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新丰“互联网+医疗”服务全覆盖项目公开招标公告
招标广东
发布时间：2017-10-01
招标内容
广州群生招标代理有限公司 受 新丰县卫生和计划生育局的委托，对 互联网+医疗服务全覆盖运营服务采购项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：440233-201709-210001-0001 二、采购项目名称：互联网+医疗服务全覆盖运营服务采购项目三、采购项目预算金额（元）：2,800,000 四、采购数量：1项 五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) 序号服务采购项目服务期主要技术、服务要求预算金额1新丰“互联网+医疗”服务全覆盖项目3年详见具体招标要求280万元六、供应商资格： 1. 供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件。①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。注：以上要求第②④点必须提供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标文件作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。2. 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，投标时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）副本复印件。3. 供应商须提供由人民检察院出具的投标人、法人代表（或负责人）和该项目授权代表的《人民检察院查询行贿犯罪档案结果告知函》。(原件装订于投标文件正本中)，否则作无效投标处理。4. 本项目允许有总公司或省级分公司授权的市（县）级分公司参与投标，供应商已具有总公司或省级分公司有效授权的，总公司或省级分公司等取得的相关资质证书和相关指标可视为市（县）级分公司具有同等资质或指标。5. 本项目接受联合体投标，但联合体不能超过两家。联合体双方均须满足政府采购法二十二条的要求，并提供第3点要求的无犯罪记录。6.登记获取招标文件时提供报名资料如下：（1）联合体协议复印件（如为联合体投标）；（2）营业执照副本复印件（加盖公章，原件备查，如为联合体则提供双方的）；（3）法人/负责人代表证明及授权文件（原件，版本从http://www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载，如为联合体，则提供联合体牵头方的）；（4）未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，提供信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/或中国政府采购网www.ccgp.gov.cn查询结果截图并加盖公章（如为联合体则提供双方的）。 七、符合资格的供应商应当在 2017年10月9日 至 2017年10月13日 期间（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 广州群生招标代理有限公司（详细地址：韶关市浈江区风采路中华新街56号4楼）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2017年10月23日09时30分九、提交投标文件地点：韶关市浈江区风采路中华新街56号4楼十、开标时间：2017年10月23日09时30分十一、开标地点： 韶关市浈江区风采路中华新街56号4楼广州群生招标代理有限公司韶关分公司 十二、本公告期限（5个工作日）自2017 年 09 月 30 日 至 2017 年 10 月 12 日止。 十三、联系事项 （一）采购项目联系人（代理机构）：廖小姐联系电话：0751-8887218采购项目联系人（采购人）：罗先生 联系电话：0751-2263841（二）采购代理机构 ：广州群生招标代理有限公司 地址：广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦联系人：张梅联系电话：020-83812782传真：020-83812783邮编：510050（三）采购人：新丰县卫生和计划生育局地址：广东省韶关市新丰县丰城街道金园路联系人：陈瑞瑛联系电话：0751-2254352传真：0751-2257520邮编：511100 附件1、委托代理协议：委托代理协议2、招标文件：招标文件发布人：广州群生招标代理有限公司发布时间：2017年09月30日??
公开招标文件
项目编号GZQS1701FG09061SH
项目名称新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
新丰县卫生和计划生育局
广州群生招标代理有限公司韶关分公司
二〇一七年九月新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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温馨提示供应商投标特别注意事项
一投标报价供应商请注意区分投标保证金及中标成交服务费收款帐号的区别务必将保证金按
采购文件的要求存入指定的保证金专用账户中标成交服务费存入中标成交通知书中指定的服务费账
户切勿将款项转错账户以免影响保证金退还的速度
二投标截止时间前半小时将开始接收投标文件投标截止时间一到将不接收任何投标文件因
此请适当提前到达
三采购代理机构有可能在相近时间有多个项目进行开标请投标人授权代表到达开标会场后按指
示前往相应的会议室或主动咨询工作人员以免错误递交投标文件
四投标人授权代表参加开标会的应凭法定代表人证明及授权书身份证原件进入开标会场并递
交投标文件
五请仔细检查投标文件格式中应盖章签署之处是否有按要求盖公章签名签署日期投标文
件需签名之处必须由当事人亲笔签署法定代表人证明及授权书需法定代表人签字或签章处应由法定
代表人亲笔签署或加盖签章
六采购代理机构不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真实性负责如供应商发现相关资
料被盗用或复制或出现同一供应商由两名或以上授权代表报名的应遵循法律途径解决追究侵权者
责任对一家供应商递交两份投标文件的评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理
七供应商在报名时提交了报名资料不代表其已通过资格性符合性审查供应商应在投标文件中
另行提供
八招标文件中要求原件备查 核验原件等情况的均要求供应商把相应原件带至现场
九根据财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知 财库201124号和省财政厅关
于印发广东省政府采购信用担保试点实施方案的通知 粤财采购201115号精神和有关要求
在政府采购活动中引入信用担保机制相关信息可查阅httpwwwgzqunshengcom常用文件下载一栏
十为了提高效率节约社会交易成本与时间希望购买了采购文件而决定不参加本次投标报价的
供应商在投标报价文件递交截止时间的3日前按投标报价邀请中的联系方式以书面形式告
知我公司对您的支持与配合谨此致谢
十一由于交通天气等状况停车位已满等原因建议投标人代表提前1530分钟到达开标会场
本提示内容非采购文件的组成部分仅为善意提醒如有不一致以采购文件为准 新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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目 录
投标邀请 3
第一章投标人须知 5
第二章采购人需求 15
第三章采购合同 24
第四章开标评标和定标 26
第五章投标文件格式 33新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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投标邀请
广州群生招标代理有限公司韶关分公司受采购人的委托拟对以下项目进行国内公开招标欢迎符
合资格条件的供应商参加投标
一采购项目编号GZQS1701FG09061SH
二采购项目名称新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
三采购预算?280万元
四采购数量1项
五项目内容及需求
序号 服务采购项目 服务期 主要技术服务要求 预算金额
1
新丰互联网+医疗服务全覆盖
项目
3年 详见具体招标要求 280万元
投标人必须对项目进行整体投标不允许仅对其中部分内容进行投标
供应商应在投标截止前完成广东省政府采购网wwwgdgpogovcn上的供应商注册工作
六供应商资格
1供应商具备政府采购法第二十二条所规定的条件
①具有独立承担民事责任的能力
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
⑤参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
⑥法律行政法规规定的其他条件
