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兰州市食品药品检验所色谱柱玻璃仪器等实验耗材项目招标公告
招标甘肃
发布时间：2017-09-12
招标内容
兰州市食品药品检验所色谱柱玻璃仪器等实验耗材项目招标公告 交易编码：D01-126201000792727962-20170912-005830-5 发布时间：2017/09/12 16:06:46 投标保证金 户名： 兰州市公共资源交易中心 帐号： 101182000118008 开户行： 兰州银行 行号： 暂无 保证金咨询电话： 暂无 点击下载 下载公告PDF文件 若无法正常查看公告文件，请点此下载并安装pdf阅读器。 下载招标文件 1
招 标 文 件
招标编号GK2017349附1
项目单位兰州市食品药品检验所
项目名称色谱柱玻璃仪器等实验耗材
兰州市公共资源交易中心
2017年9月2
目 录
投标邀 请函4
投标须知前附表5
1 总 则7
11招标文件涉及术语的内涵及解释7
2 投标须知8
21招标8
211综合说明8
212招标文件的修改与补充8
22投标8
222投标综合要求及说明9
223投标文件的制作格式9
224投标报价10
225投标有效期10
226投标保证金10
227投标文件的份数和签署11
228投标文件的密封11
229投标文件递交12
2210投标截止时间12
2211投标文件的修改与撤回12
23开标12
24合同的授予13
241中标通知书13
242合同授予原则13
243合同的签署13
244其他13
3 澄清和质疑14
31综合说明14
32对招标文件的澄清和质疑14
33对招标过程和拟中标结果的质疑15
34澄清或质疑不予受理的情况15
4 评标原则及办法16
41评标工作中的原则及组织16
411原则16
412组织16
42评标委员会的职责和义务16
421评标委员会的职责16
422评标委员会的义务16
43评标内容及标准17
431评标内容17
432评标标准17
44评标的程序173
45评标方法18
46中标供应商的确定19
47废标19
48无效投标19
5项目具体需求及售后服务要求21
51项目具体参数附后21
52售后服务要求双方合同约定21
6附件224
投 标 邀 请 函
兰州市公共资源交易中心受兰州市食品药品检验所的委托现对色谱柱玻璃仪器等
实验耗材项目采用公开招标方式进行采购欢迎依法在中华人民共和国注册及经营财
务独立运作合法遵守国家有关法律法规具有相应资格的投标人前来投标
一招标文件编号GK2017349附1
二招标项目主要内容色谱柱玻璃仪器等实验耗材
第一包乙腈56瓶环己烷8瓶等
第二包四硫磺酸钠煌绿增菌液45盒亚硫酸铋琼脂24瓶等
三该项目采购预算金额第一包50万元第二包30万元
四获取招标文件的时间方式
1获取招标文件的时间2017年9月13日至2017年9月19日0002359
2获取招标文件方式即报名方式
网上方式已注册为会员的供应商可登陆兰州市公共资源交易网
httpwwwlzggzyjycn报名并在线获得招标文件
五投标文件递交截止时间及地点2017年10月10日93000北京时间之前
在兰州市公共资源交易中心11楼开标五室兰州市城关区甘南路石油大厦对面互助
巷1号伊真大厦逾期不予受理
六开标时间及地点2017年10月10日93000北京时间之前在兰州市公
共资源交易中心11楼开标五室兰州市城关区甘南路石油大厦对面互助巷1号伊
真大厦
项目经办人岳昕东 电 话09314608329
邮 编730000
地 址兰州市公共资源交易中心兰州市城关区甘南路石油大厦对面互助巷1
号伊真大厦
网 址httpwwwlzggzyjycn
httpwwwgszfcggansugovcn
兰州市公共资源交易中心
2017年9月12日5
投标须知前附表
序号 内 容 规 定
1
综合说明1项目名称色谱柱玻璃仪器等实验耗材
2交货时间根据合同具体确定时间
2
需 方兰州市食品药品检验所兰机管采2017jz0175
联系人魏艳芸 联系电话09318278762
3
招标人1单位名称兰州市公共资源交易中心
2联系人岳昕东
3联系电话09314608329
4
投标人资质要求
1营业执照副本复印件或事业单位法人证副本复印件
2税务登记证副本复印件
3组织机构代码证副本复印件
4法人代表身份证正反面复印件
5法人授权函原件及法人代表与被授权人身份证正反面复印件
62016年度以来最新的经权威机构审计的完整的财务状况报告复印件不满
一年的新公司不提供
7提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件
8提供由检察机关出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执必须为公
告发布之日至投标截止时间内出具的原件原件装订于正本内
9投标人须提供危险化学品经营许可证复印件非药品类易制毒化学品经营备案
证明第二类和第三类第一包
以上条款为所有投标项目必须提供的文件其中证书必须在有效期内三证合一的
不提供第23项上述所有条款中的复印件必须加盖投标人法人公章另标注与
原件一致字样或加盖与原件一致条章若法定代表人参加投标须提供第4项
若法人授权人参加投标须提供第5项未按上述要求制作标书的将视为无效投标6
5
投标保证金交纳及退回方式
1投标人须为投标人的基本账户应于开标前3天下午4点之前将投标保证金
第一包5000元第二包3000元以电汇或网银的方式进账到兰州市公共资源交易中心
指定的以下帐号开户名称兰州市公共资源交易中心开户行兰州银行恒通支行
账号 101182000118008
2投标人必须自行缴纳投标保证金不能以现金方式缴纳投标保证金且投标保
证金单位名称必须与投标人报名时登记的单位名称一致不得以办事处或其他机构名
义缴纳投标保证金否则视为无效投标保证金其投标文件将被拒绝
3投标人投两个及以上包段的必须按每个包段分别交纳投标保证金否则投标
将予以拒绝
4投标人在办理投标保证金电汇或网银手续时在银行电汇单附言栏上必须只填
写投标保证金对应的投标包段的8位数字登记号在汇款单附言栏内不填或填错登
记号的交易系统将无法识别投标保证金所对应的项目包段将导致投标无效其
投标文件将被拒绝
5开标前投标人须自行在兰州市公共资源交易中心网站打印针对本项目的到账
回执单开标时投标人在递交投标文件的同时须出示该回执单否则投标将予以
拒绝
注具体投标保证金操作方法详见兰州市公共资源交易中心网投标保证金办理
指南
在招标活动结束后兰州市公共资源交易中心在中标通知书发出后5个工作日内退
还未中标供应商的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投
标保证金投标保证金退回到投标人针对本项目缴款的账户上
如果投标人有以下情况视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加兰州市
政府采购的资格
1在投标截止时间后撤回其投标文件的
2中标后无正当理由不与采购人签订合同的
3未能在规定期限内签署合同的
6
中标供应商在领取中标通知书前需向兰州市公共资源交易中心缴纳中标金额的3
的履约保证金验收合格后无息退还
7
投标文件份数
投标文件份数正本1 份副本 1份装袋密封并签章
8 投标有效期90天
9 该采购项目不收取任何招标服务费用7
1 总 则
11 招标文件涉及术语的内涵及解释
1政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体包
括采购人供应商和采购代理机构等
2采购人和需方是指兰州市食品药品检验所
3招标人是指兰州市公共资源交易中心
4投标人是指向本次招标人提交投标文件的供应商
5供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他组织或者自然人
6招标文件是指由招标人发出的文本文件包括全部章节和附件及答疑会议
纪要
7投标文件是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件
8采购文件是指包括采购活动记录采购预算招标文件投标文件评标标
准评标报告定标文件合同文本验收证明质疑答复投诉处理决定及其他有关
文件资料
9货物是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形
态和种类的物品包括原材料燃料设备等
