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天津市青泊洼强制隔离戒毒所青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程(项目编号:YSZCZX-2017-072)更正公告
招标天津
发布时间：2017-10-21
招标内容
天津市青泊洼强制隔离戒毒所 青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程(项目编号:YSZCZX-2017-072)更正公告 受 天津市青泊洼强制隔离戒毒所 委托，天津银石建设投资咨询有限公司 以 竞争性磋商 方式,对 青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程 实施政府采购。现对项目部分内容予以变更。 一、原公告主要内容 1.采购项目名称：青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程 2.采购项目编号：YSZCZX-2017-072 3.首次公告日期：2017-10-21 二、更正事项和内容 1.更正事项：1、正式发布的竞争性磋商文件中第二部分“项目要求”中“供应商资格条件要求”更正如下： （1）供应商须具备独立法人资格，企业营业执照（副本）原件在有效期内；（2）资质等级证书原件符合要求并在有限期内；资质要求：建筑工程施工总承包三级及以上资质；（3）安全生产许可证（副本）原件在有效期内；（4）项目经理1名：须具备建设行政主管部门颁发的二级及以上建造师证书，专业为建筑工程，具备5年以上施工现场管理工作经历，且为本单位职工，供应商提供任命书并在其中对工作年限加以承诺，注册建造师证书在有效期内；（5）非本市注册的供应商须提供“进津建筑企业信息卡”；（6）供应商提供法定代表人资格证明书和授权委托书和被授权人身份证明（如身份证、护照、驾照、户口本等证明）；（7）供应商须在天津市政府采购网注册登记审核通过；（8）供应商为五级不诚信供应商的以及有不诚信记录且在暂停期内的谢绝参与，如有，应提供相关说明性材料，否则成交后采购人有权取消其成交资格，并承担因此带来的一切后果；（9）本标段不允许分包和转包；（10）本标段不接受联合体（11）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 2、磋商时间及地点不变。 2.获取招标文件的结束时间：2017-10-27 3.提交投标文件的截止时间：2017-11-03 14:00 4.开标时间: 2017-11-03 14:00 三、项目联系人及联系方式 1.联系人： 尤爽 2.联系电话：022-23912752 四、采购人的名称、地址和联系方式 1.采购人名称：天津市青泊洼强制隔离戒毒所 2.采购人地址：天津市西青区大寺镇青泊洼 3.采购人联系人：李舸 4.采购人联系电话：022-23972282 五、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1.采购代理机构名称：天津银石建设投资咨询有限公司 2.采购代理机构地址：天津市南开区卫津南路76号创业环保大厦8层 3.采购代理机构联系电话：022-23912752 4.采购代理机构邮政编码：300381 5.采购代理机构电子邮箱：you_shuangvip@163.com 6.采购代理机构汇款银行：天津银行兴科支行 7.采购代理机构银行账号： 204601201080379026 六、更正内容送达及反馈 更正公告内容为竞争性磋商文件的组成部分，与竞争性磋商文件具有同等的法律效力。供应商获知更正公告后，请将“更正公告回执”送达 天津市青泊洼强制隔离戒毒所或 天津银石建设投资咨询有限公司 七、质疑、投诉方式 供应商认为更正内容使自己的合法权益受到损害的，可以在获取更正内容之日起7个工作日内，以书面形式向 天津市青泊洼强制隔离戒毒所和 天津银石建设投资咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后15个工作日内，向 天津市财政局提出投诉，逾期不予受理。 原合同公告链接： 天津市青泊洼强制隔离戒毒所 青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程 (项目编号:YSZCZX-2017-072)竞争性磋商公告 招标文件下载 1、（正式发布）竞争性磋商文件（青泊洼巡逻道工程）10.21.doc 附件下载: 附件：更正公告回执 天津银石建设投资咨询有限公司 2017年10月21日 更正公告回执 今收到天津市青泊洼强制隔离戒毒所青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程(采购项目编号：YSZCZX-2017-072) 的更正公告。我们将视此更正公告内容为本项目竞争性磋商文件的组成部分，并按整个采购文件的要求参加政府采购活动。 特此证明。 2017年10月21日
青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程
之大墙外警戒隔离带巡逻道工程
竞争性磋商文件
项目编号YSZCZX2017072
采购人天津市青泊洼强制隔离戒毒所
采购代理天津银石建设投资咨询有限公司
日期2017年10月
目 录
TOC o 13 h z u HYPERLINK l Toc426360914 第一部分 邀请函3
第二部分 项目要求4
第三部分 供应商须知13
HYPERLINK l Toc426360955 第四部分 拟用合同条款27
HYPERLINK l Toc426360956 第五部分 附件响应文件格式45
第六部分 附件工程量清单报价表 57
第七部分 另附工程量清单含CDR光盘 58
第一部分 邀请函
受天津市青泊洼强制隔离戒毒所的委托根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规天津市青泊洼强制隔离戒毒所合同签订人与天津银石建设投资咨询有限公司采购代理人联合就青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程以竞争性磋商的方式进行政府采购欢迎合格的供应商参加
项目编号YSZCZX2017072
项目名称青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程
磋商内容具体内容详见磋商文件及工程量清单所示全部工程内容
目采购预算1171164万元
项目采购控制价1118105万元
购买竞争性磋商文件时间2017年10月21日2017年10月27日竞争性磋商文件售价人民币500元文件一经售出概不退还未在规定时间内购买竞争性磋商文件的供应商不具备磋商资格
采购人天津市青泊洼强制隔离戒毒所
联系人李舸
联系电话02223972282
答疑会无
响应文件提交截止时间2017年11月3日13301400
响应文件提交地点天津市南开区卫津南路76号创业环保大厦8层会议室
响应文件开启时间2017年11月3日1400
响应文件开启地点天津市南开区卫津南路76号创业环保大厦8层会议室
采购代理机构天津银石建设投资咨询有限公司
联系地址天津市南开区卫津南路76号创业环保大厦804室
联系人尤爽
联系电话02223912752 传真02223912625
天津市青泊洼强制隔离戒毒所
天津市银石建设投资咨询有限公司 第二部分 项目要求
本次政府采购采用竞争性磋商方式
本次竞争性磋商为青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程
采购预算1171164万元项目采购控制价1118105万元
供应商资格条件要求
1供应商须具备独立法人资格企业营业执照副本原件在有效期内
2资质等级证书原件符合要求并在有限期内
资质要求建筑工程施工总承包三级及以上资质
3安全生产许可证副本原件在有效期内
4供应商提供法定代表人资格证明书和授权委托书和被授权人身份证明如身份证护照驾照户口本等证明
7供应商须在天津市政府采购网注册登记审核通过
8供应商为五级不诚信供应商的以及有不诚信记录且在暂停期内的谢绝参与如有应提供相关说明性材料否则成交后采购人有权取消其成交资格并承担因此带来的一切后果
