市直单位重点作风问题整治进展情况报告表（2017年度）招标-分析测试百科网

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市直单位重点作风问题整治进展情况报告表（2017年度）【发布日期：2017-12-08】填报单位（盖章）：温州市环保局主要负责人签字：填表人签字：基本情况：本单位共排查重点作风问题 7 个（基层执法类问题 3 个）。序号排查的重点作风问题整改措施及时限整改成效责任人问题是否解决1环境执法“双随机”机制有待完善，相关配套制度需进一步健全，个别地区执行落实力度离要求仍有一定差距，存在工作不科学、不规范、不到位的问题。推进全市环境监察执法规范化建设，提升全市环境监管执法水平。（1）3月上旬制定印发年度稽查方案；（2）6月底前全面推进移动执法、随机抽查、行政处罚等系统使用及其数据应用；（3）9月底前组织对1/3县市区开展日常稽查、完成市级专案稽查、对去年稽查开展回头看。市、县两级环保部门按照属地管理原则，采用摇号等方式随机抽取持有行政执法证或监察证的环境执法人员，对列入随机抽查名单中的污染源进行现场抽查（“双随机”抽查），印发《关于进一步加强污染日常环境监管“双随机、一公开”工作的通知》。1-11月全市各级环保部门通过温州市“双随机”抽查执法平台，共对3896家企业开展“双随机”现场执法，共查获环境违法案件50多起。印发《2017年温州市环境执法稽查工作方案》，组织各项稽查活动，进一步规范环境执法行为。完成移动执法系统运维及升级改造项目招标，进入项目实施阶段。开展依法行政和作风建设交叉检查活动。王进光已解决2基层执法队伍攻坚破难担当、创新意识不强，规矩意识不足，办案能力水平低下。1、健全基层强责约谈制度。(1)市局领导班子成员按分工负责对联系县(市、区、功能区)环保局的班子成员、重点科室(站所)负责人进行约谈，强化基层执法主体责任。要求全年至少完成一轮约谈；（2）每季度末收集汇总领导班子成员的谈心提醒教育情况，并审核备案。2、强化环境监察业务能力培训，狠抓环境执法队伍纪律，打造温州市环境监察铁军。(1)加强环保移动执法平台建设，建立环境现场执法记录和报备制度，严格要求执法过程全记录，强化阳光执法；（2）6月底前组织开展全市环境监察机构负责人大集训；（3）积极组织参加省级业务培训班，举办各类市级环境监察业务培训班。一、定期提醒领导班子成员对联系县(市、区、功能区)环保局的班子成员、重点科室(站所)负责人开展约谈，按季度收集汇总谈话记录表。二、污染源在线监控第三方运维监理项目、移动执法系统运维及升级改造项目已完成招标，进入项目实施阶段。制订《温州市环境行政执法全过程记录工作办法》。根据市委市政府部署迎接中央环保督察工作安排，全市环保部门全力投入中央环保督察迎接工作，全市环境监察机构负责人大集训因故推迟至12月中旬开展。印发《温州市2017年环境执法大练兵实施方案》，开展环境执法大练兵活动，进一步加强全市环境执法队伍建设，不断提升基层执法能力。组织各县（市、区）环境监察大队长参加全省环境监察机构负责人集训班（军训），组织93人参加环保部、省环保厅组织的各类业务培训班。举办了多次全市各类环境监察执法业务培训班。领导班子成员已解决3基层执法队伍办“关系案”、“人情案”等问题现象及漏洞仍未完全得到杜绝。强化对基层站所的监管，对与群众、企业联系紧密，反映问题集中的基层执法单位进行督查。完善基层执法人员轮岗制度，完善和督促落实基层环境监察机构（含大队、中队、分局、所）执法人员轮岗制度。各县（市、区）环保局于4月底前制定具体的干部轮岗工作实施方案并上报市局人事处备案审核，并于各地11月底前完成轮岗工作。各县（市、区）环保局已完成干部轮岗工作实施方案并上报市局人事处备案审核，各县（市、区）环保局均已完成轮岗。瓯江口、经开区、生态园等三个功能区环保局暂缓轮岗工作。