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【竞争性磋商采购公告】克拉玛依市教育局教育在线服务窗口维护项目公告
招标新疆
发布时间：2017-10-12
招标内容
【竞争性磋商采购公告】克拉玛依市教育局教育在线服务窗口维护
一、项目名称：克拉玛依市教育局教育在线服务窗口维护
二、项目编号：KZC-JZ-2017-094
三、采购目录：服务
四、采购预算：18万元
五、采购方式：竞争性磋商
六、供应商资格要求：
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的法人；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”（www.shixin.court.gov.cn）、“克拉玛依诚信网”（http://cxw.klmy.gov.cn/Pages/default.aspx）的查询结果，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。）
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（投标企业从事过微信公众平台的内容编辑和技术支持工作，以及熟悉微号帮平台）；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。超过100万元的项目，须提供市人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》（本地办理地点：市人民检察院，联系电话：0990-6220522）。
（二）特定资格条件
1、在克拉玛依市诚信网注册备案（非本地注册企业备案信息有效期为一年，到期后需进行年度审核），并且信用状况良好的供应商。
（网址：http://cxw.klmy.gov.cn/Pages/default.aspx，地址：市政府2号楼政务服务大厅，联系电话：0990-6223850）；
2、投标企业不能具有外资背景。
七、获取招标文件、报名及递交响应文件
（一）获取招标文件：点击本公告采购文件链接下载
（二）报名：填写《供应商参加政府采购项目报名表》，发送到邮箱：227572753@qq.com，邮件名称必须为：项目名称+编号+投标人，未提交报名表的供应商不得参加投标。(报名表必须填写完整；不接受现场报名)
八、报名截止时间：2017年10月23日北京时间13:00
九、开标时间、地点
开标时间：2017年10月24日北京时间16:00
开标地址：新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼西1-1评标室
十、采购人及采购代理机构
采购单位名称：克拉玛依市教育局
联系人：薛鹏飞
联系电话：0990-6222740
采购代理机构名称：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
采购代理机构地址：新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼
联系人：乌日娜
联系电话：0990-6223256
监督及质疑受理电话： 0990-6232397
十一、采购文件： 附件——采购文件
克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
2017年10月12日
供应商参加政府采购项目报名表
参加投标项目名称
项目编号
供应商名称
联系人
联系方式
电子邮件：
报名日期
企业规模
说明：
1、如果报名日期与电子邮件发送日期不一致，以邮件成功发送日期为准。
2、企业规模填写大型、中型、小型、微型。应根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定填写，文件具体规定可在网上查询。
3、报名表已提交，但在开标前决定放弃参加投标的供应商应及时通知市政务服务和公共资源交易中心项目负责人。
克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
竞争性磋商采购文件
采购文件编号KZCJZ2017094
采购项目克拉玛依市教育局教育在线服务窗口维护
采购人克拉玛依市教育局
代理机构克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
2017年10月 关于质疑及资格审查须知
一质疑须知
投标人对招标文件招标过程招标结果有异议可在有效期内依法向政务服务和公共资源交易中心提出有效质疑有效质疑应包括质疑人全称被质疑人全称被质疑采购项目的名称和编号质疑的具体事项包括事实理由和法律依据有效合法的证据材料有效联系人和联系方式政务服务和公共资源交易中心将召集相关责任人研究质疑事项并做出回复如质疑人对回复意见仍有异议可向市财政局政府采购管理办公室投诉对投诉处理决定不服可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼具体详见第五篇投标人须知
二资格预审须知
根据政府采购相关规定在投标报名时政务服务和公共资源交易中心不得通过资质审查等方式拒绝或限制投标人报名即政务服务和公共资源交易中心在开标前不具有资格预审的权力发布资格预审公告的项目除外资格审查应在采购项目开标结束后由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查因投标人未正确解读招标文件及政府采购相关规定导致投标人丧失投标资格或无效中标应对自己的错误理解负责
目 录
TOC o 12 h z u HYPERLINK l Toc494731152 第一篇 投标邀请书 PAGEREF Toc494731152 h 4
HYPERLINK l Toc494731153 一招标项目内容 PAGEREF Toc494731153 h 4
HYPERLINK l Toc494731154 二资金来源 PAGEREF Toc494731154 h 4
HYPERLINK l Toc494731155 三投标人资格要求 PAGEREF Toc494731155 h 4
HYPERLINK l Toc494731156 四投标开标有关说明 PAGEREF Toc494731156 h 5
HYPERLINK l Toc494731157 五投标保证金本项目不收取投标保证金 PAGEREF Toc494731157 h 5
HYPERLINK l Toc494731158 六投标有关规定 PAGEREF Toc494731158 h 5
HYPERLINK l Toc494731159 七标前答疑 PAGEREF Toc494731159 h 6
HYPERLINK l Toc494731160 八联系方式 PAGEREF Toc494731160 h 6
