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成都市双流区金桥镇卫生院医疗设备一批采购项目竞争性谈判公告
招标四川
发布时间：2019-05-21
招标内容
成都市双流区金桥镇卫生院医疗设备一批采购项目竞争性谈判公告 附件1金桥卫生院医疗设备谈判文件-定稿5.20.pdf 四川凯亿工程管理咨询有限公司受成都市双流区金桥镇卫生院委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对成都市双流区金桥镇卫生院医疗设备一批采购项目进行竞争性谈判招标，欢迎合格的供应商前来投标。 项目名称：成都市双流区金桥镇卫生院医疗设备一批采购项目项目编号：SCKY-ZXCG-2019-0565项目联系方式：项目联系人：严先生项目联系电话：028-85179390 采购单位联系方式：采购单位：成都市双流区金桥镇卫生院 地址：成都市双流区金桥镇金红路二段258号联系方式：联系人：李老师 联系电话：028-85851969 代理机构联系方式：代理机构：四川凯亿工程管理咨询有限公司代理机构联系人：严先生、028-85179390代理机构地址： 成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号 一、供应商资格要求简要说明:1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列条件：1)具有独立承担民事责任的能力；2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5)参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6)法律、行政法规规定的其他条件。2. 根据采购项目提出的特殊条件：2.1.供应商为生产厂家应具有中华人民共和国医疗器械生产企业许可证；投标人为代理公司应具有中华人民共和国医疗器械经营企业许可证。2.2.具有医疗器械产品注册证和注册登记表或国家新颁发的有效注册证。3.本项目不接受联合体谈判。4.本项目参加政府采购活动的供应商、法人及主要负责人不得具有行贿犯罪记录。 二、获取谈判文件时间及地点:获取谈判文件的时间：2019年05月21日 09:30 至 2019年05月22日 17:00(双休日及法定节假日除外) 获取谈判文件地点： 成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号 三、其它补充事宜：本公告有效期为3个工作日 四、项目联系方式：项目联系人：严先生项目联系电话：028-85179390 五、谈判方式文件及售价等：预算金额：25.45 万元（人民币）获取谈判文件方式:现场报名获取获取谈判文件文件售价：300.0 元谈判文件发售起、止时间：2019年05月21日 09:30 至 2019年05月22日 17:00(双休日及法定节假日除外)谈判时间：2019年05月28日 14:00谈判响应文件递交截止时间：2019年05月28日 14:00谈判响应文件递交地点:成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号 谈判响应文件开启时间：2019年05月28日 14:00谈判响应文件开启地点:成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号 六、采购项目需要落实的政府采购政策： 须落实促进中小企业、监狱企业、残疾人福利单位发展，落实节能、环保等政府采购政策 七、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍： 详见谈判文件 成都市双流区金桥镇卫生院医疗设备一批
采购项目
招标编号SCKYZXCG20190565
竞争性谈判文件
采购人成都市双流区金桥镇卫生院
代理机构四川凯亿工程管理咨询有限公司
二○一九年五月1
目录
第一章 谈判邀请
2
第二章 谈判须知
4
第三章 供应商应当提供的资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料20
第四章采购内容及要求
22
第五章谈判文件格式
33
第六章 评审方法
52
第七章 合同主要条款仅供参考
582
第一章 谈判邀请
受采购人成都市双流区金桥镇卫生院委托四川凯亿工程管理咨询有限公司将对成都
市双流区金桥镇卫生院医疗设备一批采购项目以竞争性谈判方式进行采购现邀请潜在的合
格供应商参加投标
一招标编号SCKYZXCG20190565
二项目名称成都市双流区金桥镇卫生院医疗设备一批采购项目
三资金来源财政资金预算金额2545万元
四招标内容及招标要求
此项目共分为1个包
招标要求详见谈判文件
五申请人资格
1供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的下列条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加本次招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录
6法律行政法规规定的其他条件
2 根据采购项目提出的特殊条件
21供应商为生产厂家应具有中华人民共和国医疗器械生产企业许可证投标人为代理公司应
具有中华人民共和国医疗器械经营企业许可证
22具有医疗器械产品注册证和注册登记表或国家新颁发的有效注册证
3本项目不接受联合体谈判
4本项目参加政府采购活动的供应商法人及主要负责人不得具有行贿犯罪记录
六严禁参加本次采购活动的供应商
1根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125
号的要求采购代理机构将通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政
府采购网网站wwwccgpgovcn等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并
保存信用记录结果网页截图拒绝列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事人名单政
府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动以联合体形式参加3
本项目采购活动联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录
2为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得
参加本采购项目供应商为采购人采购代理机构在确定采购需求编制谈判文件过程中提供
咨询论证其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件技术服务商务要求
评审因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购项目提供规范编制
七招标文件发售时间地点
凡有意参加谈判者请于2019年5月21日至2019年5月22日法定公休日法定节假
日除外每日上午930至12时下午13时至1630时北京时间下同到成都市高
新区天府三街新希望国际A座20楼2003号四川凯亿工程管理咨询有限公司购买谈判文件
购买招标文件时提供的证明文件单位介绍信原件附带有单位联系人电话及联系地址
或法定代表人授权委托书附带有单位联系人电话及联系地址经办人须提供身份证注
上述所有证明资料除介绍信或法定代表人授权委托书留原件外其余证明资料验原件留加盖
公司公章的复印件
谈判文件售价人民币300元份谈判文件售后不退投标资格不能转让
八谈判截止时间和开标时间2019年5月28日1400北京时间
投标文件必须在谈判截止时间前送达开标地点逾期送达或密封和标注不符合谈判文件规
定的投标文件恕不接受本次招标不接受邮寄的投标文件
九开标地点成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号四川凯亿工程管理
咨询有限公司开标室
十本谈判邀请在中国政府采购网以公告的形式发布
十一联系方式
采购人成都市双流区金桥镇卫生院
地址成都市双流区金桥镇金红路二段258号
联系人李老师 联系电话02885851969
采购代理机构四川凯亿工程管理咨询有限公司
地址成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号
联系 人严先生聂女士 联系电话028851793904
第二章 谈判须知
一谈判须知前附表
序号 条款名称 说明和要求
1
采购预算
实质性要求
采购预算2545万元超过采购预算的报价为无效投标
最高限价
实质性要求
本项目最高限价2545万元超过最高限价的报价为无效投标
2
低于成本价不正当
竞争预防措施
实质性要求
1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理
的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价
合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就供应商提供
的货物工程和服务的主营业务成本应根据供应商企业类型予以区别
税金及附加销售费用管理费用财务费用等成本构成事项详细陈述
2供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书面说明的签
字确认供应商为法人的由其法定代表人单位负责人或者授权代表签字
确认供应商为其他组织的由其主要负责人或者授权代表签字确认供应
商为自然人的由其本人或者授权代表签字确认
3供应商提供书面说明后评标委员会应当结合采购项目采购需求专业
实际情况供应商财务状况报告与其他供应商比较情况等就供应商书面说
明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明
不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其投标文件作为无效处理
3
政府采购
扶持政策
实质性要求
1促进中小企业发展
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的
规定对小型和微型企业产品的价格给予10的价格扣除用扣除后的价格
参与评标5
2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件
2支持监狱企业发展
根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468
号的规定监狱企业视同小型微型企业享受促进中小企业发展的政府