10安装是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装
调试检验验收及修补缺陷等内容供方应对所有现场作业所有全部安装的完备性
稳定性和安全性负责
11服务是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货安装有关
的服务包括运输仓储保险以及其它的伴随服务如售后维修更换和应承担的
其它义务
12工程是指建设工程包括建筑物和构筑物的新建改建扩建装修拆
除修缮等
12进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品
13节能产品是指纳入财政部国家发展和改革委员会公布的节能产品政府
采购清单的货物
14环境标志产品是指纳入财政部国家环境保护总局公布的环境标志产品
政府采购清单的货物
15书面形式是指任何手写打印或印刷的各种函件原件不包括电传电报
传真电子邮件8
2 投标须知
21 招标
211 综合说明
本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规已办理招标申请并得到
招标管理机构批准现通过招标来择优选定供货商本招标文件包括本文所列内容及按
本须知发出的全部和补充资料投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项格式条
款技术规范等实质性的条件和要求投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及
与履行合同有关的全部内容熟悉招标文件的格式条件和范围投标人没有按照招标
文件的要求提交相关资料或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投
标人的风险并可能导致其投标无效
212 招标文件的修改与补充
招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容可
能影响投标文件编制的招标人在投标截止时间至少15日前招标文件的修改将以网
上公告的形式通知所有获取招标文件的投标人不足15日的招标人顺延提交投标文
件的截止时间投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向招标人回
函确认未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓也将视为对修改内容接受的默认
对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的对其产生的不利因素由未确认者自行
承担
22 投标
221合格的投标人
1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的符合本招标文件规定资格要求的
境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人
2投标人应遵守中国的有关法律法规和规章的规定
3一个投标人只能针对一个包段提交一个投标文件单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
4为该项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商9
不得再参加该采购项目的其他采购活动
222 投标综合要求及说明
1投标人应按照招标文件要求按包段进行投标且每包只能报一个方案进行报价
投标否则按无效投标处理投标时投标文件既可按包段分装也可将各包段汇总
于一个总标书中
2招标人不接受超出采购预算的报价当投标人的报价超出采购预算时视为未
实质性响应招标文件的要求
3投标人对投标文件的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比不利
后果由投标人承担
4投标人在投标文件中所列出的项等均视为包含在投标项目的报价中
5投标人在本次项目中所提供的技术参数要求必须满足招标文件中必须符合国
家相关规定的要求否则视无效投标
6招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令
2004第18号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的有权宣布投
标程序和结果无效在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中中标供应商如拒绝有
关部门的监督检查视其情节招标人也有权宣布中标结果视同无效招标人同时报备
同级财政部门确认并对投中标人的损失不承担任何责任
7招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量并保留拆包或取消采
购某些品目的权力
8投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何
招标人和需方均无义务和责任承担这些费用
9本次投标不接受联合体投标大中型企业和小微企业组成的联合体除外
10如技术参数具有特指性将不作为评判依据
223 投标文件的制作格式
投标人须制作投标文件一份正本一份副本制作投标文件必须按照下列编制顺序
给文件编制页码并装订成册在封面分别加盖正本或副本印样
1目录
2投标函见附件2
3投标人资质证明文件见投标须知前附表以及参数中要求的必要资质文件
4投标人基本情况简介包括企业简史与经营业务范围组织机构职工人数
工程技术人员资信情况包括固定资产原值净值流动资金近3年销售额与净利10
润及纳税
5法人授权函见附件3
6投标报价表附件4
7投标数量价格明细表见附件5
8中小企业声明函附件6
9投标人认为有必要提供的其他有关资料
10招标人认为有必要提供的其他有关资料
招标文件未提供的格式由投标人自行编写
224 投标报价
此次投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用除非
招标文件另有规定投标报价应包括完成本项目所需用料人工机械安装检测调
试保修保险利润税金劳保统筹政策性文件规定及合同包含的所有风险优
惠率责任等各项应有费用
投标价格采用唯一价格即不得为某一范围价格投标货币为人民币
225 投标有效期
投标文件在正式递交日期起90日内有效
226 投标保证金
投标保证金数额及交纳方式
1投标人须为投标人的基本账户应于开标前3天下午4点之前将投标保证金
第一包5000元第二包3000元以电汇或网银的方式进账到兰州市公共资源交易中心指
定的以下帐号开户名称兰州市公共资源交易中心开户行兰州银行恒通支行账
号 101182000118008
2投标人必须自行缴纳投标保证金不能以现金方式缴纳投标保证金且投标保
证金单位名称必须与投标人报名时登记的单位名称一致不得以办事处或其他机构名义
缴纳投标保证金否则视为无效投标保证金其投标文件将被拒绝
3投标人投两个及以上包段的必须按每个包段分别交纳投标保证金否则投标
将予以拒绝11
4投标人在办理投标保证金电汇或网银手续时在银行电汇单附言栏上必须只填
写投标保证金对应的投标包段的8位数字登记号在汇款单附言栏内不填或填错登记
号的交易系统将无法识别投标保证金所对应的项目包段将导致投标无效其投标
文件将被拒绝
5开标前投标人须自行在兰州市公共资源交易中心网站打印针对本项目的到账
回执单开标时投标人在递交投标文件的同时须出示该回执单否则投标将予以拒
绝
注具体投标保证金操作方法详见兰州市公共资源交易中心网投标保证金办理指
南
在招标活动结束后兰州市公共资源交易中心在中标通知书发出后5个工作日内退
还未中标供应商的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标
保证金投标保证金退回到投标人针对本项目缴款的账户上
如果投标人有以下情况视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加兰州市政
府采购的资格
1在投标截止时间后撤回其投标文件的
2中标后无正当理由不与采购人签订合同的
3未能在规定期限内签署合同的
227 投标文件的份数和签署
投标人应编制正本1份副本1份投标文件并明确标明正本和副
本字样投标文件正本和副本如有不一致之处以正本为准
投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字盖章外
