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中国科学院工程热物理研究所离心式压缩机组采购项目中标公告
中标北京
发布时间：2019-02-01
中标内容
中国科学院工程热物理研究所离心式压缩机组采购项目中标公告 附件1中国科学院工程热物理研究所离心式压缩机组采购项目-招标文件-终稿.pdf 中招国际招标有限公司受中国科学院工程热物理研究所的委托，就“中国科学院工程热物理研究所离心式压缩机组采购项目”项目（项目编号：TC180Q70B）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下： 一、项目信息项目编号：TC180Q70B项目名称：中国科学院工程热物理研究所离心式压缩机组采购项目项目联系人：姚启钧联系方式：18600989363 二、采购单位信息采购单位名称：中国科学院工程热物理研究所采购单位地址：北京市海淀区北四环西路11号 采购单位联系方式：张哲巅 13911878193 三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：具体详见招标文件 四、采购代理机构信息采购代理机构全称：中招国际招标有限公司采购代理机构地址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼 采购代理机构联系方式：李娜、姚启钧18601178017、18600989363 五、中标信息招标公告日期：2018年12月19日中标日期：2019年01月31日总中标金额：8498.0 万元（人民币）中标供应商名称、联系地址及中标金额： 序号 中标供应商名称 中标供应商联系地址 中标金额(万元) 1 北京开元翱天科技有限公司 北京市密云区巨各庄镇蔡家洼产业基地办公楼 8498.000000 本项目招标代理费总金额：41.0 万元（人民币）本项目招标代理费收费标准：具体详见招标文件 评审专家名单：裴晓燕、谢亚平、胡应模、朱晓民、赵长芬、张哲巅、俞镔 中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：一、自洁式空气过滤器；型号：定制；数量：2套；单价：60万元；二、整体齿轮式离心压缩机：2.1主机；数量：2；单价：2202.5万元；2.2齿轮箱；数量：2；单价：86万元；2.3轴承；数量：2；单价：37.5万元；2.4主电机；数量：2；单价：368.725万元；2.4.1电机变频启动；数量：2；单价：325.275万元；2.5变/工况调节系统；数量：2；单价：110万元；2.6冷却器；数量：2；单价：10.5万元；2.7润滑油系统；数量：2；单价：21万元；2.8电控系统；数量：2；单价：70万元；2.9测控系统；数量：2；单价：67.5万元；2.10仪表传感器；数量：2；单价：32.5万元；2.11配套设备（联轴器、护罩、管道、底盘、阀门等）；数量：2；单价：230万元；2.12易损件、消耗件（2年以上）；数量：2；单价：240万元；2.13辅助设备；数量：2；单价：117.5万元；2.14设备两年内运行备件；数量：2；单价：135万元三、项目运维管理费；数量：1；单价：120万元四、安装指导及服务费；数量：1；单价：150万元 六、其它补充事宜本公告公告期为自发出之日起1个工作日，若投标人对结果公告有异议，请于公告期结束之日起7个工作日内提出。 1
中国科学院工程热物理研究所离
心式压缩机组采购项目
政府采购
公开招标文件
项目编号TC180Q70B
中招国际招标有限公司
2018年 12月
2
政府采购
公开招标文件
第一册
项目名称 中国科学院工程热物理研究所离心式
压缩机组采购项目
招标编号TC180Q70B
中招国际招标有限公司
2018年 12月 3
目 录
第一章 投标人须知 4
第二章 投标文件格式 19
第三章 投标邀请 43
第四章 投标人须知资料表 43
第五章 政府采购合同格式 49
第六章 任务书 81
第七章 评标方法和标准 104 4
第一章 投标人须知
一 说 明
1 采购人采购代理机构及投标人
11 采购人是指依法进行政府采购的国家机构事业单位团体组织
12 采购代理机构是指在中国政府采购网或其省级分网站网上登记的代
理机构本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司
13 投标人是指向采购人提供货物工程或者服务的法人非法人组织
或者自然人投标人须满足以下条件
131 在中华人民共和国境内注册能够独立承担民事责任有生产或供应能
力的本国供应商包括法人非法人组织或者自然人
132 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定
遵守国家本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定
133 从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件
134 符合投标人须知资料表中规定的其他要求
135 如经财政主管部门批准可以采购进口产品将在投标人须知资料表中
写明但投标人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关
手续
若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品如投标人所投产品
为进口产品其投标将作为无效投标被拒绝
136 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的如投标人所投产
品为非中小企业产品其投标将作为无效投标被拒绝
14 如投标人须知资料表中允许联合体投标对联合体规定如下
141 两个以上供应商可以组成一个投标联合体以一个投标人的身份投标
142 联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
的条件
143 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求联合体中至少应当有一方
符合相关规定
144 联合体各方应签订共同投标协议明确约定联合体各方承担的工作和
相应的责任并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位
145 大中型企业其他自然人法人或者非法人组织与小型微型企业组
成联合体共同参加投标共同投标协议中应写明小型微型企业的协
议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例
146 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的按照资
质等级较低的供应商确定资质等级
147 以联合体形式参加政府采购活动的联合体各方不得再单独参加或者与
其他供应商另外组成联合体参加本项目投标否则相关投标将作为无
效投标被拒绝
148 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表
15 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商其投
标将作为无效投标被否决 5
16 为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的
供应商其投标将作为无效投标被否决
17 投标人在投标过程中不得向采购人提供给予任何有价值的物品影
响其正常决策行为一经发现其投标将作为无效投标被否决
18 采购人在任何时候发现投标人有下列情形之一时有权依法追究投标
人的责任并取消其中标资格如果采购合同已经履行的给采购人
其他投标人造成损失的由责任人承担赔偿责任
181 提供虚假的资料
182 与其他投标人恶意串通
183 向采购人采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益
184 中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同
2 资金来源
21 本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合
同项下的款项包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分
割的非财政性资金
22 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表
3 投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如
何采购人和采购代理机构均无承担的义务和责任
4 适用法律
本次招标属服务类政府采购采购人采购代理机构投标人评标委
