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广东省公安厅2017-81项目（CLPSP17GZ06ZC80）公开招标公告
招标广东
发布时间：2017-10-27
招标内容
广东省公安厅2017-81项目（CLPSP17GZ06ZC80）公开招标公告 广东采联采购招标有限公司 受 广东省公安厅的委托，对 广东省公安厅2017-81项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：440000-201710-143001-1450 二、采购项目名称：广东省公安厅2017-81项目三、采购项目预算金额（元）：4,501,200 四、采购数量：1项 五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)包组号采购内容数量实施时间最高限价包组一广东公安监管部门资源整合平台一项自合同签订之日起9个月内完成所有安装调测、系统开发工作。人民币167.9万元包组二广东省违法犯罪人员信息系统升级改造一项签订合同之日起9个月内完成项目的设计、开发及上线工作。人民币282.22万元1. 服务详细技术要求详见招标文件中的“用户需求书”；2. 需要落实的政府采购政策：《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。3. 项目基本概况介绍：3.1 包组一：广东公安监管部门资源整合平台（1）经过多年的信息化发展，广东公安监管部门主要的信息化业务系统有广东省违法犯罪人员信息管理系统和广东公安监所视频监控联网平台。其中，广东省违法犯罪人员信息管理系统是全省公安监管部门的核心业务系统，采用传统的技术架构，主要实现了对违法犯罪人员体检收押、提审、接待、谈话教育、行为规范管理、医疗等日常基础信息自动、智能的采集录入及综合管理。而监所视频监控监控联网平台，则主要是接入各地市监所的监控视频，对关押人员、外来人员、工作人员的监控及管理。（2）目前，这两套系统基础信息数据都通过自身平台的采集及录入功能进行维护管理，两套系统间没有形成统一的数据标准，信息存在不对称。且对于数据交换、共享缺乏有效的管控机制，给监管日常的管理工作造成了很大的不便，亟需建立一套统一的监管综合应用平台，利用软件应用、网络传输技术，实现对全省违法犯罪人员、监所视频监控、安防报警、数据分析研判、数据共享、上传下达等无缝对接的一体化管理。3.2 包组二：广东省违法犯罪人员信息系统升级改造（1）目前，全省监管场所使用的违法犯罪人员信息系统于2012年建成，将全省分散建库的系统收归省厅大集中建设，分为看守所子系统、拘留所子系统、强制隔离戒毒所子系统、收容教育所子系统。各个组成子系统实现了各类业务网上办理，但仍存在各子系统数据互不关联，各类信息不能实现流转复用，需要多次录入；与警综、刑侦等警种系统孤立，不能实现业务互通、数据复用；岗位工作联动较差等问题。（2）为解决上述问题，更好服务监所日常管理及业务部门指导工作，需要分析现有系统与实际工作要求的差距，总结在基层应用存在的问题，配合省厅警务云平台、大数据建设工作安排，梳理我省违法犯罪人员信息系统升级改造工作的建设目标和思路，确定系统总体架构，对系统进行升级，对数据进行清理，打造适用于我省监管场所实际工作需要的网上实战平台，实现监管信息化质的飞跃，更好的服务基层、服务群众、服务公安核心工作，重塑我省监管信息化工作在全国的领先地位。项目类型：服务类。本项目属于：政府采购项目。监管部门：广东省财政厅政府采购监管处。 六、供应商资格：1. 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；1) 有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或者其他组织的营业执照复印件；2) 2016年财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年提供银行出具的资信证明材料复印件；3) 2017年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；4) 2017年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；5) 提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；6) 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2. 在信息系统建设中，受托为本采购项目包组或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的投标人及其附属机构，不得再参加本采购项目包组投标的书面声明。3. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加同一采购项目包组的其他采购活动的书面声明。4. 在提交投标文件截止日对参加登记报名的供应商进行信用信息查询，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将取消其参与本次投标的资格。5. 本采购项目包组不接受联合体投标。6. 已办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商。说明：获取招标文件时，供应商代表须提供以下资料：（除《采购文件发售登记表》外，其他资料均加盖公章并同时放入投标文件中）1） 有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或者其他组织的营业执照复印件；（若分公司投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须同时提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件。分公司已获得总公司有效授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。若法律法规或招标文件另有规定的从其规定）；2） 《保密责任书》一式二份（加盖投标人公章的原件）；3） 《采购文件发售登记表》复印件（可在采购代理机构网站（www.chinapsp.cn）中“下载中心”下载）4） 购买招标文件经办人，需提供：4.1）经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件；4.2 ）经办人如是投标人授权代表，需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件；注：1) 如采用网上报名获取招标文件方式：供应商应登入采购代理机构网站（www.chinapsp.cn），点击网站右上方“立刻注册”进入系统注册，注册通过后选择需要报名的项目公告，填写并打印《采购文件发售登记表》后，连同上述资料一并加盖供应商公章扫描发至采购代理机构邮箱（CL87651688y@163.com）。要求原件现场核查的项目不适用网上报名，供应商须到现场办理报名。报名资料审核通过后，必须于本采购项目招标公告规定的报名时间内向我司缴纳标书款【（招标文件购买汇款账号信息：（开户银行：中国农业银行广州东山支行；账号：44 0305 0104 0012 966）】，否则视为未完成报名。（报名咨询电话020-87651688-411）2）已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的，不代表通过资格性审查。3）已办理报名并成功购买招标文件的供应商请登陆广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）注册。