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国家税务总局新疆税务局信息化建设项目（GK2018-218）中标公告
中标新疆
发布时间：2018-12-22
中标内容
国家税务总局新疆税务局信息化建设项目（GK2018-218）中标公告
新疆维吾尔自治区政府采购中心对下列货物(工程、服务)进行了国内公开招标，现将中标结果公告如下：
一、项目名称：国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局信息化建设
二、招标文件编号： GK2018-218
三、开标时间： 2018年12月20日11:00（北京时间）
四、中标结果：
第1包: 新疆航天信息科技有限公司 中标金额: 164.64 万元
中标标的：电子档案配套设备 山东神思 SS628-M10F 数量686台 单价2400元
第2包：乌鲁木齐英策长远电子科技有限公司 中标金额：110.804万元
中标标的：前端软件 英策YCCY-XJGV6.01 数量37 单价2050元，取号机 英策CLK009 数量37 单价7140元 窗口屏 英策 数量350 单价810元，呼叫器/评价器英策 数量 各350 单价310/310元 施工等
第3包：北京中税答疑软件科技有限公司 中标金额：120万元
中标标的：新疆税务微信矩阵内容发布服务 1年
五、评标委员会成员：曾强云 陈新文 邹建华 李文斌 杨奉时
六、采购人联系事项：
采购人： 国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局
联系人： 吴菊萍 电话： 0991-2681361
地址： 新疆乌鲁木齐市青年路397号
七、采购机构联系事项：
联系人及电话：张文成 0991-2815071
地址：新疆乌鲁木齐市中山路462号广场南侧联合办公大厦A座14楼
文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心
2018年12月21日
新疆维吾尔自治区政府采购中心
招标文件
项目名称国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网络日志管
理系统项目
招标文件编号GK2018175
集中采购机构新疆维吾尔自治区政府采购中心
采购人国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局
二〇一八年十月
新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 2 网址 httpwwwccgpxinjianggovcn
目录
第一部分 投标须知
第二部分 招标说明
第三部分 投标说明
第一章 对投标方的资质要求
第二章 投标文件的编写
第三章 投标文件的递交
第四章 评标委员会
第五章 开 标
第六章 评 标
第七章 定 标
第八章 授予合同
第九章 质疑及处理
第四部分 货物需求及技术规格
第一章 有关说明及基本要求
第二章 分包及预算
第三章 技术需求
第五部分 商务部分
第一章 合同一般条款
第二章 合同特殊条款
第三章 付款方式
第四章 售后服务承诺
第六部分 附件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 3 网址 httpwwwccgpxinjianggovcn
第一部分 投标须知
一项目名称国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网络日志管理系统项目
二招标文件编号GK2018175
三集中采购机构新疆维吾尔自治区政府采购中心
四采购人国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局
五采购内容及数量详见第四部分
六投标文件份数正本 1份副本 5份投标文件一律不予退还
七投标文件递交至开标现场
八投标文件有效期120天
九评标办法综合评分法
招标文件提供期限招标公告发布之日起10天内
十开标时间2018年 11月30日1100北京时间
十一开标地点新疆维吾尔自治区政府采购中心开标室
十二采购机构地址新疆乌鲁木齐市中山路462号广场南侧联合办公大厦万年
101A座14楼
十三保证金的提交
1投标保证金数额投标总报价的 2为降低企业的投标成本本次项目免收投
标保证金在本招标文件后续章节中所有涉及投标保证金的事项均按照免收的方式执
行
2接收保证金的银行账户信息
收款人户名新疆维吾尔自治区政府采购中心
收款人账号3002010129200018670
收款人开户行工商银行乌鲁木齐市明德路支行
3提交原则保证金采取转账或电汇方式从投标人基本账户中提交不接受现金
方式的提交
4提交方式本地投标人采取转账支票的方式提交异地投标人采取自带汇票方
式提交情况特殊确实无法办理自带汇票的可以采取银行汇款的方式提交
5履约保证金的提交
评标结束 7个工作日后中标人须向政府采购中心提交不低于2的履约保证金以
转账支票形式提交投标保证金的中标人需重新通过银行汇款的方式提交履约保证金
以银行汇款的方式提交投标保证金的中标人可以将投标保证金直接转为履约保证金
且不须办理转换手续
十四保证金的退还
一退还原则
保证金在规定时限内无息退还到投标人的基本存款账户
二退还投标履约保证金须提供的资料
1投标人中标人开具的收款收据 请注明今收到新疆维吾尔自治区政府采
购中心退还投标履约保证金 元请在收据背面注明联系人手机号码
2提交保证金的投标人中标人请出具银行汇款回单复印件并加盖公章
3银行开户许可证复印件或投标人中标人汇款信息请清晰准确打印于A4纸新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 4 网址 httpwwwccgpxinjianggovcn
上恕不接受手写信息并加盖公章
4退还履约保证金的中标人还需提供政府采购验收单第三联政府采购中
心在收到采购人的货物验收合格的报告后在5个工作日无息退还履约保证金
5申请资料可以采用邮寄等方式提供
邮寄地址新疆乌鲁木齐市中山路 462号广场南侧联合办公大厦万年 101A座
14楼新疆政府采购中心计划监审部邮编830000
收件人李会计 联系电话09912828668
十五投标及履约保证金未尽事宜请详询计划监审部 联系电话09912828668
十六采购信息公告发布网址httpwwwccgpxinjianggovcn
十七招标文件联系人张文成 电话09912815071
十八采购人联系事项
联系人吴菊萍 电话 09912681361
地址新疆乌鲁木齐市青年路397号
十九潜在投标人通过点击新疆政府采购网首页采购文件下载系统链接进入系统
获取招标文件后即可参与投标无须额外登记或投标确认要求进行投标确认的项目
除外
第二部分 招标说明
1 适用范围
11 本招标文件仅适用于在招标文件中所叙述的新疆维吾尔自治区政府采购中心
为采购人采购所需货物的合格供应商
2 投标资格
21 凡在中华人民共和国境内注册的法人其他组织或者自然人具有承担本项
目的能力且符合本文件第四部分有关要求的供应商均为合格的投标人
22 本项目不接受联合体投标
23 投标人应遵守中华人民共和国法律法规和行政规章
3 定义
下列术语和缩写的定义为
31 招标方系指新疆维吾尔自治区政府采购中心
32 采购人系指本项目采购的货物服务的使用单位即自治区本各
级国家机关事业单位和社会团体组织等
33 投标人系指有资格参与本项目投标的合格供应商
34 货物系指招标文件规定的投标人须向采购人提供的一切设备附件备
品备件工具手册及其它有关资料和材料
35 服务系指招标文件规定投标人须承担的保修技术协助培训及其他类
似的责任
4 投标费用
41 无论投标结果如何凡参与招标及与投标活动有关的所有费用将由投标人自
行承担
42 投标人被视为熟悉本项目及与履行本项目合同有关的一切情况
5 招标文件的构成 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 5 网址 httpwwwccgpxinjianggovcn
51 招标文件由下述部分组成
第一部分 投标须知
第二部分 招标说明
第三部分 投标说明
