全部分类
GJGSZB(DQ)-2019-010固井公司2019年厂区安保环卫绿化服务公开招标二次公告
招标新疆
发布时间：2018-12-11
招标内容
公开招标公告详细信息 项目名称 GJGSZB(DQ)-2019-010 固井公司2019年厂区安保环卫绿化服务公开招标二次公告 项目编号 2018-0249942-WDEC-0004998 一. 招标条件 本 服务项目 已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行 公开招标 。 二. 概况与招标范围 2.1项目名称：固井公司2019年厂区安保环卫绿化服务项目，预估金额为85万元。 2.2履行地点：1、固井公司白碱滩生产基地；2、固井公司固井三分公司厂区（准东地区） 2.1项目名称：固井公司2019年厂区安保环卫绿化服务项目，预估金额为85万元。 2.2履行地点：1、固井公司白碱滩生产基地；2、固井公司固井三分公司厂区（准东地区） 三. 投标人资格要求 3.1 投标人须具有有效的独立法人资格，具有有效的加载统一社会信用代码的营业执照（未办理“三证合一”的投标人提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证资质等）。企业法定代表人资格证书或身份证，投标代理人身份证明及授权委托书原件。 以上资质和证件提供原件扫描一份（电子版）。上述资质在审核或评标过程中若有疑问则要求提供原件。 3.2投标人近三年无严重违法、违规事项，无骗取中标情况，无重大质量、安全问题，无相关管理部门处罚，否则取消参加西部钻探招标项目投标资格。以下列平台的查询结果和相关部门证明材料为准。 3.3国家工商总局的《全国企业信用信息公示系统》“行政处罚信息”和“严重违法失信企业名单”中查询；网址：http://www.gsxt.gov.cn/ 3.4 中华人民共和国最高人民法院《全国法院失信被执行人名单信息公布与查询》平台公布信息为准；网址：http://shixin.court.gov.cn/ 3.5履约能力：投标人目前没有被处责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等影响履约能力的行政处罚；无对企业的经营情况产生实质性影响的重大诉讼、仲裁情况。 3.6 近三年生产经营活动中无违法、违规记录。 3.7本次招标不接受联合体投标。 3.8满足编号GJGSZB(DQ)-2019-010要求的法人或其它组织。 四. 招标文件的获取 招标文件发售开始时间:2018-12-06 08:00:00.0 招标文件发售结束时间:2018-12-10 23:59:00.0 4.1招标文件发售期为2018-11-30 18:00:00至2018-12-05 23:59:59，凡有意参加投标者，请登陆中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com）购买招标文件，招标文件售价800.00元人民币（注：除项目终止外，其它情况概不退费）。 4.2 有意参加投标的企业请办理U-Key，具体办理流程请登录中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com）查看投标人操作手册。 4.3购买招标文件 4.3.1登陆中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），通过U-KEY登录系统后，选择招标项目进行购买操作。 4.3.2购买招标文件采用网上支付的模式，系统同时支持企业网银支付和个人网银支付（建议使用个人网银支付）。请投标人安装调试完成付款银行支付插件后，再购买招标文件。详细操作步骤参见投标人操作手册。 4.3.3若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。 4.3.4潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。 4.3.5支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出。文件一经售出概不退款。 4.3.6招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营联系。 五. 投标文件的递交 投标文件递交截止时间:2018-12-24 08:30:00.0 5.1本次招标采取网上电子版提交及现场纸质版投标文件递交的双重投标方式。所有投标人应于2018-12-24 08:30:00（北京时间，24小时制）之前将加密的投标文件上传至中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com）。如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝, 应确保纸质文本与电子版完全一致，否则不利后果由投标人承担。具体办理流程参见投标人操作手册。 5.2纸质投标文件递交： 应于2018-12-24 09:40:00投标截止时间之前递交到新疆克拉玛依市友谊路115号A2-701会议室，方式为现场送达。 5.3投标人可以在开标现场密封递交使用U盘存储的商务、技术和价格文件，作为投标文件解密失败时的补救措施。U盘应于投标截止时间之前递交到新疆克拉玛依市友谊路115号A2-701会议室，方式为现场送达，逾期递交U盘，U盘将被拒收。 六. 开标 招标人：中国石油集团西部钻探工程有限公司 招标代理机构： 开标时间： 2018-12-24 08:30:00.0 开标地点： 新疆克拉玛依市友谊路115号A2-701会议室 地址： 新疆乌鲁木齐经济技术开发区中亚南路326号（西部钻探招标中心） 邮编： 830026 联系人： 何念花 电话： 0991-7890691 传真： 0991-7890643 电子邮件： 610156970@qq.com 开户银行： 中国石油集团西部钻探工程有限公司 账户名： 昆仑银行乌鲁木齐西钻支行 账号： 8810 2000 0266 0000 0061 GJGSZB(DQ)-2019-010 固井公司2019年厂区安保环卫绿化服务需求表.docx
招 标 文 件
项目名称宁城县天义镇卫生院医疗设备采购
项目编号NZC2017H061
采 购 人 宁城县天义镇卫生院
集中采购机构宁城县公共资源交易中心
2017年5月11日
目录
招标公告 1
投标须知前附表 6
第二章 投标须知 7
一说明 7
二招标文件 8
三投标文件的编制 9
四投标文件的递交 10
五开标与评审 14
六定标 19
七公告 20
八质疑 21
九投诉 22
十签订合同 23
第三章 商务须知合同条款 24
第四章 招标内容与技术要求 39
第五章 投标人资质证明及有关文件要求 44
第六章 评标原则和方法 47
第七章 投标文件格式与要求 53
第一章 招标公告
宁城县天义镇卫生院医疗设备采购
公开招标公告
宁城县公共资源交易中心以下简称交易中心受宁城县天义镇卫生院委托采用公开招标的方式采购医疗设备欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加
一项目概述
1名称与编号
项目名称宁城县天义镇卫生院医疗设备采购
批准文件编号宁财购准字电子201700221
招标文件编号NZC2017H061
2采购内容数量及预算
采购内容全数字四维彩色超声诊断系统设备1台五分类血细胞分析仪1台详见招标文件第四章预算金额154000000元
二投标人的资格要求
1凡在中华人民共和国境内注册符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的生产或经销企业均可投标本项目不接受联合体投标
2本项目采用资格后审方式审核即参加本项目投标的供应商不需要提前报名按本公告第五条要求的时间地点携带投标资质投标资料投标文件直接投标
本公告第三条内容系资格预审网络模板无法与本采购项目资格后审方式同步变更故本公告第三条内容不适用于本采购项目相应内容以本公告附件中的招标文件以及在中国采购与招标网发布的本项目招标公告赤峰市公共资源交易网及宁城县公共资源交易中心网站httpwwwnczfcgcom发布的本项目招标公告及招标文件为准
投标人提交的资质证明文件按后附格式填写资质证明材料提交登记表在递交投标文件时一并递交
