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县城无线局域网免费开放服务费项目中标公告
中标河北
发布时间：2017-10-01
中标内容
县城无线局域网免费开放服务费项目中标公告 发布时间： 2017-09-30 采购人名称：内丘县工业和信息化局 采购人联系方式：0319-6862033 采购人地址 ：内丘县 采购代理机构全称：邢台城基工程监理有限公司 采购代理机构地址：邢台市桥西区公园东街74号 采购代理机构联系方式：0319-2135008 项目实施地点：采购人指定地点 采购内容 : 采购清单所包含的全部内容 采购公告期 ：2017年09月06日 A包： 供应商名单 ：中国联合网络通信有限公司邢台市分公司 中标金额：3450000元(人民币) 中标供应商地址：邢台市中兴西大街111号 中标优惠率：1.15% 质量标准：合格 履约日期：2017年9月30日 单价：3490000 定标日期 : 2017年09月26日 开标地点：内丘县公共资源交易中心五楼开标室 评标地点：内丘县公共资源交易中心五楼评标室 本公告发布媒体：河北省政府采购网,内丘县公共资源交易网 传真电话：0319-2130567 受理质疑电话：0319-2135008 备注： 评审委员会成员名单：王金龙、梁亮、任超、李少峰、王毅 县城无线局域网免费开放服务费项目最终版
县城无线局域网免费开放服务费项目
招 标 文 件
项目编号 CJZBCG2017033
采 购 人内丘县工业和信息化局
代理机构邢台城基工程监理有限公司
2017年9月
目 录
TOC h z t 标题 11标题 22 HYPERLINK l Toc483342185 第一章 招标公告 PAGEREF Toc483342185 h 3
HYPERLINK l Toc483342186 第二章 投标人须知 PAGEREF Toc483342186 h 5
HYPERLINK l Toc483342187 投标人须知前附表 PAGEREF Toc483342187 h 5
HYPERLINK l Toc483342188 一 总则 PAGEREF Toc483342188 h 9
HYPERLINK l Toc483342189 二 招标文件 PAGEREF Toc483342189 h 10
HYPERLINK l Toc483342190 三 投标文件 PAGEREF Toc483342190 h 11
HYPERLINK l Toc483342191 四 投标 PAGEREF Toc483342191 h 14
HYPERLINK l Toc483342192 五 开标 PAGEREF Toc483342192 h 14
HYPERLINK l Toc483342193 六 评标 PAGEREF Toc483342193 h 15
HYPERLINK l Toc483342194 七 合同授予 PAGEREF Toc483342194 h 16
HYPERLINK l Toc483342195 八 重新采购或招标 PAGEREF Toc483342195 h 17
HYPERLINK l Toc483342196 九 纪律和监督 PAGEREF Toc483342196 h 17
HYPERLINK l Toc483342197 十 需要补充的其他内容 PAGEREF Toc483342197 h 18
HYPERLINK l Toc483342198 第三章 评标办法 PAGEREF Toc483342198 h 19
HYPERLINK l Toc483342199 一总则 PAGEREF Toc483342199 h 19
HYPERLINK l Toc483342200 二评标程序 PAGEREF Toc483342200 h 19
HYPERLINK l Toc483342201 三评标委员会工作纪律 PAGEREF Toc483342201 h 21
HYPERLINK l Toc483342202 四评标办法 PAGEREF Toc483342202 h 22
HYPERLINK l Toc483342203 五评标报告 PAGEREF Toc483342203 h 24
HYPERLINK l Toc483342204 第四章 合同条款及格式 PAGEREF Toc483342204 h 25
HYPERLINK l Toc483342205 第五章 业主要求及采购内容 PAGEREF Toc483342205 h 28
HYPERLINK l Toc483342206 一招标内容 PAGEREF Toc483342206 h 28
HYPERLINK l Toc483342207 二 项目建设标准及要求 PAGEREF Toc483342207 h 28
HYPERLINK l Toc483342208 第六章 投标文件格式 PAGEREF Toc483342208 h 29
第一章 招标公告
项目名称县城无线局域网免费开放服务费项目
项目编号CJZBCG2017033
采购人名称内丘县工业和信息化局采购人地址内丘县采购人联系方式裴永辉 03196862033采购代理机构全称邢台城基工程监理有限公司采购代理机构地址邢台市桥西区公园东街74号采购代理机构联系方式吴书强 03192135008采购预算金额3490000元 采购内容采购清单所包含的全部内容项目实施地点采购人指定地点服务期3年简要技术要求采购项目的性质详见招标文件投标人的资格要求
1符合中华人民共和国政府采购法二十二条规定条件根据政府采购法释义电信行业可以以分公司投标
2具有合法经营范围且经营范围涵盖本次采购内容的生产商或代理商经销商提供有效的营业执照与本次招标内容相应的经营范围税务登记证组织机构代码证
3投标人需提供邢台市无线城域网WIFI项目承建单位出具的关于ixingtai平台接入许可证明
4投标人为代理商的需提供无线AP设备AC控制器等产品制造厂商针对本项目出具的项目授权书和售后服务承诺函
5投标人须提供项目所在地或企业注册地检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函且无行贿犯罪记录
6投标人须提供企业信用信息公示报告未被列入经营异常名录或严重违法企业名单
7与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得同时参加投标
8本项目不接受联合体投标供应商不得转包和分包
供应商报名须知1已在河北省公共资源交易服务平台注册登记或已在我中心综合受理窗口注册登记的供应商可直接登陆内丘县公共资源交易平台http60621724191homehomelogin下载招标文件2未经资格确认注册登记的供应商请按照内丘县公共资源交易中心关于市场主体登记注册的要求办理相关手续具体事宜可联系03196867005招标文件发售时间2017年9月6日至2017年9月12日法定公休日除外
上午8301130 下午14301730北京时间招标文件发售地点登录交易平台http60621724191homehomelogin免费自行下载招标文件发售方式其他招标文件售价0元人民币投标截止时间2017年9月26日09时30分北京时间开标时间2017年9月26 日09时30分北京时间开标地点内丘县公共资源交易中心五楼开标室项目联系人吴书强联系方式03192135008采购代理机构受理质疑电话03192135008备注本公告发布媒体河北省政府采购网内丘县公共资源交易中心网
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号条 款 名 称编 列 内 容112采购人名称内丘县工业和信息化局
地址内丘县
联系人裴永辉
联系电话03196862033113招标代理机构招标代理单位邢台城基工程监理有限公司 地址邢台市桥西区公园东街74号 联系人吴书强 联系电话 03192135008114项目名称县城无线局域网免费开放服务费项目115实施地点采购人指定地点121资金来源财政资金122出资比例100 123资金落实情况已落实131招标范围县城无线局域网免费开放服务费项目详见招标文件技术部分132供货及安装工期2个月133服务期3年134质量标准合格141投标人资质条件能力和信誉详见招标公告投标资格条件191踏勘现场不组织投标人自行踏勘1101投标预备会不召开21构成招标文件的其他材料221投标人要求澄清招标文件的截止时间自购买招标文件之日起3日内222投标截止时间2017年 9 月 26 日0930北京时间223投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内232投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内311构成投标文件的其他材料331投标有效期60日历天从投标截止之日算起341投标保证金保证金交纳金额69000元人民币大写陆万玖仟元整
参加投标的供应商须在2017年9月25日12时00分前缴纳到指定账户以到账时间为准竞标单位转帐时附言中必须注明项目名称及用途银行回执单复印件作为投标文件的组成部分其原件与公司证件一同密封提交缴纳方式不接受现金转账必须从基本账户转出否则按废标处理