第四部分 货物需求及技术规格
第五部分 商务部分
第六部分 附件投标文件编制顺序及格式
6 招标文件的澄清
61 投标人对招标文件如有疑问可在投标截止时间的 7日前按招标文件中载明
的地址以书面形式原件通知招标方要求澄清招标方将视情况确定采用适当方式予
以澄清或以书面形式予以答复招标方认为有必要时可将答复内容包括原提出问题
但不包括问题的来源分发给所有取得投标文件的潜在投标人
7 招标文件的修改补充及变更
71 在投标截止 3日前的任何时间招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题
而修改或补充招标文件当修改或补充的内容影响投标文件的编制且距离提交投标文件
截止时间不足 15日时项目开标日期将延期具体开标日期以变更公告为准变更公
告将在新疆政府采购网上发布
72 招标文件的修改和补充文件将构成招标文件的一部分并且对投标人具有优
先约束力
73 如果出现有效投标供应商不足三家时由于项目紧急经财政部门政府采购
监督管理部门批准该项目或其中某些分包采取非招标采购方式进行采购时 招标文
件将作为谈判文件或者询价通知书
8廉洁自律承诺要求
按照政府采购预防职务违法违纪工作规程要求在本项目采购活动中
81 政府采购中心及其工作人员保证不接受任何投标人的礼金礼品有价证券
购物券回扣佣金等不与投标人及其相关人员私下接触参与宴请和娱乐活动不
向投标人及其相关人员索要好处费赞助费和宣传费不向投标人要求支付旅游费用
报销各种消费凭证
82 参加本项目的采购人评标委员会专家要填写廉洁自律承诺书
83 所有投标人供应商必须填写反商业贿赂承诺书不填写者其投标将被拒
绝 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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第三部分 投标说明
第一章 对投标人的资质要求
1资质要求
11 投标人必须提交能够证明其具有履行本项目合同能力的资质证明文件并作
为投标文件的一部分
1法定代表人授权委托书原件及被授权人居民身份证原件法定代表人本人投
标的提供居民身份证原件或具有同等法律效力的证明文件发证机关或公证机关出
具的证明材料原件
2开标一览表
3投标保证金
4工商营业执照副本原件或具有同等法律效力的证明文件发证机关或公证机
关出具的证明材料原件
5投标人反商业贿赂承诺书
6经审计 2017年度财务状况报告复印件包括资产负债表现金流量表和利润
表等当年成立的企业除外
7依法缴纳社会保障资金的有效证明材料成立时间未满一年的除外
8投标人须通过信用中国网站www creditchina govcn中国政府采
购网wwwccgpgovcn查询相关主体信用记录并提供打印的信用记录网页版本项
目信用查询时间为招标公告发布之日起至提交投标文件截止时间前提供查询结果截
图截图将作为资料留存在采购档案中
说明上述资质证明材料为投标时资格审查的必备条件必须现场提交营业执
照副本原件被授权人或法定代表人居民身份证原件可以随身携带资格审查时提交
如果缺项则视为对招标文件资格审查内容的不响应投标将被拒绝所有资质及评标所
需的资料证明不接受二次提供
12 所有资格证明文件开标结束后可根据投标人的需要退回原件针对本招
标项目的特定授权原件不予退还
13 投标人负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参
加同一合同项下的政府采购活动
14 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的应当按照资
质等级较低的供应商确定资质等级
以联合体形式进行政府采购的联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外
组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动
联合体各方之间应当签订共同投标协议明确约定联合体各方承担的工作和相应的
责任并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位
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第二章 投标文件的编写
2 要求
21 投标人应详细阅读招标文件中的条款规范表述份数和格式等所有内容
按招标文件规定的组成部分提供投标文件并保证所提供全部材料的真实性以使其投
标对招标文件做出实质性响应否则其投标将被拒绝
22 允许投标人对本招标文件中的所有包投标也可根据投标人生产或代理产品
的情况对部分包进行投标但不允许投标人对某一包中的一项或部分项进行投标
3 投标文件语言和度量单位
31 投标文件及投标人和招标方就招标投标交换的文件和往来信件均须以中
文书写
32 除在招标文件的技术规格中另有规定外计量单位均应使用中华人民共和国
法定计量单位
4投标文件的组成
投标人编写的投标文件应包括下列内容
1 投标函
2 法定代表人授权委托书原件
3 开标一览表
4 反商业贿赂承诺书
5 投标保证金凭证复印件
6 投标方资质证明文件复印件营业执照复印件中华人民共和国组织机构代
码证税务登记证复印件有关行业的经营企业许可证或注册证复印件特
殊行业需提供国家行业主管部门颁发的有关资质证明等经审计的上年度
财务状况报告原件包括资产负债表现金流量表和利润表等当年成立的
企业除外 依法缴纳社会保障资金的证明材料成立时间未满一年的除外
投标人在信用中国网站www creditchina govcn中国政府采购网
wwwccgpgovcn查询的相关主体信用记录网页版打印件本项目信用查
询时间为招标公告发布之日起至提交投标文件截止时间前提供查询结果截
图截图将作为资料留存在采购档案中
7 设备分项报价表
8 设备详细说明一览表
9 有关产品的检测报告
10 所投产品的相关技术证明资料产品彩页产品手册或产品说明书
11 技术参数功能偏离表
12 商务条款偏离表
13 技术支持售后服务承诺详述培训计划
14 投标方综合实力说明企业简介技术实力经济实力等
15 项目实施方案及施工计划
16 用户培训方案
17 近三年在国内类似项目业绩表
18 招标文件货物需求及技术规格合同特殊条款中要求提交的文件资料等 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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5投标文件格式
51 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式认真编写投标文件并使用 A4规
格纸张双面打印装订成册订口在长边装订线应位于左侧所有投标文件必须编
写目录和连续页码并牢固装订成册否则其投标将被拒绝
牢固装订成册是指用适当的办法牢固紧密扎紧以保证投标文件在翻阅过程中不
至于散开也不能用简单办法将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入各种用
活页夹文件夹塑料方便式书脊插入式或穿孔式装订均不认为是牢固装订
投标文件封面须标注项目名称项目编号所投包号投标人名称须加盖公章
项目联系人及联系电话详见附件格式范本一投标文件封面
6投标报价
61 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览
表为准投标人应在投标报价表上标明单价和总价投标报价的大小写均须按法定格式
正确填写投标报价没有同时填报大小写的其投标将被拒绝
611 投标报价的总价应与单项报价的合计相符如单价和总价不符以单价累
计为准小写和大写不符以大写为准投标人如果不同意上述修改原则其投标将被
拒绝
投标人应在投标报价表中标明其提供的所有货物及其相关工作范围内所有费用的
总价
612 招标方不接受任何有选择性的投标报价否则其投标将被拒绝
62 投标报价时应注意下列几点
621 招标文件中特别要求的备品备件易损件和专用工具的费用
622 招标文件中特别要求的安装调试培训运输保险及其它附带服务的
全部费用
623 投标人提供的在中华人民共和国制造的货物或已在中华人民共和国境内
