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金利镇农村垃圾清运服务招标公告
招标广东
发布时间：2017-10-13
招标内容
金利镇农村垃圾清运服务招标公告 肇庆市高要区金利镇人民政府金利镇农村垃圾清运服务公开招标公告 广东兆业工程管理有限公司受肇庆市高要区金利镇人民政府的委托，对金利镇农村垃圾清运服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号：441283-201709-317-0022 二、采购项目名称：金利镇农村垃圾清运服务 三、采购项目预算金额（元）：15,037,425 四、采购数量：1项 五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)金利镇农村垃圾清运服务 六、供应商资格： 1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有从事本项目的服务能力； 3.投标人近三年内（即至少从2015年1月开始起算，投标人成立不足三年的从成立之日起算）无行贿犯罪记录； 4.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5.投标人参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形； 6.本项目不接受联合体投标。 七、符合资格的供应商应当在2017年10月13日至2017年11月01日期间（上午08:30至12:00,下午14:30至17:00，法定节假日除外,不少于5个工作日）到广东兆业工程管理有限公司（详细地址：肇庆市建设二路17号D幢第二层201-209室）购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。 八、投标截止时间：2017年11月02日9时15分 九、提交投标文件地点：肇庆市高要区府前大街9号肇庆市高要区公共资源交易中心评标室 十、开标时间：2017年11月02日9时15分 十一、开标地点：肇庆市高要区府前大街9号肇庆市高要区公共资源交易中心评标室 十二、本公告期限（5个工作日）自2017年10月13日至2017年10月19日止。 十三、联系事项 （一）采购项目联系人（代理机构）：麦小姐 联系电话：0758-6818103 采购项目联系人（采购人）：程先生 联系电话：0758-8578633 （二）采购代理机构：广东兆业工程管理有限公司 地址：肇庆市建设二路17号D幢第二层201-209室 联系人：何穗新 联系电话：0758-6818103 传真：0758-6818103 邮编：526060 （三）采购人：肇庆市高要区金利镇人民政府 地址：广东省肇庆市高要区金利镇府前路22号 联系人：李汝佳 联系电话：0758-8579311 传真：0758-8579208 邮编：526105 广东兆业工程管理有限公司 2017年10月13日 附件： 招标文件定稿.doc 项目名称金利镇农村垃圾清运服务 项目编号ZYQP42403CG170904
公开招标文件
采购项目编号ZYQP42403CG170904
DOCVARIABLE 采购编号 MERGEFORMAT
采购项目名称金利镇农村垃圾清运服务
广东兆业工程管理有限公司编制
发布日期二○一七年十月
目录
TOC o 13 h u HYPERLINK l Toc8047 第一部分 投标邀请函 PAGEREF Toc8047 2
HYPERLINK l Toc11494 第二部分 用户需求书 PAGEREF Toc11494 6
HYPERLINK l Toc30699 一项目概况 PAGEREF Toc30699 7
HYPERLINK l Toc25101 二服务内容 PAGEREF Toc25101 7
HYPERLINK l Toc4551 三技术要求 PAGEREF Toc4551 10
HYPERLINK l Toc2345 四报价要求 PAGEREF Toc2345 12
HYPERLINK l Toc23678 五付款方法和条件 PAGEREF Toc23678 12
HYPERLINK l Toc515 第三部分 投标人须知 PAGEREF Toc515 13
HYPERLINK l Toc20667 一说 明 PAGEREF Toc20667 14
HYPERLINK l Toc29769 二招标文件 PAGEREF Toc29769 15
HYPERLINK l Toc5550 三投标文件的编制和数量 PAGEREF Toc5550 16
HYPERLINK l Toc7101 四投标文件的递交 PAGEREF Toc7101 20
HYPERLINK l Toc24455 五开标评标定标 PAGEREF Toc24455 21
HYPERLINK l Toc5170 六中标结果公告 PAGEREF Toc5170 24
HYPERLINK l Toc12359 七质疑和投诉 PAGEREF Toc12359 24
HYPERLINK l Toc16184 八中标及中标结果通知 PAGEREF Toc16184 25
HYPERLINK l Toc29832 九合同的订立和履行 PAGEREF Toc29832 25
HYPERLINK l Toc19232 十履约保证金 PAGEREF Toc19232 26
HYPERLINK l Toc19694 十一适用法律 PAGEREF Toc19694 26
HYPERLINK l Toc15155 十二评标方法步骤及标准 PAGEREF Toc15155 26
HYPERLINK l Toc18445 第四部分 合同书格式 PAGEREF Toc18445 34
HYPERLINK l Toc17010 第五部分 投标文件格式 PAGEREF Toc17010 48
HYPERLINK l Toc14485 一自查表 PAGEREF Toc14485 52
HYPERLINK l Toc15993 二资格性文件 PAGEREF Toc15993 54
HYPERLINK l Toc7864 三商务部分 PAGEREF Toc7864 60
HYPERLINK l Toc237 四技术部分 PAGEREF Toc237 64
HYPERLINK l Toc32059 五价格部分 PAGEREF Toc32059 69
第一部分 投标邀请函
投标邀请函
各潜在投标人
广东兆业工程管理有限公司受肇庆市高要区金利镇人民政府的委托对金利镇农村垃圾清运服务进行公开招标采购欢迎符合资格条件的投标人投标
一采购项目编号ZYQP42403CG170904
二采购项目名称金利镇农村垃圾清运服务
三采购预算最高限价为人民币477万元年 服务期内首年服务费每一年为1个递增周期从服务期第二年起每年服务费在上一年服务费基础上递增5服务期共三年约1503万元
四本项目为一个整体投标人须对本项目进行整体报价不得分拆报价且要提供完整的技术和服务资料详见第二部分用户需求书
五投标人资格
1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件
2投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人具有从事本项目的服务能力
3投标人近三年内即至少从2015年1月开始起算投标人成立不足三年的从成立之日起算无行贿犯罪记录
4投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
5投标人参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形
6本项目不接受联合体投标
六购买招标文件报名备案时需携带的材料
1法定代表人资格证明书法定代表人授权委托书如需委托法定代表人身份证或委托人身份证如需委托
2营业执照须同时提供全国企业信用信息公示系统httpwwwgsxtgovcnindexhtml基础信息查询页面含经营范围打印件营业执照营业期限须在有限期内
3由投标人营业执照住所地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函告知函自出具之日起2个月内有效投标时应在有效期内
4投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函
5投标人参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形的声明函
凭上述文件复印件用A4纸装订成册每页加盖公章报名及购买招标文件并携带所有复印件资料的原件进行核查原件核查后退回
七符合资格的投标人应当在2017年10月13日8时30分起至2017年11月1日17时00分止北京时间办公时间内法定节假日除外到广东兆业工程管理有限公司详细地址肇庆市建设二路17号D幢二楼报名备案现场购买招标文件本项目招标文件不接受邮购招标文件每套售价人民币200元含电子光盘售后不退