采购政策投标人为监狱企业的必须提供由省级以上监狱管理局戒毒管
理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件影印件加盖
投标人公章
3促进残疾人就业
根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库
2017141号的规定在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型
微型企业享受预留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购
政策向残疾人福利性单位采购的金额计入面向中小企业采购的统计数据
残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策
4节能产品采购
根据节能产品政府采购实施意见财库2004185号的规定优先
采购节能产品根据关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行
机制的通知财库20199号属于节能产品的供应商须提供依据国家
确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书复印件加盖供应商公章
5环境标志产品采购
根据关于环境标志产品政府采购实施的意见财库200690号的规
定 环境标志产品政府采购清单所列产品为政府优先采购产品根据关
于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知 财库2019
9号属于环境标志产品的供应商须提供依据国家确定的认证机构出具的
处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书复印件加盖供应商公
章
6无线局域网产品
根据无线局域网产品政府采购实施意见财库2005366号的规定
采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机6
通信设备打印机复印机投影仪等产品的应当优先采购符合国家无线
局域网安全标准GB15629111102并通过国家产品认证的产品其中
国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品
本次投标产品型号列入最新一期清单在招标文件发布之日后公布的同时
执行上期和本期清单无线局域网认证产品政府采购清单内型号投标产品
型号和清单型号须完全一致投标人须在投标文件中提供证明资料包括
提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章否则不予认定
7政府采购扶持不发达地区和少数民族地区同等条件下优先采购
4
失信企业报价加成或
者扣分
失信企业报价加成或者扣分
1 对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商在本次政府采购活动中
实行直接从价格加成的惩戒方法且供应商失信行为惩戒实行无限制累加
制存在一次失信行为的报价加成10每增加一次失信行为增加10
2供应商参加采购活动时应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺
5 履约保证金
交款金额交款方式交款时间收款单位开户行银行账号签订合同时
同采购人约定
6 投标保证金
金额4000元整
交退款方式支票汇票本票或者金融机构担保机构的保函等非现金形式
提交投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的投标无效通过供应商
单位基本账户以银行转账方式退还
收款单位四川凯亿工程管理咨询有限公司
开 户 行中国工商银行股份有限公司成都棕北支行
银行账号4402022109100101388
转账事由填写招标编号项目保证金
交款截止时间2019年5月26日下午1500分前供应商必须按照上述交款方
式及指定银行账号进行办理交款账户名称须与供应商名称一致投标保证金
的交纳以银行到账时间为准必须注明项目编号包号以便登记查询交
款若以保函方式提交的需提交保函原件且保函生效时间须在交款截止时
间前
8 响应文件文件份数 正本一份副本二份7
9 响应文件有效期 本项目投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天
10 采购文件咨询 联系人黄老师 联系电话02885179390
11 开标评标工作咨询 联系人聂老师 联系电话02885179390
12 供应商询问
根据委托代理协议约定 关于采购需求方面的询问由采购人负责答复 其他方面
的询问由四川凯亿工程管理咨询有限公司负责接收和处理
联系人严老师联系电话02885179390
地址成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号
13 供应商质疑
根据委托代理协议约定关于采购需求方面的质疑由采购人负责答复对于采
购文件其他方面的质疑采购过程的质疑采购结果的质疑均由四川凯亿工程
管理咨询有限公司负责答复
联系人严老师
联系电话02885179390
地址成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号
注根据中华人民共和国政府采购法的规定供应商质疑不得超出采购
文件采购过程采购结果的范围
14 供应商投诉
投诉受理单位双流区财政局
注供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围
15
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内采购人将政府采购合同在四川政府
采购网公告采购合同自订立之日起7个工作日采购人应将合同副本
报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案
16 成交通知书领取
结果公告在四川政府采购网上公告后请中标单位凭有效身份证明证件到成
都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号领取中标通知书
联系人黄老师
联系电话02885179390
17
国家规定的强制采
购范围内产品评审
实质性要求
本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品均应按照国家相关
要求进行审核不管采购文件是否要求投标人提供依据国家确定的认证机
构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书复印件加盖
供应商公章复印件并加盖单位公章8
18 招标代理服务费
参照原国家计委计价格20021980号及发改办价格2003857号通知规定
按6000元收取由中标人在领取中标通知书前向代理机构交纳招标代理机
构服务费
二 总 则
1适用范围
11本竞争性谈判文件仅适用于本次谈判邀请中所叙述的服务采购
12本竞争性谈判文件是根据中华人民共和国政府采购法及其他相关法律法规编制
2有关定义
21采购人系指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本次竞 争
性谈判的采购人是成都市双流区金桥镇卫生院
22采购代理机构系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构本次谈判的
采购代理机构是四川凯亿工程管理咨询有限公司
23谈判采购单位系指采购人和采购代理机构的统称
24供应商系指购买了谈判文件拟参加竞争性谈判和向采购人提供服务的供应商
3 合格供应商实质性要求
合格供应商应具备以下条件
31具备法律法规和本采购文件规定的资格条件
32不属于禁止参加本项目采购活动的供应商
33按规定获取了谈判文件属于实质性参加政府采购活动的供应商
4 谈判费用实质性要求
供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用
5充分公平竞争保障措施实质性要求
51利害关系供应商处理单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应
商不得参加同一合同项下的政府采购活动采购项目实行资格预审的单位负责人为同一人或
者存在直接控股管理关系的不同供应商可以参加资格预审但只能由供应商确定其中一家符
合条件的供应商参加后续的政府采购活动否则其响应文件作为无效处理
52利害关系授权代表处理两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中委托9
同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为其授权代表否则其响应文件作为无
效处理
53前期参与供应商处理为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检
测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动供应商为采购人采购代理机构
在确定采购需求编制采购文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为采购文件中
规定的供应商资格条件技术服务商务要求评标因素和标准政府采购合同等实质性内容条
款的视同为采购项目提供规范编制
54提供相同品牌产品处理提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合
同项下采购项目的按一家供应商计算最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资
格最后报价相同的由采购人委托谈判小组自主采取公平择优的方式确定一个供应商获得
成交供应商推荐资格其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人
非单一产品采购项目中多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的视为提供相
同品牌产品本采购项目核心产品为尿液分析仪含尿沉淀物检测
55供应商实际控制人或者中高级管理人员同时是采购代理机构工作人员不得参与本
项目政府采购活动
56同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活
动不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动
57供应商与采购代理机构存在关联关系或者是采购代理机构的母公司或子公司不得
参加本项目政府采购活动
58回避政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的应当
