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电子病历应用系统采购项目中标公示
中标贵州
发布时间：2017-11-17
中标内容
电子病历应用系统采购项目
中 标 公 告
1、项目名称：电子病历应用系统采购项目
2、项目编号: kldx-2017-A001
3、项目序列号: *
4、项目联系人: 杨燕群
5、项目联系电话: 0855-8255711
6、项目用途、简要技术要求及合同履行日期: 详见招标文件
7、采购方式: 公开招标
8、采购公告日期 2017年10月24日
9、公告媒体 贵州省政府采购网、黔东南州公共资源交易中心网
10、评审时间: 2017年11月16日14时30分
11、评审地点: 黔东南州公共资源交易中心
12、评审委员会成员名单:王元吉、庄田畋、李勇、李建琴、潘士伦
13、定标日期: 2017年11月16日
14、中标信息:
序号
中标供应商
中标供应商地址
主要中标内容
中标金额(元)
1
重庆中联信息产业有限责任公司
重庆市
（详见投标文件）
小写：9360000 .00元
15、采购人名称: 黔东南苗族侗族自治州中医医院
地址：凯里市
联系人：罗幸祥
电话：0855-8628890
16、采购代理机构全称: 黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
联系地址: 凯里市博南新区青青家园2号楼21层B号
项目联系人: 杨燕群
联系电话: 0855-8255711
17、采购文件上传（PDF格式）：
18、书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见（如有）:*
无
19.公告期：2017年11月17日至2017年11月27日
黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
2017年11月17日
附件：招标文件10.24定.doc
电子病历应用系统采购项目招标文件
电子病历应用系统采购项目
项目编号kldx2017A001
招标文件
采 购 人黔东南苗族侗族自治州中医医院
采购代理机构黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
编制日期2017年9月
目 录
第一章 政府邀请函
第二章 供应商须知前附表 第三章 供应商须知 第四章 采购内容及要求 第五章 合同格式
第六章 评标办法标准及定标原则
第七章 投标文件的格式
第一章 政府邀请函
电子病历应用系统采购项目
招标公告
1项目名称 电子病历应用系统采购项目
2项目编号 kldx2017A001
3项目序列号
4项目联系人 杨燕群
5项目联系电话08558255711
6采购方式 公开招标
7采购货物或服务情况具体要求详见附表
1采购主要内容 电子病历应用系统详见招标文件
2采购数量1批
3采购预算990万元
4简要技术要求服务和安全要求详见招标文件
5交货时间或服务时间 合同签订后24个月内完成供货及安装
6交货地点或服务地点黔东南苗族侗族自治州中医医院
7其他事项如样品提交现场踏勘等详见招标文件
8投标供应商资格要求
1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格条件要求
2提供检察机关出具的无行贿受贿犯罪记录查询函原件公司所在地或项目实施地检察院出具的
3有效的企业营业执照税务登记证企业组织机构代码证或三证合一的营业执照原件
4法定代表人到场需携带法定代表人身份证受委托者到场需携带企业法人代表授权委托书及被授权人身份证原件
5提供2016年度无保留意见财务审计报告原件
本项目采用网上报名尚未注册入库的供应商需登陆黔东南州公共资源交易中心网站点击供应商登陆进行注册入库并登记企业基本信息上传的相关原件的扫描件务必清晰现场核验所需材料包括工商营业执照副本税务登记证副本组织机构代码证副本开户许可证相关资质证书相关材料企业库诚信承诺书法人授权委托书黔东南州投标承诺书等新注册入库单位填报上传扫描件保存为待审核状态后需带上述证件原件和相关材料原件到采购部窗口现场核验详见黔东南州公共资源交易中心网的办理流程和办理须知以便各供应商及时参加本项目的报名开标资格验证时各供应商均需按招标文件要求提供相关资质文件原件进行验证本项目不接受现场报名如因未注册而导致不能参加本项目报名投标的后果由供应商自行承担
4特殊资格要求无
9获取招标文件信息
1购买招标文件时间 2017年10 月24日上午0900时至10月30日1700时
2购买招标文件地点 黔东南州公共资源交易网httpwwwqdnggzycn8000qdnhy本项目只接受网上报名
3招标文件获取方式 黔东南州公共资源交易网httpwwwqdnggzycn8000qdnhy本项目只接受网上报名
4招标文件售价 300元人民币含电子文档
10投标截止时间北京时间 2017年11月16日1430分
11开标时间北京时间 2017年11月16日14 30分
12开标地点 黔东南州公共资源交易中心开标室凯里市博南新区荷香居34栋裙楼3层大厅
13投标保证金情况
1投标保证金额元12000000
2投标保证金交纳时间 2017年10月24日上午0900至2017年11月16日1230分
3投标保证金交纳方式 投标保证金应是银行转账投标人可以从银行柜面转账或网上银行转账银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出注开标前2小时交纳并到账
4开户银行及帐号
收款人黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心不能写简称
投标保证金账号18910121050000581
开户银行全称贵阳银行股份有限公司凯里分行
银行行号313713018909
注供应商应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转汇款附言摘要备注用途等中随机码唯一对应供应商所报名的采购项目若不填写或填写错误保证金缴纳则不能入账供应商的保证金从缴纳到保证金退还各环节保证金随机码系统均通过手机短信告知供应商保证金缴退情况若手机信息告知不清时供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所处的状态
在保证金随机码收退试运行过程中若出现问题时请及时与州交易中心联系联系方式财务部08558685610或8685623政府采购部8685613或8685616
14PPP项目否
15采购人名称 黔东南苗族侗族自治州中医医院
地址凯里市
联系人罗幸祥
电话08558628890
16采购项目需要落实的政府采购政策按照关于进一步落实政府采购有关政策的通知黔财采201415文件执行和关于将国产密码应用落实到政府采购等有关事项的通知黔财采20176号文件执行
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号 本项目针对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审2根据关于进一步落实政府采购有关政策的通知黔财采201415号对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品不含附带产品享受政策性加分和价格扣除采用最低评审价法进行评审的对其产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审3残疾人就业政府采购政策按照财政部文件三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号文件执行
17采购代理机构全称 黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
联系地址 凯里市博南新区青青家园2号楼21层B号
项目联系人 杨燕群
联系电话 08558255711
第二章 供应商须知前附表
供应商须知前附表
序号内容说明与要求1
采购人招标代理机构采购人黔东南苗族侗族自治州中医医院
联系人罗科长 电话08558628890
招标代理黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
联系人杨燕群 电话085582557112项目名称及编号项目名称电子病历应用系统采购项目