账户名称内丘县公共资源交易中心 开?户?行中国银行股份有限公司内丘支行 账????号101315044661 联系电话?03196867005?? 364投标文件数量一份正本四份副本365装订要求按照投标人须知第311项规定的投标文件组成内容投标文件应按以下要求装订
逐页编码目录对应页码采用 胶装 方式装订文件厚度超过3cm后可以分册装订装订应牢固不易拆散和换页不得采用活页装订否则投标文件按无效处理412封套上写明 项目名称 投标文件
项目编码
投标人名称 加盖公章
投标人地址
在 年 月 日 时 分前不得开启422递交投标
文件地点内丘县公共资源交易中心五楼开标室51开标时间和地点开标时间同投标截止时间
开标地点同递交投标文件地点52开标程序密封情况检查投标人代表检查
开标顺序按签到顺序启封611评标委员会的组建评标委员会构成5人依法组建
评标专家确定方式招标人代表1人和河北省专家库中随机抽取4人71是否授权评标委员会确定中标人依法推荐前三名为中标候选人授权排名第一的中标候选人为中标人10 需要补充的其他内容101 投标最高限价1011投标最高限价本项目的投标最高限价人民币叁佰肆拾玖万元整小写3490000元投标报价不能超过最高限价否则作为无效投标文件处理102 投标人代表出席开标会1021按照本须知第51款的规定采购人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会并在采购人按开标程序进行点名时向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书出示本人身份证以证明其出席否则其投标文件按无效投标处理103招标代理服务费1031采购人与招标代理机构按发改办价格2003857号文约定由中标人在领取中标通知书时一次性付给招标代理机构招标代理服务费招标代理服务费的收取标准按计价格20021980号文标准计取104 中标公示1041在中标通知书发出前采购人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示公示期不得少于3个工作日105 知识产权1051构成本招标文件各个组成部分的文件未经采购人书面同意投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时需征得其书面同意并不得擅自复印或提供给第三方106 同义词语1061构成招标文件组成部分的合同条款业主要求等章节中出现的措辞发包人或采购人或需方和承包人或供应商或供方在招标投标阶段应当分别按采购人和投标人进行理解107 监督1071本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督108 解释权1081构成本招标文件的各个组成文件应互为解释互为说明如有不明确或不一致构成合同文件组成内容的以合同文件约定内容为准且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释除招标文件中有特别规定外仅适用于招标投标阶段的规定按招标公告投标邀请书投标人须知评标办法投标文件格式的先后顺序解释同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的以编排顺序在后者为准同一组成文件不同版本之间有不一致的以形成时间在后者为准按本款前述规定仍不能形成结论的由采购人负责解释109付款方式1091所有款项均以人民币支付具体以政府财政部门拨款进度和程序进行付款 一 总则
11 项目概况
111根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规和规章的规定本招标项目已具备招标条件现对本项目进行招标
112 本招标项目采购人见投标人须知前附表
113 本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表
114 本招标项目名称见投标人须知前附表
115 本招标项目实施地点见投标人须知前附表
12 资金来源和落实情况
121 本招标项目的资金来源见投标人须知前附表
122 本招标项目的出资比例见投标人须知前附表
123 本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表
13 招标范围服务周期和质量目标
131 本次招标范围见投标人须知前附表
132 本项目的供货及安装工期见投标人须知前附表
133 本项目的服务期见投标人须知前附表
134 本项目的质量标准见投标人须知前附表
14 投标人资格要求
141投标人应具备承担本项目的资质条件能力和信誉见投标人须知前附表
142 投标人不得存在下列情形之一
1被责令停产停业的
2被暂停或取消投标资格的
3财产被接管或冻结的
4在最近三年内有骗取中标或严重违约的
5单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商
6与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人
15 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理
16 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密违者应对由此造成的后果承担法律责任
17 语言文字
除专用术语外与招标投标有关的语言均使用中文必要时专用术语应附有中文注释
18 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位
19 踏勘现场
191 本项目不统一组织投标人踏勘项目现场投标人自行踏勘
192 投标人踏勘现场发生的费用自理
193 除采购人的原因外投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失
194 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况供投标人在编制投标文件时参考采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责
110 投标预备会
1101 本项目不统一召开投标预备会
二 招标文件
21 招标文件的组成
本招标文件包括
1招标公告
2投标人须知
3评标办法
4合同条款及格式
5业主要求及采购内容
6投标文件格式
7投标人须知前附表规定的其他材料
根据本章第110款第22款和第23款对招标文件所作的澄清修改构成招标文件的组成部分
22 招标文件的澄清
221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全应及时向采购人提出以便补齐如有疑问应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式包括信函电报传真等可以有形地表现所载内容的形式下同要求采购人对招标文件予以澄清
222 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人但不指明澄清问题的来源如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天采购人相应顺延提交投标文件的截止时间
223 投标人在收到澄清后应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人确认已收到该澄清
23 招标文件的修改
231招标文件的修改内容可能影响投标文件编制的将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人但不指明问题的来源不足15天的采购人相应顺延提交投标文件的截止时间
232 投标人在收到修改通知后应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人确认已收到该修改内容
三 投标文件
31 投标文件的组成
311投标文件应包括下列内容
1投标函
2法定代表人身份证明
3授权委托书如有
4投标保证金
5投标报价表
6投标报价明细表
7工作实施方案
8资格审查资料
9投标人须知前附表规定的其他材料
32 投标报价
321 投标人应按第五章投标报价表的顺序格式要求填写相应表格对未按要求填报的其投标文件将按无效投标文件处理
322 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价应同时修改第五章投标报价表中的相应报价此修改须符合本章第43款的有关要求
323每一项目只允许有一个报价任何有选择的报价将不予接受
324除非合同中另有规定投标人投标报价表中的价格均包括完成该项目的成本利润税金开办费组织与技术措施费风险费政策性文件规定费用等所有费用
325投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价拦标价否则视为实质上未响应招标文件要求的投标按无效投标处理
33 投标有效期
331 在投标人须知前附表规定的投标有效期内投标人不得要求撤销或修改其投标文件