员会的相关行为均受中华人民共和国政府采购法中华人民共和
国政府采购法实施条例本项目采购人本级和上级财政部门政府采购
有关规定的约束其权利受到上述法律法规的保护
二 招标文件
5 招标文件构成
51 要求提供服务的内容及详细技术需求投标须知和合同条件等在招标
文件中均有说明
招标文件共九章分装两册各册的内容如下
第一册
第一章 投标人须知
第二章 附件投标文件格式
第二册
第三章 投标邀请书
第四章 投标人须知资料表
第五章 政府采购合同格式
第六章 技术需求
第七章 评标方法和标准
52 如本文件的第一册和第二册内容不一致以第二册为准
53 投标人应认真阅读招标文件所有的事项格式条款和技术规范等如
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招 6
标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险并可能导致其投
标被拒绝
6 招标文件的澄清
为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求任何要求对招
标文件进行澄清的投标人均应在投标截止期十五日前以书面形式将
澄清要求通知采购人或采购代理机构采购人或采购代理机构将发布澄
清公告澄清内容为招标文件的组成部分
7 招标文件的澄清与修改
71 采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修
改采购代理机构将发布修改公告修改内容为招标文件的组成部分
72 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的采购代理机构将以书
面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人并对其具有约束力投
标人在收到上述通知后应及时向采购代理机构回函确认
73 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分
进行研究采购人有权决定是否延长投标截止期
三 投标文件的编制
8 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
81 投标人可对招标文件其中一包或几包服务进行投标除非在投标人须
知资料表中另有规定投标人对所投分包招标文件中所有服务进行投
标不得仅响应一包中的部分服务
82 无论招标文件第六章技术需求中是否要求投标人所投服务均应符合
国家强制性标准
83 投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊要求外应采用
中华人民共和国法定计量单位
9 投标文件构成
91 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件投标
文件应包括以下内容
第一部分 开标一览表及资格证明文件
1开标一览表见投标文件格式一
2法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件须加盖本单位
公章或自然人的身份证明复印件
3法定代表人授权书见投标文件格式二自然人投标的无需提供
4投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
5投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 政府采购信用担保试点
范围内的项目如投标人采用合格的投标担保函政府采购信用担保投标担保
函格式见投标文件格式三其投标文件中不必提供本项第 4项文件
6符合投标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录
7参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明
8投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
第二部分 商务及技术文件 7
1投标书投标文件格式六
2投标分项报价表投标文件格式七
3技术规格偏离表投标文件格式九
4商务条款偏离表投标文件格式十
5缴纳中标服务费承诺书投标文件格式十一
6投标人企业类型声明函投标文件格式十二符合政府采购促
进中小企业发展暂行办法关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知价格扣减条件的投标人须提交
7投标人商务符合性承诺函投标文件格式十五
8项目实施方案
9施工方案
10后期技术服务及培训与移交方案
11其他包含但不限于招标文件中如评分标准等要求提供资料
92 投标人按 91条将投标文件分为二部分单独成册分别密封递交投
标人应承担装订失误产生任何后果
93 所有投标人和投标服务的资格证明文件均应为合法有效文件否则
将被视为该文件未被递交
94 上述文件应按照招标文件规定的格式填写签署和盖章
10 证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术文件
101 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格
性符合招标文件规定该证明文件是投标文件的一部分
102 上款所述的证明文件可以是文字资料图纸和数据它包括
1021 服务主要技术指标和性能的详细说明
1022 货物从甲方开始使用至招标文件规定的保质期内正常连续地使用所
必须的备件和专用工具清单包括备件和专用工具的货源及现行价格
1023 对照招标文件技术规格逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的
技术规格做出了实质性的响应或申明与技术规格条文的偏差和例外
103 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺材料和设备的参照牌
号或分类号仅起说明作用并没有任何限制性投标人在投标中可以
选用替代牌号或分类号但这些替代要实质上相当于技术规格的要求
采购人采购代理机构承诺不以上述参考牌号或分类号作为评标时判
定其投标是否有效的标准
104 本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字图标的复制
11 投标报价
111 所有投标均以人民币报价投标人的投标报价应遵守中华人民共和
国价格法同时根据中华人民共和国政府采购法第二条的规定
为保证公平竞争如有服务主体部分的赠与行为将导致其投标被拒
绝
112 投标报价总价其中关境内产品是指项目现场完税价格含税价格
关境外产品是指项目现场价CIF价+内陆运输费+内陆保险费不包
含进口环节关税增值税及进口清关费用该价格是满足本项目招标
文件中所要求的一切服务所需的全部成本与费用管理和利润包括
但不限于完工交付前交付时所发生或引起的本合同相关的全部成本 8
费用等以及依约在交付后所需承担的维护升级解决软件缺陷
保证系统正常运行等售后服务所需费用的总和
113 投标人应在投标分项报价表附件三上标明投标相关服务的单价如
适用和总价并由法定代表人或其授权代表签署
114 为了方便评标委员会对投标文件进行比较投标人可根据本须知 113
条的规定将投标价分成几部分并不限制甲方以上述任何条件订立合
同的权利
115 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的不得
以任何理由予以变更任何包含价格调整要求的投标将被认为是无
效投标而被拒绝
116 每种服务只能有一个投标报价采购人不接受具有附加条件的报价
12 投标保证金
121 投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金并作为其投标
的一部分
122 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙
受损失而要求的
下列任何情况发生投标保证金不予退还
1在投标有效期内投标人撤回投标的
2中标人不按本须知第 30条的规定与采购人签订合同的
3中标人不按本须知第 31条的规定提交履约保证金的
4中标人不按本须知第 32条的规定缴纳中标服务费
5存在的串通投标情形的
6存在向采购人代理机构或评标专家行贿事实的
123 投标保证金可采用下列形式之一
北京地区支票汇票电汇以及投标人须知资料表中可接受的其
他形式
外埠汇票电汇以及投标人须知资料表中可接受的其他形式
政府采购信用担保试点范围内的项目接受符合财政部门规定的投标
担保函正本
124 投标人没有根据本须知 121和第 123条规定提交投标保证金的将
被视为无效投标被拒绝
125 联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金以一
方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力