注以上要求第②④点必须提供书面证明材料其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标文
件作出书面承诺或者声明否则作无效投标处理
2投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织投标
时提交有效的企业法人营业执照或事业法人登记证副本复印件
3供应商须提供由人民检察院出具的投标人法人代表或负责人和该项目授权代表的人民检
察院查询行贿犯罪档案结果告知函 原件装订于投标文件正本中否则作无效投标处理
4本项目允许有总公司或省级分公司授权的市县级分公司参与投标供应商已具有总公司或省
级分公司有效授权的总公司或省级分公司等取得的相关资质证书和相关指标可视为市县级分公司
具有同等资质或指标
5本项目接受联合体投标但联合体不能超过两家联合体双方均须满足政府采购法二十二条的要
求并提供第3点要求的无犯罪记录新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第4页共46页
6登记获取招标文件时提供报名资料如下 1联合体协议复印件如为联合体投标 2营业执
照副本复印件加盖公章原件备查如为联合体则提供双方的 3法人负责人代表证明及授权文
件原件版本从httpwwwgzqunshengcom常用文件一栏下载如为联合体则提供联合体牵头方
的 4未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及
其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商提供信用中国网站
httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网wwwccgpgovcn查询结果截图并加盖公章如为
联合体则提供双方的
七符合资格的投标供应商应当在2017年10月9日起至2017年10月13日期间办公时间内法
定节假日除外到广州群生招标代理有限公司韶关分公司详细地址韶关市浈江区风采路中华新街56
号4楼购买招标文件招标文件每套售价300元人民币 售后不退
八投标截止时间2017年10月23日930递交投标文件时间2017年10月23日900至9
30
九提交投标文件地点韶关市浈江区风采路中华新街56号4楼
十开标时间2017年10月23日930
十一开标地点韶关市浈江区风采路中华新街56号4楼
十二本公告期限5个工作日自20170930日至20171012日止
十三联系事项
一采购单位新丰县卫生和计划生育局
地址韶关市新丰县丰城街道松园村
联系人罗先生 联系电话07512263841
二采购代理机构广州群生招标代理有限公司韶关分公司
地址韶关市浈江区风采路中华新街56号4楼
联系人廖小姐 联系电话07518887218
传真07516107200 电子邮箱sgqunsheng163com
网址httpwwwgzqunshengcom
十四本项目的所有相关公告会在韶关市政府采购网wwwshaoguangdgpocom和广州群生招标代
理有限公司网站wwwgzqunshengcom上公布公布之日即视为有效送达之日不再另行通知
十五根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定现将本项目采
购文件进行公示公示期为本公告期限供应商认为招标文件的内容损害其权益的可以在公示期或者
自期满之日起七个工作日内以书面形式向我采购代理机构提出质疑
广州群生招标代理有限公司韶关分公司
日期2017年9月30日新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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第一章 投标人须知
1 总体说明
11 采购项目说明
111本次代理招标项目为服务采购项目
112资金来源财政性资金
12 关于投标报价
121投标人应根据招标文件中用户需求书的要求对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报
价
122除非招标文件另有规定投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而
予以拒绝投标人所报的投标价在投标有效期及合同执行期间是固定不变的投标人不得以任何
理由予以变更
13 适用范围
本招标文件仅适用于本招标文件投标邀请中所叙述的招标内容
14 评审方式
综合评分法
15 合格的投标人
151具有符合投标邀请中合格投标人资格要求
152已在本项目报名及购买招标文件的投标人
16 关于投标费用
投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用
17 合格的货物和服务
171 投标人提供的所有货物及服务其来源均应符合中华人民共和国政府采购法等相关法律法规
的规定
172 本项目采购本国产品
173 采购人将拒绝接受不合格的货物和服务
18 禁止事项
181 采购人投标人和采购代理机构不得相互串通投标损害国家利益社会公共利益和其他当事人的
合法权益不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争
182 投标人不得向采购人采购代理机构评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取
中标
183 除投标人质疑和投诉外从开标之时起至授予合同止投标人不得就与其投标有关的事项主动与
评标委员会采购人以及采购代理机构接触新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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184 中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其它禁止事项
19 保密事项
191由采购人及采购代理机构向投标人提供的招标文件用户需求书图纸样品模型模件等所有
资料投标人获得后应对其保密非经采购人同意投标人不得向第三方透露或将其用于本次
投标以外的任何用途开标后应采购人要求投标人须归还采购人认为需保密的所有资料并
销毁所有相应的备份资料
110知识产权
投标人必须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物资料技术服务或其任何一部
分时享有不受限制的无偿使用权不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产
权而引起的法律或经济纠纷如投标人不拥有相应的知识产权则应由投标人负责获得并提供给
采购人使用其投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用如投标人没有单独列
出的视为已包含在相应报价中一旦使用投标人提供的产品或服务采购人不再承担第三方提
出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷
111定义
1111采购人系指本招标文件投标邀请中所叙述的采购人
1112业主用户系指本项目的最终使用单位
1113采购代理机构系指广州群生招标代理有限公司
1114投标人系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商
1115甲方系指采购人
1116乙方系指中标人
1117日期指公历日时间指北京时间
1118服务系指招标文件规定乙方须承担的相关服务
1119书面形式系指纸质文件形式不包含电子邮件手机短信等非纸质形式
11110招标文件中的标题或题名仅起引导作用而不应该作为对招标文件内容的理解或解释
112 联合体投标如适用
对接受联合体投标的项目
1121两个以上供应商可以组成一个投标联合体以一个投标人的身份投标
1122联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件根据采购项目的特殊要
求规定投标人特定条件的联合体各方或按本项目要求各方中至少应当有一方符合采购人规定
的特定条件
1123联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交明确约定联合体各方承担的工作
和相应的责任联合体各方签订共同投标协议后不得再以自己名义单独在同一项目中投标
也不得组成新的联合体参加同一项目投标
1124联合体投标的应以主体方名义提交投标保证金对联合体各方均具有约束力
1125由同一专业的单位组成的联合体按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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113 关联企业
1131除联合体外法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商
不得同时参加同一项目或同一子包子项标段等的投标如同时参加则评审时将同时被
拒绝
1132 同一投标人授权不同的人员参与同一项目或同一子包子项标段等的投标则评审时将同
时被拒绝
114 提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加
该采购项目的其他采购活动
115 中小微企业投标
