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皋兰县国土资源局皋兰县城镇基准地价更新方案编制项目中标公告
中标甘肃
发布时间：2017-10-18
中标内容
交易编号：皋政采【2017】年批字GKZB23号 中招国际招标有限公司甘肃分公司受皋兰县国土资源局的委托，就皋兰县城镇基准地价更新方案编制项目以公开招标的形式进行采购。评标委员会于2017年10月18日确定结果，现将中标结果公布如下： 一、招标文件编号： TC17936G8 二、中标内容：（预算金额60万元） 根据皋兰县忠和镇、什川镇、水阜镇、黑石镇、九合镇新型工业现代物流园、石洞镇西山片区、黑石镇地价的现势性、客观性，发挥基准地价在土地市场和土地价格管理中的重要作用，制定适合各镇及片区土地级别及基准地价。结合各镇及片区实际情况，土地级别和基准地价编制土地定级技术报告和土地级别及基准地价图。 三、定标日期 2017年10月18日 四、招标公告日期： 2017年9月20日 五、中标供应商名称、地址及中标金额： 中标供应商名称：兰州市国土资源评价研究院 中标供应商地址：兰州市通渭路127号 中标金额：伍拾玖万元整（￥：590000.00元） 联系人：刘刚 联系电话：13809316628 六、评标委员会成员名单： 仲晓莉 张德才 张玉科 彭文加 白玉萍 七、采购项目联系人姓名及电话： 采 购 人：皋兰县国土资源局 地 址：皋兰县建德大厦12楼 联 系 人：仲主任 联系电话：18153967049 代理机构：中招国际招标有限公司甘肃分公司 地 址：兰州市城关区万达写字楼3612室 联 系 人： 朱蕾 联系电话：18294446158 中招国际招标有限公司甘肃分公司 2017年 10月18日 附件下载 （终稿）皋兰县国土资源局项目（基准地价编制）2017.9.18修改.doc 四川省工商行政管理局数据中心建设项目政府采购招标文件
皋兰县国土资源局皋兰县城镇基准地价更新方案编制项目
招 标 文 件
招标文件编号 TC17936G8
项 目 名 称皋兰县国土资源局皋兰县城镇基准地价
更新方案编制项目项目
委 托 单 位 皋兰县国土资源局
代 理 机 构 中招国际招标有限公司甘肃分公司
目 录
TOC h z t 标题1 HYPERLINK l Toc399777412 第一章 招标公告 PAGEREF Toc399777412 h 1
HYPERLINK l Toc399777415 第二章 投标须知 PAGEREF Toc399777415 h 1
HYPERLINK l Toc399777416 第三章 资格证明文件 PAGEREF Toc399777416 h 5
HYPERLINK l Toc399777417 第四章 投标文件格式 PAGEREF Toc399777417 h 23
HYPERLINK l Toc399777418 第五章 服务要求 PAGEREF Toc399777418 h 45
HYPERLINK l Toc399777419 第六章 评标办法 PAGEREF Toc399777419 h 46
HYPERLINK l Toc399777420 第七章 合同条款及合同格式 PAGEREF Toc399777420 h 54
特别提示
请各参与项目的投标人认真阅读招标文件的所有条款严格按规定的交易程序完成各阶段的投标工作及时查看甘肃政府采购网上的关于该项目相关信息认真配合完成本次招标工作
第一章 招标公告
交易编号皋政采2017年批字GKZB23号
中招国际招标有限公司甘肃分公司受皋兰县国土资源局的委托就皋兰县城镇基准地价更新方案编制项目以公开招标的形式进行采购欢迎符合资格条件的投标人前来参加
一招标文件编号
TC17936G8
二招标内容及预算
1招标内容根据皋兰县忠和镇什川镇水阜镇黑石镇九合镇新型工业现代物流园石洞镇西山片区黑石镇地价的现势性客观性发挥基准地价在土地市场和土地价格管理中的重要作用制定适合各镇及片区土地级别及基准地价结合各镇及片区实际情况土地级别和基准地价编制土地定级技术报告和土地级别及基准地价图
2项目预算60万元
三投标人资格要求
1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件独立法人或事业单位法人税务登记证组织机构代码证以及其他相关证件齐备有效
2供应商必须提供由住所地或者业务发生地市州县区人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件
3投标方为事业单位的须具有政府职能性评估的规定且长期从事地价评估及研究工作并提供相关证明材料至少有土地估价师7名投标方为评估中介机构的必须具备全国范围的土地评估A级资质至少有注册土地估价师7名并提供证明材料
4不接受联合体投标
5省外投标人需提供进甘备案证明文件
四获取招标文件的时间地点方式
2017年9月21日～2017年9月27日节假日除外上午900～1200下午1300～1700在兰州市公共资源交易中心皋兰分中心获取招标文件皋兰县名藩大道建德大厦三楼报名大厅
凡现场获取招标文件的投标人须提供购买人本人身份证及所属公司缴纳购买人本人的社保证明社保凭证影印件加盖公司公章未提供者不予报名
五投标截止时间开标时间及地点
投标截止时间2017年10月18日09时30分前递交到兰州市公共资源交易中心皋兰分中心开标厅对迟于开标时间递交的投标文件将不予接受
开标时间2017年10月18日09时30分
开标地点兰州市公共资源交易中心皋兰分中心开标厅
六采购项目联系人姓名及电话
采 购 人皋兰县国土资源局
地 址皋兰县建德大厦12楼
联 系 人仲主任
联系电话18153967049
代理机构中招国际招标有限公司甘肃分公司
地 址兰州市城关区万达写字楼3612室
联 系 人 朱蕾
联系电话18294446158
中招国际招标有限公司甘肃分公司
第二章 投标须知
投标须知前附表
本表是对招标项目的基本要求对投标须知的具体补充和修改如有矛盾应以本表为准
序号条款名称说明和要求1采购人名 称皋兰县国土资源局
地 址皋兰县建德大厦12楼2招标代理机构名 称中招国际招标有限公司甘肃分公司
地 址兰州市城关区万达写字楼3612室
联 系 人朱蕾
联系电话18294446158
电子邮箱HYPERLINK mailtozhongzhaolanzhouzc126comzhongzhaolanzhouzc126com3项目名称皋兰县国土资源局皋兰县城镇基准地价更新方案编制项目4招标范围在合同签订后于2017年11月10日前乙方提交电子版及纸质成果由甲方负责提交省国土资源厅验收 5招标文件编号TC17936G86资金来源财政资金7采购方式公开招标8评标方法综合评分法9完成周期合同签订后于2017年11月10日前完成10质量要求质量要求达到国家现行技术标准11联合体投标是 否√12投标人对招标文件
提出质疑的时间投标截止时间十五日前13构成招标文件的其他文件招标文件的澄清修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分14投标截止时间2017年10月18日09时30分15投标有效期开标后90天17投标保证金1金 额壹万元整￥1000000
投标保证金于开标72小时前以到账时间为准递交到皋兰县公共资源交易中心投标保证金可以以电汇转账或者网银的方式提交并将缴款凭证于开标前1个工作日到皋兰县交易中心盖章所有款项以到帐为准逾期不再受理
对于未能按要求交纳投标保证金的采购人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝即视为对招标文件未响应
2投标保证金可以以电汇转账或者网银的方式提交
账户名称皋兰县公共资源交易中心
账号6605 0302 9421 3000 10
开户银行甘肃银行皋兰支行
行号3138 2105 1038
地址皋兰县石洞镇三汇沁园一层1202号
甘肃银行到账查询电话0931 5786329
投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称和账号以便查询不得由投标人以外的其他投标人或个人代投标人交纳投标保证金否则视为无效投标保证金其投标文件将被拒绝18投标文件份数正本1份副本3份电子文档1份U盘1份文件须为PDF格式与纸质版完全一致包括签字盖章并提供一份Excel的格式分项报价明细表用于唱标的开标一览表1份19投标文件的装订正本和副本一并密封装订用于唱标的开标一览表单独装订20递交投标文件地点兰州市公共资源交易中心皋兰分中心开标厅21开标时间和地点开标时间2017年10月18日09时30分
开标地点兰州市公共资源交易中心皋兰分中心开标厅22付款方式1合同签订后于2017年11月10日前提交成果
