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襄垣县国土资源局襄垣县第三次国土调查工作项目中标公告
中标山西
发布时间：2018-11-20
中标内容
点击下载：标书样本附件 襄垣县国土资源局襄垣县第三次国土调查工作项目中标公告 山西永嘉工程项目管理有限公司受襄垣县国土资源局的委托，于2018年11月19日完成了襄垣县第三次国土调查工作项目的评审工作，现将最终的评审结果公告如下： 1、项目名称：襄垣县第三次国土调查工作项目 2、项目编号：襄财采办备案(410)号 3、服务周期：2年 4、评定时间：2018年11月19日 5、公告发布时间：2018年10月25日-2018年10月31日 6、结果 中标人：山西省第四地质工程勘察院 地址：长治市南街寺巷2号 中标价：3772000元 联系人：焦宇瑞 联系方式：18603425629 7、谈判委员会专家名单：秦淑红 段国斌 赵云雷 苗建林 卢晓东 8、联系方式 采购人：襄垣县国土资源局 地址：襄垣县开元东街 联系人：卢先生 电话：15535531611 采购代理机构：山西永嘉工程项目管理有限公司 地址：长治市威远门北路供电所西侧 联系人：王先生 电话：0355-3664555 各有关当事人对成交结果有异议的，应在成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式提出质疑，逾期将不再受理。 感谢本项目所有供应商对本公司工作的支持。 特此公告。 代理费收费标准:根据国家发展计划委员会计价格[2002]1980号及国家发展和改革委员会发展办价格[2003]857号文件及采购代理委托协议 代理费收费金额:3.7176 山西永嘉工程项目管理有限公司 2018年11月19日 第一部分 招标公告
山西永嘉工程项目管理有限公司受襄垣县国土资源局的委托对襄垣县第三次国土调查工作项目组织公开招标欢迎符合本项目资格条件的投标人参与投标
一项目编号襄财采办备案410号
二项目名称襄垣县第三次国土调查工作项目
项目内容
1采购内容及标包划分襄垣县第三次国土调查工作具体招标范围及所应达到的具体要求以本招标文件中商务技术和服务的相应规定为准本项目共划分为一个标包
2服务周期2年
3服务地点襄垣县
4预算金额4100000元
四参与投标的投标人应具备的资格条件
1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的 HYPERLINK httpbaikebaiducomview4427954htm t blank 财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
六法律行政法规规定的其他条件
2投标人须具有测绘行政主管部门颁发的乙级及其以上测绘资质证书专业范围同时包括工程测量不动产测绘地理信息系统工程并在人员设备资金等方面具有相应的服务能力拟派的项目负责人须具备测绘师资格
3须为山西省第三次国土调查机构推荐名录中机构
4投标人须是承担调查任务的专业队伍并在开展工作前通过国家级或省级组织的三调培训
5信用中国网站 HYPERLINK httpwwwcreditchinagovcn httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网httpwwwccgpgovcn的信用查询记录本项目招标公告发布日期内的网页截图
6投标人应自行承诺企业及法定代表人项目负责人有无行贿犯罪记录和中国裁判文书httpwenshucourtgovcn网上查询截图并对其真实性负责
7单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标
8本次招标不接受联合体投标
五投标人购买招标文件须提供的资料
凡有意参加投标者请项目负责人携带企业营业执照副本组织机构代码证税务登记证或三证合一的营业执照资质证书基本账户开户许可证测绘师资格证书企业最近一次连续缴纳六个月税收的凭证及完税证明企业最近一次连续缴纳六个月社保的凭证须含养老保险医疗保险工伤保险失业保险明细里须包含法人及项目负责人企业近三年度2015年~2017年财务审计报告法定代表人身份证明和法人代表身份证或法定代表授权委托书和法人及委托代理人身份证参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明投标人应自行承诺企业及法定代表人有无行贿犯罪记录和中国裁判文书httpwenshucourtgovcn网上查询信用中国网站 HYPERLINK httpwwwcreditchinagovcn httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网httpwwwccgpgovcn的信用查询记录本项目招标公告发布日期内的网页截图无关联企业的证明于2018年10月25日至2018年10月31日工作时间法定公休日法定节假日除外每日上午830至1130下午1430至1730北京时间下同在山西永嘉工程项目管理有限公司报名
注提供以上证件的原件及加盖公章的复印件两套按公告描述顺序胶装成册所提供资料复印件字迹模糊不清楚不齐全未按照要求提供不接受报名
六招标文件发售时间和地点
1发售时间2018年10月25日至2018年10月31日工作时间北京时间每日上午830至1130下午1430至1730法定公休日法定节假日除外
2发售地点山西永嘉工程项目管理有限公司
3招标文件售价人民币叁佰元整招标文件售出不退
七开标时间及地点
1开标地点长治市金威大酒店2号会议室
2开标时间2018年11月14日9时30分
3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件采购人不予受理
八发布公告的媒介
本次招标公告在山西政府采购网长治公共资源交易平台网上发布
九联系方式
采 购 人襄垣县国土资源局
地 址襄垣县开元东街
联 系 人卢先生
电 话15535531611
采购代理机构山西永嘉工程项目管理有限公司
地 址长治市威远门北路供电所西侧
联 系 人王先生
电 话03553664555
第二部分 投标人须知前附表
序号内 容说明与要求1投标文件份数正本1份副本5份2资质要求1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的 HYPERLINK httpbaikebaiducomview4427954htm t blank 财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
六法律行政法规规定的其他条件
2投标人须具有测绘行政主管部门颁发的乙级及其以上测绘资质证书专业范围同时包括工程测量不动产测绘地理信息系统工程并在人员设备资金等方面具有相应的服务能力拟派的项目负责人须具备测绘师资格
3须为山西省第三次国土调查机构推荐名录中机构
4投标人须是承担调查任务的专业队伍并在开展工作前通过国家级或省级组织的三调培训
5信用中国网站 HYPERLINK httpwwwcreditchinagovcn httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网httpwwwccgpgovcn的信用查询记录本项目招标公告发布日期内的网页截图
6投标人应自行承诺企业及法定代表人项目负责人有无行贿犯罪记录和中国裁判文书httpwenshucourtgovcn网上查询截图并对其真实性负责
7单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标
8本次招标不接受联合体投标2投标人应提交的资格证明文件 投标人应按下列顺序提交资格证明文件其中加★项目若有缺失或无效将导致投标无效
1★投标人有效的营业执照副本组织机构代码证副本税务登记证副本复印件或三证合一的营业执照副本复印件
2★资质证书
3★基本账户开户许可证
4★测绘师资格证书
5★企业最近一次连续缴纳六个月税收的凭证及完税证明
6★企业最近一次连续缴纳六个月社保的凭证须含养老保险医疗保险工伤保险失业保险明细里须包含法人及项目负责人
7★企业近三年度2015年~2017年财务审计报告
8★参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明
9★投标人应自行承诺企业及法定代表人有无行贿犯罪记录和中国裁判文书httpwenshucourtgovcn网上查询
10★信用中国网站 HYPERLINK httpwwwcreditchinagovcn httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网httpwwwccgpgovcn的信用查询记录的网页截图
11无关联企业的证明
12投标人认为需要提供的其他资格证明文件
以上复印件须加盖投标人公章3投标人应提交的商务技术文件投标人应按下列顺序提交商务技术文件其中加★项目若有缺失或无效将导致投标无效
★投标函
★投标报价表
3★服务承诺
4★服务方案
5投标人认为需要提供的其他资料4投标保证金谈判保证金的形式转账或电汇
谈判保证金的金额捌万元整
递交方式通过本单位基本帐户转账递交
递交时限谈判截止时间前
退还方式通过本单位基本帐户退还
谈判保证金凭证开户许可证转账单
谈判保证金汇入下列账户
名 称山西永嘉工程项目管理有限公司
开户行中国农业银行长治潞达支行
账 号04702101040000181
未按上述要求交纳的视为未提交报价文件将被拒绝接收5投标文件
有效期90个日历天自递交投标文件之日起计算6政府采购相关政策要求1投标货物未特别注明进口产品字样的均必须采购国产产品即非通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准
