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周口市地方税务局中心机房购买UPS电池组3组96支中标公示
中标河南
发布时间：2017-10-18
中标内容
周口市地方税务局中心机房购买UPS电池组3组96支中标公示 周口市地税局中心机房购买UPS电池组3组96支项目的成交结果公告 河南省教育招标服务有限公司受周口市地税局的委托，就中心机房购买UPS电池组3组96支项目进行询价采购，按规定程序进行了审核和评审，现就本项目的成交结果公布如下： 一、 项目名称和项目编号 项目名称：中心机房购买UPS电池组3组96支项目 项目编号：豫财询价采购-2017-1126号 二、项目简要说明：详见询价文件附件 三、公告媒体及日期 2017年10月9日在河南省公共资源交易中心和河南省政府采购网网上发布 四、评审信息 评审日期：2017年10月12日 评审地点：河南省公共资源交易中心第6评标室 询价小组成员：张卫平、段玉荣、苏海永 五、成交信息： 成交供应商：河南晟智科技有限公司 成交金额：215,690元人民币（大写：贰拾壹万伍仟陆佰玖拾圆人民币） 供应商地址：郑州市金水区农业路东16号2号楼2309号 主要中标设备： 设备名称 品牌型号 数量 单价 服务要求 蓄电池 汤浅NPL100-12 96块 1890 3年 六、联系事项 采购人名称：周口市地税局 采购人地址：周口市川汇区常青路与交通大道交叉口西70米 采购人联系方式： 尹主任 电话：0394-8128238 采购代理机构名称：河南省教育招标服务有限公司 采购代理机构联系人：陈老师 联系电话：0371-56058517 联系地址：河南省教育招标服务有限公司（文化路80号河南财经政法大学院内原后勤小院） 本公示期限为1个工作日，各有关当事人对评标结果如有异议者，可以在公告结束之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑(加盖单位公章且法定代表人签字，并附带相应的证明材料)，由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、邮件不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。 附件：2017-询价1126幢.pdf确认单.pdf 1
周口市地税局
中心机房购买UPS电池组3组96支项目项目
招
标
文
件
招标编号豫财询价采购20171126
河南省教育招标服务有限公司
河南省财政厅政府采购处监制2
总 目 录
一 说明5
1适用范围5
2定义5
3投标费用6
二 招标文件7
4招标文件的构成7
5招标文件的澄清及保证7
6招标文件的修改7
三 投标文件的编写8
7投标语言8
8投标文件计量单位8
9投标文件的组成8
10投标格式8
11投标报价8
12供应商的证明文件9
13证明投标货物符合招标文件技术要求的文件9
14投标保证金10
15投标有效期11
16知识产权11
17投标文件的式样和文件签署11
四 投标文件的递交11
18投标文件的密封和标记11
19投标截止期11
20迟交的投标文件12
21投标文件的修改和撤回12
五 开标与评标12
22开标12
23评标工作12
24投标文件的澄清12
25投标文件初审原则12
26投标文件的详审原则13
27评标标准13
28常用评标办法解释14
29中标标准14
30标后测评14
31保密及其它注意事项14
六 评标结果的公示及授予合同15
32评标结果的公示15
33合同授予标准15
34授标时更改标的的权利15
35接受和拒绝任何或所有投标的权力15
36中标通知书15
第一章 供应商须知53
37签订合同15
38履约保证金16
39中标服务费16
40披露16
41质疑16
1法人及法定代表人授权书26
2投 标 函27
3资格证明文件28
31投标商资格声明28
32声明29
4商务条款偏差一览表30
1投标报价表格32
11开标一览表唱标表32
12投标报价一览表33
13货物分项报价一览表34
14备件专用工具和消耗品价格表35
1项目授权书37
2技术规格偏差一览表38
3货物产品规格一览表39
4货物技术证明资料以附件形式提供40
1供应商质保承诺售后服务计划及安装格式42
2拟用于履行本项目主要人员一览表44
3拟用于履行本项目所需设备一览表45
4放弃或更改投标说明书格式46
5中小企业声明函47
第二卷 商务技术文件
第四章 投标邀请函
第五章 招标项目资料表
第六章 合同条款资料表
第七章 项目需求及技术规格要求
第二章 合同格式18
第三章 附件23
一供应商商务部分25
二供应商报价部分31 三供应商技术部分36 四供应商综合部分414
第 一 卷
供应商须知及投标要求5
第一章 供应商须知
一说明
1适用范围
11本招标文件仅适用于河南省政府采购公开招标的货物及伴随服务
2定义
21采购人招标文件第二卷招标项目资料表中所述的依法进行政府采购的国家机关事业
单位团体组织
22采购代理机构在上级主管部门备案受采购人委托组织招标活动在招标过程中负有相应责
任的社会中介组织
23供应商能够向采购人提供货物及伴随服务的法人或其他组织
24合格供应商
a注册于中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的法人
b供应商应独立于采购人不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计编制技术
规格和其它文件不得与采购人所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联
c遵守国家法律法规和河南省财政厅及采购代理机构有关招标的规定
d已购买招标文件并在采购代理机构登记备案的
e单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府
采购合同
25中标人接到并接受中标通知最终被授予合同的供应商
26投标文件指投标商根据招标文件提交的所有文件
27资金来源招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同
项下的款项包括财政性资金和自筹资金
28招标预算价格是指采购人就本次招标项目向主管部门包括财政性资金和自筹资金申报采
购时的金额
29货物指除了咨询服务以外的所有的物品设备装置和包括附件备品备件图纸技术文
件用于运输和安装的包装培训维修和其他类似服务的供应
210质保本次采购所要求的质保或质保期限是指供应商所提供的产品在承诺的质保期限内发生
质量问题必须提供伴随服务及必须无条件更换产品注所需的一切费用均已包含在该标段投标总报
价中并继续履行原投标文件中承诺的质保期限及伴随服务
211进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品本招标文件第二卷
中如有进口设备的描述是指采购人已按照财政部政府采购进口产品管理办法的通知 财库
2007119号财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财办库2008248号文件要求
的程序办理过报批手续
