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乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目中标公告中标（成交）公告
中标内蒙古
发布时间：2017-11-20
中标内容
乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目中标公告中标（成交）公告 发布时间：2017年11月20日 内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司受乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局委托，于2017年10月25日就乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目中标公告乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目，采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下。 一、采购项目名称：乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目中标公告 批准文件编号：阿财购准字（电子）（2017）186号 二、中标（成交）供应商名称及中标（成交）价格： 包号货物、服务和工程名称数量 技术规格、参数及要求预算金额(元)附件材料 1乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目1详见招标文件200000000 1、供应商：联合体亿利首建生态科技有限公司、北京亿利市政工程有限公司 ；中标金额：0元。 请中标供应商在公告期间到我单位领取通知书并办理相关手续，按规定时限和程序签订政府采购合同。 三、公告时间： 2017年11月20日 — 2017年11月21日 四、评委： 谈判小组成员: 林兴国、崔德全、傅国旺;采购人：姜明基、傅国旺。专家评委：马丽芳、彭玉凤、郭改莲、王婧、尉丽敏； 如投标人认为中标结果使自己的合法权益受到损害的，可在中标结果公示有效期内，按招标文件第二章投标须知中有关质疑的规定向采购机构和采购代理机构提出质疑。 代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层 邮政编码：010010 联系人：李朝升 联系电话：5223611 采购单位名称：乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局 地址： 邮政编码： 联系人： 联系电话： 中标公告：10、中标公告.pdf 乌兰布和徒步旅游招标文件：乌兰布和沙漠徒步旅游招标文件 （10.18最终）.pdf 内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 2017年11月17日 备注：采购方式涉及竞争性谈判、询价、单一来源的成交结果公告请以附件形式上传竞争性谈判文件、询价通知书、单一来源协商情况记录。 PPP 项目中标结果公告
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司受乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
的委托于 2017 年 10 月 25 日就乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP建设项目采用公开招
标方式进行采购社会资本现就本次招标的中标结果公告如下
1 采购项目名称乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目
批准文件编号 阿财购准字电子 2017186号
2中标社会资本名称及中标价格
请中标供应商在公告期间到我单位领取通知书并办理相关手续按规定时限和程序签订
政府采购合同
3公示时间2017年11月20日2017年 11月21日
4评委
采购人代表姜明基傅国旺专家评委马丽芳彭玉凤郭改莲王婧尉丽敏
谈判小组成员 林兴国崔德全傅国旺
如投标人认为中标结果使自己的合法权益受到损害的可在预中标结果公示有效期内
按有关质疑的规定向招标代理机构和采购人提出质疑
代理机构名称 内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地址内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街 12号银联大厦 10层
邮政编码010010
联系人李朝升
联系电话04715223611
采购单位名称乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
地 址乌兰布和生态沙产业示范区
邮政编码750300
包号 货物服务和工程名称 数量 技术规格参数要求 预算金额元
乌兰布和沙漠徒步旅
游基础设施 PPP建设
项目社会资本
1 见招标文件 200000000
1
1 中标成交社会资本联合体亿利首建生态科技有限公司北京亿利市政工程有限公司
中标金额建安工程费下浮率 026项目投资回报率 65运营维护费下浮率 1运营期
第一年最低旅游人数预测值人次101000 联 系 人林兴国
电 话13947490650
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
2017 年 11 月 20 日 ?
乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施
PPP 建设项目招标
招 标 文 件
文件编号WLBH201703
招标人乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
招标代理机构内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
2017 年 9 月27 日
??????
??????????????????????????????????????? 内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司?????????????????????
地址内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街 12 号银联大厦 10 层
电话04715223611 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司? 1?
目 录
第一章 招标公告投标邀请书??2?
第二章 投标人须知??8?
投标人须知前附表??8?
本章附录??15?
附录 1 资格审查条件法人资格??15?
附录 2 资格审查条件财务状况??16?
附录 3 资格审查条件投融资能力??17?
附录 4 资格审查条件商业信誉??18?
附录 5 资格审查条件其他要求??19?
1总则??20?
2招标文件??22?
3投标文件??23?
4投标??27?
5开标??28?
6评标与中标??29?
7合同授予??30?
8重新招标??33?
9纪律和监督??33?
10其他规定??34?
第三章 评标办法综合评分法??36?
评标办法前附表??36?
评审细则??38?
1评标方法??41?
2评审标准??41?
3评标程序??41?
第四章 投资协议政府和社会资本合作项目合同??43?
第一节 政府和社会资本合作PPP项目投资合作协议书??44?
第二节 政府和社会资本合作PPP项目合同??48?
一总则??50?
二合同主体??54?
三合作关系??59?
四投资计划及融资方案??61?
五项目前期工作如有??64?
六工程建设??67?
七政府移交资产??77?
八运营和服务??78?
九社会资本主体移交项目??83?
十收入和回报??86?
十一不可抗力和法律变更??88?
十二合同解除??91?乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司? 2?
十三违约处理??95?
十四争议解决??98?
十五其他约定??100?
附件一 风险划分??106?
附件二 项目建设考核标准??108?
附件三 项目运营维护考核标准??109?
附件四 绩效考核和政府可行性缺口补助的核算??111?
附件五 政府可行性缺口补助的支付??118?
第三节 资金管理协议书格式如有??119?
第四节 投资人履约银行保函格式参考??121?
第五节 建设期履约银行保函格式参考??122?
第六节 运营期履约银行保函格式参考??123?
第五章 投标文件格式??124?
目 录??125?
一投标函??126?
二投标报价函开标一览表??128?
三法定代表人身份证明??129?
四授权委托书??130?
五联合体协议书??131?
六投标保证金??133?
七无重大违法记录声明??134?
八关于投资协议PPP 项目合同条款的建议??135?
九投标文件附表格式??137?
十项目实施计划??149?
十一投标确认函??152?
十二其他资料??153?
第六章 项目概况及基础资料??155?
乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????1?
第一章 招标公告 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????2?
