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招标公告-明光市中医院输液泵、注射泵、肠内营养泵公开招标采购项目招标文
招标安徽
发布时间：2019-05-18
招标内容
招标公告-明光市中医院输液泵、注射泵、肠内营养泵公开招标采购项目招标文 时间：2019-05-18
招标公告-明光市中医院输液泵、注射泵、肠内营养泵公开招标采购项目招标文件
招标公告-明光市中医院输液泵、注射泵、肠内营养泵公开招标采购项目招标文件
明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵
公开招标采购项目
招 标 文 件
自行招标
招 标 人 明光市中医院
招标代理机构 安徽省鑫诚工程咨询有限公司
发 布 日 期 二○一九年五月
目 录
TOC o 13 h z u HYPERLINK l Toc413751596 第一章 招标采购公告 1
HYPERLINK l Toc413751597 第二章 投 标 须 知 2
HYPERLINK l Toc413751606 第三章 评标方法 PAGEREF Toc413751606 h 12
HYPERLINK l Toc413751607 第四章 采购内容一览表技术参数及要求 15
HYPERLINK l Toc413751610 第五章 合同 19
HYPERLINK l Toc413751613 第六章 投标书格式 26
TOC o 13 h z u
第一章 招标采购公告
明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵公开招标采购项目招标公告
项目名称明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵公开招标采购项目交货地点明光市中医院招标人明光市中医院招标方式公开招标投标资质及其他要求1符合政府采购法第二十二条规定
2投标人具有相应的经营范围的生产制造商或代理商提供有效的营业执照组织机构代码税务登记证或有效的三证合一证书核验原件
3投标人具有医疗器械生产许可证或经营许可证或医疗器械备案凭证核验原件
4投标人须提供投标单位法定代表人近三年无行贿行为承诺书
8 本次招标不接受联合体投标采购规模投资总预算额约1000万元招标范围明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵公开招标采购项目投资约1000万元具体详见采购内容一览变技术参数及要求发布时间2019年 5 月 18 日 信 息 内 容开标时间2019年 5月 24 日 16 时 00 分采购概况详见招标文件标段划分一个标段评标办法综合评分法资金来源自筹资金货款支付方式按招标文件规定招标文件获取方式投标人从明光市中医院网站上自行下载投标单位在收到招标文件后应仔细检查招标文件内容如有疑问需要澄清请于2019年 5月23 日17时前招标人书面提出招标人将在2019年 5 月 23 日17时前给予答复招标单位明光市中医院 招标代理机构安徽省鑫诚工程咨询有限公司
联系人 娄磊 联系人李娜娜
联系电话15955091729 联系电话05508136558本次招标公告在明光市中医院网站上发布
2019年 5 月 18 日
第二章 投 标 须 知
投标须知前附表
序号条 款 名 称说 明 和 要 求1招标项目名称明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵公开招标采购项目3资金来源自筹资金4联合体投标本次招标不接受联合体投标5招标方式公开招标6评标方法综合评分法7考察现场标前答疑会无现场查勘由各投标人自行组织如有疑问可向招标人联系8投标人对招标文件提出质疑的时间详见公告9构成招标文件的其他文件招标文件的澄清修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分10投标截止时间北京时间2019年5月24日16时 00 分11递交投标文件地点明光市中医院行政楼2楼会议室12开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标文件递交地点13投标保证金投标保证金人民币貳仟元整
缴纳方式以现金形式单独密封注明项目名称和投标单位名称带入开标现场14履约保证金履约保证金金额中标价款的10四舍五入取整
交款时间合同签订前
收款单位招标人指定账户
退回时间投标项目全部完成验收合格后退还15最高投标限价最高投标限价人民币1000万元16合同付款方式本项目无预付款待货物安装验收合格后中标人凭加盖单位公章的供货验收单及正规发票10个工作日内招标人向供货方支付90价款余款5作为质保金质保期满后质量无问题剩余5一次性无息付款如中标人质保期为两年的两年后无质量问题则一次性无息付清17投标有效期开标后60天18签字或盖章要求投标文件须按格式文件要求签字或盖章否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后 按照无效投标处理19投标文件
份数及要求授权委托书一份手持
投标单位须递交纸质版投标文件一式三份并按要求加盖公章份数正本1份副本2份20投标文件具体密封要求单独密封均应标明招标人名称项目名称项目编号投标人名称投标人地址注明2019年 5 月 24 日 16 时 00 分之前不准启封21备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价22招标代理费招标代理费由中标单位按200000元交纳以上费用请各投标人考虑到成本费用中23重要说明中标后院方将组织人员验证设备参数及性能供货设备存在虚假应标的将取消中标资格并按相关法律条款追究中标人的责任24解释本招标文件的解释权属于招标人1 总则
11招标采购项目内容
明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵公开招标采购项目投资约1000万元采购的技术参数数量及要求详见第四章