126 中标人应在与采购人签订合同之日起 5个工作日内及时联系采购代理
机构办理投标保证金无息退还手续
未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告
公布之日起 5个工作日内及时联系采购人或采购代理机构办理无息
退还投标保证金手续因投标人自身原因导致无法及时退还的采购人
或采购代理机构将不承担资金占用费
政府采购投标信用担保函正本不予退回
13 投标有效期
131 投标应在规定的提交投标文件截止之日起按照投标人须知资料表中
规定时间内保持有效投标有效期不满足要求的投标将被视为无效
投标被拒绝 9
132 采购人或采购代理机构可根据实际情况在原投标有效期截止之前
要求投标人延长投标文件的有效期接受该要求的投标人将不会被要
求和允许修正其投标且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的
有效期内继续有效投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求其投
标保证金将不会被没收上述要求和答复都应以书面形式提交
14 投标文件的签署及规定
141 投标人应按投标人须知资料表中的规定准备和递交投标文件资格证明
文件商务和技术文件正本副本和电子文档每份资格证明文件
商务和技术文件须清楚地标明正本或副本若正本和副本不符
以正本为准
142 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写并由投标人的法定代表
人或经其正式授权的代表按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单
位印章授权代表须持有书面的法定代表人授权书标准格式附
后并将其附在投标文件中如对投标文件进行了修改则应由投标
人的法定代表人或经其正式授权的代表在每一修改处签字投标文件
的副本可采用正本的复印件
143 所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订否则将被视为无效投标
被拒绝
144 任何行间插字涂改和增删必须由投标人的法定代表人或经其正式
授权的代表签字或盖章后才有效
145 投标文件因字迹潦草表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负
责
四 投标文件的递交
15 投标文件的密封和标记
151 为方便开标及进行资格审查投标人应将投标文件第一部分和第二部分
的内容分开单独密封提交并在封皮正面标明第一部分开标一览表
及资格证明文件或第二部分商务及技术文件字样
152 投标文件封皮正面标明正本或副本字样
153 所有包装封皮和信封上均应
1注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称招标编号投标
人名称和在投标人须知资料表中规定开标时间之前不得启封
的字样
2在封口处加盖投标人公章或由法定代表人或其授权代表签
字
154 如果投标人未按上述要求密封或者资格证明文件密封装订在其他投
标文件中其投标将作为无效投标被否决
16 投标截止期
161 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内派人
将投标文件递交到招标公告或投标邀请书中规定的地址
162 采购人和采购代理机构有权按本须知的规定通过修改招标文件延
长投标截止期在此情况下采购人采购代理机构和投标人受投标
截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期 10
163 采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后送达的任何
投标文件
17 投标文件的接收修改与撤回
171 采购人或者采购代理机构收到投标文件后应当如实记载投标文件的
送达时间和密封情况并向投标人出具以下签收回执
接收投标文件回执单
招标编号
项目名称
投标人名称
递交时间 投标文件密封情况
接收单位 中招国际招标有限公司
接收人签字
投标人不足 3家的不得开封
172 投标以后如果投标人提出书面修改或撤标要求在投标截止时间前
送达开标地点采购人和采购代理机构将予以接受并视为投标文件
的组成部分
173 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制密封标
记和发送
174 在投标截止期之后投标人不得对其投标文件做任何修改采购人和
采购代理机构对所接收投标文件概不退回
175 从投标截止期至投标人在投标书中承诺的投标有效期之间投标人不
得撤回其投标否则其投标保证金将按照本须知第12条规定予以没收
五 开标及评标
18 开标
181 采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地
点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加
182 开标时由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封
情况经记录后由采购人或采购代理机构当众拆封宣读投标人名
称投标价格及招标文件规定的内容对于投标人在投标截止期前递
交的投标声明在开标时当众宣读评标时有效
未宣读的投标价格价格折扣备选方案等实质内容评标时不予承
认
183 开标活动中不得以任何理由拒绝已接收的投标
184 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录由参加开标的各投标
人代表和相关工作人员签字确认并存档备查
19 资格审查及组建评标委员会
191 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容对投
标人的资格进行审查未通过资格审查的投标人不进入评标通过资
格审查的投标人少于三家的不进行评标
192 按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购实施 11
条例及本项目采购人本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评
标委员会负责评标工作
20 投标文件的符合性检查与澄清
201 符合性检查是指依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和
对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要
求做出响应
202 投标文件的澄清
2021 在评标期间评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中
含义不明确对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容作必要的澄清投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方
式进行并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容
2022 澄清文件将作为投标文件的一部分
2023 投标文件报价出现前后不一致的按照下列规定修正
一投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不
一致的以开标一览表报价表为准
二大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价
为准并修改单价
四总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报
价按照第202条的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的
将被视为无效投标被拒绝
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
203 如一个分包内只有一种产品不同投标人所投产品为同一品牌的按如
下方式处理
2031如本项目使用最低评标价法提供相同品牌产品的不同投标人以其中通
过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的由采
购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式
确定一个参加评标的投标人未规定的采取随机抽取方式确定其他
投标无效
2032 如本项目使用综合评分法提供相同品牌产品且通过资格审查符合性
审查的不同投标人按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投