中小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的投标人通过投标提供本企业制造的货
物承担的工程或者服务或者提供其他中小微企业制造的货物本项所指货物不包括使用大
型企业注册商标的货物中小微企业投标应提供中小微企业声明函 提供其他中小微企业制
造的货物的应同时提供制造商的中小微企业声明函制造商
根据财库201468号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 监狱
企业视同小微企业监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象
且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局各省自治区直辖市监
狱管理局戒毒管理局各地设区的市监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所以及新疆生产
建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业监狱企业投标时提供由省级以上监狱管理局戒
毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件不再提供中小微企业声明
函
116招标文件的解释权
本招标文件的解释权归广州群生招标代理有限公司韶关分公司所有
2 招标文件
21 招标文件的组成
1投标邀请
2投标人须知
3采购人需求
4政府采购合同样本
5开标评标和定标
6投标文件格式
22 招标文件的澄清
投标人如对招标文件有任何疑问应以书面方式加盖公章向采购代理机构提出澄清要求
采购代理机构对其在投标截止日期16天前收到的对招标文件的澄清要求在投标截止日期15天前新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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将以书面形式予以答复采购代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的
投标人
23 招标文件的补充和修改
231 对招标文件进行必要的补充或修改于开标前15天以书面或在相关网站公告的形式通知所有已
获取招标文件的投标人投标人在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认投标人在
投标截止时间前不予书面确认的视为已收到通知该补充或修改的内容为招标文件的组成部分
补充或修改不足15天的采购代理机构在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后可
不改变投标截止时间采购代理机构将拒绝没有对补充或修改文件予以书面确认的投标人的投
标
232 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力投标人有责任
履行相应的义务
233 为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开
标时间但至少应当在规定的投标截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人
并在投标邀请所述网站发布变更公告
234 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的将视其为无异议对招标文
件中描述有歧义或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于
每个投标人
3 投标文件
31 投标文件的编写
311 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按招标文件的要求制作并递交投标文件并保证所提供
的全部资料的真实性准确性以确保其投标对招标文件做出实质性响应投标人在投标中提供
不真实的材料无论其材料是否重要都将直接导致投标文件无效并承担由此产生的法律责任
312 投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用简体中文书写投标人提供的支持文件技术资
料和印刷的文献可以用其他语言但相应内容应附有中文翻译文本对不同文字文本投标文件的
解释发生异议的以中文文本为准计量单位应使用国际公制单位
313 投标人须用人民币作为报价的货币单位投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明
细表内容不一致的以开标一览表报价表为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的
以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小
数点有明显错位的应以总价为准并修改单价
314 投标人的报价明显低于其他投标报价使得其投标报价可能低于其个别成本的有可能影响商品
质量和不能诚信履约的评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料投标
人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标
其投标应作无效竞标处理
315 本项目要求投标报价应包括服务采购运输安装调试相关部门验收及保修期内的维护保养新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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等所有费用以及投标人认为必要的其他货物材料安装服务投标人应自行增加系统正常
合法安全运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有货物版权专利等一切费用如果投
标人在中标并签署合同后在供货安装调试培训等工作中出现货物的任何遗漏均由中标
人免费提供采购人将不再支付任何费用
316 投标人在详细报价中应列出采购人需求的所有项目投标人认为必要的但在招标文件中未列出的
其它项目可在报价表后面做出补充所补充的内容应在投标文件中加以详细说明
317 报价栏项目中如出现唯一的数字0 则视报价为零如出现空白或出现负数视为未响应
318 投标人在编写投标文件时应填写招标文件要求的内容及其附件并根据实际情况补充评审所需
资料投标文件只填写和提供了招标文件要求的部分内容和附件或没有提供招标文件中所要求
的全部资料及数据或没有按实际情况提供投标所需资料的其可能导致的结果和责任由投标人
自行承担
32 投标文件的组成
321投标文件的构成
投标人编写的投标文件应编排为四部分①投标报价文件②资格性符合性审查文件③商务文
件④技术文件投标文件应包含但不限于以下内容
1按规定填写的投标函开标一览表投标报价表
2按要求出具的资格证明文件证明投标人是合格的而且中标后有能力履行合同
3按规定出具的证明文件证明投标人提供的货物和服务是合格的而且符合招标文件的规
定
4按规定提交投标保证金
5对招标文件第二章作出的书面响应包括但不限于技术建议书技术规格技术参数技
术文件及图纸商务要求等
6投标人认为须提交和评分内容相关的别的资料
上述内容可按第五章投标文件格式格式进行编排
322为提高开标效率投标人应准备唱标信封一份投标人提交的唱标信封 应将下列内容
单独密封入该信封
1 投标函从投标文件正本中复印并加盖公章
2 开标一览表从投标文件正本中复印并加盖公章
3投标保证金汇款声明函 原件及投标保证金交付银行回单副本联或复印件复印件加
盖公章
4法定代表人证明及授权书原件
323投标人参照招标文件的要求编制带有目录和页码并装订成册的投标文件
324投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果
33 投标文件的修改和撤回
331 投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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代理机构补充修改的内容应当按招标文件要求签署盖章并作为投标文件的组成部分修
改后的投标文件须按照本招标文件的相关规定在投标截止时间之前重新递交否则采购代理机
构将拒绝接受修改后的投标文件
332 投标截止时间之后投标人不得对其投标文件做任何修改从投标截止时间起至投标有效期前
投标人不得撤回其投标文件
333 采购代理机构对因不可抗力事件所造成投标文件的损坏丢失不承担任何责任
4 投标总则
41 投标
纸质投标文件应一式五份其中正本一份副本四份电子文件一份副本可以是正本的复印件
正本副本及唱标信封均要单独封装投标文件电子版1份和正本一起封装 光盘或U盘介质
WORD或EXCEL格式不留密码无病毒内容应与投标人打印产生的纸质报价文件内容一致
如有不同以纸质报价文件为准除特别注明外投标文件应提交纸质文件如果正本与副本不符
应以正本为准投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署并按招标文件的要求盖章正本每页
必须盖公章正副本封面均要盖章并加盖骑缝章如有任何更改应由原签署人签字确认无论报价
结果如何报价人的全部报价文件均不退回另按要求单独提交一个唱标信封见投标人须知