回避
1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系
2参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事
3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人
4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻
亲关系
5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经
办工作人员和直接分管采购项目的负责人以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人
员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小
组成员
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理机构书面提
出回避申请并说明理由采购代理机构将及时询问被申请回避人员有利害关系的被申请回
避人员应当回避10
6联合体竞争性谈判实质性要求
本项目不接受联合体参与采购活动
7谈判保证金实质性要求
71 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金联合体谈判
的可以由联合体的一方或者共同提交谈判保证金以一方名义提交谈判保证金的对联合体
各方均具有约束力
72未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效
73供应商所交纳的谈判保证金不计利息
74未成交供应商的谈判保证金将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还成交供
应商的谈判保证金在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还
注①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还采购代理机构不承担相应责任②供应商
因涉嫌违法违规按照规定应当不予退还保证金的有关部门处理认定违法违规行为期间不计
入退还保证金期限内
75发生下列情形之一的采购代理机构将不予退还谈判保证金
一在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的
二在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的
三成交后放弃成交不领取或者不接收成交通知书的
四由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的
五由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的
六供应商在政府采购活动中提供虚假材料的
七报价有效期内供应商在政府采购活动中有违法违规违纪行为
8响应文件有效期实质性要求
本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起90天供应商响应文件中必须载
明响应文件有效期响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限但不得
短于谈判文件规定的期限否则其响应文件将作为无效响应处理
9知识产权实质性要求
91供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务包括部分使用不会产生因第三
方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权
或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承担所有相关责任
92除非谈判文件特别规定采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
93供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在响应文件中声明并提供相关11
知识产权证明文件使用该知识成果后供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档并承
诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权含采购人委托第三方在该项目后续开发的使
用权
94如采用供应商所不拥有的知识产权则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关
费用
三 谈判文件
10谈判文件的构成实质性要求
101谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据同时也是谈判的重要依据谈
判文件用以阐明谈判项目所需的资质技术服务及报价等要求谈判程序有关规定和注意
事项以及合同主要条款等
102供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项格式条款和规范要求供应
商应详细阅读谈判文件的全部内容按照谈判文件的要求提供响应文件并保证所提供的全部
资料的真实性和有效性一经发现有虚假行为的将取消其参加谈判或成交资格并承担相应
的法律责任
11 谈判文件的澄清和修改
111在递交响应文件截止时间前采购人采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者
修改
112采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改应当以书面形式将澄清或者
修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商同时在四川政府采购网上发布更正公告该澄
清或者修改的内容为谈判文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的采
购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间应当在提交首次响应文件截止之日
起3个工作日前不足上述时间的应当顺延递交响应文件的截止时间
113供应商认为采购人采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的可以在投标
截止2个工作日前以书面形式向采购人采购代理机构提出申请由采购人采购代理机构决定
是否采纳供应商的申请事项
12 答疑会和现场考察
121根据采购项目和具体情况采购人采购代理机构认为有必要可以在谈判文件提
供期限截止后响应文件提交截止前组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑
会12
122采购人采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的将以书面形式通知所有获
取谈判文件的潜在供应商供应商接到通知后不按照要求参加现场考察或者答疑会的视同
放弃参加现场考察或者答疑的权利采购人采购代理机构不再对该供应商重新组织但也不
会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理
123供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用
四响应文件
13响应文件的组成实质性要求
供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件供应商在成交后将成交项目的非主
体非关键性工作分包他人完成的应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清供应商编写的
响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分分册装订
14响应文件的语言实质性要求
141供应商提交的响应文件以及供应商与采购人采购代理机构就有关报价的所有来往
书面文件均须使用中文响应文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商
公章后附在相关外文资料后面否则供应商的响应文件将作为无效处理说明供应商的
法定代表人为外籍人士的法定代表人的签字和护照除外
142翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾以中文为准但不能故意错误翻
译否则供应商的响应文件将作为无效处理
15计量单位实质性要求
除谈判文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单
位
16 报价货币实质性要求
本次谈判项目的报价货币为人民币报价以谈判文件约定为准
17响应文件格式
171供应商应执行谈判文件相应格式的规定要求
172对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写
18响应文件的编制和签署
181资格性响应文件正本一份副本二份并在其封面上清楚地标明资格性响应文件采
购项目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以及正本或副本字13
样若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准
182其他响应文件正本一份副本二份并在其封面上清楚地标明其他响应文件采购项
目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以及正本或副本字样
若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准
183响应文件正本和副本均需打印或用不褪色不变质的墨水书写并在规定签章处签
字和盖章响应文件副本可采用正本的复印件电子文档采用光盘或U盘制作
184响应文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由供应商的
法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章字迹潦草表达不清或可能导致非唯一理解的
响应文件可能被作为无效处理
185实质性要求响应文件应由供应商法定代表人主要负责人本人或其授权代表在响
应文件要求的地方签字或加盖私人印章要求加盖公章的地方加盖单位公章不得使用专
用章如经济合同章投标专用章等或下属单位印章代替
186响应文件正本和副本需要逐页编目编码