七、符合资格的供应商应当在 2017年10月28日 至 2017年11月03日 期间（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 广东采联采购招标有限公司（详细地址：广州市环市东路472号粤海大厦7楼）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2017年11月17日14时30分九、提交投标文件地点：广州市环市东路472号粤海大厦7楼广东采联采购招标有限公司会议室 十、开标时间：2017年11月17日14时30分十一、开标地点： 广州市环市东路472号粤海大厦7楼广东采联采购招标有限公司会议室 十二、本公告期限（5个工作日）自2017 年 10 月 28 日 至 2017 年 11 月 03 日止。 十三、联系事项 （一）采购项目联系人（代理机构）：梁小姐，黄小姐联系电话：020-87651688-175,020-87651688-148采购项目联系人（采购人）：刘先生 联系电话：020-83119805（二）采购代理机构 ：广东采联采购招标有限公司 地址：广州市环市东路472号粤海大厦23楼联系人：梁群燕联系电话：020-87651688-688传真：020-87651698邮编：510075（三）采购人：广东省公安厅地址：黄华路97号大院联系人：广东省公安厅联系电话：020-83110987传真：020-83110987邮编：510050 附件1、委托代理协议：委托代理协议2、招标文件：招标文件发布人：广东采联采购招标有限公司发布时间：2017年10月27日?? 让您的选择更专业
广东省公安厅政府采购项目
广东省公安厅201781项目
项目编号CLPSP17GZ06ZC80
采
购
文
件
广东采联采购招标有限公司
发布日期2017年10月27日
温馨提示
本提示内容非招标文件的组成部分仅为善意提醒如有不一致的地方以招标文件为准
如无另行说明投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内
为避免因迟到而失去投标资格请适当提前到达
各投标人请注意区分投标保证金购买招标文件以及招标代理服务费收款账号的区别务必将投标保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金账号招标代理服务费存入招标代理服务费账号切勿将款项转错账户以免影响保证金退还的速度及投标的资格
投标保证金必须于第二章投标资料表中规定的时间内到达指定账号账号信息详见第二章投标资料表由于转账当天不一定能够达账为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝建议至少提前2个工作日转账
投标文件应按顺序编制页码
请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章签名签署日期
请正确填写开标一览表报价表多包组项目请仔细检查包组号包组号与包组采购内容必须对应
如投标产品属于许可证管理范围内的须提交相应的许可证复印件
投标人为中型小型微型企业的请提交中小企业声明函并明确企业类型
首次参与政府采购项目投标的供应商应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网进行注册供应商注册注意事项如下
填写组织机构代码证号时如机构代码证上带有情况下请把也填上三证合一请看首页办事指南如发现机构代码跟上传的证件不一致时一律退回
社保登记证如该供应商没有社保登记证的情况下请让供应商到社保局将近三个月的缴费证明打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息缴费证明和参保证明是要以公司名义开的一份证明不是要个人的社保证明或者个人的社保证个体户除外社保号请咨询社保局
机构管理员是填写该机构负责管理该账号的工作人员机构管理员身份证也是上传该工作人员的身份证
在填写国税地税时如果只有国税或地税的情况下两个框中都填写同一编号和主管部门如只有地税号的话在填写国税号的那一栏中把地税号填上即可三证合一请看办事指南
办事指南连接 HYPERLINK httpwwwgdgpocomworkEnchiridionhtml httpwwwgdgpocomworkEnchiridionhtml
投标人如需对项目提出询问或质疑应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交 目 录
TOC o 11 h z u HYPERLINK l Toc472677558 第一部分 PAGEREF Toc472677558 h 4
HYPERLINK l Toc472677559 投 标 人 邀 请 函 PAGEREF Toc472677559 h 4
HYPERLINK l Toc472677560 第二部分 PAGEREF Toc472677560 h 9
HYPERLINK l Toc472677561 投 标 人 须 知 PAGEREF Toc472677561 h 9
HYPERLINK l Toc472677562 第三部分 PAGEREF Toc472677562 h 42
HYPERLINK l Toc472677563 用 户 需 求 书 PAGEREF Toc472677563 h 42
HYPERLINK l Toc472677564 第四部分 PAGEREF Toc472677564 h 63
HYPERLINK l Toc472677565 合 同 条 款 PAGEREF Toc472677565 h 63
HYPERLINK l Toc472677566 第五部分 PAGEREF Toc472677566 h 76
HYPERLINK l Toc472677567 投 标 文 件 格 式 PAGEREF Toc472677567 h 76
第一部分
投 标 人 邀 请 函
投 标 邀 请 函
广东采联采购招标有限公司以下简称采购代理机构受广东省公安厅机关政府采购管理办公室以下简称采购人的委托对广东省公安厅201781项目项目编号CLPSP17GZ06ZC80进行国内公开招标采购欢迎符合资格条件的投标人参加投标有关事项如下
采购项目编号CLPSP17GZ06ZC80采购计划批复号 4400002017101430011450
采购项目名称广东省公安厅201781项目
采购项目预算金额元4501200
采购项目内容及需求采购项目技术规格参数及要求需要落实的政府采购政策
包组号采购内容数量实施时间最高限价包组一广东公安监管部门资源整合平台一项自合同签订之日起9个月内完成所有安装调测系统开发工作人民币1679万元包组二广东省违法犯罪人员信息系统升级改造一项签订合同之日起9个月内完成项目的设计开发及上线工作人民币28222万元服务详细技术要求详见招标文件中的用户需求书
需要落实的政府采购政策关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号关于环境标志产品政府采购实施的意见财库200690号节能产品政府采购实施意见的通知财库2004185号
项目基本概况介绍
包组一广东公安监管部门资源整合平台
1经过多年的信息化发展广东公安监管部门主要的信息化业务系统有广东省违法犯罪人员信息管理系统和广东公安监所视频监控联网平台其中广东省违法犯罪人员信息管理系统是全省公安监管部门的核心业务系统采用传统的技术架构主要实现了对违法犯罪人员体检收押提审接待谈话教育行为规范管理医疗等日常基础信息自动智能的采集录入及综合管理而监所视频监控监控联网平台则主要是接入各地市监所的监控视频对关押人员外来人员工作人员的监控及管理
2目前这两套系统基础信息数据都通过自身平台的采集及录入功能进行维护管理两套系统间没有形成统一的数据标准信息存在不对称且对于数据交换共享缺乏有效的管控机制给监管日常的管理工作造成了很大的不便亟需建立一套统一的监管综合应用平台利用软件应用网络传输技术实现对全省违法犯罪人员监所视频监控安防报警数据分析研判数据共享上传下达等无缝对接的一体化管理
包组二广东省违法犯罪人员信息系统升级改造