212特别说明1根据财办库2008248号文件第五条规定如果本招标文件第二卷的货物需求
或技术要求中未明确不允许进口产品参加的也视为拒绝进口产品参加评标时将对其做无效投标
处理2根据省财政厅省审计厅对以往进口设备的款项支付过程中存在的问题反馈意见现针对本
次招标活动要求如下如果招标人在本次投标活动中允许以进口设备参与该标段投标的则供应商自己6
还须同时具有中华人民共和国进出口企业资格证书且不得以委托第三方具有中华人民共和国进出口
企业资格证书的企业代理否则货款无法转出和支付有关进口设备的解释见本招标文件第1页第211
条
213超范围经营超出营业范围判断供应商投标的合法性和合同的有效性应该先分清是一般项
目还是限制经营烟花爆竹等商品特许经营烟酒等商品以及禁止经营项目其次要区分违反的
是管理性的强制规定还是效力性的强制规定国务院令第370号无照经营查处取缔办法和最高法院
的司法解释明确超越经营范围含没有经营范围但不违反国家限制经营特许经营以及法律行政
法规禁止经营不违反行政许可行政审批项目不属于违法经营行为所订立的合同是有效合同
214潜在供应商领取招标文件后必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定对招标文件
内容应承担保密义务维护招标人的权益发生窃泄密事件潜在供应商应承担相应的法律责任
215供应商一旦参与本次招标活动即被视为接受了本招标文件的所有内容如有任何异议均已
在答疑截止时间前提出
216法定代表人法定代表人是指依照法律或者法人组织章程规定代表法人行使职权的负责人
通常是法人单位内部的正职负责人如果没有正职负责人则为主持日常工作的副职负责人法定代表
人的行为就是法人的行为可以直接代表法人对外签订合同在法院起诉应诉以及参与处理其他法律
事务他在自身的权限范围内所为的一切活动其法律后果由法人承担
217投标授权代表人如果法定代表人不能及时参与本项目的投标活动可由法定代表人就本次招
标活动授权本单位人员以法定代表人的名义参与投标活动但须签署授权委托书授权代表人在其授权
的范围内所为的行为由法人承担法律后果
218本招标文件中所用以上或以下术语标示如无特殊说明时则以上包括本数以
下不包括本数
219盖章签字或印鉴要求盖章指投标单位盖公章签字或印鉴法定代表人或授权代表人签
字或加盖其个人印章
220日期除非另有说明本招标文件中所称日均指日历日投标文件中需以日历日对招标文
件作出响应评审时对投标中出现的工作日按五个工作日折合七个日历日计算
221备查指评标委员会认为投标文件中所附证书证件的传真件复印件扫描件彩喷件
彩打件影印件模糊或不清晰影响到评委评审时或评委认为有必要查验该证书证件原件时投标供应
商应在评标现场及时提供该证书证件的原件等候评标委员会查验作出的行为注备查不等于必
须查验是否对备查内容进行查验由评标委员会决定
222异常一致不同供应商的投标文件中相同错误三处及以上如字句错别字等
3投标费用
31无论投标过程中的作法和结果如何供应商应自行承担所有与参加投标有关的全部费用招标人
和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担费用
32现场考察供应商以获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料货物安
装调试环境等因素而进行的现场考察原则如下
a货物和服务招标一般不统一组织供应商现场考察招标文件中约定在标前某个时间地点进行考
察的则由采购代理机构统一组织供应商自愿参加的原则进行
b招标文件中未约定在标前某个时间地点进行考察的则由供应商自行参加的原则进行
c勘察现场所发生的差旅费住宿费交通费车辆及人身安全等费用由供应商自己承担
d采购人对供应商由此而作出的推论理解和结论概不负责7
二招标文件
4招标文件的构成
41招标文件用以阐明本次招标的货物要求招标投标程序和合同条件
招标文件由下述部分组成
第一卷 商务文件
第一章 供应商须知
第二章 合同格式
第三章 附件
第二卷 技术文件
第四章 投标邀请函
第五章 招标项目资料表
第六章 合同条款资料表
第七章 项目需求及技术规格要求
42供应商应仔细阅读招标文件中供应商须知合同条款的所有事项格式要求和技术规范按招
标文件的要求提供投标文件并保证所提供的全部资料的真实性以使其投标对招标文件做出实质性响
应否则将承担其投标被拒绝的风险
43如果第一卷和第二卷对同一事项的描述有冲突或矛盾以第二卷为准如果第二卷未对第一卷
中某一事项进行描述的则以第一卷为准其他事宜由本项目的采购人或采购代理机构负责解释
44本次招标文件若电子招标文件和纸质招标文件有不一致的地方均以纸质招标文件为准
5招标文件的澄清及保证
51供应商对招标文件如有需要澄清或现场答疑的疑问应在其应该知道7个工作日内且在投
标截止3日前以书面方式通知到采购代理机构采购代理机构将视情况在投标截止3日前对澄清或现
场答疑内容予以书面回复同时将书面答复发给已购买招标文件的每一供应商答复中包括所有问题
但不包括问题的来源该答复文件与招标文件具有同等法律效力供应商未在规定的期间内提出质疑
的视为完全接受招标文件规定的所有条款
52对与本项目有关的通知招标补充文件等内容采购人或采购代理机构将以书面的形式送达所
有已登记备案并领取了招标文件的供应商通讯地址和传真号码以供应商的登记备案为准所有收到通
知的供应商都应以同等方式立即予以回复确认因登记有误或传真线路故障等导致通知延迟送达或无法
送达采购人或采购代理机构不承担责任
53供应商应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的因提交的资料和数据不
真实所引起的责任由供应商自行承担
54除非有特别规定供应商应保证中标后不再转包或分包若违反采购人保留依法追究的权利
6招标文件的修改
61在投标邀请函中所述的投标截止日期前采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问
题时对招标文件进行修改
62招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在供应商并构成招标文件的一
部分对所有供应商均具有约束力
63供应商在收到上述通知或修改或澄清后应立即向采购代理机构回函确认否则视为已
接收并同意通知或修改或澄清内容
64为使供应商有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究采购代理机构将根据政府采购货8
物和服务招标投标管理办法财政部第18号令适当延长投标截止及开标日期
三投标文件的编写
7投标语言
71投标文件以及供应商所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文供应商提供
的外文资料应附有相应的中文译本并以中文译本为准
8投标文件计量单位
81除在招标文件的技术文件中另有规定外计量单位均使用公制计量单位
82原版为外文的证书类文件以及由外国人做出的本人签名外国公司的名称或外国印章等可以
是外文但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章或投标专用章必要时评标委员会可以要求供应商