总体要求
12资金来源自筹资金
13标段划分一个标包
14招标方式公开招标
15计价方式本次招标项目合同采用固定总价
16评标办法综合评分法详见第三章评标办法
17投标费用
171无论是否中标投标人自行承担自身的一切投标费用和风险
18投标人资格及其他要求
1符合政府采购法第二十二条规定
2投标人具有相应的经营范围的生产制造商或代理商提供有效的营业执照组织机构代码税务登记证或有效的三证合一证书
3投标人具有医疗器械生产许可证或经营许可证或医疗器械备案凭证
4投标人须提供投标单位法定代表人近三年无行贿行为承诺书
5本次招标不接受联合体投标
19投标人应注意的其它事项
191委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书原件和本人身份证法定代表人参加开标会议应携带本人身份证违反上述规定该投标文件予以拒绝手持同时提供标书
192投标人对采购内容一览表技术参数及要求中规定的技术参数规格数量备注说明等必须完全响应否则该投标文件作不合格处理
193所有投标人的投标担保都应在招标文件规定交纳
2 招标文件
21招标文件的编制依据
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部省市级规范性文件的规定编制本招标文件
22招标文件的组成
本招标文件包括内容
221招标采购公告
222投标须知
223评标办法
224采购内容一览表技术参数及要求
225合同
226投标书格式
227附件
根据相关条款对招标文件所作的澄清修改构成招标文件的组成部分对招标人和投标人具有约束作用
23招标文件的澄清修改补充解释
231见前附表
232投标单位对招标单位提供的招标文件所做出的推论解释和结论招标单位概不负责投标单位由于对招标文件的任何推论误解以及任何单位对有关问题的口头解释所造成的后果均由投标单位自负
232本招标文件由招标人负责解释
3 投标文件的编制
31投标文件
311投标文件计量单位和使用文字
1投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊要求外应采用国家法定计量单位
2投标文件中所使用文字除招标文件中有特殊要求外应采用中文
312投标文件应使用中文编制投标文件中使用其他文字的必须附有中文译本对于未附有中文译本或中文译本不准确的投标文件由此引起的对投标人的不利后果由该投标人自行承担
32投标文件的组成
投标文件由资格证明文件技术标和商务标三部分组成均须装订成册和密封
321资格证明文件包括
1法定代表人本人身份证或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证
2投标人有效的营业执照税务登记证组织机构代码证或三合一证书
3投标人具有医疗器械生产许可证或经营许可证或医疗器械备案凭证
4投标人须提供投标单位法定代表人近三年无行贿行为承诺书
5投标人认为需要提供的其他证明材料
以上材料复印件均须按顺序装订成册并每页加盖公章
322技术标务必按以下顺序装订成册每页加盖公章
1货物的详细配置清单
2技术方案为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等格式自拟
3服务承诺是否响应招标文件要求的书面说明
4投标人认为需要提供的其他材料
323商务文件务必按以下顺序装订成册每页加盖公章
1投标函
2分项报价表
3技术参数响应表
4诚信投标承诺书
5投标人认为需要提供的其他材料
对未完全响应招标文件中技术参数的投标人经评标专家评议不影响临床实际使用其投标文件作仍做合格处理
1招标文件中资格审查及评分细则中涉及到的投标单位需要提供企业的相关证书如企业的资格证书使用新版证书旧版无效证书复印件代替原件但因二维码不清晰责任投标人自负营业执照或三证合一的有效证件等可以提供公证件公证件的效力等同于原件
33投标报价
331投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称型号生产厂家数量单价和总价
332投标人只允许有一个方案一个报价多方案多报价的投标文件将不被接受
333投标报价包含了为完成本项目的全部相关费用包括但不仅限于设备价款税费运输安装费技术指导费产品调试费培训费所有设备的辅材招投标费等所有费用以及货物运至最终目的地的运输装卸保险和伴随货物交运的有关费用招标人不再为此次招标支付任何其它费用
334投标报价应由法定代表人或被授权人签署
335投标人的报价不得高于本次招标的最高投标限价1000万元否则按无效标处理
336投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示
34投标有效期
341投标有效期为 60 日历天从投标截止之日算起在此期限内凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效
342在特殊情况下招标人在原定投标有效期内可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求对此要求投标人须以书面形式予以答复投标人可以拒绝招标人这种要求而不被没收投标担保同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件但需要相应地延长投标担保的有效期在延长的投标有效期内关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用
35投标文件的签署按投标文件要求
36投标担保
361投标人应提供投标须知前附表中所规定的投标担保投标担保现场递交
362按招标文件要求
363未按上述361和362条要求提交投标担保的投标书将被视为无效
364未中标人现场退回
365发生下列情况之一的投标担保将被没收
1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件