332出现特殊情况需要延长投标有效期的采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的应相应延长其投标保证金的有效期但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人拒绝延长的其投标失效但投标人有权收回其投标保证金
34 投标保证金
341投标人在递交投标文件的同时应按投标人须知前附表规定的金额形式递交投标保证金并作为其投标文件的组成部分
342对于未能按要求提交投标保证金的投标招标人将视为不响应招标文件要求而予以拒绝
343有下列情形之一的投标保证金将不予退还
1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件
2中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同协议书
3投标人在投标文件中提供伪造虚假材料或信息的
4投标人与采购人其他投标人或者采购代理机构恶意串通的
5违反政府采购法规违反了诚实信用公平竞争和如实告知原则扰乱了采购程序
6提供虚假恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录
7招标文件规定的其他情形
35 资格审查资料
351 投标人基本情况表应附以下资料
营业执照副本或事业单位法人证书副本税务登记证副本组织机构代码证副本无线AP设备AC控制器等产品厂家授权书和售后服务承诺函关于ixingtai平台接入许可证明企业信用信息公示报告网上打印须加盖投标单位公章行贿犯罪档案查询结果告知函等资料复印件
36投标文件的编制
361投标文件应按第六章投标文件格式进行编写如有必要可以增加附页作为投标文件的组成部分
362 投标文件应当对招标文件有关供货及安装工期服务周期投标有效期质量目标技术要求招标范围等实质性内容作出响应
363投标文件应用不褪色的材料书写或打印投标文件封面或扉页投标函均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章其他部分应按第六章投标文件格式签署或盖章否则按无效投标处理
投标文件应尽量避免涂改行间插字或删除如果出现上述情况改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认
364投标文件数量见投标人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本的字样当副本和正本内容不一致时以正本为准投标人未按招标文件规定的份数提交投标文件视为实质上未响应招标文件的投标按无效投标处理
365 投标文件的正本与副本应分别装订成册并编制目录具体装订要求见投标人须知前附表规定投标人未按规定装订的视为无效投标
四 投标
41 投标文件的密封和标记
411投标文件的正本与副本应分开包装并在封套的封口处加盖投标人公章
412 投标文件的封套上应清楚地标记正本或副本字样封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表
413 未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件按无效投标处理
42 投标文件的递交
421 投标人应在本须知前附表第222项规定的投标截止时间前递交投标文件
422 投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表
423 除投标人须知前附表另有规定外投标人所递交的投标文件不予退还
424 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件采购人不予受理
43 投标文件的修改与撤回
431 在本须知前附表第222项规定的投标截止时间前投标人可以修改或撤回已递交的投标文件但应以书面形式通知采购人
432 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或其委托代理人签字或盖章采购人收到书面通知后向投标人出具签收凭证
433 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第3条第4条规定进行编制密封标记和递交并标明修改字样
五 开标
51 开标时间和地点
采购人在本须知前附表第222项规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加
52 开标程序
主持人按下列程序进行开标
1宣布开标纪律
2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称并点名确认投标人是否派人到场
3宣布开标人唱标人记录人监标人等有关人员姓名
4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况
5按投标文件递交的先后顺序当众开标公布投标人名称投标报价供货及安装工期服务周期及其他内容并记录在案
6投标人代表采购人代表监标人记录人等有关人员在开标记录上签字确认
7开标结束
六 评标
61 评标委员会
611 评标由采购人依法组建的评标委员会负责评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表以及有关技术经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表
612 评标委员会成员有下列情形之一的应当回避
1项目主管部门或者行政监督部门的人员
2与供应商有经济利益关系可能影响对投标公正评审的
3曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的
4参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系
5参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事
6参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人
7与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系
8与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
613评标委员会成员应当客观公正地履行职责遵守职业道德对所提出的评审意见承担个人责任
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触不得收受投标人中介人其他利害关系人的财物或者其他好处
614在评标过程中评标委员会发现投标人以他人的名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的应向行政主管部门反映
62 评标原则
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则
63 评标
评标委员会按照第三章评标办法规定的方法评审因素标准和程序对投标文件进行评审第三章评标办法没有规定的方法评审因素和标准不作为评标依据
64 评标过程的保密
641开标后直至授予中标人合同为止凡属于对投标文件的审查澄清评价和比较有关的资料中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露
642在投标文件的评审和比较中标候选人推荐以及授予合同的过程中投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为都将会导致其投标被拒绝
643中标人确定后采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料
65 投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查评价和比较评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明投标人应采用书面形式进行澄清或说明但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或者补正的评标委员会可以否决其投标
66评标委员会应向采购人提交书面评标报告并将评标过程中使用的文件表格以及其他资料应当即时归还采购人评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求的可以否决所有投标所有投标被否决后采购人将依法重新组织采购或招标
七 合同授予
71 定标方式
评标委员会推荐三名中标候选人并根据采购人授权评标委员会直接确定排名第一的中标人候选人为中标人评标报告由评标委员会全体成员签字
72 中标通知
中标人确定后采购人将在 河北省政府采购网等指定媒介将中标结果公示3个工作日无异议发布中标公告同时向中标人发出中标通知书
73 签订合同