其他每页也须加盖公章投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写全套投标文件应
无涂改和行间插字除非这些删改是根据招标人的变更公告进行的或者是投标人造成
的必须修改的错误修改处应由投标人法定代表人或被授权人签字证明
228 投标文件的密封
投标人应将投标文件正副本分别用标有正本和副本字样的信封密封并
在信封上标明项目名称招标编号投标商名称盖章详细地址12
邮政编码电话和请勿于2017年10月10日93000之前启封盖骑
缝章的提示警句等如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志将被视为无效投
标且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任
投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字盖投标人公章的书面投标
报价表格式见附件4单独密封于一小信封内在该信封上注明投标人单位名称
盖章项目名称和投标报价表字样密封的信封及报价表未按上述要求签字
盖章的密封封装的将被视为无效投标对投标人产生的不利因素由其自行承担
229 投标文件递交
投标文件应在投标截止时间之前送达兰州市公共资源交易中心11楼开标室招标
人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件
2210投标截止时间
投标截止时间为2017年10月10日93000北京时间
2211 投标文件的修改与撤回
投标人可以在递交投标文件以后在规定的投标截止时间之前可以书面形式向招
标人递交修改或撤回其投标文件的通知在投标截止时间以后不能更改投标文件
投标人的修改或撤回通知应单独密封在一个信封中在信封上注明修改或撤
回的字样同时信封上还须按投标文件的密封要求加写标志
23 开标
招标人将于投标邀请函规定的开标时间和地点举行开标会议投标人的法定代
表人或授权代表人必须参加开标会议
开标会议在有关监督部门的监督下由招标人组织并主持对投标文件进行检查
除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外将检查投标文件是否符合
投标文件的密封要求
开标后将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投标报价
表所有内容以及招标人认为必要的其它内容招标人有权就投标文件中含混之处向投
标人提出询问或澄清要求13
开标后直到向中标的投标人授予合同时止凡与审查澄清评价和比较投标的有
关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露
24 合同的授予
241 中标通知书
中标供应商确定后中标结果在甘肃省政府采购网和兰州市公共资源交易中心网站
发布公告在发布公告的同时向中标供应商发出中标通知书中标通知书对采购人和
中标供应商具有同等法律效力
中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标要承担相应的
法律责任中标通知书将成为合同的组成部分
242 合同授予原则
招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐收到中标通知书的投标人
243 合同的签署
政府采购合同适用合同法采购人和供应商之间的权利和义务按照平等自愿的
原则以合同方式约定
采购人与中标成交供应商在中标成交通知书发出之日起三十日内按照采购文
件确定的事项签订政府采购合同合同要以书面形式
中标成交通知书发出后采购人改变中标成交结果的或者中标成交供应商
放弃中标成交项目的按照中华人民共和国财政部令第18号第六十八条第七十四
条第七十五条第七十六条规定办理
政府采购合同的双方当事人不得擅自变更中止或者终止合同否则依法承担律法
责任
244 其他
中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定本招标文件由招标人负责解释14
3 澄清和质疑
31综合说明
投标人对政府采购活动事项有疑问的可以向被质疑人提出询问被质疑人应当及
时予以答复但答复的内容不得涉及商业秘密投标人询问和质疑实行实名制投标人
询问和质疑应当有事实根据不得进行虚假恶意询问或质疑干扰政府采购正常的工
作秩序投标人提起质疑应当符合下列条件必须是参与被质疑项目的投标人必须在
规定的质疑有效期内提起质疑政府采购监督管理部门规定的其他条件质疑人提出质
疑时应当提交书面质疑书质疑书应当包括下列主要内容被质疑人的名称地址
电话采购项目名称项目编号具体事项请求和主张提起质疑的投标人名称地
址及联系方式质疑日期质疑书的递交应当采取当面递交的形式
32对招标文件的澄清和质疑
投标人应尽早购买招标文件若对招标文件有疑问需要澄清或质疑须在开标前7
个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人必须为法定代表人授权进行该项
目投标的被授权人以书面形式向招标人递交澄清或质疑函原件并登记备案澄清
或质疑函须有法定代表人亲笔签字澄清函应说明需要澄清的内容质疑函除应说明需
要质疑的内容外还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据澄清或质疑函应内容真
实证据充分不得进行恶意质疑由法定代表人递交澄清或质疑函时提供法定代表
人身份证复印件由授权投标人递交澄清或质疑函时还须提供法人投标授权函和质疑
授权函均为原件及被授权投标人的身份证复印件身份证复印件须正反面清晰有
效并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明该复印件用于在XXX
项目澄清或质疑使用字样并由身份证持有人签字确认上述资料均须加盖公章
招标人在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复答复内容
不得涉及商业秘密以书面形式作出答复的将通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关
投标人或在兰州市公共资源交易中心网上予以公布递交质疑的投标人和其他有关投
标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向招标人回函确认未确认情
况应当视为对质疑答复的知晓也将视为对质疑答复内容接受的默认对于未在投标文
件中对修改内容做实质性响应的对其产生的不利因素由未确认者自行承担同时招标15
人可以酌情延长投标截止时间
33对招标过程和拟中标结果的质疑
投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的可以在投标人于兰州
市公共资源交易中心网发布拟中标结果之日起7个工作日内由质疑方的法定代表人或
授权投标人以书面形式向招标人递交质疑函原件并登记备案质疑函须有法定代
表人亲笔签字除应说明需要质疑的内容外还应提供能够证明质疑内容的相关书面证
据质疑函应内容真实证据充分不得进行恶意质疑由法定代表人递交质疑函时
提供法定代表人身份证复印件由授权投标人递交质疑函时还须提供法人投标授权函
和质疑授权函均为原件及被授权投标人的身份证复印件身份证复印件须正反面清
晰有效并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明该复印件用于在
XXX项目质疑使用字样并由身份证持有人签字确认上述资料均须加盖公章
招标人应在受理投标人的书面质疑后根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的
投标人作出答复答复内容不得涉及商业秘密以书面形式作出答复的通知递交质疑的
投标人和其他有关投标人或在兰州市公共资源交易中心网上予以公告递交质疑的投
标人和其他有关投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向招标人回
函确认未确认情况应当视为对质疑答复的知晓也将视为对质疑答复内容接受的默认
34澄清或质疑不予受理的情况
有下列情形之一的属于无效质疑被质疑人不予受理由此产生的影响由投标人
自行承担
一不是参与该政府采购项目活动供应商的
二被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的
三所有质疑事项超过质疑有效期的