的国外生产的已经进口货物其货物的投标价即交货价中包括制造组装该货物
所使用的零部件及原材料已付的全部关税销售税和其他税
7投标报价的货币单位
71 投标报价单位为人民币对进口设备的报价也应以人民币进行报价允许投
标人填列按开标当天的人民币汇率折算的外币报价
8招标文件规定的技术响应文件
81 投标人须提交证明拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件作为
投标文件的一部分
82 上述文件可以是文字资料图纸和数据并提供
1货物主要技术及性能特点的详细描述
2货物主要部件的详细资料包括检验报告等
3一份在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间需要的所有备件和专
业工具的详细清单包括价格及供货来源信息
4规格技术参数偏离表见附件
没有按要求提供资料或提供资料不完全的将被视为对招标文件没有做出实质性响
应
9投标有效期
91 投标文件从开标之日起投标有效期为 120天如不满足将导致废标 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 9 网址 httpwwwccgpxinjianggovcn
92 情况特殊时招标方可与投标人协商延长投标文件的有效期
10投标文件的签署规定
101 投标文件的必须用印刷体打印
102 投标文件应清楚工整一般不准修改个别非实质性修改之处应由投标人
的被授权人或法人代表签章
103 投标文件中所有投标人签字法定代表人签字法人代表授权人签字和其它
签字处必须逐一签署并加盖具有法律效力的投标人的印章后投标文件方为有效自
然人除外
104 所有投标文件均须在封面上的右上角标记正本和副本
105 投标文件的正本与副本应当完全一致当正本和副本之间出现差异时以
正本为准
106 电报电话传真电子邮件等形式的投标不予接受
11投标保证金
111 投标保证金是为了弥补招标方和采购人因投标人的违规行为而蒙受的损失
招标方在因投标人的违规行为而受到损害时将没收投标人的投标保证金作为所受损害
的补偿
112 投标人在提交投标文件时应提交不低于报价总额2的投标保证金人民币
取整到佰元两个以上供应商组成联合体参加投标的可以由联合体中的一方或多方
共同提交投标保证金联合体任何一方提交的投标保证金对联合体各方均具有约束力
113 未按规定提交投标保证金的投标将被视为无效投标
114 下列情况发生时投标保证金将不予退还
1141 投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标的
1142 投标人在投标文件中提供虚假材料的
1143 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外中标供应商不与采购人签订合
同的
1144 投标人与采购人其他供应商或者招标方恶意串通的
1145 国家法律法规和招标文件规定的其他情形
第三章 投标文件的递交
12投标文件的密封与标记
121 投标人应将投标文件的正本和所有副本密封不限于一个密封袋并在密
封件的封面上标明项目名称项目编号投标人名称正本或副本等字样并
注明开标时才能启封字样
122 投标人须将法定代表人授权委托书非法定代表人参与投标时必须提供开
标一览表投标保证金投标人供应商反商业贿赂承诺书等密封并与投标文件同
时递交
123 任何不完整或不满足招标文件要求的投标文件将被拒绝
124 由于不可抗拒原因或无法控制的事件而导致的丢失或损坏投标包装体内的新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 10 网址 httpwwwccgpxinjianggovcn
投标文件时招标方将不负责任
13投标截止时间
131 投标文件的递交不得迟于规定的投标截止时间投标文件以密封形式递交
至新疆维吾尔自治区政府采购中心指定的开标地点在此之后送达的投标文件为无效
投标投标文件将一律被拒绝
132 出现因招标文件的修改等情形而推迟投标截止时间时投标人则须按招标方
重新确定的投标时间递交
14投标文件的修改和撤销
141 投标人在递交投标文件后可在规定的投标截止时间之前对其投标文件
以书面通知的形式进行修改或撤销该通知须有投标人或被授权人的签字并得到招标
方的确认
142 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销通知应按招标文件要求进行密封
标注和递交并注明修改投标文件或撤销投标字样修改或撤销的内容须按招
标文件的要求签署盖章并作为投标文件的组成部分
143 对投标文件修改的书面材料应于投标截止时间前送达招标方投标截止时间
以后不得修改投标文件和撤销投标
144 投标人不得在开标后至投标有效期届满前撤销投标文件否则招标方将没
收其投标保证金
第四章 评标委员会
15评标委员会
151 招标方将根据中华人民共和国政府采购法等有关法规的规定组建本项
目的评标委员会负责本项目的评标活动评标委员会负责向招标方推荐中标候选人或
者根据招标方的授权直接确定中标人
152 评标委员会人选于开标前确定评标委员会成员名单在中标结果确定前保
密
153 评标委员会由有关技术经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人
员组成成员为五人以上的单数其中技术经济等方面的成员人数不少于成员总数的
三分之二
154 按前款规定评标委员会成员由招标方从自治区政府采购专家库中采取随
机抽取的方式确定对于技术复杂专业性要求较高或者国家有特殊要求的招标项目
采取随机抽取的方式抽取的专家不能满足评标工作需要时将采取直接确定的方式选定
评标委员会人选
155 评标专家的条件和回避规定
1551 评标专家应符合下列条件
1具有良好的职业道德廉洁自律遵纪守法无行贿受贿欺诈等不良信用记
录
2具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满 8年或者具有
高级专业技术职称或同等专业水平
3熟悉政府采购相关政策法规 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 11 网址 httpwwwccgpxinjianggovcn
4承诺以独立身份参加评审工作依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责
任的中国公民
5不满70周岁身体健康能够承担评审工作
6申请成为评审专家前三年内无不良行为记录
1552 有下列情形之一的不得担任评标委员会成员
1与投标方或者投标方主要负责人有近亲关系的
2 与项目主管部门或者行政监督部门的人员有近亲关系的
3与投标人有经济利益关系可能影响对投标公正评审的
4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处
罚或刑事处罚的
1553评标委员会成员与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之一的应当回
避
1参加采购活动前三年内与投标供应商存在劳动关系或者担任过投标供应商的
董事监事或者是投标供应商的控股股东或实际控制人
2与投标供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲
或者近姻亲关系
3与投标供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
评审专家发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的应当主动提出回避采购
人或者招标方发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的将要求其回避
156 评标委员会成员应当熟悉招标文件及以下内容
1561 招标目的
1562 招标项目的范围性质
1563 招标文件中规定的主要技术要求标准和商务条款
1564 招标文件规定的评标标准评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素
