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山西省卫生计生委药具发展中心重新申报自助发放机项目中标公告
中标山西
发布时间：2019-10-09
中标内容
点击下载：标书样本附件 山西省卫生计生委药具发展中心重新申报自助发放机项目中标公告 中招辰丰达招标有限公司受山西省卫生健康委药具发展中心的委托，于2019年10月08日组织了该项目的招标采购，项目编号：CFDHW1908030173，评标委员会依据招标文件确定的评标程序，经过客观公正的评审，根据详细评审的结果直接确定中标人，现将中标公告如下： 1.采购单位名称：山西省卫生健康委药具发展中心 地址：太原市长风街7号人口大厦 2.代理机构名称：中招辰丰达招标有限公司 地址：太原市高新区亚日街7号环亚时代广场A座611室 3.中标结果： 包段 中标人 中标金额 (人民币元) 综合 得分 地址 联系人 联系 电话 一 天津森茂科技有限公司 1135000.00 77.60 天津华苑产业区兰苑路1号增2号-1516 李光民 022-23287397 4.中标明细： 序号 物品名称 品牌型号 数量 单价(元) 1 自助发放机 森茂FLG-05 100.00 11350.00 5.交货时间：合同约定。 6.交货地点：招标人指定地点。 7.招标公告发布日期：2019年9月12日 8.评标委员会成员名单：王团桃、杨建荣、王亚丽、赵维贤、孙亚娟(招标人代表) 9.中标服务费：由中标人支付，支付标准按照《重新申报自助发放机项目》招标文件的规定收取，16485元。 10.招标项目联系人及联系方式： 招标人：山西省卫生健康委药具发展中心 联系地址：太原市长风街7号人口大厦 联系人：张女士 联系电话：0351-7596269 代理机构：中招辰丰达招标有限公司 联系地址：太原市高新区亚日街7号环亚时代广场A座611室 联系人：刘丽、兰亚珍、韩改红、李新民 联系电话：0351-7770798 各有关当事人对中标结果有异议的，应在中标公示发布之日起7个工作日内以书面形式提出质疑，逾期将不再受理。 代理费收费标准:按照《重新申报自助发放机项目》招标文件的规定收取 代理费收费金额:1.6485 中招辰丰达招标有限公司 2019年10月08日 信息来源：http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/view.php?nav=104
山西省卫生健康委药具发展中心
重新申报自助发放机项目
招 标 文 件
招标编号CFDHW1908030173
招标代理机构中招辰丰达招标有限公司
公司地址太原市高新区亚日街7号环亚时代广场A座611室
联系人刘丽兰亚珍韩改红李新民
联系电话 传真03517770798
招标业务投诉电话03517770786
编制日期2019年8月
山西省卫生健康委药具发展中心
重新申报自助发放机项目
招 标 文 件
招标编号CFDHW1908030173
招 标 人山西省卫生健康委药具发展中心
招标代理机构中招辰丰达招标有限公司
2019年8月
目 录
TOC o 12 h z u HYPERLINK l Toc468802198 第一部分 招标公告 PAGEREF Toc468802198 h 3
HYPERLINK l Toc468802199 第二部分 投标人须知 PAGEREF Toc468802199 h 7
HYPERLINK l Toc468802211 第三部分 评标标准和评标方法 PAGEREF Toc468802211 h 21
HYPERLINK l Toc468802214 第四部分 商务技术要求 PAGEREF Toc468802214 h 26
HYPERLINK l Toc468802217 第五部分 合同原则格式 PAGEREF Toc468802217 h 38
HYPERLINK l Toc468802218 第六部分 投标文件格式 PAGEREF Toc468802218 h 41
第一部分 招标公告
中招辰丰达招标有限公司受山西省卫生健康委药具发展中心的委托对重新申报自助发放机项目进行国内公开招标采购兹邀请合格投标人参加密封投标
一项目名称重新申报自助发放机项目
二项目编号CFDHW1908030173
三预算金额人民币1150000元
四招标内容
1本次招标共划分为1包招标内容见下表具体要求以招标文件中商务技术和服务等的相关规定为准
包号名称数量单位预算金额万元1自助发放机100台115注本次招标未特别标注为进口产品字样的均必须采购国产产品所采购的货物必须符合国家的强制性标准
2交货时间合同约定
3交货地点招标人指定地点
五投标人应具备的资格条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6在本项目投标截止日期前被信用中国列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商不得参加本项目的采购活动
7法律行政法规规定的其他条件
8本项目不接受联合体投标
六招标文件获取时间及地点
1招标公告发布时间2019年9月12日至2019年9月19日北京时间9时～17时法定节假日除外
2招标文件获取时间2019年9月12日至 2019年9月19日北京时间9时～17时法定节假日除外
3招标文件获取地点山西省太原市小店区坞城南路50号山西省政务服务中心B座2层62号窗口
4招标文件售价人民币伍佰元整现金支付售后不退
5购买招标文件需携带加盖公章的以下资料潜在投标人针对本项目出具的单位介绍信或授权书经办人身份证复印件基本信息表格式见下表
项目名称招标编号购买时间拟投标包投标人名称 投标人单位地址单位固定电话单位电子邮箱经办人姓名联系电话七投标文件递交时间及递交地点
1投标文件递交时间2019年10月8日13时30分～14时
投标文件递交截止时间2019年10月8日14时截止时间后送达的投标文件将被拒收
2投标文件递交地点山西省太原市小店区坞城南路50号山西省政务服务中心B座6层会议室
八开标时间及地点
1开标时间同投标文件递交截止时间
2开标地点同投标文件递交地点
3届时邀请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席
九本次招标公告在中国山西政府采购网上发布
十联系人及联系方式
采 购 人山西省卫生健康委药具发展中心
联系地址太原市长风街7号人口大厦
联 系 人张女士
联系电话03517596269
代理机构中招辰丰达招标有限公司
联系地址太原市高新区亚日街7号环亚时代广场A座611室
联 系 人刘丽兰亚珍韩改红李新民
联系电话03517770798
监督部门及监督电话
山西省财政厅政府采购管理处 03514123278
本公告公示期2019年9月12日至2019年9月19日
第二部分 投标人须知
一总则
1适用范围
本招标文件适用于本次招标活动的全过程
2定义
21 招标人指本次招标活动的采购单位
22 投标人指符合本招标文件的规定和要求购买了招标文件参加投标并提交投标文件最后投标的供应商
23 货物指供应商按招标文件的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料
24 服务指招标文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务
25 本招标文件各部分规定的期间以时日月年计算期间开始的时和日不计算在期间内
3合格投标人的条件
31投标人应遵守有关的国家法律法规和条例具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件在资金经验人员等方面有能力保证本项目的实施及承担过程中可能的风险和赔偿责任具体要求详见招标公告
32具有本项目生产制造供应及或实施能力承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商
33投标人必须是已在中国境内依法登记注册并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商如为法人或其他组织其证件上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力
34投标人应独立于采购人直接或间接为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不得再参加本项目的投标
35单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同供应商不得同时参加本项目同一包的投标