1以下资料原件及加盖投标生产企业公章的复制件一份原件在评标委员会审核后退还复制件留存交易中心
①企业法人营业执照副本
②税务登记证副本
③组织机构代码证副本或以上三证合一证件
④法定代表人或授权代理人的身份证
⑤二类含以上医疗器械经营许可证
2无论投标企业中标与否以下资料均留存交易中心
①经销企业提供生产厂家产品销售授权书及针对本项目的售后服务承诺函
②投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中无不良记录无重大违法记录等书面声明原件
③投标人所在地或宁城县检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件对于检察院已开通行贿犯罪档案网上查询平台的投标人提供经检察院网站下载打印的查询结果告知函视为原件
④法定代表人授权委托书原件
注①按照公开竞争和诚实信用原则为避免同一品牌同一型号产品出现多个投标人的现象同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加投标如有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的应作为一家供应商计算确定资格证明文件齐全投标报价最低的代理商为唯一有效供应商代表进行评审 ②单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系供应商不得参加同一项下的政府采购活动
三获取招标文件的时间地点方式
符合上述条件的供应商可在2017年5月11日至2017年5月17日每个工作日上午8001130时下午230530时到宁城县公共资源交易中心递交报名材料经初审合格后填写报名供应商登记表
报名审核合格的供应商可以在赤峰市公共资源交易网宁城县公共资源交易中心网站标书下载栏自行获取本采购项目招标文件招标文件售价为零元人民币
报名时报告人需要提供以下材料
报名人出示身份证原件提供复印件
报名人出具经法定代表人签字公司盖章的授权委托书
提供国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本复印件
其他材料
四采购文件售价
本次采购文件售价为0元人民币
递交投标文件截止时间开标时间及地点
递交投标文件截止时间2017年6月5日 上午900
投标地点宁城县公共资源交易中心办公楼一楼开标一室
开标时间2017年6月5日 上午900
开标地点宁城县公共资源交易中心办公楼一楼开标一室
六联系方式
采购代理机构名称宁城县公共资源交易中心
地 址宁城县天义镇园林路花园街交叉口西侧
邮政编码024200
联 系 人董琳琳
联系电话04764255077
投标保证金账户
账户名称宁城县公共资源交易中心
开户行见招标文件
账号见招标文件
采购单位名称宁城县天义镇卫生院
地 址宁城县天义镇塞飞亚路38号
邮政编码024200
联 系 人张晓东
联系电话13848881028
宁城县公共资源交易中心
宁城天义镇卫生院
2017年5月11日
附件一 宁城县天义镇卫生院医疗设备采购项目资质证明资料原件
登记表格式
附件二
声 明
致宁城县公共资源交易中心宁城县天义镇卫生院
我公司在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中无不良记录无重大违法记录无牵涉的或重大诉讼案件等情况如不属实造成一切后果均由我公司自行承担
特此声明
投标企业名称
法定代表人 签字或盖章
2017年 月 日盖章
投标须知前附表
第二章 投标须知
一说明
本招标文件依据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招投标管理办法财政部令2004第18号及国家和自治区有关法律法规规章制度编制
1适用范围
11本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容
12本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购人及宁城县公共资源交易中心
2定义
21 采购人是指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本项目招标文件的采购人特指宁城县天义镇卫生院
22 采购代理机构是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构本招标文件的采购代理机构特指宁城县公共资源交易中心
23 投标人是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他组织或者自然人本项目招标文件的投标人特指响应本次招标文件要求向交易中心提交投标文件的供应商供应商在参加采购活动中也被称为投标人
24 中标人是指经评标委员会评审授予合同的投标人
3合格的货物和服务
31货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等提供的货物必须是投标人合法生产的符合国家有关标准要求的全新货物并符合采购合同规定的品牌产地质量价格和有效期等
32服务是指除货物以外的其他政府采购对象包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及其它类似附加服务的义务投标人应保证采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时免受第三方提出的侵犯其专利权商标权或工业设计权的起诉
4投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标结果如何招标采购单位均无义务和责任承担这些费用
二招标文件
5 招标文件的构成
51 招标文件由下列文件组成
1招标公告
2投标须知
3商务须知
4招标内容与技术要求
5投标人资格证明及相关文件要求
6评审方法步骤及标准
7投标文件格式要求
8在采购过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
9招标采购单位要求投标人提供的其它材料
52 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和技术规范参数及要求等如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定其投标有可能被拒绝或被认定为无效投标
6 招标文件的澄清
61 任何对招标文件提出质疑要求澄清的潜在投标人均应以书面形式在投标截止时间15日以前递交给招标采购单位书面形式是指潜在投标人出具的质疑函质疑函上要有潜在投标人的公章和联系人联系方式传真件复制件均不是有效文件招标采购单位对潜在投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复并通过交易中心网站公布相关内容
62 投标人在规定的时间内未对招标文件要求澄清或提出疑问的招标采购单位将视其为同意
63 本次招标文件的质疑截止期为2017年5月22日下午530时此时间以后提出的质疑不予受理
7 招标文件的修改
7l 在投标截止时间15日以前无论出于何种原因交易中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改
72 修改后的内容是招标文件的组成部分将在交易中心网站公布并对潜在投标人具有约束力
73 为使投标人有充足时间对招标文件的修改部分进行研究招标采购单位可适当推迟投标截止期并在交易中心网站公布
三投标文件的编制
8 编制要求
81 投标文件和往来信件应以简体中文书写
82 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位
83投标文件中所提供的全部资料真实可靠并接受招标采购单位对其中任何资料进一步核实的要求如果因为投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据或提供虚假资料由此造成的后果由投标人自负
84投标文件应按招标文件中提供的投标文件格式编写并使用A4规格纸张打印投标文件应编写目录页码必须连续采用胶订方式牢固装订成册不可插页抽页
85投标文件具有法律效力投标人与招标采购单位及其他人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容
86无论投标人是否中标投标文件及资料均不予退还
