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渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目（二次）中标公告
中标甘肃
发布时间：2017-11-18
中标内容
渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目（二次）中标公告 甘肃商建工程招标咨询有限公司受渭源县商务局的委托,对渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目（二次）采用公开招标方式进行采购，评标委员会于2017年11月16日确定中标结果，现公布如下： 一、采购项目编号:GSSJ(2017)ZC122EC 二、政府采购预算： 第一包：捌佰万元整（?8000000.00元） 第二包：捌佰万元整（?8000000.00元） 三、结果及内容: 第一包： 中标供应商名称：渭源县鸿力商贸有限公司 中标供应商地址：甘肃省定西市渭源县五竹镇五竹村二社 供应商规模：小型 中标供应商联系人：包春燕 中标供应商联系电话：0932-4139528 中标金额：捌佰万元整（?8000000.00元） 中标内容: 序号 内容 投标总价（元） 备注 1 煤供中心（煤炭集中交易市场）的建设、管理和运营服务 大写：捌佰万元整 小写：8000000.00元 无 第二包： 中标供应商名称：渭源县鑫昇洁净煤能源有限公司 中标供应商地址：甘肃省定西市渭源县工业集中区渭源园区 供应商规模：小型 中标供应商联系人：薛泽民 中标供应商联系电话：15309328888 中标金额：捌佰万元整（?8000000.00元） 中标内容: 序号 内容 投标总价（元） 备注 1 煤供中心（煤炭集中交易市场）的建设、管理和运营服务 大写：捌佰万元整 小写：8000000.00元 无 四、公告发布日期:2017年10月26日 五、中标日期:2017年11月16日 六、评标委员会成员名单：张晓兰、康月琴、陈彩霞、杜晓霞、胡定君 七、采购单位: 采购单位：渭源县商务局 地 址：渭源县县城 联 系 人：蒲永亮 联系电话：15393220026 八、招标代理机构: 采购代理机构：甘肃商建工程招标咨询有限公司 地 址：定西市安定区瑞丽佳苑6号楼1单元1101室（定西办事处） 联 系 人：王凌峰 联系电话：17793298931 甘肃商建工程招标咨询有限公司 2017年11月16日 附件下载 渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目（第二包）.pdf 渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目（第一包）.pdf 渭源县商务局2017年煤炭市场规划项
目政府购买服务采购项目
招 标 文 件
第二包
招标文件编号GSSJ2017ZC122EC02
委托单位渭源县商务局
招标单位甘肃商建工程招标咨询有限公司
日 期 二〇一七年十月渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
目 录
渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目公开招标公告1
投标须知前附表4
一总 则8
二投标须知11
21技术要求11
22招标12
23投标13
24开标16
25合同的授予16
三澄清和质疑17
31对招标文件的澄清和质疑17
32对招标过程和拟中标结果的质疑17
33澄清或质疑不予受理的情况18
四评标原则及办法19
41评标工作中的原则及组织19
42评 标 方 法19
43评标委员会的职责及中标供应商的确定22
44废标23
45无效投标23
五附件25渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
1
渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目二次
公开招标公告
甘肃商建工程招标咨询有限公司受渭源县商务局的委托对渭源县商务局2017年
煤炭市场规划项目二次政府购买服务采购项目以公开招标方式进行采购欢迎符
合资格条件的供应商前来参加
一项目编号GSSJ2017ZC122EC
二招标内容煤供中心煤炭集中交易市场的建设管理和运营服务具体详见
招标文件
三项目预算金额
第一包800万元
第二包800万元
四供应商资格要求
一具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
二在渭源县工商局登记注册的合法企业具有独立的企业法人资格有独立
承担民事责任的能力并具有所投项目的服务范围
三法定代表人资格证明
四法人授权函委托代理人身份证
五具备本次采购项目相匹配的资产规模或融资能力中标后能够缴纳本次采
购项目的履约保证金及相关服务的相关证明及承诺
六注册地检察院出具自公告之日起有效的近三年内在经营活动中无重大违法
记录告知函
七承接主体在信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采
购网wwwccgpgovcn没有被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单
政府采购严重违法失信行为记录名单提供两个网站的信用记录查询结果打印页面
并加盖公章
注原件带至开标现场备查
五报名时间报名方式及招标文件的获取
一采用网上报名方式渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
2
二网上报名请登陆定西市公共资源交易中心网网上报名完成后投标人供
应商须自行打印投标信息确认单并随时关注甘肃政府采购网及定西市
公共资源交易中心网关于本项目相关书面变更及通知否则由变更引起的相关责
任自负
三未在定西市公共资源交易中心网注册的企业报名前须通过定西市公共资
源交易中心网注册登记同时办理电子招投标平台数字证书和电子签章等相关手续
五发布招标公告时间及招标文件的获取
一报名时间2017年10月26日至2017年11月01日
三获取方法网上自行下载
二获取网站定西市公共资源交易中心网站
六投标截至时间开标时间及地点
一投标截止时间2017年11月16日09时00分
二开标时间2017年11月16日09时00分
三开标地点定西市公共资源交易中心第三开标厅
七投标保证金帐户内容及递交须知
户 名定西市公共资源交易中心
开户行兰州银行股份有限公司定西分行
帐 号101932000287070
行 号313829000411
投标保证金递交截止时间递交投标文件截止之日前
递交须知
1投标保证金以非现金方式提交
2投标人供货商缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人基本信息内
容一致不得以分公司办事处或其他机构名义递交
3投标人供货商在交纳投标保证金时需在银行结算凭证附言栏内正确填写
所投标段保证金编号和项目名称项目编号等内容以便查对核实
4在提交投标文件截止之日由招标人采购人或招标代理机构统计投标人供
货商花名册加盖公章并前往市公共资源交易中心核对保证金缴纳情况最终
以市公共资源交易中心加盖财务专用章的投标人供货商花名册为足额及时收到投
标保证金的依据接受投标文件否则拒绝接受渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
3
5退还保证金时由招标人采购人或者代理机构提供投标人供货商花名
册加盖公章前往市公共资源交易中心集中退还
6本项目投标保证金编号为102551002
八采购项目联系人姓名及电话
采购单位渭源县商务局
地 址渭源县县城
联系人蒲永亮 联系电话15393220026
采购代理机构甘肃商建工程招标咨询有限公司
地址驻定办定西市安定区瑞丽佳苑6号楼1单元1101室
联系人王凌峰 联系电话驻定办17793298931
甘肃商建工程招标咨询有限公司
2017年10月25日渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
4
投标须知前附表
序号 内 容 规 定
1
综合说明
1项目名称渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项
目二次
2服务期限服务期拟定3年
3服务地点渭源县商务局指定地点
2
采购人需方
1单位名称渭源县商务局
2联系人蒲永亮
3联系电话15393220026
3
招标代理机构
1单位名称甘肃商建工程招标咨询有限公司
2地址驻定办定西市安定区瑞丽佳苑6号楼1单元1101室
3联系人王凌峰
4联系电话驻定办17793298931
4
付款方式待定
5
投标人资质要求
1供应商具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
2供应商应为在渭源县工商局登记注册的合法企业具有独立的企业法人资格
有独立承担民事责任的能力并具有所投项目的服务范围
3法定代表人资格证明
4法人授权函委托代理人身份证
5供应商应具备本次采购项目相匹配的资产规模或融资能力中标后能够缴纳
本次采购项目的履约保证金及相关服务的相关证明及承诺渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
5
6注册地检察院出具自公告之日起有效的近三年内在经营活动中无重大违法记
录告知函
5投标信息确认单定西市公共资源交易中心网站报名成功后自行打印
带至开标现场需加盖单位公章
以上条款均为有效期内通过年度年检或复审的证书开标时原件放入正本
的除外带至开标现场备查经审查以上所提供证件有弄虚作假情况将视为
无效投标
6
联合体形式本项目不接受联合体投标
7
投标有效期60天