在投标文件递交截止时间前投标人如列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单有行贿犯罪记录将被拒绝其参与政府采购活动
两个以上的自然人法人或者其他组织组成一个联合体以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的对所有联合体成员进行信用记录查询联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录
上述信息以信用中国中国政府采购网网站检察机关查询结果为准
36自购买招标文件之日起投标人应保证其提供的通讯手段电话传真联系人电子邮箱一直有效以保证有关函件补遗书澄清函等能及时通知投标人并能及时反馈信息否则由此引起的一切后果由投标人承担
4投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
二招标文件
5招标文件的构成
51招标文件由下列六部分内容组成
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 评标方法和评分标准
第四部分 商务技术要求
第五部分 合同原则
第六部分 投标文件格式
52投标人应认真阅读招标文件中所有的条款事项格式和技术规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效
53招标文件的解释权归采购人及依法成立的评标委员会所有当对一个问题有多种解释时以采购人及评标委员会解释为准
54招标文件未作须知明示而又有法律法规规章规定的对此将依据法律法规规章的规定进行解释执行
6招标文件的澄清和修改
61投标人澄清要求的提交任何已购买了招标文件的潜在投标人均应以书面形式在投标文件递交截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清按招标公告中的联系地址以书面形式包括书面材料信函传真下同送达采购代理机构
62采购代理机构对澄清要求的处理采购代理机构对其认为需要给予澄清修改及或进行其它答复的将以补充文件的方式进行并且采用书面及中国山西政府采购网补充公告的形式补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见但不包括问题的来源
63采购代理机构主动进行的澄清修改采购代理机构无论出于何种原因均可主动对招标文件中的相关事项用补充文件的方式进行澄清和修改补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出需要为此调整投标文件提交截止时间的应当在投标文件提交截止时间前3日重新发出通知或在补充文件中一并明确
64采购代理机构澄清修改及其它答复的效力无论是否根据投标人的澄清修改或进行其它答复的要求采购代理机构一旦对招标文件做出澄清修改或进行其它答复即刻发生效力采购代理机构有关的补充文件应当作为招标文件的组成部分对所有投标人均具有约束力
65采购代理机构将视情况确定是否有必要安排所有购买了招标文件的潜在投标人踏勘现场或召开标前会而无论采购代理机构或采购人是否安排踏勘现场投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素
66如果组织踏勘现场或召开标前会采购代理机构将向所有已购买了招标文件的潜在投标人发出通知
三投标文件
7投标文件的语言和计量单位
71投标人提交的投标文件包括技术文件和资料图纸中的说明以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字
72投标文件所使用的计量单位应使用中国国家法定计量单位
73原版为外文的证书类文件以及由外国人做出的本人签名外国公司的名称或外国印章等可以是外文但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件
原版为外文的证书类证明类文件与投标人名称或其它实际情况不符的投标人应当提供相关证明文件
8投标文件的组成及相关要求
81投标文件分为报价部分商务部分和技术部分投标文件所有内容须装订为一册正本一份副本四份副本是正本的复制件
商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件
技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务及承诺符合招标文件规定的文件
本次招标投标人应按本招标文件要求提交报价商务技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件其中加项目若有缺失或无效将导致投标被拒绝具体填写要求及格式详见招标文件第六部分
82投标文件要求内容及编排顺序
1报价部分
开标一览表
2商务部分
投标函见投标文件格式
投标保证金
法定代表人身份证明书见投标文件格式
法人授权委托书原件见投标文件格式
诚信声明
投标人企业简况有效营业执照副本有效企业组织机构代码证税务登记证副本银行基本账户开户许可证复印件须加盖投标人公章
注三证合一的营业执照无须提供企业组织机构代码证税务登记证
投标人社保缴纳证明投标截止日期前最后一次缴纳社保金复印件须加盖投标人公章
纳税证明报名截止日期前任意一个月投标人纳税凭证增值税或企业所得税依法免税的投标人需提供相应文件证明其免税复印件须加盖投标人公章
上年度经审计合法有效的财务审计报告或开户行出具的资信证明新成立单位若无审计报告时提供复印件须加盖投标人公章
审计报告必须由两名注册会计师签字盖章并加盖会计事务所公章提供的审计报告内容至少应包括三表一注即资产负债表利润表现金流量表及其附注会计事务所的营业执照执业证书及两名签字盖章注册会计师的执业证书审计报告内不得出现仅供投标使用字样否则视为无效投标处理
信用中国查询结果网页截屏采购人在评标期间有再次查询的权利其最终结果作为资格审查的评审依据
近五年类似项目案例及相关证明资料复印件须加盖投标人公章
商务条款差异表
中小企业声明如有
投标人认为需要提供的其他商务材料
3技术部分
报价货物主要技术指标和运行性能的详细描述
报价货物技术规范偏离表见响应文件格式
同报价货物型号一致的产品手册介绍说明书等技术材料
完成本项目的实施方案
售后服务情况及响应承诺
投标人认为需要提供的其他技术材料
注上面加号项为必须满足项有一项不满足将导致投标被拒绝
83投标文件规格幅面A4按照招标文件所规定的内容顺序统一编制目录及连续自然数页码投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到其责任应当由投标人承担装订必须采用双面打印并胶装形式不得采用活页装订为方便评标技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作
投标文件应用不褪色的材料书写或打印
84投标保证金
投标保证金人民币贰万元整
2投标保证金递交账户
账户名称中招辰丰达招标有限公司
开户行中国建设银行股份有限公司太原钢城支行
账号1400 1815 3080 5050 3168
行号1051 6100 4058
咨询电话03517770790
3投标保证金必须从供应商的银行基本账户以电汇支票汇票本票等非现金形式提交并编注包号确保在2019年9月30日17时前递交以到账时间为准
4因银行结算不可抗力等非招标人招标代理原因造成的投标保证金不能及时到账后果由投标人自行承担
5未按前述各款要求提交投标保证金将被视为无效投标
6在中标结果公告后5个工作日内退还未中标的投标人的投标保证金中标人的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还
7有下列情形之一的投标保证金不予退还
①投标人在投标有效期内撤销投标文件的
②投标人在投标文件中提供虚假材料的
③除因不可抗力或招标文件认可的情形以外中标人不与招标人签订合同的
④投标人与招标人其他投标人或者采购代理机构恶意串通的
⑤招标文件规定的其他情形
85投标报价
1所有投标报价均以人民币元为计算单位只要投报了一个确定数额的总价无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样报价应被视为已经包含了完成本次采购货物服务所需的人工材料机械及税金保险等费用在任何情况下由于分项报价填报不完整不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担