四以具有法律效力的文书送达之外方式提出的
五 未按上述规定递交澄清或质疑函的
六 其它不符合受理条件的情形16
4 评标原则及办法
41 评标工作中的原则及组织
411 原则
根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规规定招标人从政府采购评审
专家库中随机抽取评审专家评标委员会由采购人代表和评标专家共同组成评标委员
会成员应按照客观公正审慎的原则根据采购文件规定的评审程序评审方法
和评审标准进行独立评审
412 组织
1评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会评标
委员会成员人数为不少于5人的单数其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的
三分之二
2招标人由兰州市公共资源交易中心工作人员组成负责招标文件的制作对外
联系开标评标的会务工作整理并向评标组分发投标资料投标文件做好投标开
标和评标会议记录对评标过程中的原始文件进行归档随时印发需要的文件资料对各
种咨询函件及档案文件的统收统发
3监督部门由市纪委兰州市财政局政府采购办公室等有关监督部门组成根
据国家有关法律法规及招标文件的规定对整个评标过程进行监督保证评标的公正性
防止违法行为的产生
42 评标委员会的职责和义务
421评标委员会的职责
1审查投标文件是否符合招标文件的要求并作出评价
2要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清
3推荐中标候选供应商名单
4向有关部门报告非法干预评标工作的行为
422评标委员会的义务
1遵纪守法客观公正廉洁地履行职责17
2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标对评审意见承担个人责任
3对评标过程和结果以及供应商的商业秘密保密
4参与评标报告的起草
5配合财政部门的投诉处理工作
43评标内容及标准
431评标内容
评标委员会将审查投标书是否完整有无计算上的错误是否提交了投标保证金
文件签署是否合格投标文件的总体编排是否有序审查投标人提供的资格证明文件
评估投标人的财务技术和生产能力如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文
件其投标将被视为无效投标
432评标标准
评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核修正错误
的标准如下
1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时以文字数额为准
2当单价与总价之间不一致时通常以标出的单价为准除非评标委员会认为有
明显的小数点错位此时应以标出的总价为准并修改单价如果投标人不接受对其错
误的更正其投标将被视为无效投标
3对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规不一致或不规则评标委员
会可以接受但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序
4评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响
应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大偏离评
标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部的证据
5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求其投标将被视为无效投标投
标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标
6如技术参数具有特指性将不作为评判依据
44 评标的程序
1投标文件初审初审分为资格性检查和符合性检查
资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明进行审查18
以确定投标供应商是否具备投标资格对不符合资格性检查的投标人视为无效投标
符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的
响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应对不符合符合性检
查的投标人视为无效投标
2比较与评价按照招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性
检查合格的投标文件进行商务和技术评估
3推荐中标供应商名单中标候选供应商数量应根据采购需要确定但须按顺序
排列中标候选供应商
4编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录
和评标结果编写的报告
评标委员会全体成员须在评审报告上签字对自己的评审意见承担法律责任对需
要共同认定的事项存在争议的按照少数服从多数的原则做出结论对评审报告有异议
的在评审报告上签署不同意见并说明理由否则视为同意评审报告
45 评标方法
451 评标方法
第一包第二包评标采用最低评标价法评标委员会以开标审标情况为基本依据
对有效的投标文件及投标人进行商务标和技术标综合评审评在投标方所投产品质量
服务技术规格等满足招标文件要求及采购单位需求的情况下由最低价中标具体评
标办法如下
1评标委员会对投标商的投标文件进行审查剔除资质不符合招标文件要求的
投标商资质条件符合招标文件要求的投标商进入下一轮评审
2对资质条件质量服务均满足招标文件的投标商按投标报价由低到高顺序
排列投标报价相同时按技术指标优劣顺序排列
3排在前面的中标候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低
于成本有可能影响服务质量和不能诚信履约的评标委员会将取消该投标人的中标候
选资格按顺序由排在后面的中标候选供应商递补以此类推
4如技术参数具有排他性则不作为评标依据
将满足招标文件要求且价格最低的中标候选供应商确定为最终中标供应商
如出现下列情况评标委员会必须按照相应规定进行评审
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号第五条19
规定对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审大中
型企业和小微企业组成联合体的小微企业的合同金额占联合体协议合同总金额30以
上的给予联合体3的价格扣除用扣除后的价格参与评审参加政府采购活动的中
小企业必须提供中小企业声明函原件见附件6
2根据关于环境标志产品政府采购实施的意见财库200690号的规定
采购的产品属于环境清单中品目的在性能技术服务等指标同等条件下优先采购环
境标志产品环境清单详见中国政府采购网httpwwwccgpgovcn关于调整
公布第十九期环境标志产品政府采购清单的通知
3根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库
201468号的规定对监狱企业产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与
评审参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含
新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件复印件投标时原件必查
46中标供应商的确定
根据中华人民共和国财政部令第18号第五十九条之规定招标人授权评标委
员会直接确定中标供应商
拟中标供应商确定后由招标人以公告的方式向拟中标供应商以及其他采购当事人
公布拟中标公示届满后由招标人向中标供应商发出中标通知书
47废标
在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
废标后采购人应当将废标理由通知所有采购当事人
48无效投标
遇到下列情况之一时投标人的投标将被视为无效投标20
1投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的
2投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的