HYPERLINK l Toc494731161 第二篇 服务内容及要求 PAGEREF Toc494731161 h 7
HYPERLINK l Toc494731162 一项目基本情况及服务内容 PAGEREF Toc494731162 h 7
HYPERLINK l Toc494731163 二服务标准及考核办法 PAGEREF Toc494731163 h 7
HYPERLINK l Toc494731164 三服务地点 PAGEREF Toc494731164 h 8
HYPERLINK l Toc494731165 第三篇 项目商务要求 PAGEREF Toc494731165 h 9
HYPERLINK l Toc494731166 一报价要求 PAGEREF Toc494731166 h 9
HYPERLINK l Toc494731167 二付款方式 PAGEREF Toc494731167 h 9
HYPERLINK l Toc494731168 三其他 PAGEREF Toc494731168 h 9
HYPERLINK l Toc494731169 第四篇 评标方法评标标准无效投标条款和废标条款 PAGEREF Toc494731169 h 10
HYPERLINK l Toc494731170 一评标方法 PAGEREF Toc494731170 h 10
HYPERLINK l Toc494731171 二评标标准 PAGEREF Toc494731171 h 13
HYPERLINK l Toc494731172 三无效投标条款 PAGEREF Toc494731172 h 15
HYPERLINK l Toc494731173 四废标条款 PAGEREF Toc494731173 h 15
HYPERLINK l Toc494731174 第五篇 投标人须知 PAGEREF Toc494731174 h 17
HYPERLINK l Toc494731175 一投标人 PAGEREF Toc494731175 h 17
HYPERLINK l Toc494731176 二招标文件 PAGEREF Toc494731176 h 17
HYPERLINK l Toc494731177 三投标文件 PAGEREF Toc494731177 h 17
HYPERLINK l Toc494731178 四开标 PAGEREF Toc494731178 h 19
HYPERLINK l Toc494731179 五评标 PAGEREF Toc494731179 h 20
HYPERLINK l Toc494731180 六定标 PAGEREF Toc494731180 h 20
HYPERLINK l Toc494731181 七中标通知书 PAGEREF Toc494731181 h 20
HYPERLINK l Toc494731182 八关于质疑和投诉 PAGEREF Toc494731182 h 20
HYPERLINK l Toc494731183 九签订合同 PAGEREF Toc494731183 h 22
HYPERLINK l Toc494731184 第六篇 合同主要条款和格式合同 PAGEREF Toc494731184 h 23
HYPERLINK l Toc494731185 一合同主要条款 PAGEREF Toc494731185 h 23
HYPERLINK l Toc494731186 二合同格式 PAGEREF Toc494731186 h 25
HYPERLINK l Toc494731187 第七篇 投标文件格式 PAGEREF Toc494731187 h 28
HYPERLINK l Toc494731188 一经济文件 PAGEREF Toc494731188 h 28
HYPERLINK l Toc494731189 二资格文件 PAGEREF Toc494731189 h 28
HYPERLINK l Toc494731190 三商务文件 PAGEREF Toc494731190 h 28
HYPERLINK l Toc494731191 四技术文件 PAGEREF Toc494731191 h 28
HYPERLINK l Toc494731192 五其他文件 PAGEREF Toc494731192 h 28
第一篇 投标邀请书
克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心受克拉玛依市教育局的委托对教育在线服务窗口维护采购项目以竞争性磋商方式采购欢迎有资格的供应商参加投标
一招标项目内容
序号项目名称采购预算
万元服务期限备注1克拉玛依市教育局教育
在线服务窗口维护18合同签订后一年二资金来源
财政预算资金
三投标人资格要求
一一般资格条件
1具有独立承担民事责任的法人
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
信用查询按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求根据开标当日信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn中国执行信息公开网wwwshixincourtgovcn克拉玛依诚信网httpcxwklmygovcnPagesdefaultaspx的查询结果对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝其参与政府采购活动同时对信用查询记录和证据打印存档
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标企业从事过微信公众平台的内容编辑和技术支持工作以及熟悉微号帮平台
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚超过100万元的项目须提供市人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函本地办理地点市人民检察院联系电话09906220522
二特定资格条件
1 在克拉玛依市诚信网注册备案非本地注册企业备案信息有效期为一年到期后 需进行年度审核并且信用状况良好的供应商
网址 INCLUDEPICTURE Local20SettingsTemp25WGJ$ACOFTYDYECOKVDYBpng MERGEFORMAT HYPERLINK httpcxwklmygovcnPagesdefaultaspx地址克拉玛依市政府2 httpcxwklmygovcnPagesdefaultaspx地址克拉玛依市政府2号楼政务服务大厅联系电话09906223850
2 投标企业不能具有外资背景
三联合体投标
本项目不接受联合体投标
四关联企业投标
为确保政府采购公平公正禁止关联企业参与同一项目投标
四投标开标有关说明
