全部分类
中铁隧道集团三处无锡地铁4号线2标项目部采购（ppr管）
招标江苏
发布时间：2018-12-09
招标内容
中铁隧道集团三处无锡地铁4号线2标项目部采购 （ppr管） 付费报价 距离报价结束还剩1天 报价收费： 10.0 ? 1688 大企业采购业务将从 2016 年 09 月 12 日起，对线上部分品类采购报价收取相应报价费用。[详情] 收到报价（ 报价截止后可见 ） 询价单编号 288935060217 项目名称 中铁隧道局集团有限公司无锡地铁4号线一期工程土建施工02标项目 询价时间 2018年12月08日 15:44 报价截止日期 2018年12月09日 16:00 询价类型 现货/标准品 采购类型 标准订单(单次采购) 期望收货日期 2018年12月10日 -- 交货期 自下单后1天内交货至指定地点 联系人 授权后可见 联系电话 授权后可见 询价产品 行号 物料编码 物料名称 品牌 型号 物料描述 采购量 上传附件 1 - ppr管材 国标 25 要求：壁厚4mm报价须严格按照买家要求报价，且产品质量国标，产品合格证及发票须随货到现场，商家严肃报价，符合国标产品，不达标将退货处理，所有损失均有卖方承担，胡乱报价将被拉入黑名单处理。 100m - 2 - PPR弯头 国标 25 要求：报价格按照买家要求报价，且产品质量国标，产品合格证及发票须随货到现场，商家严肃报价，符合国标产品，不达标将退货处理，所有损失均有卖方承担，胡乱报价将被拉入黑名单处理。 20个 - 3 - PPR直接 国标 25 要求：报价格按照买家要求报价，且产品质量国标，产品合格证及发票须随货到现场，商家严肃报价，符合国标产品，不达标将退货处理，所有损失均有卖方承担，胡乱报价将被拉入黑名单处理。 20个 - 4 - PPR内丝直接 国标 25 要求：报价格按照买家要求报价，且产品质量国标，产品合格证及发票须随货到现场，商家严肃报价，符合国标产品，不达标将退货处理，所有损失均有卖方承担，胡乱报价将被拉入黑名单处理。 4个 - 5 - PVC弯头 国标 200 要求：报价格按照买家要求报价，且产品质量国标，产品合格证及发票须随货到现场，商家严肃报价，符合国标产品，不达标将退货处理，所有损失均有卖方承担，胡乱报价将被拉入黑名单处理。 5个 - 6 - 高压水管 国标 25 要求：报价格按照买家要求报价，且产品质量国标，产品合格证及发票须随货到现场，商家严肃报价，符合国标产品，不达标将退货处理，所有损失均有卖方承担，胡乱报价将被拉入黑名单处理。 50米 7 - 角阀 国标 - 要求：报价格按照买家要求报价，且产品质量国标，产品合格证及发票须随货到现场，商家严肃报价，符合国标产品，不达标将退货处理，所有损失均有卖方承担，胡乱报价将被拉入黑名单处理。 5个 - 对供应商要求 登录后可见 补充说明 登录后可见 项目名称 中铁隧道局集团有限公司无锡地铁4号线一期工程土建施工02标项目 项目分类 轨道 项目区域 江苏/无锡/无锡市北塘区广石路站位于凤翔路与广石路路口 项目造价 53746.34万元 项目介绍 本工程为《中铁隧道集团有限公司工程项目管理实施办法》中B2类管理模式，工程为固定单价合同，投标价款5.37463377亿元。业主招标文件计划工期1095日历天，计划开工日期：2017年4月1日，计划竣工日期：2020年2月29日。本标段位于无锡市梁溪区，包括一站一区间、天河停车场出入场线 ，即广石路站主体及附属工程，天河停车场出入场线工程，广石路站~青石路站盾构区间及联络通道工程，广石路站~青石路站区间风井主体及附属工程。 报价地址：https://ctg.go.1688.com/page/index.htm南宁市政府采购服务类
招标文件
投标人须知
项目名称南宁市心圩江环境综合整治工程PPP项目
社会资本方采购
项目编号
审批编号
采购人南宁市城市内河管理处
采购代理机构南宁市政府集中采购中心
二〇一七年五月
目 录
TOC o 12 h z u HYPERLINK l Toc482085065 第一章 招标邀请书 PAGEREF Toc482085065 h 1
HYPERLINK l Toc482085066 第二章 采购需求 PAGEREF Toc482085066 h 4
HYPERLINK l Toc482085067 一项目概况 PAGEREF Toc482085067 h 4
HYPERLINK l Toc482085068 二项目技术要求 PAGEREF Toc482085068 h 18
HYPERLINK l Toc482085069 三主要商务条件 PAGEREF Toc482085069 h 20
HYPERLINK l Toc482085070 第三章 投标人须知 PAGEREF Toc482085070 h 52
HYPERLINK l Toc482085071 投标人须知前附表 PAGEREF Toc482085071 h 52
HYPERLINK l Toc482085072 一总则 PAGEREF Toc482085072 h 57
HYPERLINK l Toc482085073 二公开招标文件 PAGEREF Toc482085073 h 61
HYPERLINK l Toc482085074 三投标文件 PAGEREF Toc482085074 h 62
HYPERLINK l Toc482085075 四投标 PAGEREF Toc482085075 h 68
HYPERLINK l Toc482085076 五开标与评标 PAGEREF Toc482085076 h 68
HYPERLINK l Toc482085077 六PPP项目协议授予 PAGEREF Toc482085077 h 74
HYPERLINK l Toc482085078 七项目公司 PAGEREF Toc482085078 h 76
HYPERLINK l Toc482085079 八其他事项 PAGEREF Toc482085079 h 76
HYPERLINK l Toc482085080 第四章 评标办法 PAGEREF Toc482085080 h 78
HYPERLINK l Toc482085081 一评标纪律 PAGEREF Toc482085081 h 78
HYPERLINK l Toc482085082 二评分方法 PAGEREF Toc482085082 h 78
HYPERLINK l Toc482085083 三评审程序 PAGEREF Toc482085083 h 79
HYPERLINK l Toc482085084 四评分细则 PAGEREF Toc482085084 h 80
HYPERLINK l Toc482085085 第五章 投标文件格式 PAGEREF Toc482085085 h 93
HYPERLINK l Toc482085086 一投标函格式 PAGEREF Toc482085086 h 94
HYPERLINK l Toc482085087 二报价一览表格式 PAGEREF Toc482085087 h 97
HYPERLINK l Toc482085088 三资格条件确认函 PAGEREF Toc482085088 h 98
HYPERLINK l Toc482085089 四法定代表人授权委托书格式 PAGEREF Toc482085089 h 99