项目编号kldx2017A001 3资金来源财政资金4质量标准达到相应国家合格验收标准与采购方有关质量技术要求5交货期合同签订后24个月内完成交货及安装6交货地点黔东南州凯里市采购人指定地点7招标方式公开招标8资格审查方式资格后审9评标方法综合评分法10投标保证金1投标保证金额元12000000元
2投标保证金交纳时间 2017年10月24日上午0900至2017年11月16日1230分
3投标保证金交纳方式 投标保证金应是银行转账投标人可以从银行柜面转账或网上银行转账银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出注开标前2小时交纳并到账
4开户银行及帐号
收款人黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心不能写简称
投标保证金账号18910121050000581
开户银行全称贵阳银行股份有限公司凯里分行
银行行号313713018909
注供应商应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转汇款附言摘要备注用途等中随机码唯一对应供应商所报名的采购项目若不填写或填写错误保证金缴纳则不能入账供应商的保证金从缴纳到保证金退还各环节保证金随机码系统均通过手机短信告知供应商保证金缴退情况若手机信息告知不清时供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所处的状态
5在保证金随机码收退试运行过程中若出现问题时请及时与州交易中心联系联系方式财务部08558685623政府采购部8685613或868561611踏勘现场供应商自行踏勘12招标范围医院电子病历应用系统采购及安装13投标有效期投标截止日后60日内有效14投标文件份数正本 1 份副本 3份开标报价一览表1份注投标文件正副本交由评标专家组评审开标报价一览表现场开标唱标时拆封15投标文件递交
截止时间及地点截止时间2017年11月16日14 30分
提交地点黔东南州公共资源交易中心开标室16开 标开标时间2017年11月16日14 30分
开标地点黔东南州公共资源交易中心开标室17合同签订
时间地点时间中标通知书发出后30天内
地点黔东南苗族侗族自治州中医医院采购人指定地点18中标服务费中标服务费按招标文件规定的收取比例一次性收取19 解 释本招标文件的解释权属采购人和代理机构
第三章 供应商须知
A 须知说明及注意事项
1适用范围
11 本招标文件仅适用于本次公开招标招标文件中所叙述的项目
2定义
21采购人系指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本次招标的采购人为黔东南苗族侗族自治州中医医院
22采购代理机构是指经采购人授权具体进行招标工作的机构 本项目的采购代理机构为黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
23 采购项目系指采购人要求供应商提供的产品包括备品备件专用工具材料手册及其它技术资料和安装等
24 服务系指招标文件规定供应商须承担的运输安装调试人员培训技术服务售后服务和其它类似的义务
25供应商系指向采购人提交投标文件的投标企业
3合格的供应商
合格的供应商应符合以下条件
31在中华人民共和国境内注册能够独立承担民事责任有生产或供应能力的本国供应商
32 遵守国家有关法律法规和相关规范具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
33供应商应没有处于被责令停业财产被接管冻结破产状态无采取非法手段谋取不正当利益的违法违纪不良记录
34供应商在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供给予任何有价值的物品一经发现其供应商资格将被取消
35采购人和采购代理机构在任何时候发现供应商以他人名义投标相互串通投标供应商提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的或者以其他方式弄虚作假的其投标将被拒绝其供应商资格将被取消
4投标保证金
41投标保证金缴纳按前附表须知第10条要求缴纳未按要求缴纳投标保证金的视为无效投标缴纳投标保证金的投标单位不足三家的废标
42投标保证金的返还
投标保证金的退还交易完成招标人或代理机构将中标通知书或流标公示
终止公告上传州交易中心交易系统由招标人或招标代理机构在交易系统中发起退保证金申请申请经州交易中心业务部核验通过后将未中标人的保证金退还信息推送至中心财务部财务部向银行发出退款指令银行在接到指令后结算保证金存款利息按同期银行存款基准利率核算并在规定时间内退还未中标人保证金本金及同期存款利息招标人或代理机构上传中标人与招标人签订的合同经业务部室核验通过州交易中心财务部向银行发出退款指令在规定时间内退还中标人投标保证金本金和同期存款利息
二资格预审项目资格预审完成招标人或代理机构上传资格预审公示公示结
束无异议招标人或代理机构发起退保证金申请经州交易中心业务部室核验通过即在规定时间内退还所有投标人的投标保证金本金和利息待交易项目开标时通过资格预审的投标人重新根据下载招标文件时取得的随机码缴纳投标保证金
三投标保证金的缴纳或返还关于试行保证金随机码系统收退投标保证金的通
知州公资中通201624号执行
43 在保证金随机码收退试运行过程中若出现问题时请及时与州交易中心联系
联系方式财务部08558685610或8685632建设工程部8685617政府采购部8685613或8685616
44 投标人若发生下列情况之一其保证金不予退还
1开标后投标人撤回其投标文件
2在投标过程中弄虚作假提供虚假材料的
3中标后无正当理由不与采购人签订合同的
4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中标项目分包给他人的
5拒绝履行合同义务的
5招标文件的澄清和修改
51 澄清是指采购人对招标文件中的遗漏词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明
52 供应商对招标文件如有疑点可要求澄清供应商应在投标截止日10天前按招标文件中载明的地址以书面形式送达采购代理机构或采购人采购代理机构或采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清澄清内容将通过黔东南州公共资源会员网上交易系统平台向各投标供应商发布投标供应商自行登陆查阅下载因投标人原因未及时查阅下载澄清文件而导致的后果由投标人自负在规定时间内供应商未对招标文件提出疑问要求澄清的将视为对招标文件的内容无异议在规定时间之后提出的疑问采购代理机构和采购人将不予受理
53 在投标截止前采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改
54 招标文件的修改内容称为修改文件是招标文件的组成部分如有修改文件采购人应当在提交投标文件截止时间15日前将修改内容通过黔东南州公共资源会员网上交易系统平台向各投标供应商发布投标供应商自行登陆查阅下载因投标人原因未及时查阅下载修改内容而导致的后果由投标人自负
55 为使供应商有充分时间对招标文件进行研究采购人可酌情延长投标截止日期但至少应当在提交投标文件的截止时间3日前将变更时间通过黔东南州公共资源会员网上交易系统平台通知所有招标文件收受人
6投标费用
61供应商参加投标无论投标结果如何供应商将自行承担所有与投标有关的全部费用
7中标服务费
中标供应商在领取中标通知书时须一次性向招标代理机构付清代理服务费收费标准如下
71以中标通知书中的中标金额作为收费的计算基数
72 计算方法
成交金额万元费 率100以下148100500108500100007810005000048根据以上收费标准采用差额定率累进法计算
B 投标文件的编写
8一般要求
81供应商应仔细阅读招标文件的所有内容按招标文件的要求提供投标文件并
保证所提供的全部资料真实有效
82 投标文件采用中文汉字编写书面内容不得有加行涂抹或改写
83 投标文件采用书面方式使用传真电子邮件电话投标一概不予接受
9投标文件组成
91 投标文件由商务部分技术部分资格部分和其他部分组成详见本招标文件第七章投标文件的格式及内容
92 供应商应按上述第91条的内容自行制作并按A4幅面打印将投标文件装订成册
10投标报价
101 除招标文件中另有规定外计量单位为我国法定计量单位
