全部分类
和县环城河等水系综合整治PPP项目变更公告
招标安徽
发布时间：2018-02-06
招标内容
和县环城河等水系综合整治PPP项目变更公告 一、项目名称：和县环城河等水系综合整治PPP项目 二、项目编号：F-2017-122(MASCG-2-F-F-2017-1600) 三、项目实施机构和招标人：和县住房和城乡建设局 四、采购代理机构：马鞍山市双赢招标投标中心有限责任公司 五、首次公告时间：2017年12月27日 六、相关时间及场地变更： 序号 名称 原要求 变更后要求 1 投标文件接收信息 2、投标文件接收时间：2018年1月18日8：30－9：00（北京时间） 3、递交投标文件截止时间：2018年1月18日9：00（北京时间） 4、投标文件电子光盘及纸质的投标文件正本递交地点：和县公共资源交易中心二楼第一开标厅 2、投标文件接收时间：2018年1月31日8：30－9：00（北京时间） 3、递交投标文件截止时间：2018年1月31日9：00（北京时间） 4、投标文件电子光盘及纸质的投标文件正本递交地点：和县公共资源交易中心二楼第二开标厅 2 招标有关信息 1、开标时间：2018年1月18日9：00 （北京时间） 2、开标地点：和县公共资源交易中心二楼第一开标厅 1、开标时间：2018年1月31日9：00 （北京时间） 2、开标地点：和县公共资源交易中心二楼第二开标厅 3 投标保证金到账时间 2018年1月18日9：00时前到帐。 2018年1月31日9：00时前到帐。 七、澄清与答疑内容： 问题与答复 1、招标文件P39 七、运维服务 3、运维费计算 3.1以招标人确认的实际运维成本据实结算；3.3运维费利润率最高限价比例 15%［运维费支出=招标人确认的运维成本 （1+利润率）］ 问题：此处所指实际运维成本是否包含相关税费？ 答：包含。 2、通过现场踏勘，项目清淤量较大，总清淤量为32.15万m ，招标文件要求清淤后的底泥采取干化处理，处理后的含水率 70%，此部分要求较高。 问题：请问业主在项目预算中是否考虑到相关费用。 答：已考虑。 3、项目实施后，经批复的设计文件（施工图）中的预算金额超过了原政府批复的概算金额，超过的部分是否可以据实结算，计入总投资。 答：不会超过的。 4、招标文件P29中：2、支付方式 政府自项目运营期第一年开始，即向项目公司支付可用性付费，每年支付1次，共计支付 12 年，计 12 期。运维绩效服务费根据绩效监测结果，按季度支付 50%，每年结算一次。 考虑到本项目中不同部分的建设结束时间不同，进入运营期的时间也不同，建议运营期第一年按照统一的时间节点付费，对于超出一年的部分按实结算。政府也可以根据自身财力情况和发展需要提前完成财政付费责任。 PPP协议中：（2）项目回报支付方式 可用性付费的计取：建设期满三年（具体时间以甲方指令为准），乙方向甲方提交书面申请开始计算可用性付费的付费时间。经决算审计后，在建设期绩效考核的基础上向项目公司支付可用性付费，每年支付 1 次，共计支付12年，计12期。政府也可以根据自身财力情况和发展需要提前完成财政付费责任。 问题：以上描述是否可以理解为：项目若进入运营期第一年，无论项目是否已经完成竣工验收（可能存在非项目公司原因，如因不可抗力、拆迁等其他政府方行为导致工程不能总体竣工验收），按照已经完工的单项水体工程单独决算审计、并计算可用性付费进行支付。 答：可以按照已经完工的单项水体工程单独决算审计，可用性付费待项目建设期满时统一计付。 5、按本项目招标文件要求：本项目投标报价包括 综合回报率 ，且综合回报率为同期中国人民银行中长期贷款基准利率的1.25倍。 问题：上文中所述 中国人民银行中长期贷款基准利率 是否为按4.9%执行？投标报价中本项目报价为倍数，还是报固定百分比数值？ 答：是，投标报价中本项目报价为倍数。 6、按本项目招标文件要求，服务报价一览表中所报价格为小数点后两位，但开标一览表中报价中没有明确。 问题：开标一览表中报价是否也保留小数点后两位？ 答：是的。 7、招标文件P60页要求填写服务报价一览表，P15页 5.2针对该表进行了详细的规定：5.2投标文件的服务一览表上应根据投标文件格式要求清楚地标明投标项目类别的名称、数量和单位。服务报价一览表上应根据投标文件格式要求清楚地标明投标建设、服务的名称、数量、单位、单价、合价和总价。如果投标人在投标文件中没有列明货物的品牌、规格型号、制造商、产地，一旦中标，招标人有权进行指定且价格不作调整，投标人不得以投标文件中未详细列明为由而拒绝。