731采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同订立书面合同后7个工作日内中标人应当将合同送同级人民政府财政部门备案中标人无正当理由拒签合同的采购人取消其中标资格其投标保证金不予退还给采购人造成的损失超过投标保证金数额的中标人还应当对超过部分予以赔偿
732 发出中标通知书后采购人无正当理由拒签合同的采购人向中标人退还投标保证金给中标人造成损失的还应当赔偿损失
八 重新采购或招标
在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人或开标后符合资格条件的投标人或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足3家的除取消采购任务外按政府采购法规的相关规定重新组织采购或招标活动
九 纪律和监督
91 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料不得与投标人串通损害国家利益社会公共利益或者他人合法权益
92 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得以任何方式干扰影响评标工作
93 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中评标委员会成员不得擅离职守影响评标程序正常进行不得使用第三章评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标
94 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中与评标活动有关的工作人员不得擅离职守影响评标程序正常进行
95 质疑和投诉
供应商认为招标文件采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑
采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商但答复的内容不得涉及商业秘密
质疑供应商对采购人采购代理机构的答复不满意或者采购人采购代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内对投诉事项作出处理决定并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动但暂停时间最长不得超过三十日
十 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容见投标人须知前附表 第三章 评标办法
一总则
一评标原则
1公平公正科学和择优
2依法评标严格保密
3鼓励充分竞争反对不正当竞争
4定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则以记名投票的方式决定
二评标监督
采购人接受行政监督机构对本招标活动依法实施的监督
二评标程序
一评标程序
评标委员会按照下面的步骤进行评标
1评标委员会成员签到以证明其出席
2选举评标委员会主任
评标委员会首先应推选一名评标委员会主任采购人及代理机构代表不得担任评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作
3熟悉相关文件资料
1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件了解和熟悉招标的目的招标范围主要合同条件招标项目的技术标准和工期要求掌握评标标准和方法熟悉本办法中包括的评标表格的使用如果本办法所附的表格不能满足评标所需时评标委员会应补充编制评标所需的表格
招标文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评标的依据
2采购人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据包括招标文件未在开标会上当场拒绝的各投标文件开标会议记录有关的法律法规规章国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据
4资格后审
评标委员会根据招标文件按照资格审查表的形式对所有投标文件进行审查并审定每份投标文件是否满足资格要求
投标文件不满足资格要求的由评标委员会审查后作为无效投标文件处理不再参与任何后续评审
5初步评审
1开标后采购人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据
2评标委员会根据招标文件按照初步评审表的形式对所有投标文件进行审查并逐项列出每一份投标文件的全部偏差审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件投标文件出现下列情形之一的由评标委员会初审后作为无效投标文件处理
a第二章投标人须知第363条规定的投标文件有关内容未按规定要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的由委托代理人签字或盖章的但未随投标文件一起提交有效的授权委托书原件的
b投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊无法辨认的
c投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的
d投标人递交两份或多份内容不同的投标文件或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价
e投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限
f投标报价低于成本或者超出本招标文件规定的最高限价拦标价的
g不符合招标文件中规定的其他实质性要求存在重大偏差的
h投标人有串通投标弄虚作假行贿等违法行为
i投标文件附有采购人不能接受的条件
3不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标初步评审被拒绝的投标文件不再参与任何后续评审
4评标委员会对投标报价按下列程序进行评审
41对投标报价的填报是否齐全项目内容是否明确价格构成是否合理等方面进行审核判定其是否实质上响应了招标文件的要求
42评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核看其是否有计算或表达上的错误修正错误的原则如下
①如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时以文字表示的数额为准
②单价与工程量的乘积与合价不一致时以单价为准除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位此时应以标出的合价为准并修改单价
③按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价投标人同意后调整后的投标报价对投标人起约束作用如果投标人不接受修正后的报价则其投标按无效处理
43评标委员会对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容应当书面向投标人提出询问投标人应当以书面形式做出澄清说明或者补正并由法定代表人或其委托代理人签字
6详细评审
评标委员会根据招标文件对通过初步评审的投标文件进行详细评审并按评审表设定的评审内容进行评审
7推荐中标候选人确定中标人
8整理评审成果编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向采购人递交评标报告
9评标委员会解散评标结束
二特殊情况的处置程序
1关于评标活动暂停
1评标委员会应当执行连续评标的原则按评标办法中规定的程序内容方法标准完成全部评标工作只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时评标活动方可暂停
2发生评标暂停情况时评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时由原评标委员会继续评标
2关于评标中途更换评标委员会成员
除非发生下列情况之一评标委员会成员不得在评标中途更换
1因不可抗拒的客观原因不能到场或确需在评标中途退出评标活动
2发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定应当回避的
3退出评标的评标委员会成员其己完成的评标行为无效
4由采购人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标
三评标委员会工作纪律
1评标委员会成员应当客观公正地履行职责遵守职业道德对所提出的评审意见承担个人责任
2评标过程中采购人的代表不得发表超出招标文件规定内容的带有倾向性或引导性的言论如关于投标人的考察等情况评标委员会其他成员应充分发挥个人技术能力水平依据招标文件独立进行评标工作
3在评标过程中评标委员会成员发现投标人以他人的名义投标串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的应否决该投标人投标文件并将有关情况记录于评标报告