102 投标报价货款一律使用人民币以元为单位开标报价一览表和报价明细表中的报价不得使用手写或修改投标文件正本内的开标报价一览表必须与开标现场提供唱标的开标报价一览表内容一致否则无效
103 投标报价为完工价包括本招标文件第四章所列采购内容及人工验收税金售后服务等供应商完成本项目所需的一切费用
104 投标文件只允许有一个报价有选择的报价将不予接受需有总价和分项报价
如有优惠折扣等须在投标承诺书中注明并确保投标承诺书的总价与投标报价表中的总价一致
105按照关于进一步落实政府采购有关政策的通知黔财采201415文件执行2按照关于将国产密码应用落实到政府采购等有关事项的通知黔财采20176号文件执行
11投标文件的签署及规定
111供应商应印制投标文件正本壹份副本叁份开标报价一览表壹份注开标报价一览表现场开标唱标时拆封投标文件应注明正本或副本字样一旦正本与副本有差异以正本为准副本可以是正本的复印件
C 投标文件的递交
12投标文件的密封和标记
121投标文件装祯投标纸质文件统一采用A4格式打印
122 投标文件正本与副本应分别装订成册包封在一个包封袋内并在封口处加盖投标人单位公章
123包封袋标记
项目名称
项目编号
供应商名称 盖章
日 期
于2017年 月 日 时 分前不准启封
13 投标文件的递交
131 投标文件应派专人在招标文件规定的投标截止时间前送达指定的地点由招标代理机构工作人员和监督单位现场签收
132 任何单位和个人不得在开标前开启投标文件
14 投标文件的修改
141 供应商递交投标文件后可以修改投标文件但必须在规定的投标截止时间前用书面形式将修改文本送交采购人修改文本同样用密封袋密封注明修改文件字样并符合本章第131条和第133条的要求修改文件是投标文件的组成部分
15投标文件的撤回修改补充
151 供应商递交投标文件后可以撤回修改补充投标文件但必须在投标截止时间之前撤回修改补充
152 供应商撤回修改补充投标文件时须向采购人出示加盖有单位公章的公函或由法人代表本人出示法人代表证明法人代表授权人出示法人代表授权证明签字
153 投标截止后开标前供应商不得撤回和修改补充投标文件开标后的投标文件不得撤回但开标前书面通知放弃投标的投标文件除外
16迟到的投标文件
161 采购人将拒绝接收在投标截止时间后送到的投标文件以签到时间为准
D 开标和评标
17开标
171 采购人按招标文件中规定的时间和地点开标投标人必须由法定代表人或法定代表人授权代表参加开标会
依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明文件投标保证金等进行审查以确定供应商是否具备投标资格如果确定供应商无资格或无能力履行合同其投标将被拒绝现场查验内容为资格性审查①法定代表人身份证明书或授权委托书原件及本人身份证原件②营业执照税务登记证企业组织机构代码证或三证合一的营业执照原件③公司所在地或项目实施地检察院出具的无行贿犯罪记录查询证明原件④提供2016年度无保留意见财务审计报告原件⑤投标保证金注保证金缴纳情况以招标公司于开标时间从黔东南州公共资源交易中心系统打印的保证金交纳情况表为准如投标供应商未按以上要求提供证件资料的或提供的证件资料无效的将视为资格审验不合格投标供应商不具有投标资格退回其投标文件
审查内容开标现场是否审查原件投标人应符合的基本资格条件1投标人法定代表人身份证明书或授权代表委托书及本人身份证是2有效的营业执照税务登记证组织机构代码证或三证合一的营业执照是3供应商提供检察院出具的无行贿受贿犯罪记录查询是4提供2016年度无保留意见财务审计报告是4按招标文件要求缴纳保证金否
172 开标程序
1宣布开标纪律
2宣布开标人唱标人记录人监标人等有关人员姓名
3公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称
4按171条的规定核验投标供应商的资质证件
5由投标人代表检查自己投标文件的密封情况
6按随机顺序确定并宣布投标文件开标顺序
7按照宣布的开标顺序当众开标公布投标人名称投标价格交货期及其他内容并记录在案
8投标供应商代表采购人代表监标人记录人等有关人员在开标记录上签字确认
9开标会议结束
173 未宣读的投标价格交货期等实质内容评标时不予承认
174开标时宣读开标报价一览表的价格交货期等投标报价的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
175 开标过程由采购人指定专人负责记录并存档备查
176 开评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的除采购任务取消情形外采购人将报上级采购部门后按照以下原则处理
招标文件没有不合理条款招标公告时间及程序符合规定的同意采取竞争
性谈判询价或者单一来源方式采购
18评标委员会组成及职责
181评标工作由采购人负责组织组成评标委员会评标委员会由采购人代表1 人和评标专家4 人组成
182 评标事务由评标委员会负责并独立履行下列职责
一审查投标文件是否符合招标文件要求并作出评价
二要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清
三推荐中标候选供应商名单或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定
中标或成交供应商
四向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为
19委员会履行的义务
一遵纪守法客观公正廉洁地履行职责
二按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标对评审意见承担个人责
任
三对评标过程和结果以及供应商的商业秘密保密
四参与评标报告的起草
五配合相关部门的投诉处理工作
六配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑
20评标工作程序
评标应当遵循下列工作程序
一投标文件初审为符合性审查
符合性审查依据招标文件的规定从投标文件的数量投标有效期等响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
二澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求供应商作出必要的澄清说明或者纠正供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
三比较与评价按规定的评标方法和标准对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评审评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价打分然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的应对投标人的投标文件进行再次核对确属打分有误的应及时进行修正复核后汇总每个投标人每项评分因素的得分
四推荐中标候选供应商名单中标候选供应商数量为3名由评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列
21 评标过程的保密性
221在评标过程中和评标结束后评委会的研究情况和所有供应商的商业秘密都属于保密内容
222有关投标文件的审查澄清评估和比较以及有关授予合同的意向一切情况都不得透露给任何供应商或与上述评标工作无关的人员
223供应商不得干扰评标活动否则将撤消其投标资格并没收其投标保证金
E 评标方法及标准
22评标方法
221本项目采用综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标人的评标方法
222评标标准
序号因 素分值说 明1投标报价30分2商务技术评分70分3政策加分3分合 计103分
23定标结果
231采购代理机构在评标结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人采购人自评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商
232中标结果确定后采购代理机构在1个工作日内将评标结果在贵州省政府采购网贵州省招标投标网和黔东南州公共资源交易网同时进行公告
F 中标及合同签订
24中标通知
241中标结果公告的同时采购代理机构将签发中标通知书给中标供应商