八采购代理机构只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人报名及投标根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式加盖单位公章电话咨询或传真或电邮形式无效向招标人或者招标代理机构提出质疑投标人对采购文件提出质疑的应当按照国家有关规定附送有关证明材料
九投标截止时间2017年11月2日9时15分注8时45分开始受理投标文件
十投标文件送达地点肇庆市高要区府前大街9号肇庆市高要区公共资源交易中心评标室
十一开标评标时间2017年11月2日9时15分
十二开标评标地点肇庆市高要区府前大街9号肇庆市高要区公共资源交易中心评标室
十三中标结果公示网站 中国政府采购网wwwccgpgovcn广东省政府采购网 HYPERLINK httpwwwgdgpogovcn wwwgdgpogovcn肇庆市政府采购网zhaoqinggdgpocom肇庆市公共资源交易中心门户网ggzyzhaoqinggovcn广东兆业工程管理有限公司网站 HYPERLINK httpwwwzqzhaoyecom wwwzqzhaoyecom
十四首次参与政府采购项目投标的供应商应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网进行注册供应商注册注意事项如下
广东省政府采购网
1填写组织机构代码证号时如机构代码证上带有情况下请把也填上三证合一请看首页办事指南如发现机构代码跟上传的证件不一致时一律退回
2社保登记证如该供应商没有社保登记证的情况下请让供应商到社保局将近三个月的缴费证明打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息缴费证明和参保证明是要以公司名义开的一份证明不是要个人的社保证明或者个人的社保证个体户除外社保号请咨询社保局
3机构管理员是填写该机构负责管理该账号的工作人员机构管理员身份证也是上传该工作人员的身份证
4在填写国税地税时如果只有国税或地税的情况下两个框中都写同一编号或主管部门如只有地税号的话在填写国税号的那一栏中把地税号填上即可三证合一请看办事指南
5办事指南链接httpwwwgdgpocomworkEnchiridionhtml
肇庆市公共资源交易中心网
6注册成功后需上存相关资料方可通过审核否则则视为未通过审核
7办事指南链接 HYPERLINK httpggzyzhaoqinggovcn httpggzyzhaoqinggovcn
采购代理机构广东兆业工程管理有限公司
地址肇庆市建设二路17号D幢二楼
联系人麦小姐
联系电话07586818103
传真07586818103
邮编526060
采购人肇庆市高要区金利镇人民政府
地址肇庆市高要区金利镇府前路22号
联系人程先生
联系电话07588578633
邮编526105
广东兆业工程管理有限公司
2017年10月13日
第二部分 用户需求书
用户需求书
一项目概况
本项目服务要求投标人负责肇庆市高要区金利镇农村垃圾的收集压缩转运并按照采购人的要求运送至指定的马安垃圾填埋处理场因不可抗力导致垃圾无法运送至马安垃圾填埋处理场则须送到采购人另行指定的垃圾填埋处理场不可抗力主要包括以下几种情形 1自然灾害如台风洪水地震等 2政府行为如征收征用 3社会异常事件如罢工骚乱
项目需求一览表
项目名称拟处理垃圾量吨日承包期最高限价金利镇农村垃圾清运服务703年最高限价为人民币477万元年 服务期内首年服务费每一年为1个递增周期从服务期第二年起每年服务费在上一年服务费基础上递增5服务期共三年约1503万元本项目具体要求如下
1★投标人必须在金利镇范围内自行建设不少于二座垃圾转运站两个站点之间的直径距离不小于3公里每座垃圾转运站占地不小于1000平方米垃圾转运站站点选址需合理方便有利于垃圾收集尽量远离村镇居民生活区不影响居民的正常生活中标人须在中标后选好地址并与土地所有或使用单位个人签订租用土地租赁合同且租赁期限不低于三年土地租用费用建站费用由投标人承担垃圾转运站在中标后四十五日内完成建设并投入使用
2投标人负责垃圾转运站及机械设备设施的保管管理和维修及维护
3投标人需投入满足项目要求的垃圾收车压缩箱钩臂车垃圾桶等项目服务过程中需要的其他设备投标人根据实际需求自行配置
4承包要求所有垃圾中转站等垃圾收集点的积存垃圾必须日产日清对垃圾转运站进行维护管理将垃圾进行压缩处理后转运至采购人指定的最终处理场所转运站要求落实清洁消杀除臭和垃圾日产日清垃圾运输不得出现撒漏运输车辆要保持整洁
二服务内容
一垃圾转运
工作内容为投标人需要根据高要区金利镇农村现有的垃圾运输量配置足够的压缩转运设备垃圾压缩车辆到转运站若垃圾量调整投标人须根据最新的垃圾量配置人员和设备作业后清扫场地消杀和除臭运至采购人指定终处理场所倾倒至指定位置空载回程并按现行的环境质量标准进行运营管理
承包范围此项目包含金利镇除城区外162平方公里的30个村委会109个自然村的生活垃圾收集运输至垃圾压缩中转站至垃圾填埋场等工作垃圾清运量预估为70吨日
注30个村委会具体名称如下东坝村南围村西坝村三要村山斗村金一社区小洲社区海口社区北门村显茅村禄村社区蟠龙村振星村竹洞村珠江社区石林社区茅岗社区金江村建群村金洲村金三社区罗客村梧岭村小塱村爱群村金二社区西围社区东围村罗新村金利社区
1垃圾处理厂处理费由中标人支付现行标准45元吨如果因政府调价垃圾处理厂处理费超过45元吨由招标人补充差价
2生活垃圾收集运输车辆采用桶装箱式垃圾运输车垃圾转运采用钩臂式运输车
3运输车辆须杜绝污水洒漏避免二次污染
4配置车体要保持整车完全密封防止垃圾车运输途中漂洒造成二次污染
5配置完善的安全防护装置和作业警示设施保证操作过程的安全
6驾驶人员持有效驾驶证登记后作业
7出车前全面检查汽车性能发现问题立即送修
8密闭收运垃圾液不得沿途洒漏
9及时清理飘落垃圾
10垃圾收集容器外观要保持光洁没有明显积垢出现损坏残失的由中标人负责及时修复或补回
11在清运农村垃圾时必须对垃圾箱垃圾池或垃圾桶等垃圾收集点周边半径5米范围内进行清扫保洁并把范围内的所有垃圾杂物等清理干净
12若项目采购人对垃圾清运评估时发现中标人车辆运力不足有权要求中标人增加作业车辆或其他辅助设备中标人须无条件服从由此相应增加的车辆设备费用由中标人负责
13因城镇化发展规划建设或加强农村管理创卫创文等因素需要中标人改变现时服务作业方式安排的中标人须无条件更换车辆设备及改造中转站等费用由中标人负责
二垃圾转运站管理规定
1垃圾转运站管理
①转运站开放时间为每天5002200可根据实际情况作适当调整
②管理员操作员必须经过安全及相关职业培训并具备环卫部门认可的上岗证后方可上岗应保持相对稳定
③禁止在站内外分拣垃圾乱堆放杂物管理间工具间操作台等处要保持整洁工具按规定位置放置垃圾转运站内所有垃圾日产日清不得堆积在站内转运结束后站内外要彻底清扫冲洗沉淀池以及排水沟清理
④保持转运站内外环境整洁站内墙面无蜘蛛网无乱涂乱画地面无污水无异味等转运站周边5米内要求卫生整洁无垃圾绿化良好转运站正面及视野范围内无晾晒衣服等有碍市容观瞻的物品
⑤做好日常除四害工作防止蚊虫滋生四害孳生期站内苍蝇控制在5只以内非孳生期站内苍蝇控制在3只以内
⑥在垃圾收集压缩过程中应启动空气净化系统保证站内外的空气清新对于有负压除臭系统的站点还要保持门窗关闭
⑦除了发生自然灾害外转运站管理人员负责维护好转运站内所有损坏的建构筑物供电线路进站路面若有损坏及时修复
⑧落实安全生产工作落实防火措施配足性能良好的消防器材落实安全用电措施不得乱拉乱挂乱接电线不使用非生产性大功率电器不得超线路负载使用电器
⑨管理员对每日进站的车辆数量和出站箱数进行登记填写垃圾日清运统计和月汇总表并于每月30日前报环卫主管部门存档
⑩中转站的建设和使用应符合国家相关部门的建设环保等相关规定如出现环保或纠纷问题均由中标人负责
2设备管理
①每天必须对转运站垃圾压缩箱使用清洁剂进行清洗保持内外厢体无积灰污渍定期清理垃圾箱内推头及消毒
②确保设施设备应定期保养检查厢内压缩设备是否正常运作如发现问题应及时维修保持正常运行
3车辆营运管理
①垃圾运输过程中必须遵守所有相关交通规则和有关法律确保车辆行驶安全车辆若出现道路交通事故由投标人承担全部责任
②车辆必须是仅服务于本项目的垃圾运输专用车辆符合肇庆市垃圾清运车辆的相关规定和要求
③车辆必须办理合法的道路运输经营许可证车辆行驶证垃圾运输车辆驾驶员必须持有驾驶证项目验收时需提供以上有关证件
④车辆在垃圾运输过程中采取密闭运输不得超载超速不得造成任何外泄遗漏抛洒杜绝污染环境若出现沿路外泄遗漏抛洒现象经警告不予整改的采购人有权给予相应经济处罚
⑤保持垃圾运输车辆外观完好整洁定期进行清洗
⑥做好垃圾运输过程中运输车辆的检测保养维修更新工作确保车辆状况良好
⑦运输车车辆外观保持整洁过于陈旧锈蚀应刷漆翻新
4人员管理
①在职期间男不得超过60周岁女不得超过50周岁如国家政策发生改变时按新的国家政策执行
②招聘人员时投标人要优先考虑聘用原有在岗的环卫工人其待遇由投标人与工人自行协商但工资不得低于合同规定的工资标准投标人6个月内不得无理解雇原有在岗的环卫工人
③招聘人员时本区域范围内的下岗工人农居民投标人要优先考虑