每种货物服务只允许有一个报价。任何有选择的投标方案和报价将不予接受。 问题：服务报价一览表确定为该PPP项目投标文件中所需提供的材料吗？若是，其中的服务名称是指什么？指谁提供的服务？能否举例说明？其附件中小企业产品投标声明函中的服务内容指什么？指谁提供的服务？谁来提供《中小企业声明函》？能否举例说明？ 答：（1）全部货物及服务投标总价是指本项目总投资建设工程和设备、材料采购与安装等及完成合同项目的税费等的总价。 （2）服务是指在工程建设项目和运维服务中标人提供所涉及的相关服务。 （3）服务报价一览表非中小企业投标的，可以无需填写此表。 （4）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，投标人（含联合体各成员）符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，属于中小型企业的需要填写并自行承诺，且承担响应的责任，不属于中小企业的，无需填写 中小企业产品投标声明函 和 中小企业声明函 。 8、招标文件中建设内容及规模中：（1）控源截污：新建污水管网、截污管网、初期雨水截流管道15.75km，管径d400-d1600；新建初期雨水调蓄池4座，总调蓄体积9800m ，新建初期雨水处理设施1处，处理规模7000m /d；新建污水提升泵站1座，近期规模为5000m /d，远期规模为2.0万m /d； 问题：远期规模为2.0万m /d，是否在该项目工程范围内？ 答：不包括远期，只考虑近期5000 m /d。 9、关于投标保证金的要求：本项目是否交纳投标保证金: 是 □否 投标保证金请汇至（汇款请注明项目名称）： 户名全称：和县公共资源交易监督管理局 纳税人识别号：12340523675821114F 开户行：中国银行和县支行营业部 帐 号：178225785564 投标保证金：人民币300万元。 投标保证金到账时间：2018年1月18日9：00时前到帐。 投标保证金有效期：同投标有效期 问题：投标保证金是否需要从公司基本户打出。 答：须以投标人或联合体牵头人的名称开设的帐户汇出，是否是基本户不作要求。 10、投标文件制作软件中本项目的技术标和商务标有部分章节内容为空白。 问题：是招标人补充完善，还是投标人按照投标文件格式要求自行编写后导入系统？ 答：投标人按照投标文件格式要求自行编写后导入系统。 11、问题：运营维护费用中的 绿化、照明、游步道参照类似项目是指？当地是否有类似项目？是否有数值参考？ 答：原则上参照当地绿化、照明、游步道工程类项目执行，若出现成本差异过大，双方协商解决。 12、招标文件关于前期费用： 项目公司将不超过总投资10%的前期费用预支给政府方，政府相关部门提供相应的发票、收据后由项目公司承担此部分费用 。 项目PPP协议第5.1（b） 本项目前期工作发生的费用不超过人民币17866.96万元整，乙方注册成立后十五（15）天内由乙方支付给甲方。 问题： 1） 项目公司将不超过总投资10%的前期费用 和 本项目前期工作发生的费用不超过人民币17866.96万元整 是否冲突？能否给与明确。 2）以上前期费用是否包括玉带河部分的拆迁费用？招标文件特别说明中表示玉带河建设可能会延后，如果玉带河开始建设时，是否需要项目公司另行支付拆迁费用？ 答：（1）1.786696亿元包含了拆迁费用和前期费用。 （2）包括；不再另行增加拆迁费用。 13、问题：招标文件、PPP协议中政府方股权比例和公司章程、股东协议中的持股比例不一致，还请明确。 答：按照招标文件和PPP协议执行。 14、招标文件P 3第3条和6条，实施目标：运营期半年内消除黑臭，竣工验收合格、连续运营第13个月达到地表水Ⅴ类。合作范围：本项目合作期15年，建设期3年，运营期12年。 问题：（1）竣工验收是否有水质考核要求，若有，水质标准是消除黑臭还是地表水Ⅴ类？ （2）消除黑臭指标是否是指《黑臭水体整治工作指南》四项指标；地表水V类标准是否是指 招标文件P35页，水体整治的六项指标？ （3）水质考核断面布设、考核频率、水质考核达标率（考虑到暴雨、非规律性外源等其它影响，考核断面水质不能反映河道整体水质）能否明确？ （4）招标文件P35页，水体整治目标中： 总磷 0.4（湖库0.2） ，其中湖库0.2的标准，是对具有使用功能的地表水水域（如：生活饮用水地表水源地补充等）执行；本项目是黑臭水系综合整治，是否按总磷 0.4标准执行？ 答：（1）竣工验收是指建设工程及设备安装工程完工后的验收，水质标准是运营期的考核内容，不在验收范围。 （2）参见招标文件的要求。 （3）解释由政府、设计院及项目公司三方协商解决。 （4）是的。 15、招标文件P70， 水质产出标准：充分响应政府方提出的标准，得基本分1分，否则不得分；不增加政府投资，利用技术手段在现有建设内容的基础上，优化技术方案、加强管理，提高治理后水质标准，对各相应文件进行比较后评分，在基本分的基础上加0-3分，满分4分。 问题：提高治理后水质标准可加分是指提高所有考核指标后加分还是指仅提高某单项指标也可加分？ 答：是指中标人治理后的水质整体标准超过招标要求的标准等级。 16、问题：招标文件P26建设内容中第（5）条，若有处理效果更好的应急处理设备，可否对磁分离净水设备进行代替？ 答：可以，但不能超过原投资概算。 17、问题：招标文件中明确了景观绿化面积16.8万m2，但并未指出具体分布在哪些位置及范围，是否可以提供相应设计资料予以明确？ 答：暂无相关资料提供，投标人自行勘察。 18、PPP协议中P87附表2-3和附表2-4中第7条考核指标：严禁采用可能对水体造成二次污染和生态破坏的技术手段和制剂（包括无机类和有机类絮凝剂、氧化剂、化学除磷剂、重金属盐类及存在生态安全隐患的各类微生物和动植物等，一经发现扣50分）。 问题：污水处理设备中使用絮凝剂或其它必要的污水处理药剂是否违反该要求？ 答：不违反。 19、招标文件P39第八条特别说明中第2条玉带河（龙潭路至城防站一站段）区域治理，由于拆迁工作的难度，可能要延后建设。 问题：（1）因拆迁推迟造成的工期延误实施单位是否可以免责？ （2）因拆迁工作滞后，出现外源污染进入河道，造成河道水质恶化，引起水质考核不达标，是否给予免责处理？ 答：（1）可以。 （2）具体待合同签订时约定。 20、关于 得胜河支流分叉段是否需要清淤及建造生态驳岸 、 德胜河支流鱼塘是否包含在本工程范围内 等问题，也存在较多拆迁位置及河口线位置无法确定等问题，请提供相应红线资料。（示例图未包含全部） 答：暂无具体具体红线范围，待项目设计时现场确认，但投资不变。 21、问题：和州湖现在仍未验收，我方若进场施工是否容易产生纠纷，影响验收时间？ 答：届时由政府方予以协调。 22、项目PPP项目协议第10.1.3条：第四段 约定： 已收回的社会资本方承担的投资额= 本年度之前社会资本方承担的投资额 当年的支付比例。 社会资本方的投资额=项目经审计的总投资-政府资本金出资-建设期绩效考核扣费。（经审计指的是决算审计） 同时股东协议4.5条约定：双方按其实际出资比例分享利润和分担风险及亏损。（同公司章程第5.1条） 问题：按上述规定即项目公司后续收费不考虑政府出资部分回报，但政府方仍享有分红，此规定是否存在不合理情形。 答：可用性付费直接支付给社会资本方，政府方不分享建设及运营利润。 23、招标文件评审标准中针对履行合同能力的评审，要求： 7.1每有一项水环境治理（如：黑臭水体、城市排水、河湖综合整治等）投资或建设业绩合同金额在3亿元（含） 5.5亿元（含）的得2分；合同金额在5.5亿元（不含）以上合同金额的得3分；最高得9分。 7.2水环境治理（如：黑臭水体、城市排水、河湖综合整治等）项目的运营业绩（4分） 企业运行维护费金额在500万元及以上运营业绩的得2分，金额在1000万元及以上运营业绩的得4分，本项最高得4分。 7.3每拥有1个水环境治理相关的PPP项目业绩得1分，满分2分 问题：（1）城市排水类业绩是否包括污水处理类业绩？ （2）7.3要求的1个水环境治理相关的PPP项目业绩是否可以与7.1和7.2的业绩重复计分？ 答：(1）包括。 （2）不可重复计分。 24、问题：该项目是否已进入PPP项目库？ 答：已上报至市、省两级财政部门。 25、招标文件中履行合同能力及服务水平的评审关于技术力量的评审条件：投标人在职员工中每具备一名中级职称人员的得0.5分，高级职称的得1分，满分6分。 注：1、中、高级职称专业以水利工程类、市政工程类、环境保护类、园林绿化类专业为准。 问题：环境保护类的专业主要有环境科学、环境工程、其他的还包括生态学等很多专业都可以归入环境保护类，请问环境工程专业中、高级职称是否可计分？ 答：可以计分。 26、由于投标文件技术标内容较多，投标人可否在满足招标文件要求内容的基础上自拟格式，并合理分册装订。 答：可以。 