9 本标段不接受联合体
10本标段不允许分包和转包
11本项目不接受进口产品
12按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 财库2016125号的要求根据开标当日信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn的信息对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
磋商内容以下条款均为实质性条款
技术要求本次工程招标范围均以磋商文件工程量清单内容为准
商务要求
工期60天
质量要求国家验收规范合格标准
付款方式工程完工并验收合格后30日内支付合同金额90的款项验收合格满1年保修期支付余款质保期按照国家相关规定执行
其他要求
523 本项目主要人员配置
结合本工程性质配备相关专业人员
有关说明
一工程说明供应商应依据工程量清单情况准确计算工程量
该项工程为包工包料工程供应商报价和方案所列的全部材料必须是合格产品
该项工程为青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程供应商须编制出具有针对性的施工组织设计内容包括施工方案质量保证措施安全措施文明施工措施工期保证措施含施工进度计划机具计划管理机构及主要管理人员劳动力计划等相关资料
31施工进度计划必须含有详细的工期分析合理科学安排施工时间工期分析中必须有详细的数字依据按施工步骤界定具体时间段的工期保证措施
32 安全生产设施保护垃圾清运防音降噪措施在施工组织设计中要有具体措施
33 主要管理人员至少含项目经理施工期间必须驻场及其相关人员的详细资料和简历
供应商遵照施工工艺要求完善各个分项分部工程确保项目达到竣工验收标准的要求施工中每道工序完工后须经业主验收合格并签字确认方可进行下道工序的施工
施工中要做好对不需改造但完好部分的保护工作因施工造成的损失由承包方负责恢复和赔偿经济损失
供应商须高度重视安全消防工作进场施工前须与采购人签订安全合同和消防协议由乙方配备消防器材
施工中所用临水临电由采购人协助完成电费竣工后据实结算费用含在报价内
施工验收标准采用国家现行有关工程技术规范
作业期间严格执行各项安全规定做好各项安全防护措施杜绝人员伤亡事故确保作业安全无事故
作业期间做好文明施工必须保证市容及周围环境清洁二有关取费说明工程量清单报价表中各项金额均以人民币为结算货币
工程量清单报价表中材料单价由供应商进行市场询价
本项目为一次性包死无任何变更增项费用因此供应商报价时须充分考虑相应的风险
供应商提供商务文件中工程量清单报价部分需使用VER2012软件格式编制
供应商工程量清单报价表中的单价和合价均为综合单价和综合合价包括运输改造等的全部工料机施工设备采保运输等劳务管理材料质检施工安装缺陷修复维护保险利润现场因素及各项措施费政策性文件规定及合同包含的所有风险责任等各项费用是最终结算价以能交付实际使用为准综合单价合价应精确到小数点后两位总价为整数报价格式详见工程量清单
供应商工程量清单报价表中的单价和合价是包括优惠条件后的综合单价和综合合价不允许供应商填写完工程量清单报价表后再另外下浮优惠报价
磋商报价将被视为已包含在满足工程质量要求下为完成本工程所需的全部报酬一经确认不再作调整供应商在计算报价时应充分考虑保证质量工期等所发生的各种费用后慎重确定有竞争性的磋商报价
供应商所报价格为最优惠总价格固定总价合同本项目合同金额一次包死无任何变更费用
工程计价文件必须由编制人审核人加盖执业资格专用印章由编制单位法定代表人签字或加盖公章投标单位报价若委托其他造价单位编制需提供造价单位造价资质和委托合同造价单位不得同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务造价单位不得与其他投标单位有隶属关系三工程量清单有关说明1 工程量清单应与磋商文件中磋商须知和合同条款技术规范及采购人提供的工程量清单等文件结合起来查阅与理解以便准确计算合理报价供应商提供的工程量清单报价表中的单价在结算时不可调整将成为结算依据
磋商文件及工程量清单的确认
供应商需按采购人所提供的磋商文件含工程量清单图纸技术规范及相关资料计算工程量如有异议需在收到磋商文件之日或竞争性磋商文件公告期限届满之日起5个工作日内向采购人递交详细的书面说明采购人在收到提出异议的书面说明后如需调整工程量清单将向各供应商发放修正的工程量清单一旦供应商递交了磋商响应文件将被认为供应商已经充分了解了磋商文件补充通知图纸现场情况和其他影响工程施工或费用的因素并认为已在所报价格和施工方案中作了相应的考虑不因市场变化而变化成交供应商不得以不明磋商文件及工程量清单有关要求为理由要求赔偿
最终版工程量清单中分项工程工作内容可能并不是完整无缺的磋商报价视为包含按施工规范及磋商文件中要求的完成分项工程所有必须的工作内容供应商须综合考虑该因素进行报价
报价均不包括施工过程中因施工图的重大设计变更指结构标准规模所发生的费用不包括施工过程中遇到地下障碍物处理或地基处理所发生的费用其上述费用供应商应执行磋商文件所采取的计价规则标准计算工程量待工程结算时根据该工程设计单位所出具的变更图纸或变更说明以及经监理工程师签署的供应商双方认可实际单价的签证方可据实调整单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
磋商有效期
本项目磋商有效期为磋商之日起50个工作日响应文件中规定的有效期短于50个工作日的可以视为无效磋商
磋商保证金
81磋商保证金递交方式
磋商保证金人民币贰万元整
供应商应当以支票或电汇或金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交至采购代理单位
供应商应于磋商截止时间2017年11月2日1600前取得磋商保证金收据原件电汇方式的需将磋商保证金从基本账户电汇到采购代理单位持基本账户开户许可证复印件加盖公章或财务章及基本账户所在银行打印的付款回单领取投标保证金收据并注明项目名称以采购代理单位到账银行汇票回单为准开收据在磋商时携带磋商保证金收据原件备查
82磋商保证金账户
单位名称天津银石建设投资咨询有限公司
开 户 行天津银行兴科支行
账 号204601201080379026
合同履约保证金
本项目无履约保证金
磋商及评议
磋商时供应商必须携带供应商的营业执照副本原件施工资质证书原件安全生产许可证副本原件项目经理证书原件进津建筑企业信息卡法人资格证明书原件法人授权委托书原件和被授权人身份证明如身份证护照驾照户口本等证明原件磋商保证金收据原件以备核验未提供原件或提供内容不符的视为自动弃权
供应商法定代表人或其代理人以及业务人员须到场参加磋商随时准备对磋商小组的询问进行解答
法定代表人或其代理人参加磋商时须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件之原件以备查验未提供原件的视为自动弃权
本次评审采用综合评分法本项目为工程类政府采购
本项目在商务标评审时将依据政府采购促进中小企业发展暂行办法对小型和微型企业价格给予6的扣除供应商自身为小型或微型企业则给予6的扣除否则不予扣除同时小微企业须提供中小企业声明函中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号未提供中小企业声明函的将不给予价格扣除
按照财库201543号财政部国家发展改革委关于调整公布第十七期节能产品政府采购清单的通知文件要求对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评审方法
根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定本项目对监狱企业产品的价格给予6的扣除
按照现行财政部环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知文件要求对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法
磋商结果将在网上公示
响应文件的组成
响应文件的组成应包括下列部分
●磋商资格证明文件
●磋商技术响应文件
●磋商商务响应文件
格式详见第五部分
供应商需按磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件分别编制装订