第一章 招标公告投标邀请书
乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施
PPP 建设项目招标
本招标项目乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP 建设项目已完成政府和社会资本合作
PublicPrivate Partnership以下均简称PPP实施方案编制通过了财政部门的物有
所值及财政承受能力验证 并由阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区管理委员会以阿乌管发
201786 号文批准按 PPP 模式实施招标人是经阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区管
理委员会授权的项目实施机构乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
项目已具备招标条件现对该项目的社会资本进行公开招标欢迎已经通过本项目资格
预审的社会资本前来投标
本公告所称社会资本是指按国家法律法规规章和规范性文件要求可以参与政府
和社会资本合作PPP项目的市场主体
一项目概述
1名称与编号
项目名称乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP 建设项目
批准文件编号阿财购准字电子 2017186号
招标文件编号WLBH201703
2内容及分包情况技术规格参数及要求
包
号
货物服务和
工程名称
数量 技术规格参数及要求
预算金额
元
1
乌兰布和沙
漠徒步旅游
基础设施 PPP
建设项目
1
一项目概况
1 融资内容 项目总投资2亿元 项目资本金400000
万元 政府出资 40000 万元社会资本出资 360000
万元 项目资本金占项目总投资比例为 20债务
资金 1600000 万元融资占项目总投资比例为 80
由社会资本负责筹集
2建设内容
包括徒步线路 4 条全程 167 公里新建驿站 4
处占地面积 24529 平方米提升改造驿站 6处提
200000000乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????3?
升改造内容均为场地整平硬化铺装 基础设施配套安
装 绿化提升改造 亮化提升改造 房屋提升改造等
房车营地及沿线配套设施 3 处配套建设水电硬
化绿化等基础设施
3运营内容为本项目建设范围内的所有相关工程
的运营维护
4建设地点建设工期
建设地点阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区
建设工期计划于 2017 年 9 月开工建设预计建设
工期 3 年
5投资估算资金来源
项目总投资约 2000000 万元昀终以竣工决算审计
的金额为准
6合作期限回报机制股权比例
合作期限15 年包括建设期 3 年运营期 12年
项目回报机制可行性缺口补助
项目公司股权结构政府社会资本＝1090
二招标范围
1 本次招标范围为乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施
PPP 建设项目的社会资本
2本项目采用政府与社会资本合作具体操作模式
为建设运营移交BuildOperateTransfer以
下简称 BOT模式
申请人中标后政府将按法律法规政策及合同规
定授予投标人投资 建设 运营本项目的特许经营权
包括投资建设权运营期的运营权收益权等申请
人作为社会资本应按中华人民共和国公司法及其
他相关法律法规政策和合同规定出资组建项目公
司 由项目公司对项目的筹划 资金筹措 建设实施乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????4?
运营管理债务偿还资产管理和项目移交等全过程
负责自主经营自负盈亏并在 PPP 项目合同规定
的合作期满后按照 PPP 项目合同的约定将项目含
土地使用权 项目附属设施及相关资料等按合同
规定无偿移交给政府主管部门
3政府将与社会资本共同出资组建项目公司项目
公司注册资金为 400000 万元项目公司股权结构
政府 社会资本＝10 90 其中政府出资人代表为
阿拉善乌兰布和徒步旅游有限公司出资方式为货
币出资出资额为40000 万元出资时间为在
投资协议中约定
4按相关法律法规的规定本项目社会资本具备
相应的资质和能力依法能够自行建设生产或者提
供本项目施工的相应的施工将由社会资本自行承
担不再招标上述施工的价格将根据 PPP 项目合同
约定的原则和方法确定
二供应商资格要求
1法人资格
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织且合法存续没有处于被吊销营业执照
责令关闭或者被撤销等不良状态独立法人的注册资本在人民币 8000 万元及以上 如为联
合体联合体各方注册资本均需满足≥8000 万元
2财务状况
申请人需提供 2016 年度经审计的财务报告经营状况须为盈利2016年度净资产不得
低于人民币 2 亿元含 且资产负债率不得大于 65 如为联合体则联合体各方均需提交
联合体牵头人需满足净资产资产负债率要求
3投融资能力
申请人投融资能力不低于 2 亿元若为联合体每一成员的投融资能力≥2 亿元×联
合体协议书中约定的出资比例
4商业信誉 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????5?
申请人须提供县级以上人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函 须在有效期
内如为联合体则联合体各方均需提交
5对社会资本资质和能力的要求
51 资质要求
申请人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质并持
有包含园林绿化经营范围的企业营业执照
52 业绩经验
自 2012 年 1 月 1 日以来申请人至少有单项合同金额不低于人民币 8000 万元含
累计不低于 2 亿元含的园林或市政工程施工业绩或 PPP业绩以中标通知书或合同或由
发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准
6联合体投标的规定
61 本次招标接受联合体投标联合体所有成员数量不得超过 2 家必须按资格预审文
件格式要求提供有效的联合体协议书以一个参与人的身份参与
62 联合体协议书中联合体各成员必须出资且各成员的出资额占总出资额项目资本
金比例不得低于 5联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定
63 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标否则相
关投标均视为无效投标
7申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同申请人不得同时
参加本项目的资格预审
8招标人将视具体情况按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核
实申请人应予以配合
本项目已经完成前期资格预审工作资格预审的结果已经通知申请人凡通过资格预
审的申请人皆有资格参与本项目的采购投标本项目采购不接受任何未通过资格预审的
供应商参与竞争
三招标文件的获取
1 凡有意参加投标且资格预审合格者 请于2017年9月27日至 2017 年10 月 10 日 法
定公休日法定节假日除外 每日上午 900 时至 1200 时下午 1330 时1700 时北京
时间下同 地址呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街 12 号银联大厦 10 层持资格预审合
格通知书有效的法人授权委托书原件经办人身份证原件及复印件提供加盖投标企业公
章的营业执照副本复印件购买招标文件联合体参加投标的应由联合体牵头人报名参加本乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????6?
