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忻州市水资源管理委员会办公室忻州市水资源监测和保护服务项目合同公示
中标山西
发布时间：2018-11-06
中标内容
忻州市水资源管理委员会办公室忻州市水资源监测和保护服务项目合同公示 招标编号：xzslsz 2018-09 发布日期：2018年11月05日 注:下载附件不成功将鼠标移动到链接上右键点击另存为即可下载附件。 合同编号：xzslsz 2018-09 合同名称：忻州市水资源管理委员会办公室忻州市水资源监测和保护服务项目合同公示 项目编号：忻财购管字[2018]172号 项目名称：忻州市水资源监测和保护服务项目 采购人(甲方)：忻州市水资源管理委员会办公室 代理机构：忻州市华益招标有限公司 供应商(乙方)： 合同附件：点击下载合同附件 招标公告：点击查看招标公告 中标、成交公告：点击查看中标公告 标书样本:点击下载标书样本或 免责声明:本页面提供的政府采购合同是按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》的要求由采购人发布的，山西政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。 忻 州 市 水 资 源 监 测 和 保 护 服 务 项 目 招 标 文 件
目 录
TOC o 12 h z u HYPERLINK l Toc400694186 第一部分 招标公告 2
HYPERLINK l Toc400694187 第二部分 投标人须知前附表 5
HYPERLINK l Toc400694188 第三部分 投标人须知 8
HYPERLINK l Toc400694200 第四部分 商务技术要求 20
HYPERLINK l Toc400694201 第五部分 评标标准和评标方法 29
HYPERLINK l Toc400694202 第六部分 合同原则 37
HYPERLINK l Toc400694203 第七部分 投标文件格式 39
HYPERLINK l Toc400694204 第八部分 相关附件 56
第一部分 招标公告
忻州市华益招标有限公司以下简称采购代理机构受忻州市水资源管理委员会办公室以下简称采购人的委托对忻州市水资源监测和保护服务项目组织公开招标采购欢迎符合条件的投标人参与投标
一项目名称忻州市水资源监测和保护服务项目
二项目编号HYZB2018011
三项目概况 1采购内容
本次服务共4包投标人报价内容必须完全响应招标文件所列内容具体要求详见招标文件第四部分
包号采购内容预算价元服务周期服务地点付款方式12017年度忻州市水资源公报150000一年忻州市境内14个县市区签订合同后支付60提交成果甲方验收合格后付清剩余4022018年忻州市岩溶大泉监测150000一年雷鸣寺泉坪上泉马圈泉铁匠铺泉签订合同后支付60提交成果甲方验收合格后付清剩余4032018年忻州市地下水水位动态监测150000一年忻州市境内14个县市区签订合同后支付60提交成果甲方验收合格后付清剩余404忻州市2018年水资源远程监控系统维护450000一年忻州市境内14个县市区签订合同后支付60提交成果甲方验收合格后付清剩余40四投标人应具备的资格条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
法律行政法规规定的其他条件
投标人参与政府采购时采购代理机构将通过信用中国网站 HYPERLINK httpwwwcreditchinagovcn httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网 HYPERLINK httpwwwccgpgovcn httpwwwccgpgovcn进行信用记录查询查询时间为投标文件递交截止时间前对列入失信被执行人重大税违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人将被拒绝其参与投标
8本次招标不接受联合体投标
投标人购买招标文件须携带的资料
第123包
法定代表人授权委托书
法定代表人身份证复印件
被授权人身份证原件
营业执照
5开户许可证
公告之日起人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明材料
第4包
1法定代表人授权委托书
2法定代表人身份证复印件
3被授权人身份证原件
4营业执照
5开户许可证
6公告之日起人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明材料
7投标人投标截止日期前上一季度纳税凭证
8投标人2017年112月社保缴纳证明需提供缴费原始票据由社保部门盖章的参保人员花名册被授权人需在花名册内及社保查询途径
9由会计师事务所对投标人出具的上年度财务审计报告
注1报名时须携带以上资料原件及加盖公章的A4规格纸清晰复印件贰份如不能提供我公司将依据中国华人民共和国采购法有关规定有权拒绝任何投标单位报名
2投标人所递交的证件资料或印章有造假嫌疑将不予接受报名导致的后果自行承担责任
六报名和领取招标文件时间及地点
1报名时间2018年05月21日至2018年05月25日
北京时间900 1200 1500 1800节假公休日除外
2报名地点及招标文件领取地点忻州市华益招标有限公司忻州市七一北路小檀高层八楼西户
3文件售价大写人民币叁佰元整?300元售后不退
七提交投标文件截止时间及地点
1时间2018年06月12日0900北京时间
2地点忻州市公共资源交易中心忻州市长征西街45号
注投标截止时间后送达的投标文件将被拒收届时请派投标人代表参加
八发布媒介中国山西政府采购网
九联系方式
采购单位忻州市水资源管理委员会办公室
地 址忻州市忻中北巷
联 系 人安先生
联系电话15934302988
采购代理机构忻州市华益招标有限公司
地 址忻州市开发区小檀高层八楼西户
联 系 人张浩
联系电话03503034666
第二部分 投标须知前附表
序号内 容说明与要求1采购人采购单位忻州市水资源管理委员会办公室
地 址忻州市忻中北巷
联 系 人安先生
联系电话159343029882采购代理机构采购代理机构忻州市华益招标有限公司
地 址忻州市开发区小檀高层八楼西户
联 系 人张浩
联系电话035030346663项目名称忻州市水资源监测和保护服务项目4采购内容第1包2017年度忻州市水资源公报
第2包2018年忻州市岩溶大泉监测
第3包2018年忻州市地下水水位动态监测
第4包忻州市2018年水资源远程监控系统维护
具体要求详见招标文件第四部分5服务周期一年6服务地点第134包忻州市境内14个县市区
第2包雷鸣寺泉坪上泉马圈泉铁匠铺泉7付款方式签订合同后支付60提交成果甲方验收合格后付清剩余408质量要求合格9招标方式公开招标10招标组织形式委托招标11预算金额第1包150000元
第2包150000元
第3包150000元
第4包450000元12资金来源财政拨款水资源管理专项经费13投标保证金投标保证金的形式电汇
金额第1包2500元
第2包2500元
第3包2500元
第4包8000元
汇款时需注明项目名称或招标编号第包号包投标保证金
由投标人基本账户缴纳投标保证金以到账时间为准投标保证金于开标至少前1日交至忻州市华益招标有限公司逾期不予受理投标单位需携银行回执单原件至代理公司换取收据
银行回执单复印件及保证金收据复印件须放入投标文件中原件备查
开户名称忻州市华益招标有限公司
账????号10210154740005292
开户银行上海浦东发展银行股份有限公司忻州支行
注意事项
1未按上述要求缴纳的视为未提交投标文件将被拒绝接收
2投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入采购代理机构指定帐户否则视为无效
3因银行结算不可抗力等非采购人采购代理机构原因造成的投标保证金不能及时到账后果由投标人自行承担14投标文件数量投标文件正本1份副本4份
另附电子版1份仅限U盘world版15投标人应提交的资格证明文件本次招标投标人应按下列内容提交资格证明文件其中加★项目若有缺失或无效将导致投标无效且不允许在开标后补正
第123包
1★法定代表人身份证明书正本须提供原件格式见第七部分
2★法人授权委托书正本须提供原件格式见第七部分
3★投标人无违法记录声明格式见第七部分后附公告之日起人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明材料
4★营业执照
5★开户许可证
6投标人认为需要提供的其它资格证明文件
第4包
1★法定代表人身份证明书正本须提供原件格式见第七部分
2★法人授权委托书正本须提供原件格式见第七部分
3★投标人无违法记录声明格式见第七部分后附人民检察院针对本项目出具的无行贿犯罪记录证明材料
4★营业执照
5★开户许可证
6★投标人投标截止日期前上一季度纳税凭证
7★投标人2017年112月社保缴纳证明需提供缴费原始票据由社保部门盖章的参保人员花名册被授权人需在花名册内及社保查询途径