标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委
托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投
标人不作为中标候选人
204 如一个分包内包含多种产品的采购人或采购代理机构将在投标人须知
资料表中载明核心产品多家投标人提供的所有核心产品品牌均相同
的按第203条规定处理
205 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录
或环境标志产品目录或无线局域网产品目录应提供相关证明在评
标时予以优先采购具体优先采购办法见第九章评标方法和标准
如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品投标人所投产品的
品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件否则其投标 12
将作为无效投标被拒绝
206 采购人或采购代理机构将在开标前一个工作日至投标截止后一小时期
间查询投标人的信用记录投标人存在不良信用记录的其投标将被作
为无效投标被拒绝
2061 不良信用记录指投标人在信用中国网站wwwcreditchinagovcn
被列入失信被执行人重大税收违法案件 当事人名单或在中国政府采
购网wwwccgpgovcn被列入政府采购严重违法失信行为记录名单
或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处
罚记录
以联合体形式参加投标的联合体任何成员存在以上不良信用记录的
联合体投标将被作为无效投标被拒绝
2062 查询及记录方式采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印签字
并存档备查投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为
准在本招标文件规定的查询时间之后网站信息发生的任何变更均不
再作为评标依据投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料
亦不作为评标依据
21 投标偏离
对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规不一致或不规则评标
委员会可以接受但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序
22 无效投标
221 在比较与评价之前根据本须知的规定评标委员会要审查每份投标文
件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应的投标应该是与招
标文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大偏离的投标对
关键条款的偏离保留和反对将被认为是实质上的偏离属于无效
投标被拒绝评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求投
标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体
222 实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝投标
人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实
质上响应的投标如发现下列情况之一的其投标将被作为无效投标
被拒绝
1 未按招标文件规定的形式和金额交纳投标保证金的
2 未按照招标文件规定要求签署盖章的
3 未满足招标文件中技术条款的实质性要求
4 与其他投标人串通投标或者与招标人串通投标妨碍其他投标人
竞争行为损害采购人或者其他投标人合法权益的
5 属于招标文件规定的其他无效投标情形
6 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投
标人的报价有可能影响履约的且投标人未按照规定证明其报价合
理性的
7 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
8 不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
23 比较与评价
231 经符合性检查合格的投标文件评标委员会将根据招标文件确定的评
标方法和标准对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价 13
232 评标严格按照招标文件的要求和条件进行根据实际情况在投标人
须知资料表中规定采用下列一种评标方法详细评标标准见招标文件
第七章
1 最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且
投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法
2 综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按
照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方
法
233 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181 号
财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
财库201468号和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知财库2017141号的规定对满足价格扣除条
件且在投标文件中提交了投标人企业类型声明函或省级以上监狱
管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的
证明文件的投标人其投标报价扣除 610后参与评审具体办法详
见招标文件第七章
24 废标
出现下列情形之一将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝
1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不
足三家
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
25 保密原则
251 评标将在严格保密的情况下进行
252 政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律不得泄露评审文件评审
情况和评审中获悉的商业秘密
25３ 投标人试图影响采购人采购代理机构和评标委员会的任何活动将
导致其投标被拒绝并承担相应的法律责任
六 确定中标
26 中标候选人的确定原则及标准
除第28条规定外确定实质上响应招标文件按下列条件之一对投标人
进行排序
1采用最低评标价法的除了算数修正和落实政府采购政策需进行
的价格扣除外不对投标人的投标价格进行任何调整评标结果按投
标报价由低到高顺序排列报价相同的并列详见第九章
2采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列
得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分与投标报价均相同
的并列详见第九章
27 确定中标候选人和中标人
评标委员会将根据评标标准按投标人须知资料表中规定数量推荐中
标候选人或根据采购人的委托直接确定中标人 14
28 采购任务取消
当采购任务取消时为维护国家和社会公共利益采购人有权拒绝任
何投标人中标且对受影响的投标人不承担任何责任
29 中标通知书和招标结果通知书
291 在投标有效期内中标人确定后采购人或者采购代理机构以书面形
式向中标人发出中标通知书
292 中标通知书是合同的组成部分
293 招标结果通知书和中标通知书同时发出招标结果通知书中将告知未
通过资格审查的投标人未通过的原因采用综合评分法评审的将告
知未中标人本人的评审得分和排序
30 签订合同
301 中标人应当自发出中标通知书之日起 30日内与采购人签订合同
302 招标文件中标人的投标文件及其澄清文件等均为签订合同的依据
303 中标人拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评审报告推荐的中标
候选人名单排序确定下一候选人为中标人也可以重新开展政府采
购活动
304 当出现法规规定的中标无效情形时采购人可与排名下一位的中标候选
人另行签订合同或依法重新招标
31 履约保证金
311 中标人应按照投标人须知资料表规定的金额形式和时间向采购人缴
纳履约保证金如采用保函形式格式见本章附件 1
312 政府采购利用担保试点范围内的项目中标人除 311规定的情形外