157 招标人将向评标委员会提供评标所需的信息和数据
158 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审
和比较招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据
159 评标委员会成员应当客观公正地履行职责遵守职业道德并对所提出的
评审意见承担个人责任评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系
的人员进行私下接触不得收受投标人中介人或其他有利害关系人的财物或好处
1510 评标委员会成员和与本项目评标活动有关的工作人员不得透露对投标文
件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况
15101 与评标活动有关的工作人员是指评标委员会成员以外的因参与评标监
督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员
1511 如果出现有效投标供应商不足三家时由于项目紧急经财政部门政府
采购监督管理部门批准改为非招标采购方式进行采购时根据中华人民共和国政
府采购法和政府采购非招标采购方式管理办法的规定依法组建的本项目的评标
委员会则作为改变采购方式后的谈判小组或询价小组负责改变采购方式后的谈判询
价和评定活动 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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第五章 开 标
16开标
161 本项目将按招标文件投标邀请中规定的时间和地点进行公开开标允许
投标人的法定代表人或其授权人参加开标会
162 开标时将检查所有投标文件的密封情况并在确认无误后拆封投标文件进行
唱标唱标以投标人提交的开标一览表的内容为准并对唱标内容进行记录
163 开标和唱标的顺序原则上按照递交投标文件的先后顺序依次进行
164 如果出现有效投标供应商不足三家时由于项目紧急经财政部门政府采
购监督管理部门批准并征询该包投标供应商同意后改为非招标采购方式进行采购
并进行唱标若只有一家有效投标供应商时则不再唱标
165 由于投标方的资质文件不完备等情形造成开标过程中出现有效投标人不足
三家时依照前款处理
166 资质完备的投标方的报价已唱过后因资质文件不完备等情形造成开标过
程中出现有效投标供应商不足三家的情形时对前期已唱过报价的投标人的所有投标文
件不再退还由此造成的已唱标投标人的投标报价等信息的公开招标方不予负责
第六章 评 标
17评标依据
171 评标的依据为招标文件和投标文件
18投标文件的澄清
181 为有助于对投标文件进行审查评估和比较评标委员会将对认为需要不
是所有的投标人进行询标请投标人澄清其投标内容投标人有责任按照招标方通知
的时间地点指派专人进行答疑和澄清询标时投标人代表应作书面记录并对询问答
疑的内容做出书面答复
182 重要澄清的答复应是书面的澄清答复不得对投标的价格技术指标和参数
等内容进行实质性修改澄清文件须由投标人法定代表人或法人授权代表签字或加盖投
标人公章并作为投标文件的组成部分
19对投标文件的评估和比较
191 对实质性响应的投标文件进行评估和比较
192 除考虑投标价格外还应考虑以下因素
1921 交货期及付款方式
1922 货物的技术性能和供货能力
1923 货物的质量和适用性
1924 配套设备的安全性
1925 提供零备件及售后服务的能力
1926 零备件专用工具及相关服务的费用
1927 招标文件中所要求的有关服务的费用
1928 发货到最终目的地的内陆运输保险及其他费用 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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1929 其他特殊因素如节能安全和环保等
20评标过程的保密
201 开标后凡是属于审查澄清评价和比较的有关资料以及中标建议等评标
委员会成员或参与评标的有关工作人员均不得向投标人或其他无关的人员透露
202 投标人在评标过程中发现其进行力图影响评标结果的不符合政府采购法
及本项目招标有关规定的活动时将被取消中标资格
21初步评审
211 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确对同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正澄清说明或补正应
以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与单价金额
不一致的以单价计算出的总价金额为准
212 在评标过程中评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价使得
其投标报价可能低于成本的应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料投
标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的评标委员会认定该投标人以低于成本
报价竞标其投标应作无效投标处理
213 投标最低报价不作为是否中标的依据
214 招标方不接受不符合国家相关规定的投标报价或优惠方案
215 在评标过程中评标委员会发现投标人以他人名义投标串标以行贿手段
谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的该投标人的投标将作无效投标处理
216 投标人的资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的或者拒不按照要
求对投标文件进行澄清说明或补正的评标委员会应将其投标作无效投标处理
217 评标委员会应当审查所有有效投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要
求和条件做出响应未能在实质上响应的投标应作无效投标处理
218 投标人不得误导干扰评标委员会的评标活动否则其投标将作无效投标处
理
219 评标委员会应当根据招标文件审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差
投标偏差分为重大偏差和细微偏差
2110 评标委员会将确定每一投标人是否对投标文件的要求做出了实质性响应而
没有重大偏离实质性响应的投标是指符合招标文件的所有条款条件和规定且没有重
大偏离和保留的投标重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围和质量或
限制了采购人的权利和投标人的义务而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应的
投标人的公平竞争地位
2111 下列情况属于重大偏离
21111 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的
21112 投标文件中附有招标人不能接受的条件的
21113 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的
投标文件有上述情形之一的为未能对招标文件做出实质性响应的投标将作废标
处理
2112 细微偏差是指投标实质上响应了招标文件要求但在个别地方提供了不完整
的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的
结果细微偏差不影响投标文件的有效性 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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评标委员会应当要求存在细小偏差的投标人在评标结束前以书面形式予以补正拒
绝补正的在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化