2采购货物中如含计算机设备台式计算机便携式计算机和平板式微型计算机输入输出设备激光打印机针式打印机液晶显示器制冷空调设备镇流器管型荧光灯镇流器生活用电器空调机电热水器照明设备普通照明用自镇流荧光灯普通照明用双端荧光灯和高压钠灯电视设备视频监控设备便器水嘴等属于国家强制性采购产品必须符合最新一期节能产品政府采购清单的要求
3采购货物中含台式计算机的属于国家强制性采购产品台式计算机的性能参数还必须符合最新一期环境标志产品政府采购清单附件中的产品
4采购项目中如含有计算机必须预装正版操作系统软件产品项目中所采购的其它软件必须为正版软件
5采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的信息安全产品强制性认证目录中的产品须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书
6中小微企业参加本项目投标
须按照工信部联2011300号中小企业划型标准规定的标准如实填写中小企业声明函小型和微型企业货物的价格给予最终报价6的扣除用扣除后的价格参与评审
小微企业只有提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他小微企业制造的货物享受投标货物的价格折扣须如实填写适用政府采购价格折扣优惠政策投标货物明细表
小型微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的视同为中型企业
监狱企业根据财库201468号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知能够提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件的监狱企业视同小型微型企业
福利企业根据财库2017141号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型微型企业
7投价人参加本次采购活动如涉及上面内容的要求均须作出响应如不涉及可不作响应注本表内容与投标人须知内容不一致的以本表内容为准
第三部分 投标人须知
一总则
1适用范围
本招标文件适用于本次招投标活动
2定义
21 招标货物指本招标文件中第四部分所表述的所有货物
22 服务指本招标文件所表述投标人应当履行的承诺和义务
23 投标人指符合本招标文件规定并参加投标的供应商
24本招标文件各部分规定的期间以时日月年计算期间开始的时和日计算在期间内
3合格投标人的资格条件
31 具有本项目生产制造供应及或实施能力符合承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标
32 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限
33 投标人应当遵守我国的有关法律法规具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件具体为
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加此项采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件
7具有投标人须知前附表规定的特定资质条件
34具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下
与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标否则相关投标均无效
4投标费用
投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
5 通知
对与本项目有关的通知采购代理机构将以书面包括书面材料信函传真电子邮件等下同或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了投标文件的投标人联系方式以投标人的登记为准收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达采购代理机构不因此承担任何责任有关的招标活动可以继续有效地进行
二招标文件
6 招标文件的内容
招标文件由下列八部分内容组成
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知前附表
第三部分 投标人须知
第四部分 商务技术要求
第五部分 评标标准和评分方法
第六部分 合同原则
第七部分 投标文件格式
第八部分 政府采购相关政策要求
7 招标文件的澄清和修改
71代理机构认为需要澄清或者修改的将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告不足15日的顺延提交投标文件的截止时间
72 如延长投标截止时间和开标时间代理机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告
73 更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后采购代理机构将以书面形式通知所有招标文件收受人更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分对所有投标人均具有约束作用
三投标文件
8 投标文件的语言和计量单位
81投标人提交的投标文件包括技术文件和资料图纸中的说明以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字
82投标文件所使用的计量单位必须使用国家法定计量单位
9 投标文件的组成及相关要求
91 投标文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分投标文件所有内容须装订为一册投标文件的份数按投标人须知前附表规定提交
资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件投标时由采购人代表或代理机构负责审核
商务技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的货物及服务符合招标文件规定的文件
本次招标投标人应按投标人须知前附表规定提交资格证明文件和商务技术文件内容及投标人须知前附表 政府采购相关政策要求内容若有的话其中加★项目为必须做出实质性响应的条款若有缺失或无效将作无效投标处理
92 投标文件按照招标文件所规定的内容顺序统一编目胶装装订投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排
93 投标保证金
931 投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见投标人须知前附表未按要求提交投标保证金的代理采购机构将拒绝接收投标人的投标文件
932 中标结果公告期满后未中标的投标人的投标保证金将在5个工作日内予以退付
933 中标供应商与采购人签订政府采购合同后须将合同送采购代理机构代理机构将在合同上传指定媒体后5个工作日内将中标供应商的投标保证金予以退付
94 投标报价
941 所有投标报价均以人民币元为计算单位只要投报了一个确定数额的总价无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送安装调试验收保险和相关服务等的费用在其它情况下由于分项报价填报不完整不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担
10 投标内容填写说明
101 投标人应详细阅读招标文件的全部内容投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应
102 投标人照搬照抄招标文件技术商务要求并未提供技术资料或提供资料不详的评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料该投标人在规定时间内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会有权作无效投标处理
103 响应文件应严格按照招标文件内要求提交
104 投标报价表为在开标仪式上唱标的内容要求按格式统一填写
105 投标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求
106 为提倡诚实信用的投标行为特别要求投标人应本着诚信的原则在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数以审慎的态度明确清楚地披露各项偏离若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项并可以注明不能确定的字样
107 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致如果正本与副本不一致以正本为准
108 因投标文件字迹潦草提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担
11投标文件的有效期限
本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表有效期短于该规定期限的投标文件投标无效
12投标文件的签署
121 组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定
122 投标人在投标文件及相关文件的签订履行通知等事项的书面文件中的单位盖章印章公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章不得使用其它如带有专用章等字样的印章否则将作为无效投标处理
四投标文件的递交
13 投标文件的密封及标记
131 投标文件应按以下方法密封