9投标文件构成
投标文件应包括但不少于下列内容
1投标文件封面
2投标文件目录
3投标承诺书
4法定代表人身份证明或授权委托书
5开标一览表
6投标货物分项报价明细表
7技术规格响应表
8商务规格响应表
9完整的技术方案实施方案和推广方案
10投标人售后服务承诺及方案
11投标人基本情况企业简介
12投标人应提供的各类证明材料
①资格证明材料
②资信证明材料
③投标货物主要技术资料
④投标人认为需提供的相关证明文件及资料
⑤不良记录近来牵涉的重大诉讼案件等说明
132014年5月以来与本次招标项目同类的业绩
14投标人认为需提供的相关资料
15招标采购单位要求提供的其它材料
10 投标报价
101 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价
102 投标人应按照第四章招标内容与技术要求的供货内容责任范围以及合同条款进行报价并按开标一览表和投标货物分项报价明细表规定的格式报出分项价格和总价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评审时不予核减
103投标货物分项报价明细表填写时应响应下列要求
1 对于报价免费的项目应标明免费
2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中
3 应包含货物运至最终目的地的运输保险和伴随货物服务的有关费用
104 每一种规格的货物只允许有一个报价
105 投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的不得以任何理由予以变更
11 备选方案
本采购项目不允许投标人有备选投标方案
12 联合体投标
两个以上的自然人法人或者其他组织可以组成一个联合体以一个投标人的身份共同参加政府采购活动并同时符合政府采购法第22条第24条政府采购货物和服务招标投标管理办法第34条的相关规定本项目不接收联合体投标
13投标保证金提交时间金额形式及要求
131 投标人在开标前交付叁万元的投标保证金
132 投标企业必须从公司账户以电汇或转账的形式将投标保证金交入宁城县公共资源交易中心保证金专户开标前持保证金交纳凭证到宁城县公共资源交易中心311室核实保证金确已到账换取收据开标前与投标文件一并递交投标有效期截止日后的60天期限内有效
保证金专户名称宁城县公共资源交易中心
开户银行包商银行股份有限公司赤峰宁城支行
账 号600004747
联 系 人 李晶明
联系电话04764255112
汇款附言中必须注明项目名称或采购编号转入资金用途投标保证金
133投标现场不接受以存折银行卡银行保函支票现金等形式交纳的投标保证金
134未中标的投标人其投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息原额退还
135 中标供应商的投标保证金在签订合同后5个工作日内无息原额退还
136发生下列任何情况时投标保证金不予退还
1中标后无正当理由不签订合同的
2将中标项目转让给他人或未经采购人同意将中标项目分包给他人的
3投标人在投标有效期内撤回其投标的
4提供虚假投标文件的
5在规定的投标截止期未按招标文件要求投标导致开标会不能如期进行的
14 投标的有效期
141 投标有效期为开标之日起共60天
142 特殊情况下在原投标有效期截止之前招标采购单位可要求投标人延长投标有效期这种要求在交易中心网站公布投标人是否同意应以书面形式在开标时提交投标人可拒绝招标采购单位的要求其投标保证金不会被没收但其投标在原投标有效期期满后不再有效同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期在这种情况下本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效
15 投标文件的数量和签署
151投标文件一式7份其中正本1份副本6份正本须打印或用不褪色墨水书写加盖公章并由法定代表人或经其授权的代理人签字或盖章副本可采用正本的复制件每套投标文件须清楚地标明正本副本若副本与正本不符以正本为准
152 投标文件中的任何行间重要的插字涂改和增删必须由法定代表人或经其授权的代理人在旁边签字有效
四投标文件的递交
16 投标文件的密封和标记
161投标人应采用包封方式将投标文件密封加盖公章或由法定代表人或授权的代理人签字或盖章
162投标人须按招标文件开标一览表要求的统一格式填写并由法定代表人或授权代理人按相应要求签名加盖公章此表除在投标文件中胶订外还要将另一份完全相同的开标一览表单独封包与投标文件同时递交
163投标人按上述规定进行密封和标记后将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点
17 投标截止期
本次招标的投标截止期为2017年6月5日上午900时
18 迟交的投标文件
交易中心拒绝接收投标截止期后递交的投标文件
19 投标文件的修改和撤回
191 投标人在递交投标文件后可以修改其投标文件但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给交易中心在投标截止期之后投标人不得对其投标文件做任何修改
192 投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知交易中心
193 从投标截止期至投标有效期这段时间内投标人不得撤回其投标文件否则其投标保证金将按照本招标文件的有关规定不予退还
五开标与评审
20 开标
201 交易中心在招标公告规定的时间和地点组织开标开标时须有采购人和投标人代表参加邀请采购监督管理部门或相关部门代表参加参加开标的代表应签到以证明其出席
202 招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人不足3家时按相关法律法规及文件要求处理
203 开标时由投标人代表或公证机构检查投标文件的密封情况经确认无误后由交易中心工作人员当众拆封宣读投标人名称投标价格价格折扣等有关内容
204交易中心工作人员做好开标过程记录并存档备查
21 评标委员会的组成和评标方法
211 评审工作由交易中心组织具体评审事务由依法组建的评标委员会负责评标委员会成员由采购人代表1名和6名评审专家技术经济等方面组成评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取
212招标采购单位就招标文件征询过意见和参加过论证的专家不得再作为评标专家参加评标采购人不得以专家身份参与本项目的评标交易中心工作人员离职或退休不满三年的不能作为专家参加评标工作
213评标委员会成员职责
1评标前评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系如有利害关系应当主动回避如无利害关系应当在含有相关内容的政府采购项目评审专家承诺书上签字
2按照招标文件中的评标办法对投标文件内容进行评审并对评审结果承担责任
3对评标过程和结果以及投标人的商业秘密进行保密
4在评标委员会集体起草的评标报告上签字
5配合招标采购单位答复投标人质疑
6配合财政部门处理投标人投诉
7向财政部门反映评标工作中的问题提出意见和建议
214评标委员会集体职责
1选定评标委员会主任委员采购人代表不得担任主任委员与评标委员会其他成员有同等的表决权
2按招标文件的要求对投标人的资格部分进行评审并写出评审意见
3按照各成员评审意见推荐中标候选人起草评标报告对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的视为同意评标结论评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案
4配合招标采购单位答复投标人的质疑
5配合财政部门做好投诉处理工作
6必要时向投标人解释评标结果
7向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为
215交易中心的职责
1依法组建评标委员会
2开标前不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称及采购人和投标人有关的情况
3制定并向评标委员会宣读评标纪律确认评标委员会成员与投标人是否有利害关系
4协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理评标报告起草等基础性工作
