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【临沂市】郯城县胜利镇农村生物质清洁取暖改造项目公开招标公告
招标山东
发布时间：2019-09-16
招标内容
郯城县胜利镇农村生物质清洁取暖改造项目公开招标公告一、采购人：胜利镇政府 地址：郯城县胜利镇驻地(胜利镇政府) 联系方式：15253950007 采购代理机构：山东海诚建设项目管理有限公司 地址：山东省临沂市兰山区县（区）北园路192号 联系方式：0539-7321501二、采购项目名称：郯城县胜利镇农村生物质清洁取暖改造项目 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371322201902000164 采购项目分包情况：标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元）A生物质炊事烤火炉 300 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人，并具备有效的营业执照且包含与本次采购内容相适应的经营范围；3.所投产品具有省级及以上质量监督部门出具的产品检验报告；4.投标单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东（www.creditsd.gov.cn）公布为准；5.法律法规规定的其他内容；6.本项目不接受联合体投标。 36.000000 三、需求公示（见附件）四、获取招标文件 1.时间：2019年9月16日8时30分至2019年9月20日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：郯城县公共资源交易中心（郯城县天元郯城综合服务中心西辅楼三楼，报名前提前联系采购代理机构） 3.方式：现场购买。购买采购文件时须出示以下证件原件：1）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本(原件查验、复印件留存)；2）基本户银行开户证明(原件查验、复印件留存)；3)所投产品的省级及以上质量监督部门出具的产品检验报告(原件查验、复印件留存)；4）法定代表人证明或法定代表人授权委托书及其身份证、劳务合同、养老保险交费凭据或社会保险缴费证明（2019年1-8月份，需明确到个人，网上可查，否则不予认可）(原件查验、复印件留存)；5）“信用中国”无失信、违法等记录查询证明（提供网上截图加盖公章）；6）网上报名成功回执单（投标申请人需在报名截止前通过临沂市公共资源交易中心办理企业诚信库认证，并在临沂市公共资源交易网企业用户登录政府采购项目登陆成功后进行网上报名并打印网上报名成功回执单，报名不成功者不具备投标资格）；7）山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册、报名并提供网上报名截图加盖公章；8）无行贿犯罪记录证明（投标单位在中国裁判文书网自行查询，提供网上截图加盖公章）。以上资料须提供原件查验，复印件一式三份加盖公章，并按照上述顺序装订成册，在封面上清楚注明项目名称、投标单位名称、联系人姓名、联系人电话、联系人电子邮箱并加盖公章否则不予受理。 4.售价：300元/份，售后不退。五、公告期限：2019年9月16日 至 2019年9月23日六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2019年10月9日9时0分至2019年10月9日9时30分（北京时间） 2.地点：郯城县公共资源交易中心第二开标室（郯城县天元综合服务中心西辅楼三楼）七、开标时间及地点 1.时间：2019年10月9日9时30分（北京时间） 2.地点：郯城县公共资源交易中心第二开标室（郯城县天元综合服务中心西辅楼三楼）八、采购项目联系方式： 联系人：刘玉乾 联系方式：0539-7321501九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见招标文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策 鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业政策、残疾人福利性单位政策。 发布人：刘玉乾 发布时间：2019年09月15日 16时36分15秒 信息来源：http://103.239.154.72下载下载郯城县胜利镇农村生物质清洁取暖改造项目
招
招
标
标
文
文
件
件
项目编号SDGP371322201902000164
采 购 人郯城县胜利镇人民政府
采购代理机构山东海诚建设项目管理有限公司
日 期二O一九年七月目 录
第一章 招标公告 1
第二章 投标须知 3
投标人须知前附表3
一总 则4
二招标文件6
三投标文件的编制8
四投标文件的递交10
五开标评标与定标12
六合同的授予19
第三章 项目说明及要求 20
第四章 合同格式 24
第五章 投标文件格式 29 1
第一章 招标公告
一采购人郯城县胜利镇人民政府
地址郯城县胜利镇驻地
联系方式15253950007
采购代理机构山东海诚建设项目管理有限公司
地址临沂市兰山区北园路192号通达财富广场
联系方式05397321501
二采购项目名称郯城县胜利镇农村生物质清洁取暖改造项目
采购项目编号采购计划编号SDGP371322201902000164
采购项目分包情况
标
包
货物
服务
名称
数
量
供应商资质要求
本包预算
金额
万元
A
生物
质炊
事烤
火炉
300
1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定2投标人
须为在中华人民共和国境内注册的独立法人并具备有效的营业
执照且包含与本次采购内容相适应的经营范围3所投产品具有省
级及以上质量监督部门出具的产品检验报告4投标单位未被列入
失信被执行人名单重大税收违法案件当事人名单政府采购严
重违法失信行为记录名单信用信息以信用中国网站
wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn
信用山东wwwcreditsdgovcn公布为准5法律法规规定的其
他内容6本项目不接受联合体投标
36
三需求公示见附件
四获取招标文件
1时间2019年9月16日至2019年9月20日每日上午8301130下午14001700
北京时间法定节假日除外
2地点郯城县公共资源交易中心郯城县天元郯城综合服务中心西辅楼三楼报
名前提前联系采购代理机构
3方式现场购买购买采购文件时须出示以下证件原件1营业执照副本税务
登记证副本组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本原件查验