投标人须将投标文件所有正副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封提交封皮上须写明项目编号项目名称包号投标人全称地址注明开标时启封字样并加盖投标人公章
132 如果投标人未对投标文件进行密封盖章的将做无效投标处理代理机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任
14投标截止时间
投标文件须按照招标文件规定的投标时间地点送达在投标截止时间后送达的投标文件采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件
15投标文件的补充修改和撤回
151 投标人可以在投标截止时间前对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并以书面形式通知采购代理机构否则无效
152 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署补充修改投标文件的书面材料应当按照招标文件要求签署盖章密封后在投标截止时间前送达采购代理机构作为投标文件的组成部分同时应在封套上标明修改投标文件并注明项目编号和开标时启封字样
153 在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后投标人不得对其投标文件进行补充修改或撤回
五开标
16 开标及其有关事项
161采购代理机构按招标文件规定的时间地点主持开标活动采购人代表投标人代表及有关工作人员参加
162 参加开标的投标人代表必须在投标人签到表上签到
163 开标时由投标人推选代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果确认无误并签字后拆封唱标
164 采购代理机构将当众宣读投标人名称投报价格书面补充修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容投标人若有报价和优惠未被唱出应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意否则采购代理机构对此不承担任何责任
165采购代理机构将编制唱标记录表并在唱标结束后提请各投标人的法定代表人或授权投标人代表签字确认
六评标程序和要求
17 组建评标委员会
171 采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定结合本招标项目的特点组建评标委员会评标委员会由五人以上单数组成其中经济技术等方面的专家不少于三分之二
172 采购人或采购代理机构就招标文件征询过意见的专家不得作为评标专家参加评标采购人不得以专家身份参与评标采购代理机构工作人员不得参加评标
18 投标文件初审
181 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查评标委员会对投标文件的判定只依据投标文件内容本身
182 资格性检查由采购方代表或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定对各投标供应商投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标供应商是否具备投标资格经审查如果投标供应商投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的将作无效投标处理
183 符合性检查由评标委员会依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
184实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款条件和规格相符没有重大偏离或保留
1841 重大偏离或保留系指投标货物的质量数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求或者实质上与招标文件不一致而且限制了采购人的权利或投标人的义务纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响包括但不限于
应当交纳投标保证金的投标人投标保证金金额不足的
本文件投标人须知前附表带★部分的资格证明文件不全或无效的
投标文件未按招标文件的规定密封签署盖章的
投标有效期不足的
未按照招标文件规定报价的
不符合招标文件中有关分包规定的
投标文件附有本招标文件不能接受的条件
不符合招标文件中规定的其他实质性要求
1842 重大偏离不允许在开标后修正但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响
1843 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求评标委员会将作无效投标处理投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标
1844 投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果细微偏差不影响投标文件的有效性
185 审查中对明显的文字和计算错误按下述原则处理
A 如果正本与副本不一致以正本为准
B 投标报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的以投标报价表为准
C 如果大小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错误的应以总价为准并修改单价
D 调整后的数据应对投标人具有约束力
19 投标的澄清
191 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清说明或者纠正该要求应当采用书面形式并由评标委员会专家共同签字确认
192 投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复该答复须经法定代表人或投标人代表签字认可将作为投标文件内容的一部分澄清说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
193 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理有降低质量不能诚信履行或者是价格虚高物无所值等情形时评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料该投标人在规定期限内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会可作无效投标处理
20 比较与评价
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较评审应严格按照招标文件中规定的评标标准方法和中标条件进行
21 评审复核
评标委员会要对评审数据进行校对核对对畸高畸低的重大差异评分进行复核要对评分汇总情况进行复核特别是对排名第一的报价最低的投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核
22 推荐中标候选供应商名单
评标委员会根据详细评审结果按得分由高到低顺序排列中标候选供应商推荐或者确定中标候选人得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列
23 编写评标报告
评标委员会主任委员根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告并由全体评标成员共同签字确认
24 评标过程保密
开标之后直到授予中标人合同止凡是属于审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标意向等均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露
25 采购项目废标
251 在评标过程中评标委员会发现有下列情形之一的应对采购项目予以废标
A 符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的
B 出现影响采购公正的违法违规行为的
C 因重大变故采购任务取消的
采购项目废标后评标委员会应做出书面报告
252 废标后采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告并依法重新组织采购活动
253投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的采购代理机构将视具体情况报告政府采购监管部门按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购
七签订合同
26中标通知
261 中标供应商确定后 采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告并以书面形式向中标人发出中标通知书但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道
中标结果中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力中标通知书发出以后采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标应当承担相应的法律责任
262采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释
263 中标通知书是合同的组成部分
27签订合同
271 中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同