2投标人投报多包的应对每包段分别递交投标文件
3本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价
4投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑
5投标人的报价优惠承诺应折算在开标一览表除报价优惠承诺外任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备免费培训等其他形式的优惠在评标时将不作为价格折算的必备条件
6采用综合评分法的最低报价不能作为中标的保证
9投标内容填写说明
91投标人应详细阅读招标文件的全部内容投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应
92投标人照搬照抄招标文件技术商务要求并未提供技术资料或提供资料不详的评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料若已要求而该投标人在规定期限内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会有权拒绝该投标
93投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交并按规定的统一格式逐项填写不准有空项无相应内容可填的项应填写无未测试没有相应指标等明确的回答文字投标文件未按规定提交或留有空项将被视为不完整响应的投标文件其投标有可能被拒绝
94开标一览表为在开标仪式上唱标的内容要求按格式统一填写不得自行增减内容
95投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求
10投标文件的有效期
本项目投标文件的有效期为90日历天有效期短于该规定期限的投标将被拒绝
11投标文件的签署及规定
111组成投标文件的各项文件均应遵守本条
112投标人在投标文件及相关文件的签订履行通知等事项的书面文件中的单位盖章印章公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章不得使用其它如带有专用章等字样的印章否则其投标将被拒绝
113投标人应按照招标文件要求由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署并逐页加盖投标人单位公章本页正文内容已加盖单位公章的除外
在每一份投标文件的正本和副本封面下方均应填写投标人全称并加盖公章同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章
114投标人须注意为合理节约政府采购评审成本提倡诚实信用的投标行为特别要求投标人应本着诚信精神在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数以审慎的态度明确清楚地披露各项偏离若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项并可以注明不能确定的字样任何情况下对于投标人没有在偏离表中明确清楚地披露的事项包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离则评委会有权视该条款是否为主要技术商务条款而决定是否对该投标予以拒绝
115投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件
1投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致如有不同以正本为准
2投标人对本招标文件第六部分投标文件格式中提供格式的资料必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字否则按投标无效处理
116投标文件应字迹清楚内容齐全不得涂改或增删如有修改和增删必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字
117因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担
四投标文件的递交
12投标文件的密封及标记
121投标文件应按以下方法装袋密封
投标人须将投标文件所有正副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章封皮上写明项目编号项目名称包号投标人全称地址并注明开标时启封字样
122如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记采购代理机构将拒绝接收
13投标文件递交截止时间
131投标文件须按照招标文件规定的投标时间地点送达在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件采购代理机构拒绝接收
14投标文件的补充修改和撤回
141投标人可以在投标文件递交截止时间前对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并以书面形式通知采购代理机构补充修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认否则无效
142投标人修改补充投标文件应由投标人法定代表人或投标人代表签署补充修改投标文件的书面材料并按照招标文件要求签署盖章作为投标文件的组成部分密封送达采购代理机构同时应在封套上标明修改投标文件并注明项目编号和开标时启封字样
143在投标文件递交截止时间之后投标人不得对其投标文件进行补充修改或撤回
五开标
15开标及其有关事项
151采购代理机构按招标文件规定的时间地点主持公开开标采购人代表投标人代表及有关工作人员参加
152开标时按规定查验纸质投标文件密封情况由签到投标人推荐两名投标人代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果确认无误并签字后由主持人拆封唱标
153投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席投标人未参加开标的视同认可开标结果
154唱标时采购代理机构将当众宣读投标人名称投报价格书面补充修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容投标人若有报价和优惠未被唱出应在主持人征求澄清说明时及时声明否则采购代理机构对此不承担任何责任
155采购代理机构如实记录唱标结果并在开标后要求投标人法定代表人或授权代表签字确认
156评标委员会成员不得参加开标活动
157采购代理机构对开标评标现场活动进行全过程录音录像其影音资料作为采购文件一并存档
六资格审查
161开标结束后采购人及采购代理机构按照招标文件的规定对投标文件进行资格审查
162资格审查内容标准
⑴独立承担民事责任的能力提供有效的营业执照
⑵有良好的商业信誉没有重大违法记录投标截止日期前未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单提供了无重大违法记录申明无行贿犯罪记录
⑶健全的财务会计制度有效的基本账户开户许可证提供上年度经审计合法有效的财务审计报告或开户行出具的资信证明
⑷有依法缴纳税收的良好记录投标截止日期前任意一个月缴纳税收的证明
⑸有依法社会保障资金的良好记录投标截止日期前最后一次缴纳社保金证明
⑹不是联合体投标
163资格审查以投标文件中提供资料为准必要时可核验证明材料原件在相关网站进行查询审查结果应经投标人确认承诺
164资格审查完成后应编制资格审查报告
165资格审查工作将在评标前完成资格审查后合格投标人不足3家时不进入评标环节
七评标
17组建评标委员会
171采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定结合本招标项目的特点组建评标委员会对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较评标委员会由五人以上单数组成其中评审专家不少于成员总数的三分之二
172采购代理机构就招标文件征询过意见的专家不得作为评标专家参加评标采购单位人员不得以专家身份参与评标采购代理机构工作人员不得参加评标
173评审专家与投标人存在利害关系的应按照政府采购评审专家管理办法第十六条等要求予以回避
18 评标