提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件在解释投标文件时以翻译
文件为准原版为外文的证书类证明类文件与供应商名称或其它实际情况不符的供应商应当提供
相关证明文件
9投标文件的组成
91投标文件包括下列部分
1按照第1011条要求填写的
A 投标函
B 投标报价表
C 货物分项报价表
D 备件专用工具价格表
2按照第12条要求出具的资格证明文件
A 供应商营业执照
B 法定代表人授权书
C 法定代表人和其授权授权代表人身份证件
D 制造商或其指定总代授权书
E 供应商资格申明
3按照第13条要求提交
A 货物规格表
B 技术规格商务条款偏差表
C 保证货物正常运行的技术服务和备品清单等
4按照第14条规定提交的投标保证金
5供开标时使用的与密封投标文件分别递交的开标一览表
92招标文件中的每个分包捆是项目招标不可拆分的最小投标单元供应商必须按此分包捆
编制投标文件提交相应的文件资料拆包投标或漏项投标将视为非实质性响应予以废标供应商如同
时投标多包可提交一套资质证明文件
10投标格式
101供应商应按照招标文件中提供的格式见第一卷第三章 附件要求如实填写投标函开标一
览表投标报价表货物技术规格和偏差表并按招标文件提供的资格证明格式见第一卷第三章 附
件提交招标文件要求的资格证明文件
11投标报价
111供应商应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价分项总价和总9
投标价如果单价分项总价和总投标价之间有差异评标以单价为准供应商必须无条件接受以其所
报单价为基准的价格调整否则其投标文件将被拒绝
112投标总报价应是采购人指定地点交货的包括交货前发生的各种税费运费及保险费运杂费
以及伴随的其它服务费总报价总报价分解为设备和附属装置备品备件和专用工具卖方技术服务
安装调试运行报价采购人派员参加技术联络和工厂监造检验技术培训费用运保费各
类税费及验收检测费各项报价应准确填入投标报价表相应栏内
113供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明只有开标时唱出的报价优惠承诺才会
在评标时予以考虑除报价优惠承诺外任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备免费培训等
其他形式的优惠在评标时将不作为价格折算的必备条件
114投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围不得任意分割或合并所规定的分项
115供应商对每种货物只允许有一个报价采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标
投标货币人民币注在本次采购项目各包段中如遇到某单项设备有两种以上配置要求的情况以
最低配置参与投标报价数量不明确时则按1台套支个项参与报价
116供应商不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改报价在投标有效期内是固定的不因任
何原因而改变任何包含价格调整要求和条件的投标将被视为非实质性响应投标而予以拒绝
12供应商的证明文件
121依据第二卷招标项目资料表中的要求按第一卷第三章附件规定的格式提交相应的资格
证明文件作为投标文件的一部分以证明其有资格进行投标和有能力履行合同
122若供应商提供的货物及服务不是供应商自己制造的对有约定的货物则必须提供根据招标
文件第二卷制造商或产品总代理出具其制造货物响应本次招标的正式授权书对于产品总代理则
同时必须提供制造商对其的授权书
123供应商提供有能力履行招标文件中规定的保养修理供应备件和培训等其它技术服务的证明
文件
124供应商提供招标文要求的合同证明文件说明业绩要求的合同证明文件一般指供应商自己的
业绩有特殊要求的除外
13证明投标货物符合招标文件技术要求的文件
131供应商应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件作为投标文件的一部
分
132在产品规格一览表中应说明货物的品牌型号规格参数制造商及原产地等交货时出具原产
地证明及合格出厂证明
133招标文件中为简述货物的品质基本性能而标示的品牌型号或指标与某产品相同的仅供供应商
选择货物时在质量水平上的参考不具有限制性评标以功能和性能为主供应商可提供品质和功能相
同的或优于同类产品的货物或方案
134证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料图纸包括货物的主要指
标和性能的详细说明如供应商对招标文件的要求不能完全响应应在投标文件中清楚地注明供应商
投标的内容与招标文件的技术商务要求有偏离时无论这种偏离是否有利于买方供应商都应按投标
文件格式如实填写商务及技术偏离表并应提供
a货物主要技术指标和性能的详细描述
b保证货物正常和连续运转期间所需的所有备件和专用工具的详细清单包括其价格和供货来源资
料
c投标货物制造或代理商授权10
d货物的运行服务方案
135供应商应对招标文件技术要求逐条应答并标明与招标文件条文的偏差和例外对招标文件有
具体规格参数的指标供应商必须提供其所投货物的具体数值
136依据财政部 国家发展改革委员会关于印发的通知财库2004
185号国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发200751号财政部
国家发展改革委员会关于调整公布最新一期节能产品政府采购清单的通知文件要求空调机
照明产品电视机电热水器计算机打印机显示器便器水嘴等九类产品为政府强制采购节
能产品各潜在供应商在本次投标活动中投标货物中如有涉及到上述九类产品时则所投涉及到上
述货物的产品必须选择公布最新一期节能清单中的节能产品货物参与投标并提供含有节能产品政
府采购清单本单页的复印件加盖投标单位公章
注最新一期节能清单可从以下网站查询中华人民共和国财政部网站httpwwwmofgovcn或中
国政府采购网httpwwwccgpgovcn或国家发展改革委网站httphzsndrcgovcn或中国质量认
证中心网站httpwwwcqccomcn
137根据财政部 工业和信息化部 国家质检总局 国家认监委关于信息安全产品实施政府采购的
通知财库201048号文件要求各潜在供应商在本次投标活动中投标货物中如有涉及到安全操作
系统产品安全隔离与信息交换产品安全路由器产品安全审计产品安全数据库系统产品反垃圾
邮件产品防火墙产品入侵检测系统产品数据备份与恢复产品网络安全隔离卡与线路选择器产品
网络脆弱性扫描产品网站恢复产品智能卡cos产品时则所投产品涉及到上述货物的必须提供由中
国信息安全认证中心颁发的有效认证证书
138所投产品已列入国家强制性产品认证的产品必须提供通过国家3C认证的有关证明材料
139技术服务
a凡需要现场安装装配启动测试的设备供应商必须提供免费现场安装和装配并义务进行一次
安装培训安装调试应在用户通知之日起5个工作日内到现场开始工作直到技术指标符合标书要求为
止安装合格证应有采购人使用单位的签字和盖章
b供应商应提供保证设备正常运转壹年的易损件的名称单价和总金额计入合同价生产厂商应
保证用户在设备正使用期内以合理价格供应维修零配件易损件和专用材料
c除另有说明供应商应提供是否需要培训如需要培训提出培训方案包括地点时间人数