3投标人未按要求递交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件的
4投标文件未按规定编制标注密封封装的
5超出投标商经营范围投标的
6投标文件无投标人公章和法人或者... 查看详情
招 标 文 件
招标编号GK2017349附1
项目单位兰州市食品药品检验所
项目名称色谱柱玻璃仪器等实验耗材
兰州市公共资源交易中心
2017年9月2
目 录
投标邀 请函4
投标须知前附表5
1 总 则7
11招标文件涉及术语的内涵及解释7
2 投标须知8
21招标8
211综合说明8
212招标文件的修改与补充8
22投标8
222投标综合要求及说明9
223投标文件的制作格式9
224投标报价10
225投标有效期10
226投标保证金10
227投标文件的份数和签署11
228投标文件的密封11
229投标文件递交12
2210投标截止时间12
2211投标文件的修改与撤回12
23开标12
24合同的授予13
241中标通知书13
242合同授予原则13
243合同的签署13
244其他13
3 澄清和质疑14
31综合说明14
32对招标文件的澄清和质疑14
33对招标过程和拟中标结果的质疑15
34澄清或质疑不予受理的情况15
4 评标原则及办法16
41评标工作中的原则及组织16
411原则16
412组织16
42评标委员会的职责和义务16
421评标委员会的职责16
422评标委员会的义务16
43评标内容及标准17
431评标内容17
432评标标准17
44评标的程序173
45评标方法18
46中标供应商的确定19
47废标19
48无效投标19
5项目具体需求及售后服务要求21
51项目具体参数附后21
52售后服务要求双方合同约定21
6附件224
投 标 邀 请 函
兰州市公共资源交易中心受兰州市食品药品检验所的委托现对色谱柱玻璃仪器等
实验耗材项目采用公开招标方式进行采购欢迎依法在中华人民共和国注册及经营财
务独立运作合法遵守国家有关法律法规具有相应资格的投标人前来投标
一招标文件编号GK2017349附1
二招标项目主要内容色谱柱玻璃仪器等实验耗材
第一包乙腈56瓶环己烷8瓶等
第二包四硫磺酸钠煌绿增菌液45盒亚硫酸铋琼脂24瓶等
三该项目采购预算金额第一包50万元第二包30万元
四获取招标文件的时间方式
1获取招标文件的时间2017年9月13日至2017年9月19日0002359
2获取招标文件方式即报名方式
网上方式已注册为会员的供应商可登陆兰州市公共资源交易网
httpwwwlzggzyjycn报名并在线获得招标文件
五投标文件递交截止时间及地点2017年10月10日93000北京时间之前
在兰州市公共资源交易中心11楼开标五室兰州市城关区甘南路石油大厦对面互助
巷1号伊真大厦逾期不予受理
六开标时间及地点2017年10月10日93000北京时间之前在兰州市公
共资源交易中心11楼开标五室兰州市城关区甘南路石油大厦对面互助巷1号伊
真大厦
项目经办人岳昕东 电 话09314608329
邮 编730000
地 址兰州市公共资源交易中心兰州市城关区甘南路石油大厦对面互助巷1
号伊真大厦
网 址httpwwwlzggzyjycn
httpwwwgszfcggansugovcn
兰州市公共资源交易中心
2017年9月12日5
投标须知前附表
序号 内 容 规 定
1
综合说明1项目名称色谱柱玻璃仪器等实验耗材
2交货时间根据合同具体确定时间
2
需 方兰州市食品药品检验所兰机管采2017jz0175
联系人魏艳芸 联系电话09318278762
3
招标人1单位名称兰州市公共资源交易中心
2联系人岳昕东
3联系电话09314608329
4
投标人资质要求
1营业执照副本复印件或事业单位法人证副本复印件
2税务登记证副本复印件
3组织机构代码证副本复印件
4法人代表身份证正反面复印件
5法人授权函原件及法人代表与被授权人身份证正反面复印件
62016年度以来最新的经权威机构审计的完整的财务状况报告复印件不满
一年的新公司不提供
7提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件
8提供由检察机关出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执必须为公
告发布之日至投标截止时间内出具的原件原件装订于正本内
9投标人须提供危险化学品经营许可证复印件非药品类易制毒化学品经营备案
证明第二类和第三类第一包
以上条款为所有投标项目必须提供的文件其中证书必须在有效期内三证合一的
不提供第23项上述所有条款中的复印件必须加盖投标人法人公章另标注与
原件一致字样或加盖与原件一致条章若法定代表人参加投标须提供第4项
若法人授权人参加投标须提供第5项未按上述要求制作标书的将视为无效投标6
5
投标保证金交纳及退回方式
1投标人须为投标人的基本账户应于开标前3天下午4点之前将投标保证金
第一包5000元第二包3000元以电汇或网银的方式进账到兰州市公共资源交易中心
指定的以下帐号开户名称兰州市公共资源交易中心开户行兰州银行恒通支行
账号 101182000118008
2投标人必须自行缴纳投标保证金不能以现金方式缴纳投标保证金且投标保
证金单位名称必须与投标人报名时登记的单位名称一致不得以办事处或其他机构名
义缴纳投标保证金否则视为无效投标保证金其投标文件将被拒绝
3投标人投两个及以上包段的必须按每个包段分别交纳投标保证金否则投标
将予以拒绝
4投标人在办理投标保证金电汇或网银手续时在银行电汇单附言栏上必须只填
写投标保证金对应的投标包段的8位数字登记号在汇款单附言栏内不填或填错登
记号的交易系统将无法识别投标保证金所对应的项目包段将导致投标无效其
投标文件将被拒绝
5开标前投标人须自行在兰州市公共资源交易中心网站打印针对本项目的到账
回执单开标时投标人在递交投标文件的同时须出示该回执单否则投标将予以
拒绝
注具体投标保证金操作方法详见兰州市公共资源交易中心网投标保证金办理
指南
在招标活动结束后兰州市公共资源交易中心在中标通知书发出后5个工作日内退
还未中标供应商的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投
标保证金投标保证金退回到投标人针对本项目缴款的账户上
如果投标人有以下情况视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加兰州市
政府采购的资格
1在投标截止时间后撤回其投标文件的
2中标后无正当理由不与采购人签订合同的
3未能在规定期限内签署合同的
6
中标供应商在领取中标通知书前需向兰州市公共资源交易中心缴纳中标金额的3
的履约保证金验收合格后无息退还
7
投标文件份数
投标文件份数正本1 份副本 1份装袋密封并签章
8 投标有效期90天
9 该采购项目不收取任何招标服务费用7
1 总 则
11 招标文件涉及术语的内涵及解释
1政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体包
括采购人供应商和采购代理机构等
2采购人和需方是指兰州市食品药品检验所
3招标人是指兰州市公共资源交易中心
4投标人是指向本次招标人提交投标文件的供应商
5供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他组织或者自然人
6招标文件是指由招标人发出的文本文件包括全部章节和附件及答疑会议
纪要
7投标文件是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件
8采购文件是指包括采购活动记录采购预算招标文件投标文件评标标
准评标报告定标文件合同文本验收证明质疑答复投诉处理决定及其他有关
文件资料
9货物是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形
态和种类的物品包括原材料燃料设备等
10安装是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装
调试检验验收及修补缺陷等内容供方应对所有现场作业所有全部安装的完备性
稳定性和安全性负责
11服务是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货安装有关
的服务包括运输仓储保险以及其它的伴随服务如售后维修更换和应承担的
其它义务