2合同签订后采购方支付中标人中标金额80的工作经费剩余20工作经费在通过省国土资源厅验收后三个月内无任何服务遗留问题采购方一次性付清23评分办法综合评分法24资格审查除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外本项目投标人的资格条件在评标时进行审查投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件要求提供的复印件的必须加盖单位印章并在必要时提供原件备查若提供的资格证明文件不全或不实将导致其投标或中标资格被取消
一总 则
1 适用范围
11 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购
2 有关定义
21 采购人 是指皋兰县国土资源局
22 代理机构 是指中招国际招标有限公司甘肃分公司
23 投标人是指向本次代理机构提交投标文件的法人其他组织或者自然人
24 中标人是指向采购人提供货物工程或者服务的投标人
25 招标文件是指由代理机构发出的文本文件包括全部章节和附件及答疑会议纪要
26 投标文件是指投标人根据本招标文件向代理机构提交的全部文件
27 采购文件是指包括采购活动记录采购预算招标文件投标文件评标标准评标报告定标文件合同文本验收证明质疑答复投诉处理决定及其他有关文件资料
28 货物是指各种形态和种类的物品包括原材料燃料设备产品等详见政府采购品目分类目录财库2013189号
29 工程是指建设工程包括建筑物和构筑物的新建改建扩建装修拆除修缮等详见政府采购品目分类目录财库2013189号
210 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象详见政府采购品目分类目录财库2013189号
211 节能产品或者环保产品是指财政部发布的节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单中的产品
212 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财库2007119号
213 书面形式是指任何手写打印或印刷的各种函件不包括电传电报传真电子邮件
214 招标采购单位是指采购人和代理机构的统称
3 合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件
1具备招标公告第三条的基本条件
2下载了招标文件并向采购代理机构登记备案
3遵守国家有关的法律法规和条例
4招标文件和法律行政法规规定的其他条件
4 投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何采购人和代理机构均无义务和责任承担此项费用
5 适用法律
本次招标属服务类政府采购招标采购单位投标人评标委员会的相关行为均受中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例和财政部门政府采购有关规定的约束其权利也受到上述法律法规的保护
二招标文件说明
6招标文件的构成
61 招标文件用以阐明招标项目所需的资质技术服务及报价等要求招标投标程序有关规定和注意事项以及合同主要条款等本招标文件包括以下内容
1 招标公告
2 投标须知及前附表
3 资格证明文件
4 投标文件格式
5 服务要求
6 评标办法
7 合同条款及合同格式
62 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项格式条款和规范要求投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝
7 招标文件的澄清和修改
71 在投标截止时间前招标采购单位无论出于何种原因可以对招标文件进行澄清或者修改
72 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有下载了招标文件的投标人同时在甘肃政府采购网和公共资源交易网上发布更正公告并对其具有约束力投标人应立即以信函传真形式确认已收到修改文件该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
73任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应按照政府采购法和政府采购法实施条例中要求以书面形式通知代理机构代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面和网上公告的形式通知所有下载招标文件的投标人并对其具有约束力投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向代理机构回函确认未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓也将视为对修改内容接受的默认对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的对其产生的不利因素由未确认者自行承担
74 在投标截止时间前招标采购单位可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间以书面形式通知所有下载了招标文件的投标人同时在甘肃政府采购网和公共资源交易网上发布变更公告
75投标人在应当在收到采购文件之日起七个工作日内对招标文件的内容提出质疑招标采购单位按规定时间答复超过时间的质疑将不予接受
8 答疑会和现场考察本项目不适用
81 根据采购项目和具体情况招标采购单位认为有必要可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察答疑会或进行现场考察的时间招标采购单位将以书面形式另行通知所有下载了招标文件的拟投标投标人
82 投标人应自行承担考察现场所发生的一切费用
三投标文件编制
9投标文件的语言
91 投标人提交的投标文件以及与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文投标文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面
92 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时以中文为准但不能故意错误翻译否则其投标文件将作为无效投标处理
10计量单位
无论招标文件技术服务中是否要求投标人所投服务均应符合国家强制性标准
除技术服务及要求中另有规定外本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位
11 投标报价
所有投标均以人民币报价投标人的投标报价应遵守中华人民共和国价格法每种服务只能有一个投标报价招标采购单位不接受具有附加条件的报价
12 联合投标本项目不接受联合体投标
13 知识产权本项目不适应
131 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务包括部分使用时不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由投标人承担所有相关责任
132 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
133 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档并承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权
134 如采用投标人所不拥有的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用
135 投标人提供的软硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权最终用户应拥有合法的软件使用许可证
14投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件拟在中标后将中标项目的非主体非关键性工作交由他人完成的应当在投标文件中载明投标人编写的投标文件应包括下列部分
141 报价部分
1投标函
2开标一览表
3分项报价表
本次招标报价要求
①投标人的报价应是响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现包括完成本项目所需的一切费用未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中合同执行中不予另行支付
②投标人每种服务只允许有一个报价并且在合同履行过程中是固定不变的任何有选择或可调整的报价将不予接受并按无效投标处理
142 服务部分
投标人按照招标文件要求做出的服务应答主要是针对招标项目的技术指标参数和技术要求做出的实质性响应和满足技术应答应包括下列内容
1服务编制的概述