人员等要求并列出费用清单全部费用由供应商承担在投标文件中单独列出计入合同价
d在评标期间采购人有权要求供应商提供必要的技术资料逾期无答复按其技术不响应处理
e安全保护措施具有接地保护漏电保护功能安全性符合相关的国家标准采用高绝缘的安全
型插座及带绝缘护套的高强度安全型实验导线整机及各部件制作精良不得有易刮伤挂伤等对操作
者有危害的现象
14投标保证金
141供应商应按第二卷招标项目资料表中规定的数额向采购代理机构提交投标保证金
142下列任一情况发生时投标保证金将不予退还
1 供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标
2 在投标文件中有意提供虚假材料
3 中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同
4 中标人未能按招标文件规定提交履约保证金
5 未按招标文件规定按时向采购代理机构交纳中标服务费11
15投标有效期
151投标有效期是保障投标开标评标定标以及签订合同全过程时效要求是招标投标体现
法律效力的前提条件
152投标文件应自投标规定的开标日起在第二卷招标项目资料表规定的时间内保持有效
153在特殊情况下采购人和采购代理机构应以书面形式征求供应商同意延长投标有效期供应商
可以拒绝这种要求同意延期的供应商不允许修改其投标文件并相应延长投标保证金的有效期第14
15条有关退还和不予以退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效
16知识产权
161中标人应保证采购人免受第三方提出侵犯其专利权商标权版权或其它知识产权的起诉否
则中标人须承担法律责任和由此而发生的所有费用
162投标价应包括所有涉及到有关专利权商标权版权或其他知识产权等而需要向其他方支付的
所有费用
17投标文件的式样和文件签署
171供应商应准备一份投标文件正本和第二卷招标项目资料表规定数目的副本须在投标文件
封面上标明正本和副本副本可为正本已签署盖章的完整复印件正本和副本如有不一致
之处以正本为准172投标文件应是书面材料若是手写体应文字清晰工整并在该页面加盖公章
并由法定代表人或其授权代表人签字授权代表人必须将以书面形式出具的法定代表人授权书附在
投标文件中投标文件副本可为正本完整的复印件
173投标文件的修改应由法定代表人或授权委托人签字或印鉴
174一律不接受电报电传和传真电子邮件的投标文件
175投标文件须胶装装订成册永久性不可拆分
176 投标文件内容的有效性供应商提供自己或所投设备生产厂家的各类认证或证书在其有效期
内否则应提供主管部门出具的延期受理证明或原证书继续有效的说明
177样机或演示招标文件中会要求提供与所投货物品牌规格型号一致的样机功能演示以证明其
技术或功能满足招标文件要求招标文件第二卷无特殊要求时按以下原则执行
1所提供的样机或搭建演示环境所使用的样机与投标文件中所述品牌型号不一致时依照本招标
文件中未提供样机或未搭建演示环境的评标要求执行评审
2被推荐为中标候选人的样机作为定标及验收依据
四 投标文件的递交
18投标文件的密封和标记
181为便于开标和唱标除投标文件中附开标一览表唱标表外 供应商可将开标一览表
唱标表再单独用信封密封提交一份信封上应标明供应商名称等字样并加盖单位公章
182供应商应将投标文件予以密封
183如果投标文件未密封采购人和采购代理机构对误投或过早启封概不负责采购代理机构拒收
未装订成册或未密封的投标文件
184提供投标文件的电子版的无论电子版是否密封均视为有效
19投标截止期
191供应商应在不迟于招标文件中规定的截止日期和时间将投标文件递交至开标现场迟交或误交
其他地方的其投标将被拒绝
192采购人和采购代理机构可以按第56条规定通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止12
期限在此情况下采购人采购代理机构和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新
的截止日期
20迟交的投标文件
采购代理机构将拒绝并原封退回在本项目规定的投标截止期后收到的任何投标文件
21投标文件的修改和撤回
211供应商在递交投标文件后在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件但供应商必须在
投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至采购代理机构
212在投标截止期之后供应商不得对其投标做任何实质性条款修改
213从投标截止期至供应商在投标文件中载明的投标有效期满期间供应商不得撤回其投标否则
其投标保证金将按照第14条的规定不予以退还
五 开标与评标
22开标
221采购代理机构在招标文件中规定的日期时间和地点组织开标开标时各供应商应派代表参加
参加开标的代表应签名报到并及时签署开标意见
222开标时采购代理机构当众宣读供应商名称修改和撤回投标的通知投标价格折扣声明
交货地点交货日期质保承诺等内容
223采购代理机构将对开标情况做详细记录
23评标工作
231评标工作由评标委员会下称评委会主持对所有供应商的投标文件进行评审并依据评标
价由低到高或评分由高到低的顺序推荐出1名中标候选人
232评委会成员为5人及以上单数组成经济技术专家和采购人代表其中外聘专家不少于三
分之二根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购
评审专家管理办法财库2003119号河南省政府采购专家管理操作规程从河南省政府采购
专家库中随机抽取
24投标文件的澄清
241为了有助于对投标文件进行审查评估和比较评委会有权向供应商质疑请供应商澄清其投
标内容供应商有责任按照采购代理机构通知的时间地点方式由法定代表人或其授权代表人进行答
疑和澄清
242重要澄清的答复应是书面的并由供应商法定代表人或其授权代表人签字
243供应商的澄清文件是投标文件的组成部分并取代投标文件中被澄清的部分
244投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改
25投标文件初审原则
251投标文件初审分为资格性检查和符合性检查
a资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审
查以确定投标供应商是否具备投标资格
b符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行
审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
252澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容评委会可以书面形式应当由评委会专家签字要求供应商作出必要的澄清说明或者纠正供
应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式由法定代表人或其授权代表人签字并不得超出投标文13
件的范围或者改变投标文件的实质性内容
253比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文