187实质性要求响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册不得散装或者合页
装订
188实质性要求响应文件应根据谈判文件的要求制作签署盖章按照四川省
政府采购评审工作规程修订规范
189响应文件统一用A4幅面纸印制除另有规定外
19响应文件的密封和标注不属于本项目谈判小组评审范畴由采购人采购代理机构
在接收响应文件时及时处理
191响应文件可以单独密封包装也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内
192响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称采购项目编号包件号及名
称若有供应商名称
193所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固
194未按以上要求进行密封和标注的响应文件采购人采购代理机构将拒收或者在时
间允许的范围内要求修改完善后接收
20响应文件的递交
201资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点采购
代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件
202采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请告知未通过资格审查的供
应商未通过的原因
203报价表在谈判后谈判小组要求供应商进行最后报价时递交14
204本次采购不接收邮寄的响应文件本次采购可以接收邮寄的响应文件但因邮寄导
致报价截止时间以后收到的响应文件响应文件将被拒收
21响应文件的修改和撤回补充修改响应文件的密封和标注按照本章19响应文件的
密封和标注规定处理
211供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回但该修改或撤回的书面
通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构补充修改的内容作为响应文件的组成部分
且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效 供应商在提交响应文件截止时间前可
以对所提交的响应文件进行补充修改或者撤回补充修改的内容与响应文件不一致的以
补充修改的内容为准
212供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写密封标注
和递送并注明修改响应文件字样
213供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件否则其谈
判保证金将按第二部分供应商采购须知7的相关规定被没收
214响应文件中报价如果出现下列不一致的可按以下原则进行修改
一大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准但大写金额文字存在错误的应
当先对大写金额的文字错误进行澄清说明或者更正再行修正
二总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准但单价或者单价
汇总金额存在数字或者文字错误的应当先对数字或者文字错误进行澄清说明或者更正再
行修正
三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以总价为准修正单价
同时出现两种以上不一致的按照上述规定的顺序修正修正后的报价经供应商确认后产
生约束力供应商不确认的其响应文件作为无效处理供应商确认采取书面且加盖单位公章
或者供应商授权代表签字的方式
215供应商对其提交的响应文件的真实性合法性承担法律责任
五评审
22 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行
六成交事项
23确定成交供应商
采购人授权谈判小组根据供应商最后报价排名直接确定成交供应商采购人将按谈判小15
组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商
231采购代理机构自评审结束后2个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成
交供应商
232采购人收到谈判报告及有关资料后将在5个工作日内按照谈判报告中推荐的成交
候选供应商顺序确定成交供应商成交候选供应商并列的采购人自主采取公平择优的方式
选择成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的视为确定谈判报告提出的排
序第一的供应商为成交供应商
233采购人确定成交供应商过程中发现成交候选供应商有下列情形之一的应当不予
确定其为成交供应商
1发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的
2成交候选供应商因不可抗力不能继续参加政府采购活动
3成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争
4成交候选供应商提供虚假材料
5成交候选供应商恶意串通
成交候选供应商有本条情形之一的采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应
商依次类推无法确定成交供应商的应当重新组织采购
24行贿犯罪档案查询
241供应商单位及其现任法定代表人主要负责人须在响应文件中承诺是否具有行贿犯
罪记录
242成交候选供应商单位及其现任法定代表人主要负责人存在行贿犯罪记录的成交
后未签订政府采购合同的将认定成交无效成交后签订政府采购合同未履行的将认定成交
无效同时撤销政府采购合同成交后签订政府采购合同且已经履行的将认定采购活动违法
由相关当事人承担赔偿责任
25成交结果
251采购人确定成交供应商后将及时书面通知采购代理机构发出成交通知书并发布
成交结果公告
252成交供应商应当及时领取成交通知书本项目不需要交纳履约保证金需要交纳履约
保证金的成交供应商应当及时向采购人交纳
253成交供应商不能及时领取成交通知书采购人或者采购代理机构应当通过邮寄快
递等方式将项目成交通知书送达成交供应商
26成交通知书
261成交通知书为签订政府采购合同的依据之一是合同的有效组成部分
262成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力成交通知书发出后采购人无
正当理由改变成交结果或者成交供应商无正当理由放弃成交的将承担相应的法律责任16
263成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规
定的成交无效情形的采购人采购代理机构在取得有权主体的认定以后有权宣布发出的成
交通知书无效并收回发出的成交通知书依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动
七合同事项
27签订合同
271成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同由于成交
供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃成交取消其成交资格并将按相关
规定进行处理
272谈判文件成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等均为有法律约束力的
经济合同的组成部分
273采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与成
交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同不得对谈判文件和成交供应
商响应文件确定的事项进行修改
274成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的采购人可以与排在成
交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同以此类推
275竞争性谈判文件成交供应商提交的响应文件谈判中的最后报价成交供应商承
诺书成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容
28合同分包实质性要求
281经采购人同意成交供应商可以依法采取分包方式履行合同但必须在响应文件中
事前载明这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意并且分包供应商履行的分包项目的
品牌规格型号及技术要求等必须与成交的一致
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体非关键性工作不属于成交供应商的主要
合同义务
282采购合同实行分包履行的成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责分包
供应商就分包项目承担责任
283中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号规定的
政策获取政府采购合同后小型微型企业不得分包或转包给大型中型企业中型企业不得
分包或转包给大型企业
29合同转包实质性要求
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指成交供17
应商将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关
系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为
成交供应商转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任
30补充合同
采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的在不改变合同
其他条款的前提下可以与成交供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超
过原合同采购金额的百分之十该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中不得在原政府
采购合同履行结束后且采购货物工程和服务的名称价格履约方式验收标准等必须与
原政府采购合同一致
31履约保证金实质性要求
311成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金
312如果成交供应商在规定的合同签订时间内没有按照采购文件的规定交纳履约保证
金且又无正当理由的将视为放弃成交
32合同公告