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则评标委员会按照第三部分评标标准和评标方法规定的方法评审因素标准和程序对投标文件进行评审招标文件中没有规定的方法评审因素和标准不作为评标依据
19确定中标人
授权评标委员会根据评标结果直接确定中标人
20评标过程保密
开标之后直到授予中标人合同止凡是属于审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标意向等均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露
21关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则
无论基于何种原因各项本应做拒绝投标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审详细评审或其它后续程序包括已经签约的情形一旦被发现存在上述情形采购代理机构均有权决定取消该投标人的此前评议结果或决定对该投标予以拒绝并有权采取相应的补救及纠正措施
22采购项目废标
221在评标过程中评标委员会发现有下列情形之一的应对采购项目予以废标
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足导致进入实质性评审打分阶段的供应商不足3家的
2报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的
3出现影响采购公正的违法违规行为的
4因重大变故采购任务取消的
222采购项目废标后评标委员会应做出书面报告
223废标后采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人并依法重新组织采购活动
八签订合同
23中标通知
231中标人确定后采购代理机构或采购人将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告并以书面形式向中标人发出中标通知书中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力中标通知书发出以后采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标应当承担相应的法律责任
232采购代理机构对未中标的投标人发招标结果通知书
233中标通知书是合同的组成部分
24中标服务费
241本次谈判按国家有关规定收取中标服务费请供应商在测算报价时充分考虑这一因素
242服务费由中标人支付支付金额按下表计取
服务类型
中标金额万元 费率货物招标服务招标工程招标100以下15151010050011080750010000804505510005000050250355000100000250102100001000000050050051000000以上001001001注1按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格单独提供编制招标文件有标底的含标底服务的可按规定标准的30计收
2招标代理服务收费按差额定率累进法计算例如某工程招标代理业务中标金额为6000万元计算招标代理服务收费额如下
100万元×10=1万元
500100万元×07=28万元
1000500×055=275万元
50001000×035=14万元
60005000×02=2万元
合计收费=1+28+275+14+2=2255万元
243本项目的服务费上述标准计取收取在中标通知书发放10日内由中标供应商以银行汇票或现金一次性向采购代理机构缴清服务费
25签订合同
251中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同
252中标人应按照招标文件投标文件及评标过程中的有关澄清说明或者补正文件的内容与采购人签订合同中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明
253在合同履行中采购人如需追加与合同标的相同的货物在不改变合同其他条款的前提下中标人可与采购人协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十10
254中标人一旦中标未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包分包亦不得将合同全部及任何权利义务向第三方转让否则将被视为严重违约采购代理机构有权决定按照中标人中标后悔标终止或解除合同等依约处理
255违反251条252条的规定给对方造成损失的应承担赔偿责任
九保密和披露
26保密
发标人自领取招标文件之日起须承诺承担本招标项目下保密义务不得将因本次招标获得的信息向第三人外传
27披露
271采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露
272在采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下采购代理机构无须事先征求投标人中标人同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料投标人中标人的名称及地址投标文件的有关信息以及补充条款等但应当在合理的必要范围内对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料以及投标人中标人已经泄露或公开的无须再承担保密责任
十询问和质疑
28投标人有权就招标事宜提出询问和质疑
281招标程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束并受到严格的内部监督以确保授予合同过程的公平公正
282投标人对招标文件条款或技术商务参数有异议的应当在开标前通过澄清或修改程序提出
283投标人对采购事项有疑问的可以向采购代理机构提出询问
284投标人认为采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑
285质疑应当以书面形式向采购代理机构提出经法定代表人签字并加盖公章
286质疑书应当包括以下主要内容被质疑项目名称项目编号包号招标公告发布时间质疑事项法律依据具体条款质疑人全称法定代表人签字盖章有效联系方式包括手机传真号码
287质疑应按照谁主张谁举证的原则质疑书应当附相关证明材料质疑材料应为简体中文一式二份并当面办理接收手续
288有下列情形之一的属于无效质疑采购代理机构可不予受理
1未在有效期限内提出质疑的
2质疑未以书面形式提出的
3所提交材料未明示属于质疑材料的
4质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章但没有法定代表人特别授权的
5质疑书未提供有效联系人或联系方式的
6质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的
7质疑书未附相关证明材料被视为无有效证据支持的
8投标人对招标文件条款或技术参数有异议未在开标前通过澄清或修改程序提出并且投标人已经参与投标而于开标后对招标文件提出质疑的
9在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的
10其它不符合受理条件的情形
289采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项做出答复或相关处理决定并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商但答复的内容不涉及商业秘密
2810质疑投标人对采购代理机构的答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内做出答复的可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉
十一违约处罚
29发生下列情况之一投标人的投标保证金将不予退还并可能被列入不良记录名单投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响
1开标后在投标有效期内投标人撤回其投标
2在评标期间投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动将导致投标被拒绝并由其承担相应的法律责任
3中标人无正当理由未按本招标文件规定签约