1目前全省监管场所使用的违法犯罪人员信息系统于2012年建成将全省分散建库的系统收归省厅大集中建设分为看守所子系统拘留所子系统强制隔离戒毒所子系统收容教育所子系统各个组成子系统实现了各类业务网上办理但仍存在各子系统数据互不关联各类信息不能实现流转复用需要多次录入与警综刑侦等警种系统孤立不能实现业务互通数据复用岗位工作联动较差等问题
2为解决上述问题更好服务监所日常管理及业务部门指导工作需要分析现有系统与实际工作要求的差距总结在基层应用存在的问题配合省厅警务云平台大数据建设工作安排梳理我省违法犯罪人员信息系统升级改造工作的建设目标和思路确定系统总体架构对系统进行升级对数据进行清理打造适用于我省监管场所实际工作需要的网上实战平台实现监管信息化质的飞跃更好的服务基层服务群众服务公安核心工作重塑我省监管信息化工作在全国的领先地位
项目类型服务类
本项目属于政府采购项目
监管部门广东省财政厅政府采购监管处
合格投标人资格要求
投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
有效的企业法人营业执照或事业法人登记证或者其他组织的营业执照复印件
2016年财务状况报告复印件其他组织或投标人新成立不足一年提供银行出具的资信证明材料复印件
2017年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件如依法免税的应提供相应文件证明其依法免税
2017年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件如依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金
提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
在信息系统建设中受托为本采购项目包组或者其中分项目的前期工作提供设计编制规范进行管理等服务的投标人及其附属机构不得再参加本采购项目包组投标的书面声明
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加同一采购项目包组的其他采购活动的书面声明
在提交投标文件截止日对参加登记报名的供应商进行信用信息查询通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn等渠道查询相关主体信用记录对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商将取消其参与本次投标的资格
本采购项目包组不接受联合体投标
已办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商
说明获取招标文件时供应商代表须提供以下资料除采购文件发售登记表外其他资料均加盖公章并同时放入投标文件中
有效的企业法人营业执照或事业法人登记证或者其他组织的营业执照复印件若分公司投标供应商为非独立法人即由合法法人依法建立的分公司须同时提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件分公司已获得总公司有效授权的总公司取得的相关资质证书对分公司有效若法律法规或招标文件另有规定的从其规定
保密责任书一式二份加盖投标人公章的原件
采购文件发售登记表复印件可在采购代理机构网站 HYPERLINK httpwwwchinapspcn wwwchinapspcn中下载中心下载
购买招标文件经办人需提供
41经办人如是法定代表人需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件
42 经办人如是投标人授权代表需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件
注
如采用网上报名获取招标文件方式供应商应登入采购代理机构网站wwwchinapspcn点击网站右上方立刻注册进入系统注册注册通过后选择需要报名的项目公告填写并打印采购文件发售登记表后连同上述资料一并加盖供应商公章扫描发至采购代理机构邮箱CL87651688y163com要求原件现场核查的项目不适用网上报名供应商须到现场办理报名报名资料审核通过后必须于本采购项目招标公告规定的报名时间内向我司缴纳标书款招标文件购买汇款账号信息开户银行中国农业银行广州东山支行账号44 0305 0104 0012 966否则视为未完成报名报名咨询电话02087651688411
2已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的不代表通过资格性审查
3已办理报名并成功购买招标文件的供应商请登陆广东省政府采购网httpwwwgdgpogovcn注册
符合资格的供应商应当在2017年10月28日至2017年11月3日期间办公时间内工作日900120014001700法定节假日除外不少于5个工作日到广东采联采购招标有限公司详细地址广州市环市东路472号粤海大厦7楼购买招标文件招标文件每套售价人民币20000元售后不退
投标开标时间及地点
投标文件递交时间2017年11月17日1400 ～1430
投标文件递交地点广州市环市东路472号粤海大厦7楼广东采联采购招标有限公司会议室
投标截止及开标时间2017年11月17日1430
投标文件递交及开标评标地点广州市环市东路472号粤海大厦7楼广东采联采购招标有限公司会议室
本公告期限5个工作日自2017年10月28日至2017年11月3日止
本项目相关公告在以下媒体发布
采购代理机构网站wwwchinapspcn
法定媒体中国政府采购网wwwccgpgovcn和广东省政府采购网wwwgdgpogovcn相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达不再另行通知
联系方式
一 采购项目联系人采购代理机构
梁小姐黄小姐联系电话
02087651688175 02087651688148采购项目联系人采购人刘先生联系电话02083119805二 采购代理机构广东采联采购招标有限公司地址广州市环市东路472号粤海大厦723楼联系人梁群燕联系电话02087651688688传真02087651698邮编510075三采购人广东省公安厅地址广州市黄华路97号联系人广东省公安厅联系电话0208311 0987传真0208311 0987邮编510050
附件1委托代理协议
2招标文件
广东采联采购招标有限公司
发布日期2017年10月27日
第二部分
投 标 人 须 知
一说明
采购项目说明
本次代理招标采购的项目属政府采购项目
资金来源财政性资金
定义及解释
服务是指投标人按招标文件规定完成的全部服务内容其中包括完成服务所需的货物及须承担的技术支持培训和其它伴随服务
货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等投标的货物必须是其合法生产合法来源的符合国家有关标准要求的货物并满足招标文件规定的规格参数质量价格有效期售后服务等要求
采购人投标人邀请函所指的采购人
投标人响应招标参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人其他组织或者自然人
采购代理机构广东采联采购招标有限公司
评标委员会是依法组建的负责本次采购的评标工作的临时性机构
日期指公历日
合同指依据本次货物及服务招标采购结果签订的协议
招标文件中的标题或题名仅起引导作用而不应视为对招标文件内容的理解和解释
招标文件中规定的书面形式包括纸质文件和投标资料表中规定的电子文件
合格的投标人
投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人其他组织或者自然人
合格的投标人
具有独立承担民事责任的能力
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
法律行政法规规定的其他条件
只有在法律上和财务上独立合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货商才能参加投标
