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广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目（重招）（0877-17GZTP01D297-1）中标结果公告
中标广东
发布时间：2017-11-21
中标内容
广东广招招标采购有限公司受广州市白云区人民政府石井街道办事处的委托，于2017 年11月16 日就广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目（440111-201709-1001-0003）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：一、采购项目编号：440111-201709-1001-0003二、采购项目名称：广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目三、采购项目预算金额（元）：2,400,000 四、采购方式：公开招标五、中标供应商1：中标供应商名称 广州慈爱嘉养老服务中心 法人代表 何欣怿 地址 广州市天河区潭村路星汇雅苑北门冼村日托 六、报价明细 主要中标、成交标的名称 规格型号 数量 单价（元） 服务要求 中标年工时量/小时 石井街道办事处社区居家养老综合服务中心 - - - 详见招标文件 12936 七、评审日期：2017-11-16评审地点：广州市越秀区东风东路745号2003房自编01单元评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：负责人：童远忠成员： 潘翠环、谢泽宪、叶宁、赖桂华八、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）中标(成交)候选供应商排序表推荐排名投标单位名称综合得分1广州慈爱嘉养老服务中心89.33 2广州市白云区城职社会工作服务社59.67 3广东省金凤凰婚姻家庭社工服务中心55.97 4江苏悦心养老产业有限公司51.66 5广州市星空社会工作发展中心46.12 九、本公告期限1个工作日。中标、成交标的名称规格型号数量单价（元）服务要求中标、成交金额 十、联系事项：（一）采购人：广州市白云区人民政府石井街道办事处地址：广州市白云区石井街石丰路1号联系人：陈启军联系电话：020-86409325传真：020-86409325邮编：510430（二）采购代理机构 ：广东广招招标采购有限公司地址：广州市越秀区东风东路745号2003房自编01单元联系人：杨林联系电话：020-37816223传真：020-37816137邮编：510080（三）采购项目联系人（采购人）：陈启军 联系电话：020-86409325采购项目联系人（代理机构）：邓工联系电话：020-37816286-838各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。附件：招标文件（竞争性谈判文件、询价通知书、竞争性磋商文件）招标文件发布人：广东广招招标采购有限公司发布时间：2017年11月21日
服务类采购
公开招标文件
项目名称广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项
目重招
项目编号087717GZTP01D2971
采 购 人广州市白云区人民政府石井街道办事处
采购代理机构广东广招招标采购有限公司
二零一七年十月 广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目重招 采购项目编号087717GZTP01D2971
温馨提示
一 如无另行说明投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内
二 为避免因迟到而失去投标资格请适当提前到达开标地点
三 投标保证金必须于投标截止时间前一天 1700前到达招标文件指定的投标保证金缴
纳账户由于转账当天不一定能够达账为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒
绝建议至少提前2个工作日转账
四 投标文件应按顺序编制页码
五 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章签名及密封
六 请正确填写开标一览表并与投标保证金缴纳凭证一同封装在单独的唱标信
封当中
七 如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的须提供总公
司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件
八 购买了招标文件的公司如不参加投标请在投标截止时间前以书面形式通知招标代理
机构
九 开具增值税专用发票含标书款发票及中标服务费发票注意事项若投标人是增值
税一般纳税人且需要接受增值税专用发票需在购买招标文件时提供以下资料办理登
记工作填写清晰的并签字盖章的开具增值税专用发票申请表见招标文件第
五部分投标文件格式的相关附件
十 为确保招标结果的顺利发布请各投标人报名成功后自行到广东省政府采购网
httpwwwgdgpogovcn进行供应商注册已成功注册的不需重复注册注
册详情可点击httpwwwgdgpogovcnworkEnchiridiondo注册过程中如有
疑问可咨询广东省政府采购网技术部电话 02083726197 831885500 83345601
十一 如有疑问供应商可将问题通过邮件的方式或直接联系具体的项目负责人
十二 以上提示内容仅作一般事项提醒如与实际招标项目要求有不一致以招标文件为准
广东广招招标采购有限公司编制
2
目 录
第一部分 投标邀请 5
第二部分 采购需求书 8
一项目概况 错误未定义书签
第三部分 投标人须知 16
一说 明 17
二招标文件 18
三投标文件的编制和数量 19
四投标文件的递交 21
五开标评标定标 22
六质疑 26
七中标服务费 27
八合同的订立和履行 28
九适用法律 29
附表一资格性审查表 30
附表二符合性审查表 31
附表三商务评分表 32
附表四技术评分表 35
第四部分 合同书格式 36
第五部分 投标文件格式 40
投标文件封面参考 41
一自查表 42
二资格性符合性文件 44
附件1投 标 函 44
附件2法定代表人资格证明书及授权委托书 45
附件4投标保证金交纳凭证 48
附件5关于资格的声明函 49
附件6投标人基本情况说明 50
附件7无行贿犯罪档案记录证明申请参考格式本项目不适用 51
附件8公平竞争承诺书本项目不适用 51
附件9实质性条款响应表★项 52
3
三商务技术部分 53
附件1投标人综合概况 53
附件2合同响应一览表 55
附件3重要条款响应一览表 56
附件4一般条款响应一览表 56
附表5投标人认为完成本项目所需的其他证明文件如有 58
附表6服务方案 59
四开标一览表 60
五唱标信封 65
六开具增值税专用发票注意事项及申请表 60
4
第一部分 投标邀请
广东广招招标采购有限公司受广州市白云区人民政府石井街道办事处采购人的委托对广州市
白云区石井街社区居家养老服务采购项目重招 进行公开招标采购欢迎符合资格条件的供应商投标
一采购项目编号087717GZTP01D2971
二采购项目名称广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目重招
三采购项目预算元 240000000
四服务期自合同签订之日起三年一年一签
五项目内容及需求
1 采购项目内容及需求
采购内容 最低服务工时量 最高服务工时量 采购预算 服务期
石井街道办
事处社区居
家养老综合
服务中心
一年工时 11760小
时三年总工时
35280小时