项目投标
2招标文件参考资料每套售价人民币 500 元含技术资料费 售后不退
四递交投标文件的截止时间开标时间及地点
1递交投标文件的截止时间为 2017年10 月 25 日上午 930 时北京时间 地点阿
拉善盟新政务服务大楼六楼开标室 地址阿左旗巴彦浩特镇西城区西花园北街
2逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的投标文件招标人不予受理
五发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网中国政府采购网内蒙古自治区政
府采购网内蒙古招标投标网阿拉善盟公共资源交易中心网上发布如有补充
通知请随时关注以上网站?
六联系方式
招标代理机构名称内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地 址内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街 12 号银联大厦 10 层
邮政编码010010
联 系 人李朝升 张垚
电 话04715223610 18547306660
招标人名称乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
地 址乌兰布和生态沙产业示范区
联 系 人林兴国
电 话13947490650
2017年9月27 日 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 7
第二章 投标人须知 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 8
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
112
招标人
招标人名称乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
地址乌兰布和生态沙产业示范区
联 系 人林兴国
电 话13947490650
项目名称 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP 建设项目
项目地点 乌兰布和生态沙产业示范区
12
项目投资金额及
资金来源
项目总投资2亿元 项目资本金400000万元 政府出资40000
万元社会资本出资 360000 万元 项目资本金占项目总投
资比例为 20债务资金 1600000 万元债权融资占项目总
投资比例为 80由社会资本负责筹集
13
招标范围
本次招标范围为乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP 建设项
目的社会资本
操作模式
1 本项目采用政府和社会资本合作具体操作模式为建设
一运营一移交BuildOperateTransfer简称BOT模式
投标人中标后政府将按法律法规政策及合同规定授予投
标人投资 建设 运营本项目的特许经营权 包括投资建设权
运营期的运营权收益权等投标人作为社会资本应按中华
人民共和国公司法及其他相关法律法规政策和合同规定
出资组建项目公司由项目公司对项目的筹划资金筹措建
设实施运营管理债务偿还资产管理和项目移交等全过程
负责自主经营自负盈亏并在 PPP 项目合同规定的合作期
满后按照 PPP 项目合同的约定将项目含土地使用权 项
目附属设施及相关资料等 按合同规定无偿移交给政府主管部
门 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 9
条款号 条款名称 编列内容
2政府将与社会资本共同出资组建项目公司项目公司注
册资金为 400000 万元项目公司股权结构政府社会资本
＝1090其中政府出资人代表为阿拉善盟乌兰布和徒步
旅游公司出资方式为货币出资出资额为40000 万元
出资时间为在投资协议中约定
4政府付费金额或付费金额确定方式为可用性缺口补助
付费形式为 货币 付费时间为每年付费一次
13
特许经营权
投标人中标后政府将按法律法规政策及合同规定授予中
标投标人在合作期内独家的权利负责项目的投资建设运
营本项目的特许经营权包括投资建设权运营期的运营权
收益权等并在 PPP 项目合同规定的合作期满后按照 PPP 项
目合同的约定将项目含土地使用权 项目附属设施及相关
资料等按合同规定无偿移交给政府主管部门
合作期限
合作期限15 年包括建设期 3 年运营期 12年
建设期 3年
运营期从工程交工验收合格次日起至合作期限届满日止
绩效目标要求
1工期目标预计计划 2017 年至 2020 年以合同约定的
开工日期为准
2工程交工验收的质量目标交工验收合格
3竣工验收的质量目标竣工验收合格
4运营维护目标 满足 PPP 合同约定的绩效考核指标
5服务质量目标投资人需完成乌兰布和沙漠徒步旅游基
础设施 PPP建设项目的建设维护运营等全部工作内容至
合作期满将无偿完好地移交本项目的全部设施 并保证正常运
行
141
投标人法人资格
财务状况投融
资能力商业信
法人资质见附录 1
财务状况见附录 2
投融资能力见附录 3 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 10
条款号 条款名称 编列内容
誉和其他要求等 商业信誉见附录 4
其他要求见附录 5
142 联合体
■接受联合体但联合体所有成员数量不得超过 2 家
□ 不接受联合体
181 现场考察
■不组织
□组织现场考察时间
现场考察集合地点
现场考察注意事项
191 投标答疑会
■不召开
□召开召开时间
召开地点
21
构成招标文件的
其他材料
221
投标人要求澄清
招标文件的截止
时间
递交投标文件截止之日 15 日前
222 投标截止时间 2017 年 10 月 25 日 9 时 30 分
223
投标人确认收到
招标文件澄清的
时间
收到澄清后 24 小时内以发出时间为准
232
投标人确认收到
招标文件修改的
时间
收到修改后 24 小时内以发出时间为准
315
政府用于项目前
期工作的费用
以相关合同或票据为基础按实际发生的金额经招标人和投
标人均认可的第三方审核机构审核确定的金额为准 并纳入项
目支付
321 投标有效期 自递交投标文件截止之日起计算 120 天
331 投标担保 本次投标保证金为捌拾万元整80000000 元 投标企业必乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 11
条款号 条款名称 编列内容
须用投标单位基本账户以银行电汇方式支付 投标保证金到账
后需将银行出具的回单送至阿拉善盟公共资源交易中心室
705 进行确认并换取保证金收款收据以到账时间为准 如
没有进行确认将被视为无效投标以下三个账户均可 不
接受以个人名义存入的投标保证金
投标保证金缴入
1账户名称阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户
账号150839200891 行号104208015912
开户银行中国银行股份有限公司巴彦浩特分行
2账户名称阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户
账号154039200187 行号104208003025
开户银行中国银行股份有限公司巴彦浩特分行土尔扈特
支行
3账户名称阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户
账号667700003278300010 行号320208000181
开户银行阿拉善左旗方大村镇银行额鲁特支行
4投标保证金到账截止时间2017 年 10 月 23 日 17 时
00 分前以银行到账时间为准
343
投标人需密封提
供审核的证件及
证明材料原件
申请文件正本与副本应分别装订成册A4 纸幅 并编制目录
且逐页标注连续页码申请文件不得采用活页夹装订否则
招标人对由于申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不
承担任何责任
365
投标文件正副本
份数
正本 1 份副本 5 份另加 1 份电子文件U 盘
412 封套上写明
招标人地址乌兰布和生态沙产业示范区
招标人名称乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP 建设项目招标投标文件