322
411 投标人应对投标内容提供完整的详细的技术服务说明如投标人对指定的技术服务要求
建议做任何改动应在投标文件中清楚地注明
412 投标人资格文件视为投标文件不可分割的一部分
413 所有投标文件应在投标截止时间前送达投标开标地点并交予采购代理机构专职人员任何迟
于截止时间的投标将被拒绝
414 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装封口加盖投标单位公章并在每一信封或包装的
封面上写明面上写明
正本副本唱标信封
收件人名称广州群生招标代理有限公司韶关分公司
项目编号
项目名称
投标人名称
投标人地址
联系人
联系电话
年 月 日 午 时 分前不得开启
415 采购代理机构不接受电报电话电传传真等非约定形式投标
42 投标有效期
从投标截止日起投标有效期为90天日历天 在特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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之前要求投标人同意延长有效期要求与答复均应以书面形式投标人可以拒绝上述要求并被视为自
动放弃投标其投标保证金不被没收同意延期的投标人根据原截止期享有之权利及其所负有的义务相
应也延至新的截止期
43 投标保证金
431投标人应向采购代理机构交纳人民币人民币叁万元整￥3000000元
432 投标保证金为人民币必须于开标前一日中午1200前以银行划账或电汇的方式到达以下账户
以收款行收到日期为准
收款单位名称广州群生招标代理有限公司韶关分公司
开户行中国农业银行韶关北江支行
账号44713001040007995
财务联系人余小姐
电话07518887218
请注明事由GZQS1701FG09061SH号保证金
433 采用政府采购投标担保函提交的应符合下列规定
1由中华人民共和国境内的银行或推荐专业担保机构出具推荐专业担保机构名单详见
httpwwwgzqunshengcom常用文件一栏
2采用采购代理机构接受的格式可在httpwwwgzqunshengcom常用文件一栏下载
3有效期超过投标有效期30天
4采用其他方式提交投标保证金的不需要提交政府采购投标担保函
434 投标保证金应以投标人的名义转账
435 递交投标文件时请将投标保证金汇款声明函加盖公章格式详见第五章封入唱标信封里
436 投标人未按上述规定交纳投标保证金的其投标文件将被拒绝
437 采购代理机构应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金在采购合
同签订后五个工作日内退还中标投标人的投标保证金在投标有效期内不能确定中标投标人的
在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金
438 所有投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还
439中标人有下列情形之一的招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金情节严重的由财政部
门将其列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以通报
1中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的
2将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中标项目分包给
他人的
3拒绝履行合同义务的
5 开标评标定标与签约
51 开标新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第12页共46页
511 开标在招标文件确定的投标文件递交截止时间的同一时间公开进行开标地点为招标文件预先确
定的地点
512 开标由采购代理机构主持邀请所有投标人授权代表持本人身份证原件法定代表人证明及授权
书参加经核实非投标人授权代表本人的不得参加开标会投标人不派出其授权代表参加开标
会的视为完全同意开标内容及对开标会过程无异议
513 在招标文件要求的截止时间前提交的投标文件开标时由监督人员投标人代表或投标人代表
共同推选的代表检查投标文件的密封情况也可以由采购人委托的公证机构检查并公证采购人
或采购代理机构有权不接收密封不完整的投标文件
514 经检查密封完好的投标文件由工作人员当众拆封宣读投标人名称投标价格和投标文件的其
他主要内容
515 提交投标文件的截止时间前应接收的投标人少于三家时则招标失败已递交的投标文件原封
退回
516 开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容并当场公示
517 如开标记录表上内容与投标文件不一致时投标人代表须当场提出开标记录表由记录人唱标
人投标人代表和有关人员签字确认
52 评标
521 评标原则
1 评标遵循公平公正科学择优的原则
2 确定中标人的评标准则是在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定
的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商其余按规定依次
为中标备选人如有 由采购人按顺序确定中标供应商
3 评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求的可以否决所有投标
522 评标过程的保密性
1 开标后直至向中标的投标人授予合同时止凡与评标过程和结果的资料以及授标意见等均不
得向投标人及与评标无关的其他人透露
2 评审委员会成员评审时应各自独立进行评审不得发表任何具有倾向性诱导性或歧视性的见
解不得对其他评委的评审意见施加任何影响
523 投标文件的澄清
1 除评标委员会主动要求澄清外从开标后至授予合同期间任何投标人均不得就与其投标相关的
任何问题与评标委员会联系
2 根据有关法律法规的规定评审委员会需要投标人进行澄清的应签署书面意见由采购代理机
构当场书面或电话告知投标人投标人可在评标限定的时间内以书面形式或电话方式澄清投标
人合法授权代表正式签署的答复经评标委员会认可后可作为投标文件的一部分参与评标除上
述情形外评审委员会不再接受其他外部材料
524 评标程序及方法详见第四章开标评标和定标 新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第13页共46页
525 相关注意事项
1 评标是招标工作的重要环节评标工作由评标委员会独立进行评标委员会将遵照评标原则公
正平等的对待所有投标人
2 在开标评标期间投标人不得向评委询问评标情况不得进行旨在影响评标结果的活动
3 为保证定标的公正性在评标过程中评委不得与投标人私下交换意见在招标工作结束后凡
与评标过程有接触的任何人不得将评标情况扩散给与评标无关的人员
4 评标委员会不直接向落标方解释落标原因不退回投标文件
53 定标
531 采购人确认结果后采购代理机构将中标结果以网上公告的方式通知所有未中标的投标人并向
中标人发出中标通知书
532 中标人应按招标文件规定向采购人提交相应文件并在规定时间内与采购人签订合同
533 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受采购人和政府采
购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求采购人核对发现有不一致或供应
商无正当理由不按时提供原件的书面知会采购代理机构并报同级财政部门核实后按中标无效
处理
534 在订定合同过程中如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的采购
人有权取消其中标资格并将第二中标候选人确定为中标人
54 签约
541 中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内或本招标文件第二章采购人需求要求时
限内与采购人签订合同
542 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离
合同实质性内容的协议
6 招标服务费
中标单位在领取中标通知书之前须向采购代理机构交纳招标服务费收费标准按中华人民共和
国国家计划发展委员会颁布的招标代理服务收费管理暂行办法 计价格20021980号执行本项目
类型为服务类
1以采购预算金额作为收费的计算基数按差额定率累进法计算
2采购预算金额的各部分费率如下表
费率类别
金额万元人民币
服务招标费率
100以下部分 15
100500部分 08
5001000部分 045
10005000部分 025新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第14页共46页
500010000部分 01
10000100000部分 005
3币种与中标通知书的币种相同
4中标单位不按规定交纳招标服务费的采购代理机构将以中标单位的投标保证金抵扣招标服务费
不足部分采购代理机构保留进一步追索权利
5招标服务费不在投标报价中单列
6经依法取消或放弃中标资格的招标服务费不予退还
7 询问质疑与投诉
71供应商可以向代理机构提出询问和质疑代理机构依照相关规定就采购人委托授权范围内的事项
作出答复
72供应商认为采购文件的内容损害其权益的可以在采购文件公示期间或者自期满之日起7个工作