一凡有意参加投标的供应商请在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市政府网站上下载本项目招标文件无论投标人下载与否均视为已知晓所有招标内容不收取招标文件费用
二报名截止时间2017年10月23日北京时间1300
三开标时间2017年10月24日北京时间1600
四开标地点新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼西11评标室
五投标保证金本项目不收取投标保证金
六投标有关规定
一超过投标截止时间递交的投标文件恕不接收
二单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
三使用综合评分法的采购项目评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定
四本项目的补遗文件如果有一律在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市门户网站上发布请各投标人注意下载或到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心领取无论投标人下载或领取与否均视同投标人已知晓本项目补遗文件如果有的内容
五投标费用无论投标结果如何投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担
七标前答疑
投标人如有疑问应在采购公告发布后5日内将有关疑问报送至新疆克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心市政务服务和公共资源交易中心汇总后交采购人统一答复超过此时间所提疑问采购人可不予答复
八联系方式
一采购代理机构克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
联系人乌日娜
电 话09906223256
监督及质疑受理电话 09906232397
地 址克拉玛依市胜利路33号
二采购人克拉玛依市教育局
联系人薛鹏飞
电 话09906222740
地 址克拉玛依市塔河路100号
第二篇 服务内容及要求
一项目基本情况及服务内容
为了适应移动互联网的发展在局领导的安排下网管中心于2015年8月创建了克拉玛依教育微官网微信公众号以下简称公众号经过一年多的努力公众号各项功能逐渐完善并于2016年3月开始坚持每日推送信息截止2016年12月31日公众号关注人数达102804人全年累计发布信息341期共1331条阅读量达787924人次
在此期间微官网公众号在很多方面均发挥了重要作用包括国家教学特等奖成果推广会和管办评分离改革现场会等大型会议的宣传提供便民服务处理投诉举报宣传展示教育转型变革成果家庭教育培训报名宣传中高考改革政策塑造终身学习氛围等等成为宣传我市教育愿景展示教育转型成果传播教育正能量服务市民的重要窗口
虽然微官网公众号的建设取得了一定的成绩但是目前还存在技术人员客服人员缺乏的突出的问题可能影响到公众号的后续建设和公信力
技术人员缺乏直接影响了微官网微信平台的深度开发版面不够新颖数据分析等不能及时跟上
微官网微信平台目前没有设置专门的客服人员因此影响了服务的时效性公众号的客服对信息回应的即时性要求很高需要在9002400时值守特殊情况下需要全天24小时保持在线状态如果网民遇到紧急的事件无法得到及时回复可能就会通过其他渠道进行投诉导致事件的影响扩大超出我们掌控的范围
二服务标准及考核办法
教育在线服务窗口机构的性质工作职能人员配置及费用建议如下
1机构性质
教育在线服务窗口定位为服务部门以微官网微信公众号为主要窗口通过互联网提供在线服务部分业务采用购买服务的方式外包给第三方服务机构机构要求有正规资质从业人员有计算机中文图文设计功底
2工作职能
提供微官网公众号的技术支持微信发布等服务信息发布
3人员配置
购买技术支持和客户服务2人
教育在线服务窗口人员配置表
服务内容人员配置服务内容微官网微信公众号信息采编和技术支持购买服务1人提供微官网公众号的技术支持微信发布等服务
1信息发布主要内容为一是资料收集包括教育局重要通知活动各学校教育信息教育热点新闻其他固定栏目的资料等二是资料编辑包括文字图片音频视频等三是排版美化四是信息审核发布
2后台维护主要内容为一是每日后台录入二是栏目建设包括导航菜单及微官网首页各栏目三是第三方软件的相关应用接入包括投票报名等
3平台运营主要内容为一是每日发布文章的相关统计包括阅读量分享数点赞数二是组织开展微信平台的宣传活动根据活动的效果及时进行改进
4其他应用主要内容为一是与教育局重大会议配合包括发布会议新闻整理并上传会议资料会议成果展示等二是配合机关和学校开展活动包括家庭教育公益讲座报名投票等微官网微信公众号在线客服舆情监测购买服务1人6×15小时服务提供一站式在线客服服务及时回复公众号的消息和留言第一时间回应网民需求提供信息咨询信访投诉接待网上办事等服务如遇到难以处理的事项则转交相关职能部门处理处理完毕后及时将结果反馈给当事人4办公场所
由市教育局提供办公场所在市教育局坐班购买服务方至少提供1人在市教育局常规坐班
三服务地点
克拉玛依市教育局
第三篇 项目商务要求
一报价要求
本次报价须为人民币报价
二付款方式
一合同签订后采购人向中标人支付合同总价30的预付款
二中标人按采购合同交货经验收合格后采购人向中标人支付合同总价70的货款
三中标人提交采购合同发票等材料向采购人申请付款
四采购人对中标人提交的付款资料审核通过后以转账方式向中标人付款
三其他
一投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求
二其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定
第四篇 评标方法评标标准无效投标条款和废标条款
一评标方法
一评标方法定义
本项目采用综合评分法进行评标综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法投标人总得分为价格商务技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加满分为106分其中6分为政策性加分
二评标程序
评标工作由采购代理机构负责组织具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责
评标委员会成员到位后推举其中一位评审专家担任评审组长并由评审组长牵头组织该项目评审工作
1资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标人是否具备投标资格资格性检查不合格的将失去投标人资格资格性检查资料表如下