2服务质量保障措施和安全保障措施
3详细的服务过程
4技术方案项目实施方案及编制成果
5拟投入项目的管理人员和工人的配备情况
6拟投入项目的机械设备方案
7文明作业保障措施
8投标人认为需要提供的其他文件和资料
143 商务部分
1资格证明文件
2商务偏离表
3投标人认为需要提供的其他资料
144 其他部分
1投标保证金交付收据复印件
2同意招标文件条款声明
3虚假应标承担责任声明
4投标保证金特别情况延长退还时间承诺函
5招标文件代理服务费确认书格式
6政府采购项目投标人满意度问卷
15投标文件格式
151 投标人应严格按照招标文件中提供的投标文件格式填写相关内容除明确允许自行编写的内容外投标人不得以投标文件格式规定之外的方式填写相关内容
152 对于没有格式要求的内容投标人可以自行编写
16投标保证金
161 投标人投标时必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金并作为其投标的一部分
联合投标的可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金以一方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力
162 投标保证金以电汇方式交纳不接受其他形式的交款方式
163未按招标文件要求在规定时间前以银行实际下账时间为准交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝
164未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还中标人的投标保证金在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内无息退还
165下列任何情况发生时采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金
1在招标文件规定的投标有效期内撤回投标
2由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同
3由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金
4投标有效期内投标人在政府采购活动中有违规违纪和违法的行为
17投标有效期
171 投标有效期见投标须知前附表投标有效期短于此规定期限的投标将被拒绝
172 特殊情况下采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期要求与答复均应为书面形式投标人可以拒绝上述要求其投标保证金不被没收拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效
18投标文件的印制和签署
181 投标人应按投标须知前附表准备投标文件正本副本和相应的电子文档投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明正本或副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面投标文件为准
182投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色不变质的墨水书写并由投标供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章投标文件副本可采用正本的复印件电子文档U盘一份制作文件须为PDF格式与纸质版完全一致包括签字盖章
183 投标文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴
184 投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码
185 投标文件应根据招标文件的要求制作签署盖章和内容应完整
186 投标文件统一用A4幅面纸印制封面采用软皮装订
187投标人必须提供法定代表人和其正式授权代表的身份证复印件其正式的授权代表如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份
19 投标文件的密封和标注
191为方便开标唱标投标人应将开标一览表与正本中的保持一致若出现不一致以正本为准单独密封并在信封上标明开标一览表字样在封口处加密封印盖章后单独提交
192投标供应商应将投标文件的正本和所有的副本封装在一个外层信封中并加盖密封印章电子文档U盘1份用信封单独封装递交
193 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固并加盖印章
194 内外层封套均应满足以下要求
①在外层封套上应写明
项目名称 标段包招标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启
②内层封套上应写明投标人的全称和详细地址以便因投标文件迟到或其它原因宣布不能接收该申请文件时得以原封退回书写方法是
投标人名称
投标人地址
投标人联系人及电话
③如果外层信封未按照要求密封和加写标记并加盖印章代理机构对误投或过早启封概不负责
20投标文件的递交
201 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件按投标须知规定密封后送达开标地点投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝
202 本次招标不接受邮寄的投标文件
21投标文件的修改和撤回
211在递交投标文件后投标人可以修改和撤回其投标文件但必须在规定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知
212 投标人的修改书或撤回通知书应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章修改书应按投标须知规定进行密封和标注并在密封袋上标注修改字样
213 在投标截止时间之后投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标
四开标和评标
22开标
221 代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标采购人投标人须派代表参加并签到以证明其出席
222代理机构必须邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督
223 开标时代理机构请投标人代表或现场监督人员对投标文件的密封情况进行检查经确认无误后由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读
224 开标一览表中的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的以单价计算的汇总金额为准单价金额有明显小数点错误的以总价为准并修改单价
225 投标文件中有关明细表内容与开标一览表不一致的以正本中开标一览表为准对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
226 所有投标唱标完毕如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的应在获得开标会主持人同意后当场提出如确实属于唱标人员宣读有误的经现场监督人员核实后当场予以更正
23 评标
231评标委员会根据本项目的特点按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购实施条例和财政部门政府采购的有关规定依法组建并负责评标工作
232 评委会严格按照政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部第18号令规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分
233 评标过程严格保密投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝
234 在评标期间评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清说明或者补正有关澄清说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
235 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款条件和规格相符没有实质性负偏离评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容而不寻求外部的证据