4中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议
5投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的
十二政府采购相关政策要求供应商自行考虑如有则提供相关证明材料
301 采购货物中含节能产品政府采购清单最新一期附件规定的强制性采购产品的必须采购清单指定产品否则投标无效其它货物优先采购节能产品政府采购清单最新一期内容中的产品查询网站为
中华人民共和国财政部网站httpwwwmofgovcn
中国政府采购网httpwwwccgpgovcn
国家发展改革委网站httpwwwndrcgovcn
中国质量认证中心网站httpwwwcqccomcn
302 本次采购优先采购环境标志产品政府采购清单最新一期内容中的产品查询网站为
中华人民共和国财政部网站httpwwwmofgovcn
中国政府采购网httpwwwccgpgovcn
中华人民共和国环境保护部网站httpwwwzhbgovcn
中国绿色采购网httpwwwcgpn org
303 中小微企业参加本项目投标须按照工信部联2011300号中小企业划型标准规定的标准如实填写中小企业声明函... 查看详情
山西省卫生健康委药具发展中心
重新申报自助发放机项目
招 标 文 件
招标编号CFDHW1908030173
招标代理机构中招辰丰达招标有限公司
公司地址太原市高新区亚日街7号环亚时代广场A座611室
联系人刘丽兰亚珍韩改红李新民
联系电话 传真03517770798
招标业务投诉电话03517770786
编制日期2019年8月
山西省卫生健康委药具发展中心
重新申报自助发放机项目
招 标 文 件
招标编号CFDHW1908030173
招 标 人山西省卫生健康委药具发展中心
招标代理机构中招辰丰达招标有限公司
2019年8月
目 录
TOC o 12 h z u HYPERLINK l Toc468802198 第一部分 招标公告 PAGEREF Toc468802198 h 3
HYPERLINK l Toc468802199 第二部分 投标人须知 PAGEREF Toc468802199 h 7
HYPERLINK l Toc468802211 第三部分 评标标准和评标方法 PAGEREF Toc468802211 h 21
HYPERLINK l Toc468802214 第四部分 商务技术要求 PAGEREF Toc468802214 h 26
HYPERLINK l Toc468802217 第五部分 合同原则格式 PAGEREF Toc468802217 h 38
HYPERLINK l Toc468802218 第六部分 投标文件格式 PAGEREF Toc468802218 h 41
第一部分 招标公告
中招辰丰达招标有限公司受山西省卫生健康委药具发展中心的委托对重新申报自助发放机项目进行国内公开招标采购兹邀请合格投标人参加密封投标
一项目名称重新申报自助发放机项目
二项目编号CFDHW1908030173
三预算金额人民币1150000元
四招标内容
1本次招标共划分为1包招标内容见下表具体要求以招标文件中商务技术和服务等的相关规定为准
包号名称数量单位预算金额万元1自助发放机100台115注本次招标未特别标注为进口产品字样的均必须采购国产产品所采购的货物必须符合国家的强制性标准
2交货时间合同约定
3交货地点招标人指定地点
五投标人应具备的资格条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6在本项目投标截止日期前被信用中国列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商不得参加本项目的采购活动
7法律行政法规规定的其他条件
8本项目不接受联合体投标
六招标文件获取时间及地点
1招标公告发布时间2019年9月12日至2019年9月19日北京时间9时～17时法定节假日除外
2招标文件获取时间2019年9月12日至 2019年9月19日北京时间9时～17时法定节假日除外
3招标文件获取地点山西省太原市小店区坞城南路50号山西省政务服务中心B座2层62号窗口
4招标文件售价人民币伍佰元整现金支付售后不退
5购买招标文件需携带加盖公章的以下资料潜在投标人针对本项目出具的单位介绍信或授权书经办人身份证复印件基本信息表格式见下表
项目名称招标编号购买时间拟投标包投标人名称 投标人单位地址单位固定电话单位电子邮箱经办人姓名联系电话七投标文件递交时间及递交地点
1投标文件递交时间2019年10月8日13时30分～14时
投标文件递交截止时间2019年10月8日14时截止时间后送达的投标文件将被拒收
2投标文件递交地点山西省太原市小店区坞城南路50号山西省政务服务中心B座6层会议室
八开标时间及地点
1开标时间同投标文件递交截止时间
2开标地点同投标文件递交地点
3届时邀请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席
九本次招标公告在中国山西政府采购网上发布
十联系人及联系方式
采 购 人山西省卫生健康委药具发展中心
联系地址太原市长风街7号人口大厦
联 系 人张女士
联系电话03517596269
代理机构中招辰丰达招标有限公司
联系地址太原市高新区亚日街7号环亚时代广场A座611室
联 系 人刘丽兰亚珍韩改红李新民
联系电话03517770798
监督部门及监督电话
山西省财政厅政府采购管理处 03514123278
本公告公示期2019年9月12日至2019年9月19日
第二部分 投标人须知
一总则
1适用范围
本招标文件适用于本次招标活动的全过程
2定义
21 招标人指本次招标活动的采购单位
22 投标人指符合本招标文件的规定和要求购买了招标文件参加投标并提交投标文件最后投标的供应商
23 货物指供应商按招标文件的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其它有关技术资料和材料
24 服务指招标文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务
25 本招标文件各部分规定的期间以时日月年计算期间开始的时和日不计算在期间内
3合格投标人的条件
31投标人应遵守有关的国家法律法规和条例具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件在资金经验人员等方面有能力保证本项目的实施及承担过程中可能的风险和赔偿责任具体要求详见招标公告
32具有本项目生产制造供应及或实施能力承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商
33投标人必须是已在中国境内依法登记注册并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商如为法人或其他组织其证件上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力
34投标人应独立于采购人直接或间接为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不得再参加本项目的投标
35单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同供应商不得同时参加本项目同一包的投标
在投标文件递交截止时间前投标人如列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单有行贿犯罪记录将被拒绝其参与政府采购活动
两个以上的自然人法人或者其他组织组成一个联合体以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的对所有联合体成员进行信用记录查询联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录
上述信息以信用中国中国政府采购网网站检察机关查询结果为准
36自购买招标文件之日起投标人应保证其提供的通讯手段电话传真联系人电子邮箱一直有效以保证有关函件补遗书澄清函等能及时通知投标人并能及时反馈信息否则由此引起的一切后果由投标人承担
4投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
二招标文件
5招标文件的构成
51招标文件由下列六部分内容组成
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 评标方法和评分标准