件进行商务和技术评估综合比较与评价
254推荐中标候选人单中标候选人数量应当根据采购需要确定但必须按顺序排列中标候选人
注细则详见第二卷评标办法
26投标文件的详审原则
261评委会将审查供应商有无计算上的错误等算术错误将按以下方法更正
a投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表报价表
为准该供应商应接受评委会所进行的修正并承担相应的责任若供应商在开标现场不接受对其错误
的更正其投标将被拒绝因供应商原因未单独提供开标一览表的则按其正本中的开标一览表唱
标表中的内容宣读
b投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
c总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
d单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价
e对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
f如遇特殊情况评委会在评标过程中没有发现价格不一致情况但采购人或中标人在合同执行阶
段发现价格不一致情形时按最有利于采购人的原则执行
262允许修正投标文件中不构成重大偏离的微小的非正规的不一致或不规则的地方
263在对投标文件进行详细评估之前评委会将确定每一投标文件是否对招标文件的要求做出了实
质性的响应实质性响应是指投标文件符合招标文件规定的必须满足的内容
264评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻找其他外部的证据
265评委会将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的财务技术和生产能力
注细则详见第二卷评标办法
27评标标准
271在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
一符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
二出现影响采购公正的违法违规行为的
三供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
四因重大变故采购任务取消的
272在投标文件中出现下列情形之一的其投标将会被拒绝
a供应商低于成本价格竞标的注为有效节制供应商以低于成本价格竞标或抢标中标后再
与采购人协商调价事件发生更有利于评委会判断是否属于此行为现将判断原则公布如下供评委会
在评标时参考
①判断依据财库20072号文件所给出的报价最大比重60
②判断基准值为该标段所有有效供应商投标总报价的算术平均值
③判断标准如果供应商总报价低于判断基准值的60则视为低于成本价竞标
b投标文件中有数量漏项或更改原招标文件货物数量或技术要求行为的
c供应商应理解并响应招标文件中给定的付款方式方法否则其投标将被拒绝
273有下列情况之一的视为供应商相互串通投标其投标将被拒绝
a不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制14
b不同供应商委托同一单位或个人办理投标事宜
c不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
e不同供应商的投标文件相互混装或加盖了其他供应商的公章或者装订了标有其他供应商名
称的文件材料资格证明文件等
f不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
g不同供应商的投标文件中相同错误三处及以上如字句错别字等
28常用评标办法解释
281最低评标价法货物和服务招标投标管理办法财政部第18号令五十一条的规定最低
评标价法是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法即在全部满足招标文件实质性要求前提
下依据统一的价格要素评定最低报价以提出最低报价的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商
的评标方法即投标报价不等同于评标价
282综合评分法货物和服务招标投标管理办法财政部第18号令五十二条的规定综合评
分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评
审后以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法
283采用的评标办法及评标细则详见本招标文件第二卷
29中标标准
291采用最低评标价法评标时评标价最低的供应商作为中标候选人或中标人
292采用综合评分法评标时综合得分最高的供应商作为中标候选人或中标人
293在价格服务综合得分等条件同等条件下性能参数较优者优先作为中标候选人或中标人
294对开标后供应商所提出的优惠条件不予以考虑
30标后测评
301 如果本次评标有争议评委会将保留对推荐的中标候选单位进行标后测评的权利标后测评
将充分考虑中标候选人和或生产商设备的技术设备的生产能力和商业信誉等评委会将按第1213
条规定提交的证明文件原件设备综合测试情况结合招标文件及投标文件等进行测评
302如果测评通过采购人将把合同授予该供应商如果测评没有通过则依据河南省财政厅政府
采购监督管理部门要求由评委会出具建议废标书面意见取消该供应商的中标资格该标段按废标处
理
31保密及其它注意事项
311公开开标后直至中标人与采购人签订合同为止凡与审查澄清评价比较投标有关的资
料以及授标意见等内容任何人均不得向供应商及与评标无关的其他人透露
312从投标截止日起到定标日止供应商不得与参加评标的有关人员私下接触在评标过程中如
果供应商试图在投标文件审查澄清比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和采购人施加任何
影响其投标将被拒绝
313评标是招标工作的重要环节评标工作在评委会内独立进行
314为保证评标的公正性开标后直至授予供应商合同评委不得与供应商私下交换意见
315在评标工作结束后凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外
316若包段供应商不足三家采购代理机构将不予以对此包段唱标
317河南省财政厅政府采购处是河南省政府采购招标活动的管理监督机构15
六评标结果的公示及授予合同
32评标结果的公示
321采购代理机构在评标结束后两个工作日内将评标报告送采购人采购人在收到评标报告后两个
工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商如因需要标后测评或其他特殊
原因不能在收到评标报告后两个工作日内确定中标人的确认结果时间可以适当延长但最长期限不
得超过第一中标候选人的投标有效期采购人按规定确定中标人后采购代理机构在中国政府采购网
河南省政府采购网河南教育招标网发布中标公告不在中标结果名单之列者即默认为落标采购代理
机构不再以其他方式另行通知