复印件留存2基本户银行开户证明原件查验复印件留存3所投产品的省级及以2
上质量监督部门出具的产品检验报告原件查验复印件留存4法定代表人证明或法
定代表人授权委托书及其身份证劳务合同养老保险交费凭据或社会保险缴费证明
2019年18月份需明确到个人网上可查否则不予认可原件查验复印件留
存5信用中国无失信违法等记录查询证明提供网上截图加盖公章6
网上报名成功回执单投标申请人需在报名截止前通过临沂市公共资源交易中心办理企
业诚信库认证并在临沂市公共资源交易网企业用户登录政府采购项目登陆成功后
进行网上报名并打印网上报名成功回执单报名不成功者不具备投标资格7山东
省政府采购信息公开平台httpwwwccgpshandonggovcn注册报名并提供网上报
名截图加盖公章8无行贿犯罪记录证明投标单位在中国裁判文书网自行查询提
供网上截图加盖公章以上资料须提供原件查验复印件一式三份加盖公章并按照
上述顺序装订成册在封面上清楚注明项目名称投标单位名称联系人姓名联系人
电话联系人电子邮箱并加盖公章否则不予受理
4售价300元份售后不退
五公告期限2019年9月16日至2019年9月20日
六递交投标文件时间及地点
1时间2019年10月9日9时00分至2019年10月9日09时30分北京时间
2地点郯城县公共资源交易中心第二开标室郯城县天元综合服务中心西辅楼三
楼
七开标时间及地点
1时间2019年10月9日09时30分北京时间
2地点郯城县公共资源交易中心第二开标室郯城县天元综合服务中心西辅楼三
楼
八采购项目联系方式
联系人刘玉乾 联系方式05397321501
九采购项目的用途数量简要技术要求等
详见招标文件
十采购项目需要落实的政府采购政策
鼓励节能政策环保政策中小企业政策监狱企业政策残疾人福利性单位政策3
第二章 投标须知
投标人须知前附表
序号 项 目 内 容
1 概况
名称及编号
名称郯城县胜利镇农村生物质清洁取暖改造项目
编号SDGP371322201902000164
采 购 人 郯城县胜利镇人民政府
预 算 36万元投标报价超出预算者作无效标处理
2
招标代理机构及联系
人联系方式
山东海诚建设项目管理有限公司
刘玉乾 05397321501
3 招标方式 公开招标
4
递交投标文件截止及
开标时间
2019年10月9日09时30分北京时间
5
递交投标文件截止及
开标地点
郯城县公共资源交易中心第二开标室郯城县东城新区天
元综合服务中心西辅楼三楼
6 付款方式 合同签订时约定
7 投标有效期 90日历天
8 供货期 30日历天
9 开标时需提供的资料
①投标文件正本一份副本四份正副本分开密封递交
②公开报价一览表一式三份单独密封递交
③电子版报价文件一份U盘存储单独密封递交
④法定代表人证明或法定代表人授权委托书及身份证原
件单独递交无需密封
⑤其他招标文件要求或投标单位认为需要递交的资料
⑥以上所有文件需按要求于投标截止时间前递交到指定
地点否则不予接收
10 招标代理费 本项目招标代理费按国家相关收费标准由中标人支付
11
不管投标结果如何投标人自行承担所有与参加投标有关的费用投标人一旦参
加本项目投标即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定4
一总 则
1适用法律及范围
本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律法规制约和保
护本招标文件仅适用于第一章招标公告中所叙述的项目
2定义
1采购单位系指郯城县胜利镇人民政府
2采购代理单位系指山东海诚建设项目管理有限公司
3投标单位系指响应招标参加投标竞争的的法人单位
4 评标委员会系指由招标采购单位依法负责组织由采购单位和有关专家组成
以确定中标供应商的临时组织
5中标供应商系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强
综合竞争实力最优取得与采购单位签订合同资格的投标单位
3使用文字种类计量单位及货币种类
1招标文件投标文件采购代理单位与投标单位之间有关招标投标所有书面形式
包括书面文字电传传真下同的来往函件记录等均应使用简体中文
2除招标文件中另有规定外投标文件所使用的计量单位均须采用中华人民共和
国法定计量单位
3招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算
4投标费用
投标单位应自行承担所有与参加投标有关的费用不论投标的结果如何采购单位
采购代理单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
5合格的投标单位
1投标单位必须满足本招标文件第一章招标公告中的相关要求
2投标单位必须向采购代理单位购买招标文件并登记备案
3在以往的政府采购活动中没有违纪违规违约等不良行为
4投标单位必须遵守国家山东省临沂市有关的法律法规和政策
5招标文件的其它规定和要求
6投标有效期
1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日在此期间凡符合本招标文5
件要求的投标文件均保持有效投标单位的投标文件将受招标文件约束如投标
单位被授予合同投标单位不得拒绝
2原定投标有效期终止之前若出现特殊情况采购代理单位可以书面形式向投标
单位提出延长投标有效期的要求
3投标单位须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求
4接受延长投标有效期的投标单位不允许修改其投标文件
7基础资料提供
1投标单位确认采购代理单位提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差应于
招标文件发售截止日之前以书面形式向采购代理单位提出投标单位未在规定的时间
内对采购代理单位提供的基础资料提出异议视为投标单位已认可采购代理单位提供的
资料包含了本项目所需的基础资料全部内容
2如潜在投标单位认为招标文件存在倾向性排斥性或影响竞争的其他不当条款
的请在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以有效书面形式向招标采购单位
提出招标采购单位及时给予答复招标文件如有实质性变动的招标采购单位可视具
体情况延长投标截止时间和开标时间并在规定的开标截止时间3日前将变更时间书
面通知所有招标文件的收受人未在要求的时限内提出则视为招标文件不存在影响竞
争的不当条款6
二招标文件
8招标文件的组成
1 投标单位应仔细检查招标文件是否齐全如有缺漏请立即与采购代理单位联系
解决招标文件包括下列内容
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 项目说明要求
第四章 合同格式
第五章 投标文件格式