第四部分 商务技术要求
第五部分 合同原则
第六部分 投标文件格式
52投标人应认真阅读招标文件中所有的条款事项格式和技术规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效
53招标文件的解释权归采购人及依法成立的评标委员会所有当对一个问题有多种解释时以采购人及评标委员会解释为准
54招标文件未作须知明示而又有法律法规规章规定的对此将依据法律法规规章的规定进行解释执行
6招标文件的澄清和修改
61投标人澄清要求的提交任何已购买了招标文件的潜在投标人均应以书面形式在投标文件递交截止时间15日以前要求对招标文件进行澄清按招标公告中的联系地址以书面形式包括书面材料信函传真下同送达采购代理机构
62采购代理机构对澄清要求的处理采购代理机构对其认为需要给予澄清修改及或进行其它答复的将以补充文件的方式进行并且采用书面及中国山西政府采购网补充公告的形式补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见但不包括问题的来源
63采购代理机构主动进行的澄清修改采购代理机构无论出于何种原因均可主动对招标文件中的相关事项用补充文件的方式进行澄清和修改补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出需要为此调整投标文件提交截止时间的应当在投标文件提交截止时间前3日重新发出通知或在补充文件中一并明确
64采购代理机构澄清修改及其它答复的效力无论是否根据投标人的澄清修改或进行其它答复的要求采购代理机构一旦对招标文件做出澄清修改或进行其它答复即刻发生效力采购代理机构有关的补充文件应当作为招标文件的组成部分对所有投标人均具有约束力
65采购代理机构将视情况确定是否有必要安排所有购买了招标文件的潜在投标人踏勘现场或召开标前会而无论采购代理机构或采购人是否安排踏勘现场投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素
66如果组织踏勘现场或召开标前会采购代理机构将向所有已购买了招标文件的潜在投标人发出通知
三投标文件
7投标文件的语言和计量单位
71投标人提交的投标文件包括技术文件和资料图纸中的说明以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字
72投标文件所使用的计量单位应使用中国国家法定计量单位
73原版为外文的证书类文件以及由外国人做出的本人签名外国公司的名称或外国印章等可以是外文但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件
原版为外文的证书类证明类文件与投标人名称或其它实际情况不符的投标人应当提供相关证明文件
8投标文件的组成及相关要求
81投标文件分为报价部分商务部分和技术部分投标文件所有内容须装订为一册正本一份副本四份副本是正本的复制件
商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件
技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务及承诺符合招标文件规定的文件
本次招标投标人应按本招标文件要求提交报价商务技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件其中加项目若有缺失或无效将导致投标被拒绝具体填写要求及格式详见招标文件第六部分
82投标文件要求内容及编排顺序
1报价部分
开标一览表
2商务部分
投标函见投标文件格式
投标保证金
法定代表人身份证明书见投标文件格式
法人授权委托书原件见投标文件格式
诚信声明
投标人企业简况有效营业执照副本有效企业组织机构代码证税务登记证副本银行基本账户开户许可证复印件须加盖投标人公章
注三证合一的营业执照无须提供企业组织机构代码证税务登记证
投标人社保缴纳证明投标截止日期前最后一次缴纳社保金复印件须加盖投标人公章
纳税证明报名截止日期前任意一个月投标人纳税凭证增值税或企业所得税依法免税的投标人需提供相应文件证明其免税复印件须加盖投标人公章
上年度经审计合法有效的财务审计报告或开户行出具的资信证明新成立单位若无审计报告时提供复印件须加盖投标人公章
审计报告必须由两名注册会计师签字盖章并加盖会计事务所公章提供的审计报告内容至少应包括三表一注即资产负债表利润表现金流量表及其附注会计事务所的营业执照执业证书及两名签字盖章注册会计师的执业证书审计报告内不得出现仅供投标使用字样否则视为无效投标处理
信用中国查询结果网页截屏采购人在评标期间有再次查询的权利其最终结果作为资格审查的评审依据
近五年类似项目案例及相关证明资料复印件须加盖投标人公章
商务条款差异表
中小企业声明如有
投标人认为需要提供的其他商务材料
3技术部分
报价货物主要技术指标和运行性能的详细描述
报价货物技术规范偏离表见响应文件格式
同报价货物型号一致的产品手册介绍说明书等技术材料
完成本项目的实施方案
售后服务情况及响应承诺
投标人认为需要提供的其他技术材料
注上面加号项为必须满足项有一项不满足将导致投标被拒绝
83投标文件规格幅面A4按照招标文件所规定的内容顺序统一编制目录及连续自然数页码投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到其责任应当由投标人承担装订必须采用双面打印并胶装形式不得采用活页装订为方便评标技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作
投标文件应用不褪色的材料书写或打印
84投标保证金
投标保证金人民币贰万元整
2投标保证金递交账户
账户名称中招辰丰达招标有限公司
开户行中国建设银行股份有限公司太原钢城支行
账号1400 1815 3080 5050 3168
行号1051 6100 4058
咨询电话03517770790
3投标保证金必须从供应商的银行基本账户以电汇支票汇票本票等非现金形式提交并编注包号确保在2019年9月30日17时前递交以到账时间为准
4因银行结算不可抗力等非招标人招标代理原因造成的投标保证金不能及时到账后果由投标人自行承担
5未按前述各款要求提交投标保证金将被视为无效投标
6在中标结果公告后5个工作日内退还未中标的投标人的投标保证金中标人的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还
7有下列情形之一的投标保证金不予退还
①投标人在投标有效期内撤销投标文件的
②投标人在投标文件中提供虚假材料的
③除因不可抗力或招标文件认可的情形以外中标人不与招标人签订合同的
④投标人与招标人其他投标人或者采购代理机构恶意串通的
⑤招标文件规定的其他情形
85投标报价
1所有投标报价均以人民币元为计算单位只要投报了一个确定数额的总价无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样报价应被视为已经包含了完成本次采购货物服务所需的人工材料机械及税金保险等费用在任何情况下由于分项报价填报不完整不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担
2投标人投报多包的应对每包段分别递交投标文件
3本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价
4投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑
5投标人的报价优惠承诺应折算在开标一览表除报价优惠承诺外任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备免费培训等其他形式的优惠在评标时将不作为价格折算的必备条件
6采用综合评分法的最低报价不能作为中标的保证
9投标内容填写说明
91投标人应详细阅读招标文件的全部内容投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应
92投标人照搬照抄招标文件技术商务要求并未提供技术资料或提供资料不详的评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料若已要求而该投标人在规定期限内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会有权拒绝该投标