8★由会计师事务所对投标人出具的上年度财务审计报告
9投标人认为需要提供的其它资格证明文件
注开标携带原件备查
开标时被授权人携带授权委托书及本人身份证原件亲自到场16投标人应提交的商务技术文件本次招标投标人应按下列内容提交商务技术文件其中加★项目若有缺失或无效将导致投标无效且不允许在开标后补正
1★投标函在投标函中除可填报项目有关内容外对投标函的任何实质性修改将导致投标无效正本须提供原件格式见第七部分
2★开标报价一览表格式见第七部分
3★项目负责人及主要技术人员基本情况格式见第七部分
4★商务技术偏离表格式见第七部分
5★服务方案格式见第七部分
内容包括但不限于
项目组织实施保障本项目总负责人及主要人员的姓名职务地址和详细的联系方式项目实施时间进度表保障措施实施交付使用标准服务方案包括工作计划服务内容服务方式服务成果承诺
6★质量及服务成果承诺格式见第七部分
内容包括但不限于
售后服务总负责人的姓名职务地址和详细的联系方式对服务质量及服务成果承诺
7★投标保证金缴纳证明复印件
8投标人近三年同类型业绩格式见第七部分
9招标文件要求提交的和投标人认为需要提供的其他商务技术材料17投标文件递交
地点及截止时间地点忻州市公共资源交易中心忻州市长征西街45号
时间2018年06月12日0900北京时间18投标有效期90个日历天自递交投标文件之日起计算19评标办法综合评分法20采购人是否授权评标委员会直接确定中标人是21评标委员会的组成评标委员会由5人组成采购人代表1人专家4人
其中经济技术等方面的专家不少于三分之二与投标人有利益或隶属关系的专家不能担任评委22保证金的退还按文件规定不予退还情况的除外按本文件规定退还
1退还途径投标人出具保证金退还信息表及保证金收据原件后附加盖公章的投标保证金缴纳凭证和开户许可证复印件招标代理机构以电汇方式退还
2中标人人需携带本项目供货合同保证金退还信息表及保证金收据原件后附加盖公章的投标保证金缴纳凭证和开户许可证复印件到代理机构财务处办理退还保证金事宜
注本表内容与投标人须知内容不一致的以本表内容为准
第三部分 投标人须知
一总则
1 适用范围
本招标文件适用于本次招投标活动全过程
2 定义
21采购人是指忻州市水资源管理委员会办公室
22投标人是指符合招标公告所要求的参与政府采购活动的投标人
23招标服务指本招标文件中第四部分所表述的所有服务
24企业是指取得法人营业执照具有法人地位的企业
25法定代表人是指依 HYPERLINK httpbaikebaiducomview17641htm t blank 法律或法人 HYPERLINK httpbaikebaiducomview624563htm t blank 章程规定代表法人行使职权的 HYPERLINK httpbaikebaiducomview1344002htm t blank 负责人
26授权委托是指法定代表人或企业负责人通过授权委托书的形式委托被委托人行使公开招标投标人有限权利的活动被委托人应具有完全民事行为能力的合法公民
27采购代理机构是指忻州市华益招标有限公司
28合同是指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议以及所有附件附录招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件
29欺诈行为是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报谎报隐瞒事实以假充真以次充好虚假承诺损害国家公共利益的行为
3 合格投标人的资格条件
31 具有本项目生产制造供应及或实施能力符合承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人均可参加投标
32 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限
33 投标人应当遵守我国的有关法律法规具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件具体为
A 具有独立承担民事责任的能力
B 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
C 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
D 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
E 参加此项采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
F 法律行政法规规定的其他条件
34具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下
与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标否则相关投标均无效
35信用记录查询投标人参与政府采购时采购代理机构将通过信用中国网站httpwwwcreditchinagovcn或 中国政府采购网 HYPERLINK httpwwwccgpgovcn进行信用记录查询查询时间为投标文件递交截止时间前对列入失信被执行人重大税违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人将被拒绝其参与投标 httpwwwccgpgovcn进行信用记录查询查询时间为投标文件递交截止时间前对列入失信被执行人重大税违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人将被拒绝其参与投标
36本项目不接受联合体投标
4 投标费用
投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
5 通知
对与本项目有关的通知采购代理机构将以书面包括书面材料信函传真电子邮件等下同或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了投标文件的投标人联系方式以投标人的登记为准收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达采购代理机构不因此承担任何责任有关的招标活动可以继续有效地进行
二招标文件
6 招标文件的内容
招标文件由下列内容组成
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知前附表
第三部分 投标人须知
第四部分 商务技术要求
第五部分 评标标准和评分方法
第六部分 合同原则
第七部分 投标文件格式
第八部分 相关附件
投标人应详细阅读招标文件中所有的条款事项格式和技术规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效
招标文件的澄清和修改
71采购代理机构认为需要澄清或者修改的将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告不足15日的顺延够15日
72 如延长投标截止时间和开标时间采购代理机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告
73 更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后采购代理机构将以书面形式通知所有招标文件收受人更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分对所有投标人均具有约束作用
74采购代理机构或采购人澄清修改及其他答复的效力无论是否根据投标人的澄清修改或进行其他答复的要求采购代理机构或采购人一旦对招标文件做出澄清修改或进行其它答复即刻发生效力采购代理机构或采购人有关的补充文件应当作为招标文件的组成部分对所有投标人均具有约束力
75采购代理机构或采购人在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明并经全场投标人代表签字确认
三投标文件
8 投标文件的语言和计量单位
81投标人提交的投标文件包括技术文件和资料的说明以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字
82投标文件所使用的计量单位必须使用国家法定计量单位
9 投标文件的组成及相关要求
91 投标文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分投标文件所有内容须胶装成一册投标文件的份数按投标人须知前附表的规定提交
资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件
商务技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的服务符合招标文件规定的文件
本次招标投标人应按投标人须知前附表规定提交资格证明文件和商务技术文件内容其中加★项目为必须做出实质性响应的条款若有缺失或无效将作无效投标处理