2采购代理单位在投标截止时间前以书面形式或在山东省政府采购网
httpwwwccgpshandonggovcn临沂市公共资源交易网上发出的对招标
文件的澄清修改补充或变更内容均为招标文件的组成部分对投标单位起
约束作用
3投标单位获取招标文件后应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和规
范等要求如果投标单位没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部
资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应其风险应由投
标单位承担并根据有关条款规定其投标有可能被拒绝
9招标文件的澄清修改补充
1投标单位若对招标文件有任何疑问请于提交投标文件截止时间及开标时间15
日前以书面形式加盖投标单位单位公章否则不予答复向采购代理单位提出澄清要
求若没有视为投标单位对招标文件无任何异议采购代理单位对招标文件发售截止
时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复答复中包括所问问题但不包括问
题的来源
2 在投标截止时间前无论出于何种原因采购代理单位均可主动地或在解答投
标单位提出的澄清问题时对招标文件进行修改
3 招标文件的修改将以书面形式或在山东省临沂政府采购网上通知所有购买同一
招标文件的投标单位并对其具有约束力投标单位应在收到该修改文件后1日内以书
面形式回复采购代理单位确认已收到该修改文件
4招标文件的澄清修改补充等内容均以书面形式或在临沂招标网上通知明确7
的内容为准当招标文件招标文件的澄清修改补充等在同一内容的表述上不一致
时以最后发出的书面形式或在山东省政府采购httpwwwccgpshandonggovcn
临沂市公共资源交易网的通知为准若在政府采购网上发出通知则视为所有投标单位
都已收到招标文件的澄清修改补充等内容
5 为使投标单位编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清修改补充等
内容进行研究采购代理单位有权推迟投标截止时间和开标时间并将此变更书面或在
山东省临沂政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标单位
6自招标文件发布至正式开标前投标单位除就标书问题与采购单位进行咨询外
禁止以任何其他方式与采购单位进行沟通接触否则予以取消投标资格
10 解释权
1本次招标的最终解释权归采购代理单位当对一个问题有多种解释时以采购代理
单位的书面解释为准
2招标文件未做须知明示而又有相关法律法规规定的以涉及到的相关法律
法规的规定为依据处理
11招标文件的约束力
投标单位一旦参加本项目投标即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定8
三投标文件的编制
12投标文件的组成
投标文件应包括下列内容
1投标函
2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
3公开报价一览表
4报价明细表
5投标人基本情况表
6企业综合实力证明材料
7投标人自2016年1月1日以来已完成的同类项目业绩一览表
8技术规范偏离表
9提报货物型号及主要技术参数说明供应商应对拟提供的货物进行详细描述
证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料技术合格证书有关鉴定材料
检测报告产品样册图纸等内容包括货物的设计制造检验的质量保证措施等
10供货方案供应商针对本项目制定的供货方案以及质量进度保证措施
11售后服务承诺和质量保证承诺
12临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书
13投标人认为需要提交的其它相关资料
投标单位应另外准备一式三份公开报价一览表参考格式用密封袋单独密
封封口处加盖投标单位单位公章或投标单位全权代表签字唱标密封袋与投标文件同
时分别递交如未提供则视为无效标
13投标文件格式
投标文件包括本须知中规定的内容投标单位提交的投标文件应当使用招标文件所
提供的格式可以相同格式扩展或另行编写但不得删减内容或与本须知第14条的内
容相悖招标文件未提供格式的格式自拟
14投标报价说明
1所有投标报价均以人民币元为计算单位报价包括产品的生产运输装卸
检验现场指导安装售后服务质保期等的所有费用只要投报了一个确定数额的总
价无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样报价应被视为已经包含了上9
述费用和所需缴纳的所有价格税费在其他情况下由于分项报价填报不完整不
清楚或存在其他任何失误所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担
2本项目招标最高控制价为36万元投标人必须在最高控制价以内报价否则按
无效投标处理
3投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表为
准
4大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准单价金额小数点或者百分比
有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价总价金额与按单价汇总金额不
一致的以单价金额计算结果为准对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中
文文本为准
5在评审过程中评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他
报价的可以要求该投标人做出说明其说明报价高或低的理由是否合理须经评标委
员会 23 以上含 23的成员认定否则评标委员会有权据此对其做出无效报价
的处理
15投标文件份数和签署
1投标单位应按照本须知的要求准备一式五份投标文件一份正本四份副本
每份投标文件须清楚地标明正本或副本字样一旦正本和副本不符以正本为
准
2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印在招标文件要求签字的地方均
由投标单位法定代表人或其授权代表签字
3投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印应分别装订成册投标单位应按招
标文件中提供的文件格式填写公开报价一览表等资料并按照投标文件规定的格式
和顺序编制装订投标文件页码应连续不可插页抽页不可分册不可活页装订
牢固胶装成册
3 除投标单位对错处做必要修改外投标文件不得行间插字涂改或增删如有
修改错漏处必须由投标文件签署人签字盖章10