322供应商若对评标结果有疑问按照财政部第20号令和豫财办购200523号文件有关规定的程
序进行质疑但须对疑内容的真实性承担责任详见质疑须知
33合同授予标准
331采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力被评标委员会推荐
的供应商作为中标人
332如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同或经核定中标人
的投标文件与事实不符从而影响公平公正及影响中标合同执行时采购人有权上报主管部门取消
该中标人的中标资格其保证金不予以退还
34授标时更改标的的权利
341更改采购货物数量的权力采购人在授予合同时有权对招标文件第二卷中所列的货物和服务的
数量予以增加或减少但不得对货物单价或其它的条款和条件做任何改变
342更改采购中标价格的权力在合同签订执行阶段发现价格不一致情形时按以最有利于采购
人的原则执行
3421以单价为准用各项货物的单价乘以各相应货物的数量核算出的总价高于该标段中标金额
时则以中标金额为准执行合同
3422以单价为准用各项货物的单价乘以各相应货物的数量核算出的总价低于该标段中标金额
时则以核算出的总价金额为准执行合同
3423应认真严肃填写并核对投标报价各项内容对自身原因出现的错误承担经济责任给采
购人造成损失的应给予补偿中标人拒绝履行合同的采购人将上报主管部门由主管部门进行相应
的处罚
35接受和拒绝任何或所有投标的权力
351如出现重大变故采购任务取消情况采购人有权拒绝任何投标以及宣布招标无效的权力
对受影响的供应商不承担任何责任
36中标通知书
361中标公... 查看详情
周口市地税局
中心机房购买UPS电池组3组96支项目项目
招
标
文
件
招标编号豫财询价采购20171126
河南省教育招标服务有限公司
河南省财政厅政府采购处监制2
总 目 录
一 说明5
1适用范围5
2定义5
3投标费用6
二 招标文件7
4招标文件的构成7
5招标文件的澄清及保证7
6招标文件的修改7
三 投标文件的编写8
7投标语言8
8投标文件计量单位8
9投标文件的组成8
10投标格式8
11投标报价8
12供应商的证明文件9
13证明投标货物符合招标文件技术要求的文件9
14投标保证金10
15投标有效期11
16知识产权11
17投标文件的式样和文件签署11
四 投标文件的递交11
18投标文件的密封和标记11
19投标截止期11
20迟交的投标文件12
21投标文件的修改和撤回12
五 开标与评标12
22开标12
23评标工作12
24投标文件的澄清12
25投标文件初审原则12
26投标文件的详审原则13
27评标标准13
28常用评标办法解释14
29中标标准14
30标后测评14
31保密及其它注意事项14
六 评标结果的公示及授予合同15
32评标结果的公示15
33合同授予标准15
34授标时更改标的的权利15
35接受和拒绝任何或所有投标的权力15
36中标通知书15
第一章 供应商须知53
37签订合同15
38履约保证金16
39中标服务费16
40披露16
41质疑16
1法人及法定代表人授权书26
2投 标 函27
3资格证明文件28
31投标商资格声明28
32声明29
4商务条款偏差一览表30
1投标报价表格32
11开标一览表唱标表32
12投标报价一览表33
13货物分项报价一览表34
14备件专用工具和消耗品价格表35
1项目授权书37
2技术规格偏差一览表38
3货物产品规格一览表39
4货物技术证明资料以附件形式提供40
1供应商质保承诺售后服务计划及安装格式42
2拟用于履行本项目主要人员一览表44
3拟用于履行本项目所需设备一览表45
4放弃或更改投标说明书格式46
5中小企业声明函47
第二卷 商务技术文件
第四章 投标邀请函
第五章 招标项目资料表
第六章 合同条款资料表
第七章 项目需求及技术规格要求
第二章 合同格式18
第三章 附件23
一供应商商务部分25
二供应商报价部分31 三供应商技术部分36 四供应商综合部分414
第 一 卷
供应商须知及投标要求5
第一章 供应商须知
一说明
1适用范围
11本招标文件仅适用于河南省政府采购公开招标的货物及伴随服务
2定义
21采购人招标文件第二卷招标项目资料表中所述的依法进行政府采购的国家机关事业
单位团体组织
22采购代理机构在上级主管部门备案受采购人委托组织招标活动在招标过程中负有相应责
任的社会中介组织
23供应商能够向采购人提供货物及伴随服务的法人或其他组织
24合格供应商
a注册于中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的法人
b供应商应独立于采购人不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计编制技术
规格和其它文件不得与采购人所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联
c遵守国家法律法规和河南省财政厅及采购代理机构有关招标的规定
d已购买招标文件并在采购代理机构登记备案的
e单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府
采购合同
25中标人接到并接受中标通知最终被授予合同的供应商
26投标文件指投标商根据招标文件提交的所有文件
27资金来源招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同
项下的款项包括财政性资金和自筹资金
28招标预算价格是指采购人就本次招标项目向主管部门包括财政性资金和自筹资金申报采
购时的金额
29货物指除了咨询服务以外的所有的物品设备装置和包括附件备品备件图纸技术文
件用于运输和安装的包装培训维修和其他类似服务的供应
210质保本次采购所要求的质保或质保期限是指供应商所提供的产品在承诺的质保期限内发生
质量问题必须提供伴随服务及必须无条件更换产品注所需的一切费用均已包含在该标段投标总报
价中并继续履行原投标文件中承诺的质保期限及伴随服务
211进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品本招标文件第二卷
中如有进口设备的描述是指采购人已按照财政部政府采购进口产品管理办法的通知 财库
2007119号财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财办库2008248号文件要求
的程序办理过报批手续
212特别说明1根据财办库2008248号文件第五条规定如果本招标文件第二卷的货物需求
或技术要求中未明确不允许进口产品参加的也视为拒绝进口产品参加评标时将对其做无效投标
处理2根据省财政厅省审计厅对以往进口设备的款项支付过程中存在的问题反馈意见现针对本
次招标活动要求如下如果招标人在本次投标活动中允许以进口设备参与该标段投标的则供应商自己6
还须同时具有中华人民共和国进出口企业资格证书且不得以委托第三方具有中华人民共和国进出口
企业资格证书的企业代理否则货款无法转出和支付有关进口设备的解释见本招标文件第1页第211
条
213超范围经营超出营业范围判断供应商投标的合法性和合同的有效性应该先分清是一般项
目还是限制经营烟花爆竹等商品特许经营烟酒等商品以及禁止经营项目其次要区分违反的