92 2 投标文件规格幅面A4采用双面打印胶装成册按照招标文件所规定的内容顺序统一编制目录编制页码装订投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码为方便评标必须按照招标文件第七部分格式要求制作且须加盖公章作为骑缝章由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到其责任由投标人承担
93 投标保证金
931 投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见投标人须知前附表未按要求提交投标保证金的采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件
932 中标结果公告期满后未中标的投标人的投标保证金将在5个工作日内予以退付
933 中标投标人与采购人签订政府采购合同后将所有加盖甲乙双方公章的合同送采购代理机构备案采购代理机构将在合同备案后5个工作日内将中标投标人的投标保证金予以退付
94 投标报价
941 所有投标报价均以人民币元为计算单位只要投报了一个确定数额的总价无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及其相关服务等的费用在其它情况下由于分项报价填报不完整不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担
942 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价
943投标人要按投标服务内容报价明细表统一格式的内容填写服务单价包括服务报价总价及其他事项
944投标人对投标报价若有说明应在开标报价一览表显著位置注明只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑
945 投标的报价优惠承诺应对应开标报价一览表投标服务数量价格表等提供相应的明细清单除报价优惠承诺外任何超出招标文件要求而额外赠送的其他形式的优惠在评标时将不作为价格折算的必备条件
95政府采购相关政策要求
951中小微企业含监狱企业参加本项目投标时
中小微企业须按照工信部联2011300号中小企业划型标准规定的标准如实填写中小企业声明函后附格式并同时提供相应证明材料
注依据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的第五条规定对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审并填写中小企业声明函并同时提供相应证明材料
952监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件对监狱企业的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审
953 残疾人就业政府采购政策
1须根据财库2017141号关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的要求如实填写残疾人福利性单位声明函格式见第八部分附件残疾人福利性单位参加本项目投标时享受6的价格折扣用扣除后的价格参与评审
2享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件
A安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25含25并且安置的残疾人人数不少于10人含10人
B依法与安置的每位残疾人签订了一年以上含一年的劳动合同或服务协议
C为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险基本医疗保险失业保险工伤保险和生育保险等社会保险费
D通过银行等金融机构向安置的每位残疾人按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资
E提供本单位制造的货物承担的工程或者服务以下简称产品或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证1至8级的自然人包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数
3残疾人福利性单位视同小型微型企业享受预留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策向残疾人福利性单位采购的金额计入面向中小企业采购的统计数据残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策
供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任
96 ★投标货物未特别注明进口产品字样的均必须采购国产产品即非通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准否则投标无效
97采购货物中属于环境标志产品政府采购清单最新一期和节能产品政府采购清单最新一期中的产品采购人采购的产品属于清单中品目的在性能技术服务等指标同等条件下应当优先采购清单中的产品查询网站为
中华人民共和国财政部网站httpwwwmofgovcn
中国政府采购网httpwwwccgpgovcn
中华人民共和国环境保护部网站httpwwwzhbgovcn
中国绿色采购网httpwwwcgpn org
10 投标内容填写说明
101 投标人应详细阅读招标文件的全部内容投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应
102 投标人照搬照抄招标文件技术商务要求并未提供技术资料或提供资料不详的评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料该投标人在规定时间内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会有权作无效投标处理
103 投标文件应严格按照招标文件要求提交有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写不准有空项无相应内容可填的项应填写无没有相应指标等明确的回答文字
104 开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容要求按格式统一填写
105 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求
106 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致如果正本与副本不一致以正本为准
108 因投标文件字迹潦草提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担
11投标文件的有效期限
本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表有效期短于该规定期限的投标文件投标无效
12投标文件的签署
121 组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定
122 投标人在投标文件及相关文件的签订履行通知等事项的书面文件中的单位盖章印章公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章不得使用其它如带有专用章等字样的印章投标文件须逐页加盖投标单位公章包括扉页尾页否则将作为无效投标处理
四投标文件的递交
13 投标文件的密封及标记
131投标人应将投标文件正本副本胶装成册及投标人认为有必要提交的其他资料分开单独密封在各自的内层封套内U盘电子版和正本一同密封然后再密封于同一个外层封套内所有封层上均须写明项目编号项目名称投标单位全称投标单位地址注明 年 月 日 时 分启封字样且封口处应有法定代表人或授权委托人的签字及投标人公章
132为方便开标仪式上唱标报价一览表除在投标文件中装订外还应单独密封一份以便唱标
133如果投标人未对投标文件进行密封盖章的将做无效投标处理招标代理机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任
14投标截止时间
投标文件须按照招标文件规定的投标时间地点送达在投标截止时间后送达的投标文件采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件
15投标文件的补充修改和撤回
151 投标人可以在投标截止时间前对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并以书面形式通知采购代理机构否则无效