2中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的
3中标人不按规定签订合同的
4投标人相互串通投标的
5投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的
4 投标
41投标文件的密封及标记
1本次招标投标文件密封后在投标截止时间前递交
2 投标
21 投标文件的投标文件的密封和标记
211投标文件应进行包装加贴封条并在封套的封口处加盖投标人单位章
211投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表
211未按本章招标文件要求密封和加写标记的投标文件招标人应予拒收
31 投标文件的递交
311投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件
投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表
除投标人须知前附表另有规定外投标人所递交的投标文件不予退还
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件招标人不予受理
5 开标和评标
51开标时间和地点
511投标人的法定代表人或委托代理人应携带本人身份证或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证于投标须知前附表规定的开标时间准时参加开标会议
52开标
主持人按下列程序进行开标
1 主持人宣布开标会议开始
2 主持人宣布出席开标会议的招标人代表
3公布在投标截止时间递交投标文件的投标人名称并确认投标单位相关人员是否到场
4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况
5将各投标人的投标文件导入评标系统同时宣读各投标人的报价情况
6进行技术标商务标评审
7由评标委员会对商务标形式性响应性详细性评审合格的投标人进行商务得分计算并推荐13名中标候选人
8宣布中标候选人
9主持人宣布开标会议结束
522招标人对开标过程进行记录并存档备查
523参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应签名报到以证明其出席开标会议
524投标人的法定代表人或被授权人未准时参加开标会议的视为自动弃权
525在开标前投标文件有下列情况之一者将被拒绝
1投标截止时间后送达的投标文件
2由于密封不妥或未按规定要求密封在送交途中严重破损或散失的投标文件
3以电讯形式投标的投标文件
4未按规定提交投标担保的
5不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
53评标委员会
531评标委员会由3人含以上单数组成其中不少于23专家评委由招标人在开标前组建
532评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密
533本项目评标委员会成员有下述情形的应当主动提出回避
1是招标人或投标人主要负责人的近亲属或投标人的职员
2在该项目投标中为投标人提供咨询服务或投标决策的
3曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的
4法律法规规定的其他情形
534评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况投标文件及与评标有关的资料应当保密
535评标原则
1评标委员会应客观公正地对待所有的投标人对所有的投标评价均采用相同的程序和标准在评标期间投标人不得进行任何旨在影响评标结果的活动否则将废除其投标
2评标委员会不向落标方解释落标原因不退还投标文件
3评审中如发现投标人的报价高于招标人最高投标限价的投标将不被接受
54评标过程的保密
公开开标后直到授予中标人合同为止凡属于审查澄清评价和比较的有关资料及中标候选人的推荐情况与评标有关的其它任何情况均严格保密
55评标
551评标准备工作
1阅读研究招标文件和相关评标资料获取评标所需要的重要信息和数据
2熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的因素
3核对评标工作用表
552评标办法综合评分法详见招标文件第三章
56对投标文件初审
561初审内容为投标人的资质是否符合要求投标文件是否实质性响应招标文件文件的要求内容是否完整价格构成有无计算错误文件签署是否齐全
562评标委员会对投标文件的判定只依据投标文件内容本身不依靠开标后的任何外来证明
57投标的澄清
571在评标过程中评标委员会认为需要在招投标监督管理部门的监督下有权要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料投标人应做出书面答复书面答复必须经投标人法定代表人或其委托的代理人签字或盖章认可并作为投标文件的组成部分对投标人具有约束力
572投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及其他实质性内容
58评标报告的签署
评标委员会应当编制书面评标报告所有成员应签字确认对评标结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的视为同意评标结论
评标报告应当如实记载以下内容
581招标项目基本情况和数据表
582评标委员会成员名单
583符合要求的投标人一览表
584被拒标书无效标书情况说明
585评标标准评标方法或者评标因素一览表
586经评审的价格或者评分比较一览表
587经评审的投标人排序
588推荐的中标候选人名单
589澄清说明补正事项纪要
6 授标
61中标候选人的确定
611评标委员会对各投标文件进行评审推荐13名投标人为中标候选人标明排列顺序