采购人应当自政府采购合同签订双方当事人均已签字盖章之日起2个工作日内将政
府采购合同在四川政府采购网上公告但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外
33合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订双方当事人均已签字盖章之日起七个工作日内
通过四川政府采购网报同级财政部门备案
34履行合同
341成交供应商与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行合同规定的
义务保证合同的顺利完成
342在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有关规定进行
处理
35验收
351本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及四
川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532号的要求进行验收
352验收结果合格的成交供应商凭验收报告到采购人处办理履约保证金的退付手续18
验收结果不合格的履约保证金将不予退还也将不予支付采购资金还可能会报本项目同级
财政部门按照政府采购法律法规及四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采2015
33号等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案
36资金支付
采购人将按照政府采购合同规定及时向成交供应商支付采购资金本项目采购资金采取
直接支付授权支付支付程序为
一XXXX
二XXXX
八谈判纪律要求
37供应商不得具有的情形
供应... 查看详情
采购项目
招标编号SCKYZXCG20190565
竞争性谈判文件
采购人成都市双流区金桥镇卫生院
代理机构四川凯亿工程管理咨询有限公司
二○一九年五月1
目录
第一章 谈判邀请
2
第二章 谈判须知
4
第三章 供应商应当提供的资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料20
第四章采购内容及要求
22
第五章谈判文件格式
33
第六章 评审方法
52
第七章 合同主要条款仅供参考
582
第一章 谈判邀请
受采购人成都市双流区金桥镇卫生院委托四川凯亿工程管理咨询有限公司将对成都
市双流区金桥镇卫生院医疗设备一批采购项目以竞争性谈判方式进行采购现邀请潜在的合
格供应商参加投标
一招标编号SCKYZXCG20190565
二项目名称成都市双流区金桥镇卫生院医疗设备一批采购项目
三资金来源财政资金预算金额2545万元
四招标内容及招标要求
此项目共分为1个包
招标要求详见谈判文件
五申请人资格
1供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的下列条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加本次招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录
6法律行政法规规定的其他条件
2 根据采购项目提出的特殊条件
21供应商为生产厂家应具有中华人民共和国医疗器械生产企业许可证投标人为代理公司应
具有中华人民共和国医疗器械经营企业许可证
22具有医疗器械产品注册证和注册登记表或国家新颁发的有效注册证
3本项目不接受联合体谈判
4本项目参加政府采购活动的供应商法人及主要负责人不得具有行贿犯罪记录
六严禁参加本次采购活动的供应商
1根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125
号的要求采购代理机构将通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政
府采购网网站wwwccgpgovcn等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并
保存信用记录结果网页截图拒绝列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事人名单政
府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动以联合体形式参加3
本项目采购活动联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录
2为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得
参加本采购项目供应商为采购人采购代理机构在确定采购需求编制谈判文件过程中提供
咨询论证其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件技术服务商务要求
评审因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购项目提供规范编制
七招标文件发售时间地点
凡有意参加谈判者请于2019年5月21日至2019年5月22日法定公休日法定节假
日除外每日上午930至12时下午13时至1630时北京时间下同到成都市高
新区天府三街新希望国际A座20楼2003号四川凯亿工程管理咨询有限公司购买谈判文件
购买招标文件时提供的证明文件单位介绍信原件附带有单位联系人电话及联系地址
或法定代表人授权委托书附带有单位联系人电话及联系地址经办人须提供身份证注
上述所有证明资料除介绍信或法定代表人授权委托书留原件外其余证明资料验原件留加盖
公司公章的复印件
谈判文件售价人民币300元份谈判文件售后不退投标资格不能转让
八谈判截止时间和开标时间2019年5月28日1400北京时间
投标文件必须在谈判截止时间前送达开标地点逾期送达或密封和标注不符合谈判文件规
定的投标文件恕不接受本次招标不接受邮寄的投标文件
九开标地点成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号四川凯亿工程管理
咨询有限公司开标室
十本谈判邀请在中国政府采购网以公告的形式发布
十一联系方式
采购人成都市双流区金桥镇卫生院
地址成都市双流区金桥镇金红路二段258号
联系人李老师 联系电话02885851969
采购代理机构四川凯亿工程管理咨询有限公司
地址成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号
联系 人严先生聂女士 联系电话028851793904
第二章 谈判须知
一谈判须知前附表
序号 条款名称 说明和要求
1
采购预算
实质性要求
采购预算2545万元超过采购预算的报价为无效投标
最高限价
实质性要求
本项目最高限价2545万元超过最高限价的报价为无效投标
2
低于成本价不正当
竞争预防措施
实质性要求
1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理
的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价
合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就供应商提供
的货物工程和服务的主营业务成本应根据供应商企业类型予以区别
税金及附加销售费用管理费用财务费用等成本构成事项详细陈述
2供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书面说明的签
字确认供应商为法人的由其法定代表人单位负责人或者授权代表签字
确认供应商为其他组织的由其主要负责人或者授权代表签字确认供应
商为自然人的由其本人或者授权代表签字确认
3供应商提供书面说明后评标委员会应当结合采购项目采购需求专业
实际情况供应商财务状况报告与其他供应商比较情况等就供应商书面说
明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明
不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其投标文件作为无效处理
3
政府采购
扶持政策
实质性要求
1促进中小企业发展
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的
规定对小型和微型企业产品的价格给予10的价格扣除用扣除后的价格
参与评标5
2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件
2支持监狱企业发展
根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468
号的规定监狱企业视同小型微型企业享受促进中小企业发展的政府
采购政策投标人为监狱企业的必须提供由省级以上监狱管理局戒毒管
理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件影印件加盖
投标人公章
3促进残疾人就业
根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库
2017141号的规定在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型
微型企业享受预留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购
政策向残疾人福利性单位采购的金额计入面向中小企业采购的统计数据
残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策
4节能产品采购
根据节能产品政府采购实施意见财库2004185号的规定优先
采购节能产品根据关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行
机制的通知财库20199号属于节能产品的供应商须提供依据国家
确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书复印件加盖供应商公章
5环境标志产品采购
根据关于环境标志产品政府采购实施的意见财库200690号的规
定 环境标志产品政府采购清单所列产品为政府优先采购产品根据关
于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知 财库2019
9号属于环境标志产品的供应商须提供依据国家确定的认证机构出具的
处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书复印件加盖供应商公
章
6无线局域网产品
根据无线局域网产品政府采购实施意见财库2005366号的规定