在 2017 年 10 月 25 日 9 时 30 分前不得开启 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 12
条款号 条款名称 编列内容
投标人的地址
投标人全称 如为联合体外封套由联合
体牵头人签署
422
递交投标文件地
点
阿拉善盟新政务服务大楼六楼开标室地址阿左旗巴彦浩特
镇西城区西花园北街
426
招标人通知延后
投标截止时间的
时间
原定投标截止时间 7 天前
51 开标时间和地点
开标时间2017 年10月25日 9时 30分
开标地点阿拉善盟新政务服务大楼六楼开标室地址阿左
旗巴彦浩特镇西城区西花园北街
521 开标程序
1密封情况检查 由投标人或投标人推选的代表检查
2开标顺序按投标文件递交顺序
61
评标委员会的组
建
评标委员会构成共7 人 其中招标人代表 2 人 专家 5 人 其
中 1 名财务专家1 名法律专家 专家确定方式依法组建
63 评标办法 综合评分法
65
中标候选人公示
媒介
在 中国采购与招标网 中国政府采购网 内蒙古自治
区政府采购网 内蒙古招标投标网 阿拉善盟公共资源交
易中心网上同时发布
711 投资人履约担保
投资人履约担保金额社会资本方股权投资的 3
投资人履约担保形式银行保函
出具投资人履约担保的银行级别 具有相应担保额度的国有商
业银行或股份制商业银行支行级别以上的银行
出具时间收到中标通知书后 10 个工作日内并在签订投资
协议之前
退还时间项目交工验收合格之日起 30 日内退还
721 签订投资协议时 中标人在招标人签发中标通知书之日起 10 日内完成投资协议乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 13
条款号 条款名称 编列内容
间 签订
731
组建项目公司期
限
中标人在招标人签发中标通知书之日起 30 日内完成项目公司
注册
项目公司设立时
的实收资本占注
册资本的比例
按资本金筹措计划表执行
项目公司实收资
本达到项目资本
金的全额的时间
按资本金筹措计划表执行
74 建设期履约担保
建设期履约担保金额建设总投资的 5
建设期履约担保形式银行保函
出具投资人履约担保的银行级别 具有相应担保额度的国有商
业银行或股份制商业银行支行级别以上的银行
有效期从项目 PPP 合同签订之日起到项目通过竣工验收且
在提交运营期履约担保 30 日后止
751
与项目公司签订
PPP 项目合同时
间
项目公司注册登记并完成项目核准手续后 30 天内
76 运营期履约担保
运营期履约担保金额建设总投资的 1
运营期履约担保形式银行保函
出具投资人履约担保的银行级别 具有相应担保额度的国有商
业银行或股份制商业银行支行级别以上的银行
中标人应在项目交工验收通过之日起 10 日内向采购人提交运
营维护保函
有效期自运营期开始之日起至项目移交满一年后止
95 监督部门
监督部门阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区财政局
地 址阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 14
条款号 条款名称 编列内容
需要补充的其他内容
核验原件的具体要求
在参加开标时申请人应携带原件包括业绩证明材料
竞价要求
1建筑安装工程费下浮率不得低于 01低于 01则投标无效
2项目投资回报率昀高限价为 660超过昀高限价则投标无效
3运营维护费下浮率不得低于 02低于 02则投标无效
4运营期第一年昀低旅游人数预测值不得低于 10 万人次低于 10 万人次则投标无效
1招标代理服务费
招标代理机构依据关于印发内蒙古自治区建设工程招标代理服务收费指导意见试
行 的通知内工建协201617 号 的规定按照本项目总投资额向中标人收取招标
代理服务费中标人在领取中标通知书前向招标代理机构缴付招标代理服务费
2前期 PPP 项目咨询服务费
本项目 PPP咨询服务费为 30 万元由中标人支付计入项目总投资前期费用中中标
人在领取中标通知书前须向咨询服务机构缴付 PPP 咨询服务费 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 15
本章附录
附录 1 资格审查条件法人资格
资格条件
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织且合法存续没有处于被吊销营业执照
责令关闭或者被撤销等不良状态
独立法人的注册资本在人民币 8000 万元及以上如为联合体联合体各方注册资本均
需满足≥8000 万元 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 16
附录 2 资格审查条件财务状况
资格条件
申请人需提供 2016 年度经审计的财务报告经营状况为盈利净资产不得低于人民币
2 亿元含 且资产负债率不得大于 65 如为联合体则联合体各方均需提交联合体牵
头人需满足净资产资产负债率要求
注联合体投标的可按联合体成员分别要求 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 17
附录 3 资格审查条件投融资能力
资格条件
申请人投融资能力不低于 2 亿元 若为联合体每一成员的投融资能力≥2 亿元×联
合体协议书中约定的出资比例
证明材料银行存款证明或银行授信额度或金融机构针对本项目的贷款意向书或产业
基金或引入战略投资者或私募基金或项目收益债或公司债券或非金融企业债务融资工具 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 18
附录 4 资格审查条件商业信誉
资格条件
申请人须提供县级以上人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函 须在有效期
内如为联合体则联合体各方均需提交
注联合体投标的可按联合体成员分别要求 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 19
附录 5 资格审查条件其他要求
资格条件
1资质要求
申请人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质并持
有包含园林绿化经营范围的企业营业执照
2业绩经验
自 2012 年 1 月 1 日以来申请人至少有单项合同金额不低于人民币 8000 万元含
累计不低于 2 亿元含的园林或市政工程施工业绩或 PPP业绩以中标通知书或合同或由
发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准
3联合体投标的规定
31 本次招标接受联合体投标联合体所有成员数量不得超过 2 家必须按资格预审文
件格式要求提供有效的联合体协议书以一个参与人的身份参与
32 联合体协议书中联合体各成员必须出资且各成员的出资额占总出资额项目资本
金比例不得低于 5联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定
33 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标否则相
关投标均视为无效投标 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 20
1总则
11 项目概况
111 根据中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国政府采购法实施条例 中华人民共和国招标投标法实施条
例和政府采购货物服务招投标管理办法 财政部令第18号 政府和社会
资本合作项目政府采购管理办法 财库2014215 号及国家和自治区有关法
律法规规章制度的规定本招标项目已具备招标条件现对本项目社会资本进
行招标
112 本招标项目招标人项目名称及项目地点见投标... 查看详情
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司受乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
的委托于 2017 年 10 月 25 日就乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP建设项目采用公开招