④结合项目实际情况按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续员工劳动保险手续和办理居住证手续安排好属下人员的住宿和教育管理工作
⑤合同期内工人最低工资标准不得低于当年肇庆最低工资标准合同期内本项目每年的最低工资标准都根据当年最新的肇庆市最低工资标准确定
⑥投标人不得拖欠工人工资有拖欠工资超过一个月的视为违约投标人需承担违约责任
⑦投标人必须与本项目作业的所有工作人员签订劳动合同日后如出现劳资工伤等纠纷由投标人与作业人员自行协商解决经过协商不能解决的则可向高要区人民法院提出诉讼投标人与所聘用的作业人员的劳资纠纷工伤纠纷等一切责任均与项目采购人无关
三技术要求
1项目设备配备人员要求
1项目须配置的设备车辆
①垃圾桶装运输车5台核载15吨及以上
②垃圾转运钩臂车2台核载10吨及以上
③后尾式垃圾压缩车1台
④660L密封垃圾桶500个以上具体以项目采购人最终要求为准
⑤垃圾压缩箱6个
⑥巡检应急车1台
⑦项目作业必须的工具等
投标人投入的机械设备工具人员等在中标后1个月后要经采购人验收认定验收要求出具机械设备工具的采购合同或发票及行驶证社保购买凭证等有效证件并保证合同履行期间年审合格每年提供有效凭证如不符合要求采购人有权取消投标人中标资格并没收投标人投标保证金投标人所有投入本项目的设备必须证件齐全费用由投标人自行负责
2投标人须配备足够人员投入项目作业人员配置最低要求
①管理人员2人
②司机8人
③转运站操作工4人
④垃圾收集跟车工10人
⑤清洁工6人
⑥修理工2人
共计32人
本项目配备的设备车辆及人员管理要求遵从第二项服务内容第二项垃圾转运站管理规定
2垃圾收集管理要求
1垃圾收集及时确保垃圾日产日清无垃圾堆积
2确保垃圾收集工作不间断不出现收集空档并不得出现收集空白点
3收集垃圾时应保持垃圾桶周边环境卫生及时清理撒漏垃圾
4投标方若对群众投诉的服务质量问题未及时正确处理的采购人有权提出书面警告并责令其及时处理解决若因垃圾收集服务质量达不到标准的采购人将按照合同附件垃圾清运处理作业检查和考核办法进行处罚
5投标人擅自将高要区金利镇农村垃圾收集项目转包或分包给第三方的采购人有权单方面终止合作协议并保留要求投标人给予经济赔偿的权利
6投标人工作行为应该符合法律和政府相关部门之规定如有违反投标人受到政府相关部门处罚相关责任由投标人自行承担和解决
3投标人禁止通过任何方式从非本项目范围的地区运输垃圾至我镇中心区的垃圾收集点垃圾中转站垃圾填埋场或其他堆放垃圾的地方否则一经发现采购人有权扣除该月承包费用如上情况发现三次或以上采购人有权解除合同关系由此产生的一切责任由投标人负责承担
4其他约定
1中标人不得再分包或转包第三方否则采购人有权取消投标人的中标资格并无条件终止合同并没收投标人的履约保证金
2中标人必须接受工商税务等部门的审批和监管自行完善自身的经营权利和义务
3合同期限内因乡镇发展或乡镇管理范围发生变化导致清运垃圾量出现增量变化时以本招标预估量为基准如清运垃圾增量为5含5以下的承包金额不予调整如清运垃圾增量超过5的项目采购人对超出以外的垃圾清运量以合理利润原则增补中标人清运费用
四报价要求
最高限价为人民币477万元年 服务期内首年服务费每一年为1个递增周期从服务期第二年起每年服务费在上一年服务费基础上递增5服务期共三年约1503万元
本项目实行合同总价包干中标人的投标报价为包干价预估垃圾量70吨日如承包期内垃圾量增加投标人必须增加满足收运要求的设施设备清运服务费总价不作变更
投标人的投标报价本项目按中标价包本合同下转运站的建设服务过程的车辆及相关收运设备购置及使用费用车辆养路费车辆保险费车辆保养车辆通行年票费维修燃油费车辆设备折旧费垃圾压缩费垃圾站管理费垃圾填埋处理费所有设备的维护费和清洁费水电费人员工资社保住房公积金保险福利管理费风险费不可预见突发事件税费利润等完成本项目服务相关的直接及间接费用
本项目不组织投标人进行现场勘查投标人可自行到现场进行勘查综合考虑投标报价
五付款方法和条件
本项目款项以人民币转账方式支付每月25号前经采购方考核合格考核标准详见合同附件即支付上月的承包费用注中标人应当开具本地高要或金利的发票并向采购方请款否则采购方有权拒绝支付费用
第三部分 投标人须知
一说 明
1 适用范围
11本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购
2 定义
21招标人采购人是指肇庆市高要区金利镇人民政府
22监管部门是指高要区政府采购管理办公室
23政府采购代理机构是指广东兆业工程管理有限公司
24招标采购单位是指肇庆市高要区金利镇人民政府
25 合格的投标人
1 符合政府采购法第二十二条规定的投标人
2 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求
26中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
3 合格的货物和服务
31货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等招标文件中没有提及招标货物来源地的根据政府采购法的相关规定均应是本国货物优先采购自主创新节能环保产品投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物并满足政府招标文件规定的规格参数质量价格有效期售后服务等要求
32服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象其中包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及招标文件规定的其它服务
33工程是指满足国家相关法律法规规章等规定并符合本项目相关质量要求安全文明施工要求的工程
34采购人将拒绝接受不合格的货物和服务并有权不予支付任何费用同时保留追究相关责任的权利
4 招标文件中的标题或题名仅起引导作用而不应视为对招标文件内容的理解和解释
5 招标文件中所规定的书面形式包括纸质文件和电讯文件形式既含手写打印或印刷的文字资料形式也包括电报传真等通讯形成文件
6 禁止事项
61招标人投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益社会公共利益和其他当事人的合法权益不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争
62投标人不得向招标人采购代理机构评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标
63除投标人质疑和投诉外从开标之时起至授予合同止投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标委员会招标人以及采购代理机构接触
64中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其它禁止事项
7 保密事项
71由招标人向投标人提供的用户需求书即采购项目内容图纸样品模型模件和所有资料投标人获得后应对其保密除非招标人同意投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途开标后应招标人要求投标人须归还招标人认为需保密的文件和资料并销毁所有相应的备份文件及资料
8 投标人知悉
81投标人将被视为已合理地尽可能地对与其直接或间接相关的所有影响本采购项目的事项包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解
9 保证
91投标人应保证所提交给招标人和采购代理机构的资料和数据是真实的并承担相应的法律责任
10 投标费用
101 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何政府采购代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用
102本次招标向中标人收取的中标服务费按国家有关规定执行
二招标文件
11 招标文件的构成
111招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成
1 投标邀请书
2 用户需求书
3 投标人须知
4 合同书格式
5 投标文件格式
6 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等
112投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充修改内容重要事项格式条款和技术规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效
12 招标文件的澄清
121任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构政府采购代理机构将组织招标人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复答复中不包括问题的来源本次招标不召开答疑会