8
投标保证金数额及交纳方式
1投标人应提前将壹万元整1000000元的投标保证金于递交投标文件
截止时间之前递交至定西市公共资源交易中心逾期不再受理对于未能按要求
交纳投标保证金的招标人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝即
视为对招标文件未响应
2投标保证金提交方式为银行电汇不接受其他方式的投标保证金
户名定西市公共资源交易中心
开户行兰州银行股份有限公司定西分行
帐号101932000287070
行号313829000411
投标保证金递交截止时间递交投标文件截止时间前
3投标保证金递交须知
a投标保证金以非现金方式提交
b投标人供货商缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人基本信息内容一致
不得以分公司办事处或其他机构名义递交
c投标人供货商在交纳投标保证金时需在银行结算凭证附言栏内正确填写所投标
段保证金编号和名称等内容并注明联系人及电话以便查对核实
d在提交投标文件截止之日由招标人采购人或招标代理机构统计投标人供货商
花名册加盖公章并前往市公共资源交易中心核对保证金缴纳情况最终以市公共资源
交易中心加盖财务专用章的投标人供货商花名册为足额及时收到投标保证金的依据接受
投标文件否则拒绝接受渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
6
e退还保证金时由招标人采购人或者代理机构提供投标人供货商花名册加
盖公章前往市公共资源交易中心集中退还
f本项目投标保证金编号为102551002
4投标保证金的退付
a中标人的投标保证金待交纳了招标代理费后即由定西市公共资源交易中心
退还招标代理费由甲方承担但在支付形式上由中标人计入投标成本支付
b未成交投标人的投标保证金在中标结果公示期满后由定西市公共资源交
易中心退还不计息
如投标人有下列情况投保证金不予退还
1在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的
2成交后无正当理由或未能在规定期限内与需方或者甘肃商建工程招标咨询
有限公司签订合同的
3未能在中标通知书发出五日内与需方和招标人签署合同的
9
履约保证金
1在合同签订前成交人须同时提供履约保证金支票汇票本票或者金融
机构担保机构出具的保函等非现金形式提交
2履约保证金金额为100万
10
注意事项
1投标保证金以非现金方式提交
2投标人供货商在交纳投标保证金时需在银行结算凭证附言栏内正确
填写所投标段保证金编号和名称等内容并注明联系人及电话以便查对核实
3在提交投标文件截止之日由招标人采购人或招标代理机构统计投标
人供货商花名册加盖公章并前往市公共资源交易中心核对保证金缴纳
情况最终以市公共资源交易中心加盖财务专用章的投标人供货商花名册为
足额及时收到投标保证金的依据接受投标文件否则拒绝接受
11
投标文件的密封
投标人应将投标文件正副本分别用标有正本和副本字样的专用信封独
立密封投标文件应采用双层密封外层密封袋写明项目名称招标人名
称投标人名称和请勿于2017年11月16日上午0900分之前启封渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
7
内层密封袋在信封上标明项目名称招标编号投标人名称盖章
详细地址邮政编码联系电话外层密封袋的开口和开缝处应用
封条密封如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志将被视为无效投标
且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任
12
投标文件
正本的份数1份 副本的份数4份
电子文件U盘二份word版及pdf版各一份并注明word版及pdf版pdf格式需
加盖电子签章详见附件
开标信封投标函开标一览表和投标保证金电汇凭证独立包装单独密
封提交
如没有按照要求递交投标文件其投标将被视为无效投标
13
投标文件递送截止日期2017年11月16日上午0900分前北京时间
开标时间2017年11月16日上午0900分北京时间
开标地点定西市公共资源交易中心十一楼第三开标厅
14
备注
1投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门办法的节能产品目录或环境
标志产品目录或无线局域网产品目录应提供相关证明在评标时予以优先采购
具体优先采购办法见评标方法和标准
2根据政府采购促进中小微企业发展暂行办法财库2011181号和
工信部联企业2011300号文件规定对满足价格扣除条件且在投标文件中提
交了投标人企业类型声明函等证明文件的投标人其投标报价扣除610后
参与评审具体办法详见招标文件渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
8
一总 则
1 总体说明
11适用范围
本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购
12资金来源
财政资金
13关于投标项目
投标人需对本项目进行整体报价且要提供完整的技术资料本招标文件的解释
权在采购代理机构
14合格的投标人
141 具有招标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格
的投标人
142投标人必须遵守中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府
采购法及相关的法律行业地方法规
15 关于报价
151投标报价必须是固定的
152投标人不得以低于成本的报价投标
16定义
161采购人系指用户单位即渭源县商务局
162采购代理机构系指甘肃商建工程招标咨询有限公司
163投标人系指向采购代理机构提交合格的投标文件的法人或其他组织
164实质性响应系指符合招标文件所有要求条款条件和规定且没有
重大偏离或保留重大偏离或保留指影响到招标文件规定的范围质量和要求
或限制了采购人权利和投标人义务的规定而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性
响应投标的投标人的公平竞争地位
165甲方系指用户单位合同的一方当事人
166乙方系指中标人合同的一方当事人
168伴随服务系指招标文件规定乙方须承担的有关后期服务
169招标文件中的标题或题名仅起引导作用而不应该作为对招标文件内容的
理解或解释渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
9
17合格的服务
171投标人提供的所有服务其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共
和国有官方贸易关系的国家或地区
172采购人将拒绝接受不合格的服务并有权不予支付任何费用同时保留追
究相关责任的权利
18知识产权
投标人应保证在中华人民共和国境内使用投标成果服务或其任何一部分时
不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如投
标人不拥有相应的知识产权则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用
19关于投标人
191投标人要求具有独立法人资格信誉好有经营实力和履约能力必须遵
守中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法及相关的法律
行业地方法规
192投标人必须由法定代表人或其委托代理人具有法定代表人签署的授权书
参加投标
开标仪式在评标过程中随时接受评标委员会就投标文件内容提出的质疑并及
时如实予以解答澄清
193投标人应提供能证明投标人承担所投项目能力和资格的有关资格证明资
料包括但不限于
1投标人基本情况
2项目实施及服务情况
3其他能够证明投标人承担项目能力及资格的资料如相关资质证书近年承
担类似项目编制的业绩证明近年承担规划项目编制获得的奖励或荣誉等
110纪律与保密事项
1101投标人不得相互串通投标报价不得妨碍其他投标人的公平竞争不得损
害采购人或其他投标人的合法权益投标人不得以向采购代理机构采购人评标委
员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标
1102除投标人被要求对投标文件进行澄清外在确定中标投标人之前投标人
不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判也不得私下接触评标委
员会成员渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
10
1103在确定中标投标人之前投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价
时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝
1104获得本招标文件者不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途若有
要求开标后投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
11
二投标须知
21技术要求
211总体要求★
符合财政部政府和社会资本合作模式操作指南试行财金201521号
甘肃省关于政府向社会力量购买服务的实施意见甘政办发201485号中
华人民共和国煤炭法中华人民共和国大气污染防治法等法律法规和定西市人
民政府办公室关于加强煤炭经营和质量监管的实施意见定政办发201758号
渭源县人民政府办公室关于批转2017年煤炭市场规划建设实施方案的通知渭政
办发2017130号