12工程是指建设工程包括建筑物和构筑物的新建改建扩建装修拆
除修缮等
12进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品
13节能产品是指纳入财政部国家发展和改革委员会公布的节能产品政府
采购清单的货物
14环境标志产品是指纳入财政部国家环境保护总局公布的环境标志产品
政府采购清单的货物
15书面形式是指任何手写打印或印刷的各种函件原件不包括电传电报
传真电子邮件8
2 投标须知
21 招标
211 综合说明
本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规已办理招标申请并得到
招标管理机构批准现通过招标来择优选定供货商本招标文件包括本文所列内容及按
本须知发出的全部和补充资料投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项格式条
款技术规范等实质性的条件和要求投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及
与履行合同有关的全部内容熟悉招标文件的格式条件和范围投标人没有按照招标
文件的要求提交相关资料或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投
标人的风险并可能导致其投标无效
212 招标文件的修改与补充
招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容可
能影响投标文件编制的招标人在投标截止时间至少15日前招标文件的修改将以网
上公告的形式通知所有获取招标文件的投标人不足15日的招标人顺延提交投标文
件的截止时间投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向招标人回
函确认未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓也将视为对修改内容接受的默认
对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的对其产生的不利因素由未确认者自行
承担
22 投标
221合格的投标人
1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的符合本招标文件规定资格要求的
境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人
2投标人应遵守中国的有关法律法规和规章的规定
3一个投标人只能针对一个包段提交一个投标文件单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
4为该项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商9
不得再参加该采购项目的其他采购活动
222 投标综合要求及说明
1投标人应按照招标文件要求按包段进行投标且每包只能报一个方案进行报价
投标否则按无效投标处理投标时投标文件既可按包段分装也可将各包段汇总
于一个总标书中
2招标人不接受超出采购预算的报价当投标人的报价超出采购预算时视为未
实质性响应招标文件的要求
3投标人对投标文件的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比不利
后果由投标人承担
4投标人在投标文件中所列出的项等均视为包含在投标项目的报价中
5投标人在本次项目中所提供的技术参数要求必须满足招标文件中必须符合国
家相关规定的要求否则视无效投标
6招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令
2004第18号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的有权宣布投
标程序和结果无效在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中中标供应商如拒绝有
关部门的监督检查视其情节招标人也有权宣布中标结果视同无效招标人同时报备
同级财政部门确认并对投中标人的损失不承担任何责任
7招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量并保留拆包或取消采
购某些品目的权力
8投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何
招标人和需方均无义务和责任承担这些费用
9本次投标不接受联合体投标大中型企业和小微企业组成的联合体除外
10如技术参数具有特指性将不作为评判依据
223 投标文件的制作格式
投标人须制作投标文件一份正本一份副本制作投标文件必须按照下列编制顺序
给文件编制页码并装订成册在封面分别加盖正本或副本印样
1目录
2投标函见附件2
3投标人资质证明文件见投标须知前附表以及参数中要求的必要资质文件
4投标人基本情况简介包括企业简史与经营业务范围组织机构职工人数
工程技术人员资信情况包括固定资产原值净值流动资金近3年销售额与净利10
润及纳税
5法人授权函见附件3
6投标报价表附件4
7投标数量价格明细表见附件5
8中小企业声明函附件6
9投标人认为有必要提供的其他有关资料
10招标人认为有必要提供的其他有关资料
招标文件未提供的格式由投标人自行编写
224 投标报价
此次投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用除非
招标文件另有规定投标报价应包括完成本项目所需用料人工机械安装检测调
试保修保险利润税金劳保统筹政策性文件规定及合同包含的所有风险优
惠率责任等各项应有费用
投标价格采用唯一价格即不得为某一范围价格投标货币为人民币
225 投标有效期
投标文件在正式递交日期起90日内有效
226 投标保证金
投标保证金数额及交纳方式
1投标人须为投标人的基本账户应于开标前3天下午4点之前将投标保证金
第一包5000元第二包3000元以电汇或网银的方式进账到兰州市公共资源交易中心指
定的以下帐号开户名称兰州市公共资源交易中心开户行兰州银行恒通支行账
号 101182000118008
2投标人必须自行缴纳投标保证金不能以现金方式缴纳投标保证金且投标保
证金单位名称必须与投标人报名时登记的单位名称一致不得以办事处或其他机构名义
缴纳投标保证金否则视为无效投标保证金其投标文件将被拒绝
3投标人投两个及以上包段的必须按每个包段分别交纳投标保证金否则投标
将予以拒绝11
4投标人在办理投标保证金电汇或网银手续时在银行电汇单附言栏上必须只填
写投标保证金对应的投标包段的8位数字登记号在汇款单附言栏内不填或填错登记
号的交易系统将无法识别投标保证金所对应的项目包段将导致投标无效其投标
文件将被拒绝
5开标前投标人须自行在兰州市公共资源交易中心网站打印针对本项目的到账
回执单开标时投标人在递交投标文件的同时须出示该回执单否则投标将予以拒
绝
注具体投标保证金操作方法详见兰州市公共资源交易中心网投标保证金办理指
南
在招标活动结束后兰州市公共资源交易中心在中标通知书发出后5个工作日内退
还未中标供应商的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标
保证金投标保证金退回到投标人针对本项目缴款的账户上
如果投标人有以下情况视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加兰州市政
府采购的资格
1在投标截止时间后撤回其投标文件的
2中标后无正当理由不与采购人签订合同的
3未能在规定期限内签署合同的
227 投标文件的份数和签署
投标人应编制正本1份副本1份投标文件并明确标明正本和副
本字样投标文件正本和副本如有不一致之处以正本为准
投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字盖章外
其他每页也须加盖公章投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写全套投标文件应
无涂改和行间插字除非这些删改是根据招标人的变更公告进行的或者是投标人造成
的必须修改的错误修改处应由投标人法定代表人或被授权人签字证明
228 投标文件的密封
投标人应将投标文件正副本分别用标有正本和副本字样的信封密封并
在信封上标明项目名称招标编号投标商名称盖章详细地址12