122投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的政府采购代理机构将视其为无异议对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于每个投标人
13 招标文件的修改
13l在投标截止时间十五日以前无论出于何种原因政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改
132修改后的内容是招标文件的组成部分将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人并对潜在投标人具有约束力潜在投标人在收到上述通知后应立即以书面形式向政府采购代理机构确认
133投标人在收到政府采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时都应在收到后立即以书面形式向政府采购代理机构确认否则认为投标人已确认澄清和修改文件为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究政府采购代理机构可适当推迟投标截止期但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人
三投标文件的编制和数量
14投标的语言和计量单位
141投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言但相应内容应附有中文翻译本在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准对中文翻译有异议的以权威机构的译本为准
142除投标人对错处作必要修改外投标文件中不许有加行涂改或改写修改处需由投标人加盖公章予以证实否则为无效投标
142除非招标文件的技术规格中另有规定投标人在投标文件中及其与招标采购单位和政府采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位
15投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求
16 投标文件编制
161投标文件内容包括但不限如下
1自查表
2资格性文件投标函法定代表人资格证明书法人授权委托书如需投标保证金交纳凭证关于资格的声明函营业执照须同时提供全国企业信用信息公示系统httpwwwgsxtgovcnindexhtml基础信息查询页面含经营范围打印件营业执照营业期限须在有限期内
3商务部分投标人情况介绍表同类项目业绩介绍表 DOCVARIABLE 商务条款响应表开始 MERGEFORMAT DOCVARIABLE 商务条款响应表开始 MERGEFORMAT 商务条款响应表中标服务费承诺书评标权值及评分细则表中商务部分资料如有等
4技术部分技术需求响应表拟任执行管理及技术人员情况服务方案履约进度计划表垃圾转运站建设承诺函及其它重要事项说明等技术部分资料
5价格部分开标报价一览表投标明细报价表等
6其他
注为避免投标文件主要内容出现差异各投标人应根据上述分类目录按顺序编制投标文件目录及页码否则可能将影响对投标文件的评价本目录只作为参考投标人可根据招标文件要求和自身实际情况扩展增加
162投标文件若涉及商业秘密内容应明确列出未列出的内容视为可公开内容
163投标人应当对投标文件进行装订对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损由此产生的后果由投标人承担投标文件用A4纸装订成册
164投标人应完整真实准确的填写招标文件中规定的所有内容
165投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任
166如果因为投标人投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据由此造成的后果其责任由投标人承担
17 备选方案
171只允许投标人有一个投标方案否则将被视为无效投标
18 投标人资格性文件的编制要求但不限于以下
181投标人应按招标文件的要求提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件并作为其投标文件的组成部分包括但不限于下列文件
1投标函按招标文件第五部份格式21款提供
2法定代表人资格证明书
3法定代表人授权委托书
4营业执照须同时提供全国企业信用信息公示系统httpwwwgsxtgovcnindexhtml基础信息查询页面含经营范围打印件营业执照营业期限须在有限期内
5由投标人营业执照住所地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函告知函自出具之日起2个月内有效投标时应在有效期内
6投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函
7投标人参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形的声明函
182投标商务文件的编制要求但不限于以下
1投标人必须具有健全稳定的组织机构并具备履行合同所需的人力财力物力和技术包括生产和服务等能力
2投标人具有投标邀请函要求提供类似服务的经验与业绩
3投标人应具有为本次招标采购项目提供长期售后服务的能力
4投标人的投标内容与招标文件的商务要求有偏离时无论这种偏离是否有利于招标人投标人都应按招标文件中第五部分投标文件格式如实填写商务条款响应表
5涉及商务部分的重要及实质性条款应以特殊符号标注并列示
6投标文件若涉及商业秘密内容应要求投标人明确列出未列出的内容视为可公开内容
7投标人应按要求提供有关证明其信誉资格管理水平生产许可等相关证明文件
19 投标服务需求响应文件的编制要求但不限于以下
191投标人应提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的合格性证明文件包括在投标报价表中对服务作说明作为其投标文件的一部份
192对招标文件第二部份作出的书面响应包括但不限于技术建议书技术规格技术参数技术文件及图纸商务要求等
193证明相关服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料图纸数据和实物
20 对照招标文件要求的服务投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出了实质性的响应或申明与招标文件规定条文的偏差和例外
201投标人所提供的服务均应以人民币报价若同时以人民币及外币报价的以人民币报价为准
202投标人应按照第二部分 用户需求书规定的内容责任范围以及合同条款进行报价并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评标时不予核减投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容否则其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效
203投标明细报价表填写时应响应下列要求
1 对于报价免费的项目必须标明免费
2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中
3 应包含伴随服务的其他所有费用
204投标报价
1所有投标均以人民币报价以元为单位保留小数点后两位
2只允许有一个报价否则将被视为无效投标
3最低报价不能作为中标的保证
205对于本文件中未列明而投标人认为必需的费用也需列入总报价在合同实施时招标人将不予支付中标人没有列入的项目费用并认为此项目的费用已包括在总报价中
21 投标保证金
211投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金投标保证金作为投标文件的组成部分
212投标人应向采购代理机构提交人民币壹拾伍万元整￥15000000元投标保证金投标保证金应用人民币以转帐银行汇款方式从投标人基本账户中转出并于2017年11月1日下午500前北京时间到帐
收款单位名称广东兆业工程管理有限公司
开户银行中信银行肇庆分行
账号7496 0101 8260 0005 564
并注明事由项目编号ZYQP42403CG170904投标保证金
联系人麦小姐 联系电话07586818103
213投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件
214如无质疑或投诉未中标的投标人保证金在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还如有质疑或投诉将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还
215中标人的投标保证金在中标人与招标人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还退还必须同时满足以下要求