法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同单位不得同时参与同一采购项目包组投标共同组成联合体投标的除外
符合第一章投标邀请函合格投标人资格要求的特殊条款
中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
合格的货物和服务
合同中提供的货物及相关服务其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定
禁止事项
采购人投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益社会公共利益和其他当事人的合法权益不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争
投标人不得向采购人采购代理机构评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标
除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外从开标之时起至授予合同止投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会采购人以及采购代理机构接触
中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及相关法规规定的其他禁止行为
保密事项
由采购人向投标人提供的用户需求书等所有资料投标人获得后应对其保密除非采购人同意投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途开标后应采购人要求投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料并销毁所有需保密的备份文件和资料
投标人知悉
投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解
保证
投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的并承担相应的法律责任
投标费用
投标人应承担其编写提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用不论投标的结果如何采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
政府采购信用担保
根据广东省政府采购信用担保试点实施方案粤财采购201115号的有关精神和要求除非投标资料表中另有规定本项目实施政府采购信用担保
投标担保是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采购人或采购代理机构提供的保证担保投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任投标人可以自愿选择是否采取投标担保函的形式缴纳投标保证金
履约担保是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保中标人未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任
融资担保是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保
专业担保机构的选择推荐担保机构及联系方式详见投标资料表
投标人可以以投标担保函的形式缴纳投标保证金并以政府采购投标担保函作为投标文件的附件
投标人可以以履约担保函的形式缴纳履约保证金
其它
所有时间均为24小时制北京时间所有货币单位均为人民币元所使用的计量单位均以中华人民共和国法定计量单位为准特别注明除外
供应商投标人向我司咨询的有关项目事项一切以法律法规的规定和本公司书面答复为准其他一切形式均为个人意见不代表本公司的意见
二招标文件
招标文件构成
招标文件包括
第一部分 投标人邀请函
第二部分 投标人须知
第三部分 用户需求书
第四部分 合同条款
第五部分 投标文件格式
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和技术规范等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标被拒绝
招标文件的澄清或修改
采购代理机构将在投标截止时间15日前以书面形式对任何要求对招标文件进行澄清的投标人予以逐项答复并将此书面答复通知本招标文件的所有收受人答复中不包括问题的来源但投标人应按投标资料表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购代理机构并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间
招标文件的答疑
除非投标资料表中另有规定本项目不举行集中答疑会或现场考察如有必要投标人可以自行考察现场情况周围环境及交通等状况如举行集中答疑会或现场考察则按以下规定
在投标资料表中规定的日期时间和地点组织公开答疑会或现场考察
潜在投标人对本项目提出的疑问需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式加盖公章提交至采购代理机构潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察
已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议
采购人及采购代理机构向投标人提供的有关资料和数据是其现有的资料该资料和数据会及时更新采购人和采购代理机构对投标人由此作出的推断理解和结论不承担任何责任
投标人参加现场考察的应熟悉现场情况投标人中标后不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何额外要求对此类要求采购人不承担任何责任并将不作出任何答复
投标人参加现场考察的应自行承担考察现场的全部费用及因此引致的相关风险
投标截止时间15日前的任何时候无论出于何种原因采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清的问题时向本招标文件的所有收受人发送对招标文件的修改文件
招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本招标文件的所有收受人该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分并对投标人具有约束力
为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间并至少在原投标截止时间3日前将推迟决定以书面形式通知本招标文件的所有收受人
投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容并有责任履行相应的义务
三投标文件的编制
投标语言及计量
投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言但相应内容应附有中文翻译本在解释时以中文翻译本为准
除非招标文件的技术规格中另有规定投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位
投标文件的构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分一资格性审查文件二符合性审查文件三技术文件四商务文件并包含但不限于以下内容编排顺序参照投标文件格式
按本须知的规定填写的投标函开标一览表
按本须知的要求出具的资格证明文件证明投标人是合格的而且中标后有能力履行合同
按本须知的规定出具的证明文件证明投标人提供的货物和服务是合格的而且符合本招标文件的规定
按本须知的规定提交投标保证金及相关证明文件
对招标文件第三部分作出的书面响应包括但不限于技术建议书技术规格技术参数技术文件等