152 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或委托代理人签署补充修改投标文件的书面材料应当按照招标文件要求签署盖章密封后在投标截止时间前送达采购代理机构作为投标文件的组成部分同时应在封套上标明修改投标文件并注明项目编号和 年 月 日 时 分启封字样
153 在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后投标人不得对其投标文件进行补充修改或撤回
五开标
16 开标及其有关事项
161采购代理机构按招标文件规定的时间地点主持开标活动采购人代表投标人代表及有关工作人员参加
162 参加开标的投标人代表必须在投标人签到表上签到
163 开标时由监督人代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果确认无误并签字且须经工作人员确认后拆封唱标
164 采购代理机构将当众宣读投标人名称投报价格价格折扣书面补充修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容投标人若有报价和优惠未被唱出应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意否则采购代理机构对此不承担任何责任
165 采购代理机构将编制开标记录表并在唱标结束后提请各投标人的法定代表人或委托代理人签字确认
166 资格性审查由代理机构依据法律法规和招标文件的规定对各投标人投标文件中的资格证明文件等进行审查以确定投标人是否具备投标资格经审查如果投标人投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的代理机构会将作无效投标处理
六评标程序和要求
17 组建评标委员会
171 采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定结合本招标项目的特点组建评标委员会评标委员会由五人组成其中经济技术等方面的专家不少于三分之二
172 采购人或采购代理机构就招标文件征询过意见的专家不得作为评标专家参加评标采购人代表不得以专家身份参与评标采购代理机构工作人员不得参加评标
18 投标文件初审
181 符合性检查评标委员会对投标文件的判定只依据投标文件内容本身由评标委员会依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应包括但不限于
1 投标人不满足招标文件要求的资格条件的
2 投标文件未经投标人盖章和法定代表人或授权人签章的
3 项目服务周期地点付款方式和质量承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出招标人可接受的偏差范围的
4 未按照招标文件规定报价的
5 未按招标文件规定的数额和方式缴纳保证金的
6 不符合招标文件中有关分包转包规定的
7 投标文件附有招标人不能接受的条件
8 不符合招标文件中规定的其他实质性要求
182实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款条件和规格相符没有重大偏离或保留
183重大偏离或保留系指投标服务的质量数量服务周期等明显不能满足招标文件的要求或者实质上与招标文件不一致而且限制了招标人的权利或投标人的义务纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响包括但不限于
A 应当交纳投标保证金的投标人投标保证金金额不足的
B 本文件投标人须知前附表带★部分的资格证明文件不全或无效的
C 投标有效期不足的
D 投标服务检验标准和方法售后服务承诺及开标报价一览表中服务周期服务地点质保期付款方式等不满足招标文件中的相关要求和超出本招标文件可接受的偏差范围的
E 未按照招标文件规定报价的
F 不符合招标文件中有关分包规定的
G 联合体投标文件未附联合体投标协议书的
H 投标文件附有本招标文件不能接受的条件
I 不符合招标文件中规定的其他实质性要求
184重大偏离不允许在开标后修正但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响
185投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果细微偏差不影响投标文件的有效性
186如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求评标委员会将作无效投标处理投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标
187 审查中对明显的文字和计算错误按下述原则处理
A 如果正本与副本不一致以正本为准
B 开标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标报价一览表为准
C 如果大小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错误的应以总价为准并修改单价
D 调整后的数据应对投标人具有约束力
19 投标的澄清
191 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清说明或者纠正该要求应当采用书面形式并由评标委员会专家共同签字确认
192 投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复该答复须经法定代表人或投标人代表签字认可将作为投标文件内容的一部分澄清说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
193 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理有降低质量不能诚信履行或者是价格虚高物无所值等情形时评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料该投标人在规定期限内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会可作无效投标处理
20 比较与评价
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较评审应严格按照招标文件中规定的评标标准方法和中标条件进行
21 评审复核
评标委员会要对评审数据进行校对核对对畸高畸低的重大差异评分进行复核要对评分汇总情况进行复核特别是对排名第一的报价最低的投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核
22 确定中标人
评标委员会根据详细评审结果按得分由高到低顺序排列中标候选投标人确定中标候选人得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列
23 编写评标报告
评标小组组长根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告并由全体评标成员共同签字确认
24 评标过程保密
开标之后直到授予中标人合同止凡是属于审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标意向等均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露
25 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则
无论基于何种原因各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审详细评审或其它后续程序包括已经签约的情形一旦被发现存在上述情形采购代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施一旦此前评议结果被取消其相关的一切损失均由该投标人承担
26 采购项目废标
261 在评标过程中评标委员会发现有下列情形之一的应对采购项目予以废标
A 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的
B 投标人的报价均超过采购预算的
C 出现影响采购公正的违法违规行为的
D 因重大变故采购任务取消的
采购项目废标后评标小组应做出书面报告
262 废标后采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告并依法重新组织采购活动
263投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的采购代理机构将视具体情况报告政府采购监管部门按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购
七签订合同
27中标通知