4评标委员会成员应当依据法律法规和规章的规定对应当回避的评标活动主动提出回避不得与任何投标人进行私下接触收受投标人的财物或者其他好处
5评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况
四评标办法
1商务部分评审20分
投标报价与终定标底一致者得标准分以此为基础每再高一个百分点减1分低一个百分点减05分不足一个百分点按插入法计算减完为止说明
1终定标底＝所有有效报价的平均值
2有效报价为有效标书通过资格审查符合性审查商务性审查且投标价未突破工程限价的标书中的报价
3本工程最高限价为3490000元超过最高限价的报价为无效报价按废标处理
技术部分评审80分
技术评分标准80分
序号评审项目满分评分标准1... 查看详情
县城无线局域网免费开放服务费项目
招 标 文 件
项目编号 CJZBCG2017033
采 购 人内丘县工业和信息化局
代理机构邢台城基工程监理有限公司
2017年9月
目 录
TOC h z t 标题 11标题 22 HYPERLINK l Toc483342185 第一章 招标公告 PAGEREF Toc483342185 h 3
HYPERLINK l Toc483342186 第二章 投标人须知 PAGEREF Toc483342186 h 5
HYPERLINK l Toc483342187 投标人须知前附表 PAGEREF Toc483342187 h 5
HYPERLINK l Toc483342188 一 总则 PAGEREF Toc483342188 h 9
HYPERLINK l Toc483342189 二 招标文件 PAGEREF Toc483342189 h 10
HYPERLINK l Toc483342190 三 投标文件 PAGEREF Toc483342190 h 11
HYPERLINK l Toc483342191 四 投标 PAGEREF Toc483342191 h 14
HYPERLINK l Toc483342192 五 开标 PAGEREF Toc483342192 h 14
HYPERLINK l Toc483342193 六 评标 PAGEREF Toc483342193 h 15
HYPERLINK l Toc483342194 七 合同授予 PAGEREF Toc483342194 h 16
HYPERLINK l Toc483342195 八 重新采购或招标 PAGEREF Toc483342195 h 17
HYPERLINK l Toc483342196 九 纪律和监督 PAGEREF Toc483342196 h 17
HYPERLINK l Toc483342197 十 需要补充的其他内容 PAGEREF Toc483342197 h 18
HYPERLINK l Toc483342198 第三章 评标办法 PAGEREF Toc483342198 h 19
HYPERLINK l Toc483342199 一总则 PAGEREF Toc483342199 h 19
HYPERLINK l Toc483342200 二评标程序 PAGEREF Toc483342200 h 19
HYPERLINK l Toc483342201 三评标委员会工作纪律 PAGEREF Toc483342201 h 21
HYPERLINK l Toc483342202 四评标办法 PAGEREF Toc483342202 h 22
HYPERLINK l Toc483342203 五评标报告 PAGEREF Toc483342203 h 24
HYPERLINK l Toc483342204 第四章 合同条款及格式 PAGEREF Toc483342204 h 25
HYPERLINK l Toc483342205 第五章 业主要求及采购内容 PAGEREF Toc483342205 h 28
HYPERLINK l Toc483342206 一招标内容 PAGEREF Toc483342206 h 28
HYPERLINK l Toc483342207 二 项目建设标准及要求 PAGEREF Toc483342207 h 28
HYPERLINK l Toc483342208 第六章 投标文件格式 PAGEREF Toc483342208 h 29
第一章 招标公告
项目名称县城无线局域网免费开放服务费项目
项目编号CJZBCG2017033
采购人名称内丘县工业和信息化局采购人地址内丘县采购人联系方式裴永辉 03196862033采购代理机构全称邢台城基工程监理有限公司采购代理机构地址邢台市桥西区公园东街74号采购代理机构联系方式吴书强 03192135008采购预算金额3490000元 采购内容采购清单所包含的全部内容项目实施地点采购人指定地点服务期3年简要技术要求采购项目的性质详见招标文件投标人的资格要求
1符合中华人民共和国政府采购法二十二条规定条件根据政府采购法释义电信行业可以以分公司投标
2具有合法经营范围且经营范围涵盖本次采购内容的生产商或代理商经销商提供有效的营业执照与本次招标内容相应的经营范围税务登记证组织机构代码证
3投标人需提供邢台市无线城域网WIFI项目承建单位出具的关于ixingtai平台接入许可证明
4投标人为代理商的需提供无线AP设备AC控制器等产品制造厂商针对本项目出具的项目授权书和售后服务承诺函
5投标人须提供项目所在地或企业注册地检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函且无行贿犯罪记录
6投标人须提供企业信用信息公示报告未被列入经营异常名录或严重违法企业名单
7与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得同时参加投标
8本项目不接受联合体投标供应商不得转包和分包
供应商报名须知1已在河北省公共资源交易服务平台注册登记或已在我中心综合受理窗口注册登记的供应商可直接登陆内丘县公共资源交易平台http60621724191homehomelogin下载招标文件2未经资格确认注册登记的供应商请按照内丘县公共资源交易中心关于市场主体登记注册的要求办理相关手续具体事宜可联系03196867005招标文件发售时间2017年9月6日至2017年9月12日法定公休日除外
上午8301130 下午14301730北京时间招标文件发售地点登录交易平台http60621724191homehomelogin免费自行下载招标文件发售方式其他招标文件售价0元人民币投标截止时间2017年9月26日09时30分北京时间开标时间2017年9月26 日09时30分北京时间开标地点内丘县公共资源交易中心五楼开标室项目联系人吴书强联系方式03192135008采购代理机构受理质疑电话03192135008备注本公告发布媒体河北省政府采购网内丘县公共资源交易中心网
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号条 款 名 称编 列 内 容112采购人名称内丘县工业和信息化局
地址内丘县
联系人裴永辉
联系电话03196862033113招标代理机构招标代理单位邢台城基工程监理有限公司 地址邢台市桥西区公园东街74号 联系人吴书强 联系电话 03192135008114项目名称县城无线局域网免费开放服务费项目115实施地点采购人指定地点121资金来源财政资金122出资比例100 123资金落实情况已落实131招标范围县城无线局域网免费开放服务费项目详见招标文件技术部分132供货及安装工期2个月133服务期3年134质量标准合格141投标人资质条件能力和信誉详见招标公告投标资格条件191踏勘现场不组织投标人自行踏勘1101投标预备会不召开21构成招标文件的其他材料221投标人要求澄清招标文件的截止时间自购买招标文件之日起3日内222投标截止时间2017年 9 月 26 日0930北京时间223投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内232投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内311构成投标文件的其他材料331投标有效期60日历天从投标截止之日算起341投标保证金保证金交纳金额69000元人民币大写陆万玖仟元整
参加投标的供应商须在2017年9月25日12时00分前缴纳到指定账户以到账时间为准竞标单位转帐时附言中必须注明项目名称及用途银行回执单复印件作为投标文件的组成部分其原件与公司证件一同密封提交缴纳方式不接受现金转账必须从基本账户转出否则按废标处理
账户名称内丘县公共资源交易中心 开?户?行中国银行股份有限公司内丘支行 账????号101315044661 联系电话?03196867005?? 364投标文件数量一份正本四份副本365装订要求按照投标人须知第311项规定的投标文件组成内容投标文件应按以下要求装订
逐页编码目录对应页码采用 胶装 方式装订文件厚度超过3cm后可以分册装订装订应牢固不易拆散和换页不得采用活页装订否则投标文件按无效处理412封套上写明 项目名称 投标文件
项目编码
投标人名称 加盖公章
投标人地址
在 年 月 日 时 分前不得开启422递交投标