供应商应将响应文件胶装成册并填写响应文件资料目录即标明磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件未装订成册的视为不符合规定的响应文件按无效磋商处理并编辑目录和逐页连续的页码
电子版要求应与纸质响应文件内容完全一致方便打开且无病毒电子版文件与纸质文件不一致时以纸质文件正本为准
响应文件份数
纸质文件按照磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件各准备1份正本和1份副本
电子光盘按照磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件各准备1份正本和1份副本
123评审标准
评 分 表评分标准
序号评分项目满分得 分1总体概述8分对项目总体有深刻认识表述清晰完整严谨合理措施先进具体有效成熟采用了能保证安全提高质量减少投资缩短工期的新技术新工艺新材料新设备施工段划分呼应总体表述划分清晰符合规范要求2劳动力和材料投入计划及其保证措施5分投入计划与进度计划呼应较好满足施工需要调配投入计划合理准确3施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺5分关键线路清晰准确完整计划编制合理可行关键节点的控制措施有力合理可行进度违约责任承诺具体4机械设备投入计划5分投入计划与进度计划呼应较好满足施工需要采用先进机械设备5项目管理组织机构设置5分针对本项目拟设立的项目管理组织机构的结构和人员构成合理职责分工明确能保证较高的管理效能拟投入的项目经理的经验及业绩能较好满足项目需要6关键工序的施工技术工艺以及质量保证措施工程实施的重点难点分析和解决方案8分对工程及关键工序的关键技术工艺有深入的表述对重点难点有先进合理的建议施工解决方案完整安全质量保证切实可行措施得力7安全保证措施5分针对项目实际情况有先进具体完整可行的实施措施采用规范正确清晰8各工序的协调措施5分针对协调各工序间的协调措施和相关工程的协调措施及协调配合有先进具体完整可行的实施措施采用的协调方法正确清晰9雨季施工措施5分针对在雨季施工的所面临的实际情况有先进具体完整可行的实施措施采用规范正确清晰10文明施工措施5分针对文明施工有先进具体完整可行的实施措施采用规范正确清晰11施工现场环保措施5分针对保证施工现场环保实际情况有先进具体完整可行的实施措施采用规范正确清晰12施工现场维护措施4分针对施工现场实际情况有先进具体完整可行的现场维护实施措施采用规范正确清晰13工程交验后服务措施5分针对工程交验后服务实际情况有先进具体完整可行的实施措施采用规范正确清晰能够最大程度达到用户满意14磋商报价30分1本项目磋商报价在采购人允许的情况下可再次报价最终磋商报价为参加商务评审的磋商报价
2最终磋商报价最低的得满分即30分
3其余供应商的磋商报价得分保留小数点后两位为
磋商报价得分=磋商基准价最终磋商报价30
4最终磋商报价中最低的价格为磋商基准价满分100分注评分表中113项根据各供应商响应文件应答情况进行评审评分范围为0至该项满分保留至小数点后两位 第三部分 供应商须知
A说明
适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于邀请函中所叙述项目的工程货物及服务的采购
定义
采购人系指天津市青泊洼强制隔离戒毒所合同签订人采购代理人系指天津银石建设投资咨询有限公司 采购人及采购代理机构统称采购单位
供应商系指符合公告及竞争性磋商文件资格资质要求规定的供应商
货物系指供应商按竞争性磋商文件规定须向采购人提供的一切货物机械仪器仪表备品备件工具手册及其它有关技术资料和材料
服务系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输安装调试技术协助校准培训维修以及其它政府采购包含的服务范围
工程系指建设工程包括建筑物和构筑物的新建改建扩建装修拆除修缮等
解释权
本次采购的最终解释权归为采购单位当对一个问题有多种解释时以采购单位解释为准
本竞争性磋商文件未做须知明示而又有相关法律法规规定的采购人将对此解释为依据有关法律法规的规定
合格的供应商
符合政府采购竞争性磋商采购方式管理里暂行办法和中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律法规关于供应商的有关规定有能力提供采购货物及服务的制造商或供应商
符合竞争性磋商文件第二部分关于供应商资格资质要求的规定
本项目采购人不接受联合体磋商
费用
无论磋商过程中的作法和结果如何供应商自行承担所有参加与本次采购有关的全部费用采购人对此费用概不负责
B竞争性磋商文件说明
竞争性磋商文件的构成
竞争性磋商文件用以阐明本次采购内容及服务程序和合同条款
竞争性磋商文件由下述部分组成
邀请函
项目要求
供应商须知
拟用合同条款
附件响应文件格式
附件工程量清单
本竞争性磋商文件以中文编印
除非有特殊要求本竞争性磋商文件不单独提供本项目使用地的自然环境气候条件公用设施等情况供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况
竞争性磋商文件的修改
更正公告将构成竞争性磋商文件的一部分对供应商有约束力
在磋商前无论出于何种原因采购代理机构可依据采购人或供应商要求澄清的问题而修改竞争性磋商文件并以更正公告形式通知供应商供应商在收到该通知后应立即以书面形式予以确认
为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性磋商文件的修改采购人可酌情推迟递交响应文件时间和磋商时间并在磋商时间前以更正公告形式通知供应商供应商在收到该通知后应立即以书面形式予以确认
更正公告将在天津市政府采购网网站上发布供应商在磋商前应随时关注并浏览天津市政府采购网网站获取相关信息供应商应将 更正公告回执下载后加盖公章发回至采购代理机构传真号02223912625供应商如不能及时下载新信息而耽误磋商或及时更改其磋商资料磋商采购单位概不负责采购单位将认为供应商完全理解竞争性磋商文件及更正公告的全部内容
竞争性磋商文件的澄清
供应商对竞争性磋商文件有疑问可要求澄清并在收到竞争性磋商文件之日或竞争性磋商文件公告期限届满之日起5个工作日内按磋商邀请函中载明的地址以书面形式包括信函或传真等通知到采购代理机构采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复
C响应文件的编写
要求
供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容按竞争性磋商文件的要求提供响应文件并保证所提供的全部材料的真实性以使其磋商对竞争性磋商文件做出实质性响应否则其磋商可能被拒绝
供应商的响应文件中除实质性响应外其他未针对竞争性磋商文件的内容磋商要求具体明示或阐明意见且未被评定为无效标或废标的供应商一旦被确定为成交供应商应按照完全响应竞争性磋商文件的内容和要求执行
供应商应按所投项目各分包包号单独编制相应包号的响应文件
供应商应将磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件分别制作成三部分响应文件分别装订
磋商语言及计量单位
响应文件及供应商和采购人就磋商交换的文件和往来信件应以中文书写辅助材料及证明材料以中文说明为准
除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外响应文件所使用的计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位
响应文件的格式
供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式完整的填写
磋商报价
供应商对所磋商内容应提供分项单价及总价
磋商现场在采购人允许下可以进行多轮报价但采购人在每轮报价中不接受任何选择性的报价
磋商货币
响应文件磋商报价一览表等各表中的报价仅限用人民币填报
供应商资格的证明文件
供应商必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的文件作为响应文件的一部分
竞争性磋商文件第二部分规定的资格条件文件
法定代表人授权书