212项目概况
1设立煤供中心在渭源县工商行政管理局登记注册的煤炭经营企业于2017年10
月底前选址建成2个占地100亩以上的煤炭供应中心煤供中心煤炭集中交易市场
经营场地需全部硬化并配备完善的防风抑尘防燃污水处理设施确保储煤场
地封闭储存煤供中心内部设置信息服务供销服务质量监测物流仓储煤炭配
送财务管理及综合办公室
2建设煤炭经营网点通过备案登记关闭取缔和改造提升等方式对现有煤炭经
营主体进行规范建立完善的煤炭配送体系建成二级煤炭经营网点25个其中城区
清源镇4个会川莲峰北寨各3个其余乡镇各1个煤炭经营网点须占地3亩
以上经营场地需全部硬化并配备完善的防风抑尘防燃污水处理设施确保
储煤场地封闭储存二级经营网点由煤炭供应中心统一选址建设由县商务局负责监
管
3项目所需资金由中标后的供应商自筹本项目共划分为两个标段投标人对两个
标段均可投标但最多只能中一个标段由评分排名第一的供应商中标评分排名均
第一的情况下按投标单位在投标文件中承诺的中标优先顺序确定中标标段如某标
段排名第一的供应商已经中了其他标段则该标段由排名第二的供应商中标依次类
推
4供煤中心预算金额
第一包800万元
第二包800万元渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
12
213服务期限★服务期拟定3年
214采购内容★渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购
项目
215运营模式
1一级配送煤炭供应中心煤炭集中交易市场统一采购优质煤炭硫份<1
灰份<16的燃煤直接向供热锅炉生产企业等耗煤量较大的用户和城乡煤炭经营
网点配送
2二级配送煤炭供应中心煤炭集中交易市场统一向城乡煤炭经营网点进行
配送由煤炭经营网点再向城乡居民等耗煤量较小的用户配送
22招标
221综合说明
本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规已办理招标申请并得
到招标管理机构批准现通过招标来择优选定服务单位本招标文件包括本文所列内
容及按本须知发出的全部和补充资料投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项
格式条款技术规范等实质性的条件和要求投标人被视为充分熟悉本招标项目的
全部内容及与履行合同有关的全部内容熟悉招标文件的格式条件和范围投标人
没有按照招标文件的要求提交相关资料或者投标人没有对招标文件相关内容都做出
实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标无效
222招标文件的修改与补充
投标截止日期3天前的任何时候无论出于何种原因招标人可主动地或在解答
投标人提出的问题时对招标文件进行修改
招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人
并对其具有约束力投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向招
标人回函确认未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓也将视为对修改内容接
受的默认对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的对其产生的不利因素由
未确认者自行承担
为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究
或由于其他原因招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间并将此
变更通知上述每一投标人渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
13
23投标
231投标综合要求及说明
1投标人对投标项目实施描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比不
利后果由投标人承担
2投标人在投标文件中所列出的所有项目均包含在投标项目以及报价中
3投标人在本次项目中所提供项目制作实施必须满足相关规定的要求否则视
为无效投标
4招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一规定的有
权宣布投标程序和结果无效在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中中标供应
商如拒绝有关部门的监督检查视其情节招标人也有权宣布中标结果视同无效招
标人同时报备同级财政部门确认并对投中标人的损失不承担任何责任
5投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何
招标人均无义务和责任承担这些费用
6本次投标不接受联合体投标
232投标文件的制作
投标人须按招标文件的要求制作投标文件制作投标文件份数为正本1份副
本3份制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册在封面分
别加盖正本或副本印样
1投标书
2投标一览表
3详细报价清单
4详细服务方案
5投标人基本情况表
6项目组成员一览表
7项目负责人及项目主要技术人员简历表
9法定代表人证明书
10法定代表人授权委托书仅适用于投标人代表为非法定代表人
11投标人认为有必要说明的其他文件渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
14
233投标报价
1在进行报价时投标单位须充分考虑本项目的特殊性和不可预见性在内的所有
的各项应有费用
2本项目的投标报价是招标文件所确定的招标范围内所有工作内容的价格表现
所有的遗漏和失误均不得调整
3投标人一旦获得中标资格须按照国家发展计划委员会颁发的20021980号文
招标代理服务收费管理暂行办法的收费标准在领取中标通知书之前向招标代理
机构甘肃商建工程招标咨询有限公司交纳招标代理服务费
4投标价格采用唯一价格即不得为某一范围价格
5投标货币为人民币
234投标有效期
投标文件在正式递交日期起60日内有效
235投标保证金
投标保证金金额1000000元大写壹万元整
户 名定西市公共资源交易中心
开户行兰州银行股份有限公司定西分行
帐 号101932000287070
行 号313829000411
投标保证金递交截止时间递交投标文件截止之日前
递交须知
1投标保证金以非现金方式提交
2投标人供货商缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人基本信息内
容一致不得以分公司办事处或其他机构名义递交
3投标人供货商在交纳投标保证金时需在银行结算凭证附言栏内正确填写
所投标段保证金编号和名称等内容并注明联系人及电话以便查对核实
4在提交投标文件截止之日由招标人采购人或招标代理机构统计投标人供
货商花名册加盖公章并前往市公共资源交易中心核对保证金缴纳情况最终
以市公共资源交易中心加盖财务专用章的投标人供货商花名册为足额及时收到投
标保证金的依据接受投标文件否则拒绝接受渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
15
5退还保证金时由招标人采购人或者代理机构提供投标人供货商花名
册加盖公章前往市公共资源交易中心集中退还
6本项目投标保证金编号为102551002
保证金退还须知
如成交单位有下列情况投保证金不予退还
1在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的
2成交后无正当理由或未能在规定期限内与需方或者甘肃商建工程招标咨询有限
公司签订合同的
3中标方未能在成交通知书发出三十日内与需方和招标人签署合同的
236投标文件的份数和签署
投标人应编制正本1份副本3份的投标文件并明确标明正本和副本
字样投标文件正本和副本如有不一致之处以正本为准
投标文件中要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字盖章投
标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写全套投标文件应无涂改和行间插字除非
这些删改是根据招标人的指示进行的或者是投标人造成的必须修改的错误修改处
应由投标文件签字人签字证明并加盖公章
237投标文件的密封
投标人应将投标文件正副本分别用标有正本和副本字样的专用信封独
立密封并在信封上标明项目名称招标编号投标人名称盖章详
细地址邮政编码电话 和请勿于2017年11月16日上午0900分之
前启封盖骑缝章的提示警句等如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志
将被视为无效投标且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任
投标人请将由投标人法定代表人或被授权人签字盖投标人公章的开标一览表格
式见附件3与投标保证金收据复印件及投标文件电子版一份U盘密封于信封内与
法定代表人证明书原件法定代表人授权委托书原件投标文件同时分别递交该
信封格式见附件2
238投标文件递交
投标文件应在投标截止时间即2017年11月16日上午0900分北京时间
之前送达开标地点招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
16
239投标截止时间
投标截止时间为2017年11月16日上午0900分北京时间
2310投标文件的修改与撤回
投标人可以在递交投标文件以后在规定的投标截止时间之前以书面形式向招
标人递交修改或撤回其投标文件的通知在投标截止时间以后不能更改投标文件