序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件1具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照副本或事业单位法人证书副本组织机构代码证复印件2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度信用查询提供上一年度财务状况报告表复印件本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告表复印件3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供证明材料4有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录税务登记证副本复印件
税收和社会保险缴纳证明材料5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录投标人提供诚信声明2特定资格条件证明材料的复印件3投标保证金如有足额缴纳投标保证金4100万元预算以上项目供应商需提供
检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函2符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应符合性检查不合格的将按无效投标处理符合性检查资料表如下
序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全法定代表人授权委托书及被授权人身份证明法定代表人授权委托书及被授权人身份证明有效符合招标文件规定的格式签字或盖章齐全投标方案各分包只能有一个方案投标报价唯一只能在采购预算范围内报价只能有一个有效报价不得提交选择性报价2完整性审查投标文件份数投标文件正副本数量含电子文档符合招标文件要求投标文件内容投标文件内容齐全无遗漏3投标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第二篇规定的招标内容作出响应投标有效期满足招标文件规定3澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会以书面形式应当由评标委员会成员签字要求投标人作出必要澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其法定代表人授权代表签字其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
4比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估
评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价打分然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的应对投标人的投标文件进行再次核对确属打分有误的应及时进行修正
复核后评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分
5推荐中标候选人名单按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人排名第一的为第一中标候选人若综合得分相同的按投标报价由低到高顺序排列若综合得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列若综合得分投标报价技术指标均相同的按商务部分的优劣顺序排列
二评标标准
序号评审指标 分值 106评标内容1商务分 30满足招标要求的最低投标价为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分按公式计算 投标报价得分=评标基准价投标报价×价格权值×1002履约能力213投标人在本市设立经工商部门登记注册的公司或分公司的得3分在疆内周边其他地区设立机构的得2分在疆外设立机构的得1分提供证明材料3经营情况良好且专业技术人员较多得13分提供第三方审计机构出具的财务报告复印件专业技术人员专业技能证明材料及公司为技术人员缴纳社保的证明材料4具备国家ITSS信息技术服务运行维护标准认证企业得4分其他类相关认证的13分没有不得分4具备ISO27000信息安全管理体系认证证书企业得4分其他信息安全类认证得13分没有不得分3企业获得荣誉较多信誉度较高信用良好实际经营过程中无拖欠各项费用以及事项造成社会不良影响等03分4提供2015年至今运营的微信客户满意程度报告服务对象为疆内机关单位事业单位的每提供1份满意报告得1分其它的服务对象每1份满意报告得05分最高得4分附相关证明材料加盖公章3售后服务176企业在疆内教育系统有过运维服务经验熟悉教育相关业务运作模式和机制提供相关服务案例每提供1例得2分最高得6分4有专业服务队伍有规范统一的专业管理模式提供现场专业服务人数2人及以上得4分1人得2分4参与该项目的驻场人员具有中级职称的人员每投入1人得2分最高得4分附相关证明材料加盖公章不提供不得分3提供24小时服务响应的得3分不能提供的不得分4主要技术指标29分6将投标人针对本项目需求制定的信息发布后台维护平台运营舆情监测等工作方案进行横向对比根据优劣程度得06分4服务人员能够熟练运用微号帮等相关应用软件及时有效处理相关问题较优者得43分一般者得21分提供相关平台操作文档或操作说明5负责信息采编的服务人员需具有汉语言文学相关学历研究生学历者得5分本科学历得4分其他得13分4负责技术支持的服务人员需要具备软件开发相关学历研究生学历得4分本科学历得3分其他得12分5投标人提供完善的服务流程及服务管理措施以及应急预案较优者得45分一般者得13分5投标商可根据自身实际经验对项目相关工作如涉密舆情管理等提出合理化建议较优者得45分一般者得13分5标书质量33投标单位根据招标书条款和要求认真组织编写投标书投标文件响应招标文件要求投标文件编制质量较高技术方案内容详细答疑表述完整得13分6政策性加分63投标人属于小微企业的得13分3投标人在少数民族地区的得3分得分合计106分 政策性加分的相关说明
1关于小微企业
11按财库2011181号之规定中小企业的标准为
111提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物不包括提供或使用大型企业注册商标的货物
112本规定所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准工信部联企业2011300号
113小型微型企业提供有中型企业制造的货物的视同为中型企业小型微型中型企业提供有大型企业制造的货物的视同为大型企业
12依照财库201468号之规定监狱企业应当符合以下条件
121监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局各地设区的市监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业