242采购人与采购代理机构不向未中标的供应商解释未中标原因不退还投标文件
243供应商对评标结果有异议的按本招标文件第2829条办理
25 中标人变更
251若中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人或者重新招标
252中标人无充分理由放弃中标的采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门财政部门将根据财政部八十七号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚
26合同签订
261中标人依据中标通知书与采购人签订采购合同合同签订后7个工作日内报县财政局政府采购管理办公室备案
262 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议
263 招标文件含修改文件中标人的投标文件含书面答疑文件投标产品样品均为签订采购合同的依据
264 采购合同履行中采购人需追加与合同货物或服务的在不改变合同其他条款前提下签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十
265 中标人应当按照合同约定履行义务完成中标项目如须将中标项目的非主体非关键性工作交由他人完成应在投标文件中载明并取得采购人同意接受分包的人应当具备相应的资格条件并不得再次分包中标人应该就分包项目向采购人负责接受分包的人就分包项目承担连带责任
G 法律责任
27法律责任
271 投标人有下列情形之一的处以采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款并报采购部门列入不良行为记录名单情节严重的报工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的报公安机关依法追究刑事责任
一提供虚假材料谋取中标的
二采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的
三与招标人采购人其他投标人恶意串通的
四向招标人采购人行贿或者提供其他不正当利益的
五在招标过程中与招标人采购人进行协商不按照招标文件投标文件订立合同或者与采购人另订立背离合同实质性内容的协议的
六拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
投标人有前款第一至五项情形之一的中标无效
H 质疑与投诉
28质疑
281 供应商对中标结果有异议的应当在中标结果公告发布之日起7个工作日内以书面原件形式向采购人或代理公司提出质疑质疑必须坚持谁主张谁举证的原则质疑书必须列明理由事实依据并附相关证明材料同时必须加盖法人章和法定代表人亲笔签名以及公司的详细联系方式否则不予受理
282供应商行使质疑投诉权利时应遵守实事求是和谨慎性原则如供应商捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑投诉的采购人有权上报财政部门列入不良行为记录名单
283 采购人应当在收到供应商书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复但涉及商业秘密内容的除外
29投诉
291 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围质疑供应商对采购人的答复
不满意或者采购人未在规定时间内答复的可以在答复期满后15个工作日内按有关规定向州财政部门投诉财政部门应当在收到投诉后30个工作日内对投诉事项作出处理决定
292 处理投诉事项期间财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订
合同等活动但暂停时间最长不得超过30日
第四章 采购内容及要求
采购预算价
990万元投标供应商报价超过采购预算价的为无效投标
二采购内容及技术参数要求
此次采购内容是以电子病历为核心的医院信息化建设使采购人的电子病历应用能达到国家五级电子病历应用水平为总目标同时满足贵州省卫计委黔东南州卫计委关于区域医疗信息互联互通的的要求满足贵州省预约挂号电子病历共享药品监管平台居民健康卡等应用环境以及区域医疗信息共享等上级部门要求具体参数如下
技术参数
产品分类系统子系统功能参数单位数量基础业务系统 基础HIS门急诊挂号系统门急诊挂号系统1支持建立挂号类别出诊时间科室名称专家名单限号数量等功能 2支持医保医保卡直接挂号需要当地医保接口开放相应功能公费自费特困优抚免费等多种身份的挂号 3支持退号功能并正确处理病人应退费用和相关统计等 4支持挂号收入统计核算能完成科室核算门诊工作量统计等功能 5支持票据领用注销作废补打重打等管理功能 6支持通过接口进行医保农合结算 7支持预约挂号通过接口支持网上预约 8支持自助挂号需要新版导诊系统与自助设备 9支持挂号同时发放磁卡IC卡条码身份证等多种形式的就诊卡支持使用就诊卡挂号需要一卡通系统和读卡设备支持 10支持临床出诊安排上班时间段节假日管理临床号源管理等 11支持患者服务中心实现因停诊替诊通知病人同步实现预约取消换诊等工作实现针对复诊病人的预约通知和预约登记实时接收到停诊或替诊或复诊病人的复诊等消息可以实现预约挂号操作套2收费管理系统门急诊收费系统1支持现金银行卡支票消费卡医保账户等多种结算方式 2支持对一个病人同时输入多张单据收费 3支持收费员打印缴款书提供收费员日报组长日报等统计报表功能 4支持中草药配方划价功能 5支持加班加价管理 6支持针对不同病人身份的费用折扣处理 7支持退费功能支持部分退费并正确处理病人应退费用和相关统计等医保病人部分退费功能需要当地医保接口开放相应功能 8支持收入统计核算能完成科室核算统计等功能 9支持票据领用注销作废补打重打等管理功能 10支持自定义零钞处理规则 11支持通过接口进行医保农合结算 12支持通过就诊卡快速提取病人和费用信息完成收费需要一卡通系统和读卡设备套2住院费用管理系统1支持病人费用记账划价审核结账等功能 2支持现金银行卡支票消费卡医保账户等多种结算方式 3支持中途结账功能支持按自选费用期间类型科室等条件进行结账 4支持病人欠费提醒与控制支持分别设置不同科室不同病人类型医保非医保的提醒限额 5支持病人费用查询一日清单催款单打印 6支持票据领用注销作废补打重打等管理功能 7支持执行科室分散记账功能 8支持收费员打印缴款书提供收费员日报组长日报等统计报表 9支持根据床位等级护理等级自动计费 10支持医保病人费用的预结算需要当地医保接口支持预结算功能套2药房管理系统门诊中西医药房管理系统1支持储备限量管理并根据低于下限的药品生成申领单 2可自动打印配药单处方签发药清单退药通知单等相关单据 3支持对处方中部分或全部药品退药医保病人部分退药功能需要当地医保接口开放相应功能 4提供对药品处方明细的发药核对确认消减库存并统计工作量 5支持对申领或调拨的药品进行入库确认 6提供药品盘点报损和退库功能 7可随时查询任意时间段任意药品的入出存明细账 8支持根据普通儿科急诊精神麻醉药品类别自动显示相应处方颜色提醒药剂师 9支持大处方跟踪与审查处理 10支持自动分配或指定发药窗口发药套2住院药房管理系统1支持储备限量管理并根据低于下限的药品生成申领单 2可自动打印配药单处方签发药清单退药通知单等相关单据 3提供分别按病人的临时医嘱和长期医嘱执行确认上账功能并自动生成各类药品的摆药单和汇总清单 4支持对处方中部分或全部药品退药医保病人部分退药功能需要当地医保接口开放相应功能 5提供对药品处方明细的发药核对确认消减库存并统计工作量 6支持对申领或调拨的药品进行入库确认 7提供药品盘点报损和退库功能 8可随时查询任意时间段任意药品的入出存明细账 9支持根据普通儿科急诊精神麻醉药品类别自动显示相应处方颜色提醒药剂师 10支持大处方跟踪与审查处理 11支持自动分配或指定发药窗口发药套2住院病人入出转管理系统住院病人入出转管理系统1支持入出院管理预约登记出入院统计床位管理预交金管理等功能 2支持转科换床护理等级床位等级调整加床包房等处理同时提供变动记录供查询 3支持门诊留观住院留观管理并可将留观病人转为入院病人 4支持办理入院时建立病案首页 5支持与医保农合等系统的接口支持对不同类型病人的自定义颜色显示 6支持病区床位的统一管理体现床位的使用状态病人的基本信息等 7支持一个病区服务于多个临床科室或一个临床科室床位分布于多个病区的管理模式 8支持自定义住院号编号方式并支持病人多次住院使用同一住院号 9支持产科新生儿登记含多胎登记 10支持病人预出院管理并根据预出院控制计费套2财务监控系统财务监控系统1支持收费暂存金的管理包括... 查看详情