四投标文件的递交
16投标文件的密封和标记参考格式
1投标单位应将投标文件正本和副本分开密封并在封口启封处加盖投标单位单位
公章或法定代表人授权代表签署
2密封袋上应注明招标项目名称正副本项目编号及请勿在xxxx年xx月xx
日xx时xx分之前启封的字样
3密封袋上除写明本须知所要求的识别字样外还应写明投标单位名称地址和邮
政编码
4如果投标文件未按本须知要求装订和加写标记及密封采购代理单位对误投或
过早启封概不负责对由此造成提前开封的投标文件采购代理单位有权予以拒绝并
退回投标单位
17投标文件的提交
投标单位应按招标文件第一章招标公告中规定的地点于投标截止时间前递交
投标文件
18投标截止时间
1投标截止时间见招标文件第一章招标公告
2采购代理单位可以按须知规定通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时
间在此情况下招标文件购买者和投标单位的所有权利和义务以及投标单位受制约的
投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准
19迟交的投标文件
采购代理单位将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件
20投标文件的补充修改和撤回
1投标单位在递交投标文件后在规定的投标截止时间前可以以书面形式补充修
改或撤回已提交的投标文件并以书面形式递交至采购代理单位修改或撤回其投标文
件补充修改的内容为其投标文件的组成部分
2投标单位对投标文件的补充修改应按本须知第17条的规定进行编制和签署
并按本须知的规定进行密封标记同时还应在封套上加注修改字样修改文件同
样必须在投标截止时间前送达采购代理单位
3在投标截止时间之后投标单位不得对其投标文件做任何实质性修改11
4在投标截止时间至采购代理单位在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这
段时间内投标单位不得撤回其投标文件12
五开标评标与定标
21开标一般规定
1 采购代理单位将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开
开标参加开标会议的法定代表人或授权委托人必须现场提供法定代表人证明或授权
委托书及身份证原件于开标前进行验证
2按照本须知第22条规定同意撤回的投标文件将不予开封
3开标时采购代理单位工作人员将当众宣读每个投标单位的公开报价一览表
中的投标报价以及采购代理单位认为合适的其他详细内容
4采购代理单位将做开标记录开标记录包括按本须知第233款规定在开标时
宣读的全部内容
22投标文件的有效性
1开标时投标文件出现下列情形之一的应当作为无效投标文件不得进入评标
a 逾期送达或者未送达指定地点的
b 投标文件未按要求密封的
c 法律法规及招标文件规定的其它情况
2采购代理单位将有效投标文件送评标委员会评审比较
23评标委员会
1开标后评标委员会进行评标
2根据本项目的特点依法组建评标委员会成员人数为5人其中招标人代表1人
其余4人由招标人依法依规在全省专家库中随机抽取组建有关方面的专家不少于成员
总数的三分之二
3评标委员会独立开展工作负责审议所有投标文件并推荐中标候选人或直接确
定中标人
4评标委员会将对投标单位的商业技术秘密予以保密
24评标过程的保密性
1公开开标后直至向中标的投标单位授予合同时止凡是与审查澄清评价和
比较投标的有关资料以及授标建议等均不得向投标单位及与评标无关的其他人员透
露
2在评标过程中如果投标单位试图向采购代理单位和参与评标的人员施加任何影13
响都将会导致其投标被拒绝
25投标文件的初审
1在详细评标之前评标委员会将依据招标文件的规定从投标文件的有效性完
整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求做出响
应实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大
偏离或保留的投标所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容服务质
量或者在实质上与招标文件不一致而且限制了采购单位的权利或投标单位的义务
纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标单位的竞争地位产生不公正的
影响评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容而不寻求外部证
据
2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求评标委员会有权拒绝其投标投
标单位不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标
3投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容 评标委员会
将向对于投标单位不利的方向确认或理解
4在商务评议时若出现采购法36条情形以及下列情况之一的评标委员会有权
利拒绝该投标单位的投标或作无效标处理
a 投标函法定代表人授权委托书中未加盖投标单位公章投标函法定代表人
授权委托书中法定代表人未签字印章或签字印章人无法定代表人有效授权书的
b 投标单位报价超过采购预算的
c 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清难以辨认的
d 投标单位的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的
e 投标单位递交两份或多份内容不同的投标文件或在一份投标文件中对同一招
标项目有两个或多个报价且未声明哪一个有效按招标文件规定提交备选投标方案的
或招标文件有其它说明的除外
f 投标有效期不足的
g 公开唱标后投标单位撤回投标退出评标的
h 投标单位有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的详下
11 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的
12 不同投标人的投标文件错漏之处一致的
13 不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的14
14 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的
15 不同投标人的投标文件相互混装的
16 评标委员会认定的其他串通投标情形
i 妨碍采购单位采购代理单位或其他投标单位的合法权益
j 投标单位向采购单位采购代理单位评标委员会提供不正当利益的
k 不按评标委员会要求澄清说明或补正的