HYPERLINK l Toc482085090 五法定代表人及委托代理人身份证复印件 PAGEREF Toc482085090 h 101
HYPERLINK l Toc482085091 六联合体协议书格式 PAGEREF Toc482085091 h 102
HYPERLINK l Toc482085092 七投标保函格式 PAGEREF Toc482085092 h 104
HYPERLINK l Toc482085093 八财务方案 PAGEREF Toc482085093 h 106
HYPERLINK l Toc482085094 九技术方案 PAGEREF Toc482085094 h 110
HYPERLINK l Toc482085095 十移交方案文件 PAGEREF Toc482085095 h 112
HYPERLINK l Toc482085096 十一法律方案 PAGEREF Toc482085096 h 113
HYPERLINK l Toc482085097 十二项目业绩证明文件复印件 PAGEREF Toc482085097 h 116
HYPERLINK l Toc482085098 十三相关资质证明复印件及人员社保证明 PAGEREF Toc482085098 h 117
HYPERLINK l Toc482085099 十四工期和质量承诺书 PAGEREF Toc482085099 h 118
HYPERLINK l Toc482085100 十五人员配备方案 PAGEREF Toc482085100 h 120
HYPERLINK l Toc482085101 十五拟投入本项目管理人员出勤保障承诺函 PAGEREF Toc482085101 h 123
HYPERLINK l Toc482085102 十六投标人认为需要提供的其他资料 PAGEREF Toc482085102 h 124
HYPERLINK l Toc482085103 第六章 附件 PAGEREF Toc482085103 h 125
HYPERLINK l Toc482085104 附件1提供给投标人附件清单请联系采购人获取 PAGEREF Toc482085104 h 125
HYPERLINK l Toc482085105 附件2前期已投入工程其他费用清单 PAGEREF Toc482085105 h 126
HYPERLINK l Toc482085106 附件3项目红线范围图 PAGEREF Toc482085106 h 127
HYPERLINK l Toc482085107 附件4建设期绩效考核指标 PAGEREF Toc482085107 h 128
HYPERLINK l Toc482085108 附件5设施运营维护绩效考核指标 PAGEREF Toc482085108 h 131
HYPERLINK l Toc482085109 附件6水质绩效考核指标 PAGEREF Toc482085109 h 136
HYPERLINK l Toc482085110 一监测断面及监测点设置 PAGEREF Toc482085110 h 136
HYPERLINK l Toc482085111 二水质考核指标 PAGEREF Toc482085111 h 139
第一章 招标邀请书
各通过资格预审的社会资本方
你单位于2017年月日参加南宁市心圩江环境综合整治工程PPP项目社会资本方采购资格预审竞标已通过资格预审现邀请你单位参加本项目的投标
一项目名称南宁市心圩江环境综合整治工程PPP项目
二项目编号
三采购内容
南宁市心圩江环境综合整治工程PPP项目以下简称本项目社会资本方采购通过公开招标方式选择社会资本方在合作期限内由中选社会资本与政府出资代表合资成立驻地项目公司项目公司在授权范围内负责南宁市心圩江环境综合整治工程PPP项目的设计投资融资建设运营和维护合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府并确保该项目继续正常运营
四招标文件的获取
1网上报名满足资格条件的社会资本方必须于递交投标文件截止时间前一天在南宁市公共资源交易平台httpwwwnnggzynet完成网上报名后方可投标具体操作方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站办事指南中的投标人网上报名指南南宁市公共资源交易中心咨询电话07712856770
2本项目不发放纸质文件供应商自行在南宁政府采购网 HYPERLINK httpwwwpurchasegovcn的信息公告处下载招标文件 wwwpurchasegovcn的本项目信息公告处下载招标文件
五投标截止时间和地点
投标人应于2017年 月日10时00分前将投标文件密封送交到南宁市沙井大道56号华南城2号广场5楼南宁市公共资源交易中心开标厅具体详见5楼电子显示屏场地安排逾期送达或未密封将予以拒收或作无效投标文件处理
六开标时间及地点
本次招标将于2017年 月日10时00分在南宁市沙井大道56号华南城2号广场5楼南宁市公共资源交易中心开标厅具体详见5楼电子显示屏场地安排开标投标人可以派授权代表出席开标会议授权代表应当携带身份证等有效证明出席
七网上查询
本次招标公告在以下媒体发布
1中国政府采购网 HYPERLINK httpwwwccgpgovcn wwwccgpgovcn
2广西财政网 HYPERLINK httpwwwgxczgovcn wwwgxczgovcn
3南宁政府采购网 HYPERLINK httpwwwpurchasegovcn wwwpurchasegovcn
4中国采购与招标网 HYPERLINK httpwwwchinabiddingcomcn wwwchinabiddingcomcn
5南宁市公共资源交易平台 HYPERLINK httpwwwnnggzynet httpwwwnnggzynet
采购人可能对本招标公告进行修改若有修改将会在上述媒体发布更改通知公告
八联系方式
采购人南宁市城市内河管理处 采购代理机构南宁市政府集中采购中心地址南宁市滨湖路80号地址南宁市金湖路591号南宁建设大厦78楼邮编530219邮编530022联系人联系人电话0771电话0771?传真0771
日期2017年月日
第二章 采购需求
一项目概况
1建设范围
本项目的建设范围为下游至心圩江江北大道入邕江口上游至外环高速老虎岭水库段整治后河道轴线总长1793km总占地面积5473公顷
除可研标注范围外工可标注0+000点鲁班路桥起至下游邕江出水口的河段河道已完成整治但景观工程需要提升完善特别是对中关村至大学路段要以公园标准进行建设此工程一并纳入本项目治理范围
本工程内河污水直排口整治工程纳入本项目范围污水直排口整治范围包括但不限于心圩江两岸23个合流排污口但目前的技术资料可能无法完全涵盖流域范围内的污水直排口等污水来源社会资本需考虑该等风险结合实地调研情况对所有汇入本项目主河道的支流排污口进行充分调研根据来水情况考虑相应的处理措施
项目具体工程范围如下图
图21 心圩江环境综合整治工程范围图
2项目建设内容
本项目在规划红线范围内的建设内容主要包括河道整治工程河道补水工程河道生态恢复工程河道截污工程污水处理厂建设工程环境景观工程海绵城市建设工程信息化管理工程等
1河道整治工程
主要包括两岸堤防和护岸工程清淤工程水闸工程泵站工程等工程通过整治疏挖扩宽河床及开挖滩涂地人工造湿地削坡护岸新建挡土墙等使得河道满足防洪排涝要求河道纵断面采用分级放坡的方式河道横断面采用复式梯形断面方案蓄水闸采用液压式平板钢闸坝方案