中 标 公 告
1、项目名称：电子病历应用系统采购项目
2、项目编号: kldx-2017-A001
3、项目序列号: *
4、项目联系人: 杨燕群
5、项目联系电话: 0855-8255711
6、项目用途、简要技术要求及合同履行日期: 详见招标文件
7、采购方式: 公开招标
8、采购公告日期 2017年10月24日
9、公告媒体 贵州省政府采购网、黔东南州公共资源交易中心网
10、评审时间: 2017年11月16日14时30分
11、评审地点: 黔东南州公共资源交易中心
12、评审委员会成员名单:王元吉、庄田畋、李勇、李建琴、潘士伦
13、定标日期: 2017年11月16日
14、中标信息:
序号
中标供应商
中标供应商地址
主要中标内容
中标金额(元)
1
重庆中联信息产业有限责任公司
重庆市
（详见投标文件）
小写：9360000 .00元
15、采购人名称: 黔东南苗族侗族自治州中医医院
地址：凯里市
联系人：罗幸祥
电话：0855-8628890
16、采购代理机构全称: 黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
联系地址: 凯里市博南新区青青家园2号楼21层B号
项目联系人: 杨燕群
联系电话: 0855-8255711
17、采购文件上传（PDF格式）：
18、书面推荐供应商参加采购活动的采购人和评审专家推荐意见（如有）:*
无
19.公告期：2017年11月17日至2017年11月27日
黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
2017年11月17日
附件：招标文件10.24定.doc
电子病历应用系统采购项目招标文件
电子病历应用系统采购项目
项目编号kldx2017A001
招标文件
采 购 人黔东南苗族侗族自治州中医医院
采购代理机构黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
编制日期2017年9月
目 录
第一章 政府邀请函
第二章 供应商须知前附表 第三章 供应商须知 第四章 采购内容及要求 第五章 合同格式
第六章 评标办法标准及定标原则
第七章 投标文件的格式
第一章 政府邀请函
电子病历应用系统采购项目
招标公告
1项目名称 电子病历应用系统采购项目
2项目编号 kldx2017A001
3项目序列号
4项目联系人 杨燕群
5项目联系电话08558255711
6采购方式 公开招标
7采购货物或服务情况具体要求详见附表
1采购主要内容 电子病历应用系统详见招标文件
2采购数量1批
3采购预算990万元
4简要技术要求服务和安全要求详见招标文件
5交货时间或服务时间 合同签订后24个月内完成供货及安装
6交货地点或服务地点黔东南苗族侗族自治州中医医院
7其他事项如样品提交现场踏勘等详见招标文件
8投标供应商资格要求
1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格条件要求
2提供检察机关出具的无行贿受贿犯罪记录查询函原件公司所在地或项目实施地检察院出具的
3有效的企业营业执照税务登记证企业组织机构代码证或三证合一的营业执照原件
4法定代表人到场需携带法定代表人身份证受委托者到场需携带企业法人代表授权委托书及被授权人身份证原件
5提供2016年度无保留意见财务审计报告原件
本项目采用网上报名尚未注册入库的供应商需登陆黔东南州公共资源交易中心网站点击供应商登陆进行注册入库并登记企业基本信息上传的相关原件的扫描件务必清晰现场核验所需材料包括工商营业执照副本税务登记证副本组织机构代码证副本开户许可证相关资质证书相关材料企业库诚信承诺书法人授权委托书黔东南州投标承诺书等新注册入库单位填报上传扫描件保存为待审核状态后需带上述证件原件和相关材料原件到采购部窗口现场核验详见黔东南州公共资源交易中心网的办理流程和办理须知以便各供应商及时参加本项目的报名开标资格验证时各供应商均需按招标文件要求提供相关资质文件原件进行验证本项目不接受现场报名如因未注册而导致不能参加本项目报名投标的后果由供应商自行承担
4特殊资格要求无
9获取招标文件信息
1购买招标文件时间 2017年10 月24日上午0900时至10月30日1700时
2购买招标文件地点 黔东南州公共资源交易网httpwwwqdnggzycn8000qdnhy本项目只接受网上报名
3招标文件获取方式 黔东南州公共资源交易网httpwwwqdnggzycn8000qdnhy本项目只接受网上报名
4招标文件售价 300元人民币含电子文档
10投标截止时间北京时间 2017年11月16日1430分
11开标时间北京时间 2017年11月16日14 30分
12开标地点 黔东南州公共资源交易中心开标室凯里市博南新区荷香居34栋裙楼3层大厅
13投标保证金情况
1投标保证金额元12000000
2投标保证金交纳时间 2017年10月24日上午0900至2017年11月16日1230分
3投标保证金交纳方式 投标保证金应是银行转账投标人可以从银行柜面转账或网上银行转账银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出注开标前2小时交纳并到账
4开户银行及帐号
收款人黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心不能写简称
投标保证金账号18910121050000581
开户银行全称贵阳银行股份有限公司凯里分行
银行行号313713018909
注供应商应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转汇款附言摘要备注用途等中随机码唯一对应供应商所报名的采购项目若不填写或填写错误保证金缴纳则不能入账供应商的保证金从缴纳到保证金退还各环节保证金随机码系统均通过手机短信告知供应商保证金缴退情况若手机信息告知不清时供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所处的状态
在保证金随机码收退试运行过程中若出现问题时请及时与州交易中心联系联系方式财务部08558685610或8685623政府采购部8685613或8685616
14PPP项目否
15采购人名称 黔东南苗族侗族自治州中医医院
地址凯里市
联系人罗幸祥
电话08558628890
16采购项目需要落实的政府采购政策按照关于进一步落实政府采购有关政策的通知黔财采201415文件执行和关于将国产密码应用落实到政府采购等有关事项的通知黔财采20176号文件执行
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号 本项目针对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审2根据关于进一步落实政府采购有关政策的通知黔财采201415号对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产品不含附带产品享受政策性加分和价格扣除采用最低评审价法进行评审的对其产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审3残疾人就业政府采购政策按照财政部文件三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号文件执行
17采购代理机构全称 黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
联系地址 凯里市博南新区青青家园2号楼21层B号
项目联系人 杨燕群
联系电话 08558255711
第二章 供应商须知前附表
供应商须知前附表
序号内容说明与要求1
采购人招标代理机构采购人黔东南苗族侗族自治州中医医院
联系人罗科长 电话08558628890
招标代理黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
联系人杨燕群 电话085582557112项目名称及编号项目名称电子病历应用系统采购项目
项目编号kldx2017A001 3资金来源财政资金4质量标准达到相应国家合格验收标准与采购方有关质量技术要求5交货期合同签订后24个月内完成交货及安装6交货地点黔东南州凯里市采购人指定地点7招标方式公开招标8资格审查方式资格后审9评标方法综合评分法10投标保证金1投标保证金额元12000000元