272 中标人应按照招标文件投标文件及评标过程中的有关澄清说明或者补正文件的内容与采购人签订合同中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明
273 中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同副本报采购代理机构备案
28中标服务费
281本次招标按国家有关规定收取招标代理服务费请报价人在测算报价时充分考虑这一因素
282 根据国家发展计划委员会计价格20021980号及国家发展和改革委员会发展办价格2003857号文件及采购代理委托协议采购代理机构将向中标投标人收取招标代理服务费
九保密和披露
29 保密
投标人自领取招标文件之日起须承诺承担本招标项目下保密义务不得将因本次招标获得的信息向第三人外传
30 披露
在采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下采购代理机构无须事先征求投标人中标人同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料投标人中标人的名称及地址投标文件的有关信息以及补充条款等但应当在合理的必要范围内对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料以及投标人中标人已经泄露或公开的无须再承担保密责任
十询问和质疑
31 询问
投标人对政府采购活动事项采购文件有询问或疑问的可以口头或书面形式向采购代理机构提出询问采购代理机构应当及时做出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
32 质疑
321供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的应在领取谈判文件时间内以书面形式向采购人提出质疑以便采购人在规定期限内答复采购人对质疑答复通过书面形式发出供应商需及时查看否则造成的后果由供应商自行承担质疑人联系方式见投标须知前附表
322 供应商未在规定的时间内对招标文件及澄清内容提出质疑的采购人将视其为接受招标文件的所有条款此后也不再受理对招标文件的相关质疑
323 供应商对采购过程提出质疑的须在质疑采购程序环节结束之日前以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑采购人和采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内做出书面答复但答复的内容不得涉及商业秘密供应商提出的质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的采购代理机构应当告知其向采购人提出
324 供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的须在中标结果公告 后 7 个工作日内一次性提出质疑采购人和采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内做出书面答复但答复的内容不得涉及商业秘密
325 根据政府采购质疑和投诉办法相关规定供应商提出质疑应当 提交质疑函和必要的证明材料且质疑人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商质疑函应当包括下列内容
326 供应商的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话手机
质疑项目名称项目编号包号采购文件获取日期
327 具体明确的质疑事项事实依据及必要的法律依据具体条款或合法有效证明材料
328 质疑应当有明确的请求和必要的证明材料等
329 质疑项目由法定代表人或法定代表人授权委托人亲自将质疑材料递交到采购人处
3210 质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出 书面答复的可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉
3211 有下列情况之一的质疑不予受理
非参与投标的供应商提出的质疑
对中标结果没有实质性影响的质疑
无质疑函件或质疑函件缺少供应商法定代表人印章供应商法定代表人签字有效授权书和联系方式之一的质疑
质疑函件无实质性内容或佐证文件资料主观臆断及推理得出结 论的质疑
相应证明材料不真实或来源不合法的质疑
未按规定时间提出的质疑
邮寄送达的质疑
3212 对捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的一经查实将上报财政部门列入黑名单并给以相应处罚
十一投标人违规处罚
33 供应商有下列情形之一的中标成交无效采购代理机构将提请政府采购监管部门依据政府采购法律法规的规定做出处理
A提供虚假材料谋取中标的
B 采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
C 与采购人其他供应商恶意串通的
D 开标后投标人撤回其投标的
E 在评标期间影响采购代理机构或评标委员会正常履行职责的
F 中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的
G 投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的
H 法律法规规定的其他事项
第四部分 商务技术要求
为深入贯彻落实党的十九大精神依据国务院第三次全国土地调查总体方案以下简称总体方案第三次全国土地调查实施方案依照山西省第三次土地调查实施方案和长治市第三次土地调查实施方案有关要求结合我县土地资源的特点和实际利用状况进一步确保襄垣县第三次土地调查以下简称三调如期顺利实施取得扎实成效制定本方案
一目标任务
一主要目标
根据山西省人民政府关于开展山西省第三次土地调查的通知晋政发20182号长治市人民政府关于开展长治市第三次土地调查的通知长政发201818号及襄垣县人民政府关于开展襄垣县第三次土地调查的通知襄政发20185号的统一部署我县把三调作为一项重大的县情县力调查其主要目标是
在第二次土地调查成果基础上细化和完善全县土地利用基础数据全面完成全县土地利用现状和权属调查掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况
进一步完善全县的土地调查监测和统计制度实现成果信息化管理与共享
3为全县生态文明建设国土空间规划编制供给侧结构性改革国民经济宏观调控自然资源管理体制改革和统一确权登记国土空间用途管制等各项工作奠定基础
二主要任务
1在全县第二次土地调查成果基础上按照国家统一标准在全县范围内利用遥感全球定位系统地理信息互联网等技术统筹利用现有资料以正射影像图DOM为基础实地调查土地的地类面积和权属全面掌握全县耕地园地林地草地商服工矿仓储住宅公共管理与公共服务交通运输水域及水利设施用地等地类分布及利用状况
2细化耕地调查批准未建设的建设用地农用地质量分等定级评价调查等专项用地调查与评价工作
3开展低效闲置土地调查全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况
4建立互联共享的覆盖县乡镇村的集影像地类范围面积和权属为一体的土地调查数据库依照省市有关要求完善各级互联共享的网络化管理系统
5健全土地资源变化信息的调查统计和全天候全覆盖遥感监测与快速更新机制
6对存在管理需求的相关部门交叉的耕地园地林地草地养殖水面等地类进行利用现状质量状况和管理属性的多重标注
三具体任务如下
1土地利用现状调查
土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和县城建制镇村庄以下简称城镇村庄内部土地利用现状调查
1农村土地利用现状调查
以乡镇为基本单位以国家统一提供的调查底图为基础实地调查每块图斑的地类位置范围面积等利用状况查清全县耕地园地林地草地等农用地的数量分布及质量状况查清县城乡镇村庄独立工矿水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况
2乡镇村庄内部土地利用现状调查
充分利用地籍调查和不动产登记成果对县城乡镇村庄内的土地利用现状开展细化调查查清城镇村庄内部商服工业仓储住宅公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况
2土地权属调查
结合全县农村集体土地地籍调查和农村承包土地确权登记工作以及农村集体资产清产核资工作将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中对发生变化的开展补充调查
3专项用地调查与评价
基于土地利用现状土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息结合国土资源精细化管理节约集约用地评价及相关专项工作的需要开展系列专项用地调查评价
1耕地细化调查
重点对河道或水库范围内耕地林区范围内的耕地沙荒耕地等开展细化调查分类标注摸清各类耕地资源家底状况夯实耕地数量质量生态三位一体保护的基础
2批准未建设的建设用地调查
将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况为持续开展批后监管促进土地节约集约利用提供基础
3耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价
在耕地质量调查评价和耕地分等定级调查评价的基础上将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上对评价成果进行更新完善
4土地利用数据库建设
1 建立县级土地调查及专项数据库