1中标人按本须知的规定签订了成交合同
中标人按本须知的规定交纳了履约保证金
中标人按本须知的规定支付了成交服务费
216有下列情形之一的投标保证金将被依法没收并上缴同级国库
1 中标后无正当理由放弃中标或不与招标人签订合同的
2 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意违反招标文件规定将中标项目分包给他人的
3投标人在投标文件中提供虚假技术指标及参数的
22 投标的截止期和投标有效期
221投标的截止时点为2017年11月2日9时15分超过截止时点后的投标为无效投标
222从投标截止日起投标有效期为90天在特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期要求与答复均应以书面形式投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期
23 投标文件的数量和签署
231 投标人应编制投标文件一式七份其中正本一份副本六份投标文件正副本有内容版每页须加盖公章红印每套投标文件须清楚地标明正本副本若副本与正本不符以正本为准
232 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写并由法定代表人或经其正式授权的代表签章授权代表须出具书面授权证明其法定代表人授权书应附在投标文件中
233 投标文件中的任何重... 查看详情
公开招标文件
采购项目编号ZYQP42403CG170904
DOCVARIABLE 采购编号 MERGEFORMAT
采购项目名称金利镇农村垃圾清运服务
广东兆业工程管理有限公司编制
发布日期二○一七年十月
目录
TOC o 13 h u HYPERLINK l Toc8047 第一部分 投标邀请函 PAGEREF Toc8047 2
HYPERLINK l Toc11494 第二部分 用户需求书 PAGEREF Toc11494 6
HYPERLINK l Toc30699 一项目概况 PAGEREF Toc30699 7
HYPERLINK l Toc25101 二服务内容 PAGEREF Toc25101 7
HYPERLINK l Toc4551 三技术要求 PAGEREF Toc4551 10
HYPERLINK l Toc2345 四报价要求 PAGEREF Toc2345 12
HYPERLINK l Toc23678 五付款方法和条件 PAGEREF Toc23678 12
HYPERLINK l Toc515 第三部分 投标人须知 PAGEREF Toc515 13
HYPERLINK l Toc20667 一说 明 PAGEREF Toc20667 14
HYPERLINK l Toc29769 二招标文件 PAGEREF Toc29769 15
HYPERLINK l Toc5550 三投标文件的编制和数量 PAGEREF Toc5550 16
HYPERLINK l Toc7101 四投标文件的递交 PAGEREF Toc7101 20
HYPERLINK l Toc24455 五开标评标定标 PAGEREF Toc24455 21
HYPERLINK l Toc5170 六中标结果公告 PAGEREF Toc5170 24
HYPERLINK l Toc12359 七质疑和投诉 PAGEREF Toc12359 24
HYPERLINK l Toc16184 八中标及中标结果通知 PAGEREF Toc16184 25
HYPERLINK l Toc29832 九合同的订立和履行 PAGEREF Toc29832 25
HYPERLINK l Toc19232 十履约保证金 PAGEREF Toc19232 26
HYPERLINK l Toc19694 十一适用法律 PAGEREF Toc19694 26
HYPERLINK l Toc15155 十二评标方法步骤及标准 PAGEREF Toc15155 26
HYPERLINK l Toc18445 第四部分 合同书格式 PAGEREF Toc18445 34
HYPERLINK l Toc17010 第五部分 投标文件格式 PAGEREF Toc17010 48
HYPERLINK l Toc14485 一自查表 PAGEREF Toc14485 52
HYPERLINK l Toc15993 二资格性文件 PAGEREF Toc15993 54
HYPERLINK l Toc7864 三商务部分 PAGEREF Toc7864 60
HYPERLINK l Toc237 四技术部分 PAGEREF Toc237 64
HYPERLINK l Toc32059 五价格部分 PAGEREF Toc32059 69
第一部分 投标邀请函
投标邀请函
各潜在投标人
广东兆业工程管理有限公司受肇庆市高要区金利镇人民政府的委托对金利镇农村垃圾清运服务进行公开招标采购欢迎符合资格条件的投标人投标
一采购项目编号ZYQP42403CG170904
二采购项目名称金利镇农村垃圾清运服务
三采购预算最高限价为人民币477万元年 服务期内首年服务费每一年为1个递增周期从服务期第二年起每年服务费在上一年服务费基础上递增5服务期共三年约1503万元
四本项目为一个整体投标人须对本项目进行整体报价不得分拆报价且要提供完整的技术和服务资料详见第二部分用户需求书
五投标人资格
1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件
2投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人具有从事本项目的服务能力
3投标人近三年内即至少从2015年1月开始起算投标人成立不足三年的从成立之日起算无行贿犯罪记录
4投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
5投标人参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形
6本项目不接受联合体投标
六购买招标文件报名备案时需携带的材料
1法定代表人资格证明书法定代表人授权委托书如需委托法定代表人身份证或委托人身份证如需委托
2营业执照须同时提供全国企业信用信息公示系统httpwwwgsxtgovcnindexhtml基础信息查询页面含经营范围打印件营业执照营业期限须在有限期内
3由投标人营业执照住所地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函告知函自出具之日起2个月内有效投标时应在有效期内
4投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函
5投标人参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形的声明函
凭上述文件复印件用A4纸装订成册每页加盖公章报名及购买招标文件并携带所有复印件资料的原件进行核查原件核查后退回
七符合资格的投标人应当在2017年10月13日8时30分起至2017年11月1日17时00分止北京时间办公时间内法定节假日除外到广东兆业工程管理有限公司详细地址肇庆市建设二路17号D幢二楼报名备案现场购买招标文件本项目招标文件不接受邮购招标文件每套售价人民币200元含电子光盘售后不退
八采购代理机构只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人报名及投标根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式加盖单位公章电话咨询或传真或电邮形式无效向招标人或者招标代理机构提出质疑投标人对采购文件提出质疑的应当按照国家有关规定附送有关证明材料
九投标截止时间2017年11月2日9时15分注8时45分开始受理投标文件
十投标文件送达地点肇庆市高要区府前大街9号肇庆市高要区公共资源交易中心评标室
十一开标评标时间2017年11月2日9时15分
十二开标评标地点肇庆市高要区府前大街9号肇庆市高要区公共资源交易中心评标室
十三中标结果公示网站 中国政府采购网wwwccgpgovcn广东省政府采购网 HYPERLINK httpwwwgdgpogovcn wwwgdgpogovcn肇庆市政府采购网zhaoqinggdgpocom肇庆市公共资源交易中心门户网ggzyzhaoqinggovcn广东兆业工程管理有限公司网站 HYPERLINK httpwwwzqzhaoyecom wwwzqzhaoyecom
十四首次参与政府采购项目投标的供应商应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网进行注册供应商注册注意事项如下
广东省政府采购网
1填写组织机构代码证号时如机构代码证上带有情况下请把也填上三证合一请看首页办事指南如发现机构代码跟上传的证件不一致时一律退回