5向财政部门报告评标委员会成员的在评审过程中的违法违规行为
6协助采购人处理投标人的质疑
216评标委员会采用集中办公封闭方式进行评审评标前交易中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则
217评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避
218 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查符合性审查商务评议技术评议和价格评议
219评标委员会独立履行下列职责
1认真阅读领会招标文件规定的各项条款按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求
2按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和评价
3要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清
4按评审得分高低确定中标人或向采购人提出授标排序
5本次评审采用综合评分法具体见评标原则和方法
22 投标文件的初审
221 评标委员会对投标文件进行初审初审分为资格性审查和符合性审查
资格性审查根据有关法律和招标文件的规定对投标人提供的资格证明文件进行审查以确定投标人和投标货物是否具备有效的投标资格
符合性审查依据招标文件规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容而不依据外部的证据
222评标委员会将审查投标文件是否完整总体编排是否有序文件签署是否合格投标人是否提交了投标保证金有无计算上的错误等
223 报价错误的修正原则
1开标一览表的报价与投标货物分项报价明细表的报价不致的以开标一览表的报价为准
2投标文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准
3总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
4单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价
5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
224 在资格性审查符合性审查商务评议技术评议和价格评议时如发现投标人有下列情形之一的其投标将被视为无效投标
1投标人未缴纳投标保证金或金额不足或未按招标文件要求方式缴纳换取保证金票据的
2投标产品超出其经营范围的
3投标人未按招标公告第二条要求提供资质证明资料或提供的过期失效的
4投标人和投标货物资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的
5实质上没有响应招标文件要求的对实质性响应提供的材料或相关证明模糊不清无法辨识的
6未按招标文件要求胶订密封签署盖章的
7投标文件编写不符合招标文件要求的
8投标有效期不足的
9法定代表人本人或授权委托人未到开标现场的或投标人不能提供有效的法定代表人身份证明授权委托书身份证明材料的
10正本里没有开标一览表的投标时单独包封递交的开标一览表报价与投标文件中的开标一览表报价不一致的
11一种货物出现两个或两个以上报价和投标报价有缺漏项或不符合招标文件要求的
12投标人对报价存在错误不接受更正的
13投标报价超出采购预算采购人不能支付的
14交货时间或质保期不能满足招标文件要求的
15投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的
16投标人未提供所投产品的品牌型号技术参数不符合招标文件要求的
17有不良经济纠纷记录和违法行为的
18有招标文件规定的其它无效条款的
23 投标文件的澄清
231对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正
232投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
24 投标文件的评价
241 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较写明评审理由
242本项目采用综合评分法价格分值由工作人员根据公式计算其结果由评标委员会所有成员签字确认
交易中心工作人员和现场监督人员负责复核统计评标委员会成员的评审情况发现评审意见有失公正时提请该评标委员会成员修改评审意见并形成书面意见备查
243 评审时除考虑投标人的报价之外还综合评审以下因素
1投标文件的制作是否按照招标文件要求制作
2公司状况企业资质财务状况技术力量交纳税金社会保障资金情况等
3所投货物的制造检验验收标准
4所投货物的性能安全质量可靠性完整性
25废标条款
在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标报价均超出采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
26 评标纪律和注意事项
261招标评标工作要按照法定程序进行不得随意简化和改变应有程序
262评委要有高度的责任心严格遵守评标纪律和工作规则严格按照评标标准和打分细则要求进行认真评议坚持独立打分没有任何倾向性若有违规行为取消评委资格
263评标期间评委采购人监督人员及工作人员不得单独与投标人进行任何形式的接触有需要投标人澄清的问题评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正
264评标期间投标人采购人监督人员及工作人员不得干扰评委工作
265开标之后直至授予投标人合同止有关审查澄清评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密涉及评标工作的采购人监督人员及工作人员不得向投标人和其他利益相关人员透露
266评标期间所有与评标工作有关人员需关闭移动通讯工具并与携带的手包挎包等与评标工作无关的物品统一存放在物品存放室橱柜内
六定标
271 评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准对投标文件进行评审评标结束后对投标人的评审名次进行排序确定或推荐预中标候选人编写评标报告
评委会所有成员应当在评标报告上签字确认评标报告的主要内容包括
1招标公告刊登的媒体名称开标日期和地点
2投标人名单和评标委员会成员名单
3评标方法和评标标准
4开标记录和评标情况及说明包括投标无效投标人名单及原因
5评标结果和中标候选人排序
6评标委员会的其他建议
272 采购人交易中心监督机构组成核查小组按照评审委员会推荐中标候选人顺序经实地核查后根据结果由采购人确定中标人
273 中标供应商拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序确定下一候选人为中标供应商也可以重新开展政府采购活动
274 中标人确定后交易中心将在相关媒体上发布中标结果公告同时向中标人发出中标通知书中标通知书是合同的组成部分对中标人和采购人具有同等法律效力
七公告
281中标结果公告中标人确定后在相关媒体上发布中标结果中标结果公告期按相关法律法规执行中标公告应当包括下列内容
1招标项目名称编号
2中标人名称和中标金额
3本项目公告时间
4评标委员会名单
5采购人交易中心的名称地址和联系方式
282中标通知书发布中标公告同时交易中心向中标人发出中标通知书中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标人放弃中标应当承担相应的法律责任
八质疑
质疑人须为本次采购活动利害关系人
291供应商对政府采购活动事项有疑问的可以向采购人提出询问采购人在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
292供应商认为采购文件采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出书面质疑
供应商知道权益受到损害之日是指
1对可以质疑的采购文件提出质疑的为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日