根据国家编制统一的数据库标准及建库规范我县组织开展土地调查数据库耕地细化调查专项数据库建设用地专项数据库耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库实现对城镇和农村土地利用现状调查成果权属调查成果和专项调查成果的综合管理
2建立乡级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台
基于县乡镇级土地调查与专项调查数据库利用大数据和云计算技术建设从乡镇到县的土地调查数据综合分析与服务平台实现土地调查数据专项调查数据与土地规划基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用结合自然资源管理和国土资源管理需要开发相关应用分析功能提高三调成果对管理决策的支撑服务能力
5成果汇总
1数据汇总
在土地调查数据库和专项数据库基础上汇总各乡镇行政区划内的城镇和农... 查看详情
山西永嘉工程项目管理有限公司受襄垣县国土资源局的委托对襄垣县第三次国土调查工作项目组织公开招标欢迎符合本项目资格条件的投标人参与投标
一项目编号襄财采办备案410号
二项目名称襄垣县第三次国土调查工作项目
项目内容
1采购内容及标包划分襄垣县第三次国土调查工作具体招标范围及所应达到的具体要求以本招标文件中商务技术和服务的相应规定为准本项目共划分为一个标包
2服务周期2年
3服务地点襄垣县
4预算金额4100000元
四参与投标的投标人应具备的资格条件
1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的 HYPERLINK httpbaikebaiducomview4427954htm t blank 财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
六法律行政法规规定的其他条件
2投标人须具有测绘行政主管部门颁发的乙级及其以上测绘资质证书专业范围同时包括工程测量不动产测绘地理信息系统工程并在人员设备资金等方面具有相应的服务能力拟派的项目负责人须具备测绘师资格
3须为山西省第三次国土调查机构推荐名录中机构
4投标人须是承担调查任务的专业队伍并在开展工作前通过国家级或省级组织的三调培训
5信用中国网站 HYPERLINK httpwwwcreditchinagovcn httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网httpwwwccgpgovcn的信用查询记录本项目招标公告发布日期内的网页截图
6投标人应自行承诺企业及法定代表人项目负责人有无行贿犯罪记录和中国裁判文书httpwenshucourtgovcn网上查询截图并对其真实性负责
7单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标
8本次招标不接受联合体投标
五投标人购买招标文件须提供的资料
凡有意参加投标者请项目负责人携带企业营业执照副本组织机构代码证税务登记证或三证合一的营业执照资质证书基本账户开户许可证测绘师资格证书企业最近一次连续缴纳六个月税收的凭证及完税证明企业最近一次连续缴纳六个月社保的凭证须含养老保险医疗保险工伤保险失业保险明细里须包含法人及项目负责人企业近三年度2015年~2017年财务审计报告法定代表人身份证明和法人代表身份证或法定代表授权委托书和法人及委托代理人身份证参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明投标人应自行承诺企业及法定代表人有无行贿犯罪记录和中国裁判文书httpwenshucourtgovcn网上查询信用中国网站 HYPERLINK httpwwwcreditchinagovcn httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网httpwwwccgpgovcn的信用查询记录本项目招标公告发布日期内的网页截图无关联企业的证明于2018年10月25日至2018年10月31日工作时间法定公休日法定节假日除外每日上午830至1130下午1430至1730北京时间下同在山西永嘉工程项目管理有限公司报名
注提供以上证件的原件及加盖公章的复印件两套按公告描述顺序胶装成册所提供资料复印件字迹模糊不清楚不齐全未按照要求提供不接受报名
六招标文件发售时间和地点
1发售时间2018年10月25日至2018年10月31日工作时间北京时间每日上午830至1130下午1430至1730法定公休日法定节假日除外
2发售地点山西永嘉工程项目管理有限公司
3招标文件售价人民币叁佰元整招标文件售出不退
七开标时间及地点
1开标地点长治市金威大酒店2号会议室
2开标时间2018年11月14日9时30分
3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件采购人不予受理
八发布公告的媒介
本次招标公告在山西政府采购网长治公共资源交易平台网上发布
九联系方式
采 购 人襄垣县国土资源局
地 址襄垣县开元东街
联 系 人卢先生
电 话15535531611
采购代理机构山西永嘉工程项目管理有限公司
地 址长治市威远门北路供电所西侧
联 系 人王先生
电 话03553664555
第二部分 投标人须知前附表
序号内 容说明与要求1投标文件份数正本1份副本5份2资质要求1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的 HYPERLINK httpbaikebaiducomview4427954htm t blank 财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
六法律行政法规规定的其他条件
2投标人须具有测绘行政主管部门颁发的乙级及其以上测绘资质证书专业范围同时包括工程测量不动产测绘地理信息系统工程并在人员设备资金等方面具有相应的服务能力拟派的项目负责人须具备测绘师资格
3须为山西省第三次国土调查机构推荐名录中机构
4投标人须是承担调查任务的专业队伍并在开展工作前通过国家级或省级组织的三调培训
5信用中国网站 HYPERLINK httpwwwcreditchinagovcn httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网httpwwwccgpgovcn的信用查询记录本项目招标公告发布日期内的网页截图
6投标人应自行承诺企业及法定代表人项目负责人有无行贿犯罪记录和中国裁判文书httpwenshucourtgovcn网上查询截图并对其真实性负责
7单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标
8本次招标不接受联合体投标2投标人应提交的资格证明文件 投标人应按下列顺序提交资格证明文件其中加★项目若有缺失或无效将导致投标无效
1★投标人有效的营业执照副本组织机构代码证副本税务登记证副本复印件或三证合一的营业执照副本复印件
2★资质证书
3★基本账户开户许可证
4★测绘师资格证书
5★企业最近一次连续缴纳六个月税收的凭证及完税证明
6★企业最近一次连续缴纳六个月社保的凭证须含养老保险医疗保险工伤保险失业保险明细里须包含法人及项目负责人
7★企业近三年度2015年~2017年财务审计报告
8★参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明
9★投标人应自行承诺企业及法定代表人有无行贿犯罪记录和中国裁判文书httpwenshucourtgovcn网上查询
10★信用中国网站 HYPERLINK httpwwwcreditchinagovcn httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网httpwwwccgpgovcn的信用查询记录的网页截图
11无关联企业的证明
12投标人认为需要提供的其他资格证明文件
以上复印件须加盖投标人公章3投标人应提交的商务技术文件投标人应按下列顺序提交商务技术文件其中加★项目若有缺失或无效将导致投标无效
★投标函
★投标报价表
3★服务承诺
4★服务方案
5投标人认为需要提供的其他资料4投标保证金谈判保证金的形式转账或电汇
谈判保证金的金额捌万元整
递交方式通过本单位基本帐户转账递交
递交时限谈判截止时间前
退还方式通过本单位基本帐户退还
谈判保证金凭证开户许可证转账单
谈判保证金汇入下列账户
名 称山西永嘉工程项目管理有限公司
开户行中国农业银行长治潞达支行
账 号04702101040000181
未按上述要求交纳的视为未提交报价文件将被拒绝接收5投标文件
有效期90个日历天自递交投标文件之日起计算6政府采购相关政策要求1投标货物未特别注明进口产品字样的均必须采购国产产品即非通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准
2采购货物中如含计算机设备台式计算机便携式计算机和平板式微型计算机输入输出设备激光打印机针式打印机液晶显示器制冷空调设备镇流器管型荧光灯镇流器生活用电器空调机电热水器照明设备普通照明用自镇流荧光灯普通照明用双端荧光灯和高压钠灯电视设备视频监控设备便器水嘴等属于国家强制性采购产品必须符合最新一期节能产品政府采购清单的要求
3采购货物中含台式计算机的属于国家强制性采购产品台式计算机的性能参数还必须符合最新一期环境标志产品政府采购清单附件中的产品
4采购项目中如含有计算机必须预装正版操作系统软件产品项目中所采购的其它软件必须为正版软件
5采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的信息安全产品强制性认证目录中的产品须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书
6中小微企业参加本项目投标
须按照工信部联2011300号中小企业划型标准规定的标准如实填写中小企业声明函小型和微型企业货物的价格给予最终报价6的扣除用扣除后的价格参与评审