2社保登记证如该供应商没有社保登记证的情况下请让供应商到社保局将近三个月的缴费证明打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息缴费证明和参保证明是要以公司名义开的一份证明不是要个人的社保证明或者个人的社保证个体户除外社保号请咨询社保局
3机构管理员是填写该机构负责管理该账号的工作人员机构管理员身份证也是上传该工作人员的身份证
4在填写国税地税时如果只有国税或地税的情况下两个框中都写同一编号或主管部门如只有地税号的话在填写国税号的那一栏中把地税号填上即可三证合一请看办事指南
5办事指南链接httpwwwgdgpocomworkEnchiridionhtml
肇庆市公共资源交易中心网
6注册成功后需上存相关资料方可通过审核否则则视为未通过审核
7办事指南链接 HYPERLINK httpggzyzhaoqinggovcn httpggzyzhaoqinggovcn
采购代理机构广东兆业工程管理有限公司
地址肇庆市建设二路17号D幢二楼
联系人麦小姐
联系电话07586818103
传真07586818103
邮编526060
采购人肇庆市高要区金利镇人民政府
地址肇庆市高要区金利镇府前路22号
联系人程先生
联系电话07588578633
邮编526105
广东兆业工程管理有限公司
2017年10月13日
第二部分 用户需求书
用户需求书
一项目概况
本项目服务要求投标人负责肇庆市高要区金利镇农村垃圾的收集压缩转运并按照采购人的要求运送至指定的马安垃圾填埋处理场因不可抗力导致垃圾无法运送至马安垃圾填埋处理场则须送到采购人另行指定的垃圾填埋处理场不可抗力主要包括以下几种情形 1自然灾害如台风洪水地震等 2政府行为如征收征用 3社会异常事件如罢工骚乱
项目需求一览表
项目名称拟处理垃圾量吨日承包期最高限价金利镇农村垃圾清运服务703年最高限价为人民币477万元年 服务期内首年服务费每一年为1个递增周期从服务期第二年起每年服务费在上一年服务费基础上递增5服务期共三年约1503万元本项目具体要求如下
1★投标人必须在金利镇范围内自行建设不少于二座垃圾转运站两个站点之间的直径距离不小于3公里每座垃圾转运站占地不小于1000平方米垃圾转运站站点选址需合理方便有利于垃圾收集尽量远离村镇居民生活区不影响居民的正常生活中标人须在中标后选好地址并与土地所有或使用单位个人签订租用土地租赁合同且租赁期限不低于三年土地租用费用建站费用由投标人承担垃圾转运站在中标后四十五日内完成建设并投入使用
2投标人负责垃圾转运站及机械设备设施的保管管理和维修及维护
3投标人需投入满足项目要求的垃圾收车压缩箱钩臂车垃圾桶等项目服务过程中需要的其他设备投标人根据实际需求自行配置
4承包要求所有垃圾中转站等垃圾收集点的积存垃圾必须日产日清对垃圾转运站进行维护管理将垃圾进行压缩处理后转运至采购人指定的最终处理场所转运站要求落实清洁消杀除臭和垃圾日产日清垃圾运输不得出现撒漏运输车辆要保持整洁
二服务内容
一垃圾转运
工作内容为投标人需要根据高要区金利镇农村现有的垃圾运输量配置足够的压缩转运设备垃圾压缩车辆到转运站若垃圾量调整投标人须根据最新的垃圾量配置人员和设备作业后清扫场地消杀和除臭运至采购人指定终处理场所倾倒至指定位置空载回程并按现行的环境质量标准进行运营管理
承包范围此项目包含金利镇除城区外162平方公里的30个村委会109个自然村的生活垃圾收集运输至垃圾压缩中转站至垃圾填埋场等工作垃圾清运量预估为70吨日
注30个村委会具体名称如下东坝村南围村西坝村三要村山斗村金一社区小洲社区海口社区北门村显茅村禄村社区蟠龙村振星村竹洞村珠江社区石林社区茅岗社区金江村建群村金洲村金三社区罗客村梧岭村小塱村爱群村金二社区西围社区东围村罗新村金利社区
1垃圾处理厂处理费由中标人支付现行标准45元吨如果因政府调价垃圾处理厂处理费超过45元吨由招标人补充差价
2生活垃圾收集运输车辆采用桶装箱式垃圾运输车垃圾转运采用钩臂式运输车
3运输车辆须杜绝污水洒漏避免二次污染
4配置车体要保持整车完全密封防止垃圾车运输途中漂洒造成二次污染
5配置完善的安全防护装置和作业警示设施保证操作过程的安全
6驾驶人员持有效驾驶证登记后作业
7出车前全面检查汽车性能发现问题立即送修
8密闭收运垃圾液不得沿途洒漏
9及时清理飘落垃圾
10垃圾收集容器外观要保持光洁没有明显积垢出现损坏残失的由中标人负责及时修复或补回
11在清运农村垃圾时必须对垃圾箱垃圾池或垃圾桶等垃圾收集点周边半径5米范围内进行清扫保洁并把范围内的所有垃圾杂物等清理干净
12若项目采购人对垃圾清运评估时发现中标人车辆运力不足有权要求中标人增加作业车辆或其他辅助设备中标人须无条件服从由此相应增加的车辆设备费用由中标人负责
13因城镇化发展规划建设或加强农村管理创卫创文等因素需要中标人改变现时服务作业方式安排的中标人须无条件更换车辆设备及改造中转站等费用由中标人负责
二垃圾转运站管理规定
1垃圾转运站管理
①转运站开放时间为每天5002200可根据实际情况作适当调整
②管理员操作员必须经过安全及相关职业培训并具备环卫部门认可的上岗证后方可上岗应保持相对稳定
③禁止在站内外分拣垃圾乱堆放杂物管理间工具间操作台等处要保持整洁工具按规定位置放置垃圾转运站内所有垃圾日产日清不得堆积在站内转运结束后站内外要彻底清扫冲洗沉淀池以及排水沟清理
④保持转运站内外环境整洁站内墙面无蜘蛛网无乱涂乱画地面无污水无异味等转运站周边5米内要求卫生整洁无垃圾绿化良好转运站正面及视野范围内无晾晒衣服等有碍市容观瞻的物品
⑤做好日常除四害工作防止蚊虫滋生四害孳生期站内苍蝇控制在5只以内非孳生期站内苍蝇控制在3只以内
⑥在垃圾收集压缩过程中应启动空气净化系统保证站内外的空气清新对于有负压除臭系统的站点还要保持门窗关闭
⑦除了发生自然灾害外转运站管理人员负责维护好转运站内所有损坏的建构筑物供电线路进站路面若有损坏及时修复
⑧落实安全生产工作落实防火措施配足性能良好的消防器材落实安全用电措施不得乱拉乱挂乱接电线不使用非生产性大功率电器不得超线路负载使用电器
⑨管理员对每日进站的车辆数量和出站箱数进行登记填写垃圾日清运统计和月汇总表并于每月30日前报环卫主管部门存档
⑩中转站的建设和使用应符合国家相关部门的建设环保等相关规定如出现环保或纠纷问题均由中标人负责
2设备管理
①每天必须对转运站垃圾压缩箱使用清洁剂进行清洗保持内外厢体无积灰污渍定期清理垃圾箱内推头及消毒
②确保设施设备应定期保养检查厢内压缩设备是否正常运作如发现问题应及时维修保持正常运行
3车辆营运管理
①垃圾运输过程中必须遵守所有相关交通规则和有关法律确保车辆行驶安全车辆若出现道路交通事故由投标人承担全部责任
②车辆必须是仅服务于本项目的垃圾运输专用车辆符合肇庆市垃圾清运车辆的相关规定和要求
③车辆必须办理合法的道路运输经营许可证车辆行驶证垃圾运输车辆驾驶员必须持有驾驶证项目验收时需提供以上有关证件
④车辆在垃圾运输过程中采取密闭运输不得超载超速不得造成任何外泄遗漏抛洒杜绝污染环境若出现沿路外泄遗漏抛洒现象经警告不予整改的采购人有权给予相应经济处罚
⑤保持垃圾运输车辆外观完好整洁定期进行清洗
⑥做好垃圾运输过程中运输车辆的检测保养维修更新工作确保车辆状况良好
⑦运输车车辆外观保持整洁过于陈旧锈蚀应刷漆翻新
4人员管理
①在职期间男不得超过60周岁女不得超过50周岁如国家政策发生改变时按新的国家政策执行
②招聘人员时投标人要优先考虑聘用原有在岗的环卫工人其待遇由投标人与工人自行协商但工资不得低于合同规定的工资标准投标人6个月内不得无理解雇原有在岗的环卫工人
③招聘人员时本区域范围内的下岗工人农居民投标人要优先考虑
④结合项目实际情况按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续员工劳动保险手续和办理居住证手续安排好属下人员的住宿和教育管理工作
⑤合同期内工人最低工资标准不得低于当年肇庆最低工资标准合同期内本项目每年的最低工资标准都根据当年最新的肇庆市最低工资标准确定
⑥投标人不得拖欠工人工资有拖欠工资超过一个月的视为违约投标人需承担违约责任
⑦投标人必须与本项目作业的所有工作人员签订劳动合同日后如出现劳资工伤等纠纷由投标人与作业人员自行协商解决经过协商不能解决的则可向高要区人民法院提出诉讼投标人与所聘用的作业人员的劳资纠纷工伤纠纷等一切责任均与项目采购人无关
三技术要求
1项目设备配备人员要求
1项目须配置的设备车辆
①垃圾桶装运输车5台核载15吨及以上
②垃圾转运钩臂车2台核载10吨及以上
③后尾式垃圾压缩车1台
④660L密封垃圾桶500个以上具体以项目采购人最终要求为准
⑤垃圾压缩箱6个
⑥巡检应急车1台
⑦项目作业必须的工具等
投标人投入的机械设备工具人员等在中标后1个月后要经采购人验收认定验收要求出具机械设备工具的采购合同或发票及行驶证社保购买凭证等有效证件并保证合同履行期间年审合格每年提供有效凭证如不符合要求采购人有权取消投标人中标资格并没收投标人投标保证金投标人所有投入本项目的设备必须证件齐全费用由投标人自行负责
2投标人须配备足够人员投入项目作业人员配置最低要求
①管理人员2人
②司机8人
③转运站操作工4人
④垃圾收集跟车工10人
⑤清洁工6人
⑥修理工2人
共计32人
本项目配备的设备车辆及人员管理要求遵从第二项服务内容第二项垃圾转运站管理规定