l 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的
m 未按规定的格式填写内容不全或者关键内容字迹模糊无法辨认造成投标文
件实质上不响应招标文件的要求或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的
n 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款
o 法律法规规定的其它情况
5在技术评议时如发现下列情况之一的评标委员会有权利拒绝该投标单位的投
标或作废标处理
a 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的
b 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的
c 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款
d 投标文件不满足招标文件技术条款中主要参数要求或提供的主要参数无技术
资料支持的
6评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的微小的非正规的不一
致的或不规则的地方但这些修改不能影响任何投标单位相应的名次排列
26投标文件的澄清
1评标期间为有助于对投标文件的审查评价和比较评标委员会有权要求投
标单位对其投标文件进行澄清但并非对每个投标单位都做澄清要求
2接到评标委员会澄清要求的投标单位应派人按评标委员会通知的时间和地点做
出书面澄清书面澄清的内容须由投标单位法定代表人或授权代表签署并作为投标文
件的补充部分但投标的实质性内容不得做任何更改
3接到评标委员会澄清要求的投标单位如未按本须知的规定做出澄清其风险由
投标单位自行承担
27投标文件的评价和比较
本次评标采用综合评分法具体分值划分如下15
评分项目 评分细项 评分标准
报价得分
报价
30分
采用低价优先法计算即满足招标文件要求的有效投标
报价的最低报价为评标基准价其价格分为满分其他
投标人的价格分统一按照下列公式计算
报价得分=评标基准价投标报价×30×100
综
合
评
审
企... 查看详情
招
招
标
标
文
文
件
件
项目编号SDGP371322201902000164
采 购 人郯城县胜利镇人民政府
采购代理机构山东海诚建设项目管理有限公司
日 期二O一九年七月目 录
第一章 招标公告 1
第二章 投标须知 3
投标人须知前附表3
一总 则4
二招标文件6
三投标文件的编制8
四投标文件的递交10
五开标评标与定标12
六合同的授予19
第三章 项目说明及要求 20
第四章 合同格式 24
第五章 投标文件格式 29 1
第一章 招标公告
一采购人郯城县胜利镇人民政府
地址郯城县胜利镇驻地
联系方式15253950007
采购代理机构山东海诚建设项目管理有限公司
地址临沂市兰山区北园路192号通达财富广场
联系方式05397321501
二采购项目名称郯城县胜利镇农村生物质清洁取暖改造项目
采购项目编号采购计划编号SDGP371322201902000164
采购项目分包情况
标
包
货物
服务
名称
数
量
供应商资质要求
本包预算
金额
万元
A
生物
质炊
事烤
火炉
300
1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定2投标人
须为在中华人民共和国境内注册的独立法人并具备有效的营业
执照且包含与本次采购内容相适应的经营范围3所投产品具有省
级及以上质量监督部门出具的产品检验报告4投标单位未被列入
失信被执行人名单重大税收违法案件当事人名单政府采购严
重违法失信行为记录名单信用信息以信用中国网站
wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn
信用山东wwwcreditsdgovcn公布为准5法律法规规定的其
他内容6本项目不接受联合体投标
36
三需求公示见附件
四获取招标文件
1时间2019年9月16日至2019年9月20日每日上午8301130下午14001700
北京时间法定节假日除外
2地点郯城县公共资源交易中心郯城县天元郯城综合服务中心西辅楼三楼报
名前提前联系采购代理机构
3方式现场购买购买采购文件时须出示以下证件原件1营业执照副本税务
登记证副本组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本原件查验
复印件留存2基本户银行开户证明原件查验复印件留存3所投产品的省级及以2
上质量监督部门出具的产品检验报告原件查验复印件留存4法定代表人证明或法
定代表人授权委托书及其身份证劳务合同养老保险交费凭据或社会保险缴费证明
2019年18月份需明确到个人网上可查否则不予认可原件查验复印件留
存5信用中国无失信违法等记录查询证明提供网上截图加盖公章6
网上报名成功回执单投标申请人需在报名截止前通过临沂市公共资源交易中心办理企
业诚信库认证并在临沂市公共资源交易网企业用户登录政府采购项目登陆成功后
进行网上报名并打印网上报名成功回执单报名不成功者不具备投标资格7山东
省政府采购信息公开平台httpwwwccgpshandonggovcn注册报名并提供网上报
名截图加盖公章8无行贿犯罪记录证明投标单位在中国裁判文书网自行查询提
供网上截图加盖公章以上资料须提供原件查验复印件一式三份加盖公章并按照
上述顺序装订成册在封面上清楚注明项目名称投标单位名称联系人姓名联系人
电话联系人电子邮箱并加盖公章否则不予受理
4售价300元份售后不退
五公告期限2019年9月16日至2019年9月20日
六递交投标文件时间及地点
1时间2019年10月9日9时00分至2019年10月9日09时30分北京时间
2地点郯城县公共资源交易中心第二开标室郯城县天元综合服务中心西辅楼三
楼
七开标时间及地点
1时间2019年10月9日09时30分北京时间
2地点郯城县公共资源交易中心第二开标室郯城县天元综合服务中心西辅楼三
楼
八采购项目联系方式
联系人刘玉乾 联系方式05397321501
九采购项目的用途数量简要技术要求等
详见招标文件
十采购项目需要落实的政府采购政策
鼓励节能政策环保政策中小企业政策监狱企业政策残疾人福利性单位政策3
第二章 投标须知
投标人须知前附表
序号 项 目 内 容
1 概况
名称及编号
名称郯城县胜利镇农村生物质清洁取暖改造项目
编号SDGP371322201902000164
采 购 人 郯城县胜利镇人民政府
预 算 36万元投标报价超出预算者作无效标处理
2
招标代理机构及联系
人联系方式
山东海诚建设项目管理有限公司
刘玉乾 05397321501
3 招标方式 公开招标
4
递交投标文件截止及
开标时间
2019年10月9日09时30分北京时间