小微企业只有提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他小微企业制造的货物享受投标货物的价格折扣须如实填写适用政府采购价格折扣优惠政策投标货物明细表
小型微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的视同为中型企业
监狱企业根据财库201468号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知能够提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件的监狱企业视同小型微型企业
福利企业根据财库2017141号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型微型企业
7投价人参加本次采购活动如涉及上面内容的要求均须作出响应如不涉及可不作响应注本表内容与投标人须知内容不一致的以本表内容为准
第三部分 投标人须知
一总则
1适用范围
本招标文件适用于本次招投标活动
2定义
21 招标货物指本招标文件中第四部分所表述的所有货物
22 服务指本招标文件所表述投标人应当履行的承诺和义务
23 投标人指符合本招标文件规定并参加投标的供应商
24本招标文件各部分规定的期间以时日月年计算期间开始的时和日计算在期间内
3合格投标人的资格条件
31 具有本项目生产制造供应及或实施能力符合承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标
32 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限
33 投标人应当遵守我国的有关法律法规具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件具体为
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加此项采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件
7具有投标人须知前附表规定的特定资质条件
34具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下
与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标否则相关投标均无效
4投标费用
投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
5 通知
对与本项目有关的通知采购代理机构将以书面包括书面材料信函传真电子邮件等下同或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了投标文件的投标人联系方式以投标人的登记为准收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达采购代理机构不因此承担任何责任有关的招标活动可以继续有效地进行
二招标文件
6 招标文件的内容
招标文件由下列八部分内容组成
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知前附表
第三部分 投标人须知
第四部分 商务技术要求
第五部分 评标标准和评分方法
第六部分 合同原则
第七部分 投标文件格式
第八部分 政府采购相关政策要求
7 招标文件的澄清和修改
71代理机构认为需要澄清或者修改的将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告不足15日的顺延提交投标文件的截止时间
72 如延长投标截止时间和开标时间代理机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告
73 更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后采购代理机构将以书面形式通知所有招标文件收受人更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分对所有投标人均具有约束作用
三投标文件
8 投标文件的语言和计量单位
81投标人提交的投标文件包括技术文件和资料图纸中的说明以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字
82投标文件所使用的计量单位必须使用国家法定计量单位
9 投标文件的组成及相关要求
91 投标文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分投标文件所有内容须装订为一册投标文件的份数按投标人须知前附表规定提交
资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件投标时由采购人代表或代理机构负责审核
商务技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的货物及服务符合招标文件规定的文件
本次招标投标人应按投标人须知前附表规定提交资格证明文件和商务技术文件内容及投标人须知前附表 政府采购相关政策要求内容若有的话其中加★项目为必须做出实质性响应的条款若有缺失或无效将作无效投标处理
92 投标文件按照招标文件所规定的内容顺序统一编目胶装装订投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排
93 投标保证金
931 投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见投标人须知前附表未按要求提交投标保证金的代理采购机构将拒绝接收投标人的投标文件
932 中标结果公告期满后未中标的投标人的投标保证金将在5个工作日内予以退付
933 中标供应商与采购人签订政府采购合同后须将合同送采购代理机构代理机构将在合同上传指定媒体后5个工作日内将中标供应商的投标保证金予以退付
94 投标报价
941 所有投标报价均以人民币元为计算单位只要投报了一个确定数额的总价无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送安装调试验收保险和相关服务等的费用在其它情况下由于分项报价填报不完整不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担
10 投标内容填写说明
101 投标人应详细阅读招标文件的全部内容投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应
102 投标人照搬照抄招标文件技术商务要求并未提供技术资料或提供资料不详的评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料该投标人在规定时间内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会有权作无效投标处理
103 响应文件应严格按照招标文件内要求提交
104 投标报价表为在开标仪式上唱标的内容要求按格式统一填写
105 投标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求
106 为提倡诚实信用的投标行为特别要求投标人应本着诚信的原则在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数以审慎的态度明确清楚地披露各项偏离若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项并可以注明不能确定的字样
107 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致如果正本与副本不一致以正本为准
108 因投标文件字迹潦草提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担
11投标文件的有效期限
本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表有效期短于该规定期限的投标文件投标无效
12投标文件的签署
121 组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定
122 投标人在投标文件及相关文件的签订履行通知等事项的书面文件中的单位盖章印章公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章不得使用其它如带有专用章等字样的印章否则将作为无效投标处理
四投标文件的递交
13 投标文件的密封及标记
131 投标文件应按以下方法密封
投标人须将投标文件所有正副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封提交封皮上须写明项目编号项目名称包号投标人全称地址注明开标时启封字样并加盖投标人公章
132 如果投标人未对投标文件进行密封盖章的将做无效投标处理代理机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任
14投标截止时间
投标文件须按照招标文件规定的投标时间地点送达在投标截止时间后送达的投标文件采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件
15投标文件的补充修改和撤回
151 投标人可以在投标截止时间前对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并以书面形式通知采购代理机构否则无效