邮政编码电话和请勿于2017年10月10日93000之前启封盖骑
缝章的提示警句等如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志将被视为无效投
标且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任
投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字盖投标人公章的书面投标
报价表格式见附件4单独密封于一小信封内在该信封上注明投标人单位名称
盖章项目名称和投标报价表字样密封的信封及报价表未按上述要求签字
盖章的密封封装的将被视为无效投标对投标人产生的不利因素由其自行承担
229 投标文件递交
投标文件应在投标截止时间之前送达兰州市公共资源交易中心11楼开标室招标
人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件
2210投标截止时间
投标截止时间为2017年10月10日93000北京时间
2211 投标文件的修改与撤回
投标人可以在递交投标文件以后在规定的投标截止时间之前可以书面形式向招
标人递交修改或撤回其投标文件的通知在投标截止时间以后不能更改投标文件
投标人的修改或撤回通知应单独密封在一个信封中在信封上注明修改或撤
回的字样同时信封上还须按投标文件的密封要求加写标志
23 开标
招标人将于投标邀请函规定的开标时间和地点举行开标会议投标人的法定代
表人或授权代表人必须参加开标会议
开标会议在有关监督部门的监督下由招标人组织并主持对投标文件进行检查
除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外将检查投标文件是否符合
投标文件的密封要求
开标后将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投标报价
表所有内容以及招标人认为必要的其它内容招标人有权就投标文件中含混之处向投
标人提出询问或澄清要求13
开标后直到向中标的投标人授予合同时止凡与审查澄清评价和比较投标的有
关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露
24 合同的授予
241 中标通知书
中标供应商确定后中标结果在甘肃省政府采购网和兰州市公共资源交易中心网站
发布公告在发布公告的同时向中标供应商发出中标通知书中标通知书对采购人和
中标供应商具有同等法律效力
中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标要承担相应的
法律责任中标通知书将成为合同的组成部分
242 合同授予原则
招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐收到中标通知书的投标人
243 合同的签署
政府采购合同适用合同法采购人和供应商之间的权利和义务按照平等自愿的
原则以合同方式约定
采购人与中标成交供应商在中标成交通知书发出之日起三十日内按照采购文
件确定的事项签订政府采购合同合同要以书面形式
中标成交通知书发出后采购人改变中标成交结果的或者中标成交供应商
放弃中标成交项目的按照中华人民共和国财政部令第18号第六十八条第七十四
条第七十五条第七十六条规定办理
政府采购合同的双方当事人不得擅自变更中止或者终止合同否则依法承担律法
责任
244 其他
中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定本招标文件由招标人负责解释14
3 澄清和质疑
31综合说明
投标人对政府采购活动事项有疑问的可以向被质疑人提出询问被质疑人应当及
时予以答复但答复的内容不得涉及商业秘密投标人询问和质疑实行实名制投标人
询问和质疑应当有事实根据不得进行虚假恶意询问或质疑干扰政府采购正常的工
作秩序投标人提起质疑应当符合下列条件必须是参与被质疑项目的投标人必须在
规定的质疑有效期内提起质疑政府采购监督管理部门规定的其他条件质疑人提出质
疑时应当提交书面质疑书质疑书应当包括下列主要内容被质疑人的名称地址
电话采购项目名称项目编号具体事项请求和主张提起质疑的投标人名称地
址及联系方式质疑日期质疑书的递交应当采取当面递交的形式
32对招标文件的澄清和质疑
投标人应尽早购买招标文件若对招标文件有疑问需要澄清或质疑须在开标前7
个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人必须为法定代表人授权进行该项
目投标的被授权人以书面形式向招标人递交澄清或质疑函原件并登记备案澄清
或质疑函须有法定代表人亲笔签字澄清函应说明需要澄清的内容质疑函除应说明需
要质疑的内容外还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据澄清或质疑函应内容真
实证据充分不得进行恶意质疑由法定代表人递交澄清或质疑函时提供法定代表
人身份证复印件由授权投标人递交澄清或质疑函时还须提供法人投标授权函和质疑
授权函均为原件及被授权投标人的身份证复印件身份证复印件须正反面清晰有
效并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明该复印件用于在XXX
项目澄清或质疑使用字样并由身份证持有人签字确认上述资料均须加盖公章
招标人在投标截止日3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复答复内容
不得涉及商业秘密以书面形式作出答复的将通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关
投标人或在兰州市公共资源交易中心网上予以公布递交质疑的投标人和其他有关投
标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向招标人回函确认未确认情
况应当视为对质疑答复的知晓也将视为对质疑答复内容接受的默认对于未在投标文
件中对修改内容做实质性响应的对其产生的不利因素由未确认者自行承担同时招标15
人可以酌情延长投标截止时间
33对招标过程和拟中标结果的质疑
投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的可以在投标人于兰州
市公共资源交易中心网发布拟中标结果之日起7个工作日内由质疑方的法定代表人或
授权投标人以书面形式向招标人递交质疑函原件并登记备案质疑函须有法定代
表人亲笔签字除应说明需要质疑的内容外还应提供能够证明质疑内容的相关书面证
据质疑函应内容真实证据充分不得进行恶意质疑由法定代表人递交质疑函时
提供法定代表人身份证复印件由授权投标人递交质疑函时还须提供法人投标授权函
和质疑授权函均为原件及被授权投标人的身份证复印件身份证复印件须正反面清
晰有效并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明该复印件用于在
XXX项目质疑使用字样并由身份证持有人签字确认上述资料均须加盖公章
招标人应在受理投标人的书面质疑后根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的
投标人作出答复答复内容不得涉及商业秘密以书面形式作出答复的通知递交质疑的
投标人和其他有关投标人或在兰州市公共资源交易中心网上予以公告递交质疑的投
标人和其他有关投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向招标人回
函确认未确认情况应当视为对质疑答复的知晓也将视为对质疑答复内容接受的默认
34澄清或质疑不予受理的情况
有下列情形之一的属于无效质疑被质疑人不予受理由此产生的影响由投标人
自行承担
一不是参与该政府采购项目活动供应商的
二被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的
三所有质疑事项超过质疑有效期的
四以具有法律效力的文书送达之外方式提出的
五 未按上述规定递交澄清或质疑函的
六 其它不符合受理条件的情形16
4 评标原则及办法
41 评标工作中的原则及组织
411 原则
根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规规定招标人从政府采购评审
专家库中随机抽取评审专家评标委员会由采购人代表和评标专家共同组成评标委员