采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机6
通信设备打印机复印机投影仪等产品的应当优先采购符合国家无线
局域网安全标准GB15629111102并通过国家产品认证的产品其中
国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品
本次投标产品型号列入最新一期清单在招标文件发布之日后公布的同时
执行上期和本期清单无线局域网认证产品政府采购清单内型号投标产品
型号和清单型号须完全一致投标人须在投标文件中提供证明资料包括
提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章否则不予认定
7政府采购扶持不发达地区和少数民族地区同等条件下优先采购
4
失信企业报价加成或
者扣分
失信企业报价加成或者扣分
1 对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商在本次政府采购活动中
实行直接从价格加成的惩戒方法且供应商失信行为惩戒实行无限制累加
制存在一次失信行为的报价加成10每增加一次失信行为增加10
2供应商参加采购活动时应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺
5 履约保证金
交款金额交款方式交款时间收款单位开户行银行账号签订合同时
同采购人约定
6 投标保证金
金额4000元整
交退款方式支票汇票本票或者金融机构担保机构的保函等非现金形式
提交投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的投标无效通过供应商
单位基本账户以银行转账方式退还
收款单位四川凯亿工程管理咨询有限公司
开 户 行中国工商银行股份有限公司成都棕北支行
银行账号4402022109100101388
转账事由填写招标编号项目保证金
交款截止时间2019年5月26日下午1500分前供应商必须按照上述交款方
式及指定银行账号进行办理交款账户名称须与供应商名称一致投标保证金
的交纳以银行到账时间为准必须注明项目编号包号以便登记查询交
款若以保函方式提交的需提交保函原件且保函生效时间须在交款截止时
间前
8 响应文件文件份数 正本一份副本二份7
9 响应文件有效期 本项目投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天
10 采购文件咨询 联系人黄老师 联系电话02885179390
11 开标评标工作咨询 联系人聂老师 联系电话02885179390
12 供应商询问
根据委托代理协议约定 关于采购需求方面的询问由采购人负责答复 其他方面
的询问由四川凯亿工程管理咨询有限公司负责接收和处理
联系人严老师联系电话02885179390
地址成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号
13 供应商质疑
根据委托代理协议约定关于采购需求方面的质疑由采购人负责答复对于采
购文件其他方面的质疑采购过程的质疑采购结果的质疑均由四川凯亿工程
管理咨询有限公司负责答复
联系人严老师
联系电话02885179390
地址成都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号
注根据中华人民共和国政府采购法的规定供应商质疑不得超出采购
文件采购过程采购结果的范围
14 供应商投诉
投诉受理单位双流区财政局
注供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围
15
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内采购人将政府采购合同在四川政府
采购网公告采购合同自订立之日起7个工作日采购人应将合同副本
报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案
16 成交通知书领取
结果公告在四川政府采购网上公告后请中标单位凭有效身份证明证件到成
都市高新区天府三街新希望国际A座20楼2003号领取中标通知书
联系人黄老师
联系电话02885179390
17
国家规定的强制采
购范围内产品评审
实质性要求
本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品均应按照国家相关
要求进行审核不管采购文件是否要求投标人提供依据国家确定的认证机
构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书复印件加盖
供应商公章复印件并加盖单位公章8
18 招标代理服务费
参照原国家计委计价格20021980号及发改办价格2003857号通知规定
按6000元收取由中标人在领取中标通知书前向代理机构交纳招标代理机
构服务费
二 总 则
1适用范围
11本竞争性谈判文件仅适用于本次谈判邀请中所叙述的服务采购
12本竞争性谈判文件是根据中华人民共和国政府采购法及其他相关法律法规编制
2有关定义
21采购人系指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本次竞 争
性谈判的采购人是成都市双流区金桥镇卫生院
22采购代理机构系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构本次谈判的
采购代理机构是四川凯亿工程管理咨询有限公司
23谈判采购单位系指采购人和采购代理机构的统称
24供应商系指购买了谈判文件拟参加竞争性谈判和向采购人提供服务的供应商
3 合格供应商实质性要求
合格供应商应具备以下条件
31具备法律法规和本采购文件规定的资格条件
32不属于禁止参加本项目采购活动的供应商
33按规定获取了谈判文件属于实质性参加政府采购活动的供应商
4 谈判费用实质性要求
供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用
5充分公平竞争保障措施实质性要求
51利害关系供应商处理单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应
商不得参加同一合同项下的政府采购活动采购项目实行资格预审的单位负责人为同一人或
者存在直接控股管理关系的不同供应商可以参加资格预审但只能由供应商确定其中一家符
合条件的供应商参加后续的政府采购活动否则其响应文件作为无效处理
52利害关系授权代表处理两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中委托9
同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为其授权代表否则其响应文件作为无
效处理
53前期参与供应商处理为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检
测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动供应商为采购人采购代理机构
在确定采购需求编制采购文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为采购文件中
规定的供应商资格条件技术服务商务要求评标因素和标准政府采购合同等实质性内容条
款的视同为采购项目提供规范编制
54提供相同品牌产品处理提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合
同项下采购项目的按一家供应商计算最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资
格最后报价相同的由采购人委托谈判小组自主采取公平择优的方式确定一个供应商获得
成交供应商推荐资格其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人
非单一产品采购项目中多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的视为提供相
同品牌产品本采购项目核心产品为尿液分析仪含尿沉淀物检测
55供应商实际控制人或者中高级管理人员同时是采购代理机构工作人员不得参与本
项目政府采购活动
56同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活
动不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动
57供应商与采购代理机构存在关联关系或者是采购代理机构的母公司或子公司不得
参加本项目政府采购活动
58回避政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的应当
回避
1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系
2参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事
3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人
4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻
亲关系
5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经
办工作人员和直接分管采购项目的负责人以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人
员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小
组成员
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理机构书面提
出回避申请并说明理由采购代理机构将及时询问被申请回避人员有利害关系的被申请回
避人员应当回避10
6联合体竞争性谈判实质性要求
本项目不接受联合体参与采购活动
7谈判保证金实质性要求
71 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金联合体谈判
的可以由联合体的一方或者共同提交谈判保证金以一方名义提交谈判保证金的对联合体
各方均具有约束力
72未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效
73供应商所交纳的谈判保证金不计利息
74未成交供应商的谈判保证金将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还成交供