271 中标投标人确定后采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告并以书面形式向中标人发出中标通知书但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力中标通知书发出以后采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标应当承担相应的法律责任
272 采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释
273 中标通知书是合同的组成部分
28签订合同
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目 录
TOC o 12 h z u HYPERLINK l Toc400694186 第一部分 招标公告 2
HYPERLINK l Toc400694187 第二部分 投标人须知前附表 5
HYPERLINK l Toc400694188 第三部分 投标人须知 8
HYPERLINK l Toc400694200 第四部分 商务技术要求 20
HYPERLINK l Toc400694201 第五部分 评标标准和评标方法 29
HYPERLINK l Toc400694202 第六部分 合同原则 37
HYPERLINK l Toc400694203 第七部分 投标文件格式 39
HYPERLINK l Toc400694204 第八部分 相关附件 56
第一部分 招标公告
忻州市华益招标有限公司以下简称采购代理机构受忻州市水资源管理委员会办公室以下简称采购人的委托对忻州市水资源监测和保护服务项目组织公开招标采购欢迎符合条件的投标人参与投标
一项目名称忻州市水资源监测和保护服务项目
二项目编号HYZB2018011
三项目概况 1采购内容
本次服务共4包投标人报价内容必须完全响应招标文件所列内容具体要求详见招标文件第四部分
包号采购内容预算价元服务周期服务地点付款方式12017年度忻州市水资源公报150000一年忻州市境内14个县市区签订合同后支付60提交成果甲方验收合格后付清剩余4022018年忻州市岩溶大泉监测150000一年雷鸣寺泉坪上泉马圈泉铁匠铺泉签订合同后支付60提交成果甲方验收合格后付清剩余4032018年忻州市地下水水位动态监测150000一年忻州市境内14个县市区签订合同后支付60提交成果甲方验收合格后付清剩余404忻州市2018年水资源远程监控系统维护450000一年忻州市境内14个县市区签订合同后支付60提交成果甲方验收合格后付清剩余40四投标人应具备的资格条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
法律行政法规规定的其他条件
投标人参与政府采购时采购代理机构将通过信用中国网站 HYPERLINK httpwwwcreditchinagovcn httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网 HYPERLINK httpwwwccgpgovcn httpwwwccgpgovcn进行信用记录查询查询时间为投标文件递交截止时间前对列入失信被执行人重大税违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人将被拒绝其参与投标
8本次招标不接受联合体投标
投标人购买招标文件须携带的资料
第123包
法定代表人授权委托书
法定代表人身份证复印件
被授权人身份证原件
营业执照
5开户许可证
公告之日起人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明材料
第4包
1法定代表人授权委托书
2法定代表人身份证复印件
3被授权人身份证原件
4营业执照
5开户许可证
6公告之日起人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明材料
7投标人投标截止日期前上一季度纳税凭证
8投标人2017年112月社保缴纳证明需提供缴费原始票据由社保部门盖章的参保人员花名册被授权人需在花名册内及社保查询途径
9由会计师事务所对投标人出具的上年度财务审计报告
注1报名时须携带以上资料原件及加盖公章的A4规格纸清晰复印件贰份如不能提供我公司将依据中国华人民共和国采购法有关规定有权拒绝任何投标单位报名
2投标人所递交的证件资料或印章有造假嫌疑将不予接受报名导致的后果自行承担责任
六报名和领取招标文件时间及地点
1报名时间2018年05月21日至2018年05月25日
北京时间900 1200 1500 1800节假公休日除外
2报名地点及招标文件领取地点忻州市华益招标有限公司忻州市七一北路小檀高层八楼西户
3文件售价大写人民币叁佰元整?300元售后不退
七提交投标文件截止时间及地点
1时间2018年06月12日0900北京时间
2地点忻州市公共资源交易中心忻州市长征西街45号
注投标截止时间后送达的投标文件将被拒收届时请派投标人代表参加
八发布媒介中国山西政府采购网
九联系方式
采购单位忻州市水资源管理委员会办公室
地 址忻州市忻中北巷
联 系 人安先生
联系电话15934302988
采购代理机构忻州市华益招标有限公司
地 址忻州市开发区小檀高层八楼西户
联 系 人张浩
联系电话03503034666
第二部分 投标须知前附表
序号内 容说明与要求1采购人采购单位忻州市水资源管理委员会办公室
地 址忻州市忻中北巷
联 系 人安先生
联系电话159343029882采购代理机构采购代理机构忻州市华益招标有限公司
地 址忻州市开发区小檀高层八楼西户
联 系 人张浩
联系电话035030346663项目名称忻州市水资源监测和保护服务项目4采购内容第1包2017年度忻州市水资源公报
第2包2018年忻州市岩溶大泉监测
第3包2018年忻州市地下水水位动态监测
第4包忻州市2018年水资源远程监控系统维护
具体要求详见招标文件第四部分5服务周期一年6服务地点第134包忻州市境内14个县市区
第2包雷鸣寺泉坪上泉马圈泉铁匠铺泉7付款方式签订合同后支付60提交成果甲方验收合格后付清剩余408质量要求合格9招标方式公开招标10招标组织形式委托招标11预算金额第1包150000元
第2包150000元
第3包150000元
第4包450000元12资金来源财政拨款水资源管理专项经费13投标保证金投标保证金的形式电汇
金额第1包2500元
第2包2500元
第3包2500元
第4包8000元
汇款时需注明项目名称或招标编号第包号包投标保证金
由投标人基本账户缴纳投标保证金以到账时间为准投标保证金于开标至少前1日交至忻州市华益招标有限公司逾期不予受理投标单位需携银行回执单原件至代理公司换取收据
银行回执单复印件及保证金收据复印件须放入投标文件中原件备查
开户名称忻州市华益招标有限公司
账????号10210154740005292
开户银行上海浦东发展银行股份有限公司忻州支行
注意事项
1未按上述要求缴纳的视为未提交投标文件将被拒绝接收
2投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入采购代理机构指定帐户否则视为无效
3因银行结算不可抗力等非采购人采购代理机构原因造成的投标保证金不能及时到账后果由投标人自行承担14投标文件数量投标文件正本1份副本4份
另附电子版1份仅限U盘world版15投标人应提交的资格证明文件本次招标投标人应按下列内容提交资格证明文件其中加★项目若有缺失或无效将导致投标无效且不允许在开标后补正
第123包
1★法定代表人身份证明书正本须提供原件格式见第七部分
2★法人授权委托书正本须提供原件格式见第七部分
3★投标人无违法记录声明格式见第七部分后附公告之日起人民检察院出具的无行贿犯罪记录证明材料
4★营业执照
5★开户许可证
6投标人认为需要提供的其它资格证明文件
第4包
1★法定代表人身份证明书正本须提供原件格式见第七部分
2★法人授权委托书正本须提供原件格式见第七部分
3★投标人无违法记录声明格式见第七部分后附人民检察院针对本项目出具的无行贿犯罪记录证明材料
4★营业执照
5★开户许可证
6★投标人投标截止日期前上一季度纳税凭证
7★投标人2017年112月社保缴纳证明需提供缴费原始票据由社保部门盖章的参保人员花名册被授权人需在花名册内及社保查询途径
8★由会计师事务所对投标人出具的上年度财务审计报告
9投标人认为需要提供的其它资格证明文件
注开标携带原件备查
开标时被授权人携带授权委托书及本人身份证原件亲自到场16投标人应提交的商务技术文件本次招标投标人应按下列内容提交商务技术文件其中加★项目若有缺失或无效将导致投标无效且不允许在开标后补正
1★投标函在投标函中除可填报项目有关内容外对投标函的任何实质性修改将导致投标无效正本须提供原件格式见第七部分
2★开标报价一览表格式见第七部分
3★项目负责人及主要技术人员基本情况格式见第七部分
4★商务技术偏离表格式见第七部分
5★服务方案格式见第七部分
内容包括但不限于