投标人应参照招标文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件
投标函
投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函
投标报价
投标人应根据招标文件中用户需求书的要求参照投标分项报价表格式规定的填报内容进行逐项报价如适用
除非投标资料表另有规定投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的投标人不得以任何理由予以变更
为顺利进行评标工作投标人应提交用投标资料表中规定的文件格式制作的开标一览表但所有数据以签字盖章的书面开标一览表为准
除非投标资料表另有规定本采购项目包组不接受备选投标方案投标文件的报价只允许有一个报价采购代理机构不接受有任何选择的报价只接受对本采购项目包组进行整体投标任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标
投标人漏报的单价或每单价报价中漏报少报的费用视为此项费用已隐含在投标报价中中标人不得再向采购人收取任何费用
投标货币
投标人提供的货物及服务在投标时必须用人民币报价
联合体投标
除非投标人邀请函中另有规定不接受联合体投标如果投标人邀请函中规定允许联合体投标的则必须满足
以联合体形式参加投标的联合体各方均必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定合格投标人其他条款至少有一方符合满足其它要求
联合体投标的必须提供各方签订的共同投标协议明确约定各方承担的工作和相应的责任联合体各方签订共同投标协议后不得再以自己名义单独在同一项目或包组中投标也不得组成新的联合体参加同一项目或包组投标
联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金以一方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力
联合体中标的联合体各方应当共同与采购人签订合同
证明投标人合格和资格的文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件并作为其投标文件的一部分如果投标人为联合体应提交联合体各方的资格证明文件共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任否则将导致其投标无效
投标人提交合格性证明文件详见投标资料表规定
投标人提交的资格证明文件应满足投标资料表要求
证明货物服务的合格性和符合招标文件规定的文件
投标人应提交证明其拟提供的货物及服务符合招标文件规定的文件
证明货物及服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料图纸数据包括如下
服务主要技术指标和性能的详细说明
详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施明确标注出影响合同执行的关键时间及因素
采购人在用户需求书规定的周期内正常连续地使用服务所必需的备品备件专用工具的清单包括其货源及现行价格
对照招标文件要求的技术规格投标人逐条说明所提供的货物及服务已对招标文件中的技术要求作出了实质性的响应或申明与技术规格条文的偏差和例外特别是对于有具体参数要求的指标投标人必须提供所投服务的具体参数值
投标保证金
投标人必须按投标资料表规定的数额提交投标保证金并作为其投标文件的一部分
投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时可以根据本须知的规定不予退还投标人的投标保证金
凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标将被视为非响应性投标予以拒绝
未中标的投标人的投标保证金在该采购项目的结果通知书发出后在五个工作日内无息全额退回
中标人其投标保证金将保持全部的约束力直至中标人与采购人签订采购合同并将合同原件向采购代理机构备案后在五个工作日内无息全额退回
在投标有效期内因质疑等原因不能确定中标人的在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金
中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求
中标人按本须知的规定签订了合同
中标人按本须知的规定支付了招标代理服务费
下列任何一种情况发生时投标保证金将不予退还
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广东省公安厅政府采购项目
广东省公安厅201781项目
项目编号CLPSP17GZ06ZC80
采
购
文
件
广东采联采购招标有限公司
发布日期2017年10月27日
温馨提示
本提示内容非招标文件的组成部分仅为善意提醒如有不一致的地方以招标文件为准
如无另行说明投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内
为避免因迟到而失去投标资格请适当提前到达
各投标人请注意区分投标保证金购买招标文件以及招标代理服务费收款账号的区别务必将投标保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金账号招标代理服务费存入招标代理服务费账号切勿将款项转错账户以免影响保证金退还的速度及投标的资格
投标保证金必须于第二章投标资料表中规定的时间内到达指定账号账号信息详见第二章投标资料表由于转账当天不一定能够达账为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝建议至少提前2个工作日转账
投标文件应按顺序编制页码
请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章签名签署日期
请正确填写开标一览表报价表多包组项目请仔细检查包组号包组号与包组采购内容必须对应
如投标产品属于许可证管理范围内的须提交相应的许可证复印件
投标人为中型小型微型企业的请提交中小企业声明函并明确企业类型
首次参与政府采购项目投标的供应商应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网进行注册供应商注册注意事项如下
填写组织机构代码证号时如机构代码证上带有情况下请把也填上三证合一请看首页办事指南如发现机构代码跟上传的证件不一致时一律退回
社保登记证如该供应商没有社保登记证的情况下请让供应商到社保局将近三个月的缴费证明打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息缴费证明和参保证明是要以公司名义开的一份证明不是要个人的社保证明或者个人的社保证个体户除外社保号请咨询社保局
机构管理员是填写该机构负责管理该账号的工作人员机构管理员身份证也是上传该工作人员的身份证
在填写国税地税时如果只有国税或地税的情况下两个框中都填写同一编号和主管部门如只有地税号的话在填写国税号的那一栏中把地税号填上即可三证合一请看办事指南
办事指南连接 HYPERLINK httpwwwgdgpocomworkEnchiridionhtml httpwwwgdgpocomworkEnchiridionhtml
投标人如需对项目提出询问或质疑应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交 目 录
TOC o 11 h z u HYPERLINK l Toc472677558 第一部分 PAGEREF Toc472677558 h 4
HYPERLINK l Toc472677559 投 标 人 邀 请 函 PAGEREF Toc472677559 h 4
HYPERLINK l Toc472677560 第二部分 PAGEREF Toc472677560 h 9