2对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日
3对中标结果提出质疑的为中标结果公告期限届满之日
293质疑采用实名书面形式质疑函须载明以下信息和内容并同时附带加盖质疑单位公章的营业执照和投标资质复制件否则按无效质疑处理
1质疑人的单位名称法定代表人详细地址授权代理人详细身份信息及电话
2被质疑人的单位名称和采购项目名称
3质疑的具体事项和理由法律法规依据
4质疑人的签字盖章及提出质疑的时间
294质疑人法定代表人提交或邮寄质疑函需附带加盖质疑人公章的身份证复制件代理人提交或邮寄质疑函需附带授权委托书原件和加盖质疑人公章的身份证复制件
295供应商质疑应当提交必要的证明材料
采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内对质疑内容做出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
296有下列情况之一的质疑不予受理
1非本招标项目利害关系人提出的质疑
2对中标结果没有实质性影响的质疑
3无质疑函件或缺少本章214215规定的内容质疑函及传真电子邮件形式的质疑函
4相应证明材料不真实或来源不合法的质疑
5超出质疑期间提出的质疑
297质疑应当有具体的质疑事项及事实根据不得进行虚假恶意质疑
298采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商但答复的内容不得涉及商业秘密
九投诉
供应商提出质疑后对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定的时间内做出书面答复的拥有向同级政府采购部门投诉的权利投诉程序按照财政部政府采购供应商投诉处理办法及相关规定执行
十履约保证金
1根据采购法实施条例规定中标人须在签订政府采购合同前须向采购人经甲方委托交易中心可代管交纳中标金额10的履约保证金
2在验收合格后无息原额退还中标供应商的履约保证金
3对于节能环保产品的履约保证金按照国家有关规定视不同情况可予以一定的减免
4若中标人未能履行其合同规定的任何义务招标采购单位有权扣罚履约保证金
十一签订合同
30合同的签订
301 中标人应在中标通知书发出之日起30天内与采购人交易中心协商签订政府采购合同
302采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议任何一方无故拒绝签订政府采购合同的应当承担相应的违约责任
303 标人无正当理由拒绝与采购人签订合同视为中标人放弃本次中标资格采购人有权按候选人排序另行确定中标人
第三章 商务须知合同条款
一通用条款签订合同时不再另附
1定义
本须知中的下列术语应解释为
1合同系指买卖双方签署的合同格式中载明的买卖双方所达成的协议包括所有的附件附录和构成合同的所有文件
2合同价系指根据合同规定卖方在完全履行合同义务后买方应付给的价格
3货物系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切货物机械仪表备件工具手册和相... 查看详情
招 标 文 件
项目名称宁城县天义镇卫生院医疗设备采购
项目编号NZC2017H061
采 购 人 宁城县天义镇卫生院
集中采购机构宁城县公共资源交易中心
2017年5月11日
目录
招标公告 1
投标须知前附表 6
第二章 投标须知 7
一说明 7
二招标文件 8
三投标文件的编制 9
四投标文件的递交 10
五开标与评审 14
六定标 19
七公告 20
八质疑 21
九投诉 22
十签订合同 23
第三章 商务须知合同条款 24
第四章 招标内容与技术要求 39
第五章 投标人资质证明及有关文件要求 44
第六章 评标原则和方法 47
第七章 投标文件格式与要求 53
第一章 招标公告
宁城县天义镇卫生院医疗设备采购
公开招标公告
宁城县公共资源交易中心以下简称交易中心受宁城县天义镇卫生院委托采用公开招标的方式采购医疗设备欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加
一项目概述
1名称与编号
项目名称宁城县天义镇卫生院医疗设备采购
批准文件编号宁财购准字电子201700221
招标文件编号NZC2017H061
2采购内容数量及预算
采购内容全数字四维彩色超声诊断系统设备1台五分类血细胞分析仪1台详见招标文件第四章预算金额154000000元
二投标人的资格要求
1凡在中华人民共和国境内注册符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的生产或经销企业均可投标本项目不接受联合体投标
2本项目采用资格后审方式审核即参加本项目投标的供应商不需要提前报名按本公告第五条要求的时间地点携带投标资质投标资料投标文件直接投标
本公告第三条内容系资格预审网络模板无法与本采购项目资格后审方式同步变更故本公告第三条内容不适用于本采购项目相应内容以本公告附件中的招标文件以及在中国采购与招标网发布的本项目招标公告赤峰市公共资源交易网及宁城县公共资源交易中心网站httpwwwnczfcgcom发布的本项目招标公告及招标文件为准
投标人提交的资质证明文件按后附格式填写资质证明材料提交登记表在递交投标文件时一并递交
1以下资料原件及加盖投标生产企业公章的复制件一份原件在评标委员会审核后退还复制件留存交易中心
①企业法人营业执照副本
②税务登记证副本
③组织机构代码证副本或以上三证合一证件
④法定代表人或授权代理人的身份证
⑤二类含以上医疗器械经营许可证
2无论投标企业中标与否以下资料均留存交易中心
①经销企业提供生产厂家产品销售授权书及针对本项目的售后服务承诺函
②投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中无不良记录无重大违法记录等书面声明原件
③投标人所在地或宁城县检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件对于检察院已开通行贿犯罪档案网上查询平台的投标人提供经检察院网站下载打印的查询结果告知函视为原件
④法定代表人授权委托书原件
注①按照公开竞争和诚实信用原则为避免同一品牌同一型号产品出现多个投标人的现象同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加投标如有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的应作为一家供应商计算确定资格证明文件齐全投标报价最低的代理商为唯一有效供应商代表进行评审 ②单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系供应商不得参加同一项下的政府采购活动
三获取招标文件的时间地点方式
符合上述条件的供应商可在2017年5月11日至2017年5月17日每个工作日上午8001130时下午230530时到宁城县公共资源交易中心递交报名材料经初审合格后填写报名供应商登记表
报名审核合格的供应商可以在赤峰市公共资源交易网宁城县公共资源交易中心网站标书下载栏自行获取本采购项目招标文件招标文件售价为零元人民币
报名时报告人需要提供以下材料
报名人出示身份证原件提供复印件
报名人出具经法定代表人签字公司盖章的授权委托书
提供国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本复印件
其他材料
四采购文件售价
本次采购文件售价为0元人民币
递交投标文件截止时间开标时间及地点
递交投标文件截止时间2017年6月5日 上午900
投标地点宁城县公共资源交易中心办公楼一楼开标一室
开标时间2017年6月5日 上午900
开标地点宁城县公共资源交易中心办公楼一楼开标一室
六联系方式
采购代理机构名称宁城县公共资源交易中心
地 址宁城县天义镇园林路花园街交叉口西侧
邮政编码024200
联 系 人董琳琳
联系电话04764255077
投标保证金账户
账户名称宁城县公共资源交易中心
开户行见招标文件
账号见招标文件
采购单位名称宁城县天义镇卫生院
地 址宁城县天义镇塞飞亚路38号
邮政编码024200
联 系 人张晓东
联系电话13848881028
宁城县公共资源交易中心
宁城天义镇卫生院
2017年5月11日
附件一 宁城县天义镇卫生院医疗设备采购项目资质证明资料原件
登记表格式