日内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑逾期质疑无效
73供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害
之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑逾期质疑无效
74质疑函应当署名质疑供应商为自然人的应当由本人签字并以右手食指手指手印作为确认质
疑供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人签字并加盖公章质疑内容不得含有虚假恶意成
份依照谁主张谁举证的原则提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源
证据来源必须合法代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方请其作出解释说明对捏造事实
滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者将上报政府采购监督管理部门依法处理
75质疑供应商对采购人代理机构的质疑答复不满意或者采购人代理机构未在规定期限内作出
答复的可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉
76询问及质疑函应按相应格式进行填写及签署并递交书面文件至代理机构没有签署的质疑函将不
予受理具体格式详见httpwwwgzqunshengcom常用文件一栏
77询问质疑受理单位广州群生招标代理有限公司韶关分公司联系电话 07518887218
投诉受理单位韶关市政府采购管理办公室联系电话 07518176550新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第15页共46页
第二章 采购人需求
一采购项目需求一览表
序号 服务采购项目 服务期 主要技术服务要求 预算金额
1
新丰互联网+医疗服
务全覆盖项目
3年 详见具体招标要求 280万元
注1报价超出预算金额的列为无效投标处理
2投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价如有缺漏将导致投标无效
3投标报价应为人民币含税全包价包括测试运输安装调试验收培训等一切费用
4投标人若报价明显低于其成本必须在投标文件中... 查看详情
公开招标文件
项目编号GZQS1701FG09061SH
项目名称新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
新丰县卫生和计划生育局
广州群生招标代理有限公司韶关分公司
二〇一七年九月新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第1页共46页
温馨提示供应商投标特别注意事项
一投标报价供应商请注意区分投标保证金及中标成交服务费收款帐号的区别务必将保证金按
采购文件的要求存入指定的保证金专用账户中标成交服务费存入中标成交通知书中指定的服务费账
户切勿将款项转错账户以免影响保证金退还的速度
二投标截止时间前半小时将开始接收投标文件投标截止时间一到将不接收任何投标文件因
此请适当提前到达
三采购代理机构有可能在相近时间有多个项目进行开标请投标人授权代表到达开标会场后按指
示前往相应的会议室或主动咨询工作人员以免错误递交投标文件
四投标人授权代表参加开标会的应凭法定代表人证明及授权书身份证原件进入开标会场并递
交投标文件
五请仔细检查投标文件格式中应盖章签署之处是否有按要求盖公章签名签署日期投标文
件需签名之处必须由当事人亲笔签署法定代表人证明及授权书需法定代表人签字或签章处应由法定
代表人亲笔签署或加盖签章
六采购代理机构不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真实性负责如供应商发现相关资
料被盗用或复制或出现同一供应商由两名或以上授权代表报名的应遵循法律途径解决追究侵权者
责任对一家供应商递交两份投标文件的评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理
七供应商在报名时提交了报名资料不代表其已通过资格性符合性审查供应商应在投标文件中
另行提供
八招标文件中要求原件备查 核验原件等情况的均要求供应商把相应原件带至现场
九根据财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知 财库201124号和省财政厅关
于印发广东省政府采购信用担保试点实施方案的通知 粤财采购201115号精神和有关要求
在政府采购活动中引入信用担保机制相关信息可查阅httpwwwgzqunshengcom常用文件下载一栏
十为了提高效率节约社会交易成本与时间希望购买了采购文件而决定不参加本次投标报价的
供应商在投标报价文件递交截止时间的3日前按投标报价邀请中的联系方式以书面形式告
知我公司对您的支持与配合谨此致谢
十一由于交通天气等状况停车位已满等原因建议投标人代表提前1530分钟到达开标会场
本提示内容非采购文件的组成部分仅为善意提醒如有不一致以采购文件为准 新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第2页共46页
目 录
投标邀请 3
第一章投标人须知 5
第二章采购人需求 15
第三章采购合同 24
第四章开标评标和定标 26
第五章投标文件格式 33新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第3页共46页
投标邀请
广州群生招标代理有限公司韶关分公司受采购人的委托拟对以下项目进行国内公开招标欢迎符
合资格条件的供应商参加投标
一采购项目编号GZQS1701FG09061SH
二采购项目名称新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
三采购预算?280万元
四采购数量1项
五项目内容及需求
序号 服务采购项目 服务期 主要技术服务要求 预算金额
1
新丰互联网+医疗服务全覆盖
项目
3年 详见具体招标要求 280万元
投标人必须对项目进行整体投标不允许仅对其中部分内容进行投标
供应商应在投标截止前完成广东省政府采购网wwwgdgpogovcn上的供应商注册工作
六供应商资格
1供应商具备政府采购法第二十二条所规定的条件
①具有独立承担民事责任的能力
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
⑤参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
⑥法律行政法规规定的其他条件
注以上要求第②④点必须提供书面证明材料其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标文
件作出书面承诺或者声明否则作无效投标处理
2投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织投标
时提交有效的企业法人营业执照或事业法人登记证副本复印件
3供应商须提供由人民检察院出具的投标人法人代表或负责人和该项目授权代表的人民检
察院查询行贿犯罪档案结果告知函 原件装订于投标文件正本中否则作无效投标处理
4本项目允许有总公司或省级分公司授权的市县级分公司参与投标供应商已具有总公司或省
级分公司有效授权的总公司或省级分公司等取得的相关资质证书和相关指标可视为市县级分公司
具有同等资质或指标
5本项目接受联合体投标但联合体不能超过两家联合体双方均须满足政府采购法二十二条的要
求并提供第3点要求的无犯罪记录新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第4页共46页
6登记获取招标文件时提供报名资料如下 1联合体协议复印件如为联合体投标 2营业执
照副本复印件加盖公章原件备查如为联合体则提供双方的 3法人负责人代表证明及授权文
件原件版本从httpwwwgzqunshengcom常用文件一栏下载如为联合体则提供联合体牵头方
的 4未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及
其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商提供信用中国网站
httpwwwcreditchinagovcn或中国政府采购网wwwccgpgovcn查询结果截图并加盖公章如为
联合体则提供双方的
七符合资格的投标供应商应当在2017年10月9日起至2017年10月13日期间办公时间内法
定节假日除外到广州群生招标代理有限公司韶关分公司详细地址韶关市浈江区风采路中华新街56
号4楼购买招标文件招标文件每套售价300元人民币 售后不退
八投标截止时间2017年10月23日930递交投标文件时间2017年10月23日900至9
30
九提交投标文件地点韶关市浈江区风采路中华新街56号4楼
十开标时间2017年10月23日930
十一开标地点韶关市浈江区风采路中华新街56号4楼
十二本公告期限5个工作日自20170930日至20171012日止
十三联系事项
一采购单位新丰县卫生和计划生育局
地址韶关市新丰县丰城街道松园村
联系人罗先生 联系电话07512263841