152 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署补充修改投标文件的书面材料应当按照招标文件要求签署盖章密封后在投标截止时间前送达采购代理机构作为投标文件的组成部分同时应在封套上标明修改投标文件并注明项目编号和开标时启封字样
153 在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后投标人不得对其投标文件进行补充修改或撤回
五开标
16 开标及其有关事项
161采购代理机构按招标文件规定的时间地点主持开标活动采购人代表投标人代表及有关工作人员参加
162 参加开标的投标人代表必须在投标人签到表上签到
163 开标时由投标人推选代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果确认无误并签字后拆封唱标
164 采购代理机构将当众宣读投标人名称投报价格书面补充修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容投标人若有报价和优惠未被唱出应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意否则采购代理机构对此不承担任何责任
165采购代理机构将编制唱标记录表并在唱标结束后提请各投标人的法定代表人或授权投标人代表签字确认
六评标程序和要求
17 组建评标委员会
171 采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定结合本招标项目的特点组建评标委员会评标委员会由五人以上单数组成其中经济技术等方面的专家不少于三分之二
172 采购人或采购代理机构就招标文件征询过意见的专家不得作为评标专家参加评标采购人不得以专家身份参与评标采购代理机构工作人员不得参加评标
18 投标文件初审
181 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查评标委员会对投标文件的判定只依据投标文件内容本身
182 资格性检查由采购方代表或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定对各投标供应商投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标供应商是否具备投标资格经审查如果投标供应商投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的将作无效投标处理
183 符合性检查由评标委员会依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
184实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款条件和规格相符没有重大偏离或保留
1841 重大偏离或保留系指投标货物的质量数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求或者实质上与招标文件不一致而且限制了采购人的权利或投标人的义务纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响包括但不限于
应当交纳投标保证金的投标人投标保证金金额不足的
本文件投标人须知前附表带★部分的资格证明文件不全或无效的
投标文件未按招标文件的规定密封签署盖章的
投标有效期不足的
未按照招标文件规定报价的
不符合招标文件中有关分包规定的
投标文件附有本招标文件不能接受的条件
不符合招标文件中规定的其他实质性要求
1842 重大偏离不允许在开标后修正但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响
1843 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求评标委员会将作无效投标处理投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标
1844 投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果细微偏差不影响投标文件的有效性
185 审查中对明显的文字和计算错误按下述原则处理
A 如果正本与副本不一致以正本为准
B 投标报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的以投标报价表为准
C 如果大小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错误的应以总价为准并修改单价
D 调整后的数据应对投标人具有约束力
19 投标的澄清
191 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清说明或者纠正该要求应当采用书面形式并由评标委员会专家共同签字确认
192 投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复该答复须经法定代表人或投标人代表签字认可将作为投标文件内容的一部分澄清说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
193 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理有降低质量不能诚信履行或者是价格虚高物无所值等情形时评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料该投标人在规定期限内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会可作无效投标处理
20 比较与评价
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较评审应严格按照招标文件中规定的评标标准方法和中标条件进行
21 评审复核
评标委员会要对评审数据进行校对核对对畸高畸低的重大差异评分进行复核要对评分汇总情况进行复核特别是对排名第一的报价最低的投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核
22 推荐中标候选供应商名单
评标委员会根据详细评审结果按得分由高到低顺序排列中标候选供应商推荐或者确定中标候选人得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列
23 编写评标报告
评标委员会主任委员根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告并由全体评标成员共同签字确认
24 评标过程保密
开标之后直到授予中标人合同止凡是属于审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标意向等均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露
25 采购项目废标
251 在评标过程中评标委员会发现有下列情形之一的应对采购项目予以废标
A 符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的
B 出现影响采购公正的违法违规行为的
C 因重大变故采购任务取消的
采购项目废标后评标委员会应做出书面报告
252 废标后采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告并依法重新组织采购活动
253投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的采购代理机构将视具体情况报告政府采购监管部门按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购
七签订合同
26中标通知
261 中标供应商确定后 采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告并以书面形式向中标人发出中标通知书但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道
中标结果中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力中标通知书发出以后采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标应当承担相应的法律责任
262采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释
263 中标通知书是合同的组成部分
27签订合同
271 中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同
272 中标人应按照招标文件投标文件及评标过程中的有关澄清说明或者补正文件的内容与采购人签订合同中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明
273 中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同副本报采购代理机构备案
28中标服务费
281本次招标按国家有关规定收取招标代理服务费请报价人在测算报价时充分考虑这一因素
282 根据国家发展计划委员会计价格20021980号及国家发展和改革委员会发展办价格2003857号文件及采购代理委托协议采购代理机构将向中标投标人收取招标代理服务费
九保密和披露
29 保密
投标人自领取招标文件之日起须承诺承担本招标项目下保密义务不得将因本次招标获得的信息向第三人外传
30 披露