是管理性的强制规定还是效力性的强制规定国务院令第370号无照经营查处取缔办法和最高法院
的司法解释明确超越经营范围含没有经营范围但不违反国家限制经营特许经营以及法律行政
法规禁止经营不违反行政许可行政审批项目不属于违法经营行为所订立的合同是有效合同
214潜在供应商领取招标文件后必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定对招标文件
内容应承担保密义务维护招标人的权益发生窃泄密事件潜在供应商应承担相应的法律责任
215供应商一旦参与本次招标活动即被视为接受了本招标文件的所有内容如有任何异议均已
在答疑截止时间前提出
216法定代表人法定代表人是指依照法律或者法人组织章程规定代表法人行使职权的负责人
通常是法人单位内部的正职负责人如果没有正职负责人则为主持日常工作的副职负责人法定代表
人的行为就是法人的行为可以直接代表法人对外签订合同在法院起诉应诉以及参与处理其他法律
事务他在自身的权限范围内所为的一切活动其法律后果由法人承担
217投标授权代表人如果法定代表人不能及时参与本项目的投标活动可由法定代表人就本次招
标活动授权本单位人员以法定代表人的名义参与投标活动但须签署授权委托书授权代表人在其授权
的范围内所为的行为由法人承担法律后果
218本招标文件中所用以上或以下术语标示如无特殊说明时则以上包括本数以
下不包括本数
219盖章签字或印鉴要求盖章指投标单位盖公章签字或印鉴法定代表人或授权代表人签
字或加盖其个人印章
220日期除非另有说明本招标文件中所称日均指日历日投标文件中需以日历日对招标文
件作出响应评审时对投标中出现的工作日按五个工作日折合七个日历日计算
221备查指评标委员会认为投标文件中所附证书证件的传真件复印件扫描件彩喷件
彩打件影印件模糊或不清晰影响到评委评审时或评委认为有必要查验该证书证件原件时投标供应
商应在评标现场及时提供该证书证件的原件等候评标委员会查验作出的行为注备查不等于必
须查验是否对备查内容进行查验由评标委员会决定
222异常一致不同供应商的投标文件中相同错误三处及以上如字句错别字等
3投标费用
31无论投标过程中的作法和结果如何供应商应自行承担所有与参加投标有关的全部费用招标人
和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担费用
32现场考察供应商以获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料货物安
装调试环境等因素而进行的现场考察原则如下
a货物和服务招标一般不统一组织供应商现场考察招标文件中约定在标前某个时间地点进行考
察的则由采购代理机构统一组织供应商自愿参加的原则进行
b招标文件中未约定在标前某个时间地点进行考察的则由供应商自行参加的原则进行
c勘察现场所发生的差旅费住宿费交通费车辆及人身安全等费用由供应商自己承担
d采购人对供应商由此而作出的推论理解和结论概不负责7
二招标文件
4招标文件的构成
41招标文件用以阐明本次招标的货物要求招标投标程序和合同条件
招标文件由下述部分组成
第一卷 商务文件
第一章 供应商须知
第二章 合同格式
第三章 附件
第二卷 技术文件
第四章 投标邀请函
第五章 招标项目资料表
第六章 合同条款资料表
第七章 项目需求及技术规格要求
42供应商应仔细阅读招标文件中供应商须知合同条款的所有事项格式要求和技术规范按招
标文件的要求提供投标文件并保证所提供的全部资料的真实性以使其投标对招标文件做出实质性响
应否则将承担其投标被拒绝的风险
43如果第一卷和第二卷对同一事项的描述有冲突或矛盾以第二卷为准如果第二卷未对第一卷
中某一事项进行描述的则以第一卷为准其他事宜由本项目的采购人或采购代理机构负责解释
44本次招标文件若电子招标文件和纸质招标文件有不一致的地方均以纸质招标文件为准
5招标文件的澄清及保证
51供应商对招标文件如有需要澄清或现场答疑的疑问应在其应该知道7个工作日内且在投
标截止3日前以书面方式通知到采购代理机构采购代理机构将视情况在投标截止3日前对澄清或现
场答疑内容予以书面回复同时将书面答复发给已购买招标文件的每一供应商答复中包括所有问题
但不包括问题的来源该答复文件与招标文件具有同等法律效力供应商未在规定的期间内提出质疑
的视为完全接受招标文件规定的所有条款
52对与本项目有关的通知招标补充文件等内容采购人或采购代理机构将以书面的形式送达所
有已登记备案并领取了招标文件的供应商通讯地址和传真号码以供应商的登记备案为准所有收到通
知的供应商都应以同等方式立即予以回复确认因登记有误或传真线路故障等导致通知延迟送达或无法
送达采购人或采购代理机构不承担责任
53供应商应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的因提交的资料和数据不
真实所引起的责任由供应商自行承担
54除非有特别规定供应商应保证中标后不再转包或分包若违反采购人保留依法追究的权利
6招标文件的修改
61在投标邀请函中所述的投标截止日期前采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问
题时对招标文件进行修改
62招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在供应商并构成招标文件的一
部分对所有供应商均具有约束力
63供应商在收到上述通知或修改或澄清后应立即向采购代理机构回函确认否则视为已
接收并同意通知或修改或澄清内容
64为使供应商有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究采购代理机构将根据政府采购货8
物和服务招标投标管理办法财政部第18号令适当延长投标截止及开标日期
三投标文件的编写
7投标语言
71投标文件以及供应商所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文供应商提供
的外文资料应附有相应的中文译本并以中文译本为准
8投标文件计量单位
81除在招标文件的技术文件中另有规定外计量单位均使用公制计量单位
82原版为外文的证书类文件以及由外国人做出的本人签名外国公司的名称或外国印章等可以
是外文但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章或投标专用章必要时评标委员会可以要求供应商
提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件在解释投标文件时以翻译
文件为准原版为外文的证书类证明类文件与供应商名称或其它实际情况不符的供应商应当提供
相关证明文件
9投标文件的组成
91投标文件包括下列部分
1按照第1011条要求填写的
A 投标函
B 投标报价表
C 货物分项报价表
D 备件专用工具价格表
2按照第12条要求出具的资格证明文件
A 供应商营业执照
B 法定代表人授权书
C 法定代表人和其授权授权代表人身份证件
D 制造商或其指定总代授权书
E 供应商资格申明
3按照第13条要求提交
A 货物规格表
B 技术规格商务条款偏差表
C 保证货物正常运行的技术服务和备品清单等
4按照第14条规定提交的投标保证金