612中标候选人确定后招标人应将中标候选人名单在 明光市中医院网等指定媒体上公示1日
62中标人的确定
中标候选人名单公示1日后若招标人未接到投诉或招标监督管理部门未通知招标人在招投标活动中有违法行为的招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人 依此类推
63中标通知书
631中标人确定后招标人将于3日内向中标人发出中标通知书
632中标通知书须加盖招标人招标代理机构公章并经招投标监督管理部门加盖备案章后方可发出
64中标价
641经投标人确认的在评标中经过修正的投标报价作为中标价
7 合同的授予
71合同授予标准
711本招标项目的合同将授予按招标文件规定所确定的中标人
72合同的签订
721招标人与中标人将于中标通知书发出之日起7日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
722招标人如不按照规定与中标人签订合同或者招标人强迫中标人订立背离合同实质性内容的其他协议招标人应当按投标担保的数额对投标人进行赔偿给投标人造成损失超过投标担保数额的还应当对超过部分予以赔偿同时依法承担相应的法律责任
723中标人不按规定与招标人订立合同则招标人将废除授标投标担保不予退还给招标人造成的损失超过投标担保数额的还应当对超过部分予以赔偿同时依法承担相应的法律责任
724中标人应当按照合同约定履行义务完成中标项目不得将中标项目转让给他人
725在不背离合同实质性内容的前提下中标人可做出特别承诺为招标人提供更加优惠的服务
73履约保证金
731履约保证金数额为中标价款的10四舍五入取整由中标人签订合同前交纳至招标人指定账户
732中标人接到中标通知书后签订合同前支付履约保证金
733若中标人不履行采购技术要求或不按履约保证金的规定执行招标人将有充分的理由取消其中标资格并没收其投标担保给招标人造成的损失超过投标担保数额的还应当对超过部分予以赔偿 第三章 评标方法
1综合评分法指通过评标委员会评审在能够满足招标文件的实质性要求前提下评选出综合得分最高的投标人推荐为中标候选人的方法
2评标顺序
先资格审查再开技术标最后开商务标只有资格审查合格的投标才可进入技术标的评审只有技术标评审合格的投标人才可进入商务标的评审
3资格证明文件内容包括以下内容应加盖公章不合格的按无效标处理提供虚假证明材料一经发现按无效标处理并没收投标担保
1法定代表人本人身份证或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证核验原件
2投标人有效的营业执照税务登记证组织机构代码证或三合一证书核验原件
3投标人具有医疗器械生产许可证或经营许可证或医疗器械备案凭证核验原件
4投标人须提供投标单位法定代表人近三年无行贿行为承诺书
5投标人认为需要提供的其他证明材料
4本项目设置的最高投标限价为1000万元投标报价超过最高投标限价的其投标文件按无效标处理在有效投标报价限制范围内按投标人综合得分由高到低推荐13名中标候选人评标委员会形成评审结论
5初审内容为投标人的资质是否符合要求投标文件是否实质性响应招标文件的要求内容是否完整价格构成有无计算错误文件签署是否齐全
1如果单价乘数量不等于合价或总价应以单价为准修正合价或总价
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价投标人总价报价主动让利的以让利后的投标总价为准并修改单价
4投标人不同意以上修正则其投标将被拒绝
6投标文件出现以下情况将按不合格处理
1投标文件未按照招标文件规定填写签署盖章和装订的
2投标文件与招标文件有重大负偏离的
3投标人拒绝修正错误的
4投标文件的关键内容字迹模糊无法辨认的
5投标有效期不足的
6投标文件无法区分正副本的
7投标人的报价突破最高投标限价的
8投标文件有粘贴页或者撕页的
9投标文件编排混乱且擅自修改招标文件提供的格式
10投标报价有涂改痕迹的投标
11所投产品不符合招标文件规定的采购一览表及推荐品牌技术参数要求的服务承诺不符合招标文件要求的
12其他违反政府采购法等法律法规规定的行为的
13评标委员会认为是其他应当否决的投标
7评分因素及分值评分方法综合评分法总分=技术评审得分+投标报价得分
一技术评审表满分60分
技术标具体评分细则如下
分值指标指标描述得分技术分
60分核验标书对交易文件中所有技术参数全部满足的得满分每负偏离一项扣2分扣完为止060
二商务标评审标准40分
序号评分因素分值评审细则1投标报价40分所有有效投标人的有效最低报价为评标基准价其价格分为满分40分
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算
投标报价得分=评标基准价投标报价×40小数点后保留两位数第三位四舍五入备注 中标人如提供的技术参数造假经招标人核实后将取消其中标资格并没收保证金并按相关法律法规处理
8 推荐中标候选人
评标委员会将投标人的技术分和商务报价分汇总以后得到投标人的最终总得分按照最终总得分由高到低的顺序推荐13名中标候选人如果最终总得分相同者则投标报价低的优先排序如果投标报价也相同则技术标得分高的优先排序技术标得分仍然一样的则采取招标人抽签方式确定其排序
9评审意见分歧的处理办法
1评标委员会应当对投标人提供的报告证明材料及详细说明认真研究对存在意见分歧的可采用投票方式以不少于三分之二成员表决决定
2招标采购当事人对评标结果提出异议或者投诉监督管理部门认为需要重新进行评标的评标委员会成员应当按照监督管理部门要求重新评标
3如评标委员会认为所有投标报价均出现异常可以否定所有投标宣布本次招标失败
10投标人不足三家的处理预案
101 截止到投标文件递交截止时间实际到达开标会现场的有效投标人不足三家不满足开标条件的由招标人宣布本次招标失败并重新组织招标
102 截止到投标文件递交截止时间实际到达开标会现场的有效投标人达到三家经评标委员会评审过程中有效投标人不足三家的若评标委员会认为余下有效投标人仍具有竞争性则继续按照招标文件规定的评标办法进行评审