也可以按照财政部门的规定向采购人提供合格的履约担保函格式
见本章附件 2
313 如果中标人没有按照上述第 30条或 311条的规定执行将视为放弃中
标资格中标人的投标保证金将被没收在此情况下采购人可确定
下一候选人为中标人也可以重新开展政府采购活动
32 中标服务费
321 中标人须按照投标须知资料表中的规定向中招国际招标有限公司支付
中标服务费
322 中标服务费的支付形式包括支票汇票和电汇
323 中标服务费的支付时间中标人在领取中标通知书的同时支付
33 政府采购信用担保
331 政府采购信用担保试点范围内的项目中小型企业投标人可以自由按照
财政部门的规定采用投标担保履约担保和融资担保
332 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定
333 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资
334 合格的政府采购专业信用担保公司名单见第五章投标人须知资料表
34 廉洁自律规定
341 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务不得
与采购人供应商恶意串通操纵政府采购活动
342 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请旅游
娱乐不得收受礼品现金有价证券等不得向采购人或者供应商
报销应当由个人承担的费用 15
343 为强化内部监督机制采购代理机构已在公司网站上公布监督电话和信
箱供应商可反映采购代理机构的廉洁自律等问题
35 人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利
害关系的可以向采购人或... 查看详情
中国科学院工程热物理研究所离
心式压缩机组采购项目
政府采购
公开招标文件
项目编号TC180Q70B
中招国际招标有限公司
2018年 12月
2
政府采购
公开招标文件
第一册
项目名称 中国科学院工程热物理研究所离心式
压缩机组采购项目
招标编号TC180Q70B
中招国际招标有限公司
2018年 12月 3
目 录
第一章 投标人须知 4
第二章 投标文件格式 19
第三章 投标邀请 43
第四章 投标人须知资料表 43
第五章 政府采购合同格式 49
第六章 任务书 81
第七章 评标方法和标准 104 4
第一章 投标人须知
一 说 明
1 采购人采购代理机构及投标人
11 采购人是指依法进行政府采购的国家机构事业单位团体组织
12 采购代理机构是指在中国政府采购网或其省级分网站网上登记的代
理机构本次招标的采购代理机构为中招国际招标有限公司
13 投标人是指向采购人提供货物工程或者服务的法人非法人组织
或者自然人投标人须满足以下条件
131 在中华人民共和国境内注册能够独立承担民事责任有生产或供应能
力的本国供应商包括法人非法人组织或者自然人
132 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条关于供应商条件的规定
遵守国家本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定
133 从中招国际招标有限公司正式获得了本项目的招标文件
134 符合投标人须知资料表中规定的其他要求
135 如经财政主管部门批准可以采购进口产品将在投标人须知资料表中
写明但投标人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关
手续
若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品如投标人所投产品
为进口产品其投标将作为无效投标被拒绝
136 若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的如投标人所投产
品为非中小企业产品其投标将作为无效投标被拒绝
14 如投标人须知资料表中允许联合体投标对联合体规定如下
141 两个以上供应商可以组成一个投标联合体以一个投标人的身份投标
142 联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
的条件
143 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求联合体中至少应当有一方
符合相关规定
144 联合体各方应签订共同投标协议明确约定联合体各方承担的工作和
相应的责任并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位
145 大中型企业其他自然人法人或者非法人组织与小型微型企业组
成联合体共同参加投标共同投标协议中应写明小型微型企业的协
议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例
146 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的按照资
质等级较低的供应商确定资质等级
147 以联合体形式参加政府采购活动的联合体各方不得再单独参加或者与
其他供应商另外组成联合体参加本项目投标否则相关投标将作为无
效投标被拒绝
148 对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表
15 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商其投
标将作为无效投标被否决 5
16 为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的
供应商其投标将作为无效投标被否决
17 投标人在投标过程中不得向采购人提供给予任何有价值的物品影
响其正常决策行为一经发现其投标将作为无效投标被否决
18 采购人在任何时候发现投标人有下列情形之一时有权依法追究投标
人的责任并取消其中标资格如果采购合同已经履行的给采购人
其他投标人造成损失的由责任人承担赔偿责任
181 提供虚假的资料
182 与其他投标人恶意串通
183 向采购人采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益
184 中标后不按照招标文件和其投标文件与采购人订立合同
2 资金来源
21 本项目招标公告所述的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合
同项下的款项包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分
割的非财政性资金
22 项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表
3 投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如
何采购人和采购代理机构均无承担的义务和责任
4 适用法律
本次招标属服务类政府采购采购人采购代理机构投标人评标委
员会的相关行为均受中华人民共和国政府采购法中华人民共和
国政府采购法实施条例本项目采购人本级和上级财政部门政府采购
有关规定的约束其权利受到上述法律法规的保护
二 招标文件
5 招标文件构成
51 要求提供服务的内容及详细技术需求投标须知和合同条件等在招标
文件中均有说明
招标文件共九章分装两册各册的内容如下
第一册
第一章 投标人须知
第二章 附件投标文件格式
第二册
第三章 投标邀请书
第四章 投标人须知资料表
第五章 政府采购合同格式
第六章 技术需求
第七章 评标方法和标准
52 如本文件的第一册和第二册内容不一致以第二册为准
53 投标人应认真阅读招标文件所有的事项格式条款和技术规范等如
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招 6
标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险并可能导致其投
标被拒绝
6 招标文件的澄清
为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求任何要求对招
标文件进行澄清的投标人均应在投标截止期十五日前以书面形式将
澄清要求通知采购人或采购代理机构采购人或采购代理机构将发布澄
清公告澄清内容为招标文件的组成部分
7 招标文件的澄清与修改
71 采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修
改采购代理机构将发布修改公告修改内容为招标文件的组成部分
72 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的采购代理机构将以书
面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人并对其具有约束力投