文件地点内丘县公共资源交易中心五楼开标室51开标时间和地点开标时间同投标截止时间
开标地点同递交投标文件地点52开标程序密封情况检查投标人代表检查
开标顺序按签到顺序启封611评标委员会的组建评标委员会构成5人依法组建
评标专家确定方式招标人代表1人和河北省专家库中随机抽取4人71是否授权评标委员会确定中标人依法推荐前三名为中标候选人授权排名第一的中标候选人为中标人10 需要补充的其他内容101 投标最高限价1011投标最高限价本项目的投标最高限价人民币叁佰肆拾玖万元整小写3490000元投标报价不能超过最高限价否则作为无效投标文件处理102 投标人代表出席开标会1021按照本须知第51款的规定采购人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会并在采购人按开标程序进行点名时向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书出示本人身份证以证明其出席否则其投标文件按无效投标处理103招标代理服务费1031采购人与招标代理机构按发改办价格2003857号文约定由中标人在领取中标通知书时一次性付给招标代理机构招标代理服务费招标代理服务费的收取标准按计价格20021980号文标准计取104 中标公示1041在中标通知书发出前采购人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示公示期不得少于3个工作日105 知识产权1051构成本招标文件各个组成部分的文件未经采购人书面同意投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时需征得其书面同意并不得擅自复印或提供给第三方106 同义词语1061构成招标文件组成部分的合同条款业主要求等章节中出现的措辞发包人或采购人或需方和承包人或供应商或供方在招标投标阶段应当分别按采购人和投标人进行理解107 监督1071本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督108 解释权1081构成本招标文件的各个组成文件应互为解释互为说明如有不明确或不一致构成合同文件组成内容的以合同文件约定内容为准且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释除招标文件中有特别规定外仅适用于招标投标阶段的规定按招标公告投标邀请书投标人须知评标办法投标文件格式的先后顺序解释同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的以编排顺序在后者为准同一组成文件不同版本之间有不一致的以形成时间在后者为准按本款前述规定仍不能形成结论的由采购人负责解释109付款方式1091所有款项均以人民币支付具体以政府财政部门拨款进度和程序进行付款 一 总则
11 项目概况
111根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规和规章的规定本招标项目已具备招标条件现对本项目进行招标
112 本招标项目采购人见投标人须知前附表
113 本招标项目招标代理机构见投标人须知前附表
114 本招标项目名称见投标人须知前附表
115 本招标项目实施地点见投标人须知前附表
12 资金来源和落实情况
121 本招标项目的资金来源见投标人须知前附表
122 本招标项目的出资比例见投标人须知前附表
123 本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表
13 招标范围服务周期和质量目标
131 本次招标范围见投标人须知前附表
132 本项目的供货及安装工期见投标人须知前附表
133 本项目的服务期见投标人须知前附表
134 本项目的质量标准见投标人须知前附表
14 投标人资格要求
141投标人应具备承担本项目的资质条件能力和信誉见投标人须知前附表
142 投标人不得存在下列情形之一
1被责令停产停业的
2被暂停或取消投标资格的
3财产被接管或冻结的
4在最近三年内有骗取中标或严重违约的
5单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商
6与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人
15 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理
16 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密违者应对由此造成的后果承担法律责任
17 语言文字
除专用术语外与招标投标有关的语言均使用中文必要时专用术语应附有中文注释
18 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位
19 踏勘现场
191 本项目不统一组织投标人踏勘项目现场投标人自行踏勘
192 投标人踏勘现场发生的费用自理
193 除采购人的原因外投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失
194 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况供投标人在编制投标文件时参考采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责
110 投标预备会
1101 本项目不统一召开投标预备会
二 招标文件
21 招标文件的组成
本招标文件包括
1招标公告
2投标人须知
3评标办法
4合同条款及格式
5业主要求及采购内容
6投标文件格式
7投标人须知前附表规定的其他材料
根据本章第110款第22款和第23款对招标文件所作的澄清修改构成招标文件的组成部分
22 招标文件的澄清
221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全应及时向采购人提出以便补齐如有疑问应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式包括信函电报传真等可以有形地表现所载内容的形式下同要求采购人对招标文件予以澄清
222 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人但不指明澄清问题的来源如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天采购人相应顺延提交投标文件的截止时间
223 投标人在收到澄清后应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人确认已收到该澄清
23 招标文件的修改
231招标文件的修改内容可能影响投标文件编制的将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人但不指明问题的来源不足15天的采购人相应顺延提交投标文件的截止时间
232 投标人在收到修改通知后应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人确认已收到该修改内容
三 投标文件
31 投标文件的组成
311投标文件应包括下列内容
1投标函
2法定代表人身份证明
3授权委托书如有
4投标保证金
5投标报价表
6投标报价明细表
7工作实施方案
8资格审查资料
9投标人须知前附表规定的其他材料
32 投标报价
321 投标人应按第五章投标报价表的顺序格式要求填写相应表格对未按要求填报的其投标文件将按无效投标文件处理
322 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价应同时修改第五章投标报价表中的相应报价此修改须符合本章第43款的有关要求
323每一项目只允许有一个报价任何有选择的报价将不予接受
324除非合同中另有规定投标人投标报价表中的价格均包括完成该项目的成本利润税金开办费组织与技术措施费风险费政策性文件规定费用等所有费用
325投标人的投标报价不得超过本招标文件规定的最高限价拦标价否则视为实质上未响应招标文件要求的投标按无效投标处理
33 投标有效期
331 在投标人须知前附表规定的投标有效期内投标人不得要求撤销或修改其投标文件
332出现特殊情况需要延长投标有效期的采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的应相应延长其投标保证金的有效期但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人拒绝延长的其投标失效但投标人有权收回其投标保证金
34 投标保证金
341投标人在递交投标文件的同时应按投标人须知前附表规定的金额形式递交投标保证金并作为其投标文件的组成部分
342对于未能按要求提交投标保证金的投标招标人将视为不响应招标文件要求而予以拒绝
343有下列情形之一的投标保证金将不予退还
1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件