标方式进行采购社会资本现就本次招标的中标结果公告如下
1 采购项目名称乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目
批准文件编号 阿财购准字电子 2017186号
2中标社会资本名称及中标价格
请中标供应商在公告期间到我单位领取通知书并办理相关手续按规定时限和程序签订
政府采购合同
3公示时间2017年11月20日2017年 11月21日
4评委
采购人代表姜明基傅国旺专家评委马丽芳彭玉凤郭改莲王婧尉丽敏
谈判小组成员 林兴国崔德全傅国旺
如投标人认为中标结果使自己的合法权益受到损害的可在预中标结果公示有效期内
按有关质疑的规定向招标代理机构和采购人提出质疑
代理机构名称 内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地址内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街 12号银联大厦 10层
邮政编码010010
联系人李朝升
联系电话04715223611
采购单位名称乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
地 址乌兰布和生态沙产业示范区
邮政编码750300
包号 货物服务和工程名称 数量 技术规格参数要求 预算金额元
乌兰布和沙漠徒步旅
游基础设施 PPP建设
项目社会资本
1 见招标文件 200000000
1
1 中标成交社会资本联合体亿利首建生态科技有限公司北京亿利市政工程有限公司
中标金额建安工程费下浮率 026项目投资回报率 65运营维护费下浮率 1运营期
第一年最低旅游人数预测值人次101000 联 系 人林兴国
电 话13947490650
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
2017 年 11 月 20 日 ?
乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施
PPP 建设项目招标
招 标 文 件
文件编号WLBH201703
招标人乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
招标代理机构内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
2017 年 9 月27 日
??????
??????????????????????????????????????? 内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司?????????????????????
地址内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街 12 号银联大厦 10 层
电话04715223611 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司? 1?
目 录
第一章 招标公告投标邀请书??2?
第二章 投标人须知??8?
投标人须知前附表??8?
本章附录??15?
附录 1 资格审查条件法人资格??15?
附录 2 资格审查条件财务状况??16?
附录 3 资格审查条件投融资能力??17?
附录 4 资格审查条件商业信誉??18?
附录 5 资格审查条件其他要求??19?
1总则??20?
2招标文件??22?
3投标文件??23?
4投标??27?
5开标??28?
6评标与中标??29?
7合同授予??30?
8重新招标??33?
9纪律和监督??33?
10其他规定??34?
第三章 评标办法综合评分法??36?
评标办法前附表??36?
评审细则??38?
1评标方法??41?
2评审标准??41?
3评标程序??41?
第四章 投资协议政府和社会资本合作项目合同??43?
第一节 政府和社会资本合作PPP项目投资合作协议书??44?
第二节 政府和社会资本合作PPP项目合同??48?
一总则??50?
二合同主体??54?
三合作关系??59?
四投资计划及融资方案??61?
五项目前期工作如有??64?
六工程建设??67?
七政府移交资产??77?
八运营和服务??78?
九社会资本主体移交项目??83?
十收入和回报??86?
十一不可抗力和法律变更??88?
十二合同解除??91?乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司? 2?
十三违约处理??95?
十四争议解决??98?
十五其他约定??100?
附件一 风险划分??106?
附件二 项目建设考核标准??108?
附件三 项目运营维护考核标准??109?
附件四 绩效考核和政府可行性缺口补助的核算??111?
附件五 政府可行性缺口补助的支付??118?
第三节 资金管理协议书格式如有??119?
第四节 投资人履约银行保函格式参考??121?
第五节 建设期履约银行保函格式参考??122?
第六节 运营期履约银行保函格式参考??123?
第五章 投标文件格式??124?
目 录??125?
一投标函??126?
二投标报价函开标一览表??128?
三法定代表人身份证明??129?
四授权委托书??130?
五联合体协议书??131?
六投标保证金??133?
七无重大违法记录声明??134?
八关于投资协议PPP 项目合同条款的建议??135?
九投标文件附表格式??137?
十项目实施计划??149?
十一投标确认函??152?
十二其他资料??153?
第六章 项目概况及基础资料??155?
乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????1?
第一章 招标公告 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????2?
第一章 招标公告投标邀请书
乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施
PPP 建设项目招标
本招标项目乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP 建设项目已完成政府和社会资本合作
PublicPrivate Partnership以下均简称PPP实施方案编制通过了财政部门的物有
所值及财政承受能力验证 并由阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区管理委员会以阿乌管发
201786 号文批准按 PPP 模式实施招标人是经阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区管
理委员会授权的项目实施机构乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
项目已具备招标条件现对该项目的社会资本进行公开招标欢迎已经通过本项目资格
预审的社会资本前来投标
本公告所称社会资本是指按国家法律法规规章和规范性文件要求可以参与政府
和社会资本合作PPP项目的市场主体
一项目概述
1名称与编号
项目名称乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP 建设项目
批准文件编号阿财购准字电子 2017186号
招标文件编号WLBH201703
2内容及分包情况技术规格参数及要求
包
号
货物服务和
工程名称
数量 技术规格参数及要求
预算金额
元
1
乌兰布和沙
漠徒步旅游
基础设施 PPP
建设项目
1
一项目概况
1 融资内容 项目总投资2亿元 项目资本金400000
万元 政府出资 40000 万元社会资本出资 360000
万元 项目资本金占项目总投资比例为 20债务
资金 1600000 万元融资占项目总投资比例为 80
由社会资本负责筹集
2建设内容
包括徒步线路 4 条全程 167 公里新建驿站 4
处占地面积 24529 平方米提升改造驿站 6处提
200000000乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????3?