项目组织实施保障本项目总负责人及主要人员的姓名职务地址和详细的联系方式项目实施时间进度表保障措施实施交付使用标准服务方案包括工作计划服务内容服务方式服务成果承诺
6★质量及服务成果承诺格式见第七部分
内容包括但不限于
售后服务总负责人的姓名职务地址和详细的联系方式对服务质量及服务成果承诺
7★投标保证金缴纳证明复印件
8投标人近三年同类型业绩格式见第七部分
9招标文件要求提交的和投标人认为需要提供的其他商务技术材料17投标文件递交
地点及截止时间地点忻州市公共资源交易中心忻州市长征西街45号
时间2018年06月12日0900北京时间18投标有效期90个日历天自递交投标文件之日起计算19评标办法综合评分法20采购人是否授权评标委员会直接确定中标人是21评标委员会的组成评标委员会由5人组成采购人代表1人专家4人
其中经济技术等方面的专家不少于三分之二与投标人有利益或隶属关系的专家不能担任评委22保证金的退还按文件规定不予退还情况的除外按本文件规定退还
1退还途径投标人出具保证金退还信息表及保证金收据原件后附加盖公章的投标保证金缴纳凭证和开户许可证复印件招标代理机构以电汇方式退还
2中标人人需携带本项目供货合同保证金退还信息表及保证金收据原件后附加盖公章的投标保证金缴纳凭证和开户许可证复印件到代理机构财务处办理退还保证金事宜
注本表内容与投标人须知内容不一致的以本表内容为准
第三部分 投标人须知
一总则
1 适用范围
本招标文件适用于本次招投标活动全过程
2 定义
21采购人是指忻州市水资源管理委员会办公室
22投标人是指符合招标公告所要求的参与政府采购活动的投标人
23招标服务指本招标文件中第四部分所表述的所有服务
24企业是指取得法人营业执照具有法人地位的企业
25法定代表人是指依 HYPERLINK httpbaikebaiducomview17641htm t blank 法律或法人 HYPERLINK httpbaikebaiducomview624563htm t blank 章程规定代表法人行使职权的 HYPERLINK httpbaikebaiducomview1344002htm t blank 负责人
26授权委托是指法定代表人或企业负责人通过授权委托书的形式委托被委托人行使公开招标投标人有限权利的活动被委托人应具有完全民事行为能力的合法公民
27采购代理机构是指忻州市华益招标有限公司
28合同是指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议以及所有附件附录招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件
29欺诈行为是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报谎报隐瞒事实以假充真以次充好虚假承诺损害国家公共利益的行为
3 合格投标人的资格条件
31 具有本项目生产制造供应及或实施能力符合承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人均可参加投标
32 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限
33 投标人应当遵守我国的有关法律法规具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件具体为
A 具有独立承担民事责任的能力
B 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
C 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
D 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
E 参加此项采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
F 法律行政法规规定的其他条件
34具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下
与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标否则相关投标均无效
35信用记录查询投标人参与政府采购时采购代理机构将通过信用中国网站httpwwwcreditchinagovcn或 中国政府采购网 HYPERLINK httpwwwccgpgovcn进行信用记录查询查询时间为投标文件递交截止时间前对列入失信被执行人重大税违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人将被拒绝其参与投标 httpwwwccgpgovcn进行信用记录查询查询时间为投标文件递交截止时间前对列入失信被执行人重大税违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单的投标人将被拒绝其参与投标
36本项目不接受联合体投标
4 投标费用
投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
5 通知
对与本项目有关的通知采购代理机构将以书面包括书面材料信函传真电子邮件等下同或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了投标文件的投标人联系方式以投标人的登记为准收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达采购代理机构不因此承担任何责任有关的招标活动可以继续有效地进行
二招标文件
6 招标文件的内容
招标文件由下列内容组成
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知前附表
第三部分 投标人须知
第四部分 商务技术要求
第五部分 评标标准和评分方法
第六部分 合同原则
第七部分 投标文件格式
第八部分 相关附件
投标人应详细阅读招标文件中所有的条款事项格式和技术规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效
招标文件的澄清和修改
71采购代理机构认为需要澄清或者修改的将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告不足15日的顺延够15日
72 如延长投标截止时间和开标时间采购代理机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告
73 更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后采购代理机构将以书面形式通知所有招标文件收受人更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分对所有投标人均具有约束作用
74采购代理机构或采购人澄清修改及其他答复的效力无论是否根据投标人的澄清修改或进行其他答复的要求采购代理机构或采购人一旦对招标文件做出澄清修改或进行其它答复即刻发生效力采购代理机构或采购人有关的补充文件应当作为招标文件的组成部分对所有投标人均具有约束力
75采购代理机构或采购人在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的澄清和说明并经全场投标人代表签字确认
三投标文件
8 投标文件的语言和计量单位
81投标人提交的投标文件包括技术文件和资料的说明以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字
82投标文件所使用的计量单位必须使用国家法定计量单位
9 投标文件的组成及相关要求
91 投标文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分投标文件所有内容须胶装成一册投标文件的份数按投标人须知前附表的规定提交
资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件
商务技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的服务符合招标文件规定的文件
本次招标投标人应按投标人须知前附表规定提交资格证明文件和商务技术文件内容其中加★项目为必须做出实质性响应的条款若有缺失或无效将作无效投标处理
92 2 投标文件规格幅面A4采用双面打印胶装成册按照招标文件所规定的内容顺序统一编制目录编制页码装订投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码为方便评标必须按照招标文件第七部分格式要求制作且须加盖公章作为骑缝章由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到其责任由投标人承担
93 投标保证金
931 投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见投标人须知前附表未按要求提交投标保证金的采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件