第四章 采购内容一览表技术参数及要求
本次招标单通道注射泵2台双通道注射泵5台三通道注射泵8台输液泵6台肠内营养泵2台后期截止2019年12月31日医院如有日常采购同类产品仍跟标此次标的具体数量以医院实际采购量为准
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TOC o 13 h z u HYPERLINK l Toc413751596 第一章 招标采购公告 1
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HYPERLINK l Toc413751606 第三章 评标方法 PAGEREF Toc413751606 h 12
HYPERLINK l Toc413751607 第四章 采购内容一览表技术参数及要求 15
HYPERLINK l Toc413751610 第五章 合同 19
HYPERLINK l Toc413751613 第六章 投标书格式 26
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第一章 招标采购公告
明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵公开招标采购项目招标公告
项目名称明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵公开招标采购项目交货地点明光市中医院招标人明光市中医院招标方式公开招标投标资质及其他要求1符合政府采购法第二十二条规定
2投标人具有相应的经营范围的生产制造商或代理商提供有效的营业执照组织机构代码税务登记证或有效的三证合一证书核验原件
3投标人具有医疗器械生产许可证或经营许可证或医疗器械备案凭证核验原件
4投标人须提供投标单位法定代表人近三年无行贿行为承诺书
8 本次招标不接受联合体投标采购规模投资总预算额约1000万元招标范围明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵公开招标采购项目投资约1000万元具体详见采购内容一览变技术参数及要求发布时间2019年 5 月 18 日 信 息 内 容开标时间2019年 5月 24 日 16 时 00 分采购概况详见招标文件标段划分一个标段评标办法综合评分法资金来源自筹资金货款支付方式按招标文件规定招标文件获取方式投标人从明光市中医院网站上自行下载投标单位在收到招标文件后应仔细检查招标文件内容如有疑问需要澄清请于2019年 5月23 日17时前招标人书面提出招标人将在2019年 5 月 23 日17时前给予答复招标单位明光市中医院 招标代理机构安徽省鑫诚工程咨询有限公司
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联系电话15955091729 联系电话05508136558本次招标公告在明光市中医院网站上发布
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第二章 投 标 须 知
投标须知前附表
序号条 款 名 称说 明 和 要 求1招标项目名称明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵公开招标采购项目3资金来源自筹资金4联合体投标本次招标不接受联合体投标5招标方式公开招标6评标方法综合评分法7考察现场标前答疑会无现场查勘由各投标人自行组织如有疑问可向招标人联系8投标人对招标文件提出质疑的时间详见公告9构成招标文件的其他文件招标文件的澄清修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分10投标截止时间北京时间2019年5月24日16时 00 分11递交投标文件地点明光市中医院行政楼2楼会议室12开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标文件递交地点13投标保证金投标保证金人民币貳仟元整
缴纳方式以现金形式单独密封注明项目名称和投标单位名称带入开标现场14履约保证金履约保证金金额中标价款的10四舍五入取整
交款时间合同签订前
收款单位招标人指定账户
退回时间投标项目全部完成验收合格后退还15最高投标限价最高投标限价人民币1000万元16合同付款方式本项目无预付款待货物安装验收合格后中标人凭加盖单位公章的供货验收单及正规发票10个工作日内招标人向供货方支付90价款余款5作为质保金质保期满后质量无问题剩余5一次性无息付款如中标人质保期为两年的两年后无质量问题则一次性无息付清17投标有效期开标后60天18签字或盖章要求投标文件须按格式文件要求签字或盖章否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后 按照无效投标处理19投标文件
份数及要求授权委托书一份手持
投标单位须递交纸质版投标文件一式三份并按要求加盖公章份数正本1份副本2份20投标文件具体密封要求单独密封均应标明招标人名称项目名称项目编号投标人名称投标人地址注明2019年 5 月 24 日 16 时 00 分之前不准启封21备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价22招标代理费招标代理费由中标单位按200000元交纳以上费用请各投标人考虑到成本费用中23重要说明中标后院方将组织人员验证设备参数及性能供货设备存在虚假应标的将取消中标资格并按相关法律条款追究中标人的责任24解释本招标文件的解释权属于招标人1 总则
11招标采购项目内容
明光市中医院输液泵注射泵肠内营养泵公开招标采购项目投资约1000万元采购的技术参数数量及要求详见第四章
总体要求
12资金来源自筹资金
13标段划分一个标包
14招标方式公开招标
15计价方式本次招标项目合同采用固定总价
16评标办法综合评分法详见第三章评标办法
17投标费用