磋商货物或服务符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件
供应商须提交证明其拟供货物或服务符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件作为响应文件的一部分
上述文件可以是文字资料图表和数据并须逐条对采购人要求的技术规格或服务要求进行评议指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应并说明与技术规格或服务条文的偏离
磋商有效期
磋商有效期为磋商之日起50个工作日响应文件中规定的有效期短于50个工作日的可以视为无效磋商
特殊情况下采购人可在磋商有效期满之前向供应商提出延长磋商有效期的要求答复应以书面形式进行供应商可以拒绝上述要求但不被没收磋商履约保证金对于同意该要求的供应商既不要求也不允许其修改响应文件
响应文件的签署及规定
供应商的响应文件应按给定的格式如实编写未尽事宜可自行补充
供应商按照磋商须知的要求准备纸质响应文件分正本和副本和电子版响应文件并各自胶装成册在每一份响应文件上要明确注明正本或副本字样一旦正本和副本有差异以正本为准电子版文件需标注供应商名称项目名称包号
响应文件正本和副本须用不退色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的磋商代表签字加盖公章建议响应文件的制作选择双面打印
除供应商对错处作必要修改外响应文件中不得行间插字涂抹或增删若有修改须由签署响应文件的供应商签字或加盖公章
D响应文件的递交
响应文件的密封和标记
响应文件密封共计密封3个包即为磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件供应商需将磋商资格证明文件正本和副本密封在一起要注明供应商名称项目名称和包号电子版2份密封在一起标记同纸质包封文件要求磋商技术响应文件及磋商商务响应文件同上包封
每一密封信封上注明于 响应文件开启时间之前指磋商邀请中规定的响应文件开启时间不准启封的字样同时在密封处须加盖公章
响应文件未按竞争性磋商文件规定要求密封和标记的字迹模糊无法辨认的采购代理机构将拒绝接受并对误投或过早启封概不负责
电报电话传真及其它形式的磋商概不接受
每个供应商须按照竞争性磋商文件要求提交响应文件一经磋商无论磋商结果如何其响应文件恕不退还
如本项目包含多包供应商应按所响应包号每包单独编制响应文件并按规定单独装订密封
递交响应文件的截止时间
采购代理机构收到响应文件的时间应不迟于邀请函中规定的响应文件提交截止时间
出现因竞争性磋商文件修改推迟响应文件提交截止时间时则按采购人修改通知的时间递交在此情况下标书收受人和供应商的所有权利和义务以及磋商有效期均应以延长后新的响应文件提交截止时间为准
迟交的响应文件即在规定的响应文件提交截止时间后收到的任何响应文件采购人将拒绝或原封退回
供应商可以在递交响应文件以后在规定的响应文件提交截止时间之前可以书面形式向采购人递交修改或撤回其响应文件的通知在响应文件提交截止时间以后不能更改响应文件供应商的修改或撤回通知应按本须知第1718条的规定编制密封标志和递交在内层包封标明修改或撤回字样在响应文件提交截止时间与竞争性磋商文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内供应商不能撤回响应文件
E 磋商
资格审查及磋商
在有供应商代表在场的情况下公证处的公证员或采购人或社会监督员在竞争性磋商文件或更正公告中规定的时间和地点对供应商进行资格审查参加磋商的供应商代表应签名报到以证明其出席
供应商的法定代表人或代理人未参加磋商会议的视为自动弃权
磋商时供应商授权代表对各响应文件的密封情况进行查验确认无误后将密封合格的响应文件当众拆封如未按规定标志密封的将视为无效响应文件
采购代理机构按规定做磋商记录存档备查
磋商小组
采购人将根据磋商的特点组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成其中从政府采购专家库中随机抽取的评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的23
磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求并进行审查质疑评估和比较磋商小组认为必要时可向供应商进行质疑磋商期间供应商法定代表人或其代理人必须在场参加质询
磋商小组负责完成全部评审过程向采购人提出经所有磋商小组成员签字的书面评标报告
对响应文件的审查和响应性的确定
资格性检查磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定对响应文件的内容是否完整要求的保证金是否已提供文件签署是否正确响应文件中的资格证明是否齐全等进行审查以确定供应商是否具备磋商资格资格性检查不合格的按无效处理不得进入响应文件详细评估阶段
1未按磋商文件中第二部分项目要求中的资格要求提交资格证明文件或未实质性响应竞争性磋商文件要求的
2供应商未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足的
符合性检查在对响应文件进行详细评估之前磋商小组首先审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求实质上响应的响应文件是指经磋商小组认定的无重大偏离或保留的响应文件实质上没有响应竞争性磋商文件要求的将被拒绝
重大偏离是指
供应商名称或组织结构与报名磋商时不一致的
超出经营范围磋商的提供虚假或失实资料的
未按规定的格式编制响应文件提供内容不全或字迹模糊辨认不清无法进行磋商评审工作的
未按规定经法定代表人或授权代表人签署和未加盖供应商公章或未加盖法定代表人印鉴或者法定代表人的授权委托人未携带合法的有效的委托书原件的或授权期限不符合要求的加盖的公章名称与营业执照名称不一致或为小号章地方章磋商专用章的注如供应商的公章标有号码或标记等的需提供公安部门出具的本公章为该公司唯一合法有效行政用章的相关证明文件原件
在磋商文件要求提交相应文件的磋商截止时间后送达响应文件的
磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的
响应文件对竞争性磋商文件提出的所有实质性要求和条件未作出响应的
响应文件附有采购人不能接受的先决条件或保留条件
明显不符合技术规范技术标准的要求的
拒不按照要求对响应文件进行澄清或者说明的
磋商评审过程中采购人或评标委员会发现供应商以他人名义磋商串通磋商欺诈威胁以行贿手段或其他弄虚作假方式等不正当手段谋取中标或成交的
磋商报价超过采购控制价的
填写完工程量清单报价及磋商报价汇总表后再另外下浮优惠报价的
磋商小组认定供应商的报价低于企业成本价的
供应商的报价组成中不计取或降低不可竞争费用的
报价汇总表中未含分部分项工程量清单等任何一部分的报价或全部报价为零的视为废标
未按照磋商文件要求对安全文明施工措施费用单独列项计价或未按照采购人最终确定的工程量清单进行报价的
如计算错误项目数超过工程量清单总项目数的20
磋商小组会认为所有响应文件均未实质响应磋商文件要求或有效标少于三个认为本次采购缺乏竞争性可以否决所有磋商宣布磋商失败并写出评标报告
不符合磋商文件及法律法规规章规定的其他情形的
磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据
实质上没有响应竞争性磋商文件要求的响应文件将被拒绝供应商不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其响应文件成为响应性的响应文件如出现下列情况之一的其响应文件将被拒绝或成交无效
响应文件的澄清
澄清有关问题对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容磋商小组可以书面形式应当由磋商小组专家签字要求供应商做出必要的澄清说明或者纠正供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
澄清文件将作为响应文件的一部分与响应文件具有同等的法律效力
磋商
磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的磋商的原则和方法对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评估和比较如果供应商的响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的要求磋商小组将对其响应文件予以拒绝并且不允许其通过修正或撤销不符合要求的差异部分而使之成为具有响应性
磋商的原则和方法
磋商的原则
竞争性磋商文件和响应文件是磋商的依据
遵循公开公平公正择优的原则维护采购人和供应商的合法正当的权益
本次采购将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行对所有供应商的响应文件评估都采用相同的程序和标准
采用综合评分法择选成交单位
可以就技术方案及报价进行磋商
供应商仅可以在纸质响应文件中进行一次报价并以最终磋商报价作为评议依据
磋商小组按照竞争性磋商文件要求对供应商的响应文件进行评估校核按合格与不合格两个标准评定不合格的磋商被拒绝
磋商小组不保证所有磋商一定有成交的如出现磋商后经审查没有合格标的将会出现全部落标的可能
在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购控制价的供应商不足3家的应当终止竞争性磋商发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动如为市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目提交最后报价的供应商可以为2家
磋商结束磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中按照综合得分由高到低的顺序提出3名以上成交候选人并公布全部资格性检查和符合性检查合格的供应商的报价和得分
磋商结果的解释权归属磋商小组
磋商的方法
综合评分法
综合评分法是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后以总得分最高的供应商作为成交后选供应商
综合评分的主要因素是价格技术财务状况信誉业绩服务对磋商文件的响应程度等
采用综合评分法的根据采购项目情况在磋商文件中明确设置各项评审因素及其分值并明确具体评分标准
对响应文件的进行评审
磋商小组按照竞争性磋商文件要求对供应商提交的响应文件的资格性符合性和磋商报价进行检查不合格的响应文件将被拒绝
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青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程
之大墙外警戒隔离带巡逻道工程
竞争性磋商文件
项目编号YSZCZX2017072
采购人天津市青泊洼强制隔离戒毒所
采购代理天津银石建设投资咨询有限公司
日期2017年10月
目 录
TOC o 13 h z u HYPERLINK l Toc426360914 第一部分 邀请函3
第二部分 项目要求4
第三部分 供应商须知13
HYPERLINK l Toc426360955 第四部分 拟用合同条款27
HYPERLINK l Toc426360956 第五部分 附件响应文件格式45
第六部分 附件工程量清单报价表 57
第七部分 另附工程量清单含CDR光盘 58
第一部分 邀请函
受天津市青泊洼强制隔离戒毒所的委托根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规天津市青泊洼强制隔离戒毒所合同签订人与天津银石建设投资咨询有限公司采购代理人联合就青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程以竞争性磋商的方式进行政府采购欢迎合格的供应商参加
项目编号YSZCZX2017072
项目名称青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程
磋商内容具体内容详见磋商文件及工程量清单所示全部工程内容
目采购预算1171164万元
项目采购控制价1118105万元
购买竞争性磋商文件时间2017年10月21日2017年10月27日竞争性磋商文件售价人民币500元文件一经售出概不退还未在规定时间内购买竞争性磋商文件的供应商不具备磋商资格
采购人天津市青泊洼强制隔离戒毒所
联系人李舸
联系电话02223972282
答疑会无
响应文件提交截止时间2017年11月3日13301400
响应文件提交地点天津市南开区卫津南路76号创业环保大厦8层会议室
响应文件开启时间2017年11月3日1400
响应文件开启地点天津市南开区卫津南路76号创业环保大厦8层会议室
采购代理机构天津银石建设投资咨询有限公司
联系地址天津市南开区卫津南路76号创业环保大厦804室
联系人尤爽
联系电话02223912752 传真02223912625
天津市青泊洼强制隔离戒毒所
天津市银石建设投资咨询有限公司 第二部分 项目要求
本次政府采购采用竞争性磋商方式
本次竞争性磋商为青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程
采购预算1171164万元项目采购控制价1118105万元
供应商资格条件要求
1供应商须具备独立法人资格企业营业执照副本原件在有效期内
2资质等级证书原件符合要求并在有限期内
资质要求建筑工程施工总承包三级及以上资质
3安全生产许可证副本原件在有效期内
4供应商提供法定代表人资格证明书和授权委托书和被授权人身份证明如身份证护照驾照户口本等证明
7供应商须在天津市政府采购网注册登记审核通过
8供应商为五级不诚信供应商的以及有不诚信记录且在暂停期内的谢绝参与如有应提供相关说明性材料否则成交后采购人有权取消其成交资格并承担因此带来的一切后果
9 本标段不接受联合体
10本标段不允许分包和转包
11本项目不接受进口产品
12按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 财库2016125号的要求根据开标当日信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn的信息对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
磋商内容以下条款均为实质性条款
技术要求本次工程招标范围均以磋商文件工程量清单内容为准
商务要求
工期60天
质量要求国家验收规范合格标准
付款方式工程完工并验收合格后30日内支付合同金额90的款项验收合格满1年保修期支付余款质保期按照国家相关规定执行
其他要求
523 本项目主要人员配置
结合本工程性质配备相关专业人员
有关说明
一工程说明供应商应依据工程量清单情况准确计算工程量
该项工程为包工包料工程供应商报价和方案所列的全部材料必须是合格产品
该项工程为青泊洼强制隔离戒毒所安防设施工程之大墙外警戒隔离带巡逻道工程供应商须编制出具有针对性的施工组织设计内容包括施工方案质量保证措施安全措施文明施工措施工期保证措施含施工进度计划机具计划管理机构及主要管理人员劳动力计划等相关资料
31施工进度计划必须含有详细的工期分析合理科学安排施工时间工期分析中必须有详细的数字依据按施工步骤界定具体时间段的工期保证措施
32 安全生产设施保护垃圾清运防音降噪措施在施工组织设计中要有具体措施
33 主要管理人员至少含项目经理施工期间必须驻场及其相关人员的详细资料和简历
供应商遵照施工工艺要求完善各个分项分部工程确保项目达到竣工验收标准的要求施工中每道工序完工后须经业主验收合格并签字确认方可进行下道工序的施工
施工中要做好对不需改造但完好部分的保护工作因施工造成的损失由承包方负责恢复和赔偿经济损失
供应商须高度重视安全消防工作进场施工前须与采购人签订安全合同和消防协议由乙方配备消防器材
施工中所用临水临电由采购人协助完成电费竣工后据实结算费用含在报价内
施工验收标准采用国家现行有关工程技术规范
作业期间严格执行各项安全规定做好各项安全防护措施杜绝人员伤亡事故确保作业安全无事故
作业期间做好文明施工必须保证市容及周围环境清洁二有关取费说明工程量清单报价表中各项金额均以人民币为结算货币
工程量清单报价表中材料单价由供应商进行市场询价