93投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交并按规定的统一格式逐项填写不准有空项无相应内容可填的项应填写无未测试没有相应指标等明确的回答文字投标文件未按规定提交或留有空项将被视为不完整响应的投标文件其投标有可能被拒绝
94开标一览表为在开标仪式上唱标的内容要求按格式统一填写不得自行增减内容
95投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求
10投标文件的有效期
本项目投标文件的有效期为90日历天有效期短于该规定期限的投标将被拒绝
11投标文件的签署及规定
111组成投标文件的各项文件均应遵守本条
112投标人在投标文件及相关文件的签订履行通知等事项的书面文件中的单位盖章印章公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章不得使用其它如带有专用章等字样的印章否则其投标将被拒绝
113投标人应按照招标文件要求由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署并逐页加盖投标人单位公章本页正文内容已加盖单位公章的除外
在每一份投标文件的正本和副本封面下方均应填写投标人全称并加盖公章同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章
114投标人须注意为合理节约政府采购评审成本提倡诚实信用的投标行为特别要求投标人应本着诚信精神在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数以审慎的态度明确清楚地披露各项偏离若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项并可以注明不能确定的字样任何情况下对于投标人没有在偏离表中明确清楚地披露的事项包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离则评委会有权视该条款是否为主要技术商务条款而决定是否对该投标予以拒绝
115投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件
1投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致如有不同以正本为准
2投标人对本招标文件第六部分投标文件格式中提供格式的资料必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字否则按投标无效处理
116投标文件应字迹清楚内容齐全不得涂改或增删如有修改和增删必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字
117因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担
四投标文件的递交
12投标文件的密封及标记
121投标文件应按以下方法装袋密封
投标人须将投标文件所有正副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章封皮上写明项目编号项目名称包号投标人全称地址并注明开标时启封字样
122如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记采购代理机构将拒绝接收
13投标文件递交截止时间
131投标文件须按照招标文件规定的投标时间地点送达在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件采购代理机构拒绝接收
14投标文件的补充修改和撤回
141投标人可以在投标文件递交截止时间前对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并以书面形式通知采购代理机构补充修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认否则无效
142投标人修改补充投标文件应由投标人法定代表人或投标人代表签署补充修改投标文件的书面材料并按照招标文件要求签署盖章作为投标文件的组成部分密封送达采购代理机构同时应在封套上标明修改投标文件并注明项目编号和开标时启封字样
143在投标文件递交截止时间之后投标人不得对其投标文件进行补充修改或撤回
五开标
15开标及其有关事项
151采购代理机构按招标文件规定的时间地点主持公开开标采购人代表投标人代表及有关工作人员参加
152开标时按规定查验纸质投标文件密封情况由签到投标人推荐两名投标人代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果确认无误并签字后由主持人拆封唱标
153投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席投标人未参加开标的视同认可开标结果
154唱标时采购代理机构将当众宣读投标人名称投报价格书面补充修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容投标人若有报价和优惠未被唱出应在主持人征求澄清说明时及时声明否则采购代理机构对此不承担任何责任
155采购代理机构如实记录唱标结果并在开标后要求投标人法定代表人或授权代表签字确认
156评标委员会成员不得参加开标活动
157采购代理机构对开标评标现场活动进行全过程录音录像其影音资料作为采购文件一并存档
六资格审查
161开标结束后采购人及采购代理机构按照招标文件的规定对投标文件进行资格审查
162资格审查内容标准
⑴独立承担民事责任的能力提供有效的营业执照
⑵有良好的商业信誉没有重大违法记录投标截止日期前未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单提供了无重大违法记录申明无行贿犯罪记录
⑶健全的财务会计制度有效的基本账户开户许可证提供上年度经审计合法有效的财务审计报告或开户行出具的资信证明
⑷有依法缴纳税收的良好记录投标截止日期前任意一个月缴纳税收的证明
⑸有依法社会保障资金的良好记录投标截止日期前最后一次缴纳社保金证明
⑹不是联合体投标
163资格审查以投标文件中提供资料为准必要时可核验证明材料原件在相关网站进行查询审查结果应经投标人确认承诺
164资格审查完成后应编制资格审查报告
165资格审查工作将在评标前完成资格审查后合格投标人不足3家时不进入评标环节
七评标
17组建评标委员会
171采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定结合本招标项目的特点组建评标委员会对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较评标委员会由五人以上单数组成其中评审专家不少于成员总数的三分之二
172采购代理机构就招标文件征询过意见的专家不得作为评标专家参加评标采购单位人员不得以专家身份参与评标采购代理机构工作人员不得参加评标
173评审专家与投标人存在利害关系的应按照政府采购评审专家管理办法第十六条等要求予以回避
18 评标
评标活动遵循公平公正科学和择优的原则评标委员会按照第三部分评标标准和评标方法规定的方法评审因素标准和程序对投标文件进行评审招标文件中没有规定的方法评审因素和标准不作为评标依据
19确定中标人
授权评标委员会根据评标结果直接确定中标人
20评标过程保密
开标之后直到授予中标人合同止凡是属于审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标意向等均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露
21关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则
无论基于何种原因各项本应做拒绝投标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审详细评审或其它后续程序包括已经签约的情形一旦被发现存在上述情形采购代理机构均有权决定取消该投标人的此前评议结果或决定对该投标予以拒绝并有权采取相应的补救及纠正措施
22采购项目废标
221在评标过程中评标委员会发现有下列情形之一的应对采购项目予以废标
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足导致进入实质性评审打分阶段的供应商不足3家的