升改造内容均为场地整平硬化铺装 基础设施配套安
装 绿化提升改造 亮化提升改造 房屋提升改造等
房车营地及沿线配套设施 3 处配套建设水电硬
化绿化等基础设施
3运营内容为本项目建设范围内的所有相关工程
的运营维护
4建设地点建设工期
建设地点阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区
建设工期计划于 2017 年 9 月开工建设预计建设
工期 3 年
5投资估算资金来源
项目总投资约 2000000 万元昀终以竣工决算审计
的金额为准
6合作期限回报机制股权比例
合作期限15 年包括建设期 3 年运营期 12年
项目回报机制可行性缺口补助
项目公司股权结构政府社会资本＝1090
二招标范围
1 本次招标范围为乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施
PPP 建设项目的社会资本
2本项目采用政府与社会资本合作具体操作模式
为建设运营移交BuildOperateTransfer以
下简称 BOT模式
申请人中标后政府将按法律法规政策及合同规
定授予投标人投资 建设 运营本项目的特许经营权
包括投资建设权运营期的运营权收益权等申请
人作为社会资本应按中华人民共和国公司法及其
他相关法律法规政策和合同规定出资组建项目公
司 由项目公司对项目的筹划 资金筹措 建设实施乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????4?
运营管理债务偿还资产管理和项目移交等全过程
负责自主经营自负盈亏并在 PPP 项目合同规定
的合作期满后按照 PPP 项目合同的约定将项目含
土地使用权 项目附属设施及相关资料等按合同
规定无偿移交给政府主管部门
3政府将与社会资本共同出资组建项目公司项目
公司注册资金为 400000 万元项目公司股权结构
政府 社会资本＝10 90 其中政府出资人代表为
阿拉善乌兰布和徒步旅游有限公司出资方式为货
币出资出资额为40000 万元出资时间为在
投资协议中约定
4按相关法律法规的规定本项目社会资本具备
相应的资质和能力依法能够自行建设生产或者提
供本项目施工的相应的施工将由社会资本自行承
担不再招标上述施工的价格将根据 PPP 项目合同
约定的原则和方法确定
二供应商资格要求
1法人资格
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织且合法存续没有处于被吊销营业执照
责令关闭或者被撤销等不良状态独立法人的注册资本在人民币 8000 万元及以上 如为联
合体联合体各方注册资本均需满足≥8000 万元
2财务状况
申请人需提供 2016 年度经审计的财务报告经营状况须为盈利2016年度净资产不得
低于人民币 2 亿元含 且资产负债率不得大于 65 如为联合体则联合体各方均需提交
联合体牵头人需满足净资产资产负债率要求
3投融资能力
申请人投融资能力不低于 2 亿元若为联合体每一成员的投融资能力≥2 亿元×联
合体协议书中约定的出资比例
4商业信誉 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????5?
申请人须提供县级以上人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函 须在有效期
内如为联合体则联合体各方均需提交
5对社会资本资质和能力的要求
51 资质要求
申请人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质并持
有包含园林绿化经营范围的企业营业执照
52 业绩经验
自 2012 年 1 月 1 日以来申请人至少有单项合同金额不低于人民币 8000 万元含
累计不低于 2 亿元含的园林或市政工程施工业绩或 PPP业绩以中标通知书或合同或由
发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准
6联合体投标的规定
61 本次招标接受联合体投标联合体所有成员数量不得超过 2 家必须按资格预审文
件格式要求提供有效的联合体协议书以一个参与人的身份参与
62 联合体协议书中联合体各成员必须出资且各成员的出资额占总出资额项目资本
金比例不得低于 5联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定
63 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标否则相
关投标均视为无效投标
7申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同申请人不得同时
参加本项目的资格预审
8招标人将视具体情况按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核
实申请人应予以配合
本项目已经完成前期资格预审工作资格预审的结果已经通知申请人凡通过资格预
审的申请人皆有资格参与本项目的采购投标本项目采购不接受任何未通过资格预审的
供应商参与竞争
三招标文件的获取
1 凡有意参加投标且资格预审合格者 请于2017年9月27日至 2017 年10 月 10 日 法
定公休日法定节假日除外 每日上午 900 时至 1200 时下午 1330 时1700 时北京
时间下同 地址呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街 12 号银联大厦 10 层持资格预审合
格通知书有效的法人授权委托书原件经办人身份证原件及复印件提供加盖投标企业公
章的营业执照副本复印件购买招标文件联合体参加投标的应由联合体牵头人报名参加本乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司????????????????????????????????????????????????????????6?
项目投标
2招标文件参考资料每套售价人民币 500 元含技术资料费 售后不退
四递交投标文件的截止时间开标时间及地点
1递交投标文件的截止时间为 2017年10 月 25 日上午 930 时北京时间 地点阿
拉善盟新政务服务大楼六楼开标室 地址阿左旗巴彦浩特镇西城区西花园北街
2逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的投标文件招标人不予受理
五发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网中国政府采购网内蒙古自治区政
府采购网内蒙古招标投标网阿拉善盟公共资源交易中心网上发布如有补充
通知请随时关注以上网站?