5
递交投标文件截止及
开标地点
郯城县公共资源交易中心第二开标室郯城县东城新区天
元综合服务中心西辅楼三楼
6 付款方式 合同签订时约定
7 投标有效期 90日历天
8 供货期 30日历天
9 开标时需提供的资料
①投标文件正本一份副本四份正副本分开密封递交
②公开报价一览表一式三份单独密封递交
③电子版报价文件一份U盘存储单独密封递交
④法定代表人证明或法定代表人授权委托书及身份证原
件单独递交无需密封
⑤其他招标文件要求或投标单位认为需要递交的资料
⑥以上所有文件需按要求于投标截止时间前递交到指定
地点否则不予接收
10 招标代理费 本项目招标代理费按国家相关收费标准由中标人支付
11
不管投标结果如何投标人自行承担所有与参加投标有关的费用投标人一旦参
加本项目投标即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定4
一总 则
1适用法律及范围
本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律法规制约和保
护本招标文件仅适用于第一章招标公告中所叙述的项目
2定义
1采购单位系指郯城县胜利镇人民政府
2采购代理单位系指山东海诚建设项目管理有限公司
3投标单位系指响应招标参加投标竞争的的法人单位
4 评标委员会系指由招标采购单位依法负责组织由采购单位和有关专家组成
以确定中标供应商的临时组织
5中标供应商系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强
综合竞争实力最优取得与采购单位签订合同资格的投标单位
3使用文字种类计量单位及货币种类
1招标文件投标文件采购代理单位与投标单位之间有关招标投标所有书面形式
包括书面文字电传传真下同的来往函件记录等均应使用简体中文
2除招标文件中另有规定外投标文件所使用的计量单位均须采用中华人民共和
国法定计量单位
3招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算
4投标费用
投标单位应自行承担所有与参加投标有关的费用不论投标的结果如何采购单位
采购代理单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
5合格的投标单位
1投标单位必须满足本招标文件第一章招标公告中的相关要求
2投标单位必须向采购代理单位购买招标文件并登记备案
3在以往的政府采购活动中没有违纪违规违约等不良行为
4投标单位必须遵守国家山东省临沂市有关的法律法规和政策
5招标文件的其它规定和要求
6投标有效期
1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日在此期间凡符合本招标文5
件要求的投标文件均保持有效投标单位的投标文件将受招标文件约束如投标
单位被授予合同投标单位不得拒绝
2原定投标有效期终止之前若出现特殊情况采购代理单位可以书面形式向投标
单位提出延长投标有效期的要求
3投标单位须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求
4接受延长投标有效期的投标单位不允许修改其投标文件
7基础资料提供
1投标单位确认采购代理单位提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差应于
招标文件发售截止日之前以书面形式向采购代理单位提出投标单位未在规定的时间
内对采购代理单位提供的基础资料提出异议视为投标单位已认可采购代理单位提供的
资料包含了本项目所需的基础资料全部内容
2如潜在投标单位认为招标文件存在倾向性排斥性或影响竞争的其他不当条款
的请在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以有效书面形式向招标采购单位
提出招标采购单位及时给予答复招标文件如有实质性变动的招标采购单位可视具
体情况延长投标截止时间和开标时间并在规定的开标截止时间3日前将变更时间书
面通知所有招标文件的收受人未在要求的时限内提出则视为招标文件不存在影响竞
争的不当条款6
二招标文件
8招标文件的组成
1 投标单位应仔细检查招标文件是否齐全如有缺漏请立即与采购代理单位联系
解决招标文件包括下列内容
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 项目说明要求
第四章 合同格式
第五章 投标文件格式
2采购代理单位在投标截止时间前以书面形式或在山东省政府采购网
httpwwwccgpshandonggovcn临沂市公共资源交易网上发出的对招标
文件的澄清修改补充或变更内容均为招标文件的组成部分对投标单位起
约束作用
3投标单位获取招标文件后应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和规
范等要求如果投标单位没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部
资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应其风险应由投
标单位承担并根据有关条款规定其投标有可能被拒绝
9招标文件的澄清修改补充
1投标单位若对招标文件有任何疑问请于提交投标文件截止时间及开标时间15
日前以书面形式加盖投标单位单位公章否则不予答复向采购代理单位提出澄清要
求若没有视为投标单位对招标文件无任何异议采购代理单位对招标文件发售截止
时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复答复中包括所问问题但不包括问
题的来源
2 在投标截止时间前无论出于何种原因采购代理单位均可主动地或在解答投
标单位提出的澄清问题时对招标文件进行修改
3 招标文件的修改将以书面形式或在山东省临沂政府采购网上通知所有购买同一
招标文件的投标单位并对其具有约束力投标单位应在收到该修改文件后1日内以书
面形式回复采购代理单位确认已收到该修改文件
4招标文件的澄清修改补充等内容均以书面形式或在临沂招标网上通知明确7
的内容为准当招标文件招标文件的澄清修改补充等在同一内容的表述上不一致
时以最后发出的书面形式或在山东省政府采购httpwwwccgpshandonggovcn
临沂市公共资源交易网的通知为准若在政府采购网上发出通知则视为所有投标单位
都已收到招标文件的澄清修改补充等内容
5 为使投标单位编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清修改补充等
内容进行研究采购代理单位有权推迟投标截止时间和开标时间并将此变更书面或在
山东省临沂政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标单位