附件二
声 明
致宁城县公共资源交易中心宁城县天义镇卫生院
我公司在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中无不良记录无重大违法记录无牵涉的或重大诉讼案件等情况如不属实造成一切后果均由我公司自行承担
特此声明
投标企业名称
法定代表人 签字或盖章
2017年 月 日盖章
投标须知前附表
第二章 投标须知
一说明
本招标文件依据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招投标管理办法财政部令2004第18号及国家和自治区有关法律法规规章制度编制
1适用范围
11本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容
12本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购人及宁城县公共资源交易中心
2定义
21 采购人是指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本项目招标文件的采购人特指宁城县天义镇卫生院
22 采购代理机构是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构本招标文件的采购代理机构特指宁城县公共资源交易中心
23 投标人是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他组织或者自然人本项目招标文件的投标人特指响应本次招标文件要求向交易中心提交投标文件的供应商供应商在参加采购活动中也被称为投标人
24 中标人是指经评标委员会评审授予合同的投标人
3合格的货物和服务
31货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等提供的货物必须是投标人合法生产的符合国家有关标准要求的全新货物并符合采购合同规定的品牌产地质量价格和有效期等
32服务是指除货物以外的其他政府采购对象包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及其它类似附加服务的义务投标人应保证采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时免受第三方提出的侵犯其专利权商标权或工业设计权的起诉
4投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标结果如何招标采购单位均无义务和责任承担这些费用
二招标文件
5 招标文件的构成
51 招标文件由下列文件组成
1招标公告
2投标须知
3商务须知
4招标内容与技术要求
5投标人资格证明及相关文件要求
6评审方法步骤及标准
7投标文件格式要求
8在采购过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
9招标采购单位要求投标人提供的其它材料
52 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和技术规范参数及要求等如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定其投标有可能被拒绝或被认定为无效投标
6 招标文件的澄清
61 任何对招标文件提出质疑要求澄清的潜在投标人均应以书面形式在投标截止时间15日以前递交给招标采购单位书面形式是指潜在投标人出具的质疑函质疑函上要有潜在投标人的公章和联系人联系方式传真件复制件均不是有效文件招标采购单位对潜在投标人要求澄清的内容以书面形式予以答复并通过交易中心网站公布相关内容
62 投标人在规定的时间内未对招标文件要求澄清或提出疑问的招标采购单位将视其为同意
63 本次招标文件的质疑截止期为2017年5月22日下午530时此时间以后提出的质疑不予受理
7 招标文件的修改
7l 在投标截止时间15日以前无论出于何种原因交易中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改
72 修改后的内容是招标文件的组成部分将在交易中心网站公布并对潜在投标人具有约束力
73 为使投标人有充足时间对招标文件的修改部分进行研究招标采购单位可适当推迟投标截止期并在交易中心网站公布
三投标文件的编制
8 编制要求
81 投标文件和往来信件应以简体中文书写
82 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位
83投标文件中所提供的全部资料真实可靠并接受招标采购单位对其中任何资料进一步核实的要求如果因为投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据或提供虚假资料由此造成的后果由投标人自负
84投标文件应按招标文件中提供的投标文件格式编写并使用A4规格纸张打印投标文件应编写目录页码必须连续采用胶订方式牢固装订成册不可插页抽页
85投标文件具有法律效力投标人与招标采购单位及其他人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容
86无论投标人是否中标投标文件及资料均不予退还
9投标文件构成
投标文件应包括但不少于下列内容
1投标文件封面
2投标文件目录
3投标承诺书
4法定代表人身份证明或授权委托书
5开标一览表
6投标货物分项报价明细表
7技术规格响应表
8商务规格响应表
9完整的技术方案实施方案和推广方案
10投标人售后服务承诺及方案
11投标人基本情况企业简介
12投标人应提供的各类证明材料
①资格证明材料
②资信证明材料
③投标货物主要技术资料
④投标人认为需提供的相关证明文件及资料
⑤不良记录近来牵涉的重大诉讼案件等说明
132014年5月以来与本次招标项目同类的业绩
14投标人认为需提供的相关资料
15招标采购单位要求提供的其它材料
10 投标报价
101 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价
102 投标人应按照第四章招标内容与技术要求的供货内容责任范围以及合同条款进行报价并按开标一览表和投标货物分项报价明细表规定的格式报出分项价格和总价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评审时不予核减
103投标货物分项报价明细表填写时应响应下列要求
1 对于报价免费的项目应标明免费
2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中
3 应包含货物运至最终目的地的运输保险和伴随货物服务的有关费用
104 每一种规格的货物只允许有一个报价
105 投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的不得以任何理由予以变更
11 备选方案
本采购项目不允许投标人有备选投标方案
12 联合体投标
两个以上的自然人法人或者其他组织可以组成一个联合体以一个投标人的身份共同参加政府采购活动并同时符合政府采购法第22条第24条政府采购货物和服务招标投标管理办法第34条的相关规定本项目不接收联合体投标
13投标保证金提交时间金额形式及要求
131 投标人在开标前交付叁万元的投标保证金
132 投标企业必须从公司账户以电汇或转账的形式将投标保证金交入宁城县公共资源交易中心保证金专户开标前持保证金交纳凭证到宁城县公共资源交易中心311室核实保证金确已到账换取收据开标前与投标文件一并递交投标有效期截止日后的60天期限内有效
保证金专户名称宁城县公共资源交易中心
开户银行包商银行股份有限公司赤峰宁城支行
账 号600004747
联 系 人 李晶明
联系电话04764255112
汇款附言中必须注明项目名称或采购编号转入资金用途投标保证金
133投标现场不接受以存折银行卡银行保函支票现金等形式交纳的投标保证金
134未中标的投标人其投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息原额退还
135 中标供应商的投标保证金在签订合同后5个工作日内无息原额退还
136发生下列任何情况时投标保证金不予退还
1中标后无正当理由不签订合同的
2将中标项目转让给他人或未经采购人同意将中标项目分包给他人的
3投标人在投标有效期内撤回其投标的
4提供虚假投标文件的