12 2监狱企业参加政... 查看详情
一、项目名称：克拉玛依市教育局教育在线服务窗口维护
二、项目编号：KZC-JZ-2017-094
三、采购目录：服务
四、采购预算：18万元
五、采购方式：竞争性磋商
六、供应商资格要求：
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的法人；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（信用查询：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn）、“中国执行信息公开网”（www.shixin.court.gov.cn）、“克拉玛依诚信网”（http://cxw.klmy.gov.cn/Pages/default.aspx）的查询结果，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。）
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（投标企业从事过微信公众平台的内容编辑和技术支持工作，以及熟悉微号帮平台）；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。超过100万元的项目，须提供市人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》（本地办理地点：市人民检察院，联系电话：0990-6220522）。
（二）特定资格条件
1、在克拉玛依市诚信网注册备案（非本地注册企业备案信息有效期为一年，到期后需进行年度审核），并且信用状况良好的供应商。
（网址：http://cxw.klmy.gov.cn/Pages/default.aspx，地址：市政府2号楼政务服务大厅，联系电话：0990-6223850）；
2、投标企业不能具有外资背景。
七、获取招标文件、报名及递交响应文件
（一）获取招标文件：点击本公告采购文件链接下载
（二）报名：填写《供应商参加政府采购项目报名表》，发送到邮箱：227572753@qq.com，邮件名称必须为：项目名称+编号+投标人，未提交报名表的供应商不得参加投标。(报名表必须填写完整；不接受现场报名)
八、报名截止时间：2017年10月23日北京时间13:00
九、开标时间、地点
开标时间：2017年10月24日北京时间16:00
开标地址：新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼西1-1评标室
十、采购人及采购代理机构
采购单位名称：克拉玛依市教育局
联系人：薛鹏飞
联系电话：0990-6222740
采购代理机构名称：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
采购代理机构地址：新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼
联系人：乌日娜
联系电话：0990-6223256
监督及质疑受理电话： 0990-6232397
十一、采购文件： 附件——采购文件
克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
2017年10月12日
供应商参加政府采购项目报名表
参加投标项目名称
项目编号
供应商名称
联系人
联系方式
电子邮件：
报名日期
企业规模
说明：
1、如果报名日期与电子邮件发送日期不一致，以邮件成功发送日期为准。
2、企业规模填写大型、中型、小型、微型。应根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定填写，文件具体规定可在网上查询。
3、报名表已提交，但在开标前决定放弃参加投标的供应商应及时通知市政务服务和公共资源交易中心项目负责人。
克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
竞争性磋商采购文件
采购文件编号KZCJZ2017094
采购项目克拉玛依市教育局教育在线服务窗口维护
采购人克拉玛依市教育局
代理机构克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
2017年10月 关于质疑及资格审查须知
一质疑须知
投标人对招标文件招标过程招标结果有异议可在有效期内依法向政务服务和公共资源交易中心提出有效质疑有效质疑应包括质疑人全称被质疑人全称被质疑采购项目的名称和编号质疑的具体事项包括事实理由和法律依据有效合法的证据材料有效联系人和联系方式政务服务和公共资源交易中心将召集相关责任人研究质疑事项并做出回复如质疑人对回复意见仍有异议可向市财政局政府采购管理办公室投诉对投诉处理决定不服可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼具体详见第五篇投标人须知
二资格预审须知
根据政府采购相关规定在投标报名时政务服务和公共资源交易中心不得通过资质审查等方式拒绝或限制投标人报名即政务服务和公共资源交易中心在开标前不具有资格预审的权力发布资格预审公告的项目除外资格审查应在采购项目开标结束后由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查因投标人未正确解读招标文件及政府采购相关规定导致投标人丧失投标资格或无效中标应对自己的错误理解负责
目 录
TOC o 12 h z u HYPERLINK l Toc494731152 第一篇 投标邀请书 PAGEREF Toc494731152 h 4
HYPERLINK l Toc494731153 一招标项目内容 PAGEREF Toc494731153 h 4
HYPERLINK l Toc494731154 二资金来源 PAGEREF Toc494731154 h 4
HYPERLINK l Toc494731155 三投标人资格要求 PAGEREF Toc494731155 h 4
HYPERLINK l Toc494731156 四投标开标有关说明 PAGEREF Toc494731156 h 5
HYPERLINK l Toc494731157 五投标保证金本项目不收取投标保证金 PAGEREF Toc494731157 h 5
HYPERLINK l Toc494731158 六投标有关规定 PAGEREF Toc494731158 h 5
HYPERLINK l Toc494731159 七标前答疑 PAGEREF Toc494731159 h 6
HYPERLINK l Toc494731160 八联系方式 PAGEREF Toc494731160 h 6
HYPERLINK l Toc494731161 第二篇 服务内容及要求 PAGEREF Toc494731161 h 7