一年工时12936
小时三年总工时
38808小时
人民币 80 万元年
三年共计 240 万元
自合同签订之日起三
年一年一签
备注最高不得超过项目年度专业服务总工时的110最低不得低于项目年度专业服务工时 不允许只对
部分内容进行投标否则视为无效投标
详见招标文件第二部分采购需求书
2投标人应对所有的标的内容进行投标不允许只对部分内容进行投标
六投标人资格条件
1 投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定
11具有独立承担民事责任的能力 提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件
12具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供财务状况报告
13具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 提供该证明材料
14有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 提供该相关材料
15参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 提供书面声明
16法律行政法规规定的其他条件
2 投标人必须是具备独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或在民政部门登记
的从事社会工作服务的民办非企业单位
3 公平竞争承诺书原件和提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件
4 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人及其附属机构
不得再参加本项目投标提供承诺函
5 本项目不允许联合投标
5
获取招标文件时投标人须携带以下资料加盖单位公章
1 投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明文件复印件
2 公平竞争承诺书原件人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件
3 序号4的相关的书面声明原件
4购买招标文件经办人需提供
a经办人如是法定代表人需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件
b如是投标人授权代表需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件
注以上资料均应同时放入投标文件中采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本招标文件
的供应商投标
采购人采购代理机构在招标文件发售期间通过信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购
网wwwccgpgovcn查询供应商信用记录采购代理机构对供应商信用记录进行甄别对列入失信被执
行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和
国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝其参与政府采购活动处罚期限届满的除外如相
关失信记录已失效投标人需提供相关证明资料信用信息查询记录和证据将与采购文件一并归档保存
七符合资格的供应商应当在2017年10月 27日起至2017年11月 15日期间上午9001130
下午 14301700不少于 5个工作日法定节假日除外到广东广招招标采购有限公司详细地址
广州市东风东路745号紫园商务大厦2003单元购买招标文件招标文件每套售价300元人民币 售
后不退采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标
八投标截止时间2017年11月16日9时 30分注投标截止时间前半小时采购代理机构开始
接收投标文件
九投标文件送达地点广州市东风东路745号紫园商务大厦2003单元
十开标时间2017年11月16日9时 30分
十一开标评标地点广州市东风东路745号紫园商务大厦2003单元
十二本公告期限自2017年10月27日至2017年11月 2日止
十三联系事项
一采 购 人广州市白云区人民政府石井街道办事处
地 址广州市白云区石丰路1路
二采购代理机构的名称地址和联系方式
采购代理机构广东广招招标采购有限公司
地 址广州市东风东路745号东山紫园商务大厦2003单元
联 系 人邓工
电 话02037816286838 传 真02037816137
三采购项目联系人黎工 联系电话02037816286836
6
广东广招招标采购有限公司
二○一七年十月二十六日
7
第二部分 采购需求书
说明
1 投标人须对本项目为单位的服务进行整体投标任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投
标
2 招标文件中如有打★号条款为实质性条款投标人若有任何一条负偏离则导致投标无效
3 招标文件中如有打▲号条款为重要技术参数投标人若有部分▲条款未响应或不满足将导致
其响应性评审加重扣分但不作为无效投标条款
一项目概述
一项目名称广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目三年
二项目概况
本项目属于养老服务类为广州市白云区和石井街道办事处社区居家养老综合服务采购
项目项目采购金额 240万元资金来源财政拨款投标人必须对本项目整体内容进行投
标只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标
社区居家养老服务是一种以居家养老为基础以家庭为核心以社区为依托积极发挥
政府主导作用广泛动员社会力量充分利用社区资源为居住在社区的60周岁及以上老年人
提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务项目将根据辖区内老年人服务需求
以居家照料为基础以助餐配餐服务为抓手以医养融合发展为重点在开展助餐配餐医
养结合家政服务的基础上结合辖区实际再开拓若干个服务项目形成3+X服务机制
通过专业服务和资源整合为老年人提供生活照料助餐配餐医疗护理康复保健文体
娱乐精神慰藉紧急援助日间托老平安通报装等专业化服务建立起白云区石井街居
家养老服务平台和服务网络体系
三概要
根据广州市人民政府办公厅关于深化社区居家养老服务改革的实施意见穗府办函
2016144号广州市人民政府办公厅关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知
穗府办规201616号的精神和区委区政府有关规定采用政府购买服务的运作模式
通过政府采购的公开招标形式向具备相应资质的养老机构医疗机构社会组织进行招标采
购
四服务范围
广州市白云区石井街行政辖区范围
8
五服务对象
居住在石井街行政辖区内60周岁及以上有需要的老年人
六服务方式
社区老年人向居住地石井街社区居家养老服务部提出服务申请选择服务项目并与服
务机构签订服务协议服务机构按照协议提供相关服务服务协议应明确服务内容时间形
式收费标准和双方权利义务等
七服务时间
自合同签订之日起为期3年一年一签评估合格后续签
二项目要求
一成立石井街社区居家养老服务中心
由投标人在石井街承接一个社区居家养老综合服务中心该中心挂石井街居家养老综合
服务中心开展居家养老服务面向全街对社区居家养老服务监管管理评估资助服务对象
的审核评估服务项目评估人员培训面向石井街12个社区的老年人以中枢系统
服务模式整合街道原有的社区居家养老服务中心日间托老中心街道级社区星光老年之家