27、招标文件P35页，第七节项目的中 一、移交范围： 在合作期满后移根据项目合同，项目公司无偿移交以下资产，包括但不限于：（1）项目设施或项目资产的所有权利和利益，包括： ①本项目红线范围内形成的所有污水泵站等建（构）筑物及附属设施等；②本项目红线范围内的所有雨水调蓄及处理等相关配套设施； 中所述 本项目红线范围 ，请招标人提供相关资料和图纸，明确红线范围。 答：红线范围是指社会资本方投资建设所实施的范围。 28、招标文件P3页中 5、投资规模：本项目总投资55270.69万元。资金来源于两个部分：（1）项目资本金16581.21万元，根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），本项目的资本金比例最低为20%，确定本项目资本金占项目总投资额的30%；6、合作模式：（2）由中标社会资本与政府指定出资人和县城市建设投资有限责任公司在和县共同注册组建项目公司，政府指定出资人出资2900万元，持有项目公司17.49%的股权；社会资本方出资13681.21万元，持有项目公司82.51%的股权。 所提及项目资本金与政府持有股权比例与股东协议P8页中 6.注册资本与投资总额 描述不符，是以招标文件还是以股东协议中数字为准？ 答：以招标文件为准。 29、招标文件P39页， 八、特别说明中 3、资格预审时总投资中包含的永丰站（城防一站、二站合并建设）项目由县水务局另行 负责建设，不在本次招标范围。因此项目而连带发生的项目费用，按照原计算方法相应调整， 包括总投资、建设期利息、工程建设其他费等（☆计划投资 2542.66 万元，由此带来的项目总投资及其他费用相应减少）。 问：本计划投资2542.66万元，是否含在本项目投资55270.69万元中。 答：不含，已从总投资中扣减。 30、P37页 三、保函 4工程质量特别保证金：建安工程费下浮率：投标报价下浮率须 7%。若投标人报价下浮率 10%甚至更高时，则投标人要予以科学、恰当的说明，且中标后在签订合同时须缴纳500万元的工程质量保证金。 问：若投标人报价下浮率 10%甚至更高时，则投标人要予以科学、恰当的说明。具体需要哪些证明即可。 答：需要提供支撑报价下浮率的相关材料。 31、招标文件P3页招标文件中，本项目总投资55270.69万元，项目资本金16581.21万元，占项目总投30%。请问本次投标文件中总投资是否固定为55270.69万元？如果不是固定总投由投标人自己投报，或固定总投资情形下建安费下浮后总投资亦发生改变，请问此时的资本金是固定16581.21万元，还是按照改变后总投资30%计算？ 答：（1）本项目总投资以实际竣工结算并经审计的数据为准。 （2）暂按项目资本金16581.21万元确定。 32、第二章招标人须知前附表第12条，技术标正本4份，商务标正本4份，是否可以理解为没有副本，所有纸质文件封皮都标注正本字样？ 答：是的。 33、第八章评标办法里有对业绩、人员证书、获奖证书等内容，请问这些业绩、人员证书、获奖证书等资料是否需要随投标文件一起提交原件？如需要提供原件，原件的密封是否有要求？ 答：依据招标文件及 第八章 评审要求提供相关证书资料，未作原件要求的无须提供，如需要提供原件，原件的密封无要求。 34、第九章网上招投标有关要求第4条，纸质文件需用系统最终上传成功的电子投标文件进行打印，纸质的投标文件应按招标文件规定的格式签署盖章。是否可以理解为纸质文件上有电子章的地方都需要盖同样的章？ 答：是的。 35、招标文件74页4.2.1投标人商务标符合性审查指标表中，序号3清单，不得出现报价清单数量与招标文件给出的清单数量不一致的。 问：招标文件给出的报价清单是指哪个清单，并给出具体的报价清单数量。 答：参见商务标开标一览表。 36、《ppp项目协议》p51页， 社会资本方的投资额=项目经审计的总投资-政府资本金出资-建设期绩效考核扣费。 而股东协议p7 项目公司的组织形式为有限责任公司。双方以各自认缴的出资额为限对项目公司的债务承担责任，项目公司以其全部资产对项目公司的债务承担责任。双方按其实际出资比例分享利润和分担风险及亏损。 项目公司收入扣除政府出资部分与政府出资方参与利润分配有所冲突。 建议修改为 社会资本方的投资额=项目经审计的总投资-建设期绩效考核扣费 或者 政府出资方不参与利润分配 。 答：政府出资方不参与利润分配。 37、公司章程、股东协议、水环境PPP协议等详见系统内答疑文件 此变更与答疑是招标文件的组成部分，招标文件中与此相关内容均作相应变更。其他未涉及的部分不做变更，请注意。 由此给您造成的不便，敬请谅解。 和县住房和城乡建设局 马鞍山市双赢招标投标中心有限... 查看详情
移动版：