2中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同协议书
3投标人在投标文件中提供伪造虚假材料或信息的
4投标人与采购人其他投标人或者采购代理机构恶意串通的
5违反政府采购法规违反了诚实信用公平竞争和如实告知原则扰乱了采购程序
6提供虚假恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录
7招标文件规定的其他情形
35 资格审查资料
351 投标人基本情况表应附以下资料
营业执照副本或事业单位法人证书副本税务登记证副本组织机构代码证副本无线AP设备AC控制器等产品厂家授权书和售后服务承诺函关于ixingtai平台接入许可证明企业信用信息公示报告网上打印须加盖投标单位公章行贿犯罪档案查询结果告知函等资料复印件
36投标文件的编制
361投标文件应按第六章投标文件格式进行编写如有必要可以增加附页作为投标文件的组成部分
362 投标文件应当对招标文件有关供货及安装工期服务周期投标有效期质量目标技术要求招标范围等实质性内容作出响应
363投标文件应用不褪色的材料书写或打印投标文件封面或扉页投标函均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章其他部分应按第六章投标文件格式签署或盖章否则按无效投标处理
投标文件应尽量避免涂改行间插字或删除如果出现上述情况改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认
364投标文件数量见投标人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本的字样当副本和正本内容不一致时以正本为准投标人未按招标文件规定的份数提交投标文件视为实质上未响应招标文件的投标按无效投标处理
365 投标文件的正本与副本应分别装订成册并编制目录具体装订要求见投标人须知前附表规定投标人未按规定装订的视为无效投标
四 投标
41 投标文件的密封和标记
411投标文件的正本与副本应分开包装并在封套的封口处加盖投标人公章
412 投标文件的封套上应清楚地标记正本或副本字样封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表
413 未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件按无效投标处理
42 投标文件的递交
421 投标人应在本须知前附表第222项规定的投标截止时间前递交投标文件
422 投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表
423 除投标人须知前附表另有规定外投标人所递交的投标文件不予退还
424 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件采购人不予受理
43 投标文件的修改与撤回
431 在本须知前附表第222项规定的投标截止时间前投标人可以修改或撤回已递交的投标文件但应以书面形式通知采购人
432 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由法定代表人或其委托代理人签字或盖章采购人收到书面通知后向投标人出具签收凭证
433 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第3条第4条规定进行编制密封标记和递交并标明修改字样
五 开标
51 开标时间和地点
采购人在本须知前附表第222项规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加
52 开标程序
主持人按下列程序进行开标
1宣布开标纪律
2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称并点名确认投标人是否派人到场
3宣布开标人唱标人记录人监标人等有关人员姓名
4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况
5按投标文件递交的先后顺序当众开标公布投标人名称投标报价供货及安装工期服务周期及其他内容并记录在案
6投标人代表采购人代表监标人记录人等有关人员在开标记录上签字确认
7开标结束
六 评标
61 评标委员会
611 评标由采购人依法组建的评标委员会负责评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表以及有关技术经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表
612 评标委员会成员有下列情形之一的应当回避
1项目主管部门或者行政监督部门的人员
2与供应商有经济利益关系可能影响对投标公正评审的
3曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的
4参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系
5参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事
6参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人
7与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系
8与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
613评标委员会成员应当客观公正地履行职责遵守职业道德对所提出的评审意见承担个人责任
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触不得收受投标人中介人其他利害关系人的财物或者其他好处
614在评标过程中评标委员会发现投标人以他人的名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的应向行政主管部门反映
62 评标原则
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则
63 评标
评标委员会按照第三章评标办法规定的方法评审因素标准和程序对投标文件进行评审第三章评标办法没有规定的方法评审因素和标准不作为评标依据
64 评标过程的保密
641开标后直至授予中标人合同为止凡属于对投标文件的审查澄清评价和比较有关的资料中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他任何情况评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露
642在投标文件的评审和比较中标候选人推荐以及授予合同的过程中投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为都将会导致其投标被拒绝
643中标人确定后采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料
65 投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查评价和比较评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明投标人应采用书面形式进行澄清或说明但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或者补正的评标委员会可以否决其投标
66评标委员会应向采购人提交书面评标报告并将评标过程中使用的文件表格以及其他资料应当即时归还采购人评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求的可以否决所有投标所有投标被否决后采购人将依法重新组织采购或招标
七 合同授予
71 定标方式
评标委员会推荐三名中标候选人并根据采购人授权评标委员会直接确定排名第一的中标人候选人为中标人评标报告由评标委员会全体成员签字
72 中标通知
中标人确定后采购人将在 河北省政府采购网等指定媒介将中标结果公示3个工作日无异议发布中标公告同时向中标人发出中标通知书
73 签订合同
731采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同订立书面合同后7个工作日内中标人应当将合同送同级人民政府财政部门备案中标人无正当理由拒签合同的采购人取消其中标资格其投标保证金不予退还给采购人造成的损失超过投标保证金数额的中标人还应当对超过部分予以赔偿
732 发出中标通知书后采购人无正当理由拒签合同的采购人向中标人退还投标保证金给中标人造成损失的还应当赔偿损失
八 重新采购或招标
在投标截止时间前提交有效投标文件的投标人或开标后符合资格条件的投标人或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足3家的除取消采购任务外按政府采购法规的相关规定重新组织采购或招标活动
九 纪律和监督