171无论是否中标投标人自行承担自身的一切投标费用和风险
18投标人资格及其他要求
1符合政府采购法第二十二条规定
2投标人具有相应的经营范围的生产制造商或代理商提供有效的营业执照组织机构代码税务登记证或有效的三证合一证书
3投标人具有医疗器械生产许可证或经营许可证或医疗器械备案凭证
4投标人须提供投标单位法定代表人近三年无行贿行为承诺书
5本次招标不接受联合体投标
19投标人应注意的其它事项
191委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书原件和本人身份证法定代表人参加开标会议应携带本人身份证违反上述规定该投标文件予以拒绝手持同时提供标书
192投标人对采购内容一览表技术参数及要求中规定的技术参数规格数量备注说明等必须完全响应否则该投标文件作不合格处理
193所有投标人的投标担保都应在招标文件规定交纳
2 招标文件
21招标文件的编制依据
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部省市级规范性文件的规定编制本招标文件
22招标文件的组成
本招标文件包括内容
221招标采购公告
222投标须知
223评标办法
224采购内容一览表技术参数及要求
225合同
226投标书格式
227附件
根据相关条款对招标文件所作的澄清修改构成招标文件的组成部分对招标人和投标人具有约束作用
23招标文件的澄清修改补充解释
231见前附表
232投标单位对招标单位提供的招标文件所做出的推论解释和结论招标单位概不负责投标单位由于对招标文件的任何推论误解以及任何单位对有关问题的口头解释所造成的后果均由投标单位自负
232本招标文件由招标人负责解释
3 投标文件的编制
31投标文件
311投标文件计量单位和使用文字
1投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊要求外应采用国家法定计量单位
2投标文件中所使用文字除招标文件中有特殊要求外应采用中文
312投标文件应使用中文编制投标文件中使用其他文字的必须附有中文译本对于未附有中文译本或中文译本不准确的投标文件由此引起的对投标人的不利后果由该投标人自行承担
32投标文件的组成
投标文件由资格证明文件技术标和商务标三部分组成均须装订成册和密封
321资格证明文件包括
1法定代表人本人身份证或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证
2投标人有效的营业执照税务登记证组织机构代码证或三合一证书
3投标人具有医疗器械生产许可证或经营许可证或医疗器械备案凭证
4投标人须提供投标单位法定代表人近三年无行贿行为承诺书
5投标人认为需要提供的其他证明材料
以上材料复印件均须按顺序装订成册并每页加盖公章
322技术标务必按以下顺序装订成册每页加盖公章
1货物的详细配置清单
2技术方案为本项目实施所采用的技术措施和实施方案等格式自拟
3服务承诺是否响应招标文件要求的书面说明
4投标人认为需要提供的其他材料
323商务文件务必按以下顺序装订成册每页加盖公章
1投标函
2分项报价表
3技术参数响应表
4诚信投标承诺书
5投标人认为需要提供的其他材料
对未完全响应招标文件中技术参数的投标人经评标专家评议不影响临床实际使用其投标文件作仍做合格处理
1招标文件中资格审查及评分细则中涉及到的投标单位需要提供企业的相关证书如企业的资格证书使用新版证书旧版无效证书复印件代替原件但因二维码不清晰责任投标人自负营业执照或三证合一的有效证件等可以提供公证件公证件的效力等同于原件
33投标报价
331投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称型号生产厂家数量单价和总价
332投标人只允许有一个方案一个报价多方案多报价的投标文件将不被接受
333投标报价包含了为完成本项目的全部相关费用包括但不仅限于设备价款税费运输安装费技术指导费产品调试费培训费所有设备的辅材招投标费等所有费用以及货物运至最终目的地的运输装卸保险和伴随货物交运的有关费用招标人不再为此次招标支付任何其它费用
334投标报价应由法定代表人或被授权人签署
335投标人的报价不得高于本次招标的最高投标限价1000万元否则按无效标处理
336投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示
34投标有效期
341投标有效期为 60 日历天从投标截止之日算起在此期限内凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效
342在特殊情况下招标人在原定投标有效期内可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求对此要求投标人须以书面形式予以答复投标人可以拒绝招标人这种要求而不被没收投标担保同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件但需要相应地延长投标担保的有效期在延长的投标有效期内关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用
35投标文件的签署按投标文件要求
36投标担保
361投标人应提供投标须知前附表中所规定的投标担保投标担保现场递交
362按招标文件要求
363未按上述361和362条要求提交投标担保的投标书将被视为无效
364未中标人现场退回
365发生下列情况之一的投标担保将被没收
1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件
2中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的
3中标人不按规定签订合同的
4投标人相互串通投标的
5投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的
4 投标