2垃圾收集管理要求
1垃圾收集及时确保垃圾日产日清无垃圾堆积
2确保垃圾收集工作不间断不出现收集空档并不得出现收集空白点
3收集垃圾时应保持垃圾桶周边环境卫生及时清理撒漏垃圾
4投标方若对群众投诉的服务质量问题未及时正确处理的采购人有权提出书面警告并责令其及时处理解决若因垃圾收集服务质量达不到标准的采购人将按照合同附件垃圾清运处理作业检查和考核办法进行处罚
5投标人擅自将高要区金利镇农村垃圾收集项目转包或分包给第三方的采购人有权单方面终止合作协议并保留要求投标人给予经济赔偿的权利
6投标人工作行为应该符合法律和政府相关部门之规定如有违反投标人受到政府相关部门处罚相关责任由投标人自行承担和解决
3投标人禁止通过任何方式从非本项目范围的地区运输垃圾至我镇中心区的垃圾收集点垃圾中转站垃圾填埋场或其他堆放垃圾的地方否则一经发现采购人有权扣除该月承包费用如上情况发现三次或以上采购人有权解除合同关系由此产生的一切责任由投标人负责承担
4其他约定
1中标人不得再分包或转包第三方否则采购人有权取消投标人的中标资格并无条件终止合同并没收投标人的履约保证金
2中标人必须接受工商税务等部门的审批和监管自行完善自身的经营权利和义务
3合同期限内因乡镇发展或乡镇管理范围发生变化导致清运垃圾量出现增量变化时以本招标预估量为基准如清运垃圾增量为5含5以下的承包金额不予调整如清运垃圾增量超过5的项目采购人对超出以外的垃圾清运量以合理利润原则增补中标人清运费用
四报价要求
最高限价为人民币477万元年 服务期内首年服务费每一年为1个递增周期从服务期第二年起每年服务费在上一年服务费基础上递增5服务期共三年约1503万元
本项目实行合同总价包干中标人的投标报价为包干价预估垃圾量70吨日如承包期内垃圾量增加投标人必须增加满足收运要求的设施设备清运服务费总价不作变更
投标人的投标报价本项目按中标价包本合同下转运站的建设服务过程的车辆及相关收运设备购置及使用费用车辆养路费车辆保险费车辆保养车辆通行年票费维修燃油费车辆设备折旧费垃圾压缩费垃圾站管理费垃圾填埋处理费所有设备的维护费和清洁费水电费人员工资社保住房公积金保险福利管理费风险费不可预见突发事件税费利润等完成本项目服务相关的直接及间接费用
本项目不组织投标人进行现场勘查投标人可自行到现场进行勘查综合考虑投标报价
五付款方法和条件
本项目款项以人民币转账方式支付每月25号前经采购方考核合格考核标准详见合同附件即支付上月的承包费用注中标人应当开具本地高要或金利的发票并向采购方请款否则采购方有权拒绝支付费用
第三部分 投标人须知
一说 明
1 适用范围
11本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购
2 定义
21招标人采购人是指肇庆市高要区金利镇人民政府
22监管部门是指高要区政府采购管理办公室
23政府采购代理机构是指广东兆业工程管理有限公司
24招标采购单位是指肇庆市高要区金利镇人民政府
25 合格的投标人
1 符合政府采购法第二十二条规定的投标人
2 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求
26中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
3 合格的货物和服务
31货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等招标文件中没有提及招标货物来源地的根据政府采购法的相关规定均应是本国货物优先采购自主创新节能环保产品投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物并满足政府招标文件规定的规格参数质量价格有效期售后服务等要求
32服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象其中包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及招标文件规定的其它服务
33工程是指满足国家相关法律法规规章等规定并符合本项目相关质量要求安全文明施工要求的工程
34采购人将拒绝接受不合格的货物和服务并有权不予支付任何费用同时保留追究相关责任的权利
4 招标文件中的标题或题名仅起引导作用而不应视为对招标文件内容的理解和解释
5 招标文件中所规定的书面形式包括纸质文件和电讯文件形式既含手写打印或印刷的文字资料形式也包括电报传真等通讯形成文件
6 禁止事项
61招标人投标人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益社会公共利益和其他当事人的合法权益不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争
62投标人不得向招标人采购代理机构评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标
63除投标人质疑和投诉外从开标之时起至授予合同止投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标委员会招标人以及采购代理机构接触
64中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其它禁止事项
7 保密事项
71由招标人向投标人提供的用户需求书即采购项目内容图纸样品模型模件和所有资料投标人获得后应对其保密除非招标人同意投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途开标后应招标人要求投标人须归还招标人认为需保密的文件和资料并销毁所有相应的备份文件及资料
8 投标人知悉
81投标人将被视为已合理地尽可能地对与其直接或间接相关的所有影响本采购项目的事项包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解
9 保证
91投标人应保证所提交给招标人和采购代理机构的资料和数据是真实的并承担相应的法律责任
10 投标费用
101 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何政府采购代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用
102本次招标向中标人收取的中标服务费按国家有关规定执行
二招标文件
11 招标文件的构成
111招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成
1 投标邀请书
2 用户需求书
3 投标人须知
4 合同书格式
5 投标文件格式
6 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等
112投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充修改内容重要事项格式条款和技术规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效
12 招标文件的澄清
121任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构政府采购代理机构将组织招标人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复答复中不包括问题的来源本次招标不召开答疑会
122投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的政府采购代理机构将视其为无异议对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于每个投标人
13 招标文件的修改
13l在投标截止时间十五日以前无论出于何种原因政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改
132修改后的内容是招标文件的组成部分将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人并对潜在投标人具有约束力潜在投标人在收到上述通知后应立即以书面形式向政府采购代理机构确认
133投标人在收到政府采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时都应在收到后立即以书面形式向政府采购代理机构确认否则认为投标人已确认澄清和修改文件为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究政府采购代理机构可适当推迟投标截止期但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人
三投标文件的编制和数量
14投标的语言和计量单位
141投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言但相应内容应附有中文翻译本在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准对中文翻译有异议的以权威机构的译本为准