2投标保证金交纳时间 2017年10月24日上午0900至2017年11月16日1230分
3投标保证金交纳方式 投标保证金应是银行转账投标人可以从银行柜面转账或网上银行转账银行转账须从供应商在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出注开标前2小时交纳并到账
4开户银行及帐号
收款人黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心不能写简称
投标保证金账号18910121050000581
开户银行全称贵阳银行股份有限公司凯里分行
银行行号313713018909
注供应商应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转汇款附言摘要备注用途等中随机码唯一对应供应商所报名的采购项目若不填写或填写错误保证金缴纳则不能入账供应商的保证金从缴纳到保证金退还各环节保证金随机码系统均通过手机短信告知供应商保证金缴退情况若手机信息告知不清时供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所处的状态
5在保证金随机码收退试运行过程中若出现问题时请及时与州交易中心联系联系方式财务部08558685623政府采购部8685613或868561611踏勘现场供应商自行踏勘12招标范围医院电子病历应用系统采购及安装13投标有效期投标截止日后60日内有效14投标文件份数正本 1 份副本 3份开标报价一览表1份注投标文件正副本交由评标专家组评审开标报价一览表现场开标唱标时拆封15投标文件递交
截止时间及地点截止时间2017年11月16日14 30分
提交地点黔东南州公共资源交易中心开标室16开 标开标时间2017年11月16日14 30分
开标地点黔东南州公共资源交易中心开标室17合同签订
时间地点时间中标通知书发出后30天内
地点黔东南苗族侗族自治州中医医院采购人指定地点18中标服务费中标服务费按招标文件规定的收取比例一次性收取19 解 释本招标文件的解释权属采购人和代理机构
第三章 供应商须知
A 须知说明及注意事项
1适用范围
11 本招标文件仅适用于本次公开招标招标文件中所叙述的项目
2定义
21采购人系指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本次招标的采购人为黔东南苗族侗族自治州中医医院
22采购代理机构是指经采购人授权具体进行招标工作的机构 本项目的采购代理机构为黔东南州东信商品贸易经纪有限公司
23 采购项目系指采购人要求供应商提供的产品包括备品备件专用工具材料手册及其它技术资料和安装等
24 服务系指招标文件规定供应商须承担的运输安装调试人员培训技术服务售后服务和其它类似的义务
25供应商系指向采购人提交投标文件的投标企业
3合格的供应商
合格的供应商应符合以下条件
31在中华人民共和国境内注册能够独立承担民事责任有生产或供应能力的本国供应商
32 遵守国家有关法律法规和相关规范具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
33供应商应没有处于被责令停业财产被接管冻结破产状态无采取非法手段谋取不正当利益的违法违纪不良记录
34供应商在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供给予任何有价值的物品一经发现其供应商资格将被取消
35采购人和采购代理机构在任何时候发现供应商以他人名义投标相互串通投标供应商提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的或者以其他方式弄虚作假的其投标将被拒绝其供应商资格将被取消
4投标保证金
41投标保证金缴纳按前附表须知第10条要求缴纳未按要求缴纳投标保证金的视为无效投标缴纳投标保证金的投标单位不足三家的废标
42投标保证金的返还
投标保证金的退还交易完成招标人或代理机构将中标通知书或流标公示
终止公告上传州交易中心交易系统由招标人或招标代理机构在交易系统中发起退保证金申请申请经州交易中心业务部核验通过后将未中标人的保证金退还信息推送至中心财务部财务部向银行发出退款指令银行在接到指令后结算保证金存款利息按同期银行存款基准利率核算并在规定时间内退还未中标人保证金本金及同期存款利息招标人或代理机构上传中标人与招标人签订的合同经业务部室核验通过州交易中心财务部向银行发出退款指令在规定时间内退还中标人投标保证金本金和同期存款利息
二资格预审项目资格预审完成招标人或代理机构上传资格预审公示公示结
束无异议招标人或代理机构发起退保证金申请经州交易中心业务部室核验通过即在规定时间内退还所有投标人的投标保证金本金和利息待交易项目开标时通过资格预审的投标人重新根据下载招标文件时取得的随机码缴纳投标保证金
三投标保证金的缴纳或返还关于试行保证金随机码系统收退投标保证金的通
知州公资中通201624号执行
43 在保证金随机码收退试运行过程中若出现问题时请及时与州交易中心联系
联系方式财务部08558685610或8685632建设工程部8685617政府采购部8685613或8685616
44 投标人若发生下列情况之一其保证金不予退还
1开标后投标人撤回其投标文件
2在投标过程中弄虚作假提供虚假材料的
3中标后无正当理由不与采购人签订合同的
4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中标项目分包给他人的
5拒绝履行合同义务的
5招标文件的澄清和修改
51 澄清是指采购人对招标文件中的遗漏词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明
52 供应商对招标文件如有疑点可要求澄清供应商应在投标截止日10天前按招标文件中载明的地址以书面形式送达采购代理机构或采购人采购代理机构或采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清澄清内容将通过黔东南州公共资源会员网上交易系统平台向各投标供应商发布投标供应商自行登陆查阅下载因投标人原因未及时查阅下载澄清文件而导致的后果由投标人自负在规定时间内供应商未对招标文件提出疑问要求澄清的将视为对招标文件的内容无异议在规定时间之后提出的疑问采购代理机构和采购人将不予受理
53 在投标截止前采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改
54 招标文件的修改内容称为修改文件是招标文件的组成部分如有修改文件采购人应当在提交投标文件截止时间15日前将修改内容通过黔东南州公共资源会员网上交易系统平台向各投标供应商发布投标供应商自行登陆查阅下载因投标人原因未及时查阅下载修改内容而导致的后果由投标人自负
55 为使供应商有充分时间对招标文件进行研究采购人可酌情延长投标截止日期但至少应当在提交投标文件的截止时间3日前将变更时间通过黔东南州公共资源会员网上交易系统平台通知所有招标文件收受人
6投标费用
61供应商参加投标无论投标结果如何供应商将自行承担所有与投标有关的全部费用
7中标服务费
中标供应商在领取中标通知书时须一次性向招标代理机构付清代理服务费收费标准如下
71以中标通知书中的中标金额作为收费的计算基数
72 计算方法
成交金额万元费 率100以下148100500108500100007810005000048根据以上收费标准采用差额定率累进法计算
B 投标文件的编写
8一般要求
81供应商应仔细阅读招标文件的所有内容按招标文件的要求提供投标文件并
保证所提供的全部资料真实有效
82 投标文件采用中文汉字编写书面内容不得有加行涂抹或改写
83 投标文件采用书面方式使用传真电子邮件电话投标一概不予接受
9投标文件组成
91 投标文件由商务部分技术部分资格部分和其他部分组成详见本招标文件第七章投标文件的格式及内容
92 供应商应按上述第91条的内容自行制作并按A4幅面打印将投标文件装订成册
10投标报价
101 除招标文件中另有规定外计量单位为我国法定计量单位
102 投标报价货款一律使用人民币以元为单位开标报价一览表和报价明细表中的报价不得使用手写或修改投标文件正本内的开标报价一览表必须与开标现场提供唱标的开标报价一览表内容一致否则无效
103 投标报价为完工价包括本招标文件第四章所列采购内容及人工验收税金售后服务等供应商完成本项目所需的一切费用