标人在收到上述通知后应及时向采购代理机构回函确认
73 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分
进行研究采购人有权决定是否延长投标截止期
三 投标文件的编制
8 投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
81 投标人可对招标文件其中一包或几包服务进行投标除非在投标人须
知资料表中另有规定投标人对所投分包招标文件中所有服务进行投
标不得仅响应一包中的部分服务
82 无论招标文件第六章技术需求中是否要求投标人所投服务均应符合
国家强制性标准
83 投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊要求外应采用
中华人民共和国法定计量单位
9 投标文件构成
91 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件投标
文件应包括以下内容
第一部分 开标一览表及资格证明文件
1开标一览表见投标文件格式一
2法人或者非法人组织的营业执照等证明文件复印件须加盖本单位
公章或自然人的身份证明复印件
3法定代表人授权书见投标文件格式二自然人投标的无需提供
4投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
5投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函 政府采购信用担保试点
范围内的项目如投标人采用合格的投标担保函政府采购信用担保投标担保
函格式见投标文件格式三其投标文件中不必提供本项第 4项文件
6符合投标人须知资料表要求依法缴纳税收和社会保障资金的记录
7参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明
8投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
第二部分 商务及技术文件 7
1投标书投标文件格式六
2投标分项报价表投标文件格式七
3技术规格偏离表投标文件格式九
4商务条款偏离表投标文件格式十
5缴纳中标服务费承诺书投标文件格式十一
6投标人企业类型声明函投标文件格式十二符合政府采购促
进中小企业发展暂行办法关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策
的通知价格扣减条件的投标人须提交
7投标人商务符合性承诺函投标文件格式十五
8项目实施方案
9施工方案
10后期技术服务及培训与移交方案
11其他包含但不限于招标文件中如评分标准等要求提供资料
92 投标人按 91条将投标文件分为二部分单独成册分别密封递交投
标人应承担装订失误产生任何后果
93 所有投标人和投标服务的资格证明文件均应为合法有效文件否则
将被视为该文件未被递交
94 上述文件应按照招标文件规定的格式填写签署和盖章
10 证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术文件
101 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格
性符合招标文件规定该证明文件是投标文件的一部分
102 上款所述的证明文件可以是文字资料图纸和数据它包括
1021 服务主要技术指标和性能的详细说明
1022 货物从甲方开始使用至招标文件规定的保质期内正常连续地使用所
必须的备件和专用工具清单包括备件和专用工具的货源及现行价格
1023 对照招标文件技术规格逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的
技术规格做出了实质性的响应或申明与技术规格条文的偏差和例外
103 投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺材料和设备的参照牌
号或分类号仅起说明作用并没有任何限制性投标人在投标中可以
选用替代牌号或分类号但这些替代要实质上相当于技术规格的要求
采购人采购代理机构承诺不以上述参考牌号或分类号作为评标时判
定其投标是否有效的标准
104 本条所指证明文件不得为对招标文件相关部分的文字图标的复制
11 投标报价
111 所有投标均以人民币报价投标人的投标报价应遵守中华人民共和
国价格法同时根据中华人民共和国政府采购法第二条的规定
为保证公平竞争如有服务主体部分的赠与行为将导致其投标被拒
绝
112 投标报价总价其中关境内产品是指项目现场完税价格含税价格
关境外产品是指项目现场价CIF价+内陆运输费+内陆保险费不包
含进口环节关税增值税及进口清关费用该价格是满足本项目招标
文件中所要求的一切服务所需的全部成本与费用管理和利润包括
但不限于完工交付前交付时所发生或引起的本合同相关的全部成本 8
费用等以及依约在交付后所需承担的维护升级解决软件缺陷
保证系统正常运行等售后服务所需费用的总和
113 投标人应在投标分项报价表附件三上标明投标相关服务的单价如
适用和总价并由法定代表人或其授权代表签署
114 为了方便评标委员会对投标文件进行比较投标人可根据本须知 113
条的规定将投标价分成几部分并不限制甲方以上述任何条件订立合
同的权利
115 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的不得
以任何理由予以变更任何包含价格调整要求的投标将被认为是无
效投标而被拒绝
116 每种服务只能有一个投标报价采购人不接受具有附加条件的报价
12 投标保证金
121 投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金并作为其投标
的一部分
122 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙
受损失而要求的
下列任何情况发生投标保证金不予退还
1在投标有效期内投标人撤回投标的
2中标人不按本须知第 30条的规定与采购人签订合同的
3中标人不按本须知第 31条的规定提交履约保证金的
4中标人不按本须知第 32条的规定缴纳中标服务费
5存在的串通投标情形的
6存在向采购人代理机构或评标专家行贿事实的
123 投标保证金可采用下列形式之一
北京地区支票汇票电汇以及投标人须知资料表中可接受的其
他形式
外埠汇票电汇以及投标人须知资料表中可接受的其他形式
政府采购信用担保试点范围内的项目接受符合财政部门规定的投标
担保函正本
124 投标人没有根据本须知 121和第 123条规定提交投标保证金的将
被视为无效投标被拒绝
125 联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金以一
方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力
126 中标人应在与采购人签订合同之日起 5个工作日内及时联系采购代理
机构办理投标保证金无息退还手续
未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告
公布之日起 5个工作日内及时联系采购人或采购代理机构办理无息
退还投标保证金手续因投标人自身原因导致无法及时退还的采购人
或采购代理机构将不承担资金占用费
政府采购投标信用担保函正本不予退回
13 投标有效期
131 投标应在规定的提交投标文件截止之日起按照投标人须知资料表中
规定时间内保持有效投标有效期不满足要求的投标将被视为无效
投标被拒绝 9
132 采购人或采购代理机构可根据实际情况在原投标有效期截止之前
要求投标人延长投标文件的有效期接受该要求的投标人将不会被要
求和允许修正其投标且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的
有效期内继续有效投标人也可以拒绝延长投标有效期的要求其投
标保证金将不会被没收上述要求和答复都应以书面形式提交
14 投标文件的签署及规定
141 投标人应按投标人须知资料表中的规定准备和递交投标文件资格证明
文件商务和技术文件正本副本和电子文档每份资格证明文件
商务和技术文件须清楚地标明正本或副本若正本和副本不符
以正本为准
142 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写并由投标人的法定代表
人或经其正式授权的代表按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单
位印章授权代表须持有书面的法定代表人授权书标准格式附
后并将其附在投标文件中如对投标文件进行了修改则应由投标
人的法定代表人或经其正式授权的代表在每一修改处签字投标文件
的副本可采用正本的复印件
143 所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订否则将被视为无效投标