六联系方式
招标代理机构名称内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地 址内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街 12 号银联大厦 10 层
邮政编码010010
联 系 人李朝升 张垚
电 话04715223610 18547306660
招标人名称乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
地 址乌兰布和生态沙产业示范区
联 系 人林兴国
电 话13947490650
2017年9月27 日 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 7
第二章 投标人须知 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 8
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
112
招标人
招标人名称乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
地址乌兰布和生态沙产业示范区
联 系 人林兴国
电 话13947490650
项目名称 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP 建设项目
项目地点 乌兰布和生态沙产业示范区
12
项目投资金额及
资金来源
项目总投资2亿元 项目资本金400000万元 政府出资40000
万元社会资本出资 360000 万元 项目资本金占项目总投
资比例为 20债务资金 1600000 万元债权融资占项目总
投资比例为 80由社会资本负责筹集
13
招标范围
本次招标范围为乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP 建设项
目的社会资本
操作模式
1 本项目采用政府和社会资本合作具体操作模式为建设
一运营一移交BuildOperateTransfer简称BOT模式
投标人中标后政府将按法律法规政策及合同规定授予投
标人投资 建设 运营本项目的特许经营权 包括投资建设权
运营期的运营权收益权等投标人作为社会资本应按中华
人民共和国公司法及其他相关法律法规政策和合同规定
出资组建项目公司由项目公司对项目的筹划资金筹措建
设实施运营管理债务偿还资产管理和项目移交等全过程
负责自主经营自负盈亏并在 PPP 项目合同规定的合作期
满后按照 PPP 项目合同的约定将项目含土地使用权 项
目附属设施及相关资料等 按合同规定无偿移交给政府主管部
门 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 9
条款号 条款名称 编列内容
2政府将与社会资本共同出资组建项目公司项目公司注
册资金为 400000 万元项目公司股权结构政府社会资本
＝1090其中政府出资人代表为阿拉善盟乌兰布和徒步
旅游公司出资方式为货币出资出资额为40000 万元
出资时间为在投资协议中约定
4政府付费金额或付费金额确定方式为可用性缺口补助
付费形式为 货币 付费时间为每年付费一次
13
特许经营权
投标人中标后政府将按法律法规政策及合同规定授予中
标投标人在合作期内独家的权利负责项目的投资建设运
营本项目的特许经营权包括投资建设权运营期的运营权
收益权等并在 PPP 项目合同规定的合作期满后按照 PPP 项
目合同的约定将项目含土地使用权 项目附属设施及相关
资料等按合同规定无偿移交给政府主管部门
合作期限
合作期限15 年包括建设期 3 年运营期 12年
建设期 3年
运营期从工程交工验收合格次日起至合作期限届满日止
绩效目标要求
1工期目标预计计划 2017 年至 2020 年以合同约定的
开工日期为准
2工程交工验收的质量目标交工验收合格
3竣工验收的质量目标竣工验收合格
4运营维护目标 满足 PPP 合同约定的绩效考核指标
5服务质量目标投资人需完成乌兰布和沙漠徒步旅游基
础设施 PPP建设项目的建设维护运营等全部工作内容至
合作期满将无偿完好地移交本项目的全部设施 并保证正常运
行
141
投标人法人资格
财务状况投融
资能力商业信
法人资质见附录 1
财务状况见附录 2
投融资能力见附录 3 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 10
条款号 条款名称 编列内容
誉和其他要求等 商业信誉见附录 4
其他要求见附录 5
142 联合体
■接受联合体但联合体所有成员数量不得超过 2 家
□ 不接受联合体
181 现场考察
■不组织
□组织现场考察时间
现场考察集合地点
现场考察注意事项
191 投标答疑会
■不召开
□召开召开时间
召开地点
21
构成招标文件的
其他材料
221
投标人要求澄清
招标文件的截止
时间
递交投标文件截止之日 15 日前
222 投标截止时间 2017 年 10 月 25 日 9 时 30 分
223
投标人确认收到
招标文件澄清的
时间
收到澄清后 24 小时内以发出时间为准
232
投标人确认收到
招标文件修改的
时间
收到修改后 24 小时内以发出时间为准
315
政府用于项目前
期工作的费用
以相关合同或票据为基础按实际发生的金额经招标人和投
标人均认可的第三方审核机构审核确定的金额为准 并纳入项
目支付
321 投标有效期 自递交投标文件截止之日起计算 120 天
331 投标担保 本次投标保证金为捌拾万元整80000000 元 投标企业必乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司 11
条款号 条款名称 编列内容
须用投标单位基本账户以银行电汇方式支付 投标保证金到账
后需将银行出具的回单送至阿拉善盟公共资源交易中心室
705 进行确认并换取保证金收款收据以到账时间为准 如
没有进行确认将被视为无效投标以下三个账户均可 不
接受以个人名义存入的投标保证金
投标保证金缴入
1账户名称阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户
账号150839200891 行号104208015912
开户银行中国银行股份有限公司巴彦浩特分行
2账户名称阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户
账号154039200187 行号104208003025
开户银行中国银行股份有限公司巴彦浩特分行土尔扈特
支行
3账户名称阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户
账号667700003278300010 行号320208000181
开户银行阿拉善左旗方大村镇银行额鲁特支行
4投标保证金到账截止时间2017 年 10 月 23 日 17 时
00 分前以银行到账时间为准
343
投标人需密封提
供审核的证件及
证明材料原件
申请文件正本与副本应分别装订成册A4 纸幅 并编制目录
且逐页标注连续页码申请文件不得采用活页夹装订否则
招标人对由于申请文件装订松散而造成的丢失或其他后果不
承担任何责任
365
投标文件正副本
份数
正本 1 份副本 5 份另加 1 份电子文件U 盘
412 封套上写明
招标人地址乌兰布和生态沙产业示范区
招标人名称乌兰布和生态沙产业示范区规划建设执法局
乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施 PPP 建设项目招标投标文件
在 2017 年 10 月 25 日 9 时 30 分前不得开启 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
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条款号 条款名称 编列内容
投标人的地址
投标人全称 如为联合体外封套由联合
体牵头人签署
422
递交投标文件地
点
阿拉善盟新政务服务大楼六楼开标室地址阿左旗巴彦浩特
镇西城区西花园北街
426
招标人通知延后
投标截止时间的
时间
原定投标截止时间 7 天前
51 开标时间和地点
开标时间2017 年10月25日 9时 30分
开标地点阿拉善盟新政务服务大楼六楼开标室地址阿左