236 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求评委会将予以拒绝投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标
237 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件根据招标文件的要求采用相同的评标程序评分办法及标准进行评价和比较
238 节能环保产品本项目不适用
2381 如采购产品为政府强制采购的节能产品投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件否则其投标将作为无效投标被拒绝
2382 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录应提供相关证明在评标时予以优先采购具体优先采购办法见评标方法和标准
239 投标人信用记录
2391 招标采购单位将在开标前一天至投标截止后一小时期间查询投标人的信用记录存在不良信用记录的投标人其投标将被作为无效投标被拒绝
2392 不良信用记录指投标人在信用中国网站wwwcreditchinagovcn被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录三万元以上含三万罚款金额视为较大数额罚款或在中国政府采购网wwwccgpgovcn被列入政府采购严重违法失信行为记录名单
2393 联合体投标的联合体成员存在以上不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录
2394 查询及记录方式招标采购单位经办人将查询网页打印签字并存档备查投标人不良信用记录以招标采购单位查询结果为准招标采购单位查询之后网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据
2310 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号和财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号的规定对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了投标人企业类型声明函或省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件的投标人其投标报价扣除610后参与评审详见评标办法
2311 根据有关法律法规和招标文件的有关规定投标文件属于下列情况的如发现下列情况之一的按照无效投标处理
1投标文件的格式不符合招标文件要求内容字迹模糊无法辨认
2超出经营范围投标
3投标文件未按招标文件规定有效签字和盖章或由投标人授权代表签字但未随投标文件一起提交有效的授权委托书原件
4投标人未按招标文件要求提供投标保证金
5投标有效期不足
6资格证明文件不符合打号要求
7投标报价明显低于成本价投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料
8招标文件规定的其他无效投标情形
五定标
24 定标原则
241评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列汇总后得分最高的前三名投标人为中标候选人
25 定标程序
251 评委会将评标情况写出书面报告推荐中标候选人
252 代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人
253 采购人在收到评标报告后5个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人也可委托评标委员会直接确定中标人
254代理机构自中标人确定之日起2个工作日内在甘肃政府采购网和公共资源交易网上发布中标公告同时向中标人发出中标通知书
255 招标采购单位不解释中标或落标原因不退回投标文件和其他投标资料
26中标通知书
261 中标通知书为签订政府采购合同的依据是合同的有效组成部分
262 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标人无正当理由放弃中标的应当承担相应的法律责任
263中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的代理机构在取得有权主体的认定以后应当宣布发出的中标通知书无效并收回发出的中标通知书中标人也应当缴回依法重新确定中标人或者重新开展采购活动
六签订合同要求
27 签订合同
271 中标人在收到中标通知书后三十天内应按照合同条款的规定采用招标文件中规定的履约保证金提交方式或采购人和招标机构可以接受的其他提交方式提交履约保证金并与采购人签订合同
272 招标文件中标人的投标文件及其澄清文件等均为签订经济合同的依据
273 中标人如未能按招标文件要求在规定限期内提交履约保证金和签订合同无论何种原因代理机构将取消其中标资格撤销其中标通知书并没收其投标保证金在此情况下采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同以此类推或重新组织采购
274 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改
275 在签订合同过程中如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的采购人有权取消其中标资格
276自政府采购合同签订之日起2个工作日内代理机构将政府采购合同在甘肃政府采购网和公共资源交易网上公告由代理机构向财政监管部门备案但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外
28 授标时更改采购标的数量的权力
采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与中标人协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十
29 履约保证金
291 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金
292 除291规定的情形外政府采购利用担保试点范围内的项目中标人可以按照财政部门的规定向采购人提供合格的履约担保函
293 如果中标人在规定的合同签订时间内没有按照招标文件的规定交纳履约保证金且又无正当理由的将视为放弃中标其交纳的投标保证金将不与退还
30 履行合同
301 中标人与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行合同规定的义务保证合同的顺利完成
302 在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有关规定进行处理
31 合同分包转包
中标人在合同签订后不得对本项目的任何服务项目进行转包或分包如采购发现中标人在合同签订后不得对本项目的任何服务项目进行转包或分包采购人有权拒绝继续履行本项目合同并追究中标人的相关经济及法律责任
32 政府采购信用担保
321 政府采购信用担保试点范围内的项目中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定采用投标担保履约担保和融资担保
322 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定
323 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资
七 废 标 规 定
33招标采购中出现下列情形之一的予以废标
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
废标后代理机构应在甘肃政府采购网和公共资源交易网上公告
八投标人的严重违法行为
34投标人违法行为规定
投标人有下列情形之一的处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款由财政部门列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告有违法所得的并处没收违法所得情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法追究刑事责任
1提供虚假材料谋取中标
2采取不正当手段诋毁排挤其他投标人
3与招标采购单位其他投标人恶意串通
4向招标采购单位评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益
5在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判
6拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况
有上述情形之一的属于不合格投标人其投标或中标资格将被取消
九资格审查方式
35资格后审
除明确要求在下载招标文件时需提供的资格证明文件外本项目投标人的资格条件在评标时进行审查投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件要求提供的复印件的必须加盖单位印章并在必要时提供原件备查若提供的资格证明文件不全或不实将导致其投标或中标资格被取消
十质疑和投诉依据
36质疑投诉相关规定
361 对本项目中标结果存在质疑的投标人可以在公示期内采用书面形式列举具体理由同时提交有效证据向代理机构提出质疑
362 投标人行使质疑权时须坚持谁主张谁... 查看详情
皋兰县国土资源局皋兰县城镇基准地价更新方案编制项目
招 标 文 件
招标文件编号 TC17936G8
项 目 名 称皋兰县国土资源局皋兰县城镇基准地价
更新方案编制项目项目
委 托 单 位 皋兰县国土资源局
代 理 机 构 中招国际招标有限公司甘肃分公司
目 录
TOC h z t 标题1 HYPERLINK l Toc399777412 第一章 招标公告 PAGEREF Toc399777412 h 1
HYPERLINK l Toc399777415 第二章 投标须知 PAGEREF Toc399777415 h 1
HYPERLINK l Toc399777416 第三章 资格证明文件 PAGEREF Toc399777416 h 5
HYPERLINK l Toc399777417 第四章 投标文件格式 PAGEREF Toc399777417 h 23
HYPERLINK l Toc399777418 第五章 服务要求 PAGEREF Toc399777418 h 45
HYPERLINK l Toc399777419 第六章 评标办法 PAGEREF Toc399777419 h 46
HYPERLINK l Toc399777420 第七章 合同条款及合同格式 PAGEREF Toc399777420 h 54
特别提示
请各参与项目的投标人认真阅读招标文件的所有条款严格按规定的交易程序完成各阶段的投标工作及时查看甘肃政府采购网上的关于该项目相关信息认真配合完成本次招标工作
第一章 招标公告
交易编号皋政采2017年批字GKZB23号
中招国际招标有限公司甘肃分公司受皋兰县国土资源局的委托就皋兰县城镇基准地价更新方案编制项目以公开招标的形式进行采购欢迎符合资格条件的投标人前来参加
一招标文件编号
TC17936G8
二招标内容及预算
1招标内容根据皋兰县忠和镇什川镇水阜镇黑石镇九合镇新型工业现代物流园石洞镇西山片区黑石镇地价的现势性客观性发挥基准地价在土地市场和土地价格管理中的重要作用制定适合各镇及片区土地级别及基准地价结合各镇及片区实际情况土地级别和基准地价编制土地定级技术报告和土地级别及基准地价图
2项目预算60万元
三投标人资格要求
1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件独立法人或事业单位法人税务登记证组织机构代码证以及其他相关证件齐备有效
2供应商必须提供由住所地或者业务发生地市州县区人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件
3投标方为事业单位的须具有政府职能性评估的规定且长期从事地价评估及研究工作并提供相关证明材料至少有土地估价师7名投标方为评估中介机构的必须具备全国范围的土地评估A级资质至少有注册土地估价师7名并提供证明材料
4不接受联合体投标
5省外投标人需提供进甘备案证明文件
四获取招标文件的时间地点方式
2017年9月21日～2017年9月27日节假日除外上午900～1200下午1300～1700在兰州市公共资源交易中心皋兰分中心获取招标文件皋兰县名藩大道建德大厦三楼报名大厅
凡现场获取招标文件的投标人须提供购买人本人身份证及所属公司缴纳购买人本人的社保证明社保凭证影印件加盖公司公章未提供者不予报名
五投标截止时间开标时间及地点
投标截止时间2017年10月18日09时30分前递交到兰州市公共资源交易中心皋兰分中心开标厅对迟于开标时间递交的投标文件将不予接受
开标时间2017年10月18日09时30分
开标地点兰州市公共资源交易中心皋兰分中心开标厅
六采购项目联系人姓名及电话
采 购 人皋兰县国土资源局
地 址皋兰县建德大厦12楼
联 系 人仲主任
联系电话18153967049
代理机构中招国际招标有限公司甘肃分公司
地 址兰州市城关区万达写字楼3612室
联 系 人 朱蕾
联系电话18294446158
中招国际招标有限公司甘肃分公司
第二章 投标须知
投标须知前附表
本表是对招标项目的基本要求对投标须知的具体补充和修改如有矛盾应以本表为准
序号条款名称说明和要求1采购人名 称皋兰县国土资源局
地 址皋兰县建德大厦12楼2招标代理机构名 称中招国际招标有限公司甘肃分公司
地 址兰州市城关区万达写字楼3612室
联 系 人朱蕾
联系电话18294446158
电子邮箱HYPERLINK mailtozhongzhaolanzhouzc126comzhongzhaolanzhouzc126com3项目名称皋兰县国土资源局皋兰县城镇基准地价更新方案编制项目4招标范围在合同签订后于2017年11月10日前乙方提交电子版及纸质成果由甲方负责提交省国土资源厅验收 5招标文件编号TC17936G86资金来源财政资金7采购方式公开招标8评标方法综合评分法9完成周期合同签订后于2017年11月10日前完成10质量要求质量要求达到国家现行技术标准11联合体投标是 否√12投标人对招标文件
提出质疑的时间投标截止时间十五日前13构成招标文件的其他文件招标文件的澄清修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分14投标截止时间2017年10月18日09时30分15投标有效期开标后90天17投标保证金1金 额壹万元整￥1000000
投标保证金于开标72小时前以到账时间为准递交到皋兰县公共资源交易中心投标保证金可以以电汇转账或者网银的方式提交并将缴款凭证于开标前1个工作日到皋兰县交易中心盖章所有款项以到帐为准逾期不再受理
对于未能按要求交纳投标保证金的采购人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝即视为对招标文件未响应
2投标保证金可以以电汇转账或者网银的方式提交
账户名称皋兰县公共资源交易中心
账号6605 0302 9421 3000 10
开户银行甘肃银行皋兰支行
行号3138 2105 1038
地址皋兰县石洞镇三汇沁园一层1202号
甘肃银行到账查询电话0931 5786329
投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称和账号以便查询不得由投标人以外的其他投标人或个人代投标人交纳投标保证金否则视为无效投标保证金其投标文件将被拒绝18投标文件份数正本1份副本3份电子文档1份U盘1份文件须为PDF格式与纸质版完全一致包括签字盖章并提供一份Excel的格式分项报价明细表用于唱标的开标一览表1份19投标文件的装订正本和副本一并密封装订用于唱标的开标一览表单独装订20递交投标文件地点兰州市公共资源交易中心皋兰分中心开标厅21开标时间和地点开标时间2017年10月18日09时30分
开标地点兰州市公共资源交易中心皋兰分中心开标厅22付款方式1合同签订后于2017年11月10日前提交成果
2合同签订后采购方支付中标人中标金额80的工作经费剩余20工作经费在通过省国土资源厅验收后三个月内无任何服务遗留问题采购方一次性付清23评分办法综合评分法24资格审查除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外本项目投标人的资格条件在评标时进行审查投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件要求提供的复印件的必须加盖单位印章并在必要时提供原件备查若提供的资格证明文件不全或不实将导致其投标或中标资格被取消
一总 则
1 适用范围
11 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购
2 有关定义
21 采购人 是指皋兰县国土资源局
22 代理机构 是指中招国际招标有限公司甘肃分公司
23 投标人是指向本次代理机构提交投标文件的法人其他组织或者自然人
24 中标人是指向采购人提供货物工程或者服务的投标人
25 招标文件是指由代理机构发出的文本文件包括全部章节和附件及答疑会议纪要
26 投标文件是指投标人根据本招标文件向代理机构提交的全部文件