2河道补水工程
原可研批复方案河道补水工程方案为心圩江下游可通过心圩江~可利江连通渠进行补水通过提升泵站将污水处理厂的尾水提升至心圩江上游明秀砖厂附近设置潜流湿地进行深度处理后对上游进行补水补水规模为3万m3d
由于可利江水质的不确定性如采用可利江对心圩江下游进行补水容易对心圩江水质影响故不再使用可利江对心圩江下游进行补水的方案对心圩江上游补水方案不变仍然使用污水处理厂尾水进行补水
3生态恢复工程
河道生态恢复主要采用人工湿地方式通过构建生态湿地恢复河道生态保证河道水质
4河道截污工程
通过污水管网污水口改造设计在沿河流两侧铺设截污管网收集污水需保证治理流域范围内污水及初期雨水不直排河道
可研方案中罗赖泵站污水通过市政管网外输至江南污水厂处理社会资本需充分考虑目前本市污水处理能力趋于饱和的现状及江南污水厂如无法容纳罗赖泵站外输污水时的污水溢流问题及补救办法综合考虑污水截流的处理方案确保污水的兼容性
5污水处理厂建设工程
可研方案中拟在上游孔屋圳支流与心圩江干流交汇处西侧河岸新建地下式污水厂选址如图22规模为30万吨天搭配15000m3调节池污水厂可考虑AAO+MBR工艺出水水质要求稳定达到一级A标准社会资本可自行优化技术方案但需要确保污水的兼容性以及污水厂出水水质至少达到一级A标准污水处理厂尾水监控还需与市环保局在线监控中心联网提供相应水质数据
罗赖泵站污水通过市政管网外输至江南污水厂处理社会资本需充分考虑目前本市污水处理能力趋于饱和的现状及江南污水厂无法容纳罗赖泵站外输污水时的污水溢流问题是否需要针对罗赖泵站污水溢流问题增加污水处理设施厂如增加污水处理设施厂具体的处理工艺设计规模建设计划等技术方案含设计由社会资本参照政府提供的技术参考资料结合采购文件的要求和实地调研情况自行确定技术方案资格预审和评标环节都将对此方案进行评审增加的污水处理设施厂选址须在批复可研红线范围内如占用城市景观绿地的须采用地下式建设以维持地面景观
污水处理厂技术方案包括处理工艺设计规模建设计划等由社会资本参照政府提供的技术参考资料结合采购文件和南宁市污水专项规划修编20152020的要求并根据实地调研情况自行确定
图22 污水厂选址示意图
6海绵城市建设工程
主要包括透水铺装雨水花园生物滞留设施植草沟雨水湿地湿塘绿色屋顶流域内初期雨水拦截及调蓄池雨水回用设施和生态驳岸等
7环境景观工程
主要包括心圩江生态景观渗透带生态体验区段创意文化区段公园游憩区段三大区段文化休闲水岸主题游憩水岸创意生活水岸高新乐亭水岸湿地游赏水岸林源野趣水岸六大岸主题游憩园碧水闲情园越人歌渡园科教启智园高新乐亭园创意文化园林源野趣园湿地游赏园临风戏禽园九大园等主要的绿化景观节点按照公园建设标准执行并符合南宁市当前城市园林绿化投资建设标准
除可研标注范围工可标注0+000点至下游邕江出水口约45km的河道已完成整治但景观工程需要提升完善特别是对中关村至大学路段要以公园标准进行建设新增景观提升范围见下图投标人自行勘察现场在PPP项目总投资控制上限内对可研标注0+000点鲁班路桥至下游邕江出水口段河道两岸的景观工程和其中中关村至大学路段的景观工程内容自行优化投资测算并做好技术方案
图23 新增景观绿化提升及中关村环道工程范围图
8信息监控工程
在河流监测断面建设水环境监控系统及河道管理监控系统加强心圩江的水质水量运营监管原可研设计选取8个监控断面每个监控断面各设置1座水环境自动监测站共8座在每个监测站附近布设水环境自动监测设备包括CODcr监测仪BOD5监测仪总磷分析仪氨氮监测仪生化监测仪多参数水质分析仪流量计水位计等仪器
建议在可行性研究报告基础上增加监测点共计6个监控断面和11个监测点监测断面和监测点位置见下图在各个监控断面监测点处建设水环境自动监测系统一套包括水质及流量自动监测站和配套信息系统自动监测站监测项目应涵盖本项目各项主要考核指标
图2 4监测点和监测断面选址示意图
监控断面1位于峙村水库下游的心圩江主河道内用于监控心圩江峙村水库段的水质情况
监控断面2位于新建污水处理厂下游1公里处用于监控心圩江污水处理厂下游水质情况
监控断面3位于东坡支流汇入心圩江主河道下游1公里处用于监控心圩江东坡支流段水质情况
监控断面4位于罗赖沟支流末端下用于监控罗赖沟支流水质情况
监控断面5位于心圩江明月湖段大学路附近河段用于监控心圩江明月湖段中下游水质情况
监控断面6位于心圩江主河道工程区下游出口附近用于监控工程区出口水质
监控点14611分别位于心圩江主河道和支流工程区入境断面用于监测主河道及支流入境断面水质
监控点5位于污水处理厂尾水排放口用于监测污水处理厂排入河道的尾水水质
具体的技术方案含设计由社会资本根据实地调研情况自行提出除上述6个监控断面和11个监控点之外其他断面设置由社会资本根据有关水系监控断面设置的相关规范要求在现场踏勘的基础上进行布设完善用于河道运营管理的在线监控点由社会资本自行提出布设但在线监控布点必须含心圩江主河道工程区下游出口处
以上工程技术方案含设计均由社会资本参考政府提供的技术资料采购文件的要求和实地调研情况自行提出
社会资本在提交技术方案时对影响水质考核的影响因素包括但不限于如下提示要有充分的风险意识并在投资竞争中做好研判提出解决方案
1目前南宁市市政污水处理设施压力较大江南污水处理厂处理能力几近饱和目前正在进行提标扩建预计至2018年才完成新增24万吨污水处理能力但社会资本应充分考虑江南污水厂中远期处理能力饱和时对本项目的潜在影响以及因流域污水外输处理带来的河流补水问题社会资本应结合实地调研情况根据本项目进度及污水厂实际处理能力综合考虑污水收集处理问题
2本工程内河污水直排口整治工程范围为心圩江两岸23个合流排污口即心圩江1~23 号排污口各出水口位置如下图15所示但目前的技术资料可能无法完全涵盖流域范围内的污水直排口等污水来源社会资本需考虑该等风险结合实地调研情况对所有汇入本项目主河道的支流排污口进行充分调研根据来水情况考虑相应的处理措施 图25 新增需整治污水直排口示意图
3社会资本需结合南宁市雨季及旱季雨水量综合考虑如何利用现有已建或在建污水提升泵站及市政污水管网可适当增加雨水调蓄设施减轻污水处理设施压力
4社会资本应该结合本项目合作期内对河道内黑臭水治理的要求制定相应的治理方案和解决措施
5社会资本应在本项目PPP项目总投资控制上限内对可研标注0+000点鲁班路桥至下游邕江出水口段河道两岸的景观工程和其中中关村至大学路段的景观工程内容自行优化投资测算并做好竞标技术方案
6由于可利江水质的不确定性如采用可利江对心圩江下游进行补水容易影响心圩江水质故决定不再采用由可利江对心圩江下游进行补水的方案
3项目运营内容
项目设施的运营维护责任由项目公司承担运营维护内容包括但不局限于
河道等水系的定期清淤及淤泥处置
人工湖及配套蓄水闸排涝泵站防洪闸及连通管
湿地水生植物的收割补种及维护沿岸绿带植被的抚育与补种水生动物的投入水面垃圾的打捞清运
截污管污水提升泵站雨水净化装置合流溢流污水净化装置拦污网
景观绿带工程及休闲步道管理维护与保洁景观绿化亮化照明设施易损易耗件定期更换
海绵设施的运营维护
断面水质水量的定期委托监测水质在线信息监测系统升级和维护包括污水处理厂的水污染源在线监控系统
河坡驳岸的修复养护以及其它所有辅助设施的养护管理等
污水处理厂的运营维护
经政府方同意的合理商业开发的运营和维护
PPP项目合同及其补充协议约定的其他运营维护内容
本项目范围内运营维护的技术方案由投资人参照本采购文件附件和投资人实际调研情况自行提出
4合作范围