932 中标结果公告期满后未中标的投标人的投标保证金将在5个工作日内予以退付
933 中标投标人与采购人签订政府采购合同后将所有加盖甲乙双方公章的合同送采购代理机构备案采购代理机构将在合同备案后5个工作日内将中标投标人的投标保证金予以退付
94 投标报价
941 所有投标报价均以人民币元为计算单位只要投报了一个确定数额的总价无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及其相关服务等的费用在其它情况下由于分项报价填报不完整不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担
942 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价
943投标人要按投标服务内容报价明细表统一格式的内容填写服务单价包括服务报价总价及其他事项
944投标人对投标报价若有说明应在开标报价一览表显著位置注明只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑
945 投标的报价优惠承诺应对应开标报价一览表投标服务数量价格表等提供相应的明细清单除报价优惠承诺外任何超出招标文件要求而额外赠送的其他形式的优惠在评标时将不作为价格折算的必备条件
95政府采购相关政策要求
951中小微企业含监狱企业参加本项目投标时
中小微企业须按照工信部联2011300号中小企业划型标准规定的标准如实填写中小企业声明函后附格式并同时提供相应证明材料
注依据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的第五条规定对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审并填写中小企业声明函并同时提供相应证明材料
952监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件对监狱企业的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审
953 残疾人就业政府采购政策
1须根据财库2017141号关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的要求如实填写残疾人福利性单位声明函格式见第八部分附件残疾人福利性单位参加本项目投标时享受6的价格折扣用扣除后的价格参与评审
2享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件
A安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25含25并且安置的残疾人人数不少于10人含10人
B依法与安置的每位残疾人签订了一年以上含一年的劳动合同或服务协议
C为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险基本医疗保险失业保险工伤保险和生育保险等社会保险费
D通过银行等金融机构向安置的每位残疾人按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资
E提供本单位制造的货物承担的工程或者服务以下简称产品或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证1至8级的自然人包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数
3残疾人福利性单位视同小型微型企业享受预留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策向残疾人福利性单位采购的金额计入面向中小企业采购的统计数据残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策
供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任
96 ★投标货物未特别注明进口产品字样的均必须采购国产产品即非通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准否则投标无效
97采购货物中属于环境标志产品政府采购清单最新一期和节能产品政府采购清单最新一期中的产品采购人采购的产品属于清单中品目的在性能技术服务等指标同等条件下应当优先采购清单中的产品查询网站为
中华人民共和国财政部网站httpwwwmofgovcn
中国政府采购网httpwwwccgpgovcn
中华人民共和国环境保护部网站httpwwwzhbgovcn
中国绿色采购网httpwwwcgpn org
10 投标内容填写说明
101 投标人应详细阅读招标文件的全部内容投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应
102 投标人照搬照抄招标文件技术商务要求并未提供技术资料或提供资料不详的评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料该投标人在规定时间内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会有权作无效投标处理
103 投标文件应严格按照招标文件要求提交有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写不准有空项无相应内容可填的项应填写无没有相应指标等明确的回答文字
104 开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容要求按格式统一填写
105 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求
106 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致如果正本与副本不一致以正本为准
108 因投标文件字迹潦草提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担
11投标文件的有效期限
本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表有效期短于该规定期限的投标文件投标无效
12投标文件的签署
121 组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定
122 投标人在投标文件及相关文件的签订履行通知等事项的书面文件中的单位盖章印章公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章不得使用其它如带有专用章等字样的印章投标文件须逐页加盖投标单位公章包括扉页尾页否则将作为无效投标处理
四投标文件的递交
13 投标文件的密封及标记
131投标人应将投标文件正本副本胶装成册及投标人认为有必要提交的其他资料分开单独密封在各自的内层封套内U盘电子版和正本一同密封然后再密封于同一个外层封套内所有封层上均须写明项目编号项目名称投标单位全称投标单位地址注明 年 月 日 时 分启封字样且封口处应有法定代表人或授权委托人的签字及投标人公章
132为方便开标仪式上唱标报价一览表除在投标文件中装订外还应单独密封一份以便唱标
133如果投标人未对投标文件进行密封盖章的将做无效投标处理招标代理机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任
14投标截止时间
投标文件须按照招标文件规定的投标时间地点送达在投标截止时间后送达的投标文件采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件
15投标文件的补充修改和撤回
151 投标人可以在投标截止时间前对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并以书面形式通知采购代理机构否则无效
152 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或委托代理人签署补充修改投标文件的书面材料应当按照招标文件要求签署盖章密封后在投标截止时间前送达采购代理机构作为投标文件的组成部分同时应在封套上标明修改投标文件并注明项目编号和 年 月 日 时 分启封字样
153 在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后投标人不得对其投标文件进行补充修改或撤回
五开标
16 开标及其有关事项
161采购代理机构按招标文件规定的时间地点主持开标活动采购人代表投标人代表及有关工作人员参加
162 参加开标的投标人代表必须在投标人签到表上签到