陈伯祥已解决4环保审批离省委省政府“最多跑一次”要求尚有差距，事项梳理需要进一步规范，各类审批事项的流程需要进行进一步梳理优化，审批条件需要进一步清晰界定；根据环保部最新精神，目前我市造纸、火电等重点行业需要换发新版排污许可证，排污许可证发放需要进一步规范化，同时许可证信息化工作不足，企业领取排污许可证地点不统一。突出行政审批“补短板”，深化行政审批制度改革，深入实施“最多跑一次”改革，实现环保审批全面提质提速提效。进一步推广排污许可证“一证式”管理制度，综合集成各类污染源环境管理要求，实现水、气、噪声、固废等各污染类型的综合许可，实现排污单位生命周期全过程许可。（1）在3月底前完成“最多跑一次”初步流程设计，征求各地环保部门和单位意见，5月底前开始实施；（2）按照《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号）及《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号）要求，指导各县（市、区）开展排污许可证发放工作；（3）6月底前制定我市排污许可证“一证式”管理制度改革方案；（4）12月底前完成全市排污许可证发放进审批窗口。一、已全面推行“最多跑一次”改革。按照省、市政府及省环保厅要求，在全市环保系统开展“最多跑一次”环保审批改革，所有群众企业到环保系统办事事项均列入“最多跑一次”办事事项。事项名称、编码、办事流程等内容将根据省厅“八统一”有关精神进行动态更新。二、1.对全市700家电镀、造纸、火电、印染、制革、石化、农药、原料药、水洗、有色金属、电雕、卤制品、钢铁、合成革、农副产品加工等15个行业排污许可证发放情况组织全面排查，摸清底子。参加3次环保部及省厅组织的许可证培训会议，并组织了我市所有火电、造纸企业和县市区环保部门负责排污许可证人员共计30人次的填报发放培训工作，目前已按照省厅要求全部发放完成17家重点企业排污许可证。组织全市相关人员到省厅参加钢铁、石化，印染等行业排污染发放技术培训工作；目前造纸、火电等行业排污许可证已经发放完毕，其他行业排污许可证已经组织企业填报，预计12月底前发放完毕。2.结合“区域环评+环境标准”改革工作，全面优化审批、验收、发证的环保许可新流程。出台我市“规划环评+环境标准”改革工作试点方案；3.排污许可证发放职能已经调整到审批窗口。高永兴已解决5干部作风存在“不严不实”、纪律松弛、工作热情消退、工作效能不高的现象。对基层单位调查研究不多，指导帮助不细，成效不明显。1、狠抓党风廉政和作风效能建设，完善工作责任落实机制，加强内部督查考核，持续改进和提升作风效能。对市环境监测中心站和市环科院开展巡察，重点调查执行中央“八项规定”精神和群众（企业）反映强烈的执行不力、担当不够、慢作为、不作为、乱作为等“四风”问题。2017年全年。2、市局领导分片与县（市、区、功能区）环保局结对挂钩，定期到基层蹲点调研，加大对基层环保部门调研指导服务力度，听取基层意见、建议，落实好领导接访行动。对当地环保工作存在的突出问题和薄弱环节及时协调解决、跟踪督办、帮扶指导。2017年全年。一、1.开展正风肃纪检查，实行领导班子成员值月督查机制，督促干部严格执行工作纪律和考勤、请假、外出登记等制度规定。2.制定巡察方案，明确巡察重点，对市监测站开展党风廉政和作风效能巡察，制定落实巡察方案，开展了征求意见、受理投诉、谈话调查等工作。二、印发《关于建立市环保局领导班子成员分县联片蹲点督导工作制度的通知》（温环发〔2017〕54号），本月由局领导带队30多次到各自联系片区，开展实地调研和蹲点督导，听取各县（市、区、功能区）环保部门工作汇报，与属地政府进行沟通协调，深入现场督导各地环保重点工作开展情况，推动基层环保工作中存在的突出问题和薄弱环节的协调解决。林玉宝、郑小小已解决6环境质量改善、重污染行业整治、环保配套设施建设等环保重点工作推进力度仍有待加强，离全省环境质量先进行列仍有差距。1、紧盯环境质量核心导向，强化环境�... 查看详情

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