平安通报装等各类服务资源通过组建社工+助工+护工+义工等形式的队伍以片区服务
点为依托面向全街老年人开展专业化服务
二开展服务需求分析
投标人要对服务区域开展老年人需求调查分类汇总辖区老人服务需求提出针对性的
服务方案和服务措施
三建立档案管理制度
投标人要根据调查掌握的资料数据建立老年人服务档案遵循真实性可追溯性的原
则收集整理服务记录服务信息投诉建议等居家养老信息
四开展居家养老服务宣传
投标人要推广与宣传居家养老服务让更多的老年人了解与接受居家养老服务同时通
过对居家养老服务的包装与宣传让更多的人士参与关注和支持居家养老服务
▲五统筹管理街道各类社区活动站点
投标人要统筹和加强社区星光老年之家农村老年人活动站点日托中心等社区服务站
点的管理管理服务人员必须坚持每天巡查制度认真落实各项安全措施要保持场地整洁
物品放置有序室内空气流通 其室内外设立的统一标识应妥善保护如发现破损或陈旧应
及时进行修复或更新积极在各站点开展有益身心健康的活动 有条件的设立助餐配餐日
间托管服务
9
▲六定期开展培训工作
投标人要针对居家养老项目服务人员开展定期的培训如护工义工社工关于老年人
服务的系列培训
七引入社工元素开展社工服务
投标人要逐步拓展社会工作服务街道社区居家养老服务中心要适度配备专业社工为
老年人及家属开展专业的个案小组社区活动服务为护工开展专业的督导
八加强制度化建设
投标人要做好社区居家养老服务的操作指引与制度化建设制定服务标准印制社区
居家养老服务手册社区居家养老服务管理手册等
九开展3+X居家养老服务
投标人要针对12个社区的老年人提供居家养老服务社区居家养老服务内容以立足
社区面向老人专业服务为特点依靠服务团队为老年人提供专业化服务具体服务内
容如下
序号 服务小项 服务目标 服务细项
1 ▲助餐配餐
探索形成中央厨房+中转配送
+社区就餐送餐助餐的服
务体系
为老年人提供订餐就餐送餐
便捷服务第一年设1个助餐点
第二年覆盖辖内各星光老年之
家第三年实现12个社区全覆
盖
2
▲清洁服务
为老年人生活居所生活用品
开展清洁和保洁的服务
家庭清洁服务
衣物洗涤服务
生活用具清洁服务
▲生活照料
为老年人提供与身心健康间
接相关的生活照料家务协
助生活护理等方面的服务
理发按摩修甲洗脚助浴
个人照料
3 ▲医疗服务
与社区医疗机构建立长期稳
定的合作关系为社区老年人
提供与身体健康直接有关的
预防护理康复方面的服务
慢性病的预防与护理
定期体检包括血压体重皮
肤四肢肌肉关节等体格检查以
及视力听力和活动能力的一般
检查每年最少有一次体检
10
健康管理为每位老人建立独立
档案每2个月至少更新一次
上门巡诊对存在危险因素且未
纳入其他疾病管理的老年人要定
期随访
转诊转介
康复协助护理
4 科技助老
运用互联网物联网等技术手
段创新居家养老服务模式开
发推广养老信息化的智能终
端产品和应用
紧急呼援
家政预约
远程医疗
健康监测
无线定位求助
▲十做好重点对象的服务工作
投标人要做好重点对象和一般对象的服务工作重点对象是指具有广州市白云区石井街
户籍60周岁及以上且在本行政区域内居住符合政府服务资助按不同条件可无偿低偿享受
居家养老服务的老年人具体以实际服务人数为准目前暂定 ABC三大类人员此表人
数为估算人数一般对象是指除上述的三类服务对象外满 60周岁及以上且自愿负担全
部服务费用的在辖内居住的老年人即D类人员
投标人要做好重点对象的服务工作重点对象是指具有广州市白云区石井街户籍60周岁
及以上且在本行政区域内居住符合政府服务资助按不同条件可无偿低偿享受居家养老服
务的老年人具体以实际服务人数为准目前暂定ABCD四大类人员此表人数为估算
人数
服务对象 服务对象类别
服务标准
元人月
★A类服务对象
1城镇三无人员和农村五保供养
对象
2最低生活保障家庭低收入困难
家庭享受抚恤补助的优抚对象等 3类
人员中失能的
3最低生活保障家庭低收入困难
400
11
家庭享受抚恤补助的优抚对象80
周岁及以上的老年人等 4类人员中独居
或者仅与持证重度残疾子女共同居住
的
4曾获市级及以上劳动模范荣誉称
号中失能的
5100周岁及以上的
6计划生育特别扶助人员
★B类服务对象
属于第一类服务对象经评估属于重度
失能的
600
★C类服务对象
本人月养老金低于本市最顶工资标准
且自愿负担一半费用的下列失能老年
人
180周岁及以上的
2纯老家庭含孤寡独居人员
400
★D类服务对象
除上述的三类服务对象外辖内满60
周岁及以上的老人且自愿负担全部费
用
重点对象的服务时间
服务对象
类别
总服务时间要求
每周服务时间
要求
管理人员每月
巡检要求
备注
A类
每月接受服务时间累
计不少于 16小时人
每周服务不少
于 4次人
每月巡检一次
服务时间超出 16
小时的按 16小时
计算
B类
每月接受服务时间累
计不少于 24小时人
每周服务不少
于 6次人
每月巡检一次
服务时间超出 24
小时的按 24小时
计算
C类
每月接受服务时间累
计不少于 16小时人
每周服务不少
于 4次人
每月巡检一次
服务时间超出 16
小时的按 16小时
计算
D类
每月接受服务时间累
计不少于 16小时人
每周服务不少
于 4次人
每月巡检一次
服务时间超出 16
小时的按 16小时
计算
▲十一工作人员配备
石井街社区居家养老综合服务中心工作人员根据服务需求配备不少于 6人专业人员占
50设中心主任 1名应同时具备以下两个条件一是必须是社会工作专业人员并具有
12
高校社会工作专业本科以上学历或取得社会工作师资格证书或接受过广州市民政局认可
的社会工作专业系统培训二是具有3年以上社会服务或社区工作经验其余为行政和工勤人
员三是对社区级服务设施即星光老年之家日间托老服务中心管理人员及到户式服
务人员由投标人按政策要求配置专业人员指社工心理咨询医护康复专业毕业具有执业
和从业人员资格
石井街社区居家养老综合服务中心人员架构
1设主任 1人负责整个中心日常运作
2设服务主任1人服务助理各1人负责助餐配餐前台及行政工作包括日常活
动
3设照顾评估服务主任服务助理各1人负责医养家政日托中心星光老年之
家等
4设中心财务人员1人
5提供康复护理的护工人员与服务对象的配备比例不低于 110中标人需要按照实
际服务对象人数适当调整人员数量
6护理人员应具备专业技术教育背景或从业资格
十二服务质量
1服务质量的标准按照广州市居家养老服务规范执行
2服务技术操作规范按照国家人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心编写
的养老护理员技能初级执行
三报价要求
本项目按投标人的服务方案的评标综合得分来确定中标方投标人不需要进行报价本
项目以80万年的固定项目经费结算其固定项目经费已包含场地租金设备维护水电
燃气人力成本保险及各种税费等在服务期内采购人不再增加任何费用
1 年度固定单价
项目 设施名称 数目
固定单价
万元年个
小计 说明
街社区居
家养老服
务
街道居家养老
服务中心
1 60 60
设置有日间托管临
时托养生活照料
助餐配餐医疗保健
康复护理等功能设施
社区星光老年
之家
1 5 5
设置有文化娱乐助
餐配餐等功能
13
社区星光老年
之家
5 3 15 无助餐配餐功能
固定单价
合计
80
2服务对象的服务单价最高限价
服务对象 单价最高限价人民币 元人月
A类服务对象 400
B类服务对象 600
C类类服务对象 400
四项目监管
1考核评估
由居家养老服务指导中心按照广州市居家养老服务有关要求对中标单位各阶段开展服
务情况进行年度综合评估考核并作为支付服务费用的参考依据综合评估考核包含服务质
量考核和经费审计两部分
2评估流徎和惩罚机制
根据市居家养老服务指导中心统一制定服务项目评估细则在服务机构自评的基础上
对石井街居家养老服务机构开展服务质量评估服务质量评估每年定期开展评估结果确定
为优秀良好合格不合格4个等级评估结果由市区居家养老服务指导中心公示10天