6自招标文件发布至正式开标前投标单位除就标书问题与采购单位进行咨询外
禁止以任何其他方式与采购单位进行沟通接触否则予以取消投标资格
10 解释权
1本次招标的最终解释权归采购代理单位当对一个问题有多种解释时以采购代理
单位的书面解释为准
2招标文件未做须知明示而又有相关法律法规规定的以涉及到的相关法律
法规的规定为依据处理
11招标文件的约束力
投标单位一旦参加本项目投标即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定8
三投标文件的编制
12投标文件的组成
投标文件应包括下列内容
1投标函
2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
3公开报价一览表
4报价明细表
5投标人基本情况表
6企业综合实力证明材料
7投标人自2016年1月1日以来已完成的同类项目业绩一览表
8技术规范偏离表
9提报货物型号及主要技术参数说明供应商应对拟提供的货物进行详细描述
证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料技术合格证书有关鉴定材料
检测报告产品样册图纸等内容包括货物的设计制造检验的质量保证措施等
10供货方案供应商针对本项目制定的供货方案以及质量进度保证措施
11售后服务承诺和质量保证承诺
12临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书
13投标人认为需要提交的其它相关资料
投标单位应另外准备一式三份公开报价一览表参考格式用密封袋单独密
封封口处加盖投标单位单位公章或投标单位全权代表签字唱标密封袋与投标文件同
时分别递交如未提供则视为无效标
13投标文件格式
投标文件包括本须知中规定的内容投标单位提交的投标文件应当使用招标文件所
提供的格式可以相同格式扩展或另行编写但不得删减内容或与本须知第14条的内
容相悖招标文件未提供格式的格式自拟
14投标报价说明
1所有投标报价均以人民币元为计算单位报价包括产品的生产运输装卸
检验现场指导安装售后服务质保期等的所有费用只要投报了一个确定数额的总
价无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样报价应被视为已经包含了上9
述费用和所需缴纳的所有价格税费在其他情况下由于分项报价填报不完整不
清楚或存在其他任何失误所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担
2本项目招标最高控制价为36万元投标人必须在最高控制价以内报价否则按
无效投标处理
3投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表为
准
4大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准单价金额小数点或者百分比
有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价总价金额与按单价汇总金额不
一致的以单价金额计算结果为准对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中
文文本为准
5在评审过程中评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他
报价的可以要求该投标人做出说明其说明报价高或低的理由是否合理须经评标委
员会 23 以上含 23的成员认定否则评标委员会有权据此对其做出无效报价
的处理
15投标文件份数和签署
1投标单位应按照本须知的要求准备一式五份投标文件一份正本四份副本
每份投标文件须清楚地标明正本或副本字样一旦正本和副本不符以正本为
准
2 投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印在招标文件要求签字的地方均
由投标单位法定代表人或其授权代表签字
3投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印应分别装订成册投标单位应按招
标文件中提供的文件格式填写公开报价一览表等资料并按照投标文件规定的格式
和顺序编制装订投标文件页码应连续不可插页抽页不可分册不可活页装订
牢固胶装成册
3 除投标单位对错处做必要修改外投标文件不得行间插字涂改或增删如有
修改错漏处必须由投标文件签署人签字盖章10
四投标文件的递交
16投标文件的密封和标记参考格式
1投标单位应将投标文件正本和副本分开密封并在封口启封处加盖投标单位单位
公章或法定代表人授权代表签署
2密封袋上应注明招标项目名称正副本项目编号及请勿在xxxx年xx月xx
日xx时xx分之前启封的字样
3密封袋上除写明本须知所要求的识别字样外还应写明投标单位名称地址和邮
政编码
4如果投标文件未按本须知要求装订和加写标记及密封采购代理单位对误投或
过早启封概不负责对由此造成提前开封的投标文件采购代理单位有权予以拒绝并
退回投标单位
17投标文件的提交
投标单位应按招标文件第一章招标公告中规定的地点于投标截止时间前递交
投标文件
18投标截止时间
1投标截止时间见招标文件第一章招标公告
2采购代理单位可以按须知规定通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时
间在此情况下招标文件购买者和投标单位的所有权利和义务以及投标单位受制约的
投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准
19迟交的投标文件
采购代理单位将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件
20投标文件的补充修改和撤回
1投标单位在递交投标文件后在规定的投标截止时间前可以以书面形式补充修
改或撤回已提交的投标文件并以书面形式递交至采购代理单位修改或撤回其投标文
件补充修改的内容为其投标文件的组成部分
2投标单位对投标文件的补充修改应按本须知第17条的规定进行编制和签署
并按本须知的规定进行密封标记同时还应在封套上加注修改字样修改文件同
样必须在投标截止时间前送达采购代理单位
3在投标截止时间之后投标单位不得对其投标文件做任何实质性修改11
4在投标截止时间至采购代理单位在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这
段时间内投标单位不得撤回其投标文件12
五开标评标与定标
21开标一般规定
1 采购代理单位将在招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点组织公开
开标参加开标会议的法定代表人或授权委托人必须现场提供法定代表人证明或授权