应商的谈判保证金在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还
注①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还采购代理机构不承担相应责任②供应商
因涉嫌违法违规按照规定应当不予退还保证金的有关部门处理认定违法违规行为期间不计
入退还保证金期限内
75发生下列情形之一的采购代理机构将不予退还谈判保证金
一在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的
二在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的
三成交后放弃成交不领取或者不接收成交通知书的
四由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的
五由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的
六供应商在政府采购活动中提供虚假材料的
七报价有效期内供应商在政府采购活动中有违法违规违纪行为
8响应文件有效期实质性要求
本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起90天供应商响应文件中必须载
明响应文件有效期响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限但不得
短于谈判文件规定的期限否则其响应文件将作为无效响应处理
9知识产权实质性要求
91供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务包括部分使用不会产生因第三
方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权
或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承担所有相关责任
92除非谈判文件特别规定采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
93供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在响应文件中声明并提供相关11
知识产权证明文件使用该知识成果后供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档并承
诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权含采购人委托第三方在该项目后续开发的使
用权
94如采用供应商所不拥有的知识产权则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关
费用
三 谈判文件
10谈判文件的构成实质性要求
101谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据同时也是谈判的重要依据谈
判文件用以阐明谈判项目所需的资质技术服务及报价等要求谈判程序有关规定和注意
事项以及合同主要条款等
102供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项格式条款和规范要求供应
商应详细阅读谈判文件的全部内容按照谈判文件的要求提供响应文件并保证所提供的全部
资料的真实性和有效性一经发现有虚假行为的将取消其参加谈判或成交资格并承担相应
的法律责任
11 谈判文件的澄清和修改
111在递交响应文件截止时间前采购人采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者
修改
112采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改应当以书面形式将澄清或者
修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商同时在四川政府采购网上发布更正公告该澄
清或者修改的内容为谈判文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的采
购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间应当在提交首次响应文件截止之日
起3个工作日前不足上述时间的应当顺延递交响应文件的截止时间
113供应商认为采购人采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的可以在投标
截止2个工作日前以书面形式向采购人采购代理机构提出申请由采购人采购代理机构决定
是否采纳供应商的申请事项
12 答疑会和现场考察
121根据采购项目和具体情况采购人采购代理机构认为有必要可以在谈判文件提
供期限截止后响应文件提交截止前组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑
会12
122采购人采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的将以书面形式通知所有获
取谈判文件的潜在供应商供应商接到通知后不按照要求参加现场考察或者答疑会的视同
放弃参加现场考察或者答疑的权利采购人采购代理机构不再对该供应商重新组织但也不
会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理
123供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用
四响应文件
13响应文件的组成实质性要求
供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件供应商在成交后将成交项目的非主
体非关键性工作分包他人完成的应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清供应商编写的
响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分分册装订
14响应文件的语言实质性要求
141供应商提交的响应文件以及供应商与采购人采购代理机构就有关报价的所有来往
书面文件均须使用中文响应文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商
公章后附在相关外文资料后面否则供应商的响应文件将作为无效处理说明供应商的
法定代表人为外籍人士的法定代表人的签字和护照除外
142翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾以中文为准但不能故意错误翻
译否则供应商的响应文件将作为无效处理
15计量单位实质性要求
除谈判文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单
位
16 报价货币实质性要求
本次谈判项目的报价货币为人民币报价以谈判文件约定为准
17响应文件格式
171供应商应执行谈判文件相应格式的规定要求
172对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写
18响应文件的编制和签署
181资格性响应文件正本一份副本二份并在其封面上清楚地标明资格性响应文件采
购项目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以及正本或副本字13
样若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准
182其他响应文件正本一份副本二份并在其封面上清楚地标明其他响应文件采购项
目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以及正本或副本字样
若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准
183响应文件正本和副本均需打印或用不褪色不变质的墨水书写并在规定签章处签
字和盖章响应文件副本可采用正本的复印件电子文档采用光盘或U盘制作
184响应文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由供应商的
法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章字迹潦草表达不清或可能导致非唯一理解的
响应文件可能被作为无效处理
185实质性要求响应文件应由供应商法定代表人主要负责人本人或其授权代表在响
应文件要求的地方签字或加盖私人印章要求加盖公章的地方加盖单位公章不得使用专
用章如经济合同章投标专用章等或下属单位印章代替
186响应文件正本和副本需要逐页编目编码
187实质性要求响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册不得散装或者合页
装订
188实质性要求响应文件应根据谈判文件的要求制作签署盖章按照四川省
政府采购评审工作规程修订规范
189响应文件统一用A4幅面纸印制除另有规定外
19响应文件的密封和标注不属于本项目谈判小组评审范畴由采购人采购代理机构
在接收响应文件时及时处理
191响应文件可以单独密封包装也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内
192响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称采购项目编号包件号及名
称若有供应商名称
193所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固
194未按以上要求进行密封和标注的响应文件采购人采购代理机构将拒收或者在时
间允许的范围内要求修改完善后接收
20响应文件的递交
201资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点采购
代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件
202采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请告知未通过资格审查的供
应商未通过的原因
203报价表在谈判后谈判小组要求供应商进行最后报价时递交14
204本次采购不接收邮寄的响应文件本次采购可以接收邮寄的响应文件但因邮寄导
致报价截止时间以后收到的响应文件响应文件将被拒收
21响应文件的修改和撤回补充修改响应文件的密封和标注按照本章19响应文件的
密封和标注规定处理
211供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回但该修改或撤回的书面