27 采购文件是指包括采购活动记录采购预算招标文件投标文件评标标准评标报告定标文件合同文本验收证明质疑答复投诉处理决定及其他有关文件资料
28 货物是指各种形态和种类的物品包括原材料燃料设备产品等详见政府采购品目分类目录财库2013189号
29 工程是指建设工程包括建筑物和构筑物的新建改建扩建装修拆除修缮等详见政府采购品目分类目录财库2013189号
210 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象详见政府采购品目分类目录财库2013189号
211 节能产品或者环保产品是指财政部发布的节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单中的产品
212 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财库2007119号
213 书面形式是指任何手写打印或印刷的各种函件不包括电传电报传真电子邮件
214 招标采购单位是指采购人和代理机构的统称
3 合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件
1具备招标公告第三条的基本条件
2下载了招标文件并向采购代理机构登记备案
3遵守国家有关的法律法规和条例
4招标文件和法律行政法规规定的其他条件
4 投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何采购人和代理机构均无义务和责任承担此项费用
5 适用法律
本次招标属服务类政府采购招标采购单位投标人评标委员会的相关行为均受中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例和财政部门政府采购有关规定的约束其权利也受到上述法律法规的保护
二招标文件说明
6招标文件的构成
61 招标文件用以阐明招标项目所需的资质技术服务及报价等要求招标投标程序有关规定和注意事项以及合同主要条款等本招标文件包括以下内容
1 招标公告
2 投标须知及前附表
3 资格证明文件
4 投标文件格式
5 服务要求
6 评标办法
7 合同条款及合同格式
62 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项格式条款和规范要求投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝
7 招标文件的澄清和修改
71 在投标截止时间前招标采购单位无论出于何种原因可以对招标文件进行澄清或者修改
72 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有下载了招标文件的投标人同时在甘肃政府采购网和公共资源交易网上发布更正公告并对其具有约束力投标人应立即以信函传真形式确认已收到修改文件该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
73任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应按照政府采购法和政府采购法实施条例中要求以书面形式通知代理机构代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面和网上公告的形式通知所有下载招标文件的投标人并对其具有约束力投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向代理机构回函确认未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓也将视为对修改内容接受的默认对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的对其产生的不利因素由未确认者自行承担
74 在投标截止时间前招标采购单位可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间以书面形式通知所有下载了招标文件的投标人同时在甘肃政府采购网和公共资源交易网上发布变更公告
75投标人在应当在收到采购文件之日起七个工作日内对招标文件的内容提出质疑招标采购单位按规定时间答复超过时间的质疑将不予接受
8 答疑会和现场考察本项目不适用
81 根据采购项目和具体情况招标采购单位认为有必要可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察答疑会或进行现场考察的时间招标采购单位将以书面形式另行通知所有下载了招标文件的拟投标投标人
82 投标人应自行承担考察现场所发生的一切费用
三投标文件编制
9投标文件的语言
91 投标人提交的投标文件以及与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文投标文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面
92 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时以中文为准但不能故意错误翻译否则其投标文件将作为无效投标处理
10计量单位
无论招标文件技术服务中是否要求投标人所投服务均应符合国家强制性标准
除技术服务及要求中另有规定外本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位
11 投标报价
所有投标均以人民币报价投标人的投标报价应遵守中华人民共和国价格法每种服务只能有一个投标报价招标采购单位不接受具有附加条件的报价
12 联合投标本项目不接受联合体投标
13 知识产权本项目不适应
131 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务包括部分使用时不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由投标人承担所有相关责任
132 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
133 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档并承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权
134 如采用投标人所不拥有的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用
135 投标人提供的软硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权最终用户应拥有合法的软件使用许可证
14投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件拟在中标后将中标项目的非主体非关键性工作交由他人完成的应当在投标文件中载明投标人编写的投标文件应包括下列部分
141 报价部分
1投标函
2开标一览表
3分项报价表
本次招标报价要求
①投标人的报价应是响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现包括完成本项目所需的一切费用未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中合同执行中不予另行支付
②投标人每种服务只允许有一个报价并且在合同履行过程中是固定不变的任何有选择或可调整的报价将不予接受并按无效投标处理
142 服务部分
投标人按照招标文件要求做出的服务应答主要是针对招标项目的技术指标参数和技术要求做出的实质性响应和满足技术应答应包括下列内容
1服务编制的概述
2服务质量保障措施和安全保障措施
3详细的服务过程
4技术方案项目实施方案及编制成果
5拟投入项目的管理人员和工人的配备情况
6拟投入项目的机械设备方案
7文明作业保障措施
8投标人认为需要提供的其他文件和资料
143 商务部分
1资格证明文件
2商务偏离表
3投标人认为需要提供的其他资料
144 其他部分
1投标保证金交付收据复印件
2同意招标文件条款声明
3虚假应标承担责任声明
4投标保证金特别情况延长退还时间承诺函
5招标文件代理服务费确认书格式
6政府采购项目投标人满意度问卷
15投标文件格式
151 投标人应严格按照招标文件中提供的投标文件格式填写相关内容除明确允许自行编写的内容外投标人不得以投标文件格式规定之外的方式填写相关内容
152 对于没有格式要求的内容投标人可以自行编写
16投标保证金
161 投标人投标时必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金并作为其投标的一部分