HYPERLINK l Toc494731162 一项目基本情况及服务内容 PAGEREF Toc494731162 h 7
HYPERLINK l Toc494731163 二服务标准及考核办法 PAGEREF Toc494731163 h 7
HYPERLINK l Toc494731164 三服务地点 PAGEREF Toc494731164 h 8
HYPERLINK l Toc494731165 第三篇 项目商务要求 PAGEREF Toc494731165 h 9
HYPERLINK l Toc494731166 一报价要求 PAGEREF Toc494731166 h 9
HYPERLINK l Toc494731167 二付款方式 PAGEREF Toc494731167 h 9
HYPERLINK l Toc494731168 三其他 PAGEREF Toc494731168 h 9
HYPERLINK l Toc494731169 第四篇 评标方法评标标准无效投标条款和废标条款 PAGEREF Toc494731169 h 10
HYPERLINK l Toc494731170 一评标方法 PAGEREF Toc494731170 h 10
HYPERLINK l Toc494731171 二评标标准 PAGEREF Toc494731171 h 13
HYPERLINK l Toc494731172 三无效投标条款 PAGEREF Toc494731172 h 15
HYPERLINK l Toc494731173 四废标条款 PAGEREF Toc494731173 h 15
HYPERLINK l Toc494731174 第五篇 投标人须知 PAGEREF Toc494731174 h 17
HYPERLINK l Toc494731175 一投标人 PAGEREF Toc494731175 h 17
HYPERLINK l Toc494731176 二招标文件 PAGEREF Toc494731176 h 17
HYPERLINK l Toc494731177 三投标文件 PAGEREF Toc494731177 h 17
HYPERLINK l Toc494731178 四开标 PAGEREF Toc494731178 h 19
HYPERLINK l Toc494731179 五评标 PAGEREF Toc494731179 h 20
HYPERLINK l Toc494731180 六定标 PAGEREF Toc494731180 h 20
HYPERLINK l Toc494731181 七中标通知书 PAGEREF Toc494731181 h 20
HYPERLINK l Toc494731182 八关于质疑和投诉 PAGEREF Toc494731182 h 20
HYPERLINK l Toc494731183 九签订合同 PAGEREF Toc494731183 h 22
HYPERLINK l Toc494731184 第六篇 合同主要条款和格式合同 PAGEREF Toc494731184 h 23
HYPERLINK l Toc494731185 一合同主要条款 PAGEREF Toc494731185 h 23
HYPERLINK l Toc494731186 二合同格式 PAGEREF Toc494731186 h 25
HYPERLINK l Toc494731187 第七篇 投标文件格式 PAGEREF Toc494731187 h 28
HYPERLINK l Toc494731188 一经济文件 PAGEREF Toc494731188 h 28
HYPERLINK l Toc494731189 二资格文件 PAGEREF Toc494731189 h 28
HYPERLINK l Toc494731190 三商务文件 PAGEREF Toc494731190 h 28
HYPERLINK l Toc494731191 四技术文件 PAGEREF Toc494731191 h 28
HYPERLINK l Toc494731192 五其他文件 PAGEREF Toc494731192 h 28
第一篇 投标邀请书
克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心受克拉玛依市教育局的委托对教育在线服务窗口维护采购项目以竞争性磋商方式采购欢迎有资格的供应商参加投标
一招标项目内容
序号项目名称采购预算
万元服务期限备注1克拉玛依市教育局教育
在线服务窗口维护18合同签订后一年二资金来源
财政预算资金
三投标人资格要求
一一般资格条件
1具有独立承担民事责任的法人
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
信用查询按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求根据开标当日信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn中国执行信息公开网wwwshixincourtgovcn克拉玛依诚信网httpcxwklmygovcnPagesdefaultaspx的查询结果对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝其参与政府采购活动同时对信用查询记录和证据打印存档
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标企业从事过微信公众平台的内容编辑和技术支持工作以及熟悉微号帮平台
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚超过100万元的项目须提供市人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函本地办理地点市人民检察院联系电话09906220522
二特定资格条件
1 在克拉玛依市诚信网注册备案非本地注册企业备案信息有效期为一年到期后 需进行年度审核并且信用状况良好的供应商
网址 INCLUDEPICTURE Local20SettingsTemp25WGJ$ACOFTYDYECOKVDYBpng MERGEFORMAT HYPERLINK httpcxwklmygovcnPagesdefaultaspx地址克拉玛依市政府2 httpcxwklmygovcnPagesdefaultaspx地址克拉玛依市政府2号楼政务服务大厅联系电话09906223850
2 投标企业不能具有外资背景
三联合体投标
本项目不接受联合体投标
四关联企业投标
为确保政府采购公平公正禁止关联企业参与同一项目投标
四投标开标有关说明
一凡有意参加投标的供应商请在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市政府网站上下载本项目招标文件无论投标人下载与否均视为已知晓所有招标内容不收取招标文件费用