投标人的修改或撤回通知应单独密封在一个信封中在信封上注明修改或
撤回的字样同时信封上还须按投标文件的密封要求加写标志
24开标
招标人将于2017年11月16日上午0900分北京时间在定西市公共资源交易中
心第三开标厅举行开标会议投标人的法定代表人或授权代表人参加开标会议时需
带身份证原件
开标会议在有关监督部门的监督下由招标人组织并主持对投标文件进行检查
除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外将检查投标文件是否符
合投标文件的密封要求
开标后将由招标人按照递交投标文件的正顺序公开宣读有效投标人的投标报价
表中的所有内容以及招标人认为必要的其它内容
招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求
从宣布开标至授予中标合同凡与审查澄清评价和比较投标的有关资料以及
授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露
25合同的授予
251中标通知书
招标人根据评标委员会的评议结果公布拟中标结果该结果将作为正式中标或
签订合同的凭据招标人将以书面形式通知中标人其投标被接受
252合同授予原则
招标人将合同授予经评标委员会评议推荐在法定公示时间后收到中标通知书的
投标人若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同则合同将授予排序在
该投标人之后的下一个合格投标人
招标人保留在签订合同时调整方案需求的权力渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
17
253合同的签署
中标人按中标通知书中规定的时间和地点在甘肃商建工程招标咨询有限公司监
督下由法定代表人或被授权人与项目单位签订合同项目单位与中标人是合同权利
与义务的直接全部责任承担人招标代理机构所发出的中标通知书对项目单位和中
标供应商具有同等法律效力
中标通知书发出后项目单位拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容按照中
华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理若中标人不能在规定
时间内与项目单位签订合同或变相签订合同招标代理机构依监督职能可采取取消
其中标资格并没收其投标保证金
三澄清和质疑
31对招标文件的澄清和质疑
投标人应尽早购买招标文件若对招标文件有疑问需要澄清或质疑须在售标书
时起3个工作日内向招标人以书面形式递交澄清或质疑函原件并登记备案由法
定代表人递交澄清或质疑函时须有法定代表人签字及提供法定代表人身份证复印件
由非法定代表人递交澄清或质疑函时还须提供法人澄清或质疑授权函原件及被授
权澄清或质疑人的身份证复印件上述资料均须加盖公章
招标人在投标截止日前三天根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答
复答复内容不得涉及商业秘密做出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投
标人和其他有关投标人或在甘肃政府采购网上予以公布递交质疑的投标人和其他
有关投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向招标人回函确认
未确认情况应当视为对质疑答复的知晓也将视为对质疑答复内容接受的默认对于
未在投标文件中对修改内容做实质性响应的对其产生的不利因素由未确认者自行承
担
32对招标过程和拟中标结果的质疑
投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应
知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向招标人递交质疑函原件并
登记备案由法定代表人递交质疑函时须有法定代表人签字及提供法定代表人身份
证复印件由非法定代表人递交质疑函时还须提供法人质疑授权函原件及被授权渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
18
质疑人的身份证复印件上述资料均须加盖公章
招标人应在受理投标人的书面质疑后根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函
的投标人做出答复或不予答复答复内容不得涉及商业秘密做出答复的以书面形式
通知递交质疑的投标人和其他有关投标人或在甘肃政府采购网上予以公告递交质
疑的投标人和其他有关投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向
招标人回函确认未确认情况应当视为对质疑答复的知晓也将视为对质疑答复内容
接受的默认
33澄清或质疑不予受理的情况
未按上述规定递交澄清或质疑函的将视为无效澄清或质疑对于口头电话
邮件传真件电子邮件等方式进行澄清或质疑的也将视为无效澄清或质疑招标人
将不予受理且不再另行通知由此产生的影响由投标人自行承担渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
19
四评标原则及办法
41评标工作中的原则及组织
411 原则
招标人组织评标在监督部门监督下根据中华人民共和国政府采购法组建评标
委员会由采购人代表和评标专家共同组成评标委员会成员应坚持公开公平公正
的宗旨认真细致地做好评标工作
1评审小组成员人数不少于5人为单数其中技术经济等方面的专家不少于成
员总数的三分之二
2评审小组成员应当客观公正的履行职责遵守职业道德对所提出的评审意见
承担个人责任
3为了确保本次采购产品质量及售后服务得以保障评标委员会对每一个标书的供
货条件进行比较列出各投标者的报价比较表
4评审小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较
成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况
412 组织
1评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会评标委员
会根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价
2招标人由甘肃商建工程招标咨询有限公司工作人员组成负责招标文件的制作
对外联系开标评标的会务工作整理并向评标组分发招标文件投标文件做好投标
开标和评标会议记录对评标过程中的原始文件进行归档随时印发需要的文件资料对各
种咨询函件及档案文件的统收统发负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核
3监督部门由财政局采购办及监察室等有关监督部门组成根据国家有关法律法
规及招标文件的规定对整个评标过程进行监督保证评标的公正性防止违法行为的产生
42评标 方 法
421评标方法及标准
文件签署是否合格投标文件的总体编排是否有序
招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整审查投标人提供的资格证明文件
评估投标人的财务技术和生产能力如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件
其投标将被视为无效投标
评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核修正错误的渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
20
标准如下
如果投标人不接受对其错误的更正其投标将被视为无效投标
1对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规不一致或不规则评标委员会可
以接受但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序
2评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应的投
标文件应该与招标文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大偏离评标委员会决
定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部的证据
3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求其投标将被视为无效投标投标人
不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标
422评标标准及说明
本次采购项目采用综合评分法即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前
提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的投标人供
应商作为推荐中标候选人的评标方法
评标委员会对投标文件的评审分为初审综合评分
一初审资格性检查
二综合评分评标委员会捋依据招标文件相关内容进行评审
1商务评分
2技术评分
3总得分
三推荐中标候选供应商名单
权重比例
评分项目名称 分值
技 术 40分
商 务 60分渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
21
项目
分项内
容
要求
合计
得分
技术
部分
40分
建设方
案
煤供中心煤炭集中交易市场经营场地需全部硬化并配备完
善的防风抑尘防燃污水处理设施确保储煤场地封闭储存
煤供中心内部设置信息服务供销服务质量监测物流仓储