被拒绝
144 任何行间插字涂改和增删必须由投标人的法定代表人或经其正式
授权的代表签字或盖章后才有效
145 投标文件因字迹潦草表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负
责
四 投标文件的递交
15 投标文件的密封和标记
151 为方便开标及进行资格审查投标人应将投标文件第一部分和第二部分
的内容分开单独密封提交并在封皮正面标明第一部分开标一览表
及资格证明文件或第二部分商务及技术文件字样
152 投标文件封皮正面标明正本或副本字样
153 所有包装封皮和信封上均应
1注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称招标编号投标
人名称和在投标人须知资料表中规定开标时间之前不得启封
的字样
2在封口处加盖投标人公章或由法定代表人或其授权代表签
字
154 如果投标人未按上述要求密封或者资格证明文件密封装订在其他投
标文件中其投标将作为无效投标被否决
16 投标截止期
161 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内派人
将投标文件递交到招标公告或投标邀请书中规定的地址
162 采购人和采购代理机构有权按本须知的规定通过修改招标文件延
长投标截止期在此情况下采购人采购代理机构和投标人受投标
截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期 10
163 采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在投标截止期后送达的任何
投标文件
17 投标文件的接收修改与撤回
171 采购人或者采购代理机构收到投标文件后应当如实记载投标文件的
送达时间和密封情况并向投标人出具以下签收回执
接收投标文件回执单
招标编号
项目名称
投标人名称
递交时间 投标文件密封情况
接收单位 中招国际招标有限公司
接收人签字
投标人不足 3家的不得开封
172 投标以后如果投标人提出书面修改或撤标要求在投标截止时间前
送达开标地点采购人和采购代理机构将予以接受并视为投标文件
的组成部分
173 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制密封标
记和发送
174 在投标截止期之后投标人不得对其投标文件做任何修改采购人和
采购代理机构对所接收投标文件概不退回
175 从投标截止期至投标人在投标书中承诺的投标有效期之间投标人不
得撤回其投标否则其投标保证金将按照本须知第12条规定予以没收
五 开标及评标
18 开标
181 采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地
点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加
182 开标时由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封
情况经记录后由采购人或采购代理机构当众拆封宣读投标人名
称投标价格及招标文件规定的内容对于投标人在投标截止期前递
交的投标声明在开标时当众宣读评标时有效
未宣读的投标价格价格折扣备选方案等实质内容评标时不予承
认
183 开标活动中不得以任何理由拒绝已接收的投标
184 采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录由参加开标的各投标
人代表和相关工作人员签字确认并存档备查
19 资格审查及组建评标委员会
191 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容对投
标人的资格进行审查未通过资格审查的投标人不进入评标通过资
格审查的投标人少于三家的不进行评标
192 按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购实施 11
条例及本项目采购人本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评
标委员会负责评标工作
20 投标文件的符合性检查与澄清
201 符合性检查是指依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和
对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要
求做出响应
202 投标文件的澄清
2021 在评标期间评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中
含义不明确对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容作必要的澄清投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方
式进行并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容
2022 澄清文件将作为投标文件的一部分
2023 投标文件报价出现前后不一致的按照下列规定修正
一投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不
一致的以开标一览表报价表为准
二大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价
为准并修改单价
四总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报
价按照第202条的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的
将被视为无效投标被拒绝
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
203 如一个分包内只有一种产品不同投标人所投产品为同一品牌的按如
下方式处理
2031如本项目使用最低评标价法提供相同品牌产品的不同投标人以其中通
过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的由采
购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式
确定一个参加评标的投标人未规定的采取随机抽取方式确定其他
投标无效
2032 如本项目使用综合评分法提供相同品牌产品且通过资格审查符合性
审查的不同投标人按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投
标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委
托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标人获
得中标人推荐资格未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投
标人不作为中标候选人
204 如一个分包内包含多种产品的采购人或采购代理机构将在投标人须知
资料表中载明核心产品多家投标人提供的所有核心产品品牌均相同
的按第203条规定处理
205 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录
或环境标志产品目录或无线局域网产品目录应提供相关证明在评
标时予以优先采购具体优先采购办法见第九章评标方法和标准
如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品投标人所投产品的
品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件否则其投标 12
将作为无效投标被拒绝
206 采购人或采购代理机构将在开标前一个工作日至投标截止后一小时期
间查询投标人的信用记录投标人存在不良信用记录的其投标将被作
为无效投标被拒绝
2061 不良信用记录指投标人在信用中国网站wwwcreditchinagovcn
被列入失信被执行人重大税收违法案件 当事人名单或在中国政府采
购网wwwccgpgovcn被列入政府采购严重违法失信行为记录名单
或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处
罚记录
以联合体形式参加投标的联合体任何成员存在以上不良信用记录的
联合体投标将被作为无效投标被拒绝
2062 查询及记录方式采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印签字
并存档备查投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为