会成员应按照客观公正审慎的原则根据采购文件规定的评审程序评审方法
和评审标准进行独立评审
412 组织
1评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会评标
委员会成员人数为不少于5人的单数其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的
三分之二
2招标人由兰州市公共资源交易中心工作人员组成负责招标文件的制作对外
联系开标评标的会务工作整理并向评标组分发投标资料投标文件做好投标开
标和评标会议记录对评标过程中的原始文件进行归档随时印发需要的文件资料对各
种咨询函件及档案文件的统收统发
3监督部门由市纪委兰州市财政局政府采购办公室等有关监督部门组成根
据国家有关法律法规及招标文件的规定对整个评标过程进行监督保证评标的公正性
防止违法行为的产生
42 评标委员会的职责和义务
421评标委员会的职责
1审查投标文件是否符合招标文件的要求并作出评价
2要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清
3推荐中标候选供应商名单
4向有关部门报告非法干预评标工作的行为
422评标委员会的义务
1遵纪守法客观公正廉洁地履行职责17
2按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标对评审意见承担个人责任
3对评标过程和结果以及供应商的商业秘密保密
4参与评标报告的起草
5配合财政部门的投诉处理工作
43评标内容及标准
431评标内容
评标委员会将审查投标书是否完整有无计算上的错误是否提交了投标保证金
文件签署是否合格投标文件的总体编排是否有序审查投标人提供的资格证明文件
评估投标人的财务技术和生产能力如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文
件其投标将被视为无效投标
432评标标准
评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核修正错误
的标准如下
1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时以文字数额为准
2当单价与总价之间不一致时通常以标出的单价为准除非评标委员会认为有
明显的小数点错位此时应以标出的总价为准并修改单价如果投标人不接受对其错
误的更正其投标将被视为无效投标
3对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规不一致或不规则评标委员
会可以接受但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序
4评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响
应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大偏离评
标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部的证据
5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求其投标将被视为无效投标投
标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标
6如技术参数具有特指性将不作为评判依据
44 评标的程序
1投标文件初审初审分为资格性检查和符合性检查
资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明进行审查18
以确定投标供应商是否具备投标资格对不符合资格性检查的投标人视为无效投标
符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的
响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应对不符合符合性检
查的投标人视为无效投标
2比较与评价按照招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性
检查合格的投标文件进行商务和技术评估
3推荐中标供应商名单中标候选供应商数量应根据采购需要确定但须按顺序
排列中标候选供应商
4编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录
和评标结果编写的报告
评标委员会全体成员须在评审报告上签字对自己的评审意见承担法律责任对需
要共同认定的事项存在争议的按照少数服从多数的原则做出结论对评审报告有异议
的在评审报告上签署不同意见并说明理由否则视为同意评审报告
45 评标方法
451 评标方法
第一包第二包评标采用最低评标价法评标委员会以开标审标情况为基本依据
对有效的投标文件及投标人进行商务标和技术标综合评审评在投标方所投产品质量
服务技术规格等满足招标文件要求及采购单位需求的情况下由最低价中标具体评
标办法如下
1评标委员会对投标商的投标文件进行审查剔除资质不符合招标文件要求的
投标商资质条件符合招标文件要求的投标商进入下一轮评审
2对资质条件质量服务均满足招标文件的投标商按投标报价由低到高顺序
排列投标报价相同时按技术指标优劣顺序排列
3排在前面的中标候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低
于成本有可能影响服务质量和不能诚信履约的评标委员会将取消该投标人的中标候
选资格按顺序由排在后面的中标候选供应商递补以此类推
4如技术参数具有排他性则不作为评标依据
将满足招标文件要求且价格最低的中标候选供应商确定为最终中标供应商
如出现下列情况评标委员会必须按照相应规定进行评审
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号第五条19
规定对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审大中
型企业和小微企业组成联合体的小微企业的合同金额占联合体协议合同总金额30以
上的给予联合体3的价格扣除用扣除后的价格参与评审参加政府采购活动的中
小企业必须提供中小企业声明函原件见附件6
2根据关于环境标志产品政府采购实施的意见财库200690号的规定
采购的产品属于环境清单中品目的在性能技术服务等指标同等条件下优先采购环
境标志产品环境清单详见中国政府采购网httpwwwccgpgovcn关于调整
公布第十九期环境标志产品政府采购清单的通知
3根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库
201468号的规定对监狱企业产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与
评审参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含
新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件复印件投标时原件必查
46中标供应商的确定
根据中华人民共和国财政部令第18号第五十九条之规定招标人授权评标委
员会直接确定中标供应商
拟中标供应商确定后由招标人以公告的方式向拟中标供应商以及其他采购当事人
公布拟中标公示届满后由招标人向中标供应商发出中标通知书
47废标
在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
废标后采购人应当将废标理由通知所有采购当事人
48无效投标
遇到下列情况之一时投标人的投标将被视为无效投标20
1投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的
2投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的
3投标人未按要求递交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件的
4投标文件未按规定编制标注密封封装的
5超出投标商经营范围投标的
6投标文件无投标人公章和法人或者... 查看详情
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