旗巴彦浩特镇西城区西花园北街
521 开标程序
1密封情况检查 由投标人或投标人推选的代表检查
2开标顺序按投标文件递交顺序
61
评标委员会的组
建
评标委员会构成共7 人 其中招标人代表 2 人 专家 5 人 其
中 1 名财务专家1 名法律专家 专家确定方式依法组建
63 评标办法 综合评分法
65
中标候选人公示
媒介
在 中国采购与招标网 中国政府采购网 内蒙古自治
区政府采购网 内蒙古招标投标网 阿拉善盟公共资源交
易中心网上同时发布
711 投资人履约担保
投资人履约担保金额社会资本方股权投资的 3
投资人履约担保形式银行保函
出具投资人履约担保的银行级别 具有相应担保额度的国有商
业银行或股份制商业银行支行级别以上的银行
出具时间收到中标通知书后 10 个工作日内并在签订投资
协议之前
退还时间项目交工验收合格之日起 30 日内退还
721 签订投资协议时 中标人在招标人签发中标通知书之日起 10 日内完成投资协议乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
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条款号 条款名称 编列内容
间 签订
731
组建项目公司期
限
中标人在招标人签发中标通知书之日起 30 日内完成项目公司
注册
项目公司设立时
的实收资本占注
册资本的比例
按资本金筹措计划表执行
项目公司实收资
本达到项目资本
金的全额的时间
按资本金筹措计划表执行
74 建设期履约担保
建设期履约担保金额建设总投资的 5
建设期履约担保形式银行保函
出具投资人履约担保的银行级别 具有相应担保额度的国有商
业银行或股份制商业银行支行级别以上的银行
有效期从项目 PPP 合同签订之日起到项目通过竣工验收且
在提交运营期履约担保 30 日后止
751
与项目公司签订
PPP 项目合同时
间
项目公司注册登记并完成项目核准手续后 30 天内
76 运营期履约担保
运营期履约担保金额建设总投资的 1
运营期履约担保形式银行保函
出具投资人履约担保的银行级别 具有相应担保额度的国有商
业银行或股份制商业银行支行级别以上的银行
中标人应在项目交工验收通过之日起 10 日内向采购人提交运
营维护保函
有效期自运营期开始之日起至项目移交满一年后止
95 监督部门
监督部门阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区财政局
地 址阿拉善盟乌兰布和生态沙产业示范区 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
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条款号 条款名称 编列内容
需要补充的其他内容
核验原件的具体要求
在参加开标时申请人应携带原件包括业绩证明材料
竞价要求
1建筑安装工程费下浮率不得低于 01低于 01则投标无效
2项目投资回报率昀高限价为 660超过昀高限价则投标无效
3运营维护费下浮率不得低于 02低于 02则投标无效
4运营期第一年昀低旅游人数预测值不得低于 10 万人次低于 10 万人次则投标无效
1招标代理服务费
招标代理机构依据关于印发内蒙古自治区建设工程招标代理服务收费指导意见试
行 的通知内工建协201617 号 的规定按照本项目总投资额向中标人收取招标
代理服务费中标人在领取中标通知书前向招标代理机构缴付招标代理服务费
2前期 PPP 项目咨询服务费
本项目 PPP咨询服务费为 30 万元由中标人支付计入项目总投资前期费用中中标
人在领取中标通知书前须向咨询服务机构缴付 PPP 咨询服务费 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
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本章附录
附录 1 资格审查条件法人资格
资格条件
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织且合法存续没有处于被吊销营业执照
责令关闭或者被撤销等不良状态
独立法人的注册资本在人民币 8000 万元及以上如为联合体联合体各方注册资本均
需满足≥8000 万元 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
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附录 2 资格审查条件财务状况
资格条件
申请人需提供 2016 年度经审计的财务报告经营状况为盈利净资产不得低于人民币
2 亿元含 且资产负债率不得大于 65 如为联合体则联合体各方均需提交联合体牵
头人需满足净资产资产负债率要求
注联合体投标的可按联合体成员分别要求 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
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附录 3 资格审查条件投融资能力
资格条件
申请人投融资能力不低于 2 亿元 若为联合体每一成员的投融资能力≥2 亿元×联
合体协议书中约定的出资比例
证明材料银行存款证明或银行授信额度或金融机构针对本项目的贷款意向书或产业
基金或引入战略投资者或私募基金或项目收益债或公司债券或非金融企业债务融资工具 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
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附录 4 资格审查条件商业信誉
资格条件
申请人须提供县级以上人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函 须在有效期
内如为联合体则联合体各方均需提交
注联合体投标的可按联合体成员分别要求 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
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附录 5 资格审查条件其他要求
资格条件
1资质要求
申请人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质并持
有包含园林绿化经营范围的企业营业执照
2业绩经验
自 2012 年 1 月 1 日以来申请人至少有单项合同金额不低于人民币 8000 万元含
累计不低于 2 亿元含的园林或市政工程施工业绩或 PPP业绩以中标通知书或合同或由
发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准
3联合体投标的规定
31 本次招标接受联合体投标联合体所有成员数量不得超过 2 家必须按资格预审文
件格式要求提供有效的联合体协议书以一个参与人的身份参与
32 联合体协议书中联合体各成员必须出资且各成员的出资额占总出资额项目资本
金比例不得低于 5联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定
33 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标否则相
关投标均视为无效投标 乌兰布和沙漠徒步旅游基础设施PPP建设项目???????????????????????????????????????????? 招标文件?
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1总则
11 项目概况
111 根据中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国政府采购法实施条例 中华人民共和国招标投标法实施条
例和政府采购货物服务招投标管理办法 财政部令第18号 政府和社会
资本合作项目政府采购管理办法 财库2014215 号及国家和自治区有关法
律法规规章制度的规定本招标项目已具备招标条件现对本项目社会资本进
行招标
112 本招标项目招标人项目名称及项目地点见投标... 查看详情
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