142除投标人对错处作必要修改外投标文件中不许有加行涂改或改写修改处需由投标人加盖公章予以证实否则为无效投标
142除非招标文件的技术规格中另有规定投标人在投标文件中及其与招标采购单位和政府采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位
15投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求
16 投标文件编制
161投标文件内容包括但不限如下
1自查表
2资格性文件投标函法定代表人资格证明书法人授权委托书如需投标保证金交纳凭证关于资格的声明函营业执照须同时提供全国企业信用信息公示系统httpwwwgsxtgovcnindexhtml基础信息查询页面含经营范围打印件营业执照营业期限须在有限期内
3商务部分投标人情况介绍表同类项目业绩介绍表 DOCVARIABLE 商务条款响应表开始 MERGEFORMAT DOCVARIABLE 商务条款响应表开始 MERGEFORMAT 商务条款响应表中标服务费承诺书评标权值及评分细则表中商务部分资料如有等
4技术部分技术需求响应表拟任执行管理及技术人员情况服务方案履约进度计划表垃圾转运站建设承诺函及其它重要事项说明等技术部分资料
5价格部分开标报价一览表投标明细报价表等
6其他
注为避免投标文件主要内容出现差异各投标人应根据上述分类目录按顺序编制投标文件目录及页码否则可能将影响对投标文件的评价本目录只作为参考投标人可根据招标文件要求和自身实际情况扩展增加
162投标文件若涉及商业秘密内容应明确列出未列出的内容视为可公开内容
163投标人应当对投标文件进行装订对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损由此产生的后果由投标人承担投标文件用A4纸装订成册
164投标人应完整真实准确的填写招标文件中规定的所有内容
165投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任
166如果因为投标人投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据由此造成的后果其责任由投标人承担
17 备选方案
171只允许投标人有一个投标方案否则将被视为无效投标
18 投标人资格性文件的编制要求但不限于以下
181投标人应按招标文件的要求提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件并作为其投标文件的组成部分包括但不限于下列文件
1投标函按招标文件第五部份格式21款提供
2法定代表人资格证明书
3法定代表人授权委托书
4营业执照须同时提供全国企业信用信息公示系统httpwwwgsxtgovcnindexhtml基础信息查询页面含经营范围打印件营业执照营业期限须在有限期内
5由投标人营业执照住所地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函告知函自出具之日起2个月内有效投标时应在有效期内
6投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函
7投标人参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形的声明函
182投标商务文件的编制要求但不限于以下
1投标人必须具有健全稳定的组织机构并具备履行合同所需的人力财力物力和技术包括生产和服务等能力
2投标人具有投标邀请函要求提供类似服务的经验与业绩
3投标人应具有为本次招标采购项目提供长期售后服务的能力
4投标人的投标内容与招标文件的商务要求有偏离时无论这种偏离是否有利于招标人投标人都应按招标文件中第五部分投标文件格式如实填写商务条款响应表
5涉及商务部分的重要及实质性条款应以特殊符号标注并列示
6投标文件若涉及商业秘密内容应要求投标人明确列出未列出的内容视为可公开内容
7投标人应按要求提供有关证明其信誉资格管理水平生产许可等相关证明文件
19 投标服务需求响应文件的编制要求但不限于以下
191投标人应提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的合格性证明文件包括在投标报价表中对服务作说明作为其投标文件的一部份
192对招标文件第二部份作出的书面响应包括但不限于技术建议书技术规格技术参数技术文件及图纸商务要求等
193证明相关服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料图纸数据和实物
20 对照招标文件要求的服务投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出了实质性的响应或申明与招标文件规定条文的偏差和例外
201投标人所提供的服务均应以人民币报价若同时以人民币及外币报价的以人民币报价为准
202投标人应按照第二部分 用户需求书规定的内容责任范围以及合同条款进行报价并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评标时不予核减投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容否则其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效
203投标明细报价表填写时应响应下列要求
1 对于报价免费的项目必须标明免费
2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中
3 应包含伴随服务的其他所有费用
204投标报价
1所有投标均以人民币报价以元为单位保留小数点后两位
2只允许有一个报价否则将被视为无效投标
3最低报价不能作为中标的保证
205对于本文件中未列明而投标人认为必需的费用也需列入总报价在合同实施时招标人将不予支付中标人没有列入的项目费用并认为此项目的费用已包括在总报价中
21 投标保证金
211投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金投标保证金作为投标文件的组成部分
212投标人应向采购代理机构提交人民币壹拾伍万元整￥15000000元投标保证金投标保证金应用人民币以转帐银行汇款方式从投标人基本账户中转出并于2017年11月1日下午500前北京时间到帐
收款单位名称广东兆业工程管理有限公司
开户银行中信银行肇庆分行
账号7496 0101 8260 0005 564
并注明事由项目编号ZYQP42403CG170904投标保证金
联系人麦小姐 联系电话07586818103
213投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件
214如无质疑或投诉未中标的投标人保证金在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还如有质疑或投诉将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还
215中标人的投标保证金在中标人与招标人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还退还必须同时满足以下要求
1中标人按本须知的规定签订了成交合同
中标人按本须知的规定交纳了履约保证金
中标人按本须知的规定支付了成交服务费
216有下列情形之一的投标保证金将被依法没收并上缴同级国库
1 中标后无正当理由放弃中标或不与招标人签订合同的
2 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意违反招标文件规定将中标项目分包给他人的
3投标人在投标文件中提供虚假技术指标及参数的
22 投标的截止期和投标有效期
221投标的截止时点为2017年11月2日9时15分超过截止时点后的投标为无效投标
222从投标截止日起投标有效期为90天在特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期要求与答复均应以书面形式投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期
23 投标文件的数量和签署
231 投标人应编制投标文件一式七份其中正本一份副本六份投标文件正副本有内容版每页须加盖公章红印每套投标文件须清楚地标明正本副本若副本与正本不符以正本为准
232 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写并由法定代表人或经其正式授权的代表签章授权代表须出具书面授权证明其法定代表人授权书应附在投标文件中
233 投标文件中的任何重... 查看详情
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