本项目为一次性包死无任何变更增项费用因此供应商报价时须充分考虑相应的风险
供应商提供商务文件中工程量清单报价部分需使用VER2012软件格式编制
供应商工程量清单报价表中的单价和合价均为综合单价和综合合价包括运输改造等的全部工料机施工设备采保运输等劳务管理材料质检施工安装缺陷修复维护保险利润现场因素及各项措施费政策性文件规定及合同包含的所有风险责任等各项费用是最终结算价以能交付实际使用为准综合单价合价应精确到小数点后两位总价为整数报价格式详见工程量清单
供应商工程量清单报价表中的单价和合价是包括优惠条件后的综合单价和综合合价不允许供应商填写完工程量清单报价表后再另外下浮优惠报价
磋商报价将被视为已包含在满足工程质量要求下为完成本工程所需的全部报酬一经确认不再作调整供应商在计算报价时应充分考虑保证质量工期等所发生的各种费用后慎重确定有竞争性的磋商报价
供应商所报价格为最优惠总价格固定总价合同本项目合同金额一次包死无任何变更费用
工程计价文件必须由编制人审核人加盖执业资格专用印章由编制单位法定代表人签字或加盖公章投标单位报价若委托其他造价单位编制需提供造价单位造价资质和委托合同造价单位不得同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务造价单位不得与其他投标单位有隶属关系三工程量清单有关说明1 工程量清单应与磋商文件中磋商须知和合同条款技术规范及采购人提供的工程量清单等文件结合起来查阅与理解以便准确计算合理报价供应商提供的工程量清单报价表中的单价在结算时不可调整将成为结算依据
磋商文件及工程量清单的确认
供应商需按采购人所提供的磋商文件含工程量清单图纸技术规范及相关资料计算工程量如有异议需在收到磋商文件之日或竞争性磋商文件公告期限届满之日起5个工作日内向采购人递交详细的书面说明采购人在收到提出异议的书面说明后如需调整工程量清单将向各供应商发放修正的工程量清单一旦供应商递交了磋商响应文件将被认为供应商已经充分了解了磋商文件补充通知图纸现场情况和其他影响工程施工或费用的因素并认为已在所报价格和施工方案中作了相应的考虑不因市场变化而变化成交供应商不得以不明磋商文件及工程量清单有关要求为理由要求赔偿
最终版工程量清单中分项工程工作内容可能并不是完整无缺的磋商报价视为包含按施工规范及磋商文件中要求的完成分项工程所有必须的工作内容供应商须综合考虑该因素进行报价
报价均不包括施工过程中因施工图的重大设计变更指结构标准规模所发生的费用不包括施工过程中遇到地下障碍物处理或地基处理所发生的费用其上述费用供应商应执行磋商文件所采取的计价规则标准计算工程量待工程结算时根据该工程设计单位所出具的变更图纸或变更说明以及经监理工程师签署的供应商双方认可实际单价的签证方可据实调整单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
磋商有效期
本项目磋商有效期为磋商之日起50个工作日响应文件中规定的有效期短于50个工作日的可以视为无效磋商
磋商保证金
81磋商保证金递交方式
磋商保证金人民币贰万元整
供应商应当以支票或电汇或金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交至采购代理单位
供应商应于磋商截止时间2017年11月2日1600前取得磋商保证金收据原件电汇方式的需将磋商保证金从基本账户电汇到采购代理单位持基本账户开户许可证复印件加盖公章或财务章及基本账户所在银行打印的付款回单领取投标保证金收据并注明项目名称以采购代理单位到账银行汇票回单为准开收据在磋商时携带磋商保证金收据原件备查
82磋商保证金账户
单位名称天津银石建设投资咨询有限公司
开 户 行天津银行兴科支行
账 号204601201080379026
合同履约保证金
本项目无履约保证金
磋商及评议
磋商时供应商必须携带供应商的营业执照副本原件施工资质证书原件安全生产许可证副本原件项目经理证书原件进津建筑企业信息卡法人资格证明书原件法人授权委托书原件和被授权人身份证明如身份证护照驾照户口本等证明原件磋商保证金收据原件以备核验未提供原件或提供内容不符的视为自动弃权
供应商法定代表人或其代理人以及业务人员须到场参加磋商随时准备对磋商小组的询问进行解答
法定代表人或其代理人参加磋商时须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件之原件以备查验未提供原件的视为自动弃权
本次评审采用综合评分法本项目为工程类政府采购
本项目在商务标评审时将依据政府采购促进中小企业发展暂行办法对小型和微型企业价格给予6的扣除供应商自身为小型或微型企业则给予6的扣除否则不予扣除同时小微企业须提供中小企业声明函中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号未提供中小企业声明函的将不给予价格扣除
按照财库201543号财政部国家发展改革委关于调整公布第十七期节能产品政府采购清单的通知文件要求对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评审方法
根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定本项目对监狱企业产品的价格给予6的扣除
按照现行财政部环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知文件要求对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法
磋商结果将在网上公示
响应文件的组成
响应文件的组成应包括下列部分
●磋商资格证明文件
●磋商技术响应文件
●磋商商务响应文件
格式详见第五部分
供应商需按磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件分别编制装订
供应商应将响应文件胶装成册并填写响应文件资料目录即标明磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件未装订成册的视为不符合规定的响应文件按无效磋商处理并编辑目录和逐页连续的页码
电子版要求应与纸质响应文件内容完全一致方便打开且无病毒电子版文件与纸质文件不一致时以纸质文件正本为准
响应文件份数
纸质文件按照磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件各准备1份正本和1份副本
电子光盘按照磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件各准备1份正本和1份副本
123评审标准
评 分 表评分标准
序号评分项目满分得 分1总体概述8分对项目总体有深刻认识表述清晰完整严谨合理措施先进具体有效成熟采用了能保证安全提高质量减少投资缩短工期的新技术新工艺新材料新设备施工段划分呼应总体表述划分清晰符合规范要求2劳动力和材料投入计划及其保证措施5分投入计划与进度计划呼应较好满足施工需要调配投入计划合理准确3施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺5分关键线路清晰准确完整计划编制合理可行关键节点的控制措施有力合理可行进度违约责任承诺具体4机械设备投入计划5分投入计划与进度计划呼应较好满足施工需要采用先进机械设备5项目管理组织机构设置5分针对本项目拟设立的项目管理组织机构的结构和人员构成合理职责分工明确能保证较高的管理效能拟投入的项目经理的经验及业绩能较好满足项目需要6关键工序的施工技术工艺以及质量保证措施工程实施的重点难点分析和解决方案8分对工程及关键工序的关键技术工艺有深入的表述对重点难点有先进合理的建议施工解决方案完整安全质量保证切实可行措施得力7安全保证措施5分针对项目实际情况有先进具体完整可行的实施措施采用规范正确清晰8各工序的协调措施5分针对协调各工序间的协调措施和相关工程的协调措施及协调配合有先进具体完整可行的实施措施采用的协调方法正确清晰9雨季施工措施5分针对在雨季施工的所面临的实际情况有先进具体完整可行的实施措施采用规范正确清晰10文明施工措施5分针对文明施工有先进具体完整可行的实施措施采用规范正确清晰11施工现场环保措施5分针对保证施工现场环保实际情况有先进具体完整可行的实施措施采用规范正确清晰12施工现场维护措施4分针对施工现场实际情况有先进具体完整可行的现场维护实施措施采用规范正确清晰13工程交验后服务措施5分针对工程交验后服务实际情况有先进具体完整可行的实施措施采用规范正确清晰能够最大程度达到用户满意14磋商报价30分1本项目磋商报价在采购人允许的情况下可再次报价最终磋商报价为参加商务评审的磋商报价