5在规定的投标截止期未按招标文件要求投标导致开标会不能如期进行的
14 投标的有效期
141 投标有效期为开标之日起共60天
142 特殊情况下在原投标有效期截止之前招标采购单位可要求投标人延长投标有效期这种要求在交易中心网站公布投标人是否同意应以书面形式在开标时提交投标人可拒绝招标采购单位的要求其投标保证金不会被没收但其投标在原投标有效期期满后不再有效同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期在这种情况下本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效
15 投标文件的数量和签署
151投标文件一式7份其中正本1份副本6份正本须打印或用不褪色墨水书写加盖公章并由法定代表人或经其授权的代理人签字或盖章副本可采用正本的复制件每套投标文件须清楚地标明正本副本若副本与正本不符以正本为准
152 投标文件中的任何行间重要的插字涂改和增删必须由法定代表人或经其授权的代理人在旁边签字有效
四投标文件的递交
16 投标文件的密封和标记
161投标人应采用包封方式将投标文件密封加盖公章或由法定代表人或授权的代理人签字或盖章
162投标人须按招标文件开标一览表要求的统一格式填写并由法定代表人或授权代理人按相应要求签名加盖公章此表除在投标文件中胶订外还要将另一份完全相同的开标一览表单独封包与投标文件同时递交
163投标人按上述规定进行密封和标记后将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点
17 投标截止期
本次招标的投标截止期为2017年6月5日上午900时
18 迟交的投标文件
交易中心拒绝接收投标截止期后递交的投标文件
19 投标文件的修改和撤回
191 投标人在递交投标文件后可以修改其投标文件但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给交易中心在投标截止期之后投标人不得对其投标文件做任何修改
192 投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知交易中心
193 从投标截止期至投标有效期这段时间内投标人不得撤回其投标文件否则其投标保证金将按照本招标文件的有关规定不予退还
五开标与评审
20 开标
201 交易中心在招标公告规定的时间和地点组织开标开标时须有采购人和投标人代表参加邀请采购监督管理部门或相关部门代表参加参加开标的代表应签到以证明其出席
202 招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人不足3家时按相关法律法规及文件要求处理
203 开标时由投标人代表或公证机构检查投标文件的密封情况经确认无误后由交易中心工作人员当众拆封宣读投标人名称投标价格价格折扣等有关内容
204交易中心工作人员做好开标过程记录并存档备查
21 评标委员会的组成和评标方法
211 评审工作由交易中心组织具体评审事务由依法组建的评标委员会负责评标委员会成员由采购人代表1名和6名评审专家技术经济等方面组成评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取
212招标采购单位就招标文件征询过意见和参加过论证的专家不得再作为评标专家参加评标采购人不得以专家身份参与本项目的评标交易中心工作人员离职或退休不满三年的不能作为专家参加评标工作
213评标委员会成员职责
1评标前评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系如有利害关系应当主动回避如无利害关系应当在含有相关内容的政府采购项目评审专家承诺书上签字
2按照招标文件中的评标办法对投标文件内容进行评审并对评审结果承担责任
3对评标过程和结果以及投标人的商业秘密进行保密
4在评标委员会集体起草的评标报告上签字
5配合招标采购单位答复投标人质疑
6配合财政部门处理投标人投诉
7向财政部门反映评标工作中的问题提出意见和建议
214评标委员会集体职责
1选定评标委员会主任委员采购人代表不得担任主任委员与评标委员会其他成员有同等的表决权
2按招标文件的要求对投标人的资格部分进行评审并写出评审意见
3按照各成员评审意见推荐中标候选人起草评标报告对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的视为同意评标结论评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案
4配合招标采购单位答复投标人的质疑
5配合财政部门做好投诉处理工作
6必要时向投标人解释评标结果
7向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为
215交易中心的职责
1依法组建评标委员会
2开标前不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称及采购人和投标人有关的情况
3制定并向评标委员会宣读评标纪律确认评标委员会成员与投标人是否有利害关系
4协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理评标报告起草等基础性工作
5向财政部门报告评标委员会成员的在评审过程中的违法违规行为
6协助采购人处理投标人的质疑
216评标委员会采用集中办公封闭方式进行评审评标前交易中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则
217评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避
218 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查符合性审查商务评议技术评议和价格评议
219评标委员会独立履行下列职责
1认真阅读领会招标文件规定的各项条款按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求
2按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比较和评价
3要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清
4按评审得分高低确定中标人或向采购人提出授标排序
5本次评审采用综合评分法具体见评标原则和方法
22 投标文件的初审
221 评标委员会对投标文件进行初审初审分为资格性审查和符合性审查
资格性审查根据有关法律和招标文件的规定对投标人提供的资格证明文件进行审查以确定投标人和投标货物是否具备有效的投标资格
符合性审查依据招标文件规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容而不依据外部的证据
222评标委员会将审查投标文件是否完整总体编排是否有序文件签署是否合格投标人是否提交了投标保证金有无计算上的错误等
223 报价错误的修正原则
1开标一览表的报价与投标货物分项报价明细表的报价不致的以开标一览表的报价为准
2投标文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准
3总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
4单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价
5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
224 在资格性审查符合性审查商务评议技术评议和价格评议时如发现投标人有下列情形之一的其投标将被视为无效投标
1投标人未缴纳投标保证金或金额不足或未按招标文件要求方式缴纳换取保证金票据的
2投标产品超出其经营范围的
3投标人未按招标公告第二条要求提供资质证明资料或提供的过期失效的
4投标人和投标货物资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的
5实质上没有响应招标文件要求的对实质性响应提供的材料或相关证明模糊不清无法辨识的
6未按招标文件要求胶订密封签署盖章的
7投标文件编写不符合招标文件要求的
8投标有效期不足的