煤炭配送财务管理及综合办公室优得40分良得35分一
般得30分差不得分
40
商务
部分
60分
项目建
成后配
备的人
员及设
备
1储煤场地平面图是否合理2分
2接卸设备设施是否合理2分
3煤炭计量质检设施是否完善6分
4煤炭计量质检专业技术人员是否完善6分
5与煤炭生产企业签订的供煤协议6分
6有完善的财务制度财务人员6分
7配备的其他人员2分
30
投标人
承诺
1投标企业承诺将100万元汇入招标人指定账户资金由第三方
监管所供煤出现质量等问题时作为保证金6分
2投标企业煤炭供应必须严格按照商品煤质量管理暂行办法
国家发改委环保部商务部海关总署工商总局质检总
局第16号令2015年1月1日起实施和甘肃省地方标准民
用环保商品煤DB62T27362016等文件执行
提供承诺书不提供承诺书或承诺书内容不完整的不得分6
分
3投标企业统一采购优质煤炭硫... 查看详情
目政府购买服务采购项目
招 标 文 件
第二包
招标文件编号GSSJ2017ZC122EC02
委托单位渭源县商务局
招标单位甘肃商建工程招标咨询有限公司
日 期 二〇一七年十月渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
目 录
渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目公开招标公告1
投标须知前附表4
一总 则8
二投标须知11
21技术要求11
22招标12
23投标13
24开标16
25合同的授予16
三澄清和质疑17
31对招标文件的澄清和质疑17
32对招标过程和拟中标结果的质疑17
33澄清或质疑不予受理的情况18
四评标原则及办法19
41评标工作中的原则及组织19
42评 标 方 法19
43评标委员会的职责及中标供应商的确定22
44废标23
45无效投标23
五附件25渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
1
渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目二次
公开招标公告
甘肃商建工程招标咨询有限公司受渭源县商务局的委托对渭源县商务局2017年
煤炭市场规划项目二次政府购买服务采购项目以公开招标方式进行采购欢迎符
合资格条件的供应商前来参加
一项目编号GSSJ2017ZC122EC
二招标内容煤供中心煤炭集中交易市场的建设管理和运营服务具体详见
招标文件
三项目预算金额
第一包800万元
第二包800万元
四供应商资格要求
一具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
二在渭源县工商局登记注册的合法企业具有独立的企业法人资格有独立
承担民事责任的能力并具有所投项目的服务范围
三法定代表人资格证明
四法人授权函委托代理人身份证
五具备本次采购项目相匹配的资产规模或融资能力中标后能够缴纳本次采
购项目的履约保证金及相关服务的相关证明及承诺
六注册地检察院出具自公告之日起有效的近三年内在经营活动中无重大违法
记录告知函
七承接主体在信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采
购网wwwccgpgovcn没有被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单
政府采购严重违法失信行为记录名单提供两个网站的信用记录查询结果打印页面
并加盖公章
注原件带至开标现场备查
五报名时间报名方式及招标文件的获取
一采用网上报名方式渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
2
二网上报名请登陆定西市公共资源交易中心网网上报名完成后投标人供
应商须自行打印投标信息确认单并随时关注甘肃政府采购网及定西市
公共资源交易中心网关于本项目相关书面变更及通知否则由变更引起的相关责
任自负
三未在定西市公共资源交易中心网注册的企业报名前须通过定西市公共资
源交易中心网注册登记同时办理电子招投标平台数字证书和电子签章等相关手续
五发布招标公告时间及招标文件的获取
一报名时间2017年10月26日至2017年11月01日
三获取方法网上自行下载
二获取网站定西市公共资源交易中心网站
六投标截至时间开标时间及地点
一投标截止时间2017年11月16日09时00分
二开标时间2017年11月16日09时00分
三开标地点定西市公共资源交易中心第三开标厅
七投标保证金帐户内容及递交须知
户 名定西市公共资源交易中心
开户行兰州银行股份有限公司定西分行
帐 号101932000287070
行 号313829000411
投标保证金递交截止时间递交投标文件截止之日前
递交须知
1投标保证金以非现金方式提交
2投标人供货商缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人基本信息内
容一致不得以分公司办事处或其他机构名义递交
3投标人供货商在交纳投标保证金时需在银行结算凭证附言栏内正确填写
所投标段保证金编号和项目名称项目编号等内容以便查对核实
4在提交投标文件截止之日由招标人采购人或招标代理机构统计投标人供
货商花名册加盖公章并前往市公共资源交易中心核对保证金缴纳情况最终
以市公共资源交易中心加盖财务专用章的投标人供货商花名册为足额及时收到投
标保证金的依据接受投标文件否则拒绝接受渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
3
5退还保证金时由招标人采购人或者代理机构提供投标人供货商花名
册加盖公章前往市公共资源交易中心集中退还
6本项目投标保证金编号为102551002
八采购项目联系人姓名及电话
采购单位渭源县商务局
地 址渭源县县城
联系人蒲永亮 联系电话15393220026
采购代理机构甘肃商建工程招标咨询有限公司
地址驻定办定西市安定区瑞丽佳苑6号楼1单元1101室
联系人王凌峰 联系电话驻定办17793298931
甘肃商建工程招标咨询有限公司
2017年10月25日渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
4
投标须知前附表
序号 内 容 规 定
1
综合说明
1项目名称渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项
目二次
2服务期限服务期拟定3年
3服务地点渭源县商务局指定地点
2
采购人需方
1单位名称渭源县商务局
2联系人蒲永亮
3联系电话15393220026
3
招标代理机构
1单位名称甘肃商建工程招标咨询有限公司
2地址驻定办定西市安定区瑞丽佳苑6号楼1单元1101室
3联系人王凌峰
4联系电话驻定办17793298931
4
付款方式待定
5
投标人资质要求
1供应商具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
2供应商应为在渭源县工商局登记注册的合法企业具有独立的企业法人资格
有独立承担民事责任的能力并具有所投项目的服务范围
3法定代表人资格证明
4法人授权函委托代理人身份证
5供应商应具备本次采购项目相匹配的资产规模或融资能力中标后能够缴纳
本次采购项目的履约保证金及相关服务的相关证明及承诺渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
5
6注册地检察院出具自公告之日起有效的近三年内在经营活动中无重大违法记
录告知函
5投标信息确认单定西市公共资源交易中心网站报名成功后自行打印
带至开标现场需加盖单位公章
以上条款均为有效期内通过年度年检或复审的证书开标时原件放入正本
的除外带至开标现场备查经审查以上所提供证件有弄虚作假情况将视为
无效投标
6
联合体形式本项目不接受联合体投标
7
投标有效期60天
8
投标保证金数额及交纳方式
1投标人应提前将壹万元整1000000元的投标保证金于递交投标文件
截止时间之前递交至定西市公共资源交易中心逾期不再受理对于未能按要求
交纳投标保证金的招标人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝即
视为对招标文件未响应
2投标保证金提交方式为银行电汇不接受其他方式的投标保证金
户名定西市公共资源交易中心
开户行兰州银行股份有限公司定西分行
帐号101932000287070
行号313829000411
投标保证金递交截止时间递交投标文件截止时间前
3投标保证金递交须知
a投标保证金以非现金方式提交
b投标人供货商缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人基本信息内容一致
不得以分公司办事处或其他机构名义递交
c投标人供货商在交纳投标保证金时需在银行结算凭证附言栏内正确填写所投标
段保证金编号和名称等内容并注明联系人及电话以便查对核实
d在提交投标文件截止之日由招标人采购人或招标代理机构统计投标人供货商
花名册加盖公章并前往市公共资源交易中心核对保证金缴纳情况最终以市公共资源
交易中心加盖财务专用章的投标人供货商花名册为足额及时收到投标保证金的依据接受
投标文件否则拒绝接受渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
6
e退还保证金时由招标人采购人或者代理机构提供投标人供货商花名册加
盖公章前往市公共资源交易中心集中退还
f本项目投标保证金编号为102551002
4投标保证金的退付
a中标人的投标保证金待交纳了招标代理费后即由定西市公共资源交易中心
退还招标代理费由甲方承担但在支付形式上由中标人计入投标成本支付
b未成交投标人的投标保证金在中标结果公示期满后由定西市公共资源交
易中心退还不计息