评估不合格的服务机构由区居家养老服务指导中心督促整改整改后仍不合格街报市民政局
在全市范围内通报批评整改后仍不合格的服务机构由相关的服务购买方终止其政府购买
服务合同该服务机构在2年内不得再参与社区居家养老政府购买服项目招标
3汇报总结
建立定期汇报机制中标单位须定期向采购人汇报有关工作进展确保其全面掌握项目
实施情况如有特殊事宜中标单位须及时向采购人汇报解决
五付款方式
1项目经费每年度分两次支付合同签订后15个工作日内支付60年度评估合格后支付
40由区财政国库直接拨付到中标人指定的银行账户中标人需提供正式全额发票
2因采购人使用的是财政资金采购人在前款规定的付款时间向政府支付部门提出办理
财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间在规定时间内提出支付申请
手续后即视为采购人已经按期支付
14
3重点对象服务经费合同签订后采购人按现有享受政府资助服务对象人数预付全年服务经
费次年初根据上年度实际服务人数进行清算多退少补
六其他要求
★1服务期间如市区相关政策调整重点服务对象人数标准发生变化中标人必须
无条件接受并严格按此要求执行投标时需提供相关承诺函作为证明材料
2服务期间如遇到国家规定的广州市职工最低工资标准发生调整采购人将不作任何调
整具体以广州市有关部门颁发的文件为准
3服务对象增减时费用计算方法
1当月15号含前增加的服务对象服务费用按一个月进行计费当月15 号后
增加的服务费用按半个月进行计费
2当月 15号含前终止服务的服务对象服务费用按半个月进行计费当月 15
号后终止服务的服务费用按一个月进行计费
4服务期间如中标人在年度内的服务质量评估不合格的采购人有权解除合同并不向中
标人做任何赔偿或补偿在解除合同至采购人确定接替的社区居家养老服务机构正式履行合
同前中标人仍要为原服务对象提供合同约定的服务费用按实际人数及服务时间进行结算
合同履行完毕或解除合同后中标人应与接替的居家养老服务机构做好服务内容相关档案
等的交接工作
5因采购人使用的是财政资金采购人付款时间为年度向政府采购支付部门提出办理财
政支付在采购人确定中标的社区居家养老服务机构正式履行合同后中标人需代采购人为
原服务机构提供原合同约定的运营和服务费用费用按实际服务人数及运营时间进行结算
此代付费用在采购人年度财政资金申请到位后结算给中标人
6合同签订起7内团队进驻30日内社区居家服务中心选址到位2个月内新的平台及
实体服务房屋改造提升到位投入实质性运营确保服务对象不断档新增服务对象逐渐输
入平台服务房屋改造方案需先报采购方审核经采购方同意后方可实施
7中标方不得利用平台以产品展示的方式向服务对象推销所谓的保健食品或者保健器
材等如经发现中标人情况严重招标人可立即取消合同并按相关法律追究法律责任
8中标人应保证服务的对象的个人信息的安全性不得将资料外泄给第三方或用于其他
商业用途如发现泄密导致严重后果的招标人可取消合同并按法律追究相应法律责任
15
第三部分 投标人须知
投标须知前附表
条目号 内容 说明与要求
21 定义
采购人广州市白云区人民政府石井街道办事处
详见第一部分 投标邀请的采购人名称地址
资金来源财政性资金
25
合格的投标人
? 具体要求见本招标文件第一部分 投标邀请
? 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不
同单位不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商
关于联合体 本项目不允许联合体投标
5 招标文件的组成 6其他 □ 图纸 ? 无
6 踏勘现场
采购人不集中组织由投标人自行踏勘
项目现场用户指定地点
7 招标文件的澄清
1采购人不统一组织答疑会
2投标人质疑期限□ 在投标截止日期前15 日
? 公示期间或者自期满之日起7个工作日内
8 招标文件的修改
? 澄清或修改时间距投标截止时间不足十五天的采购人或采购代
理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后可不
改变投标截止时间
9 投标文件的组成
投标文件由自查表资格性文件商务部分技术部分价格部分五
部分组成一本投标文件
12 投标文件编制
本次招标分包情况
? 本次招标不分子包投标人必须对本项目中所有相关的服务进行
投标
13 投标报价 本项目无需报价
14 备选方案 不接受
151
投标人资格证明文
件
见本招标文件第一部分 投标邀请投标人资格条件
17 投标保证金
1投标保证金金额40000元
2投标保证金缴纳截止时间投标截止日前一天 1700前开标会
现场不接受任何形式的投标保证金
16
条目号 内容 说明与要求
3投标保证金方式以银行汇票电汇或保函方式
4 标保证金在投标截止时间的前一日1700前到达以下指定账号
收款人广东广招招标采购有限公司
开户行广发银行广州分行广发大厦支行
帐 号101001516010013984
19 投标文件的数量 投标文件一式 6 份其中正本1份和副本 5份
20 投标文件的密封
? 投标文件正本和副本密封包封内含投标文件正本 1份和副本 5
份
? 唱标信封密封包封为1包内含投标文件电子光盘1份
22 开标 开标时间和开标地点详见第一部分 投标邀请
23 评标委员会
评标委员会成员从政府采购专家库随机抽取产生评标委员会成员由
技术经济方面的专家 4人和采购人代表1人共5人组成
24 评标方法
本项目采用综合评分法
内容 商务部分 技术部分 工时部分
权重 30 50 20
分值 30分 50分 20分
281 推荐中标候选人
推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人排名第二的投标
人为第二中标候选人
283
信息发布媒体
1中国政府采购网httpwwwccgpgovcn
2广东省政府采购网httpwwwgdgpogovcn
3 广州市政府采购网httpwwwgzg2bgovcn
4 广东广招招标采购有限公司网httpwwwgztpccom
中标公告 ? 在相关网上发布中标公告
323 履约保证金 无
一说 明
1 适用范围
11本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购
2 定义
21采购人是指本次招标采购项目的最终服务对象详见投标须知前附表
22 监管部门是指同级政府采购监管部门
23采购代理机构是指广东广招招标采购有限公司
17
24招标采购单位是指广州市白云区人民政府石井街道办事处广东广招招标采购有限公司
25 合格的投标人
1符合政府采购法第二十二条规定的供应商
2符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求详见投标须知前附表
3本项目是否允许联合体投标详见投标须知前附表
26中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
27采购合同是指由采购人和中标人签订的规定双方权利和义务的协议
28日天系指公历日
3 合格的服务
31服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象其中包括投标人须承担的运输安装技术支
持培训以及招标文件规定的其它服务
4 投标费用
41投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何政府招标采购单位和采购人
均无义务和责任承担这些费用
42本次招标向中标人收取的中标服务费按国家有关规定执行
二招标文件
5 招标文件的构成
51招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成
1 投标邀请
2 采购需求书
3 投标人须知
4 合同书格式
5 投标文件格式
6 其他详见投标须知前附表