本项目由中选的社会资本和政府方出资代表合资设立的项目公司在项目合作期内专门负责本项目的投资融资建设运营维护并在合作期结束时将项目移交给政府或其指定机构合作期间政府方出资代表作为项目公司参股股东不参与股东分红不承担建设和经营风险所委派的董事对影响公共利益或公共安全的事项享有一票否决权
二项目技术要求
1建设要求
工程内容应按工期要求完成本节中2项目建设内容所涉及的工程建设内容并使之符合相关建设及验收标准
2设施维护
维持项目设施的安全稳定运营实施机构结合项目运营情况并根据本方案所列附件5设施运营维护绩效考核指标进行考核
3河道排涝要求
通过疏挖河道提高河道行洪治涝能力使心圩江达到设定的防洪排涝标准自排标准为50 年一遇洪水标准抽排标准为遭遇20 年一遇年最大24h暴雨洪水标准
4水量要求
为保障河道生态基流量监控断面12356监控断面设置见附件6水质绩效考核指标最小流量不得低于同点位同水文期多年平均径流量的60截流的污水经就地处理设施后回灌河道的水量不小于处理污水量的80
5水质要求
= 1 GB3 ①第一阶段水质要求2017年中~运营期开始日之前
本项目自预中标公告发布之日起两个月内须按照国家城乡建设部环保部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知建成2015130号的标准消除治理河道范围内黑臭河段长度共11km的20的黑臭水体约22km在2017年12月31日前消除治理河道范围内的全部黑臭水体水质不黑不臭考核要求见下表
表2 1不黑不臭水质标准
项目标准值周边居民问卷调查不黑不臭满意度>90透明度>25cm溶解氧DO>2mgL氧化还原电位ORP>50mV氨氮NH3N<8mgL = 2 GB3 ②第二阶段水质要求运营期开始日至2030年
根据南宁市水功能区划及南宁中国水城建设规划自项目进入运营期开始下表所列的心圩江河道主要水质指标需达到地表水环境质量标准GB38382002中IV类水水质标准
表 2 2 本项目第二阶段水质要求
项目标准值化学需氧量COD≤30mgL五日生化需氧量BOD5≤6mgL溶解氧DO≥3mgL石油类≤05mgL阴离子表面活性剂≤03mgL总氮TN≤15mgL氨氮NH3N≤15mgL总磷TP≤03mgLpH值6~9粪大肠菌群数个L≤20000③第三阶段水质要求2030年至运营期结束
根据南宁市水功能区划及南宁中国水城建设规划心圩江主要水质指标需达到地面水环境质量标准GB38382002中的Ⅲ类水水质标准具体如下表
表 2 3 本项目第三阶段水质要求
项目标准值化学需氧量COD≤20mgL五日生化需氧量BOD5≤4mgL溶解氧DO≥5mgL石油类≤005 mgL阴离子表面活性剂≤02 mgL总氮TN≤10 mgL氨氮NH3N≤10 mgL总磷TP≤02 mgLpH值69粪大肠菌群数个L≤10000
三主要商务条件
1项目总投资
社会资本采购以27797742万元作为总投资控制上限测算政府付费支出合作期内政府共支付政府付费总额控制上限为57389001万元其中可用性服务费总额上限为49810388万元运营维护费总额上限为7578613万元年政府付费金额控制上限为2869450万元其中年可用性服务费控制上限为2490519万元年运营维护服务费控制上限为378931万元
投标人的投资额报价年政府付费总额和年运营维护服务费报价不得超过上述总额和分项金额投资额下的每个子项控制数上限否则其投标文件将作无效响应处理
具体见招标文件第四章评分细则部分一商务评分细则表
2项目合作期限
本项目合作期23年含建设期和运营收费期
建设期自PPP项目协议正式签订起算项目建设期不超过36个月包括连续3个月的调试运营期其中按照国家城乡建设部环保部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知建成2015130号中标准自预中标公告发布之日起两个月内须消除整治河道范围内黑臭河段长度共11km的20的黑臭水体约22km2017年12月31日前消除整治河道范围内全部黑臭水体在建设期不超过36个月的前提下提前完成项目建设并通过相关部门验收后可提前进入项目运营期
运营期自商业运营日起算共计20年商业运营日指所有项目通过完工验收并完成不低于连续3个月的调试合格的试运营期且获得政府有关主管部门出具的准许运营文件之日政府付费从商业运营日开始计算并按约定时点支付
在合作期内实际建设期的缩短或延长不改变运营期限
3项目运作方式
本项目采用DBFOT模式由项目公司承担本项目的设计投资建设融资运营维护移交责任
4股权结构
本项目由中选社会资本和政府方出资代表按照7030的出资比例在南宁共同出资成立驻地项目公司
5项目公司注册资本
以项目资本金作为项目公司注册资本总金额83800万元约占PPP项目公司总投资的3026其中政府方出资代表占股30需出资25140万元中选社会资本出资占股70需出资58660万元社会资本方认缴的项目资本金自项目公司成立之日起1个月内一次性到位
6内部收益率
本项目每年末折现一次的全投资内部收益率缴纳企业所得税前不超过65
7回报机制
PPP项目回报机制一般包括使用者付费政府付费及使用者付费+可行性缺口补贴三种本项目回报机制主要为政府付费模式中的绩效考核付费模式和部分经营项目的使用者付费具体包括
可用性服务费政府为覆盖项目公司建设投资与合理收益所支付的费用
运营维护服务费政府为覆盖项目公司运营成本所支付的费用
使用者付费合作范围内可经营项目的收益
运营维护服务费和可用性服务费统称政府付费实施机构根据PPP项目协议的约定以按效付费的原则向项目公司支付政府付费
公式 2 SEQ 公式 ARABIC s 1 1
其中
现金流出=PPP项目建设投资+运营成本+增值税+城建税及教育附加政府方出资代表支出责任使用者付费
由于政府方股东不参与项目公司分红计算项目公司回报时以PPP项目投资额扣减政府方出资代表出资的资本金后再计算项目公司回报
n项目合作年限包含建设期和运营期
m 第一个自然年内的运营月份总数政府付费基准金额在每个运营年内相等运营年是指自商业运营日起至第365天运营年与自然年每年1月1日至12月31日不一致的以该运营年归属于该自然年的比例×年政府付费金额作为该期的付费数比如本项目如在2019年10月1日投入商业运营则归属2019年内的运营月份为3个月则当年应支付的政府的付费金额基数为312×年政府付费金额
t年份参数表示从第1年至合作期最后一年n年
QUOTE 表示合作期从1年到n年的现金流出折现值假设所有现金流发生在年末当t=1时 QUOTE 表示第一年现金流出金额折现到第一年年初的金额t=2时 QUOTE 表示第二年现金流出金额折现到第一年年初的金额以此类推由于本项目政府方出资代表不分红则建设期现金流出应扣减政府方出资代表出资金额
i收益率本项目取全投资内部收益率所得税前65为上限值每年折现一次最终取值以中标社会资本的中标内部收益率为准
本项目由于政府付费每三个月支付一次每年折现四次根据公式
故全投资内部收益率所得税前定为635其等效的每年折现一次的全投资内部收益率为 QUOTE 即为65
1运营维护服务费
项目运营成本估算值在社会资本采购中由社会资本根据运营维护内容自行测算报价年运营服务服务费计算公式如下
年运营维护服务费=年运营维护成本
根据本项目财务测算运营期内运营维护服务费总额上限值为7578613万元在运营期内平均支付年运营维护服务费上限为378931万元