如投标人有下列情况投保证金不予退还
1在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的
2成交后无正当理由或未能在规定期限内与需方或者甘肃商建工程招标咨询
有限公司签订合同的
3未能在中标通知书发出五日内与需方和招标人签署合同的
9
履约保证金
1在合同签订前成交人须同时提供履约保证金支票汇票本票或者金融
机构担保机构出具的保函等非现金形式提交
2履约保证金金额为100万
10
注意事项
1投标保证金以非现金方式提交
2投标人供货商在交纳投标保证金时需在银行结算凭证附言栏内正确
填写所投标段保证金编号和名称等内容并注明联系人及电话以便查对核实
3在提交投标文件截止之日由招标人采购人或招标代理机构统计投标
人供货商花名册加盖公章并前往市公共资源交易中心核对保证金缴纳
情况最终以市公共资源交易中心加盖财务专用章的投标人供货商花名册为
足额及时收到投标保证金的依据接受投标文件否则拒绝接受
11
投标文件的密封
投标人应将投标文件正副本分别用标有正本和副本字样的专用信封独
立密封投标文件应采用双层密封外层密封袋写明项目名称招标人名
称投标人名称和请勿于2017年11月16日上午0900分之前启封渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
7
内层密封袋在信封上标明项目名称招标编号投标人名称盖章
详细地址邮政编码联系电话外层密封袋的开口和开缝处应用
封条密封如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志将被视为无效投标
且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任
12
投标文件
正本的份数1份 副本的份数4份
电子文件U盘二份word版及pdf版各一份并注明word版及pdf版pdf格式需
加盖电子签章详见附件
开标信封投标函开标一览表和投标保证金电汇凭证独立包装单独密
封提交
如没有按照要求递交投标文件其投标将被视为无效投标
13
投标文件递送截止日期2017年11月16日上午0900分前北京时间
开标时间2017年11月16日上午0900分北京时间
开标地点定西市公共资源交易中心十一楼第三开标厅
14
备注
1投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门办法的节能产品目录或环境
标志产品目录或无线局域网产品目录应提供相关证明在评标时予以优先采购
具体优先采购办法见评标方法和标准
2根据政府采购促进中小微企业发展暂行办法财库2011181号和
工信部联企业2011300号文件规定对满足价格扣除条件且在投标文件中提
交了投标人企业类型声明函等证明文件的投标人其投标报价扣除610后
参与评审具体办法详见招标文件渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
8
一总 则
1 总体说明
11适用范围
本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购
12资金来源
财政资金
13关于投标项目
投标人需对本项目进行整体报价且要提供完整的技术资料本招标文件的解释
权在采购代理机构
14合格的投标人
141 具有招标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格
的投标人
142投标人必须遵守中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府
采购法及相关的法律行业地方法规
15 关于报价
151投标报价必须是固定的
152投标人不得以低于成本的报价投标
16定义
161采购人系指用户单位即渭源县商务局
162采购代理机构系指甘肃商建工程招标咨询有限公司
163投标人系指向采购代理机构提交合格的投标文件的法人或其他组织
164实质性响应系指符合招标文件所有要求条款条件和规定且没有
重大偏离或保留重大偏离或保留指影响到招标文件规定的范围质量和要求
或限制了采购人权利和投标人义务的规定而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性
响应投标的投标人的公平竞争地位
165甲方系指用户单位合同的一方当事人
166乙方系指中标人合同的一方当事人
168伴随服务系指招标文件规定乙方须承担的有关后期服务
169招标文件中的标题或题名仅起引导作用而不应该作为对招标文件内容的
理解或解释渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
9
17合格的服务
171投标人提供的所有服务其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共
和国有官方贸易关系的国家或地区
172采购人将拒绝接受不合格的服务并有权不予支付任何费用同时保留追
究相关责任的权利
18知识产权
投标人应保证在中华人民共和国境内使用投标成果服务或其任何一部分时
不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如投
标人不拥有相应的知识产权则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用
19关于投标人
191投标人要求具有独立法人资格信誉好有经营实力和履约能力必须遵
守中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法及相关的法律
行业地方法规
192投标人必须由法定代表人或其委托代理人具有法定代表人签署的授权书
参加投标
开标仪式在评标过程中随时接受评标委员会就投标文件内容提出的质疑并及
时如实予以解答澄清
193投标人应提供能证明投标人承担所投项目能力和资格的有关资格证明资
料包括但不限于
1投标人基本情况
2项目实施及服务情况
3其他能够证明投标人承担项目能力及资格的资料如相关资质证书近年承
担类似项目编制的业绩证明近年承担规划项目编制获得的奖励或荣誉等
110纪律与保密事项
1101投标人不得相互串通投标报价不得妨碍其他投标人的公平竞争不得损
害采购人或其他投标人的合法权益投标人不得以向采购代理机构采购人评标委
员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标
1102除投标人被要求对投标文件进行澄清外在确定中标投标人之前投标人
不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判也不得私下接触评标委
员会成员渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
10
1103在确定中标投标人之前投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价
时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝
1104获得本招标文件者不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途若有
要求开标后投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
11
二投标须知
21技术要求
211总体要求★
符合财政部政府和社会资本合作模式操作指南试行财金201521号
甘肃省关于政府向社会力量购买服务的实施意见甘政办发201485号中
华人民共和国煤炭法中华人民共和国大气污染防治法等法律法规和定西市人
民政府办公室关于加强煤炭经营和质量监管的实施意见定政办发201758号
渭源县人民政府办公室关于批转2017年煤炭市场规划建设实施方案的通知渭政
办发2017130号
212项目概况
1设立煤供中心在渭源县工商行政管理局登记注册的煤炭经营企业于2017年10
月底前选址建成2个占地100亩以上的煤炭供应中心煤供中心煤炭集中交易市场
经营场地需全部硬化并配备完善的防风抑尘防燃污水处理设施确保储煤场
地封闭储存煤供中心内部设置信息服务供销服务质量监测物流仓储煤炭配
送财务管理及综合办公室
2建设煤炭经营网点通过备案登记关闭取缔和改造提升等方式对现有煤炭经
营主体进行规范建立完善的煤炭配送体系建成二级煤炭经营网点25个其中城区
清源镇4个会川莲峰北寨各3个其余乡镇各1个煤炭经营网点须占地3亩
以上经营场地需全部硬化并配备完善的防风抑尘防燃污水处理设施确保
储煤场地封闭储存二级经营网点由煤炭供应中心统一选址建设由县商务局负责监
管
3项目所需资金由中标后的供应商自筹本项目共划分为两个标段投标人对两个
标段均可投标但最多只能中一个标段由评分排名第一的供应商中标评分排名均
第一的情况下按投标单位在投标文件中承诺的中标优先顺序确定中标标段如某标
段排名第一的供应商已经中了其他标段则该标段由排名第二的供应商中标依次类
推
4供煤中心预算金额
第一包800万元
第二包800万元渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
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213服务期限★服务期拟定3年
214采购内容★渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购
项目
215运营模式
1一级配送煤炭供应中心煤炭集中交易市场统一采购优质煤炭硫份<1
灰份<16的燃煤直接向供热锅炉生产企业等耗煤量较大的用户和城乡煤炭经营
网点配送
2二级配送煤炭供应中心煤炭集中交易市场统一向城乡煤炭经营网点进行
配送由煤炭经营网点再向城乡居民等耗煤量较小的用户配送