2113 评标委员会否决不合格投标后因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争
性时根据中华人民共和... 查看详情
新疆维吾尔自治区政府采购中心对下列货物(工程、服务)进行了国内公开招标，现将中标结果公告如下：
一、项目名称：国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局信息化建设
二、招标文件编号： GK2018-218
三、开标时间： 2018年12月20日11:00（北京时间）
四、中标结果：
第1包: 新疆航天信息科技有限公司 中标金额: 164.64 万元
中标标的：电子档案配套设备 山东神思 SS628-M10F 数量686台 单价2400元
第2包：乌鲁木齐英策长远电子科技有限公司 中标金额：110.804万元
中标标的：前端软件 英策YCCY-XJGV6.01 数量37 单价2050元，取号机 英策CLK009 数量37 单价7140元 窗口屏 英策 数量350 单价810元，呼叫器/评价器英策 数量 各350 单价310/310元 施工等
第3包：北京中税答疑软件科技有限公司 中标金额：120万元
中标标的：新疆税务微信矩阵内容发布服务 1年
五、评标委员会成员：曾强云 陈新文 邹建华 李文斌 杨奉时
六、采购人联系事项：
采购人： 国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局
联系人： 吴菊萍 电话： 0991-2681361
地址： 新疆乌鲁木齐市青年路397号
七、采购机构联系事项：
联系人及电话：张文成 0991-2815071
地址：新疆乌鲁木齐市中山路462号广场南侧联合办公大厦A座14楼
文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心
2018年12月21日
新疆维吾尔自治区政府采购中心
招标文件
项目名称国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网络日志管
理系统项目
招标文件编号GK2018175
集中采购机构新疆维吾尔自治区政府采购中心
采购人国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局
二〇一八年十月
新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 2 网址 httpwwwccgpxinjianggovcn
目录
第一部分 投标须知
第二部分 招标说明
第三部分 投标说明
第一章 对投标方的资质要求
第二章 投标文件的编写
第三章 投标文件的递交
第四章 评标委员会
第五章 开 标
第六章 评 标
第七章 定 标
第八章 授予合同
第九章 质疑及处理
第四部分 货物需求及技术规格
第一章 有关说明及基本要求
第二章 分包及预算
第三章 技术需求
第五部分 商务部分
第一章 合同一般条款
第二章 合同特殊条款
第三章 付款方式
第四章 售后服务承诺
第六部分 附件
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第一部分 投标须知
一项目名称国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局网络日志管理系统项目
二招标文件编号GK2018175
三集中采购机构新疆维吾尔自治区政府采购中心
四采购人国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局
五采购内容及数量详见第四部分
六投标文件份数正本 1份副本 5份投标文件一律不予退还
七投标文件递交至开标现场
八投标文件有效期120天
九评标办法综合评分法
招标文件提供期限招标公告发布之日起10天内
十开标时间2018年 11月30日1100北京时间
十一开标地点新疆维吾尔自治区政府采购中心开标室
十二采购机构地址新疆乌鲁木齐市中山路462号广场南侧联合办公大厦万年
101A座14楼
十三保证金的提交
1投标保证金数额投标总报价的 2为降低企业的投标成本本次项目免收投
标保证金在本招标文件后续章节中所有涉及投标保证金的事项均按照免收的方式执
行
2接收保证金的银行账户信息
收款人户名新疆维吾尔自治区政府采购中心
收款人账号3002010129200018670
收款人开户行工商银行乌鲁木齐市明德路支行
3提交原则保证金采取转账或电汇方式从投标人基本账户中提交不接受现金
方式的提交
4提交方式本地投标人采取转账支票的方式提交异地投标人采取自带汇票方
式提交情况特殊确实无法办理自带汇票的可以采取银行汇款的方式提交
5履约保证金的提交
评标结束 7个工作日后中标人须向政府采购中心提交不低于2的履约保证金以
转账支票形式提交投标保证金的中标人需重新通过银行汇款的方式提交履约保证金
以银行汇款的方式提交投标保证金的中标人可以将投标保证金直接转为履约保证金
且不须办理转换手续
十四保证金的退还
一退还原则
保证金在规定时限内无息退还到投标人的基本存款账户
二退还投标履约保证金须提供的资料
1投标人中标人开具的收款收据 请注明今收到新疆维吾尔自治区政府采
购中心退还投标履约保证金 元请在收据背面注明联系人手机号码
2提交保证金的投标人中标人请出具银行汇款回单复印件并加盖公章
3银行开户许可证复印件或投标人中标人汇款信息请清晰准确打印于A4纸新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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上恕不接受手写信息并加盖公章
4退还履约保证金的中标人还需提供政府采购验收单第三联政府采购中
心在收到采购人的货物验收合格的报告后在5个工作日无息退还履约保证金
5申请资料可以采用邮寄等方式提供
邮寄地址新疆乌鲁木齐市中山路 462号广场南侧联合办公大厦万年 101A座
14楼新疆政府采购中心计划监审部邮编830000
收件人李会计 联系电话09912828668
十五投标及履约保证金未尽事宜请详询计划监审部 联系电话09912828668
十六采购信息公告发布网址httpwwwccgpxinjianggovcn
十七招标文件联系人张文成 电话09912815071
十八采购人联系事项
联系人吴菊萍 电话 09912681361
地址新疆乌鲁木齐市青年路397号
十九潜在投标人通过点击新疆政府采购网首页采购文件下载系统链接进入系统
获取招标文件后即可参与投标无须额外登记或投标确认要求进行投标确认的项目
除外
第二部分 招标说明
1 适用范围
11 本招标文件仅适用于在招标文件中所叙述的新疆维吾尔自治区政府采购中心
为采购人采购所需货物的合格供应商
2 投标资格
21 凡在中华人民共和国境内注册的法人其他组织或者自然人具有承担本项
目的能力且符合本文件第四部分有关要求的供应商均为合格的投标人
22 本项目不接受联合体投标
23 投标人应遵守中华人民共和国法律法规和行政规章
3 定义
下列术语和缩写的定义为
31 招标方系指新疆维吾尔自治区政府采购中心
32 采购人系指本项目采购的货物服务的使用单位即自治区本各
级国家机关事业单位和社会团体组织等
33 投标人系指有资格参与本项目投标的合格供应商
34 货物系指招标文件规定的投标人须向采购人提供的一切设备附件备
品备件工具手册及其它有关资料和材料
35 服务系指招标文件规定投标人须承担的保修技术协助培训及其他类
似的责任
4 投标费用
41 无论投标结果如何凡参与招标及与投标活动有关的所有费用将由投标人自
行承担
42 投标人被视为熟悉本项目及与履行本项目合同有关的一切情况
5 招标文件的构成 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 5 网址 httpwwwccgpxinjianggovcn
51 招标文件由下述部分组成
第一部分 投标须知
第二部分 招标说明
第三部分 投标说明
第四部分 货物需求及技术规格
第五部分 商务部分
第六部分 附件投标文件编制顺序及格式
6 招标文件的澄清
61 投标人对招标文件如有疑问可在投标截止时间的 7日前按招标文件中载明