41投标文件的密封及标记
1本次招标投标文件密封后在投标截止时间前递交
2 投标
21 投标文件的投标文件的密封和标记
211投标文件应进行包装加贴封条并在封套的封口处加盖投标人单位章
211投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表
211未按本章招标文件要求密封和加写标记的投标文件招标人应予拒收
31 投标文件的递交
311投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件
投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表
除投标人须知前附表另有规定外投标人所递交的投标文件不予退还
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件招标人不予受理
5 开标和评标
51开标时间和地点
511投标人的法定代表人或委托代理人应携带本人身份证或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证于投标须知前附表规定的开标时间准时参加开标会议
52开标
主持人按下列程序进行开标
1 主持人宣布开标会议开始
2 主持人宣布出席开标会议的招标人代表
3公布在投标截止时间递交投标文件的投标人名称并确认投标单位相关人员是否到场
4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况
5将各投标人的投标文件导入评标系统同时宣读各投标人的报价情况
6进行技术标商务标评审
7由评标委员会对商务标形式性响应性详细性评审合格的投标人进行商务得分计算并推荐13名中标候选人
8宣布中标候选人
9主持人宣布开标会议结束
522招标人对开标过程进行记录并存档备查
523参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应签名报到以证明其出席开标会议
524投标人的法定代表人或被授权人未准时参加开标会议的视为自动弃权
525在开标前投标文件有下列情况之一者将被拒绝
1投标截止时间后送达的投标文件
2由于密封不妥或未按规定要求密封在送交途中严重破损或散失的投标文件
3以电讯形式投标的投标文件
4未按规定提交投标担保的
5不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
53评标委员会
531评标委员会由3人含以上单数组成其中不少于23专家评委由招标人在开标前组建
532评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密
533本项目评标委员会成员有下述情形的应当主动提出回避
1是招标人或投标人主要负责人的近亲属或投标人的职员
2在该项目投标中为投标人提供咨询服务或投标决策的
3曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的
4法律法规规定的其他情形
534评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况投标文件及与评标有关的资料应当保密
535评标原则
1评标委员会应客观公正地对待所有的投标人对所有的投标评价均采用相同的程序和标准在评标期间投标人不得进行任何旨在影响评标结果的活动否则将废除其投标
2评标委员会不向落标方解释落标原因不退还投标文件
3评审中如发现投标人的报价高于招标人最高投标限价的投标将不被接受
54评标过程的保密
公开开标后直到授予中标人合同为止凡属于审查澄清评价和比较的有关资料及中标候选人的推荐情况与评标有关的其它任何情况均严格保密
55评标
551评标准备工作
1阅读研究招标文件和相关评标资料获取评标所需要的重要信息和数据
2熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的因素
3核对评标工作用表
552评标办法综合评分法详见招标文件第三章
56对投标文件初审
561初审内容为投标人的资质是否符合要求投标文件是否实质性响应招标文件文件的要求内容是否完整价格构成有无计算错误文件签署是否齐全
562评标委员会对投标文件的判定只依据投标文件内容本身不依靠开标后的任何外来证明
57投标的澄清
571在评标过程中评标委员会认为需要在招投标监督管理部门的监督下有权要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料投标人应做出书面答复书面答复必须经投标人法定代表人或其委托的代理人签字或盖章认可并作为投标文件的组成部分对投标人具有约束力
572投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及其他实质性内容
58评标报告的签署
评标委员会应当编制书面评标报告所有成员应签字确认对评标结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的视为同意评标结论
评标报告应当如实记载以下内容
581招标项目基本情况和数据表
582评标委员会成员名单
583符合要求的投标人一览表
584被拒标书无效标书情况说明
585评标标准评标方法或者评标因素一览表
586经评审的价格或者评分比较一览表
587经评审的投标人排序
588推荐的中标候选人名单
589澄清说明补正事项纪要
6 授标
61中标候选人的确定
611评标委员会对各投标文件进行评审推荐13名投标人为中标候选人标明排列顺序
612中标候选人确定后招标人应将中标候选人名单在 明光市中医院网等指定媒体上公示1日
62中标人的确定
中标候选人名单公示1日后若招标人未接到投诉或招标监督管理部门未通知招标人在招投标活动中有违法行为的招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人 依此类推
63中标通知书