联合投标的可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金以一方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力
162 投标保证金以电汇方式交纳不接受其他形式的交款方式
163未按招标文件要求在规定时间前以银行实际下账时间为准交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝
164未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还中标人的投标保证金在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内无息退还
165下列任何情况发生时采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金
1在招标文件规定的投标有效期内撤回投标
2由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同
3由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金
4投标有效期内投标人在政府采购活动中有违规违纪和违法的行为
17投标有效期
171 投标有效期见投标须知前附表投标有效期短于此规定期限的投标将被拒绝
172 特殊情况下采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期要求与答复均应为书面形式投标人可以拒绝上述要求其投标保证金不被没收拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效
18投标文件的印制和签署
181 投标人应按投标须知前附表准备投标文件正本副本和相应的电子文档投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明正本或副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面投标文件为准
182投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色不变质的墨水书写并由投标供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章投标文件副本可采用正本的复印件电子文档U盘一份制作文件须为PDF格式与纸质版完全一致包括签字盖章
183 投标文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴
184 投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码
185 投标文件应根据招标文件的要求制作签署盖章和内容应完整
186 投标文件统一用A4幅面纸印制封面采用软皮装订
187投标人必须提供法定代表人和其正式授权代表的身份证复印件其正式的授权代表如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份
19 投标文件的密封和标注
191为方便开标唱标投标人应将开标一览表与正本中的保持一致若出现不一致以正本为准单独密封并在信封上标明开标一览表字样在封口处加密封印盖章后单独提交
192投标供应商应将投标文件的正本和所有的副本封装在一个外层信封中并加盖密封印章电子文档U盘1份用信封单独封装递交
193 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固并加盖印章
194 内外层封套均应满足以下要求
①在外层封套上应写明
项目名称 标段包招标投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启
②内层封套上应写明投标人的全称和详细地址以便因投标文件迟到或其它原因宣布不能接收该申请文件时得以原封退回书写方法是
投标人名称
投标人地址
投标人联系人及电话
③如果外层信封未按照要求密封和加写标记并加盖印章代理机构对误投或过早启封概不负责
20投标文件的递交
201 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件按投标须知规定密封后送达开标地点投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝
202 本次招标不接受邮寄的投标文件
21投标文件的修改和撤回
211在递交投标文件后投标人可以修改和撤回其投标文件但必须在规定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知
212 投标人的修改书或撤回通知书应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章修改书应按投标须知规定进行密封和标注并在密封袋上标注修改字样
213 在投标截止时间之后投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标
四开标和评标
22开标
221 代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标采购人投标人须派代表参加并签到以证明其出席
222代理机构必须邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督
223 开标时代理机构请投标人代表或现场监督人员对投标文件的密封情况进行检查经确认无误后由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读
224 开标一览表中的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的以单价计算的汇总金额为准单价金额有明显小数点错误的以总价为准并修改单价
225 投标文件中有关明细表内容与开标一览表不一致的以正本中开标一览表为准对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
226 所有投标唱标完毕如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的应在获得开标会主持人同意后当场提出如确实属于唱标人员宣读有误的经现场监督人员核实后当场予以更正
23 评标
231评标委员会根据本项目的特点按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购实施条例和财政部门政府采购的有关规定依法组建并负责评标工作
232 评委会严格按照政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部第18号令规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分
233 评标过程严格保密投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝
234 在评标期间评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清说明或者补正有关澄清说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
235 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款条件和规格相符没有实质性负偏离评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容而不寻求外部的证据
236 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求评委会将予以拒绝投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标
237 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件根据招标文件的要求采用相同的评标程序评分办法及标准进行评价和比较
238 节能环保产品本项目不适用
2381 如采购产品为政府强制采购的节能产品投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件否则其投标将作为无效投标被拒绝
2382 投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录应提供相关证明在评标时予以优先采购具体优先采购办法见评标方法和标准
239 投标人信用记录