104 投标文件只允许有一个报价有选择的报价将不予接受需有总价和分项报价
如有优惠折扣等须在投标承诺书中注明并确保投标承诺书的总价与投标报价表中的总价一致
105按照关于进一步落实政府采购有关政策的通知黔财采201415文件执行2按照关于将国产密码应用落实到政府采购等有关事项的通知黔财采20176号文件执行
11投标文件的签署及规定
111供应商应印制投标文件正本壹份副本叁份开标报价一览表壹份注开标报价一览表现场开标唱标时拆封投标文件应注明正本或副本字样一旦正本与副本有差异以正本为准副本可以是正本的复印件
C 投标文件的递交
12投标文件的密封和标记
121投标文件装祯投标纸质文件统一采用A4格式打印
122 投标文件正本与副本应分别装订成册包封在一个包封袋内并在封口处加盖投标人单位公章
123包封袋标记
项目名称
项目编号
供应商名称 盖章
日 期
于2017年 月 日 时 分前不准启封
13 投标文件的递交
131 投标文件应派专人在招标文件规定的投标截止时间前送达指定的地点由招标代理机构工作人员和监督单位现场签收
132 任何单位和个人不得在开标前开启投标文件
14 投标文件的修改
141 供应商递交投标文件后可以修改投标文件但必须在规定的投标截止时间前用书面形式将修改文本送交采购人修改文本同样用密封袋密封注明修改文件字样并符合本章第131条和第133条的要求修改文件是投标文件的组成部分
15投标文件的撤回修改补充
151 供应商递交投标文件后可以撤回修改补充投标文件但必须在投标截止时间之前撤回修改补充
152 供应商撤回修改补充投标文件时须向采购人出示加盖有单位公章的公函或由法人代表本人出示法人代表证明法人代表授权人出示法人代表授权证明签字
153 投标截止后开标前供应商不得撤回和修改补充投标文件开标后的投标文件不得撤回但开标前书面通知放弃投标的投标文件除外
16迟到的投标文件
161 采购人将拒绝接收在投标截止时间后送到的投标文件以签到时间为准
D 开标和评标
17开标
171 采购人按招标文件中规定的时间和地点开标投标人必须由法定代表人或法定代表人授权代表参加开标会
依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明文件投标保证金等进行审查以确定供应商是否具备投标资格如果确定供应商无资格或无能力履行合同其投标将被拒绝现场查验内容为资格性审查①法定代表人身份证明书或授权委托书原件及本人身份证原件②营业执照税务登记证企业组织机构代码证或三证合一的营业执照原件③公司所在地或项目实施地检察院出具的无行贿犯罪记录查询证明原件④提供2016年度无保留意见财务审计报告原件⑤投标保证金注保证金缴纳情况以招标公司于开标时间从黔东南州公共资源交易中心系统打印的保证金交纳情况表为准如投标供应商未按以上要求提供证件资料的或提供的证件资料无效的将视为资格审验不合格投标供应商不具有投标资格退回其投标文件
审查内容开标现场是否审查原件投标人应符合的基本资格条件1投标人法定代表人身份证明书或授权代表委托书及本人身份证是2有效的营业执照税务登记证组织机构代码证或三证合一的营业执照是3供应商提供检察院出具的无行贿受贿犯罪记录查询是4提供2016年度无保留意见财务审计报告是4按招标文件要求缴纳保证金否
172 开标程序
1宣布开标纪律
2宣布开标人唱标人记录人监标人等有关人员姓名
3公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称
4按171条的规定核验投标供应商的资质证件
5由投标人代表检查自己投标文件的密封情况
6按随机顺序确定并宣布投标文件开标顺序
7按照宣布的开标顺序当众开标公布投标人名称投标价格交货期及其他内容并记录在案
8投标供应商代表采购人代表监标人记录人等有关人员在开标记录上签字确认
9开标会议结束
173 未宣读的投标价格交货期等实质内容评标时不予承认
174开标时宣读开标报价一览表的价格交货期等投标报价的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
175 开标过程由采购人指定专人负责记录并存档备查
176 开评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的除采购任务取消情形外采购人将报上级采购部门后按照以下原则处理
招标文件没有不合理条款招标公告时间及程序符合规定的同意采取竞争
性谈判询价或者单一来源方式采购
18评标委员会组成及职责
181评标工作由采购人负责组织组成评标委员会评标委员会由采购人代表1 人和评标专家4 人组成
182 评标事务由评标委员会负责并独立履行下列职责
一审查投标文件是否符合招标文件要求并作出评价
二要求供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清
三推荐中标候选供应商名单或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定
中标或成交供应商
四向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为
19委员会履行的义务
一遵纪守法客观公正廉洁地履行职责
二按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标对评审意见承担个人责
任
三对评标过程和结果以及供应商的商业秘密保密
四参与评标报告的起草
五配合相关部门的投诉处理工作
六配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑
20评标工作程序
评标应当遵循下列工作程序
一投标文件初审为符合性审查
符合性审查依据招标文件的规定从投标文件的数量投标有效期等响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
二澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求供应商作出必要的澄清说明或者纠正供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
三比较与评价按规定的评标方法和标准对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评审评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价打分然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的应对投标人的投标文件进行再次核对确属打分有误的应及时进行修正复核后汇总每个投标人每项评分因素的得分
四推荐中标候选供应商名单中标候选供应商数量为3名由评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列
21 评标过程的保密性
221在评标过程中和评标结束后评委会的研究情况和所有供应商的商业秘密都属于保密内容
222有关投标文件的审查澄清评估和比较以及有关授予合同的意向一切情况都不得透露给任何供应商或与上述评标工作无关的人员
223供应商不得干扰评标活动否则将撤消其投标资格并没收其投标保证金
E 评标方法及标准
22评标方法
221本项目采用综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标人的评标方法
222评标标准
序号因 素分值说 明1投标报价30分2商务技术评分70分3政策加分3分合 计103分
23定标结果
231采购代理机构在评标结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人采购人自评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商
232中标结果确定后采购代理机构在1个工作日内将评标结果在贵州省政府采购网贵州省招标投标网和黔东南州公共资源交易网同时进行公告
F 中标及合同签订
24中标通知
241中标结果公告的同时采购代理机构将签发中标通知书给中标供应商
242采购人与采购代理机构不向未中标的供应商解释未中标原因不退还投标文件
243供应商对评标结果有异议的按本招标文件第2829条办理
25 中标人变更
251若中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人或者重新招标