7 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
52投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充修改内容重要事项格式
条款和技术规范及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件
在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确
定为投标无效
6 踏勘现场
61 投标人应按本投标须知前附表所述时间和要求对现场及周围环境进行踏勘投标人应充分重视和
仔细地进行这种考察以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所
有的资料
62采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料是采购人现有的能被投标人利用的资料采购人对投
18
标人做出的任何推论理解和结论均不负责任
7 招标文件的澄清
71任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式在质疑期限以前通知招标采购单位详见投
标须知前附表招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答... 查看详情
服务类采购
公开招标文件
项目名称广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项
目重招
项目编号087717GZTP01D2971
采 购 人广州市白云区人民政府石井街道办事处
采购代理机构广东广招招标采购有限公司
二零一七年十月 广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目重招 采购项目编号087717GZTP01D2971
温馨提示
一 如无另行说明投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内
二 为避免因迟到而失去投标资格请适当提前到达开标地点
三 投标保证金必须于投标截止时间前一天 1700前到达招标文件指定的投标保证金缴
纳账户由于转账当天不一定能够达账为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒
绝建议至少提前2个工作日转账
四 投标文件应按顺序编制页码
五 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章签名及密封
六 请正确填写开标一览表并与投标保证金缴纳凭证一同封装在单独的唱标信
封当中
七 如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的须提供总公
司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件
八 购买了招标文件的公司如不参加投标请在投标截止时间前以书面形式通知招标代理
机构
九 开具增值税专用发票含标书款发票及中标服务费发票注意事项若投标人是增值
税一般纳税人且需要接受增值税专用发票需在购买招标文件时提供以下资料办理登
记工作填写清晰的并签字盖章的开具增值税专用发票申请表见招标文件第
五部分投标文件格式的相关附件
十 为确保招标结果的顺利发布请各投标人报名成功后自行到广东省政府采购网
httpwwwgdgpogovcn进行供应商注册已成功注册的不需重复注册注
册详情可点击httpwwwgdgpogovcnworkEnchiridiondo注册过程中如有
疑问可咨询广东省政府采购网技术部电话 02083726197 831885500 83345601
十一 如有疑问供应商可将问题通过邮件的方式或直接联系具体的项目负责人
十二 以上提示内容仅作一般事项提醒如与实际招标项目要求有不一致以招标文件为准
广东广招招标采购有限公司编制
2
目 录
第一部分 投标邀请 5
第二部分 采购需求书 8
一项目概况 错误未定义书签
第三部分 投标人须知 16
一说 明 17
二招标文件 18
三投标文件的编制和数量 19
四投标文件的递交 21
五开标评标定标 22
六质疑 26
七中标服务费 27
八合同的订立和履行 28
九适用法律 29
附表一资格性审查表 30
附表二符合性审查表 31
附表三商务评分表 32
附表四技术评分表 35
第四部分 合同书格式 36
第五部分 投标文件格式 40
投标文件封面参考 41
一自查表 42
二资格性符合性文件 44
附件1投 标 函 44
附件2法定代表人资格证明书及授权委托书 45
附件4投标保证金交纳凭证 48
附件5关于资格的声明函 49
附件6投标人基本情况说明 50
附件7无行贿犯罪档案记录证明申请参考格式本项目不适用 51
附件8公平竞争承诺书本项目不适用 51
附件9实质性条款响应表★项 52
3
三商务技术部分 53
附件1投标人综合概况 53
附件2合同响应一览表 55
附件3重要条款响应一览表 56
附件4一般条款响应一览表 56
附表5投标人认为完成本项目所需的其他证明文件如有 58
附表6服务方案 59
四开标一览表 60
五唱标信封 65
六开具增值税专用发票注意事项及申请表 60
4
第一部分 投标邀请
广东广招招标采购有限公司受广州市白云区人民政府石井街道办事处采购人的委托对广州市
白云区石井街社区居家养老服务采购项目重招 进行公开招标采购欢迎符合资格条件的供应商投标
一采购项目编号087717GZTP01D2971
二采购项目名称广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目重招
三采购项目预算元 240000000
四服务期自合同签订之日起三年一年一签
五项目内容及需求
1 采购项目内容及需求
采购内容 最低服务工时量 最高服务工时量 采购预算 服务期
石井街道办
事处社区居
家养老综合
服务中心
一年工时 11760小
时三年总工时
35280小时
一年工时12936
小时三年总工时
38808小时
人民币 80 万元年
三年共计 240 万元
自合同签订之日起三
年一年一签
备注最高不得超过项目年度专业服务总工时的110最低不得低于项目年度专业服务工时 不允许只对
部分内容进行投标否则视为无效投标
详见招标文件第二部分采购需求书
2投标人应对所有的标的内容进行投标不允许只对部分内容进行投标
六投标人资格条件
1 投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定
11具有独立承担民事责任的能力 提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件
12具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供财务状况报告
13具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 提供该证明材料
14有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 提供该相关材料
15参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 提供书面声明
16法律行政法规规定的其他条件
2 投标人必须是具备独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或在民政部门登记
的从事社会工作服务的民办非企业单位
3 公平竞争承诺书原件和提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件