163 开标时由监督人代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果确认无误并签字且须经工作人员确认后拆封唱标
164 采购代理机构将当众宣读投标人名称投报价格价格折扣书面补充修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容投标人若有报价和优惠未被唱出应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意否则采购代理机构对此不承担任何责任
165 采购代理机构将编制开标记录表并在唱标结束后提请各投标人的法定代表人或委托代理人签字确认
166 资格性审查由代理机构依据法律法规和招标文件的规定对各投标人投标文件中的资格证明文件等进行审查以确定投标人是否具备投标资格经审查如果投标人投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的代理机构会将作无效投标处理
六评标程序和要求
17 组建评标委员会
171 采购代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定结合本招标项目的特点组建评标委员会评标委员会由五人组成其中经济技术等方面的专家不少于三分之二
172 采购人或采购代理机构就招标文件征询过意见的专家不得作为评标专家参加评标采购人代表不得以专家身份参与评标采购代理机构工作人员不得参加评标
18 投标文件初审
181 符合性检查评标委员会对投标文件的判定只依据投标文件内容本身由评标委员会依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应包括但不限于
1 投标人不满足招标文件要求的资格条件的
2 投标文件未经投标人盖章和法定代表人或授权人签章的
3 项目服务周期地点付款方式和质量承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出招标人可接受的偏差范围的
4 未按照招标文件规定报价的
5 未按招标文件规定的数额和方式缴纳保证金的
6 不符合招标文件中有关分包转包规定的
7 投标文件附有招标人不能接受的条件
8 不符合招标文件中规定的其他实质性要求
182实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款条件和规格相符没有重大偏离或保留
183重大偏离或保留系指投标服务的质量数量服务周期等明显不能满足招标文件的要求或者实质上与招标文件不一致而且限制了招标人的权利或投标人的义务纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响包括但不限于
A 应当交纳投标保证金的投标人投标保证金金额不足的
B 本文件投标人须知前附表带★部分的资格证明文件不全或无效的
C 投标有效期不足的
D 投标服务检验标准和方法售后服务承诺及开标报价一览表中服务周期服务地点质保期付款方式等不满足招标文件中的相关要求和超出本招标文件可接受的偏差范围的
E 未按照招标文件规定报价的
F 不符合招标文件中有关分包规定的
G 联合体投标文件未附联合体投标协议书的
H 投标文件附有本招标文件不能接受的条件
I 不符合招标文件中规定的其他实质性要求
184重大偏离不允许在开标后修正但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响
185投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果细微偏差不影响投标文件的有效性
186如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求评标委员会将作无效投标处理投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标
187 审查中对明显的文字和计算错误按下述原则处理
A 如果正本与副本不一致以正本为准
B 开标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标报价一览表为准
C 如果大小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错误的应以总价为准并修改单价
D 调整后的数据应对投标人具有约束力
19 投标的澄清
191 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清说明或者纠正该要求应当采用书面形式并由评标委员会专家共同签字确认
192 投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复该答复须经法定代表人或投标人代表签字认可将作为投标文件内容的一部分澄清说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
193 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理有降低质量不能诚信履行或者是价格虚高物无所值等情形时评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料该投标人在规定期限内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会可作无效投标处理
20 比较与评价
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较评审应严格按照招标文件中规定的评标标准方法和中标条件进行
21 评审复核
评标委员会要对评审数据进行校对核对对畸高畸低的重大差异评分进行复核要对评分汇总情况进行复核特别是对排名第一的报价最低的投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核
22 确定中标人
评标委员会根据详细评审结果按得分由高到低顺序排列中标候选投标人确定中标候选人得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列
23 编写评标报告
评标小组组长根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告并由全体评标成员共同签字确认
24 评标过程保密
开标之后直到授予中标人合同止凡是属于审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标意向等均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露
25 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则
无论基于何种原因各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审详细评审或其它后续程序包括已经签约的情形一旦被发现存在上述情形采购代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施一旦此前评议结果被取消其相关的一切损失均由该投标人承担
26 采购项目废标
261 在评标过程中评标委员会发现有下列情形之一的应对采购项目予以废标
A 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的
B 投标人的报价均超过采购预算的
C 出现影响采购公正的违法违规行为的
D 因重大变故采购任务取消的
采购项目废标后评标小组应做出书面报告
262 废标后采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告并依法重新组织采购活动
263投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的采购代理机构将视具体情况报告政府采购监管部门按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购
七签订合同
27中标通知
271 中标投标人确定后采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告并以书面形式向中标人发出中标通知书但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力中标通知书发出以后采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标应当承担相应的法律责任
272 采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释
273 中标通知书是合同的组成部分
28签订合同
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