252中标人无充分理由放弃中标的采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门财政部门将根据财政部八十七号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚
26合同签订
261中标人依据中标通知书与采购人签订采购合同合同签订后7个工作日内报县财政局政府采购管理办公室备案
262 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议
263 招标文件含修改文件中标人的投标文件含书面答疑文件投标产品样品均为签订采购合同的依据
264 采购合同履行中采购人需追加与合同货物或服务的在不改变合同其他条款前提下签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十
265 中标人应当按照合同约定履行义务完成中标项目如须将中标项目的非主体非关键性工作交由他人完成应在投标文件中载明并取得采购人同意接受分包的人应当具备相应的资格条件并不得再次分包中标人应该就分包项目向采购人负责接受分包的人就分包项目承担连带责任
G 法律责任
27法律责任
271 投标人有下列情形之一的处以采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款并报采购部门列入不良行为记录名单情节严重的报工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的报公安机关依法追究刑事责任
一提供虚假材料谋取中标的
二采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的
三与招标人采购人其他投标人恶意串通的
四向招标人采购人行贿或者提供其他不正当利益的
五在招标过程中与招标人采购人进行协商不按照招标文件投标文件订立合同或者与采购人另订立背离合同实质性内容的协议的
六拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
投标人有前款第一至五项情形之一的中标无效
H 质疑与投诉
28质疑
281 供应商对中标结果有异议的应当在中标结果公告发布之日起7个工作日内以书面原件形式向采购人或代理公司提出质疑质疑必须坚持谁主张谁举证的原则质疑书必须列明理由事实依据并附相关证明材料同时必须加盖法人章和法定代表人亲笔签名以及公司的详细联系方式否则不予受理
282供应商行使质疑投诉权利时应遵守实事求是和谨慎性原则如供应商捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑投诉的采购人有权上报财政部门列入不良行为记录名单
283 采购人应当在收到供应商书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复但涉及商业秘密内容的除外
29投诉
291 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围质疑供应商对采购人的答复
不满意或者采购人未在规定时间内答复的可以在答复期满后15个工作日内按有关规定向州财政部门投诉财政部门应当在收到投诉后30个工作日内对投诉事项作出处理决定
292 处理投诉事项期间财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订
合同等活动但暂停时间最长不得超过30日
第四章 采购内容及要求
采购预算价
990万元投标供应商报价超过采购预算价的为无效投标
二采购内容及技术参数要求
此次采购内容是以电子病历为核心的医院信息化建设使采购人的电子病历应用能达到国家五级电子病历应用水平为总目标同时满足贵州省卫计委黔东南州卫计委关于区域医疗信息互联互通的的要求满足贵州省预约挂号电子病历共享药品监管平台居民健康卡等应用环境以及区域医疗信息共享等上级部门要求具体参数如下
技术参数
产品分类系统子系统功能参数单位数量基础业务系统 基础HIS门急诊挂号系统门急诊挂号系统1支持建立挂号类别出诊时间科室名称专家名单限号数量等功能 2支持医保医保卡直接挂号需要当地医保接口开放相应功能公费自费特困优抚免费等多种身份的挂号 3支持退号功能并正确处理病人应退费用和相关统计等 4支持挂号收入统计核算能完成科室核算门诊工作量统计等功能 5支持票据领用注销作废补打重打等管理功能 6支持通过接口进行医保农合结算 7支持预约挂号通过接口支持网上预约 8支持自助挂号需要新版导诊系统与自助设备 9支持挂号同时发放磁卡IC卡条码身份证等多种形式的就诊卡支持使用就诊卡挂号需要一卡通系统和读卡设备支持 10支持临床出诊安排上班时间段节假日管理临床号源管理等 11支持患者服务中心实现因停诊替诊通知病人同步实现预约取消换诊等工作实现针对复诊病人的预约通知和预约登记实时接收到停诊或替诊或复诊病人的复诊等消息可以实现预约挂号操作套2收费管理系统门急诊收费系统1支持现金银行卡支票消费卡医保账户等多种结算方式 2支持对一个病人同时输入多张单据收费 3支持收费员打印缴款书提供收费员日报组长日报等统计报表功能 4支持中草药配方划价功能 5支持加班加价管理 6支持针对不同病人身份的费用折扣处理 7支持退费功能支持部分退费并正确处理病人应退费用和相关统计等医保病人部分退费功能需要当地医保接口开放相应功能 8支持收入统计核算能完成科室核算统计等功能 9支持票据领用注销作废补打重打等管理功能 10支持自定义零钞处理规则 11支持通过接口进行医保农合结算 12支持通过就诊卡快速提取病人和费用信息完成收费需要一卡通系统和读卡设备套2住院费用管理系统1支持病人费用记账划价审核结账等功能 2支持现金银行卡支票消费卡医保账户等多种结算方式 3支持中途结账功能支持按自选费用期间类型科室等条件进行结账 4支持病人欠费提醒与控制支持分别设置不同科室不同病人类型医保非医保的提醒限额 5支持病人费用查询一日清单催款单打印 6支持票据领用注销作废补打重打等管理功能 7支持执行科室分散记账功能 8支持收费员打印缴款书提供收费员日报组长日报等统计报表 9支持根据床位等级护理等级自动计费 10支持医保病人费用的预结算需要当地医保接口支持预结算功能套2药房管理系统门诊中西医药房管理系统1支持储备限量管理并根据低于下限的药品生成申领单 2可自动打印配药单处方签发药清单退药通知单等相关单据 3支持对处方中部分或全部药品退药医保病人部分退药功能需要当地医保接口开放相应功能 4提供对药品处方明细的发药核对确认消减库存并统计工作量 5支持对申领或调拨的药品进行入库确认 6提供药品盘点报损和退库功能 7可随时查询任意时间段任意药品的入出存明细账 8支持根据普通儿科急诊精神麻醉药品类别自动显示相应处方颜色提醒药剂师 9支持大处方跟踪与审查处理 10支持自动分配或指定发药窗口发药套2住院药房管理系统1支持储备限量管理并根据低于下限的药品生成申领单 2可自动打印配药单处方签发药清单退药通知单等相关单据 3提供分别按病人的临时医嘱和长期医嘱执行确认上账功能并自动生成各类药品的摆药单和汇总清单 4支持对处方中部分或全部药品退药医保病人部分退药功能需要当地医保接口开放相应功能 5提供对药品处方明细的发药核对确认消减库存并统计工作量 6支持对申领或调拨的药品进行入库确认 7提供药品盘点报损和退库功能 8可随时查询任意时间段任意药品的入出存明细账 9支持根据普通儿科急诊精神麻醉药品类别自动显示相应处方颜色提醒药剂师 10支持大处方跟踪与审查处理 11支持自动分配或指定发药窗口发药套2住院病人入出转管理系统住院病人入出转管理系统1支持入出院管理预约登记出入院统计床位管理预交金管理等功能 2支持转科换床护理等级床位等级调整加床包房等处理同时提供变动记录供查询 3支持门诊留观住院留观管理并可将留观病人转为入院病人 4支持办理入院时建立病案首页 5支持与医保农合等系统的接口支持对不同类型病人的自定义颜色显示 6支持病区床位的统一管理体现床位的使用状态病人的基本信息等 7支持一个病区服务于多个临床科室或一个临床科室床位分布于多个病区的管理模式 8支持自定义住院号编号方式并支持病人多次住院使用同一住院号 9支持产科新生儿登记含多胎登记 10支持病人预出院管理并根据预出院控制计费套2财务监控系统财务监控系统1支持收费暂存金的管理包括... 查看详情
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