22招标
221综合说明
本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规已办理招标申请并得
到招标管理机构批准现通过招标来择优选定服务单位本招标文件包括本文所列内
容及按本须知发出的全部和补充资料投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项
格式条款技术规范等实质性的条件和要求投标人被视为充分熟悉本招标项目的
全部内容及与履行合同有关的全部内容熟悉招标文件的格式条件和范围投标人
没有按照招标文件的要求提交相关资料或者投标人没有对招标文件相关内容都做出
实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标无效
222招标文件的修改与补充
投标截止日期3天前的任何时候无论出于何种原因招标人可主动地或在解答
投标人提出的问题时对招标文件进行修改
招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投标人
并对其具有约束力投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向招
标人回函确认未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓也将视为对修改内容接
受的默认对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的对其产生的不利因素由
未确认者自行承担
为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究
或由于其他原因招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间并将此
变更通知上述每一投标人渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
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23投标
231投标综合要求及说明
1投标人对投标项目实施描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比不
利后果由投标人承担
2投标人在投标文件中所列出的所有项目均包含在投标项目以及报价中
3投标人在本次项目中所提供项目制作实施必须满足相关规定的要求否则视
为无效投标
4招标人发现具有政府采购法第七十七条中第一至五项情形之一规定的有
权宣布投标程序和结果无效在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中中标供应
商如拒绝有关部门的监督检查视其情节招标人也有权宣布中标结果视同无效招
标人同时报备同级财政部门确认并对投中标人的损失不承担任何责任
5投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何
招标人均无义务和责任承担这些费用
6本次投标不接受联合体投标
232投标文件的制作
投标人须按招标文件的要求制作投标文件制作投标文件份数为正本1份副
本3份制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册在封面分
别加盖正本或副本印样
1投标书
2投标一览表
3详细报价清单
4详细服务方案
5投标人基本情况表
6项目组成员一览表
7项目负责人及项目主要技术人员简历表
9法定代表人证明书
10法定代表人授权委托书仅适用于投标人代表为非法定代表人
11投标人认为有必要说明的其他文件渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
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233投标报价
1在进行报价时投标单位须充分考虑本项目的特殊性和不可预见性在内的所有
的各项应有费用
2本项目的投标报价是招标文件所确定的招标范围内所有工作内容的价格表现
所有的遗漏和失误均不得调整
3投标人一旦获得中标资格须按照国家发展计划委员会颁发的20021980号文
招标代理服务收费管理暂行办法的收费标准在领取中标通知书之前向招标代理
机构甘肃商建工程招标咨询有限公司交纳招标代理服务费
4投标价格采用唯一价格即不得为某一范围价格
5投标货币为人民币
234投标有效期
投标文件在正式递交日期起60日内有效
235投标保证金
投标保证金金额1000000元大写壹万元整
户 名定西市公共资源交易中心
开户行兰州银行股份有限公司定西分行
帐 号101932000287070
行 号313829000411
投标保证金递交截止时间递交投标文件截止之日前
递交须知
1投标保证金以非现金方式提交
2投标人供货商缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人基本信息内
容一致不得以分公司办事处或其他机构名义递交
3投标人供货商在交纳投标保证金时需在银行结算凭证附言栏内正确填写
所投标段保证金编号和名称等内容并注明联系人及电话以便查对核实
4在提交投标文件截止之日由招标人采购人或招标代理机构统计投标人供
货商花名册加盖公章并前往市公共资源交易中心核对保证金缴纳情况最终
以市公共资源交易中心加盖财务专用章的投标人供货商花名册为足额及时收到投
标保证金的依据接受投标文件否则拒绝接受渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
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5退还保证金时由招标人采购人或者代理机构提供投标人供货商花名
册加盖公章前往市公共资源交易中心集中退还
6本项目投标保证金编号为102551002
保证金退还须知
如成交单位有下列情况投保证金不予退还
1在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的
2成交后无正当理由或未能在规定期限内与需方或者甘肃商建工程招标咨询有限
公司签订合同的
3中标方未能在成交通知书发出三十日内与需方和招标人签署合同的
236投标文件的份数和签署
投标人应编制正本1份副本3份的投标文件并明确标明正本和副本
字样投标文件正本和副本如有不一致之处以正本为准
投标文件中要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字盖章投
标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写全套投标文件应无涂改和行间插字除非
这些删改是根据招标人的指示进行的或者是投标人造成的必须修改的错误修改处
应由投标文件签字人签字证明并加盖公章
237投标文件的密封
投标人应将投标文件正副本分别用标有正本和副本字样的专用信封独
立密封并在信封上标明项目名称招标编号投标人名称盖章详
细地址邮政编码电话 和请勿于2017年11月16日上午0900分之
前启封盖骑缝章的提示警句等如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志
将被视为无效投标且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任
投标人请将由投标人法定代表人或被授权人签字盖投标人公章的开标一览表格
式见附件3与投标保证金收据复印件及投标文件电子版一份U盘密封于信封内与
法定代表人证明书原件法定代表人授权委托书原件投标文件同时分别递交该
信封格式见附件2
238投标文件递交
投标文件应在投标截止时间即2017年11月16日上午0900分北京时间
之前送达开标地点招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
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239投标截止时间
投标截止时间为2017年11月16日上午0900分北京时间
2310投标文件的修改与撤回
投标人可以在递交投标文件以后在规定的投标截止时间之前以书面形式向招
标人递交修改或撤回其投标文件的通知在投标截止时间以后不能更改投标文件
投标人的修改或撤回通知应单独密封在一个信封中在信封上注明修改或
撤回的字样同时信封上还须按投标文件的密封要求加写标志
24开标
招标人将于2017年11月16日上午0900分北京时间在定西市公共资源交易中
心第三开标厅举行开标会议投标人的法定代表人或授权代表人参加开标会议时需
带身份证原件
开标会议在有关监督部门的监督下由招标人组织并主持对投标文件进行检查
除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外将检查投标文件是否符
合投标文件的密封要求
开标后将由招标人按照递交投标文件的正顺序公开宣读有效投标人的投标报价
表中的所有内容以及招标人认为必要的其它内容
招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求
从宣布开标至授予中标合同凡与审查澄清评价和比较投标的有关资料以及
授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露
25合同的授予
251中标通知书
招标人根据评标委员会的评议结果公布拟中标结果该结果将作为正式中标或
签订合同的凭据招标人将以书面形式通知中标人其投标被接受
252合同授予原则
招标人将合同授予经评标委员会评议推荐在法定公示时间后收到中标通知书的