的地址以书面形式原件通知招标方要求澄清招标方将视情况确定采用适当方式予
以澄清或以书面形式予以答复招标方认为有必要时可将答复内容包括原提出问题
但不包括问题的来源分发给所有取得投标文件的潜在投标人
7 招标文件的修改补充及变更
71 在投标截止 3日前的任何时间招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题
而修改或补充招标文件当修改或补充的内容影响投标文件的编制且距离提交投标文件
截止时间不足 15日时项目开标日期将延期具体开标日期以变更公告为准变更公
告将在新疆政府采购网上发布
72 招标文件的修改和补充文件将构成招标文件的一部分并且对投标人具有优
先约束力
73 如果出现有效投标供应商不足三家时由于项目紧急经财政部门政府采购
监督管理部门批准该项目或其中某些分包采取非招标采购方式进行采购时 招标文
件将作为谈判文件或者询价通知书
8廉洁自律承诺要求
按照政府采购预防职务违法违纪工作规程要求在本项目采购活动中
81 政府采购中心及其工作人员保证不接受任何投标人的礼金礼品有价证券
购物券回扣佣金等不与投标人及其相关人员私下接触参与宴请和娱乐活动不
向投标人及其相关人员索要好处费赞助费和宣传费不向投标人要求支付旅游费用
报销各种消费凭证
82 参加本项目的采购人评标委员会专家要填写廉洁自律承诺书
83 所有投标人供应商必须填写反商业贿赂承诺书不填写者其投标将被拒
绝 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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第三部分 投标说明
第一章 对投标人的资质要求
1资质要求
11 投标人必须提交能够证明其具有履行本项目合同能力的资质证明文件并作
为投标文件的一部分
1法定代表人授权委托书原件及被授权人居民身份证原件法定代表人本人投
标的提供居民身份证原件或具有同等法律效力的证明文件发证机关或公证机关出
具的证明材料原件
2开标一览表
3投标保证金
4工商营业执照副本原件或具有同等法律效力的证明文件发证机关或公证机
关出具的证明材料原件
5投标人反商业贿赂承诺书
6经审计 2017年度财务状况报告复印件包括资产负债表现金流量表和利润
表等当年成立的企业除外
7依法缴纳社会保障资金的有效证明材料成立时间未满一年的除外
8投标人须通过信用中国网站www creditchina govcn中国政府采
购网wwwccgpgovcn查询相关主体信用记录并提供打印的信用记录网页版本项
目信用查询时间为招标公告发布之日起至提交投标文件截止时间前提供查询结果截
图截图将作为资料留存在采购档案中
说明上述资质证明材料为投标时资格审查的必备条件必须现场提交营业执
照副本原件被授权人或法定代表人居民身份证原件可以随身携带资格审查时提交
如果缺项则视为对招标文件资格审查内容的不响应投标将被拒绝所有资质及评标所
需的资料证明不接受二次提供
12 所有资格证明文件开标结束后可根据投标人的需要退回原件针对本招
标项目的特定授权原件不予退还
13 投标人负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参
加同一合同项下的政府采购活动
14 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的应当按照资
质等级较低的供应商确定资质等级
以联合体形式进行政府采购的联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外
组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动
联合体各方之间应当签订共同投标协议明确约定联合体各方承担的工作和相应的
责任并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位
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第二章 投标文件的编写
2 要求
21 投标人应详细阅读招标文件中的条款规范表述份数和格式等所有内容
按招标文件规定的组成部分提供投标文件并保证所提供全部材料的真实性以使其投
标对招标文件做出实质性响应否则其投标将被拒绝
22 允许投标人对本招标文件中的所有包投标也可根据投标人生产或代理产品
的情况对部分包进行投标但不允许投标人对某一包中的一项或部分项进行投标
3 投标文件语言和度量单位
31 投标文件及投标人和招标方就招标投标交换的文件和往来信件均须以中
文书写
32 除在招标文件的技术规格中另有规定外计量单位均应使用中华人民共和国
法定计量单位
4投标文件的组成
投标人编写的投标文件应包括下列内容
1 投标函
2 法定代表人授权委托书原件
3 开标一览表
4 反商业贿赂承诺书
5 投标保证金凭证复印件
6 投标方资质证明文件复印件营业执照复印件中华人民共和国组织机构代
码证税务登记证复印件有关行业的经营企业许可证或注册证复印件特
殊行业需提供国家行业主管部门颁发的有关资质证明等经审计的上年度
财务状况报告原件包括资产负债表现金流量表和利润表等当年成立的
企业除外 依法缴纳社会保障资金的证明材料成立时间未满一年的除外
投标人在信用中国网站www creditchina govcn中国政府采购网
wwwccgpgovcn查询的相关主体信用记录网页版打印件本项目信用查
询时间为招标公告发布之日起至提交投标文件截止时间前提供查询结果截
图截图将作为资料留存在采购档案中
7 设备分项报价表
8 设备详细说明一览表
9 有关产品的检测报告
10 所投产品的相关技术证明资料产品彩页产品手册或产品说明书
11 技术参数功能偏离表
12 商务条款偏离表
13 技术支持售后服务承诺详述培训计划
14 投标方综合实力说明企业简介技术实力经济实力等
15 项目实施方案及施工计划
16 用户培训方案
17 近三年在国内类似项目业绩表
18 招标文件货物需求及技术规格合同特殊条款中要求提交的文件资料等 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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5投标文件格式
51 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式认真编写投标文件并使用 A4规
格纸张双面打印装订成册订口在长边装订线应位于左侧所有投标文件必须编
写目录和连续页码并牢固装订成册否则其投标将被拒绝
牢固装订成册是指用适当的办法牢固紧密扎紧以保证投标文件在翻阅过程中不
至于散开也不能用简单办法将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入各种用
活页夹文件夹塑料方便式书脊插入式或穿孔式装订均不认为是牢固装订
投标文件封面须标注项目名称项目编号所投包号投标人名称须加盖公章
项目联系人及联系电话详见附件格式范本一投标文件封面
6投标报价
61 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览
表为准投标人应在投标报价表上标明单价和总价投标报价的大小写均须按法定格式
正确填写投标报价没有同时填报大小写的其投标将被拒绝
611 投标报价的总价应与单项报价的合计相符如单价和总价不符以单价累
计为准小写和大写不符以大写为准投标人如果不同意上述修改原则其投标将被
拒绝
投标人应在投标报价表中标明其提供的所有货物及其相关工作范围内所有费用的
总价
612 招标方不接受任何有选择性的投标报价否则其投标将被拒绝
62 投标报价时应注意下列几点
621 招标文件中特别要求的备品备件易损件和专用工具的费用
622 招标文件中特别要求的安装调试培训运输保险及其它附带服务的
全部费用
623 投标人提供的在中华人民共和国制造的货物或已在中华人民共和国境内
的国外生产的已经进口货物其货物的投标价即交货价中包括制造组装该货物
所使用的零部件及原材料已付的全部关税销售税和其他税
7投标报价的货币单位