9法定代表人本人或授权委托人未到开标现场的或投标人不能提供有效的法定代表人身份证明授权委托书身份证明材料的
10正本里没有开标一览表的投标时单独包封递交的开标一览表报价与投标文件中的开标一览表报价不一致的
11一种货物出现两个或两个以上报价和投标报价有缺漏项或不符合招标文件要求的
12投标人对报价存在错误不接受更正的
13投标报价超出采购预算采购人不能支付的
14交货时间或质保期不能满足招标文件要求的
15投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的
16投标人未提供所投产品的品牌型号技术参数不符合招标文件要求的
17有不良经济纠纷记录和违法行为的
18有招标文件规定的其它无效条款的
23 投标文件的澄清
231对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正
232投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
24 投标文件的评价
241 评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较写明评审理由
242本项目采用综合评分法价格分值由工作人员根据公式计算其结果由评标委员会所有成员签字确认
交易中心工作人员和现场监督人员负责复核统计评标委员会成员的评审情况发现评审意见有失公正时提请该评标委员会成员修改评审意见并形成书面意见备查
243 评审时除考虑投标人的报价之外还综合评审以下因素
1投标文件的制作是否按照招标文件要求制作
2公司状况企业资质财务状况技术力量交纳税金社会保障资金情况等
3所投货物的制造检验验收标准
4所投货物的性能安全质量可靠性完整性
25废标条款
在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标报价均超出采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
26 评标纪律和注意事项
261招标评标工作要按照法定程序进行不得随意简化和改变应有程序
262评委要有高度的责任心严格遵守评标纪律和工作规则严格按照评标标准和打分细则要求进行认真评议坚持独立打分没有任何倾向性若有违规行为取消评委资格
263评标期间评委采购人监督人员及工作人员不得单独与投标人进行任何形式的接触有需要投标人澄清的问题评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正
264评标期间投标人采购人监督人员及工作人员不得干扰评委工作
265开标之后直至授予投标人合同止有关审查澄清评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密涉及评标工作的采购人监督人员及工作人员不得向投标人和其他利益相关人员透露
266评标期间所有与评标工作有关人员需关闭移动通讯工具并与携带的手包挎包等与评标工作无关的物品统一存放在物品存放室橱柜内
六定标
271 评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准对投标文件进行评审评标结束后对投标人的评审名次进行排序确定或推荐预中标候选人编写评标报告
评委会所有成员应当在评标报告上签字确认评标报告的主要内容包括
1招标公告刊登的媒体名称开标日期和地点
2投标人名单和评标委员会成员名单
3评标方法和评标标准
4开标记录和评标情况及说明包括投标无效投标人名单及原因
5评标结果和中标候选人排序
6评标委员会的其他建议
272 采购人交易中心监督机构组成核查小组按照评审委员会推荐中标候选人顺序经实地核查后根据结果由采购人确定中标人
273 中标供应商拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序确定下一候选人为中标供应商也可以重新开展政府采购活动
274 中标人确定后交易中心将在相关媒体上发布中标结果公告同时向中标人发出中标通知书中标通知书是合同的组成部分对中标人和采购人具有同等法律效力
七公告
281中标结果公告中标人确定后在相关媒体上发布中标结果中标结果公告期按相关法律法规执行中标公告应当包括下列内容
1招标项目名称编号
2中标人名称和中标金额
3本项目公告时间
4评标委员会名单
5采购人交易中心的名称地址和联系方式
282中标通知书发布中标公告同时交易中心向中标人发出中标通知书中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标人放弃中标应当承担相应的法律责任
八质疑
质疑人须为本次采购活动利害关系人
291供应商对政府采购活动事项有疑问的可以向采购人提出询问采购人在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
292供应商认为采购文件采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出书面质疑
供应商知道权益受到损害之日是指
1对可以质疑的采购文件提出质疑的为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日
2对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日
3对中标结果提出质疑的为中标结果公告期限届满之日
293质疑采用实名书面形式质疑函须载明以下信息和内容并同时附带加盖质疑单位公章的营业执照和投标资质复制件否则按无效质疑处理
1质疑人的单位名称法定代表人详细地址授权代理人详细身份信息及电话
2被质疑人的单位名称和采购项目名称
3质疑的具体事项和理由法律法规依据
4质疑人的签字盖章及提出质疑的时间
294质疑人法定代表人提交或邮寄质疑函需附带加盖质疑人公章的身份证复制件代理人提交或邮寄质疑函需附带授权委托书原件和加盖质疑人公章的身份证复制件
295供应商质疑应当提交必要的证明材料
采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内对质疑内容做出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
296有下列情况之一的质疑不予受理
1非本招标项目利害关系人提出的质疑
2对中标结果没有实质性影响的质疑
3无质疑函件或缺少本章214215规定的内容质疑函及传真电子邮件形式的质疑函
4相应证明材料不真实或来源不合法的质疑
5超出质疑期间提出的质疑
297质疑应当有具体的质疑事项及事实根据不得进行虚假恶意质疑
298采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商但答复的内容不得涉及商业秘密
九投诉
供应商提出质疑后对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定的时间内做出书面答复的拥有向同级政府采购部门投诉的权利投诉程序按照财政部政府采购供应商投诉处理办法及相关规定执行
十履约保证金
1根据采购法实施条例规定中标人须在签订政府采购合同前须向采购人经甲方委托交易中心可代管交纳中标金额10的履约保证金
2在验收合格后无息原额退还中标供应商的履约保证金
3对于节能环保产品的履约保证金按照国家有关规定视不同情况可予以一定的减免
4若中标人未能履行其合同规定的任何义务招标采购单位有权扣罚履约保证金
十一签订合同
30合同的签订
301 中标人应在中标通知书发出之日起30天内与采购人交易中心协商签订政府采购合同
302采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议任何一方无故拒绝签订政府采购合同的应当承担相应的违约责任
303 标人无正当理由拒绝与采购人签订合同视为中标人放弃本次中标资格采购人有权按候选人排序另行确定中标人
第三章 商务须知合同条款
一通用条款签订合同时不再另附
1定义
本须知中的下列术语应解释为
1合同系指买卖双方签署的合同格式中载明的买卖双方所达成的协议包括所有的附件附录和构成合同的所有文件
2合同价系指根据合同规定卖方在完全履行合同义务后买方应付给的价格
3货物系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切货物机械仪表备件工具手册和相... 查看详情
移动版：