4 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人及其附属机构
不得再参加本项目投标提供承诺函
5 本项目不允许联合投标
5
获取招标文件时投标人须携带以下资料加盖单位公章
1 投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关证明文件复印件
2 公平竞争承诺书原件人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件
3 序号4的相关的书面声明原件
4购买招标文件经办人需提供
a经办人如是法定代表人需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件
b如是投标人授权代表需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件
注以上资料均应同时放入投标文件中采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本招标文件
的供应商投标
采购人采购代理机构在招标文件发售期间通过信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购
网wwwccgpgovcn查询供应商信用记录采购代理机构对供应商信用记录进行甄别对列入失信被执
行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和
国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝其参与政府采购活动处罚期限届满的除外如相
关失信记录已失效投标人需提供相关证明资料信用信息查询记录和证据将与采购文件一并归档保存
七符合资格的供应商应当在2017年10月 27日起至2017年11月 15日期间上午9001130
下午 14301700不少于 5个工作日法定节假日除外到广东广招招标采购有限公司详细地址
广州市东风东路745号紫园商务大厦2003单元购买招标文件招标文件每套售价300元人民币 售
后不退采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标
八投标截止时间2017年11月16日9时 30分注投标截止时间前半小时采购代理机构开始
接收投标文件
九投标文件送达地点广州市东风东路745号紫园商务大厦2003单元
十开标时间2017年11月16日9时 30分
十一开标评标地点广州市东风东路745号紫园商务大厦2003单元
十二本公告期限自2017年10月27日至2017年11月 2日止
十三联系事项
一采 购 人广州市白云区人民政府石井街道办事处
地 址广州市白云区石丰路1路
二采购代理机构的名称地址和联系方式
采购代理机构广东广招招标采购有限公司
地 址广州市东风东路745号东山紫园商务大厦2003单元
联 系 人邓工
电 话02037816286838 传 真02037816137
三采购项目联系人黎工 联系电话02037816286836
6
广东广招招标采购有限公司
二○一七年十月二十六日
7
第二部分 采购需求书
说明
1 投标人须对本项目为单位的服务进行整体投标任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投
标
2 招标文件中如有打★号条款为实质性条款投标人若有任何一条负偏离则导致投标无效
3 招标文件中如有打▲号条款为重要技术参数投标人若有部分▲条款未响应或不满足将导致
其响应性评审加重扣分但不作为无效投标条款
一项目概述
一项目名称广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目三年
二项目概况
本项目属于养老服务类为广州市白云区和石井街道办事处社区居家养老综合服务采购
项目项目采购金额 240万元资金来源财政拨款投标人必须对本项目整体内容进行投
标只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标
社区居家养老服务是一种以居家养老为基础以家庭为核心以社区为依托积极发挥
政府主导作用广泛动员社会力量充分利用社区资源为居住在社区的60周岁及以上老年人
提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务项目将根据辖区内老年人服务需求
以居家照料为基础以助餐配餐服务为抓手以医养融合发展为重点在开展助餐配餐医
养结合家政服务的基础上结合辖区实际再开拓若干个服务项目形成3+X服务机制
通过专业服务和资源整合为老年人提供生活照料助餐配餐医疗护理康复保健文体
娱乐精神慰藉紧急援助日间托老平安通报装等专业化服务建立起白云区石井街居
家养老服务平台和服务网络体系
三概要
根据广州市人民政府办公厅关于深化社区居家养老服务改革的实施意见穗府办函
2016144号广州市人民政府办公厅关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知
穗府办规201616号的精神和区委区政府有关规定采用政府购买服务的运作模式
通过政府采购的公开招标形式向具备相应资质的养老机构医疗机构社会组织进行招标采
购
四服务范围
广州市白云区石井街行政辖区范围
8
五服务对象
居住在石井街行政辖区内60周岁及以上有需要的老年人
六服务方式
社区老年人向居住地石井街社区居家养老服务部提出服务申请选择服务项目并与服
务机构签订服务协议服务机构按照协议提供相关服务服务协议应明确服务内容时间形
式收费标准和双方权利义务等
七服务时间
自合同签订之日起为期3年一年一签评估合格后续签
二项目要求
一成立石井街社区居家养老服务中心
由投标人在石井街承接一个社区居家养老综合服务中心该中心挂石井街居家养老综合
服务中心开展居家养老服务面向全街对社区居家养老服务监管管理评估资助服务对象
的审核评估服务项目评估人员培训面向石井街12个社区的老年人以中枢系统
服务模式整合街道原有的社区居家养老服务中心日间托老中心街道级社区星光老年之家
平安通报装等各类服务资源通过组建社工+助工+护工+义工等形式的队伍以片区服务
点为依托面向全街老年人开展专业化服务
二开展服务需求分析
投标人要对服务区域开展老年人需求调查分类汇总辖区老人服务需求提出针对性的
服务方案和服务措施
三建立档案管理制度
投标人要根据调查掌握的资料数据建立老年人服务档案遵循真实性可追溯性的原
则收集整理服务记录服务信息投诉建议等居家养老信息
四开展居家养老服务宣传
投标人要推广与宣传居家养老服务让更多的老年人了解与接受居家养老服务同时通
过对居家养老服务的包装与宣传让更多的人士参与关注和支持居家养老服务
▲五统筹管理街道各类社区活动站点
投标人要统筹和加强社区星光老年之家农村老年人活动站点日托中心等社区服务站
点的管理管理服务人员必须坚持每天巡查制度认真落实各项安全措施要保持场地整洁
物品放置有序室内空气流通 其室内外设立的统一标识应妥善保护如发现破损或陈旧应
及时进行修复或更新积极在各站点开展有益身心健康的活动 有条件的设立助餐配餐日
间托管服务
9
▲六定期开展培训工作
投标人要针对居家养老项目服务人员开展定期的培训如护工义工社工关于老年人
服务的系列培训
七引入社工元素开展社工服务
投标人要逐步拓展社会工作服务街道社区居家养老服务中心要适度配备专业社工为
老年人及家属开展专业的个案小组社区活动服务为护工开展专业的督导
八加强制度化建设
投标人要做好社区居家养老服务的操作指引与制度化建设制定服务标准印制社区
居家养老服务手册社区居家养老服务管理手册等
九开展3+X居家养老服务
投标人要针对12个社区的老年人提供居家养老服务社区居家养老服务内容以立足
社区面向老人专业服务为特点依靠服务团队为老年人提供专业化服务具体服务内
容如下
序号 服务小项 服务目标 服务细项