在采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下采购代理机构无须事先征求投标人中标人同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料投标人中标人的名称及地址投标文件的有关信息以及补充条款等但应当在合理的必要范围内对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料以及投标人中标人已经泄露或公开的无须再承担保密责任
十询问和质疑
31 询问
投标人对政府采购活动事项采购文件有询问或疑问的可以口头或书面形式向采购代理机构提出询问采购代理机构应当及时做出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
32 质疑
321供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的应在领取谈判文件时间内以书面形式向采购人提出质疑以便采购人在规定期限内答复采购人对质疑答复通过书面形式发出供应商需及时查看否则造成的后果由供应商自行承担质疑人联系方式见投标须知前附表
322 供应商未在规定的时间内对招标文件及澄清内容提出质疑的采购人将视其为接受招标文件的所有条款此后也不再受理对招标文件的相关质疑
323 供应商对采购过程提出质疑的须在质疑采购程序环节结束之日前以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑采购人和采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内做出书面答复但答复的内容不得涉及商业秘密供应商提出的质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的采购代理机构应当告知其向采购人提出
324 供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的须在中标结果公告 后 7 个工作日内一次性提出质疑采购人和采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内做出书面答复但答复的内容不得涉及商业秘密
325 根据政府采购质疑和投诉办法相关规定供应商提出质疑应当 提交质疑函和必要的证明材料且质疑人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商质疑函应当包括下列内容
326 供应商的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话手机
质疑项目名称项目编号包号采购文件获取日期
327 具体明确的质疑事项事实依据及必要的法律依据具体条款或合法有效证明材料
328 质疑应当有明确的请求和必要的证明材料等
329 质疑项目由法定代表人或法定代表人授权委托人亲自将质疑材料递交到采购人处
3210 质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出 书面答复的可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉
3211 有下列情况之一的质疑不予受理
非参与投标的供应商提出的质疑
对中标结果没有实质性影响的质疑
无质疑函件或质疑函件缺少供应商法定代表人印章供应商法定代表人签字有效授权书和联系方式之一的质疑
质疑函件无实质性内容或佐证文件资料主观臆断及推理得出结 论的质疑
相应证明材料不真实或来源不合法的质疑
未按规定时间提出的质疑
邮寄送达的质疑
3212 对捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的一经查实将上报财政部门列入黑名单并给以相应处罚
十一投标人违规处罚
33 供应商有下列情形之一的中标成交无效采购代理机构将提请政府采购监管部门依据政府采购法律法规的规定做出处理
A提供虚假材料谋取中标的
B 采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
C 与采购人其他供应商恶意串通的
D 开标后投标人撤回其投标的
E 在评标期间影响采购代理机构或评标委员会正常履行职责的
F 中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的
G 投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的
H 法律法规规定的其他事项
第四部分 商务技术要求
为深入贯彻落实党的十九大精神依据国务院第三次全国土地调查总体方案以下简称总体方案第三次全国土地调查实施方案依照山西省第三次土地调查实施方案和长治市第三次土地调查实施方案有关要求结合我县土地资源的特点和实际利用状况进一步确保襄垣县第三次土地调查以下简称三调如期顺利实施取得扎实成效制定本方案
一目标任务
一主要目标
根据山西省人民政府关于开展山西省第三次土地调查的通知晋政发20182号长治市人民政府关于开展长治市第三次土地调查的通知长政发201818号及襄垣县人民政府关于开展襄垣县第三次土地调查的通知襄政发20185号的统一部署我县把三调作为一项重大的县情县力调查其主要目标是
在第二次土地调查成果基础上细化和完善全县土地利用基础数据全面完成全县土地利用现状和权属调查掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况
进一步完善全县的土地调查监测和统计制度实现成果信息化管理与共享
3为全县生态文明建设国土空间规划编制供给侧结构性改革国民经济宏观调控自然资源管理体制改革和统一确权登记国土空间用途管制等各项工作奠定基础
二主要任务
1在全县第二次土地调查成果基础上按照国家统一标准在全县范围内利用遥感全球定位系统地理信息互联网等技术统筹利用现有资料以正射影像图DOM为基础实地调查土地的地类面积和权属全面掌握全县耕地园地林地草地商服工矿仓储住宅公共管理与公共服务交通运输水域及水利设施用地等地类分布及利用状况
2细化耕地调查批准未建设的建设用地农用地质量分等定级评价调查等专项用地调查与评价工作
3开展低效闲置土地调查全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况
4建立互联共享的覆盖县乡镇村的集影像地类范围面积和权属为一体的土地调查数据库依照省市有关要求完善各级互联共享的网络化管理系统
5健全土地资源变化信息的调查统计和全天候全覆盖遥感监测与快速更新机制
6对存在管理需求的相关部门交叉的耕地园地林地草地养殖水面等地类进行利用现状质量状况和管理属性的多重标注
三具体任务如下
1土地利用现状调查
土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和县城建制镇村庄以下简称城镇村庄内部土地利用现状调查
1农村土地利用现状调查
以乡镇为基本单位以国家统一提供的调查底图为基础实地调查每块图斑的地类位置范围面积等利用状况查清全县耕地园地林地草地等农用地的数量分布及质量状况查清县城乡镇村庄独立工矿水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况
2乡镇村庄内部土地利用现状调查
充分利用地籍调查和不动产登记成果对县城乡镇村庄内的土地利用现状开展细化调查查清城镇村庄内部商服工业仓储住宅公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况
2土地权属调查
结合全县农村集体土地地籍调查和农村承包土地确权登记工作以及农村集体资产清产核资工作将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中对发生变化的开展补充调查
3专项用地调查与评价
基于土地利用现状土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息结合国土资源精细化管理节约集约用地评价及相关专项工作的需要开展系列专项用地调查评价
1耕地细化调查
重点对河道或水库范围内耕地林区范围内的耕地沙荒耕地等开展细化调查分类标注摸清各类耕地资源家底状况夯实耕地数量质量生态三位一体保护的基础
2批准未建设的建设用地调查
将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况为持续开展批后监管促进土地节约集约利用提供基础
3耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价
在耕地质量调查评价和耕地分等定级调查评价的基础上将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上对评价成果进行更新完善
4土地利用数据库建设
1 建立县级土地调查及专项数据库
根据国家编制统一的数据库标准及建库规范我县组织开展土地调查数据库耕地细化调查专项数据库建设用地专项数据库耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库实现对城镇和农村土地利用现状调查成果权属调查成果和专项调查成果的综合管理
2建立乡级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台
基于县乡镇级土地调查与专项调查数据库利用大数据和云计算技术建设从乡镇到县的土地调查数据综合分析与服务平台实现土地调查数据专项调查数据与土地规划基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用结合自然资源管理和国土资源管理需要开发相关应用分析功能提高三调成果对管理决策的支撑服务能力
5成果汇总
1数据汇总
在土地调查数据库和专项数据库基础上汇总各乡镇行政区划内的城镇和农... 查看详情
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