2391 招标采购单位将在开标前一天至投标截止后一小时期间查询投标人的信用记录存在不良信用记录的投标人其投标将被作为无效投标被拒绝
2392 不良信用记录指投标人在信用中国网站wwwcreditchinagovcn被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录三万元以上含三万罚款金额视为较大数额罚款或在中国政府采购网wwwccgpgovcn被列入政府采购严重违法失信行为记录名单
2393 联合体投标的联合体成员存在以上不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录
2394 查询及记录方式招标采购单位经办人将查询网页打印签字并存档备查投标人不良信用记录以招标采购单位查询结果为准招标采购单位查询之后网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据
2310 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号和财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号的规定对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了投标人企业类型声明函或省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件的投标人其投标报价扣除610后参与评审详见评标办法
2311 根据有关法律法规和招标文件的有关规定投标文件属于下列情况的如发现下列情况之一的按照无效投标处理
1投标文件的格式不符合招标文件要求内容字迹模糊无法辨认
2超出经营范围投标
3投标文件未按招标文件规定有效签字和盖章或由投标人授权代表签字但未随投标文件一起提交有效的授权委托书原件
4投标人未按招标文件要求提供投标保证金
5投标有效期不足
6资格证明文件不符合打号要求
7投标报价明显低于成本价投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料
8招标文件规定的其他无效投标情形
五定标
24 定标原则
241评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列汇总后得分最高的前三名投标人为中标候选人
25 定标程序
251 评委会将评标情况写出书面报告推荐中标候选人
252 代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人
253 采购人在收到评标报告后5个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人也可委托评标委员会直接确定中标人
254代理机构自中标人确定之日起2个工作日内在甘肃政府采购网和公共资源交易网上发布中标公告同时向中标人发出中标通知书
255 招标采购单位不解释中标或落标原因不退回投标文件和其他投标资料
26中标通知书
261 中标通知书为签订政府采购合同的依据是合同的有效组成部分
262 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标人无正当理由放弃中标的应当承担相应的法律责任
263中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的代理机构在取得有权主体的认定以后应当宣布发出的中标通知书无效并收回发出的中标通知书中标人也应当缴回依法重新确定中标人或者重新开展采购活动
六签订合同要求
27 签订合同
271 中标人在收到中标通知书后三十天内应按照合同条款的规定采用招标文件中规定的履约保证金提交方式或采购人和招标机构可以接受的其他提交方式提交履约保证金并与采购人签订合同
272 招标文件中标人的投标文件及其澄清文件等均为签订经济合同的依据
273 中标人如未能按招标文件要求在规定限期内提交履约保证金和签订合同无论何种原因代理机构将取消其中标资格撤销其中标通知书并没收其投标保证金在此情况下采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同以此类推或重新组织采购
274 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改
275 在签订合同过程中如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的采购人有权取消其中标资格
276自政府采购合同签订之日起2个工作日内代理机构将政府采购合同在甘肃政府采购网和公共资源交易网上公告由代理机构向财政监管部门备案但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外
28 授标时更改采购标的数量的权力
采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与中标人协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十
29 履约保证金
291 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金
292 除291规定的情形外政府采购利用担保试点范围内的项目中标人可以按照财政部门的规定向采购人提供合格的履约担保函
293 如果中标人在规定的合同签订时间内没有按照招标文件的规定交纳履约保证金且又无正当理由的将视为放弃中标其交纳的投标保证金将不与退还
30 履行合同
301 中标人与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行合同规定的义务保证合同的顺利完成
302 在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有关规定进行处理
31 合同分包转包
中标人在合同签订后不得对本项目的任何服务项目进行转包或分包如采购发现中标人在合同签订后不得对本项目的任何服务项目进行转包或分包采购人有权拒绝继续履行本项目合同并追究中标人的相关经济及法律责任
32 政府采购信用担保
321 政府采购信用担保试点范围内的项目中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定采用投标担保履约担保和融资担保
322 投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定
323 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资
七 废 标 规 定
33招标采购中出现下列情形之一的予以废标
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
废标后代理机构应在甘肃政府采购网和公共资源交易网上公告
八投标人的严重违法行为
34投标人违法行为规定
投标人有下列情形之一的处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款由财政部门列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告有违法所得的并处没收违法所得情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法追究刑事责任
1提供虚假材料谋取中标
2采取不正当手段诋毁排挤其他投标人
3与招标采购单位其他投标人恶意串通
4向招标采购单位评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益
5在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判
6拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况
有上述情形之一的属于不合格投标人其投标或中标资格将被取消
九资格审查方式
35资格后审
除明确要求在下载招标文件时需提供的资格证明文件外本项目投标人的资格条件在评标时进行审查投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件要求提供的复印件的必须加盖单位印章并在必要时提供原件备查若提供的资格证明文件不全或不实将导致其投标或中标资格被取消
十质疑和投诉依据
36质疑投诉相关规定
361 对本项目中标结果存在质疑的投标人可以在公示期内采用书面形式列举具体理由同时提交有效证据向代理机构提出质疑
362 投标人行使质疑权时须坚持谁主张谁... 查看详情
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