2最终磋商报价最低的得满分即30分
3其余供应商的磋商报价得分保留小数点后两位为
磋商报价得分=磋商基准价最终磋商报价30
4最终磋商报价中最低的价格为磋商基准价满分100分注评分表中113项根据各供应商响应文件应答情况进行评审评分范围为0至该项满分保留至小数点后两位 第三部分 供应商须知
A说明
适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于邀请函中所叙述项目的工程货物及服务的采购
定义
采购人系指天津市青泊洼强制隔离戒毒所合同签订人采购代理人系指天津银石建设投资咨询有限公司 采购人及采购代理机构统称采购单位
供应商系指符合公告及竞争性磋商文件资格资质要求规定的供应商
货物系指供应商按竞争性磋商文件规定须向采购人提供的一切货物机械仪器仪表备品备件工具手册及其它有关技术资料和材料
服务系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输安装调试技术协助校准培训维修以及其它政府采购包含的服务范围
工程系指建设工程包括建筑物和构筑物的新建改建扩建装修拆除修缮等
解释权
本次采购的最终解释权归为采购单位当对一个问题有多种解释时以采购单位解释为准
本竞争性磋商文件未做须知明示而又有相关法律法规规定的采购人将对此解释为依据有关法律法规的规定
合格的供应商
符合政府采购竞争性磋商采购方式管理里暂行办法和中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律法规关于供应商的有关规定有能力提供采购货物及服务的制造商或供应商
符合竞争性磋商文件第二部分关于供应商资格资质要求的规定
本项目采购人不接受联合体磋商
费用
无论磋商过程中的作法和结果如何供应商自行承担所有参加与本次采购有关的全部费用采购人对此费用概不负责
B竞争性磋商文件说明
竞争性磋商文件的构成
竞争性磋商文件用以阐明本次采购内容及服务程序和合同条款
竞争性磋商文件由下述部分组成
邀请函
项目要求
供应商须知
拟用合同条款
附件响应文件格式
附件工程量清单
本竞争性磋商文件以中文编印
除非有特殊要求本竞争性磋商文件不单独提供本项目使用地的自然环境气候条件公用设施等情况供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况
竞争性磋商文件的修改
更正公告将构成竞争性磋商文件的一部分对供应商有约束力
在磋商前无论出于何种原因采购代理机构可依据采购人或供应商要求澄清的问题而修改竞争性磋商文件并以更正公告形式通知供应商供应商在收到该通知后应立即以书面形式予以确认
为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性磋商文件的修改采购人可酌情推迟递交响应文件时间和磋商时间并在磋商时间前以更正公告形式通知供应商供应商在收到该通知后应立即以书面形式予以确认
更正公告将在天津市政府采购网网站上发布供应商在磋商前应随时关注并浏览天津市政府采购网网站获取相关信息供应商应将 更正公告回执下载后加盖公章发回至采购代理机构传真号02223912625供应商如不能及时下载新信息而耽误磋商或及时更改其磋商资料磋商采购单位概不负责采购单位将认为供应商完全理解竞争性磋商文件及更正公告的全部内容
竞争性磋商文件的澄清
供应商对竞争性磋商文件有疑问可要求澄清并在收到竞争性磋商文件之日或竞争性磋商文件公告期限届满之日起5个工作日内按磋商邀请函中载明的地址以书面形式包括信函或传真等通知到采购代理机构采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复
C响应文件的编写
要求
供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容按竞争性磋商文件的要求提供响应文件并保证所提供的全部材料的真实性以使其磋商对竞争性磋商文件做出实质性响应否则其磋商可能被拒绝
供应商的响应文件中除实质性响应外其他未针对竞争性磋商文件的内容磋商要求具体明示或阐明意见且未被评定为无效标或废标的供应商一旦被确定为成交供应商应按照完全响应竞争性磋商文件的内容和要求执行
供应商应按所投项目各分包包号单独编制相应包号的响应文件
供应商应将磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件分别制作成三部分响应文件分别装订
磋商语言及计量单位
响应文件及供应商和采购人就磋商交换的文件和往来信件应以中文书写辅助材料及证明材料以中文说明为准
除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外响应文件所使用的计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位
响应文件的格式
供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式完整的填写
磋商报价
供应商对所磋商内容应提供分项单价及总价
磋商现场在采购人允许下可以进行多轮报价但采购人在每轮报价中不接受任何选择性的报价
磋商货币
响应文件磋商报价一览表等各表中的报价仅限用人民币填报
供应商资格的证明文件
供应商必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的文件作为响应文件的一部分
竞争性磋商文件第二部分规定的资格条件文件
法定代表人授权书
磋商货物或服务符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件
供应商须提交证明其拟供货物或服务符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件作为响应文件的一部分
上述文件可以是文字资料图表和数据并须逐条对采购人要求的技术规格或服务要求进行评议指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应并说明与技术规格或服务条文的偏离
磋商有效期
磋商有效期为磋商之日起50个工作日响应文件中规定的有效期短于50个工作日的可以视为无效磋商
特殊情况下采购人可在磋商有效期满之前向供应商提出延长磋商有效期的要求答复应以书面形式进行供应商可以拒绝上述要求但不被没收磋商履约保证金对于同意该要求的供应商既不要求也不允许其修改响应文件
响应文件的签署及规定
供应商的响应文件应按给定的格式如实编写未尽事宜可自行补充
供应商按照磋商须知的要求准备纸质响应文件分正本和副本和电子版响应文件并各自胶装成册在每一份响应文件上要明确注明正本或副本字样一旦正本和副本有差异以正本为准电子版文件需标注供应商名称项目名称包号
响应文件正本和副本须用不退色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的磋商代表签字加盖公章建议响应文件的制作选择双面打印
除供应商对错处作必要修改外响应文件中不得行间插字涂抹或增删若有修改须由签署响应文件的供应商签字或加盖公章
D响应文件的递交
响应文件的密封和标记
响应文件密封共计密封3个包即为磋商资格证明文件磋商技术响应文件磋商商务响应文件供应商需将磋商资格证明文件正本和副本密封在一起要注明供应商名称项目名称和包号电子版2份密封在一起标记同纸质包封文件要求磋商技术响应文件及磋商商务响应文件同上包封
每一密封信封上注明于 响应文件开启时间之前指磋商邀请中规定的响应文件开启时间不准启封的字样同时在密封处须加盖公章
响应文件未按竞争性磋商文件规定要求密封和标记的字迹模糊无法辨认的采购代理机构将拒绝接受并对误投或过早启封概不负责
电报电话传真及其它形式的磋商概不接受
每个供应商须按照竞争性磋商文件要求提交响应文件一经磋商无论磋商结果如何其响应文件恕不退还
如本项目包含多包供应商应按所响应包号每包单独编制响应文件并按规定单独装订密封
递交响应文件的截止时间
采购代理机构收到响应文件的时间应不迟于邀请函中规定的响应文件提交截止时间