HYPERLINK l Toc472677561 投 标 人 须 知 PAGEREF Toc472677561 h 9
HYPERLINK l Toc472677562 第三部分 PAGEREF Toc472677562 h 42
HYPERLINK l Toc472677563 用 户 需 求 书 PAGEREF Toc472677563 h 42
HYPERLINK l Toc472677564 第四部分 PAGEREF Toc472677564 h 63
HYPERLINK l Toc472677565 合 同 条 款 PAGEREF Toc472677565 h 63
HYPERLINK l Toc472677566 第五部分 PAGEREF Toc472677566 h 76
HYPERLINK l Toc472677567 投 标 文 件 格 式 PAGEREF Toc472677567 h 76
第一部分
投 标 人 邀 请 函
投 标 邀 请 函
广东采联采购招标有限公司以下简称采购代理机构受广东省公安厅机关政府采购管理办公室以下简称采购人的委托对广东省公安厅201781项目项目编号CLPSP17GZ06ZC80进行国内公开招标采购欢迎符合资格条件的投标人参加投标有关事项如下
采购项目编号CLPSP17GZ06ZC80采购计划批复号 4400002017101430011450
采购项目名称广东省公安厅201781项目
采购项目预算金额元4501200
采购项目内容及需求采购项目技术规格参数及要求需要落实的政府采购政策
包组号采购内容数量实施时间最高限价包组一广东公安监管部门资源整合平台一项自合同签订之日起9个月内完成所有安装调测系统开发工作人民币1679万元包组二广东省违法犯罪人员信息系统升级改造一项签订合同之日起9个月内完成项目的设计开发及上线工作人民币28222万元服务详细技术要求详见招标文件中的用户需求书
需要落实的政府采购政策关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号关于环境标志产品政府采购实施的意见财库200690号节能产品政府采购实施意见的通知财库2004185号
项目基本概况介绍
包组一广东公安监管部门资源整合平台
1经过多年的信息化发展广东公安监管部门主要的信息化业务系统有广东省违法犯罪人员信息管理系统和广东公安监所视频监控联网平台其中广东省违法犯罪人员信息管理系统是全省公安监管部门的核心业务系统采用传统的技术架构主要实现了对违法犯罪人员体检收押提审接待谈话教育行为规范管理医疗等日常基础信息自动智能的采集录入及综合管理而监所视频监控监控联网平台则主要是接入各地市监所的监控视频对关押人员外来人员工作人员的监控及管理
2目前这两套系统基础信息数据都通过自身平台的采集及录入功能进行维护管理两套系统间没有形成统一的数据标准信息存在不对称且对于数据交换共享缺乏有效的管控机制给监管日常的管理工作造成了很大的不便亟需建立一套统一的监管综合应用平台利用软件应用网络传输技术实现对全省违法犯罪人员监所视频监控安防报警数据分析研判数据共享上传下达等无缝对接的一体化管理
包组二广东省违法犯罪人员信息系统升级改造
1目前全省监管场所使用的违法犯罪人员信息系统于2012年建成将全省分散建库的系统收归省厅大集中建设分为看守所子系统拘留所子系统强制隔离戒毒所子系统收容教育所子系统各个组成子系统实现了各类业务网上办理但仍存在各子系统数据互不关联各类信息不能实现流转复用需要多次录入与警综刑侦等警种系统孤立不能实现业务互通数据复用岗位工作联动较差等问题
2为解决上述问题更好服务监所日常管理及业务部门指导工作需要分析现有系统与实际工作要求的差距总结在基层应用存在的问题配合省厅警务云平台大数据建设工作安排梳理我省违法犯罪人员信息系统升级改造工作的建设目标和思路确定系统总体架构对系统进行升级对数据进行清理打造适用于我省监管场所实际工作需要的网上实战平台实现监管信息化质的飞跃更好的服务基层服务群众服务公安核心工作重塑我省监管信息化工作在全国的领先地位
项目类型服务类
本项目属于政府采购项目
监管部门广东省财政厅政府采购监管处
合格投标人资格要求
投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
有效的企业法人营业执照或事业法人登记证或者其他组织的营业执照复印件
2016年财务状况报告复印件其他组织或投标人新成立不足一年提供银行出具的资信证明材料复印件
2017年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件如依法免税的应提供相应文件证明其依法免税
2017年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件如依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金
提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
在信息系统建设中受托为本采购项目包组或者其中分项目的前期工作提供设计编制规范进行管理等服务的投标人及其附属机构不得再参加本采购项目包组投标的书面声明
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加同一采购项目包组的其他采购活动的书面声明
在提交投标文件截止日对参加登记报名的供应商进行信用信息查询通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn等渠道查询相关主体信用记录对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商将取消其参与本次投标的资格
本采购项目包组不接受联合体投标
已办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商
说明获取招标文件时供应商代表须提供以下资料除采购文件发售登记表外其他资料均加盖公章并同时放入投标文件中
有效的企业法人营业执照或事业法人登记证或者其他组织的营业执照复印件若分公司投标供应商为非独立法人即由合法法人依法建立的分公司须同时提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件分公司已获得总公司有效授权的总公司取得的相关资质证书对分公司有效若法律法规或招标文件另有规定的从其规定
保密责任书一式二份加盖投标人公章的原件
采购文件发售登记表复印件可在采购代理机构网站 HYPERLINK httpwwwchinapspcn wwwchinapspcn中下载中心下载
购买招标文件经办人需提供
41经办人如是法定代表人需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件
42 经办人如是投标人授权代表需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件
注
如采用网上报名获取招标文件方式供应商应登入采购代理机构网站wwwchinapspcn点击网站右上方立刻注册进入系统注册注册通过后选择需要报名的项目公告填写并打印采购文件发售登记表后连同上述资料一并加盖供应商公章扫描发至采购代理机构邮箱CL87651688y163com要求原件现场核查的项目不适用网上报名供应商须到现场办理报名报名资料审核通过后必须于本采购项目招标公告规定的报名时间内向我司缴纳标书款招标文件购买汇款账号信息开户银行中国农业银行广州东山支行账号44 0305 0104 0012 966否则视为未完成报名报名咨询电话02087651688411
2已办理报名并成功购买招标文件的供应商参加投标的不代表通过资格性审查
3已办理报名并成功购买招标文件的供应商请登陆广东省政府采购网httpwwwgdgpogovcn注册
符合资格的供应商应当在2017年10月28日至2017年11月3日期间办公时间内工作日900120014001700法定节假日除外不少于5个工作日到广东采联采购招标有限公司详细地址广州市环市东路472号粤海大厦7楼购买招标文件招标文件每套售价人民币20000元售后不退