91 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料不得与投标人串通损害国家利益社会公共利益或者他人合法权益
92 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得以任何方式干扰影响评标工作
93 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中评标委员会成员不得擅离职守影响评标程序正常进行不得使用第三章评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标
94 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中与评标活动有关的工作人员不得擅离职守影响评标程序正常进行
95 质疑和投诉
供应商认为招标文件采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出质疑
采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商但答复的内容不得涉及商业秘密
质疑供应商对采购人采购代理机构的答复不满意或者采购人采购代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内对投诉事项作出处理决定并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人
政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动但暂停时间最长不得超过三十日
十 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容见投标人须知前附表 第三章 评标办法
一总则
一评标原则
1公平公正科学和择优
2依法评标严格保密
3鼓励充分竞争反对不正当竞争
4定性的结论由评标委员会按少数服从多数的原则以记名投票的方式决定
二评标监督
采购人接受行政监督机构对本招标活动依法实施的监督
二评标程序
一评标程序
评标委员会按照下面的步骤进行评标
1评标委员会成员签到以证明其出席
2选举评标委员会主任
评标委员会首先应推选一名评标委员会主任采购人及代理机构代表不得担任评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作
3熟悉相关文件资料
1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件了解和熟悉招标的目的招标范围主要合同条件招标项目的技术标准和工期要求掌握评标标准和方法熟悉本办法中包括的评标表格的使用如果本办法所附的表格不能满足评标所需时评标委员会应补充编制评标所需的表格
招标文件及本办法中未规定的标准和方法不得作为评标的依据
2采购人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据包括招标文件未在开标会上当场拒绝的各投标文件开标会议记录有关的法律法规规章国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息和数据
4资格后审
评标委员会根据招标文件按照资格审查表的形式对所有投标文件进行审查并审定每份投标文件是否满足资格要求
投标文件不满足资格要求的由评标委员会审查后作为无效投标文件处理不再参与任何后续评审
5初步评审
1开标后采购人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据
2评标委员会根据招标文件按照初步评审表的形式对所有投标文件进行审查并逐项列出每一份投标文件的全部偏差审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件投标文件出现下列情形之一的由评标委员会初审后作为无效投标文件处理
a第二章投标人须知第363条规定的投标文件有关内容未按规定要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的由委托代理人签字或盖章的但未随投标文件一起提交有效的授权委托书原件的
b投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊无法辨认的
c投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的
d投标人递交两份或多份内容不同的投标文件或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价
e投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限
f投标报价低于成本或者超出本招标文件规定的最高限价拦标价的
g不符合招标文件中规定的其他实质性要求存在重大偏差的
h投标人有串通投标弄虚作假行贿等违法行为
i投标文件附有采购人不能接受的条件
3不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标初步评审被拒绝的投标文件不再参与任何后续评审
4评标委员会对投标报价按下列程序进行评审
41对投标报价的填报是否齐全项目内容是否明确价格构成是否合理等方面进行审核判定其是否实质上响应了招标文件的要求
42评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核看其是否有计算或表达上的错误修正错误的原则如下
①如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时以文字表示的数额为准
②单价与工程量的乘积与合价不一致时以单价为准除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位此时应以标出的合价为准并修改单价
③按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价投标人同意后调整后的投标报价对投标人起约束作用如果投标人不接受修正后的报价则其投标按无效处理
43评标委员会对在投标报价审核中发现的含义不明确的内容应当书面向投标人提出询问投标人应当以书面形式做出澄清说明或者补正并由法定代表人或其委托代理人签字
6详细评审
评标委员会根据招标文件对通过初步评审的投标文件进行详细评审并按评审表设定的评审内容进行评审
7推荐中标候选人确定中标人
8整理评审成果编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向采购人递交评标报告
9评标委员会解散评标结束
二特殊情况的处置程序
1关于评标活动暂停
1评标委员会应当执行连续评标的原则按评标办法中规定的程序内容方法标准完成全部评标工作只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时评标活动方可暂停
2发生评标暂停情况时评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时由原评标委员会继续评标
2关于评标中途更换评标委员会成员
除非发生下列情况之一评标委员会成员不得在评标中途更换
1因不可抗拒的客观原因不能到场或确需在评标中途退出评标活动
2发现某评标委员会成员不符合法律法规及政府规章规定应当回避的
3退出评标的评标委员会成员其己完成的评标行为无效
4由采购人根据本办法规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标
三评标委员会工作纪律
1评标委员会成员应当客观公正地履行职责遵守职业道德对所提出的评审意见承担个人责任
2评标过程中采购人的代表不得发表超出招标文件规定内容的带有倾向性或引导性的言论如关于投标人的考察等情况评标委员会其他成员应充分发挥个人技术能力水平依据招标文件独立进行评标工作
3在评标过程中评标委员会成员发现投标人以他人的名义投标串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的应否决该投标人投标文件并将有关情况记录于评标报告
4评标委员会成员应当依据法律法规和规章的规定对应当回避的评标活动主动提出回避不得与任何投标人进行私下接触收受投标人的财物或者其他好处
5评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况
四评标办法
1商务部分评审20分
投标报价与终定标底一致者得标准分以此为基础每再高一个百分点减1分低一个百分点减05分不足一个百分点按插入法计算减完为止说明
1终定标底＝所有有效报价的平均值
2有效报价为有效标书通过资格审查符合性审查商务性审查且投标价未突破工程限价的标书中的报价
3本工程最高限价为3490000元超过最高限价的报价为无效报价按废标处理
技术部分评审80分
技术评分标准80分
序号评审项目满分评分标准1... 查看详情
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