社会资本在上述上限内报价作为运营维护服务费的基准金额在合作期内本项目的运营维护成本实行包干制社会资本的运营维护成本在报价上限内包干使用运营维护服务费在合作期内根据本章节17 政府付费基准金额的确定及调整机制约定的机制进行调整
2可用性服务费
可用性服务费由社会资本根据本项目建设内容按照公式21 项目每年折现一次的全投资内部收益率缴纳所得税前不超过65自行测算
可用性服务费总额上限值为49810388万元在运营期内平均支付年可用性服务费上限为2490519万元
3使用者付费
使用者付费主要包括生态停车场河道广告收入及适当的物业开发等
①生态停车场
生态停车场由社会资本根据市场情况进行测算收益风险由项目公司承担
根据本项目财务测算生态停车场收入估算为61217万元年运营维护成本为5134万元年合作期内停车场运营维护成本按照5134万元年实行包干制停车场收入按照估算值61217万元年计算项目公司需承担相应的收入不足和成本超支风险同时每年由实施机构和项目公司共同认可的第三方审计机构对项目公司进行收入审计若审计停车场收入超过61217万元年超出部分由政府和项目公司按5050的比例分享相关成本和税金由项目公司负责
= 2 GB3 ②其他商业开发
除生态停车场外的其他商业开发社会资本需要在规划设计方案时考虑并提出商业开发方案具体实施时需经政府批准其商业开发营业收入作为奖励回报不再调整年度政府付费金额该部分收入由政府和项目公司按3070的比例分享相关成本和税金由项目公司负责收入由实施机构和项目公司共同认可的第三方审计机构出具的审计报告确认审计工作每年进行一次在第二年的前三个月内完成
8土地权属
项目土地使用权在合作期内在PPP合作期内均归政府所有土地由政府无偿提供给项目公司合法合规使用
项目公司应根据国家法律法规自行承担土地使用税费政府方应按照适用法律的规定支持项目公司依法申请相关土地使用税费的减免手续
9项目资产权属
建设期内投资建设形成的各类固定资产以... 查看详情
招标文件
投标人须知
项目名称南宁市心圩江环境综合整治工程PPP项目
社会资本方采购
项目编号
审批编号
采购人南宁市城市内河管理处
采购代理机构南宁市政府集中采购中心
二〇一七年五月
目 录
TOC o 12 h z u HYPERLINK l Toc482085065 第一章 招标邀请书 PAGEREF Toc482085065 h 1
HYPERLINK l Toc482085066 第二章 采购需求 PAGEREF Toc482085066 h 4
HYPERLINK l Toc482085067 一项目概况 PAGEREF Toc482085067 h 4
HYPERLINK l Toc482085068 二项目技术要求 PAGEREF Toc482085068 h 18
HYPERLINK l Toc482085069 三主要商务条件 PAGEREF Toc482085069 h 20
HYPERLINK l Toc482085070 第三章 投标人须知 PAGEREF Toc482085070 h 52
HYPERLINK l Toc482085071 投标人须知前附表 PAGEREF Toc482085071 h 52
HYPERLINK l Toc482085072 一总则 PAGEREF Toc482085072 h 57
HYPERLINK l Toc482085073 二公开招标文件 PAGEREF Toc482085073 h 61
HYPERLINK l Toc482085074 三投标文件 PAGEREF Toc482085074 h 62
HYPERLINK l Toc482085075 四投标 PAGEREF Toc482085075 h 68
HYPERLINK l Toc482085076 五开标与评标 PAGEREF Toc482085076 h 68
HYPERLINK l Toc482085077 六PPP项目协议授予 PAGEREF Toc482085077 h 74
HYPERLINK l Toc482085078 七项目公司 PAGEREF Toc482085078 h 76
HYPERLINK l Toc482085079 八其他事项 PAGEREF Toc482085079 h 76
HYPERLINK l Toc482085080 第四章 评标办法 PAGEREF Toc482085080 h 78
HYPERLINK l Toc482085081 一评标纪律 PAGEREF Toc482085081 h 78
HYPERLINK l Toc482085082 二评分方法 PAGEREF Toc482085082 h 78
HYPERLINK l Toc482085083 三评审程序 PAGEREF Toc482085083 h 79
HYPERLINK l Toc482085084 四评分细则 PAGEREF Toc482085084 h 80
HYPERLINK l Toc482085085 第五章 投标文件格式 PAGEREF Toc482085085 h 93
HYPERLINK l Toc482085086 一投标函格式 PAGEREF Toc482085086 h 94
HYPERLINK l Toc482085087 二报价一览表格式 PAGEREF Toc482085087 h 97
HYPERLINK l Toc482085088 三资格条件确认函 PAGEREF Toc482085088 h 98
HYPERLINK l Toc482085089 四法定代表人授权委托书格式 PAGEREF Toc482085089 h 99
HYPERLINK l Toc482085090 五法定代表人及委托代理人身份证复印件 PAGEREF Toc482085090 h 101
HYPERLINK l Toc482085091 六联合体协议书格式 PAGEREF Toc482085091 h 102
HYPERLINK l Toc482085092 七投标保函格式 PAGEREF Toc482085092 h 104
HYPERLINK l Toc482085093 八财务方案 PAGEREF Toc482085093 h 106
HYPERLINK l Toc482085094 九技术方案 PAGEREF Toc482085094 h 110
HYPERLINK l Toc482085095 十移交方案文件 PAGEREF Toc482085095 h 112
HYPERLINK l Toc482085096 十一法律方案 PAGEREF Toc482085096 h 113
HYPERLINK l Toc482085097 十二项目业绩证明文件复印件 PAGEREF Toc482085097 h 116
HYPERLINK l Toc482085098 十三相关资质证明复印件及人员社保证明 PAGEREF Toc482085098 h 117
HYPERLINK l Toc482085099 十四工期和质量承诺书 PAGEREF Toc482085099 h 118
HYPERLINK l Toc482085100 十五人员配备方案 PAGEREF Toc482085100 h 120
HYPERLINK l Toc482085101 十五拟投入本项目管理人员出勤保障承诺函 PAGEREF Toc482085101 h 123
HYPERLINK l Toc482085102 十六投标人认为需要提供的其他资料 PAGEREF Toc482085102 h 124