二采购代理机构广州群生招标代理有限公司韶关分公司
地址韶关市浈江区风采路中华新街56号4楼
联系人廖小姐 联系电话07518887218
传真07516107200 电子邮箱sgqunsheng163com
网址httpwwwgzqunshengcom
十四本项目的所有相关公告会在韶关市政府采购网wwwshaoguangdgpocom和广州群生招标代
理有限公司网站wwwgzqunshengcom上公布公布之日即视为有效送达之日不再另行通知
十五根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定现将本项目采
购文件进行公示公示期为本公告期限供应商认为招标文件的内容损害其权益的可以在公示期或者
自期满之日起七个工作日内以书面形式向我采购代理机构提出质疑
广州群生招标代理有限公司韶关分公司
日期2017年9月30日新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第5页共46页
第一章 投标人须知
1 总体说明
11 采购项目说明
111本次代理招标项目为服务采购项目
112资金来源财政性资金
12 关于投标报价
121投标人应根据招标文件中用户需求书的要求对照投标报价表格式规定的填报内容进行逐项报
价
122除非招标文件另有规定投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而
予以拒绝投标人所报的投标价在投标有效期及合同执行期间是固定不变的投标人不得以任何
理由予以变更
13 适用范围
本招标文件仅适用于本招标文件投标邀请中所叙述的招标内容
14 评审方式
综合评分法
15 合格的投标人
151具有符合投标邀请中合格投标人资格要求
152已在本项目报名及购买招标文件的投标人
16 关于投标费用
投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用
17 合格的货物和服务
171 投标人提供的所有货物及服务其来源均应符合中华人民共和国政府采购法等相关法律法规
的规定
172 本项目采购本国产品
173 采购人将拒绝接受不合格的货物和服务
18 禁止事项
181 采购人投标人和采购代理机构不得相互串通投标损害国家利益社会公共利益和其他当事人的
合法权益不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争
182 投标人不得向采购人采购代理机构评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取
中标
183 除投标人质疑和投诉外从开标之时起至授予合同止投标人不得就与其投标有关的事项主动与
评标委员会采购人以及采购代理机构接触新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
广州群生招标代理有限公司韶关分公司编制 第6页共46页
184 中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其它禁止事项
19 保密事项
191由采购人及采购代理机构向投标人提供的招标文件用户需求书图纸样品模型模件等所有
资料投标人获得后应对其保密非经采购人同意投标人不得向第三方透露或将其用于本次
投标以外的任何用途开标后应采购人要求投标人须归还采购人认为需保密的所有资料并
销毁所有相应的备份资料
110知识产权
投标人必须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物资料技术服务或其任何一部
分时享有不受限制的无偿使用权不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产
权而引起的法律或经济纠纷如投标人不拥有相应的知识产权则应由投标人负责获得并提供给
采购人使用其投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用如投标人没有单独列
出的视为已包含在相应报价中一旦使用投标人提供的产品或服务采购人不再承担第三方提
出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷
111定义
1111采购人系指本招标文件投标邀请中所叙述的采购人
1112业主用户系指本项目的最终使用单位
1113采购代理机构系指广州群生招标代理有限公司
1114投标人系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商
1115甲方系指采购人
1116乙方系指中标人
1117日期指公历日时间指北京时间
1118服务系指招标文件规定乙方须承担的相关服务
1119书面形式系指纸质文件形式不包含电子邮件手机短信等非纸质形式
11110招标文件中的标题或题名仅起引导作用而不应该作为对招标文件内容的理解或解释
112 联合体投标如适用
对接受联合体投标的项目
1121两个以上供应商可以组成一个投标联合体以一个投标人的身份投标
1122联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件根据采购项目的特殊要
求规定投标人特定条件的联合体各方或按本项目要求各方中至少应当有一方符合采购人规定
的特定条件
1123联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交明确约定联合体各方承担的工作
和相应的责任联合体各方签订共同投标协议后不得再以自己名义单独在同一项目中投标
也不得组成新的联合体参加同一项目投标
1124联合体投标的应以主体方名义提交投标保证金对联合体各方均具有约束力
1125由同一专业的单位组成的联合体按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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113 关联企业
1131除联合体外法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商
不得同时参加同一项目或同一子包子项标段等的投标如同时参加则评审时将同时被
拒绝
1132 同一投标人授权不同的人员参与同一项目或同一子包子项标段等的投标则评审时将同
时被拒绝
114 提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加
该采购项目的其他采购活动
115 中小微企业投标
中小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的投标人通过投标提供本企业制造的货
物承担的工程或者服务或者提供其他中小微企业制造的货物本项所指货物不包括使用大
型企业注册商标的货物中小微企业投标应提供中小微企业声明函 提供其他中小微企业制
造的货物的应同时提供制造商的中小微企业声明函制造商
根据财库201468号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 监狱
企业视同小微企业监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象
且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局各省自治区直辖市监
狱管理局戒毒管理局各地设区的市监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所以及新疆生产
建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业监狱企业投标时提供由省级以上监狱管理局戒
毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件不再提供中小微企业声明
函
116招标文件的解释权
本招标文件的解释权归广州群生招标代理有限公司韶关分公司所有
2 招标文件
21 招标文件的组成
1投标邀请
2投标人须知
3采购人需求
4政府采购合同样本
5开标评标和定标
6投标文件格式
22 招标文件的澄清
投标人如对招标文件有任何疑问应以书面方式加盖公章向采购代理机构提出澄清要求
采购代理机构对其在投标截止日期16天前收到的对招标文件的澄清要求在投标截止日期15天前新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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将以书面形式予以答复采购代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的
投标人
23 招标文件的补充和修改
231 对招标文件进行必要的补充或修改于开标前15天以书面或在相关网站公告的形式通知所有已
获取招标文件的投标人投标人在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认投标人在
投标截止时间前不予书面确认的视为已收到通知该补充或修改的内容为招标文件的组成部分
补充或修改不足15天的采购代理机构在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后可
不改变投标截止时间采购代理机构将拒绝没有对补充或修改文件予以书面确认的投标人的投