631中标人确定后招标人将于3日内向中标人发出中标通知书
632中标通知书须加盖招标人招标代理机构公章并经招投标监督管理部门加盖备案章后方可发出
64中标价
641经投标人确认的在评标中经过修正的投标报价作为中标价
7 合同的授予
71合同授予标准
711本招标项目的合同将授予按招标文件规定所确定的中标人
72合同的签订
721招标人与中标人将于中标通知书发出之日起7日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
722招标人如不按照规定与中标人签订合同或者招标人强迫中标人订立背离合同实质性内容的其他协议招标人应当按投标担保的数额对投标人进行赔偿给投标人造成损失超过投标担保数额的还应当对超过部分予以赔偿同时依法承担相应的法律责任
723中标人不按规定与招标人订立合同则招标人将废除授标投标担保不予退还给招标人造成的损失超过投标担保数额的还应当对超过部分予以赔偿同时依法承担相应的法律责任
724中标人应当按照合同约定履行义务完成中标项目不得将中标项目转让给他人
725在不背离合同实质性内容的前提下中标人可做出特别承诺为招标人提供更加优惠的服务
73履约保证金
731履约保证金数额为中标价款的10四舍五入取整由中标人签订合同前交纳至招标人指定账户
732中标人接到中标通知书后签订合同前支付履约保证金
733若中标人不履行采购技术要求或不按履约保证金的规定执行招标人将有充分的理由取消其中标资格并没收其投标担保给招标人造成的损失超过投标担保数额的还应当对超过部分予以赔偿 第三章 评标方法
1综合评分法指通过评标委员会评审在能够满足招标文件的实质性要求前提下评选出综合得分最高的投标人推荐为中标候选人的方法
2评标顺序
先资格审查再开技术标最后开商务标只有资格审查合格的投标才可进入技术标的评审只有技术标评审合格的投标人才可进入商务标的评审
3资格证明文件内容包括以下内容应加盖公章不合格的按无效标处理提供虚假证明材料一经发现按无效标处理并没收投标担保
1法定代表人本人身份证或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证核验原件
2投标人有效的营业执照税务登记证组织机构代码证或三合一证书核验原件
3投标人具有医疗器械生产许可证或经营许可证或医疗器械备案凭证核验原件
4投标人须提供投标单位法定代表人近三年无行贿行为承诺书
5投标人认为需要提供的其他证明材料
4本项目设置的最高投标限价为1000万元投标报价超过最高投标限价的其投标文件按无效标处理在有效投标报价限制范围内按投标人综合得分由高到低推荐13名中标候选人评标委员会形成评审结论
5初审内容为投标人的资质是否符合要求投标文件是否实质性响应招标文件的要求内容是否完整价格构成有无计算错误文件签署是否齐全
1如果单价乘数量不等于合价或总价应以单价为准修正合价或总价
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价投标人总价报价主动让利的以让利后的投标总价为准并修改单价
4投标人不同意以上修正则其投标将被拒绝
6投标文件出现以下情况将按不合格处理
1投标文件未按照招标文件规定填写签署盖章和装订的
2投标文件与招标文件有重大负偏离的
3投标人拒绝修正错误的
4投标文件的关键内容字迹模糊无法辨认的
5投标有效期不足的
6投标文件无法区分正副本的
7投标人的报价突破最高投标限价的
8投标文件有粘贴页或者撕页的
9投标文件编排混乱且擅自修改招标文件提供的格式
10投标报价有涂改痕迹的投标
11所投产品不符合招标文件规定的采购一览表及推荐品牌技术参数要求的服务承诺不符合招标文件要求的
12其他违反政府采购法等法律法规规定的行为的
13评标委员会认为是其他应当否决的投标
7评分因素及分值评分方法综合评分法总分=技术评审得分+投标报价得分
一技术评审表满分60分
技术标具体评分细则如下
分值指标指标描述得分技术分
60分核验标书对交易文件中所有技术参数全部满足的得满分每负偏离一项扣2分扣完为止060
二商务标评审标准40分
序号评分因素分值评审细则1投标报价40分所有有效投标人的有效最低报价为评标基准价其价格分为满分40分
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算
投标报价得分=评标基准价投标报价×40小数点后保留两位数第三位四舍五入备注 中标人如提供的技术参数造假经招标人核实后将取消其中标资格并没收保证金并按相关法律法规处理
8 推荐中标候选人
评标委员会将投标人的技术分和商务报价分汇总以后得到投标人的最终总得分按照最终总得分由高到低的顺序推荐13名中标候选人如果最终总得分相同者则投标报价低的优先排序如果投标报价也相同则技术标得分高的优先排序技术标得分仍然一样的则采取招标人抽签方式确定其排序
9评审意见分歧的处理办法
1评标委员会应当对投标人提供的报告证明材料及详细说明认真研究对存在意见分歧的可采用投票方式以不少于三分之二成员表决决定
2招标采购当事人对评标结果提出异议或者投诉监督管理部门认为需要重新进行评标的评标委员会成员应当按照监督管理部门要求重新评标
3如评标委员会认为所有投标报价均出现异常可以否定所有投标宣布本次招标失败
10投标人不足三家的处理预案
101 截止到投标文件递交截止时间实际到达开标会现场的有效投标人不足三家不满足开标条件的由招标人宣布本次招标失败并重新组织招标
102 截止到投标文件递交截止时间实际到达开标会现场的有效投标人达到三家经评标委员会评审过程中有效投标人不足三家的若评标委员会认为余下有效投标人仍具有竞争性则继续按照招标文件规定的评标办法进行评审
第四章 采购内容一览表技术参数及要求
本次招标单通道注射泵2台双通道注射泵5台三通道注射泵8台输液泵6台肠内营养泵2台后期截止2019年12月31日医院如有日常采购同类产品仍跟标此次标的具体数量以医院实际采购量为准
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