HYPERLINK l Toc482085103 第六章 附件 PAGEREF Toc482085103 h 125
HYPERLINK l Toc482085104 附件1提供给投标人附件清单请联系采购人获取 PAGEREF Toc482085104 h 125
HYPERLINK l Toc482085105 附件2前期已投入工程其他费用清单 PAGEREF Toc482085105 h 126
HYPERLINK l Toc482085106 附件3项目红线范围图 PAGEREF Toc482085106 h 127
HYPERLINK l Toc482085107 附件4建设期绩效考核指标 PAGEREF Toc482085107 h 128
HYPERLINK l Toc482085108 附件5设施运营维护绩效考核指标 PAGEREF Toc482085108 h 131
HYPERLINK l Toc482085109 附件6水质绩效考核指标 PAGEREF Toc482085109 h 136
HYPERLINK l Toc482085110 一监测断面及监测点设置 PAGEREF Toc482085110 h 136
HYPERLINK l Toc482085111 二水质考核指标 PAGEREF Toc482085111 h 139
第一章 招标邀请书
各通过资格预审的社会资本方
你单位于2017年月日参加南宁市心圩江环境综合整治工程PPP项目社会资本方采购资格预审竞标已通过资格预审现邀请你单位参加本项目的投标
一项目名称南宁市心圩江环境综合整治工程PPP项目
二项目编号
三采购内容
南宁市心圩江环境综合整治工程PPP项目以下简称本项目社会资本方采购通过公开招标方式选择社会资本方在合作期限内由中选社会资本与政府出资代表合资成立驻地项目公司项目公司在授权范围内负责南宁市心圩江环境综合整治工程PPP项目的设计投资融资建设运营和维护合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府并确保该项目继续正常运营
四招标文件的获取
1网上报名满足资格条件的社会资本方必须于递交投标文件截止时间前一天在南宁市公共资源交易平台httpwwwnnggzynet完成网上报名后方可投标具体操作方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站办事指南中的投标人网上报名指南南宁市公共资源交易中心咨询电话07712856770
2本项目不发放纸质文件供应商自行在南宁政府采购网 HYPERLINK httpwwwpurchasegovcn的信息公告处下载招标文件 wwwpurchasegovcn的本项目信息公告处下载招标文件
五投标截止时间和地点
投标人应于2017年 月日10时00分前将投标文件密封送交到南宁市沙井大道56号华南城2号广场5楼南宁市公共资源交易中心开标厅具体详见5楼电子显示屏场地安排逾期送达或未密封将予以拒收或作无效投标文件处理
六开标时间及地点
本次招标将于2017年 月日10时00分在南宁市沙井大道56号华南城2号广场5楼南宁市公共资源交易中心开标厅具体详见5楼电子显示屏场地安排开标投标人可以派授权代表出席开标会议授权代表应当携带身份证等有效证明出席
七网上查询
本次招标公告在以下媒体发布
1中国政府采购网 HYPERLINK httpwwwccgpgovcn wwwccgpgovcn
2广西财政网 HYPERLINK httpwwwgxczgovcn wwwgxczgovcn
3南宁政府采购网 HYPERLINK httpwwwpurchasegovcn wwwpurchasegovcn
4中国采购与招标网 HYPERLINK httpwwwchinabiddingcomcn wwwchinabiddingcomcn
5南宁市公共资源交易平台 HYPERLINK httpwwwnnggzynet httpwwwnnggzynet
采购人可能对本招标公告进行修改若有修改将会在上述媒体发布更改通知公告
八联系方式
采购人南宁市城市内河管理处 采购代理机构南宁市政府集中采购中心地址南宁市滨湖路80号地址南宁市金湖路591号南宁建设大厦78楼邮编530219邮编530022联系人联系人电话0771电话0771?传真0771
日期2017年月日
第二章 采购需求
一项目概况
1建设范围
本项目的建设范围为下游至心圩江江北大道入邕江口上游至外环高速老虎岭水库段整治后河道轴线总长1793km总占地面积5473公顷
除可研标注范围外工可标注0+000点鲁班路桥起至下游邕江出水口的河段河道已完成整治但景观工程需要提升完善特别是对中关村至大学路段要以公园标准进行建设此工程一并纳入本项目治理范围
本工程内河污水直排口整治工程纳入本项目范围污水直排口整治范围包括但不限于心圩江两岸23个合流排污口但目前的技术资料可能无法完全涵盖流域范围内的污水直排口等污水来源社会资本需考虑该等风险结合实地调研情况对所有汇入本项目主河道的支流排污口进行充分调研根据来水情况考虑相应的处理措施
项目具体工程范围如下图
图21 心圩江环境综合整治工程范围图
2项目建设内容
本项目在规划红线范围内的建设内容主要包括河道整治工程河道补水工程河道生态恢复工程河道截污工程污水处理厂建设工程环境景观工程海绵城市建设工程信息化管理工程等
1河道整治工程
主要包括两岸堤防和护岸工程清淤工程水闸工程泵站工程等工程通过整治疏挖扩宽河床及开挖滩涂地人工造湿地削坡护岸新建挡土墙等使得河道满足防洪排涝要求河道纵断面采用分级放坡的方式河道横断面采用复式梯形断面方案蓄水闸采用液压式平板钢闸坝方案
2河道补水工程
原可研批复方案河道补水工程方案为心圩江下游可通过心圩江~可利江连通渠进行补水通过提升泵站将污水处理厂的尾水提升至心圩江上游明秀砖厂附近设置潜流湿地进行深度处理后对上游进行补水补水规模为3万m3d
由于可利江水质的不确定性如采用可利江对心圩江下游进行补水容易对心圩江水质影响故不再使用可利江对心圩江下游进行补水的方案对心圩江上游补水方案不变仍然使用污水处理厂尾水进行补水
3生态恢复工程
河道生态恢复主要采用人工湿地方式通过构建生态湿地恢复河道生态保证河道水质
4河道截污工程
通过污水管网污水口改造设计在沿河流两侧铺设截污管网收集污水需保证治理流域范围内污水及初期雨水不直排河道
可研方案中罗赖泵站污水通过市政管网外输至江南污水厂处理社会资本需充分考虑目前本市污水处理能力趋于饱和的现状及江南污水厂如无法容纳罗赖泵站外输污水时的污水溢流问题及补救办法综合考虑污水截流的处理方案确保污水的兼容性
5污水处理厂建设工程
可研方案中拟在上游孔屋圳支流与心圩江干流交汇处西侧河岸新建地下式污水厂选址如图22规模为30万吨天搭配15000m3调节池污水厂可考虑AAO+MBR工艺出水水质要求稳定达到一级A标准社会资本可自行优化技术方案但需要确保污水的兼容性以及污水厂出水水质至少达到一级A标准污水处理厂尾水监控还需与市环保局在线监控中心联网提供相应水质数据
罗赖泵站污水通过市政管网外输至江南污水厂处理社会资本需充分考虑目前本市污水处理能力趋于饱和的现状及江南污水厂无法容纳罗赖泵站外输污水时的污水溢流问题是否需要针对罗赖泵站污水溢流问题增加污水处理设施厂如增加污水处理设施厂具体的处理工艺设计规模建设计划等技术方案含设计由社会资本参照政府提供的技术参考资料结合采购文件的要求和实地调研情况自行确定技术方案资格预审和评标环节都将对此方案进行评审增加的污水处理设施厂选址须在批复可研红线范围内如占用城市景观绿地的须采用地下式建设以维持地面景观