标
232 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力投标人有责任
履行相应的义务
233 为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开
标时间但至少应当在规定的投标截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人
并在投标邀请所述网站发布变更公告
234 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的将视其为无异议对招标文
件中描述有歧义或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于
每个投标人
3 投标文件
31 投标文件的编写
311 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按招标文件的要求制作并递交投标文件并保证所提供
的全部资料的真实性准确性以确保其投标对招标文件做出实质性响应投标人在投标中提供
不真实的材料无论其材料是否重要都将直接导致投标文件无效并承担由此产生的法律责任
312 投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用简体中文书写投标人提供的支持文件技术资
料和印刷的文献可以用其他语言但相应内容应附有中文翻译文本对不同文字文本投标文件的
解释发生异议的以中文文本为准计量单位应使用国际公制单位
313 投标人须用人民币作为报价的货币单位投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明
细表内容不一致的以开标一览表报价表为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的
以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小
数点有明显错位的应以总价为准并修改单价
314 投标人的报价明显低于其他投标报价使得其投标报价可能低于其个别成本的有可能影响商品
质量和不能诚信履约的评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料投标
人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标
其投标应作无效竞标处理
315 本项目要求投标报价应包括服务采购运输安装调试相关部门验收及保修期内的维护保养新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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等所有费用以及投标人认为必要的其他货物材料安装服务投标人应自行增加系统正常
合法安全运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有货物版权专利等一切费用如果投
标人在中标并签署合同后在供货安装调试培训等工作中出现货物的任何遗漏均由中标
人免费提供采购人将不再支付任何费用
316 投标人在详细报价中应列出采购人需求的所有项目投标人认为必要的但在招标文件中未列出的
其它项目可在报价表后面做出补充所补充的内容应在投标文件中加以详细说明
317 报价栏项目中如出现唯一的数字0 则视报价为零如出现空白或出现负数视为未响应
318 投标人在编写投标文件时应填写招标文件要求的内容及其附件并根据实际情况补充评审所需
资料投标文件只填写和提供了招标文件要求的部分内容和附件或没有提供招标文件中所要求
的全部资料及数据或没有按实际情况提供投标所需资料的其可能导致的结果和责任由投标人
自行承担
32 投标文件的组成
321投标文件的构成
投标人编写的投标文件应编排为四部分①投标报价文件②资格性符合性审查文件③商务文
件④技术文件投标文件应包含但不限于以下内容
1按规定填写的投标函开标一览表投标报价表
2按要求出具的资格证明文件证明投标人是合格的而且中标后有能力履行合同
3按规定出具的证明文件证明投标人提供的货物和服务是合格的而且符合招标文件的规
定
4按规定提交投标保证金
5对招标文件第二章作出的书面响应包括但不限于技术建议书技术规格技术参数技
术文件及图纸商务要求等
6投标人认为须提交和评分内容相关的别的资料
上述内容可按第五章投标文件格式格式进行编排
322为提高开标效率投标人应准备唱标信封一份投标人提交的唱标信封 应将下列内容
单独密封入该信封
1 投标函从投标文件正本中复印并加盖公章
2 开标一览表从投标文件正本中复印并加盖公章
3投标保证金汇款声明函 原件及投标保证金交付银行回单副本联或复印件复印件加
盖公章
4法定代表人证明及授权书原件
323投标人参照招标文件的要求编制带有目录和页码并装订成册的投标文件
324投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果
33 投标文件的修改和撤回
331 投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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代理机构补充修改的内容应当按招标文件要求签署盖章并作为投标文件的组成部分修
改后的投标文件须按照本招标文件的相关规定在投标截止时间之前重新递交否则采购代理机
构将拒绝接受修改后的投标文件
332 投标截止时间之后投标人不得对其投标文件做任何修改从投标截止时间起至投标有效期前
投标人不得撤回其投标文件
333 采购代理机构对因不可抗力事件所造成投标文件的损坏丢失不承担任何责任
4 投标总则
41 投标
纸质投标文件应一式五份其中正本一份副本四份电子文件一份副本可以是正本的复印件
正本副本及唱标信封均要单独封装投标文件电子版1份和正本一起封装 光盘或U盘介质
WORD或EXCEL格式不留密码无病毒内容应与投标人打印产生的纸质报价文件内容一致
如有不同以纸质报价文件为准除特别注明外投标文件应提交纸质文件如果正本与副本不符
应以正本为准投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署并按招标文件的要求盖章正本每页
必须盖公章正副本封面均要盖章并加盖骑缝章如有任何更改应由原签署人签字确认无论报价
结果如何报价人的全部报价文件均不退回另按要求单独提交一个唱标信封见投标人须知
322
411 投标人应对投标内容提供完整的详细的技术服务说明如投标人对指定的技术服务要求
建议做任何改动应在投标文件中清楚地注明
412 投标人资格文件视为投标文件不可分割的一部分
413 所有投标文件应在投标截止时间前送达投标开标地点并交予采购代理机构专职人员任何迟
于截止时间的投标将被拒绝
414 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装封口加盖投标单位公章并在每一信封或包装的
封面上写明面上写明
正本副本唱标信封
收件人名称广州群生招标代理有限公司韶关分公司
项目编号
项目名称
投标人名称
投标人地址
联系人
联系电话
年 月 日 午 时 分前不得开启
415 采购代理机构不接受电报电话电传传真等非约定形式投标
42 投标有效期
从投标截止日起投标有效期为90天日历天 在特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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之前要求投标人同意延长有效期要求与答复均应以书面形式投标人可以拒绝上述要求并被视为自
动放弃投标其投标保证金不被没收同意延期的投标人根据原截止期享有之权利及其所负有的义务相
应也延至新的截止期
43 投标保证金
431投标人应向采购代理机构交纳人民币人民币叁万元整￥3000000元
432 投标保证金为人民币必须于开标前一日中午1200前以银行划账或电汇的方式到达以下账户
以收款行收到日期为准
收款单位名称广州群生招标代理有限公司韶关分公司
开户行中国农业银行韶关北江支行
账号44713001040007995
财务联系人余小姐
电话07518887218
请注明事由GZQS1701FG09061SH号保证金
433 采用政府采购投标担保函提交的应符合下列规定
1由中华人民共和国境内的银行或推荐专业担保机构出具推荐专业担保机构名单详见
httpwwwgzqunshengcom常用文件一栏
2采用采购代理机构接受的格式可在httpwwwgzqunshengcom常用文件一栏下载
3有效期超过投标有效期30天
4采用其他方式提交投标保证金的不需要提交政府采购投标担保函
434 投标保证金应以投标人的名义转账
435 递交投标文件时请将投标保证金汇款声明函加盖公章格式详见第五章封入唱标信封里
436 投标人未按上述规定交纳投标保证金的其投标文件将被拒绝
437 采购代理机构应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金在采购合
同签订后五个工作日内退还中标投标人的投标保证金在投标有效期内不能确定中标投标人的
在投标有效期满后五个工作日内退回所有投标人的投标保证金
438 所有投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还