投标开标时间及地点
投标文件递交时间2017年11月17日1400 ～1430
投标文件递交地点广州市环市东路472号粤海大厦7楼广东采联采购招标有限公司会议室
投标截止及开标时间2017年11月17日1430
投标文件递交及开标评标地点广州市环市东路472号粤海大厦7楼广东采联采购招标有限公司会议室
本公告期限5个工作日自2017年10月28日至2017年11月3日止
本项目相关公告在以下媒体发布
采购代理机构网站wwwchinapspcn
法定媒体中国政府采购网wwwccgpgovcn和广东省政府采购网wwwgdgpogovcn相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达不再另行通知
联系方式
一 采购项目联系人采购代理机构
梁小姐黄小姐联系电话
02087651688175 02087651688148采购项目联系人采购人刘先生联系电话02083119805二 采购代理机构广东采联采购招标有限公司地址广州市环市东路472号粤海大厦723楼联系人梁群燕联系电话02087651688688传真02087651698邮编510075三采购人广东省公安厅地址广州市黄华路97号联系人广东省公安厅联系电话0208311 0987传真0208311 0987邮编510050
附件1委托代理协议
2招标文件
广东采联采购招标有限公司
发布日期2017年10月27日
第二部分
投 标 人 须 知
一说明
采购项目说明
本次代理招标采购的项目属政府采购项目
资金来源财政性资金
定义及解释
服务是指投标人按招标文件规定完成的全部服务内容其中包括完成服务所需的货物及须承担的技术支持培训和其它伴随服务
货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等投标的货物必须是其合法生产合法来源的符合国家有关标准要求的货物并满足招标文件规定的规格参数质量价格有效期售后服务等要求
采购人投标人邀请函所指的采购人
投标人响应招标参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人其他组织或者自然人
采购代理机构广东采联采购招标有限公司
评标委员会是依法组建的负责本次采购的评标工作的临时性机构
日期指公历日
合同指依据本次货物及服务招标采购结果签订的协议
招标文件中的标题或题名仅起引导作用而不应视为对招标文件内容的理解和解释
招标文件中规定的书面形式包括纸质文件和投标资料表中规定的电子文件
合格的投标人
投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人其他组织或者自然人
合格的投标人
具有独立承担民事责任的能力
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
法律行政法规规定的其他条件
只有在法律上和财务上独立合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货商才能参加投标
法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同单位不得同时参与同一采购项目包组投标共同组成联合体投标的除外
符合第一章投标邀请函合格投标人资格要求的特殊条款
中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
合格的货物和服务
合同中提供的货物及相关服务其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定
禁止事项
采购人投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益社会公共利益和其他当事人的合法权益不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争
投标人不得向采购人采购代理机构评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标
除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外从开标之时起至授予合同止投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会采购人以及采购代理机构接触
中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及相关法规规定的其他禁止行为
保密事项
由采购人向投标人提供的用户需求书等所有资料投标人获得后应对其保密除非采购人同意投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途开标后应采购人要求投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料并销毁所有需保密的备份文件和资料
投标人知悉
投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解
保证
投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的并承担相应的法律责任
投标费用
投标人应承担其编写提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用不论投标的结果如何采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
政府采购信用担保
根据广东省政府采购信用担保试点实施方案粤财采购201115号的有关精神和要求除非投标资料表中另有规定本项目实施政府采购信用担保
投标担保是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向采购人或采购代理机构提供的保证担保投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任投标人可以自愿选择是否采取投标担保函的形式缴纳投标保证金
履约担保是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保中标人未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任
融资担保是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供的保证担保
专业担保机构的选择推荐担保机构及联系方式详见投标资料表
投标人可以以投标担保函的形式缴纳投标保证金并以政府采购投标担保函作为投标文件的附件
投标人可以以履约担保函的形式缴纳履约保证金
其它
所有时间均为24小时制北京时间所有货币单位均为人民币元所使用的计量单位均以中华人民共和国法定计量单位为准特别注明除外
供应商投标人向我司咨询的有关项目事项一切以法律法规的规定和本公司书面答复为准其他一切形式均为个人意见不代表本公司的意见
二招标文件
招标文件构成
招标文件包括
第一部分 投标人邀请函
第二部分 投标人须知
第三部分 用户需求书
第四部分 合同条款
第五部分 投标文件格式
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和技术规范等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标被拒绝
招标文件的澄清或修改
采购代理机构将在投标截止时间15日前以书面形式对任何要求对招标文件进行澄清的投标人予以逐项答复并将此书面答复通知本招标文件的所有收受人答复中不包括问题的来源但投标人应按投标资料表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购代理机构并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间