二报名截止时间2017年10月23日北京时间1300
三开标时间2017年10月24日北京时间1600
四开标地点新疆克拉玛依市胜利路33号市政府机关2号楼1楼西11评标室
五投标保证金本项目不收取投标保证金
六投标有关规定
一超过投标截止时间递交的投标文件恕不接收
二单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
三使用综合评分法的采购项目评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定
四本项目的补遗文件如果有一律在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市门户网站上发布请各投标人注意下载或到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心领取无论投标人下载或领取与否均视同投标人已知晓本项目补遗文件如果有的内容
五投标费用无论投标结果如何投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担
七标前答疑
投标人如有疑问应在采购公告发布后5日内将有关疑问报送至新疆克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心市政务服务和公共资源交易中心汇总后交采购人统一答复超过此时间所提疑问采购人可不予答复
八联系方式
一采购代理机构克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心
联系人乌日娜
电 话09906223256
监督及质疑受理电话 09906232397
地 址克拉玛依市胜利路33号
二采购人克拉玛依市教育局
联系人薛鹏飞
电 话09906222740
地 址克拉玛依市塔河路100号
第二篇 服务内容及要求
一项目基本情况及服务内容
为了适应移动互联网的发展在局领导的安排下网管中心于2015年8月创建了克拉玛依教育微官网微信公众号以下简称公众号经过一年多的努力公众号各项功能逐渐完善并于2016年3月开始坚持每日推送信息截止2016年12月31日公众号关注人数达102804人全年累计发布信息341期共1331条阅读量达787924人次
在此期间微官网公众号在很多方面均发挥了重要作用包括国家教学特等奖成果推广会和管办评分离改革现场会等大型会议的宣传提供便民服务处理投诉举报宣传展示教育转型变革成果家庭教育培训报名宣传中高考改革政策塑造终身学习氛围等等成为宣传我市教育愿景展示教育转型成果传播教育正能量服务市民的重要窗口
虽然微官网公众号的建设取得了一定的成绩但是目前还存在技术人员客服人员缺乏的突出的问题可能影响到公众号的后续建设和公信力
技术人员缺乏直接影响了微官网微信平台的深度开发版面不够新颖数据分析等不能及时跟上
微官网微信平台目前没有设置专门的客服人员因此影响了服务的时效性公众号的客服对信息回应的即时性要求很高需要在9002400时值守特殊情况下需要全天24小时保持在线状态如果网民遇到紧急的事件无法得到及时回复可能就会通过其他渠道进行投诉导致事件的影响扩大超出我们掌控的范围
二服务标准及考核办法
教育在线服务窗口机构的性质工作职能人员配置及费用建议如下
1机构性质
教育在线服务窗口定位为服务部门以微官网微信公众号为主要窗口通过互联网提供在线服务部分业务采用购买服务的方式外包给第三方服务机构机构要求有正规资质从业人员有计算机中文图文设计功底
2工作职能
提供微官网公众号的技术支持微信发布等服务信息发布
3人员配置
购买技术支持和客户服务2人
教育在线服务窗口人员配置表
服务内容人员配置服务内容微官网微信公众号信息采编和技术支持购买服务1人提供微官网公众号的技术支持微信发布等服务
1信息发布主要内容为一是资料收集包括教育局重要通知活动各学校教育信息教育热点新闻其他固定栏目的资料等二是资料编辑包括文字图片音频视频等三是排版美化四是信息审核发布
2后台维护主要内容为一是每日后台录入二是栏目建设包括导航菜单及微官网首页各栏目三是第三方软件的相关应用接入包括投票报名等
3平台运营主要内容为一是每日发布文章的相关统计包括阅读量分享数点赞数二是组织开展微信平台的宣传活动根据活动的效果及时进行改进
4其他应用主要内容为一是与教育局重大会议配合包括发布会议新闻整理并上传会议资料会议成果展示等二是配合机关和学校开展活动包括家庭教育公益讲座报名投票等微官网微信公众号在线客服舆情监测购买服务1人6×15小时服务提供一站式在线客服服务及时回复公众号的消息和留言第一时间回应网民需求提供信息咨询信访投诉接待网上办事等服务如遇到难以处理的事项则转交相关职能部门处理处理完毕后及时将结果反馈给当事人4办公场所
由市教育局提供办公场所在市教育局坐班购买服务方至少提供1人在市教育局常规坐班
三服务地点
克拉玛依市教育局
第三篇 项目商务要求
一报价要求
本次报价须为人民币报价
二付款方式
一合同签订后采购人向中标人支付合同总价30的预付款
二中标人按采购合同交货经验收合格后采购人向中标人支付合同总价70的货款
三中标人提交采购合同发票等材料向采购人申请付款
四采购人对中标人提交的付款资料审核通过后以转账方式向中标人付款
三其他
一投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求
二其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定
第四篇 评标方法评标标准无效投标条款和废标条款
一评标方法
一评标方法定义
本项目采用综合评分法进行评标综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法投标人总得分为价格商务技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加满分为106分其中6分为政策性加分
二评标程序
评标工作由采购代理机构负责组织具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责
评标委员会成员到位后推举其中一位评审专家担任评审组长并由评审组长牵头组织该项目评审工作
1资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标人是否具备投标资格资格性检查不合格的将失去投标人资格资格性检查资料表如下