污水处理厂技术方案包括处理工艺设计规模建设计划等由社会资本参照政府提供的技术参考资料结合采购文件和南宁市污水专项规划修编20152020的要求并根据实地调研情况自行确定
图22 污水厂选址示意图
6海绵城市建设工程
主要包括透水铺装雨水花园生物滞留设施植草沟雨水湿地湿塘绿色屋顶流域内初期雨水拦截及调蓄池雨水回用设施和生态驳岸等
7环境景观工程
主要包括心圩江生态景观渗透带生态体验区段创意文化区段公园游憩区段三大区段文化休闲水岸主题游憩水岸创意生活水岸高新乐亭水岸湿地游赏水岸林源野趣水岸六大岸主题游憩园碧水闲情园越人歌渡园科教启智园高新乐亭园创意文化园林源野趣园湿地游赏园临风戏禽园九大园等主要的绿化景观节点按照公园建设标准执行并符合南宁市当前城市园林绿化投资建设标准
除可研标注范围工可标注0+000点至下游邕江出水口约45km的河道已完成整治但景观工程需要提升完善特别是对中关村至大学路段要以公园标准进行建设新增景观提升范围见下图投标人自行勘察现场在PPP项目总投资控制上限内对可研标注0+000点鲁班路桥至下游邕江出水口段河道两岸的景观工程和其中中关村至大学路段的景观工程内容自行优化投资测算并做好技术方案
图23 新增景观绿化提升及中关村环道工程范围图
8信息监控工程
在河流监测断面建设水环境监控系统及河道管理监控系统加强心圩江的水质水量运营监管原可研设计选取8个监控断面每个监控断面各设置1座水环境自动监测站共8座在每个监测站附近布设水环境自动监测设备包括CODcr监测仪BOD5监测仪总磷分析仪氨氮监测仪生化监测仪多参数水质分析仪流量计水位计等仪器
建议在可行性研究报告基础上增加监测点共计6个监控断面和11个监测点监测断面和监测点位置见下图在各个监控断面监测点处建设水环境自动监测系统一套包括水质及流量自动监测站和配套信息系统自动监测站监测项目应涵盖本项目各项主要考核指标
图2 4监测点和监测断面选址示意图
监控断面1位于峙村水库下游的心圩江主河道内用于监控心圩江峙村水库段的水质情况
监控断面2位于新建污水处理厂下游1公里处用于监控心圩江污水处理厂下游水质情况
监控断面3位于东坡支流汇入心圩江主河道下游1公里处用于监控心圩江东坡支流段水质情况
监控断面4位于罗赖沟支流末端下用于监控罗赖沟支流水质情况
监控断面5位于心圩江明月湖段大学路附近河段用于监控心圩江明月湖段中下游水质情况
监控断面6位于心圩江主河道工程区下游出口附近用于监控工程区出口水质
监控点14611分别位于心圩江主河道和支流工程区入境断面用于监测主河道及支流入境断面水质
监控点5位于污水处理厂尾水排放口用于监测污水处理厂排入河道的尾水水质
具体的技术方案含设计由社会资本根据实地调研情况自行提出除上述6个监控断面和11个监控点之外其他断面设置由社会资本根据有关水系监控断面设置的相关规范要求在现场踏勘的基础上进行布设完善用于河道运营管理的在线监控点由社会资本自行提出布设但在线监控布点必须含心圩江主河道工程区下游出口处
以上工程技术方案含设计均由社会资本参考政府提供的技术资料采购文件的要求和实地调研情况自行提出
社会资本在提交技术方案时对影响水质考核的影响因素包括但不限于如下提示要有充分的风险意识并在投资竞争中做好研判提出解决方案
1目前南宁市市政污水处理设施压力较大江南污水处理厂处理能力几近饱和目前正在进行提标扩建预计至2018年才完成新增24万吨污水处理能力但社会资本应充分考虑江南污水厂中远期处理能力饱和时对本项目的潜在影响以及因流域污水外输处理带来的河流补水问题社会资本应结合实地调研情况根据本项目进度及污水厂实际处理能力综合考虑污水收集处理问题
2本工程内河污水直排口整治工程范围为心圩江两岸23个合流排污口即心圩江1~23 号排污口各出水口位置如下图15所示但目前的技术资料可能无法完全涵盖流域范围内的污水直排口等污水来源社会资本需考虑该等风险结合实地调研情况对所有汇入本项目主河道的支流排污口进行充分调研根据来水情况考虑相应的处理措施 图25 新增需整治污水直排口示意图
3社会资本需结合南宁市雨季及旱季雨水量综合考虑如何利用现有已建或在建污水提升泵站及市政污水管网可适当增加雨水调蓄设施减轻污水处理设施压力
4社会资本应该结合本项目合作期内对河道内黑臭水治理的要求制定相应的治理方案和解决措施
5社会资本应在本项目PPP项目总投资控制上限内对可研标注0+000点鲁班路桥至下游邕江出水口段河道两岸的景观工程和其中中关村至大学路段的景观工程内容自行优化投资测算并做好竞标技术方案
6由于可利江水质的不确定性如采用可利江对心圩江下游进行补水容易影响心圩江水质故决定不再采用由可利江对心圩江下游进行补水的方案
3项目运营内容
项目设施的运营维护责任由项目公司承担运营维护内容包括但不局限于
河道等水系的定期清淤及淤泥处置
人工湖及配套蓄水闸排涝泵站防洪闸及连通管
湿地水生植物的收割补种及维护沿岸绿带植被的抚育与补种水生动物的投入水面垃圾的打捞清运
截污管污水提升泵站雨水净化装置合流溢流污水净化装置拦污网
景观绿带工程及休闲步道管理维护与保洁景观绿化亮化照明设施易损易耗件定期更换
海绵设施的运营维护
断面水质水量的定期委托监测水质在线信息监测系统升级和维护包括污水处理厂的水污染源在线监控系统
河坡驳岸的修复养护以及其它所有辅助设施的养护管理等
污水处理厂的运营维护
经政府方同意的合理商业开发的运营和维护
PPP项目合同及其补充协议约定的其他运营维护内容
本项目范围内运营维护的技术方案由投资人参照本采购文件附件和投资人实际调研情况自行提出
4合作范围
本项目由中选的社会资本和政府方出资代表合资设立的项目公司在项目合作期内专门负责本项目的投资融资建设运营维护并在合作期结束时将项目移交给政府或其指定机构合作期间政府方出资代表作为项目公司参股股东不参与股东分红不承担建设和经营风险所委派的董事对影响公共利益或公共安全的事项享有一票否决权
二项目技术要求
1建设要求
工程内容应按工期要求完成本节中2项目建设内容所涉及的工程建设内容并使之符合相关建设及验收标准
2设施维护
维持项目设施的安全稳定运营实施机构结合项目运营情况并根据本方案所列附件5设施运营维护绩效考核指标进行考核
3河道排涝要求
通过疏挖河道提高河道行洪治涝能力使心圩江达到设定的防洪排涝标准自排标准为50 年一遇洪水标准抽排标准为遭遇20 年一遇年最大24h暴雨洪水标准
4水量要求
为保障河道生态基流量监控断面12356监控断面设置见附件6水质绩效考核指标最小流量不得低于同点位同水文期多年平均径流量的60截流的污水经就地处理设施后回灌河道的水量不小于处理污水量的80
5水质要求
= 1 GB3 ①第一阶段水质要求2017年中~运营期开始日之前
本项目自预中标公告发布之日起两个月内须按照国家城乡建设部环保部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知建成2015130号的标准消除治理河道范围内黑臭河段长度共11km的20的黑臭水体约22km在2017年12月31日前消除治理河道范围内的全部黑臭水体水质不黑不臭考核要求见下表
表2 1不黑不臭水质标准
项目标准值周边居民问卷调查不黑不臭满意度>90透明度>25cm溶解氧DO>2mgL氧化还原电位ORP>50mV氨氮NH3N<8mgL = 2 GB3 ②第二阶段水质要求运营期开始日至2030年