招标文件的答疑
除非投标资料表中另有规定本项目不举行集中答疑会或现场考察如有必要投标人可以自行考察现场情况周围环境及交通等状况如举行集中答疑会或现场考察则按以下规定
在投标资料表中规定的日期时间和地点组织公开答疑会或现场考察
潜在投标人对本项目提出的疑问需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式加盖公章提交至采购代理机构潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察
已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议
采购人及采购代理机构向投标人提供的有关资料和数据是其现有的资料该资料和数据会及时更新采购人和采购代理机构对投标人由此作出的推断理解和结论不承担任何责任
投标人参加现场考察的应熟悉现场情况投标人中标后不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何额外要求对此类要求采购人不承担任何责任并将不作出任何答复
投标人参加现场考察的应自行承担考察现场的全部费用及因此引致的相关风险
投标截止时间15日前的任何时候无论出于何种原因采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清的问题时向本招标文件的所有收受人发送对招标文件的修改文件
招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本招标文件的所有收受人该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分并对投标人具有约束力
为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间并至少在原投标截止时间3日前将推迟决定以书面形式通知本招标文件的所有收受人
投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容并有责任履行相应的义务
三投标文件的编制
投标语言及计量
投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言但相应内容应附有中文翻译本在解释时以中文翻译本为准
除非招标文件的技术规格中另有规定投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位
投标文件的构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分一资格性审查文件二符合性审查文件三技术文件四商务文件并包含但不限于以下内容编排顺序参照投标文件格式
按本须知的规定填写的投标函开标一览表
按本须知的要求出具的资格证明文件证明投标人是合格的而且中标后有能力履行合同
按本须知的规定出具的证明文件证明投标人提供的货物和服务是合格的而且符合本招标文件的规定
按本须知的规定提交投标保证金及相关证明文件
对招标文件第三部分作出的书面响应包括但不限于技术建议书技术规格技术参数技术文件等
投标人应参照招标文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件
投标函
投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函
投标报价
投标人应根据招标文件中用户需求书的要求参照投标分项报价表格式规定的填报内容进行逐项报价如适用
除非投标资料表另有规定投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的投标人不得以任何理由予以变更
为顺利进行评标工作投标人应提交用投标资料表中规定的文件格式制作的开标一览表但所有数据以签字盖章的书面开标一览表为准
除非投标资料表另有规定本采购项目包组不接受备选投标方案投标文件的报价只允许有一个报价采购代理机构不接受有任何选择的报价只接受对本采购项目包组进行整体投标任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标
投标人漏报的单价或每单价报价中漏报少报的费用视为此项费用已隐含在投标报价中中标人不得再向采购人收取任何费用
投标货币
投标人提供的货物及服务在投标时必须用人民币报价
联合体投标
除非投标人邀请函中另有规定不接受联合体投标如果投标人邀请函中规定允许联合体投标的则必须满足
以联合体形式参加投标的联合体各方均必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定合格投标人其他条款至少有一方符合满足其它要求
联合体投标的必须提供各方签订的共同投标协议明确约定各方承担的工作和相应的责任联合体各方签订共同投标协议后不得再以自己名义单独在同一项目或包组中投标也不得组成新的联合体参加同一项目或包组投标
联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金以一方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力
联合体中标的联合体各方应当共同与采购人签订合同
证明投标人合格和资格的文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件并作为其投标文件的一部分如果投标人为联合体应提交联合体各方的资格证明文件共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任否则将导致其投标无效
投标人提交合格性证明文件详见投标资料表规定
投标人提交的资格证明文件应满足投标资料表要求
证明货物服务的合格性和符合招标文件规定的文件
投标人应提交证明其拟提供的货物及服务符合招标文件规定的文件
证明货物及服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料图纸数据包括如下
服务主要技术指标和性能的详细说明
详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施明确标注出影响合同执行的关键时间及因素
采购人在用户需求书规定的周期内正常连续地使用服务所必需的备品备件专用工具的清单包括其货源及现行价格
对照招标文件要求的技术规格投标人逐条说明所提供的货物及服务已对招标文件中的技术要求作出了实质性的响应或申明与技术规格条文的偏差和例外特别是对于有具体参数要求的指标投标人必须提供所投服务的具体参数值
投标保证金
投标人必须按投标资料表规定的数额提交投标保证金并作为其投标文件的一部分
投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失采购代理机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时可以根据本须知的规定不予退还投标人的投标保证金
凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标将被视为非响应性投标予以拒绝
未中标的投标人的投标保证金在该采购项目的结果通知书发出后在五个工作日内无息全额退回
中标人其投标保证金将保持全部的约束力直至中标人与采购人签订采购合同并将合同原件向采购代理机构备案后在五个工作日内无息全额退回
在投标有效期内因质疑等原因不能确定中标人的在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金
中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求
中标人按本须知的规定签订了合同
中标人按本须知的规定支付了招标代理服务费
下列任何一种情况发生时投标保证金将不予退还
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