投标人若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同则合同将授予排序在
该投标人之后的下一个合格投标人
招标人保留在签订合同时调整方案需求的权力渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
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253合同的签署
中标人按中标通知书中规定的时间和地点在甘肃商建工程招标咨询有限公司监
督下由法定代表人或被授权人与项目单位签订合同项目单位与中标人是合同权利
与义务的直接全部责任承担人招标代理机构所发出的中标通知书对项目单位和中
标供应商具有同等法律效力
中标通知书发出后项目单位拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容按照中
华人民共和国合同法定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理若中标人不能在规定
时间内与项目单位签订合同或变相签订合同招标代理机构依监督职能可采取取消
其中标资格并没收其投标保证金
三澄清和质疑
31对招标文件的澄清和质疑
投标人应尽早购买招标文件若对招标文件有疑问需要澄清或质疑须在售标书
时起3个工作日内向招标人以书面形式递交澄清或质疑函原件并登记备案由法
定代表人递交澄清或质疑函时须有法定代表人签字及提供法定代表人身份证复印件
由非法定代表人递交澄清或质疑函时还须提供法人澄清或质疑授权函原件及被授
权澄清或质疑人的身份证复印件上述资料均须加盖公章
招标人在投标截止日前三天根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答
复答复内容不得涉及商业秘密做出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投
标人和其他有关投标人或在甘肃政府采购网上予以公布递交质疑的投标人和其他
有关投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向招标人回函确认
未确认情况应当视为对质疑答复的知晓也将视为对质疑答复内容接受的默认对于
未在投标文件中对修改内容做实质性响应的对其产生的不利因素由未确认者自行承
担
32对招标过程和拟中标结果的质疑
投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应
知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向招标人递交质疑函原件并
登记备案由法定代表人递交质疑函时须有法定代表人签字及提供法定代表人身份
证复印件由非法定代表人递交质疑函时还须提供法人质疑授权函原件及被授权渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
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质疑人的身份证复印件上述资料均须加盖公章
招标人应在受理投标人的书面质疑后根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函
的投标人做出答复或不予答复答复内容不得涉及商业秘密做出答复的以书面形式
通知递交质疑的投标人和其他有关投标人或在甘肃政府采购网上予以公告递交质
疑的投标人和其他有关投标人在被告知收到上述公告通知或答疑书后应立即向
招标人回函确认未确认情况应当视为对质疑答复的知晓也将视为对质疑答复内容
接受的默认
33澄清或质疑不予受理的情况
未按上述规定递交澄清或质疑函的将视为无效澄清或质疑对于口头电话
邮件传真件电子邮件等方式进行澄清或质疑的也将视为无效澄清或质疑招标人
将不予受理且不再另行通知由此产生的影响由投标人自行承担渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
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四评标原则及办法
41评标工作中的原则及组织
411 原则
招标人组织评标在监督部门监督下根据中华人民共和国政府采购法组建评标
委员会由采购人代表和评标专家共同组成评标委员会成员应坚持公开公平公正
的宗旨认真细致地做好评标工作
1评审小组成员人数不少于5人为单数其中技术经济等方面的专家不少于成
员总数的三分之二
2评审小组成员应当客观公正的履行职责遵守职业道德对所提出的评审意见
承担个人责任
3为了确保本次采购产品质量及售后服务得以保障评标委员会对每一个标书的供
货条件进行比较列出各投标者的报价比较表
4评审小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较
成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况
412 组织
1评标委员会由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会评标委员
会根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价
2招标人由甘肃商建工程招标咨询有限公司工作人员组成负责招标文件的制作
对外联系开标评标的会务工作整理并向评标组分发招标文件投标文件做好投标
开标和评标会议记录对评标过程中的原始文件进行归档随时印发需要的文件资料对各
种咨询函件及档案文件的统收统发负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核
3监督部门由财政局采购办及监察室等有关监督部门组成根据国家有关法律法
规及招标文件的规定对整个评标过程进行监督保证评标的公正性防止违法行为的产生
42评标 方 法
421评标方法及标准
文件签署是否合格投标文件的总体编排是否有序
招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整审查投标人提供的资格证明文件
评估投标人的财务技术和生产能力如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件
其投标将被视为无效投标
评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核修正错误的渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
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标准如下
如果投标人不接受对其错误的更正其投标将被视为无效投标
1对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规不一致或不规则评标委员会可
以接受但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序
2评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应的投
标文件应该与招标文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大偏离评标委员会决
定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部的证据
3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求其投标将被视为无效投标投标人
不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标
422评标标准及说明
本次采购项目采用综合评分法即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前
提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的投标人供
应商作为推荐中标候选人的评标方法
评标委员会对投标文件的评审分为初审综合评分
一初审资格性检查
二综合评分评标委员会捋依据招标文件相关内容进行评审
1商务评分
2技术评分
3总得分
三推荐中标候选供应商名单
权重比例
评分项目名称 分值
技 术 40分
商 务 60分渭源县商务局2017年煤炭市场规划项目政府购买服务采购项目第二包 招标文件
21
项目
分项内
容
要求
合计
得分
技术
部分
40分
建设方
案
煤供中心煤炭集中交易市场经营场地需全部硬化并配备完
善的防风抑尘防燃污水处理设施确保储煤场地封闭储存
煤供中心内部设置信息服务供销服务质量监测物流仓储
煤炭配送财务管理及综合办公室优得40分良得35分一
般得30分差不得分
40
商务
部分
60分
项目建
成后配
备的人
员及设
备
1储煤场地平面图是否合理2分
2接卸设备设施是否合理2分
3煤炭计量质检设施是否完善6分
4煤炭计量质检专业技术人员是否完善6分
5与煤炭生产企业签订的供煤协议6分
6有完善的财务制度财务人员6分
7配备的其他人员2分
30
投标人
承诺
1投标企业承诺将100万元汇入招标人指定账户资金由第三方
监管所供煤出现质量等问题时作为保证金6分
2投标企业煤炭供应必须严格按照商品煤质量管理暂行办法
国家发改委环保部商务部海关总署工商总局质检总
局第16号令2015年1月1日起实施和甘肃省地方标准民
用环保商品煤DB62T27362016等文件执行
提供承诺书不提供承诺书或承诺书内容不完整的不得分6
分
3投标企业统一采购优质煤炭硫... 查看详情
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