准在本招标文件规定的查询时间之后网站信息发生的任何变更均不
再作为评标依据投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料
亦不作为评标依据
21 投标偏离
对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规不一致或不规则评标
委员会可以接受但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序
22 无效投标
221 在比较与评价之前根据本须知的规定评标委员会要审查每份投标文
件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应的投标应该是与招
标文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大偏离的投标对
关键条款的偏离保留和反对将被认为是实质上的偏离属于无效
投标被拒绝评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求投
标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体
222 实质上没有响应招标文件要求的投标将被作为无效投标被拒绝投标
人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实
质上响应的投标如发现下列情况之一的其投标将被作为无效投标
被拒绝
1 未按招标文件规定的形式和金额交纳投标保证金的
2 未按照招标文件规定要求签署盖章的
3 未满足招标文件中技术条款的实质性要求
4 与其他投标人串通投标或者与招标人串通投标妨碍其他投标人
竞争行为损害采购人或者其他投标人合法权益的
5 属于招标文件规定的其他无效投标情形
6 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投
标人的报价有可能影响履约的且投标人未按照规定证明其报价合
理性的
7 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
8 不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
23 比较与评价
231 经符合性检查合格的投标文件评标委员会将根据招标文件确定的评
标方法和标准对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价 13
232 评标严格按照招标文件的要求和条件进行根据实际情况在投标人
须知资料表中规定采用下列一种评标方法详细评标标准见招标文件
第七章
1 最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且
投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法
2 综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按
照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方
法
233 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181 号
财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
财库201468号和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知财库2017141号的规定对满足价格扣除条
件且在投标文件中提交了投标人企业类型声明函或省级以上监狱
管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的
证明文件的投标人其投标报价扣除 610后参与评审具体办法详
见招标文件第七章
24 废标
出现下列情形之一将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝
1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不
足三家
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
25 保密原则
251 评标将在严格保密的情况下进行
252 政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律不得泄露评审文件评审
情况和评审中获悉的商业秘密
25３ 投标人试图影响采购人采购代理机构和评标委员会的任何活动将
导致其投标被拒绝并承担相应的法律责任
六 确定中标
26 中标候选人的确定原则及标准
除第28条规定外确定实质上响应招标文件按下列条件之一对投标人
进行排序
1采用最低评标价法的除了算数修正和落实政府采购政策需进行
的价格扣除外不对投标人的投标价格进行任何调整评标结果按投
标报价由低到高顺序排列报价相同的并列详见第九章
2采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列
得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分与投标报价均相同
的并列详见第九章
27 确定中标候选人和中标人
评标委员会将根据评标标准按投标人须知资料表中规定数量推荐中
标候选人或根据采购人的委托直接确定中标人 14
28 采购任务取消
当采购任务取消时为维护国家和社会公共利益采购人有权拒绝任
何投标人中标且对受影响的投标人不承担任何责任
29 中标通知书和招标结果通知书
291 在投标有效期内中标人确定后采购人或者采购代理机构以书面形
式向中标人发出中标通知书
292 中标通知书是合同的组成部分
293 招标结果通知书和中标通知书同时发出招标结果通知书中将告知未
通过资格审查的投标人未通过的原因采用综合评分法评审的将告
知未中标人本人的评审得分和排序
30 签订合同
301 中标人应当自发出中标通知书之日起 30日内与采购人签订合同
302 招标文件中标人的投标文件及其澄清文件等均为签订合同的依据
303 中标人拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评审报告推荐的中标
候选人名单排序确定下一候选人为中标人也可以重新开展政府采
购活动
304 当出现法规规定的中标无效情形时采购人可与排名下一位的中标候选
人另行签订合同或依法重新招标
31 履约保证金
311 中标人应按照投标人须知资料表规定的金额形式和时间向采购人缴
纳履约保证金如采用保函形式格式见本章附件 1
312 政府采购利用担保试点范围内的项目中标人除 311规定的情形外
也可以按照财政部门的规定向采购人提供合格的履约担保函格式
见本章附件 2
313 如果中标人没有按照上述第 30条或 311条的规定执行将视为放弃中
标资格中标人的投标保证金将被没收在此情况下采购人可确定
下一候选人为中标人也可以重新开展政府采购活动
32 中标服务费
321 中标人须按照投标须知资料表中的规定向中招国际招标有限公司支付
中标服务费
322 中标服务费的支付形式包括支票汇票和电汇
323 中标服务费的支付时间中标人在领取中标通知书的同时支付
33 政府采购信用担保
331 政府采购信用担保试点范围内的项目中小型企业投标人可以自由按照
财政部门的规定采用投标担保履约担保和融资担保
332 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定
333 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资
334 合格的政府采购专业信用担保公司名单见第五章投标人须知资料表
34 廉洁自律规定
341 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务不得
与采购人供应商恶意串通操纵政府采购活动
342 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请旅游
娱乐不得收受礼品现金有价证券等不得向采购人或者供应商
报销应当由个人承担的费用 15
343 为强化内部监督机制采购代理机构已在公司网站上公布监督电话和信
箱供应商可反映采购代理机构的廉洁自律等问题
35 人员回避
投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利
害关系的可以向采购人或... 查看详情
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