1 ▲助餐配餐
探索形成中央厨房+中转配送
+社区就餐送餐助餐的服
务体系
为老年人提供订餐就餐送餐
便捷服务第一年设1个助餐点
第二年覆盖辖内各星光老年之
家第三年实现12个社区全覆
盖
2
▲清洁服务
为老年人生活居所生活用品
开展清洁和保洁的服务
家庭清洁服务
衣物洗涤服务
生活用具清洁服务
▲生活照料
为老年人提供与身心健康间
接相关的生活照料家务协
助生活护理等方面的服务
理发按摩修甲洗脚助浴
个人照料
3 ▲医疗服务
与社区医疗机构建立长期稳
定的合作关系为社区老年人
提供与身体健康直接有关的
预防护理康复方面的服务
慢性病的预防与护理
定期体检包括血压体重皮
肤四肢肌肉关节等体格检查以
及视力听力和活动能力的一般
检查每年最少有一次体检
10
健康管理为每位老人建立独立
档案每2个月至少更新一次
上门巡诊对存在危险因素且未
纳入其他疾病管理的老年人要定
期随访
转诊转介
康复协助护理
4 科技助老
运用互联网物联网等技术手
段创新居家养老服务模式开
发推广养老信息化的智能终
端产品和应用
紧急呼援
家政预约
远程医疗
健康监测
无线定位求助
▲十做好重点对象的服务工作
投标人要做好重点对象和一般对象的服务工作重点对象是指具有广州市白云区石井街
户籍60周岁及以上且在本行政区域内居住符合政府服务资助按不同条件可无偿低偿享受
居家养老服务的老年人具体以实际服务人数为准目前暂定 ABC三大类人员此表人
数为估算人数一般对象是指除上述的三类服务对象外满 60周岁及以上且自愿负担全
部服务费用的在辖内居住的老年人即D类人员
投标人要做好重点对象的服务工作重点对象是指具有广州市白云区石井街户籍60周岁
及以上且在本行政区域内居住符合政府服务资助按不同条件可无偿低偿享受居家养老服
务的老年人具体以实际服务人数为准目前暂定ABCD四大类人员此表人数为估算
人数
服务对象 服务对象类别
服务标准
元人月
★A类服务对象
1城镇三无人员和农村五保供养
对象
2最低生活保障家庭低收入困难
家庭享受抚恤补助的优抚对象等 3类
人员中失能的
3最低生活保障家庭低收入困难
400
11
家庭享受抚恤补助的优抚对象80
周岁及以上的老年人等 4类人员中独居
或者仅与持证重度残疾子女共同居住
的
4曾获市级及以上劳动模范荣誉称
号中失能的
5100周岁及以上的
6计划生育特别扶助人员
★B类服务对象
属于第一类服务对象经评估属于重度
失能的
600
★C类服务对象
本人月养老金低于本市最顶工资标准
且自愿负担一半费用的下列失能老年
人
180周岁及以上的
2纯老家庭含孤寡独居人员
400
★D类服务对象
除上述的三类服务对象外辖内满60
周岁及以上的老人且自愿负担全部费
用
重点对象的服务时间
服务对象
类别
总服务时间要求
每周服务时间
要求
管理人员每月
巡检要求
备注
A类
每月接受服务时间累
计不少于 16小时人
每周服务不少
于 4次人
每月巡检一次
服务时间超出 16
小时的按 16小时
计算
B类
每月接受服务时间累
计不少于 24小时人
每周服务不少
于 6次人
每月巡检一次
服务时间超出 24
小时的按 24小时
计算
C类
每月接受服务时间累
计不少于 16小时人
每周服务不少
于 4次人
每月巡检一次
服务时间超出 16
小时的按 16小时
计算
D类
每月接受服务时间累
计不少于 16小时人
每周服务不少
于 4次人
每月巡检一次
服务时间超出 16
小时的按 16小时
计算
▲十一工作人员配备
石井街社区居家养老综合服务中心工作人员根据服务需求配备不少于 6人专业人员占
50设中心主任 1名应同时具备以下两个条件一是必须是社会工作专业人员并具有
12
高校社会工作专业本科以上学历或取得社会工作师资格证书或接受过广州市民政局认可
的社会工作专业系统培训二是具有3年以上社会服务或社区工作经验其余为行政和工勤人
员三是对社区级服务设施即星光老年之家日间托老服务中心管理人员及到户式服
务人员由投标人按政策要求配置专业人员指社工心理咨询医护康复专业毕业具有执业
和从业人员资格
石井街社区居家养老综合服务中心人员架构
1设主任 1人负责整个中心日常运作
2设服务主任1人服务助理各1人负责助餐配餐前台及行政工作包括日常活
动
3设照顾评估服务主任服务助理各1人负责医养家政日托中心星光老年之
家等
4设中心财务人员1人
5提供康复护理的护工人员与服务对象的配备比例不低于 110中标人需要按照实
际服务对象人数适当调整人员数量
6护理人员应具备专业技术教育背景或从业资格
十二服务质量
1服务质量的标准按照广州市居家养老服务规范执行
2服务技术操作规范按照国家人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心编写
的养老护理员技能初级执行
三报价要求
本项目按投标人的服务方案的评标综合得分来确定中标方投标人不需要进行报价本
项目以80万年的固定项目经费结算其固定项目经费已包含场地租金设备维护水电
燃气人力成本保险及各种税费等在服务期内采购人不再增加任何费用
1 年度固定单价
项目 设施名称 数目
固定单价
万元年个
小计 说明
街社区居
家养老服
务
街道居家养老
服务中心
1 60 60
设置有日间托管临
时托养生活照料
助餐配餐医疗保健
康复护理等功能设施
社区星光老年
之家
1 5 5
设置有文化娱乐助
餐配餐等功能
13
社区星光老年
之家
5 3 15 无助餐配餐功能
固定单价
合计
80
2服务对象的服务单价最高限价
服务对象 单价最高限价人民币 元人月
A类服务对象 400
B类服务对象 600
C类类服务对象 400
四项目监管
1考核评估
由居家养老服务指导中心按照广州市居家养老服务有关要求对中标单位各阶段开展服
务情况进行年度综合评估考核并作为支付服务费用的参考依据综合评估考核包含服务质
量考核和经费审计两部分
2评估流徎和惩罚机制
根据市居家养老服务指导中心统一制定服务项目评估细则在服务机构自评的基础上
对石井街居家养老服务机构开展服务质量评估服务质量评估每年定期开展评估结果确定
为优秀良好合格不合格4个等级评估结果由市区居家养老服务指导中心公示10天
评估不合格的服务机构由区居家养老服务指导中心督促整改整改后仍不合格街报市民政局
在全市范围内通报批评整改后仍不合格的服务机构由相关的服务购买方终止其政府购买
服务合同该服务机构在2年内不得再参与社区居家养老政府购买服项目招标
3汇报总结
建立定期汇报机制中标单位须定期向采购人汇报有关工作进展确保其全面掌握项目
实施情况如有特殊事宜中标单位须及时向采购人汇报解决
五付款方式
1项目经费每年度分两次支付合同签订后15个工作日内支付60年度评估合格后支付
40由区财政国库直接拨付到中标人指定的银行账户中标人需提供正式全额发票
2因采购人使用的是财政资金采购人在前款规定的付款时间向政府支付部门提出办理
财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间在规定时间内提出支付申请
手续后即视为采购人已经按期支付
14
3重点对象服务经费合同签订后采购人按现有享受政府资助服务对象人数预付全年服务经
费次年初根据上年度实际服务人数进行清算多退少补
六其他要求
★1服务期间如市区相关政策调整重点服务对象人数标准发生变化中标人必须
无条件接受并严格按此要求执行投标时需提供相关承诺函作为证明材料
2服务期间如遇到国家规定的广州市职工最低工资标准发生调整采购人将不作任何调
整具体以广州市有关部门颁发的文件为准
3服务对象增减时费用计算方法
1当月15号含前增加的服务对象服务费用按一个月进行计费当月15 号后
增加的服务费用按半个月进行计费
2当月 15号含前终止服务的服务对象服务费用按半个月进行计费当月 15
号后终止服务的服务费用按一个月进行计费
4服务期间如中标人在年度内的服务质量评估不合格的采购人有权解除合同并不向中
标人做任何赔偿或补偿在解除合同至采购人确定接替的社区居家养老服务机构正式履行合