出现因竞争性磋商文件修改推迟响应文件提交截止时间时则按采购人修改通知的时间递交在此情况下标书收受人和供应商的所有权利和义务以及磋商有效期均应以延长后新的响应文件提交截止时间为准
迟交的响应文件即在规定的响应文件提交截止时间后收到的任何响应文件采购人将拒绝或原封退回
供应商可以在递交响应文件以后在规定的响应文件提交截止时间之前可以书面形式向采购人递交修改或撤回其响应文件的通知在响应文件提交截止时间以后不能更改响应文件供应商的修改或撤回通知应按本须知第1718条的规定编制密封标志和递交在内层包封标明修改或撤回字样在响应文件提交截止时间与竞争性磋商文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内供应商不能撤回响应文件
E 磋商
资格审查及磋商
在有供应商代表在场的情况下公证处的公证员或采购人或社会监督员在竞争性磋商文件或更正公告中规定的时间和地点对供应商进行资格审查参加磋商的供应商代表应签名报到以证明其出席
供应商的法定代表人或代理人未参加磋商会议的视为自动弃权
磋商时供应商授权代表对各响应文件的密封情况进行查验确认无误后将密封合格的响应文件当众拆封如未按规定标志密封的将视为无效响应文件
采购代理机构按规定做磋商记录存档备查
磋商小组
采购人将根据磋商的特点组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成其中从政府采购专家库中随机抽取的评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的23
磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求并进行审查质疑评估和比较磋商小组认为必要时可向供应商进行质疑磋商期间供应商法定代表人或其代理人必须在场参加质询
磋商小组负责完成全部评审过程向采购人提出经所有磋商小组成员签字的书面评标报告
对响应文件的审查和响应性的确定
资格性检查磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定对响应文件的内容是否完整要求的保证金是否已提供文件签署是否正确响应文件中的资格证明是否齐全等进行审查以确定供应商是否具备磋商资格资格性检查不合格的按无效处理不得进入响应文件详细评估阶段
1未按磋商文件中第二部分项目要求中的资格要求提交资格证明文件或未实质性响应竞争性磋商文件要求的
2供应商未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足的
符合性检查在对响应文件进行详细评估之前磋商小组首先审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求实质上响应的响应文件是指经磋商小组认定的无重大偏离或保留的响应文件实质上没有响应竞争性磋商文件要求的将被拒绝
重大偏离是指
供应商名称或组织结构与报名磋商时不一致的
超出经营范围磋商的提供虚假或失实资料的
未按规定的格式编制响应文件提供内容不全或字迹模糊辨认不清无法进行磋商评审工作的
未按规定经法定代表人或授权代表人签署和未加盖供应商公章或未加盖法定代表人印鉴或者法定代表人的授权委托人未携带合法的有效的委托书原件的或授权期限不符合要求的加盖的公章名称与营业执照名称不一致或为小号章地方章磋商专用章的注如供应商的公章标有号码或标记等的需提供公安部门出具的本公章为该公司唯一合法有效行政用章的相关证明文件原件
在磋商文件要求提交相应文件的磋商截止时间后送达响应文件的
磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的
响应文件对竞争性磋商文件提出的所有实质性要求和条件未作出响应的
响应文件附有采购人不能接受的先决条件或保留条件
明显不符合技术规范技术标准的要求的
拒不按照要求对响应文件进行澄清或者说明的
磋商评审过程中采购人或评标委员会发现供应商以他人名义磋商串通磋商欺诈威胁以行贿手段或其他弄虚作假方式等不正当手段谋取中标或成交的
磋商报价超过采购控制价的
填写完工程量清单报价及磋商报价汇总表后再另外下浮优惠报价的
磋商小组认定供应商的报价低于企业成本价的
供应商的报价组成中不计取或降低不可竞争费用的
报价汇总表中未含分部分项工程量清单等任何一部分的报价或全部报价为零的视为废标
未按照磋商文件要求对安全文明施工措施费用单独列项计价或未按照采购人最终确定的工程量清单进行报价的
如计算错误项目数超过工程量清单总项目数的20
磋商小组会认为所有响应文件均未实质响应磋商文件要求或有效标少于三个认为本次采购缺乏竞争性可以否决所有磋商宣布磋商失败并写出评标报告
不符合磋商文件及法律法规规章规定的其他情形的
磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据
实质上没有响应竞争性磋商文件要求的响应文件将被拒绝供应商不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其响应文件成为响应性的响应文件如出现下列情况之一的其响应文件将被拒绝或成交无效
响应文件的澄清
澄清有关问题对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容磋商小组可以书面形式应当由磋商小组专家签字要求供应商做出必要的澄清说明或者纠正供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
澄清文件将作为响应文件的一部分与响应文件具有同等的法律效力
磋商
磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的磋商的原则和方法对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评估和比较如果供应商的响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的要求磋商小组将对其响应文件予以拒绝并且不允许其通过修正或撤销不符合要求的差异部分而使之成为具有响应性
磋商的原则和方法
磋商的原则
竞争性磋商文件和响应文件是磋商的依据
遵循公开公平公正择优的原则维护采购人和供应商的合法正当的权益
本次采购将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行对所有供应商的响应文件评估都采用相同的程序和标准
采用综合评分法择选成交单位
可以就技术方案及报价进行磋商
供应商仅可以在纸质响应文件中进行一次报价并以最终磋商报价作为评议依据
磋商小组按照竞争性磋商文件要求对供应商的响应文件进行评估校核按合格与不合格两个标准评定不合格的磋商被拒绝
磋商小组不保证所有磋商一定有成交的如出现磋商后经审查没有合格标的将会出现全部落标的可能
在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购控制价的供应商不足3家的应当终止竞争性磋商发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动如为市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目提交最后报价的供应商可以为2家
磋商结束磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中按照综合得分由高到低的顺序提出3名以上成交候选人并公布全部资格性检查和符合性检查合格的供应商的报价和得分
磋商结果的解释权归属磋商小组
磋商的方法
综合评分法
综合评分法是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后以总得分最高的供应商作为成交后选供应商
综合评分的主要因素是价格技术财务状况信誉业绩服务对磋商文件的响应程度等
采用综合评分法的根据采购项目情况在磋商文件中明确设置各项评审因素及其分值并明确具体评分标准
对响应文件的进行评审
磋商小组按照竞争性磋商文件要求对供应商提交的响应文件的资格性符合性和磋商报价进行检查不合格的响应文件将被拒绝
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