439中标人有下列情形之一的招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金情节严重的由财政部
门将其列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以通报
1中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的
2将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中标项目分包给
他人的
3拒绝履行合同义务的
5 开标评标定标与签约
51 开标新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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511 开标在招标文件确定的投标文件递交截止时间的同一时间公开进行开标地点为招标文件预先确
定的地点
512 开标由采购代理机构主持邀请所有投标人授权代表持本人身份证原件法定代表人证明及授权
书参加经核实非投标人授权代表本人的不得参加开标会投标人不派出其授权代表参加开标
会的视为完全同意开标内容及对开标会过程无异议
513 在招标文件要求的截止时间前提交的投标文件开标时由监督人员投标人代表或投标人代表
共同推选的代表检查投标文件的密封情况也可以由采购人委托的公证机构检查并公证采购人
或采购代理机构有权不接收密封不完整的投标文件
514 经检查密封完好的投标文件由工作人员当众拆封宣读投标人名称投标价格和投标文件的其
他主要内容
515 提交投标文件的截止时间前应接收的投标人少于三家时则招标失败已递交的投标文件原封
退回
516 开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容并当场公示
517 如开标记录表上内容与投标文件不一致时投标人代表须当场提出开标记录表由记录人唱标
人投标人代表和有关人员签字确认
52 评标
521 评标原则
1 评标遵循公平公正科学择优的原则
2 确定中标人的评标准则是在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定
的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商其余按规定依次
为中标备选人如有 由采购人按顺序确定中标供应商
3 评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求的可以否决所有投标
522 评标过程的保密性
1 开标后直至向中标的投标人授予合同时止凡与评标过程和结果的资料以及授标意见等均不
得向投标人及与评标无关的其他人透露
2 评审委员会成员评审时应各自独立进行评审不得发表任何具有倾向性诱导性或歧视性的见
解不得对其他评委的评审意见施加任何影响
523 投标文件的澄清
1 除评标委员会主动要求澄清外从开标后至授予合同期间任何投标人均不得就与其投标相关的
任何问题与评标委员会联系
2 根据有关法律法规的规定评审委员会需要投标人进行澄清的应签署书面意见由采购代理机
构当场书面或电话告知投标人投标人可在评标限定的时间内以书面形式或电话方式澄清投标
人合法授权代表正式签署的答复经评标委员会认可后可作为投标文件的一部分参与评标除上
述情形外评审委员会不再接受其他外部材料
524 评标程序及方法详见第四章开标评标和定标 新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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525 相关注意事项
1 评标是招标工作的重要环节评标工作由评标委员会独立进行评标委员会将遵照评标原则公
正平等的对待所有投标人
2 在开标评标期间投标人不得向评委询问评标情况不得进行旨在影响评标结果的活动
3 为保证定标的公正性在评标过程中评委不得与投标人私下交换意见在招标工作结束后凡
与评标过程有接触的任何人不得将评标情况扩散给与评标无关的人员
4 评标委员会不直接向落标方解释落标原因不退回投标文件
53 定标
531 采购人确认结果后采购代理机构将中标结果以网上公告的方式通知所有未中标的投标人并向
中标人发出中标通知书
532 中标人应按招标文件规定向采购人提交相应文件并在规定时间内与采购人签订合同
533 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受采购人和政府采
购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求采购人核对发现有不一致或供应
商无正当理由不按时提供原件的书面知会采购代理机构并报同级财政部门核实后按中标无效
处理
534 在订定合同过程中如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的采购
人有权取消其中标资格并将第二中标候选人确定为中标人
54 签约
541 中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内或本招标文件第二章采购人需求要求时
限内与采购人签订合同
542 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离
合同实质性内容的协议
6 招标服务费
中标单位在领取中标通知书之前须向采购代理机构交纳招标服务费收费标准按中华人民共和
国国家计划发展委员会颁布的招标代理服务收费管理暂行办法 计价格20021980号执行本项目
类型为服务类
1以采购预算金额作为收费的计算基数按差额定率累进法计算
2采购预算金额的各部分费率如下表
费率类别
金额万元人民币
服务招标费率
100以下部分 15
100500部分 08
5001000部分 045
10005000部分 025新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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500010000部分 01
10000100000部分 005
3币种与中标通知书的币种相同
4中标单位不按规定交纳招标服务费的采购代理机构将以中标单位的投标保证金抵扣招标服务费
不足部分采购代理机构保留进一步追索权利
5招标服务费不在投标报价中单列
6经依法取消或放弃中标资格的招标服务费不予退还
7 询问质疑与投诉
71供应商可以向代理机构提出询问和质疑代理机构依照相关规定就采购人委托授权范围内的事项
作出答复
72供应商认为采购文件的内容损害其权益的可以在采购文件公示期间或者自期满之日起7个工作
日内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑逾期质疑无效
73供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害
之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑逾期质疑无效
74质疑函应当署名质疑供应商为自然人的应当由本人签字并以右手食指手指手印作为确认质
疑供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人签字并加盖公章质疑内容不得含有虚假恶意成
份依照谁主张谁举证的原则提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源
证据来源必须合法代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方请其作出解释说明对捏造事实
滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者将上报政府采购监督管理部门依法处理
75质疑供应商对采购人代理机构的质疑答复不满意或者采购人代理机构未在规定期限内作出
答复的可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉
76询问及质疑函应按相应格式进行填写及签署并递交书面文件至代理机构没有签署的质疑函将不
予受理具体格式详见httpwwwgzqunshengcom常用文件一栏
77询问质疑受理单位广州群生招标代理有限公司韶关分公司联系电话 07518887218
投诉受理单位韶关市政府采购管理办公室联系电话 07518176550新丰互联网+医疗服务全覆盖项目
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第二章 采购人需求
一采购项目需求一览表
序号 服务采购项目 服务期 主要技术服务要求 预算金额
1
新丰互联网+医疗服
务全覆盖项目
3年 详见具体招标要求 280万元
注1报价超出预算金额的列为无效投标处理
2投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价如有缺漏将导致投标无效
3投标报价应为人民币含税全包价包括测试运输安装调试验收培训等一切费用
4投标人若报价明显低于其成本必须在投标文件中... 查看详情
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