71 投标报价单位为人民币对进口设备的报价也应以人民币进行报价允许投
标人填列按开标当天的人民币汇率折算的外币报价
8招标文件规定的技术响应文件
81 投标人须提交证明拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件作为
投标文件的一部分
82 上述文件可以是文字资料图纸和数据并提供
1货物主要技术及性能特点的详细描述
2货物主要部件的详细资料包括检验报告等
3一份在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间需要的所有备件和专
业工具的详细清单包括价格及供货来源信息
4规格技术参数偏离表见附件
没有按要求提供资料或提供资料不完全的将被视为对招标文件没有做出实质性响
应
9投标有效期
91 投标文件从开标之日起投标有效期为 120天如不满足将导致废标 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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92 情况特殊时招标方可与投标人协商延长投标文件的有效期
10投标文件的签署规定
101 投标文件的必须用印刷体打印
102 投标文件应清楚工整一般不准修改个别非实质性修改之处应由投标人
的被授权人或法人代表签章
103 投标文件中所有投标人签字法定代表人签字法人代表授权人签字和其它
签字处必须逐一签署并加盖具有法律效力的投标人的印章后投标文件方为有效自
然人除外
104 所有投标文件均须在封面上的右上角标记正本和副本
105 投标文件的正本与副本应当完全一致当正本和副本之间出现差异时以
正本为准
106 电报电话传真电子邮件等形式的投标不予接受
11投标保证金
111 投标保证金是为了弥补招标方和采购人因投标人的违规行为而蒙受的损失
招标方在因投标人的违规行为而受到损害时将没收投标人的投标保证金作为所受损害
的补偿
112 投标人在提交投标文件时应提交不低于报价总额2的投标保证金人民币
取整到佰元两个以上供应商组成联合体参加投标的可以由联合体中的一方或多方
共同提交投标保证金联合体任何一方提交的投标保证金对联合体各方均具有约束力
113 未按规定提交投标保证金的投标将被视为无效投标
114 下列情况发生时投标保证金将不予退还
1141 投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标的
1142 投标人在投标文件中提供虚假材料的
1143 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外中标供应商不与采购人签订合
同的
1144 投标人与采购人其他供应商或者招标方恶意串通的
1145 国家法律法规和招标文件规定的其他情形
第三章 投标文件的递交
12投标文件的密封与标记
121 投标人应将投标文件的正本和所有副本密封不限于一个密封袋并在密
封件的封面上标明项目名称项目编号投标人名称正本或副本等字样并
注明开标时才能启封字样
122 投标人须将法定代表人授权委托书非法定代表人参与投标时必须提供开
标一览表投标保证金投标人供应商反商业贿赂承诺书等密封并与投标文件同
时递交
123 任何不完整或不满足招标文件要求的投标文件将被拒绝
124 由于不可抗拒原因或无法控制的事件而导致的丢失或损坏投标包装体内的新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
新疆维吾尔自治区政府采购中心 10 网址 httpwwwccgpxinjianggovcn
投标文件时招标方将不负责任
13投标截止时间
131 投标文件的递交不得迟于规定的投标截止时间投标文件以密封形式递交
至新疆维吾尔自治区政府采购中心指定的开标地点在此之后送达的投标文件为无效
投标投标文件将一律被拒绝
132 出现因招标文件的修改等情形而推迟投标截止时间时投标人则须按招标方
重新确定的投标时间递交
14投标文件的修改和撤销
141 投标人在递交投标文件后可在规定的投标截止时间之前对其投标文件
以书面通知的形式进行修改或撤销该通知须有投标人或被授权人的签字并得到招标
方的确认
142 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销通知应按招标文件要求进行密封
标注和递交并注明修改投标文件或撤销投标字样修改或撤销的内容须按招
标文件的要求签署盖章并作为投标文件的组成部分
143 对投标文件修改的书面材料应于投标截止时间前送达招标方投标截止时间
以后不得修改投标文件和撤销投标
144 投标人不得在开标后至投标有效期届满前撤销投标文件否则招标方将没
收其投标保证金
第四章 评标委员会
15评标委员会
151 招标方将根据中华人民共和国政府采购法等有关法规的规定组建本项
目的评标委员会负责本项目的评标活动评标委员会负责向招标方推荐中标候选人或
者根据招标方的授权直接确定中标人
152 评标委员会人选于开标前确定评标委员会成员名单在中标结果确定前保
密
153 评标委员会由有关技术经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人
员组成成员为五人以上的单数其中技术经济等方面的成员人数不少于成员总数的
三分之二
154 按前款规定评标委员会成员由招标方从自治区政府采购专家库中采取随
机抽取的方式确定对于技术复杂专业性要求较高或者国家有特殊要求的招标项目
采取随机抽取的方式抽取的专家不能满足评标工作需要时将采取直接确定的方式选定
评标委员会人选
155 评标专家的条件和回避规定
1551 评标专家应符合下列条件
1具有良好的职业道德廉洁自律遵纪守法无行贿受贿欺诈等不良信用记
录
2具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满 8年或者具有
高级专业技术职称或同等专业水平
3熟悉政府采购相关政策法规 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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4承诺以独立身份参加评审工作依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责
任的中国公民
5不满70周岁身体健康能够承担评审工作
6申请成为评审专家前三年内无不良行为记录
1552 有下列情形之一的不得担任评标委员会成员
1与投标方或者投标方主要负责人有近亲关系的
2 与项目主管部门或者行政监督部门的人员有近亲关系的
3与投标人有经济利益关系可能影响对投标公正评审的
4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处
罚或刑事处罚的
1553评标委员会成员与参加采购活动的投标人存在下列利害关系之一的应当回
避
1参加采购活动前三年内与投标供应商存在劳动关系或者担任过投标供应商的
董事监事或者是投标供应商的控股股东或实际控制人
2与投标供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲
或者近姻亲关系
3与投标供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
评审专家发现本人与参加采购活动的投标人有利害关系的应当主动提出回避采购
人或者招标方发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的将要求其回避
156 评标委员会成员应当熟悉招标文件及以下内容
1561 招标目的
1562 招标项目的范围性质
1563 招标文件中规定的主要技术要求标准和商务条款
1564 招标文件规定的评标标准评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素
157 招标人将向评标委员会提供评标所需的信息和数据
158 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审