根据南宁市水功能区划及南宁中国水城建设规划自项目进入运营期开始下表所列的心圩江河道主要水质指标需达到地表水环境质量标准GB38382002中IV类水水质标准
表 2 2 本项目第二阶段水质要求
项目标准值化学需氧量COD≤30mgL五日生化需氧量BOD5≤6mgL溶解氧DO≥3mgL石油类≤05mgL阴离子表面活性剂≤03mgL总氮TN≤15mgL氨氮NH3N≤15mgL总磷TP≤03mgLpH值6~9粪大肠菌群数个L≤20000③第三阶段水质要求2030年至运营期结束
根据南宁市水功能区划及南宁中国水城建设规划心圩江主要水质指标需达到地面水环境质量标准GB38382002中的Ⅲ类水水质标准具体如下表
表 2 3 本项目第三阶段水质要求
项目标准值化学需氧量COD≤20mgL五日生化需氧量BOD5≤4mgL溶解氧DO≥5mgL石油类≤005 mgL阴离子表面活性剂≤02 mgL总氮TN≤10 mgL氨氮NH3N≤10 mgL总磷TP≤02 mgLpH值69粪大肠菌群数个L≤10000
三主要商务条件
1项目总投资
社会资本采购以27797742万元作为总投资控制上限测算政府付费支出合作期内政府共支付政府付费总额控制上限为57389001万元其中可用性服务费总额上限为49810388万元运营维护费总额上限为7578613万元年政府付费金额控制上限为2869450万元其中年可用性服务费控制上限为2490519万元年运营维护服务费控制上限为378931万元
投标人的投资额报价年政府付费总额和年运营维护服务费报价不得超过上述总额和分项金额投资额下的每个子项控制数上限否则其投标文件将作无效响应处理
具体见招标文件第四章评分细则部分一商务评分细则表
2项目合作期限
本项目合作期23年含建设期和运营收费期
建设期自PPP项目协议正式签订起算项目建设期不超过36个月包括连续3个月的调试运营期其中按照国家城乡建设部环保部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知建成2015130号中标准自预中标公告发布之日起两个月内须消除整治河道范围内黑臭河段长度共11km的20的黑臭水体约22km2017年12月31日前消除整治河道范围内全部黑臭水体在建设期不超过36个月的前提下提前完成项目建设并通过相关部门验收后可提前进入项目运营期
运营期自商业运营日起算共计20年商业运营日指所有项目通过完工验收并完成不低于连续3个月的调试合格的试运营期且获得政府有关主管部门出具的准许运营文件之日政府付费从商业运营日开始计算并按约定时点支付
在合作期内实际建设期的缩短或延长不改变运营期限
3项目运作方式
本项目采用DBFOT模式由项目公司承担本项目的设计投资建设融资运营维护移交责任
4股权结构
本项目由中选社会资本和政府方出资代表按照7030的出资比例在南宁共同出资成立驻地项目公司
5项目公司注册资本
以项目资本金作为项目公司注册资本总金额83800万元约占PPP项目公司总投资的3026其中政府方出资代表占股30需出资25140万元中选社会资本出资占股70需出资58660万元社会资本方认缴的项目资本金自项目公司成立之日起1个月内一次性到位
6内部收益率
本项目每年末折现一次的全投资内部收益率缴纳企业所得税前不超过65
7回报机制
PPP项目回报机制一般包括使用者付费政府付费及使用者付费+可行性缺口补贴三种本项目回报机制主要为政府付费模式中的绩效考核付费模式和部分经营项目的使用者付费具体包括
可用性服务费政府为覆盖项目公司建设投资与合理收益所支付的费用
运营维护服务费政府为覆盖项目公司运营成本所支付的费用
使用者付费合作范围内可经营项目的收益
运营维护服务费和可用性服务费统称政府付费实施机构根据PPP项目协议的约定以按效付费的原则向项目公司支付政府付费
公式 2 SEQ 公式 ARABIC s 1 1
其中
现金流出=PPP项目建设投资+运营成本+增值税+城建税及教育附加政府方出资代表支出责任使用者付费
由于政府方股东不参与项目公司分红计算项目公司回报时以PPP项目投资额扣减政府方出资代表出资的资本金后再计算项目公司回报
n项目合作年限包含建设期和运营期
m 第一个自然年内的运营月份总数政府付费基准金额在每个运营年内相等运营年是指自商业运营日起至第365天运营年与自然年每年1月1日至12月31日不一致的以该运营年归属于该自然年的比例×年政府付费金额作为该期的付费数比如本项目如在2019年10月1日投入商业运营则归属2019年内的运营月份为3个月则当年应支付的政府的付费金额基数为312×年政府付费金额
t年份参数表示从第1年至合作期最后一年n年
QUOTE 表示合作期从1年到n年的现金流出折现值假设所有现金流发生在年末当t=1时 QUOTE 表示第一年现金流出金额折现到第一年年初的金额t=2时 QUOTE 表示第二年现金流出金额折现到第一年年初的金额以此类推由于本项目政府方出资代表不分红则建设期现金流出应扣减政府方出资代表出资金额
i收益率本项目取全投资内部收益率所得税前65为上限值每年折现一次最终取值以中标社会资本的中标内部收益率为准
本项目由于政府付费每三个月支付一次每年折现四次根据公式
故全投资内部收益率所得税前定为635其等效的每年折现一次的全投资内部收益率为 QUOTE 即为65
1运营维护服务费
项目运营成本估算值在社会资本采购中由社会资本根据运营维护内容自行测算报价年运营服务服务费计算公式如下
年运营维护服务费=年运营维护成本
根据本项目财务测算运营期内运营维护服务费总额上限值为7578613万元在运营期内平均支付年运营维护服务费上限为378931万元
社会资本在上述上限内报价作为运营维护服务费的基准金额在合作期内本项目的运营维护成本实行包干制社会资本的运营维护成本在报价上限内包干使用运营维护服务费在合作期内根据本章节17 政府付费基准金额的确定及调整机制约定的机制进行调整
2可用性服务费
可用性服务费由社会资本根据本项目建设内容按照公式21 项目每年折现一次的全投资内部收益率缴纳所得税前不超过65自行测算
可用性服务费总额上限值为49810388万元在运营期内平均支付年可用性服务费上限为2490519万元
3使用者付费
使用者付费主要包括生态停车场河道广告收入及适当的物业开发等
①生态停车场
生态停车场由社会资本根据市场情况进行测算收益风险由项目公司承担
根据本项目财务测算生态停车场收入估算为61217万元年运营维护成本为5134万元年合作期内停车场运营维护成本按照5134万元年实行包干制停车场收入按照估算值61217万元年计算项目公司需承担相应的收入不足和成本超支风险同时每年由实施机构和项目公司共同认可的第三方审计机构对项目公司进行收入审计若审计停车场收入超过61217万元年超出部分由政府和项目公司按5050的比例分享相关成本和税金由项目公司负责
= 2 GB3 ②其他商业开发
除生态停车场外的其他商业开发社会资本需要在规划设计方案时考虑并提出商业开发方案具体实施时需经政府批准其商业开发营业收入作为奖励回报不再调整年度政府付费金额该部分收入由政府和项目公司按3070的比例分享相关成本和税金由项目公司负责收入由实施机构和项目公司共同认可的第三方审计机构出具的审计报告确认审计工作每年进行一次在第二年的前三个月内完成
8土地权属
项目土地使用权在合作期内在PPP合作期内均归政府所有土地由政府无偿提供给项目公司合法合规使用
项目公司应根据国家法律法规自行承担土地使用税费政府方应按照适用法律的规定支持项目公司依法申请相关土地使用税费的减免手续
9项目资产权属
建设期内投资建设形成的各类固定资产以... 查看详情
移动版：