同前中标人仍要为原服务对象提供合同约定的服务费用按实际人数及服务时间进行结算
合同履行完毕或解除合同后中标人应与接替的居家养老服务机构做好服务内容相关档案
等的交接工作
5因采购人使用的是财政资金采购人付款时间为年度向政府采购支付部门提出办理财
政支付在采购人确定中标的社区居家养老服务机构正式履行合同后中标人需代采购人为
原服务机构提供原合同约定的运营和服务费用费用按实际服务人数及运营时间进行结算
此代付费用在采购人年度财政资金申请到位后结算给中标人
6合同签订起7内团队进驻30日内社区居家服务中心选址到位2个月内新的平台及
实体服务房屋改造提升到位投入实质性运营确保服务对象不断档新增服务对象逐渐输
入平台服务房屋改造方案需先报采购方审核经采购方同意后方可实施
7中标方不得利用平台以产品展示的方式向服务对象推销所谓的保健食品或者保健器
材等如经发现中标人情况严重招标人可立即取消合同并按相关法律追究法律责任
8中标人应保证服务的对象的个人信息的安全性不得将资料外泄给第三方或用于其他
商业用途如发现泄密导致严重后果的招标人可取消合同并按法律追究相应法律责任
15
第三部分 投标人须知
投标须知前附表
条目号 内容 说明与要求
21 定义
采购人广州市白云区人民政府石井街道办事处
详见第一部分 投标邀请的采购人名称地址
资金来源财政性资金
25
合格的投标人
? 具体要求见本招标文件第一部分 投标邀请
? 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不
同单位不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商
关于联合体 本项目不允许联合体投标
5 招标文件的组成 6其他 □ 图纸 ? 无
6 踏勘现场
采购人不集中组织由投标人自行踏勘
项目现场用户指定地点
7 招标文件的澄清
1采购人不统一组织答疑会
2投标人质疑期限□ 在投标截止日期前15 日
? 公示期间或者自期满之日起7个工作日内
8 招标文件的修改
? 澄清或修改时间距投标截止时间不足十五天的采购人或采购代
理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后可不
改变投标截止时间
9 投标文件的组成
投标文件由自查表资格性文件商务部分技术部分价格部分五
部分组成一本投标文件
12 投标文件编制
本次招标分包情况
? 本次招标不分子包投标人必须对本项目中所有相关的服务进行
投标
13 投标报价 本项目无需报价
14 备选方案 不接受
151
投标人资格证明文
件
见本招标文件第一部分 投标邀请投标人资格条件
17 投标保证金
1投标保证金金额40000元
2投标保证金缴纳截止时间投标截止日前一天 1700前开标会
现场不接受任何形式的投标保证金
16
条目号 内容 说明与要求
3投标保证金方式以银行汇票电汇或保函方式
4 标保证金在投标截止时间的前一日1700前到达以下指定账号
收款人广东广招招标采购有限公司
开户行广发银行广州分行广发大厦支行
帐 号101001516010013984
19 投标文件的数量 投标文件一式 6 份其中正本1份和副本 5份
20 投标文件的密封
? 投标文件正本和副本密封包封内含投标文件正本 1份和副本 5
份
? 唱标信封密封包封为1包内含投标文件电子光盘1份
22 开标 开标时间和开标地点详见第一部分 投标邀请
23 评标委员会
评标委员会成员从政府采购专家库随机抽取产生评标委员会成员由
技术经济方面的专家 4人和采购人代表1人共5人组成
24 评标方法
本项目采用综合评分法
内容 商务部分 技术部分 工时部分
权重 30 50 20
分值 30分 50分 20分
281 推荐中标候选人
推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人排名第二的投标
人为第二中标候选人
283
信息发布媒体
1中国政府采购网httpwwwccgpgovcn
2广东省政府采购网httpwwwgdgpogovcn
3 广州市政府采购网httpwwwgzg2bgovcn
4 广东广招招标采购有限公司网httpwwwgztpccom
中标公告 ? 在相关网上发布中标公告
323 履约保证金 无
一说 明
1 适用范围
11本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购
2 定义
21采购人是指本次招标采购项目的最终服务对象详见投标须知前附表
22 监管部门是指同级政府采购监管部门
23采购代理机构是指广东广招招标采购有限公司
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24招标采购单位是指广州市白云区人民政府石井街道办事处广东广招招标采购有限公司
25 合格的投标人
1符合政府采购法第二十二条规定的供应商
2符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求详见投标须知前附表
3本项目是否允许联合体投标详见投标须知前附表
26中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
27采购合同是指由采购人和中标人签订的规定双方权利和义务的协议
28日天系指公历日
3 合格的服务
31服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象其中包括投标人须承担的运输安装技术支
持培训以及招标文件规定的其它服务
4 投标费用
41投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何政府招标采购单位和采购人
均无义务和责任承担这些费用
42本次招标向中标人收取的中标服务费按国家有关规定执行
二招标文件
5 招标文件的构成
51招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成
1 投标邀请
2 采购需求书
3 投标人须知
4 合同书格式
5 投标文件格式
6 其他详见投标须知前附表
7 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
52投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充修改内容重要事项格式
条款和技术规范及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件
在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确
定为投标无效
6 踏勘现场
61 投标人应按本投标须知前附表所述时间和要求对现场及周围环境进行踏勘投标人应充分重视和
仔细地进行这种考察以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所
有的资料
62采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料是采购人现有的能被投标人利用的资料采购人对投
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标人做出的任何推论理解和结论均不负责任
7 招标文件的澄清
71任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式在质疑期限以前通知招标采购单位详见投
标须知前附表招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答... 查看详情
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