和比较招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据
159 评标委员会成员应当客观公正地履行职责遵守职业道德并对所提出的
评审意见承担个人责任评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系
的人员进行私下接触不得收受投标人中介人或其他有利害关系人的财物或好处
1510 评标委员会成员和与本项目评标活动有关的工作人员不得透露对投标文
件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况
15101 与评标活动有关的工作人员是指评标委员会成员以外的因参与评标监
督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员
1511 如果出现有效投标供应商不足三家时由于项目紧急经财政部门政府
采购监督管理部门批准改为非招标采购方式进行采购时根据中华人民共和国政
府采购法和政府采购非招标采购方式管理办法的规定依法组建的本项目的评标
委员会则作为改变采购方式后的谈判小组或询价小组负责改变采购方式后的谈判询
价和评定活动 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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第五章 开 标
16开标
161 本项目将按招标文件投标邀请中规定的时间和地点进行公开开标允许
投标人的法定代表人或其授权人参加开标会
162 开标时将检查所有投标文件的密封情况并在确认无误后拆封投标文件进行
唱标唱标以投标人提交的开标一览表的内容为准并对唱标内容进行记录
163 开标和唱标的顺序原则上按照递交投标文件的先后顺序依次进行
164 如果出现有效投标供应商不足三家时由于项目紧急经财政部门政府采
购监督管理部门批准并征询该包投标供应商同意后改为非招标采购方式进行采购
并进行唱标若只有一家有效投标供应商时则不再唱标
165 由于投标方的资质文件不完备等情形造成开标过程中出现有效投标人不足
三家时依照前款处理
166 资质完备的投标方的报价已唱过后因资质文件不完备等情形造成开标过
程中出现有效投标供应商不足三家的情形时对前期已唱过报价的投标人的所有投标文
件不再退还由此造成的已唱标投标人的投标报价等信息的公开招标方不予负责
第六章 评 标
17评标依据
171 评标的依据为招标文件和投标文件
18投标文件的澄清
181 为有助于对投标文件进行审查评估和比较评标委员会将对认为需要不
是所有的投标人进行询标请投标人澄清其投标内容投标人有责任按照招标方通知
的时间地点指派专人进行答疑和澄清询标时投标人代表应作书面记录并对询问答
疑的内容做出书面答复
182 重要澄清的答复应是书面的澄清答复不得对投标的价格技术指标和参数
等内容进行实质性修改澄清文件须由投标人法定代表人或法人授权代表签字或加盖投
标人公章并作为投标文件的组成部分
19对投标文件的评估和比较
191 对实质性响应的投标文件进行评估和比较
192 除考虑投标价格外还应考虑以下因素
1921 交货期及付款方式
1922 货物的技术性能和供货能力
1923 货物的质量和适用性
1924 配套设备的安全性
1925 提供零备件及售后服务的能力
1926 零备件专用工具及相关服务的费用
1927 招标文件中所要求的有关服务的费用
1928 发货到最终目的地的内陆运输保险及其他费用 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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1929 其他特殊因素如节能安全和环保等
20评标过程的保密
201 开标后凡是属于审查澄清评价和比较的有关资料以及中标建议等评标
委员会成员或参与评标的有关工作人员均不得向投标人或其他无关的人员透露
202 投标人在评标过程中发现其进行力图影响评标结果的不符合政府采购法
及本项目招标有关规定的活动时将被取消中标资格
21初步评审
211 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确对同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正澄清说明或补正应
以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与单价金额
不一致的以单价计算出的总价金额为准
212 在评标过程中评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价使得
其投标报价可能低于成本的应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料投
标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的评标委员会认定该投标人以低于成本
报价竞标其投标应作无效投标处理
213 投标最低报价不作为是否中标的依据
214 招标方不接受不符合国家相关规定的投标报价或优惠方案
215 在评标过程中评标委员会发现投标人以他人名义投标串标以行贿手段
谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的该投标人的投标将作无效投标处理
216 投标人的资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的或者拒不按照要
求对投标文件进行澄清说明或补正的评标委员会应将其投标作无效投标处理
217 评标委员会应当审查所有有效投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要
求和条件做出响应未能在实质上响应的投标应作无效投标处理
218 投标人不得误导干扰评标委员会的评标活动否则其投标将作无效投标处
理
219 评标委员会应当根据招标文件审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差
投标偏差分为重大偏差和细微偏差
2110 评标委员会将确定每一投标人是否对投标文件的要求做出了实质性响应而
没有重大偏离实质性响应的投标是指符合招标文件的所有条款条件和规定且没有重
大偏离和保留的投标重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围和质量或
限制了采购人的权利和投标人的义务而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应的
投标人的公平竞争地位
2111 下列情况属于重大偏离
21111 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的
21112 投标文件中附有招标人不能接受的条件的
21113 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的
投标文件有上述情形之一的为未能对招标文件做出实质性响应的投标将作废标
处理
2112 细微偏差是指投标实质上响应了招标文件要求但在个别地方提供了不完整
的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的
结果细微偏差不影响投标文件的有效性 新疆维吾尔自治区政府采购中心 招标文件
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评标委员会应当要求存在细小偏差的投标人在评标结束前以书面形式予以补正拒
绝补正的在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化
2113 评标委员会否决不合格投标后因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争
性时根据中华人民共和... 查看详情
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