委托书及身份证原件于开标前进行验证
2按照本须知第22条规定同意撤回的投标文件将不予开封
3开标时采购代理单位工作人员将当众宣读每个投标单位的公开报价一览表
中的投标报价以及采购代理单位认为合适的其他详细内容
4采购代理单位将做开标记录开标记录包括按本须知第233款规定在开标时
宣读的全部内容
22投标文件的有效性
1开标时投标文件出现下列情形之一的应当作为无效投标文件不得进入评标
a 逾期送达或者未送达指定地点的
b 投标文件未按要求密封的
c 法律法规及招标文件规定的其它情况
2采购代理单位将有效投标文件送评标委员会评审比较
23评标委员会
1开标后评标委员会进行评标
2根据本项目的特点依法组建评标委员会成员人数为5人其中招标人代表1人
其余4人由招标人依法依规在全省专家库中随机抽取组建有关方面的专家不少于成员
总数的三分之二
3评标委员会独立开展工作负责审议所有投标文件并推荐中标候选人或直接确
定中标人
4评标委员会将对投标单位的商业技术秘密予以保密
24评标过程的保密性
1公开开标后直至向中标的投标单位授予合同时止凡是与审查澄清评价和
比较投标的有关资料以及授标建议等均不得向投标单位及与评标无关的其他人员透
露
2在评标过程中如果投标单位试图向采购代理单位和参与评标的人员施加任何影13
响都将会导致其投标被拒绝
25投标文件的初审
1在详细评标之前评标委员会将依据招标文件的规定从投标文件的有效性完
整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求做出响
应实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大
偏离或保留的投标所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容服务质
量或者在实质上与招标文件不一致而且限制了采购单位的权利或投标单位的义务
纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标单位的竞争地位产生不公正的
影响评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容而不寻求外部证
据
2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求评标委员会有权拒绝其投标投
标单位不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的投标
3投标文件中未做详细描述导致评标委员会无法确认或理解的内容 评标委员会
将向对于投标单位不利的方向确认或理解
4在商务评议时若出现采购法36条情形以及下列情况之一的评标委员会有权
利拒绝该投标单位的投标或作无效标处理
a 投标函法定代表人授权委托书中未加盖投标单位公章投标函法定代表人
授权委托书中法定代表人未签字印章或签字印章人无法定代表人有效授权书的
b 投标单位报价超过采购预算的
c 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清难以辨认的
d 投标单位的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的
e 投标单位递交两份或多份内容不同的投标文件或在一份投标文件中对同一招
标项目有两个或多个报价且未声明哪一个有效按招标文件规定提交备选投标方案的
或招标文件有其它说明的除外
f 投标有效期不足的
g 公开唱标后投标单位撤回投标退出评标的
h 投标单位有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的详下
11 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的
12 不同投标人的投标文件错漏之处一致的
13 不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的14
14 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的
15 不同投标人的投标文件相互混装的
16 评标委员会认定的其他串通投标情形
i 妨碍采购单位采购代理单位或其他投标单位的合法权益
j 投标单位向采购单位采购代理单位评标委员会提供不正当利益的
k 不按评标委员会要求澄清说明或补正的
l 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的
m 未按规定的格式填写内容不全或者关键内容字迹模糊无法辨认造成投标文
件实质上不响应招标文件的要求或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的
n 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款
o 法律法规规定的其它情况
5在技术评议时如发现下列情况之一的评标委员会有权利拒绝该投标单位的投
标或作废标处理
a 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的
b 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的
c 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款
d 投标文件不满足招标文件技术条款中主要参数要求或提供的主要参数无技术
资料支持的
6评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的微小的非正规的不一
致的或不规则的地方但这些修改不能影响任何投标单位相应的名次排列
26投标文件的澄清
1评标期间为有助于对投标文件的审查评价和比较评标委员会有权要求投
标单位对其投标文件进行澄清但并非对每个投标单位都做澄清要求
2接到评标委员会澄清要求的投标单位应派人按评标委员会通知的时间和地点做
出书面澄清书面澄清的内容须由投标单位法定代表人或授权代表签署并作为投标文
件的补充部分但投标的实质性内容不得做任何更改
3接到评标委员会澄清要求的投标单位如未按本须知的规定做出澄清其风险由
投标单位自行承担
27投标文件的评价和比较
本次评标采用综合评分法具体分值划分如下15
评分项目 评分细项 评分标准
报价得分
报价
30分
采用低价优先法计算即满足招标文件要求的有效投标
报价的最低报价为评标基准价其价格分为满分其他
投标人的价格分统一按照下列公式计算
报价得分=评标基准价投标报价×30×100
综
合
评
审
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