通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构补充修改的内容作为响应文件的组成部分
且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效 供应商在提交响应文件截止时间前可
以对所提交的响应文件进行补充修改或者撤回补充修改的内容与响应文件不一致的以
补充修改的内容为准
212供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写密封标注
和递送并注明修改响应文件字样
213供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件否则其谈
判保证金将按第二部分供应商采购须知7的相关规定被没收
214响应文件中报价如果出现下列不一致的可按以下原则进行修改
一大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准但大写金额文字存在错误的应
当先对大写金额的文字错误进行澄清说明或者更正再行修正
二总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准但单价或者单价
汇总金额存在数字或者文字错误的应当先对数字或者文字错误进行澄清说明或者更正再
行修正
三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以总价为准修正单价
同时出现两种以上不一致的按照上述规定的顺序修正修正后的报价经供应商确认后产
生约束力供应商不确认的其响应文件作为无效处理供应商确认采取书面且加盖单位公章
或者供应商授权代表签字的方式
215供应商对其提交的响应文件的真实性合法性承担法律责任
五评审
22 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行
六成交事项
23确定成交供应商
采购人授权谈判小组根据供应商最后报价排名直接确定成交供应商采购人将按谈判小15
组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商
231采购代理机构自评审结束后2个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成
交供应商
232采购人收到谈判报告及有关资料后将在5个工作日内按照谈判报告中推荐的成交
候选供应商顺序确定成交供应商成交候选供应商并列的采购人自主采取公平择优的方式
选择成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的视为确定谈判报告提出的排
序第一的供应商为成交供应商
233采购人确定成交供应商过程中发现成交候选供应商有下列情形之一的应当不予
确定其为成交供应商
1发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的
2成交候选供应商因不可抗力不能继续参加政府采购活动
3成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争
4成交候选供应商提供虚假材料
5成交候选供应商恶意串通
成交候选供应商有本条情形之一的采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应
商依次类推无法确定成交供应商的应当重新组织采购
24行贿犯罪档案查询
241供应商单位及其现任法定代表人主要负责人须在响应文件中承诺是否具有行贿犯
罪记录
242成交候选供应商单位及其现任法定代表人主要负责人存在行贿犯罪记录的成交
后未签订政府采购合同的将认定成交无效成交后签订政府采购合同未履行的将认定成交
无效同时撤销政府采购合同成交后签订政府采购合同且已经履行的将认定采购活动违法
由相关当事人承担赔偿责任
25成交结果
251采购人确定成交供应商后将及时书面通知采购代理机构发出成交通知书并发布
成交结果公告
252成交供应商应当及时领取成交通知书本项目不需要交纳履约保证金需要交纳履约
保证金的成交供应商应当及时向采购人交纳
253成交供应商不能及时领取成交通知书采购人或者采购代理机构应当通过邮寄快
递等方式将项目成交通知书送达成交供应商
26成交通知书
261成交通知书为签订政府采购合同的依据之一是合同的有效组成部分
262成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力成交通知书发出后采购人无
正当理由改变成交结果或者成交供应商无正当理由放弃成交的将承担相应的法律责任16
263成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规
定的成交无效情形的采购人采购代理机构在取得有权主体的认定以后有权宣布发出的成
交通知书无效并收回发出的成交通知书依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动
七合同事项
27签订合同
271成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同由于成交
供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃成交取消其成交资格并将按相关
规定进行处理
272谈判文件成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等均为有法律约束力的
经济合同的组成部分
273采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与成
交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同不得对谈判文件和成交供应
商响应文件确定的事项进行修改
274成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的采购人可以与排在成
交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同以此类推
275竞争性谈判文件成交供应商提交的响应文件谈判中的最后报价成交供应商承
诺书成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容
28合同分包实质性要求
281经采购人同意成交供应商可以依法采取分包方式履行合同但必须在响应文件中
事前载明这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意并且分包供应商履行的分包项目的
品牌规格型号及技术要求等必须与成交的一致
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体非关键性工作不属于成交供应商的主要
合同义务
282采购合同实行分包履行的成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责分包
供应商就分包项目承担责任
283中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号规定的
政策获取政府采购合同后小型微型企业不得分包或转包给大型中型企业中型企业不得
分包或转包给大型企业
29合同转包实质性要求
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指成交供17
应商将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关
系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为
成交供应商转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任
30补充合同
采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的在不改变合同
其他条款的前提下可以与成交供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超
过原合同采购金额的百分之十该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中不得在原政府
采购合同履行结束后且采购货物工程和服务的名称价格履约方式验收标准等必须与
原政府采购合同一致
31履约保证金实质性要求
311成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金
312如果成交供应商在规定的合同签订时间内没有按照采购文件的规定交纳履约保证
金且又无正当理由的将视为放弃成交
32合同公告
采购人应当自政府采购合同签订双方当事人均已签字盖章之日起2个工作日内将政
府采购合同在四川政府采购网上公告但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外
33合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订双方当事人均已签字盖章之日起七个工作日内
通过四川政府采购网报同级财政部门备案
34履行合同
341成交供应商与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行合同规定的
义务保证合同的顺利完成
342在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有关规定进行
处理
35验收
351本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及四
川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532号的要求进行验收
352验收结果合格的成交供应商凭验收报告到采购人处办理履约保证金的退付手续18
验收结果不合格的履约保证金将不予退还也将不予支付采购资金还可能会报本项目同级
财政部门按照政府采购法律法规及四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采2015
33号等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案
36资金支付
采购人将按照政府采购合同规定及时向成交供应商支付采购资金本项目采购资金采取
直接支付授权支付支付程序为
一XXXX
二XXXX
八谈判纪律要求
37供应商不得具有的情形
供应... 查看详情
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