2报价等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的
3出现影响采购公正的违法违规行为的
4因重大变故采购任务取消的
222采购项目废标后评标委员会应做出书面报告
223废标后采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人并依法重新组织采购活动
八签订合同
23中标通知
231中标人确定后采购代理机构或采购人将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告并以书面形式向中标人发出中标通知书中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力中标通知书发出以后采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标应当承担相应的法律责任
232采购代理机构对未中标的投标人发招标结果通知书
233中标通知书是合同的组成部分
24中标服务费
241本次谈判按国家有关规定收取中标服务费请供应商在测算报价时充分考虑这一因素
242服务费由中标人支付支付金额按下表计取
服务类型
中标金额万元 费率货物招标服务招标工程招标100以下15151010050011080750010000804505510005000050250355000100000250102100001000000050050051000000以上001001001注1按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格单独提供编制招标文件有标底的含标底服务的可按规定标准的30计收
2招标代理服务收费按差额定率累进法计算例如某工程招标代理业务中标金额为6000万元计算招标代理服务收费额如下
100万元×10=1万元
500100万元×07=28万元
1000500×055=275万元
50001000×035=14万元
60005000×02=2万元
合计收费=1+28+275+14+2=2255万元
243本项目的服务费上述标准计取收取在中标通知书发放10日内由中标供应商以银行汇票或现金一次性向采购代理机构缴清服务费
25签订合同
251中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同
252中标人应按照招标文件投标文件及评标过程中的有关澄清说明或者补正文件的内容与采购人签订合同中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明
253在合同履行中采购人如需追加与合同标的相同的货物在不改变合同其他条款的前提下中标人可与采购人协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十10
254中标人一旦中标未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包分包亦不得将合同全部及任何权利义务向第三方转让否则将被视为严重违约采购代理机构有权决定按照中标人中标后悔标终止或解除合同等依约处理
255违反251条252条的规定给对方造成损失的应承担赔偿责任
九保密和披露
26保密
发标人自领取招标文件之日起须承诺承担本招标项目下保密义务不得将因本次招标获得的信息向第三人外传
27披露
271采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露
272在采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下采购代理机构无须事先征求投标人中标人同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料投标人中标人的名称及地址投标文件的有关信息以及补充条款等但应当在合理的必要范围内对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料以及投标人中标人已经泄露或公开的无须再承担保密责任
十询问和质疑
28投标人有权就招标事宜提出询问和质疑
281招标程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束并受到严格的内部监督以确保授予合同过程的公平公正
282投标人对招标文件条款或技术商务参数有异议的应当在开标前通过澄清或修改程序提出
283投标人对采购事项有疑问的可以向采购代理机构提出询问
284投标人认为采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑
285质疑应当以书面形式向采购代理机构提出经法定代表人签字并加盖公章
286质疑书应当包括以下主要内容被质疑项目名称项目编号包号招标公告发布时间质疑事项法律依据具体条款质疑人全称法定代表人签字盖章有效联系方式包括手机传真号码
287质疑应按照谁主张谁举证的原则质疑书应当附相关证明材料质疑材料应为简体中文一式二份并当面办理接收手续
288有下列情形之一的属于无效质疑采购代理机构可不予受理
1未在有效期限内提出质疑的
2质疑未以书面形式提出的
3所提交材料未明示属于质疑材料的
4质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章但没有法定代表人特别授权的
5质疑书未提供有效联系人或联系方式的
6质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的
7质疑书未附相关证明材料被视为无有效证据支持的
8投标人对招标文件条款或技术参数有异议未在开标前通过澄清或修改程序提出并且投标人已经参与投标而于开标后对招标文件提出质疑的
9在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的
10其它不符合受理条件的情形
289采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项做出答复或相关处理决定并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商但答复的内容不涉及商业秘密
2810质疑投标人对采购代理机构的答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内做出答复的可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉
十一违约处罚
29发生下列情况之一投标人的投标保证金将不予退还并可能被列入不良记录名单投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响
1开标后在投标有效期内投标人撤回其投标
2在评标期间投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动将导致投标被拒绝并由其承担相应的法律责任
3中标人无正当理由未按本招标文件规定签约
4中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议
5投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的
十二政府采购相关政策要求供应商自行考虑如有则提供相关证明材料
301 采购货物中含节能产品政府采购清单最新一期附件规定的强制性采购产品的必须采购清单指定产品否则投标无效其它货物优先采购节能产品政府采购清单最新一期内容中的产品查询网站为
中华人民共和国财政部网站httpwwwmofgovcn
中国政府采购网httpwwwccgpgovcn
国家发展改革委网站httpwwwndrcgovcn
中国质量认证中心网站httpwwwcqccomcn
302 本次采购优先采购环境标志产品政府采购清单最新一期内容中的产品查询网站为
中华人民共和国财政部网站httpwwwmofgovcn
中国政府采购网httpwwwccgpgovcn
中华人民共和国环境保护部网站httpwwwzhbgovcn
中国绿色采购网httpwwwcgpn org
303 中小微企业参加本项目投标须按照工信部联2011300号中小企业划型标准规定的标准如实填写中小企业声明函... 查看详情
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