序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件1具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照副本或事业单位法人证书副本组织机构代码证复印件2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度信用查询提供上一年度财务状况报告表复印件本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告表复印件3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供证明材料4有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录税务登记证副本复印件
税收和社会保险缴纳证明材料5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录投标人提供诚信声明2特定资格条件证明材料的复印件3投标保证金如有足额缴纳投标保证金4100万元预算以上项目供应商需提供
检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函2符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应符合性检查不合格的将按无效投标处理符合性检查资料表如下
序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全法定代表人授权委托书及被授权人身份证明法定代表人授权委托书及被授权人身份证明有效符合招标文件规定的格式签字或盖章齐全投标方案各分包只能有一个方案投标报价唯一只能在采购预算范围内报价只能有一个有效报价不得提交选择性报价2完整性审查投标文件份数投标文件正副本数量含电子文档符合招标文件要求投标文件内容投标文件内容齐全无遗漏3投标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第二篇规定的招标内容作出响应投标有效期满足招标文件规定3澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会以书面形式应当由评标委员会成员签字要求投标人作出必要澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其法定代表人授权代表签字其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
4比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估
评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价打分然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的应对投标人的投标文件进行再次核对确属打分有误的应及时进行修正
复核后评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分
5推荐中标候选人名单按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人排名第一的为第一中标候选人若综合得分相同的按投标报价由低到高顺序排列若综合得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列若综合得分投标报价技术指标均相同的按商务部分的优劣顺序排列
二评标标准
序号评审指标 分值 106评标内容1商务分 30满足招标要求的最低投标价为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分按公式计算 投标报价得分=评标基准价投标报价×价格权值×1002履约能力213投标人在本市设立经工商部门登记注册的公司或分公司的得3分在疆内周边其他地区设立机构的得2分在疆外设立机构的得1分提供证明材料3经营情况良好且专业技术人员较多得13分提供第三方审计机构出具的财务报告复印件专业技术人员专业技能证明材料及公司为技术人员缴纳社保的证明材料4具备国家ITSS信息技术服务运行维护标准认证企业得4分其他类相关认证的13分没有不得分4具备ISO27000信息安全管理体系认证证书企业得4分其他信息安全类认证得13分没有不得分3企业获得荣誉较多信誉度较高信用良好实际经营过程中无拖欠各项费用以及事项造成社会不良影响等03分4提供2015年至今运营的微信客户满意程度报告服务对象为疆内机关单位事业单位的每提供1份满意报告得1分其它的服务对象每1份满意报告得05分最高得4分附相关证明材料加盖公章3售后服务176企业在疆内教育系统有过运维服务经验熟悉教育相关业务运作模式和机制提供相关服务案例每提供1例得2分最高得6分4有专业服务队伍有规范统一的专业管理模式提供现场专业服务人数2人及以上得4分1人得2分4参与该项目的驻场人员具有中级职称的人员每投入1人得2分最高得4分附相关证明材料加盖公章不提供不得分3提供24小时服务响应的得3分不能提供的不得分4主要技术指标29分6将投标人针对本项目需求制定的信息发布后台维护平台运营舆情监测等工作方案进行横向对比根据优劣程度得06分4服务人员能够熟练运用微号帮等相关应用软件及时有效处理相关问题较优者得43分一般者得21分提供相关平台操作文档或操作说明5负责信息采编的服务人员需具有汉语言文学相关学历研究生学历者得5分本科学历得4分其他得13分4负责技术支持的服务人员需要具备软件开发相关学历研究生学历得4分本科学历得3分其他得12分5投标人提供完善的服务流程及服务管理措施以及应急预案较优者得45分一般者得13分5投标商可根据自身实际经验对项目相关工作如涉密舆情管理等提出合理化建议较优者得45分一般者得13分5标书质量33投标单位根据招标书条款和要求认真组织编写投标书投标文件响应招标文件要求投标文件编制质量较高技术方案内容详细答疑表述完整得13分6政策性加分63投标人属于小微企业的得13分3投标人在少数民族地区的得3分得分合计106分 政策性加分的相关说明
1关于小微企业
11按财库2011181号之规定中小企业的标准为
111提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物不包括提供或使用大型企业注册商标的货物
112本规定所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准工信部联企业2011300号
113小型微型企业提供有中型企业制造的货物的视同为中型企业小型微型中型企业提供有大型企业制造的货物的视同为大型企业
12依照财库201468号之规定监狱企业应当符合以下条件
121监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局各地设区的市监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业
12 2监狱企业参加政... 查看详情
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