5供开标时使用的与密封投标文件分别递交的开标一览表
92招标文件中的每个分包捆是项目招标不可拆分的最小投标单元供应商必须按此分包捆
编制投标文件提交相应的文件资料拆包投标或漏项投标将视为非实质性响应予以废标供应商如同
时投标多包可提交一套资质证明文件
10投标格式
101供应商应按照招标文件中提供的格式见第一卷第三章 附件要求如实填写投标函开标一
览表投标报价表货物技术规格和偏差表并按招标文件提供的资格证明格式见第一卷第三章 附
件提交招标文件要求的资格证明文件
11投标报价
111供应商应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价分项总价和总9
投标价如果单价分项总价和总投标价之间有差异评标以单价为准供应商必须无条件接受以其所
报单价为基准的价格调整否则其投标文件将被拒绝
112投标总报价应是采购人指定地点交货的包括交货前发生的各种税费运费及保险费运杂费
以及伴随的其它服务费总报价总报价分解为设备和附属装置备品备件和专用工具卖方技术服务
安装调试运行报价采购人派员参加技术联络和工厂监造检验技术培训费用运保费各
类税费及验收检测费各项报价应准确填入投标报价表相应栏内
113供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明只有开标时唱出的报价优惠承诺才会
在评标时予以考虑除报价优惠承诺外任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备免费培训等
其他形式的优惠在评标时将不作为价格折算的必备条件
114投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围不得任意分割或合并所规定的分项
115供应商对每种货物只允许有一个报价采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标
投标货币人民币注在本次采购项目各包段中如遇到某单项设备有两种以上配置要求的情况以
最低配置参与投标报价数量不明确时则按1台套支个项参与报价
116供应商不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改报价在投标有效期内是固定的不因任
何原因而改变任何包含价格调整要求和条件的投标将被视为非实质性响应投标而予以拒绝
12供应商的证明文件
121依据第二卷招标项目资料表中的要求按第一卷第三章附件规定的格式提交相应的资格
证明文件作为投标文件的一部分以证明其有资格进行投标和有能力履行合同
122若供应商提供的货物及服务不是供应商自己制造的对有约定的货物则必须提供根据招标
文件第二卷制造商或产品总代理出具其制造货物响应本次招标的正式授权书对于产品总代理则
同时必须提供制造商对其的授权书
123供应商提供有能力履行招标文件中规定的保养修理供应备件和培训等其它技术服务的证明
文件
124供应商提供招标文要求的合同证明文件说明业绩要求的合同证明文件一般指供应商自己的
业绩有特殊要求的除外
13证明投标货物符合招标文件技术要求的文件
131供应商应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件作为投标文件的一部
分
132在产品规格一览表中应说明货物的品牌型号规格参数制造商及原产地等交货时出具原产
地证明及合格出厂证明
133招标文件中为简述货物的品质基本性能而标示的品牌型号或指标与某产品相同的仅供供应商
选择货物时在质量水平上的参考不具有限制性评标以功能和性能为主供应商可提供品质和功能相
同的或优于同类产品的货物或方案
134证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料图纸包括货物的主要指
标和性能的详细说明如供应商对招标文件的要求不能完全响应应在投标文件中清楚地注明供应商
投标的内容与招标文件的技术商务要求有偏离时无论这种偏离是否有利于买方供应商都应按投标
文件格式如实填写商务及技术偏离表并应提供
a货物主要技术指标和性能的详细描述
b保证货物正常和连续运转期间所需的所有备件和专用工具的详细清单包括其价格和供货来源资
料
c投标货物制造或代理商授权10
d货物的运行服务方案
135供应商应对招标文件技术要求逐条应答并标明与招标文件条文的偏差和例外对招标文件有
具体规格参数的指标供应商必须提供其所投货物的具体数值
136依据财政部 国家发展改革委员会关于印发的通知财库2004
185号国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发200751号财政部
国家发展改革委员会关于调整公布最新一期节能产品政府采购清单的通知文件要求空调机
照明产品电视机电热水器计算机打印机显示器便器水嘴等九类产品为政府强制采购节
能产品各潜在供应商在本次投标活动中投标货物中如有涉及到上述九类产品时则所投涉及到上
述货物的产品必须选择公布最新一期节能清单中的节能产品货物参与投标并提供含有节能产品政
府采购清单本单页的复印件加盖投标单位公章
注最新一期节能清单可从以下网站查询中华人民共和国财政部网站httpwwwmofgovcn或中
国政府采购网httpwwwccgpgovcn或国家发展改革委网站httphzsndrcgovcn或中国质量认
证中心网站httpwwwcqccomcn
137根据财政部 工业和信息化部 国家质检总局 国家认监委关于信息安全产品实施政府采购的
通知财库201048号文件要求各潜在供应商在本次投标活动中投标货物中如有涉及到安全操作
系统产品安全隔离与信息交换产品安全路由器产品安全审计产品安全数据库系统产品反垃圾
邮件产品防火墙产品入侵检测系统产品数据备份与恢复产品网络安全隔离卡与线路选择器产品
网络脆弱性扫描产品网站恢复产品智能卡cos产品时则所投产品涉及到上述货物的必须提供由中
国信息安全认证中心颁发的有效认证证书
138所投产品已列入国家强制性产品认证的产品必须提供通过国家3C认证的有关证明材料
139技术服务
a凡需要现场安装装配启动测试的设备供应商必须提供免费现场安装和装配并义务进行一次
安装培训安装调试应在用户通知之日起5个工作日内到现场开始工作直到技术指标符合标书要求为
止安装合格证应有采购人使用单位的签字和盖章
b供应商应提供保证设备正常运转壹年的易损件的名称单价和总金额计入合同价生产厂商应
保证用户在设备正使用期内以合理价格供应维修零配件易损件和专用材料
c除另有说明供应商应提供是否需要培训如需要培训提出培训方案包括地点时间人数
人员等要求并列出费用清单全部费用由供应商承担在投标文件中单独列出计入合同价
d在评标期间采购人有权要求供应商提供必要的技术资料逾期无答复按其技术不响应处理
e安全保护措施具有接地保护漏电保护功能安全性符合相关的国家标准采用高绝缘的安全
型插座及带绝缘护套的高强度安全型实验导线整机及各部件制作精良不得有易刮伤挂伤等对操作
者有危害的现象
14投标保证金
141供应商应按第二卷招标项目资料表中规定的数额向采购代理机构提交投标保证金
142下列任一情况发生时投标保证金将不予退还
1 供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标
2 在投标文件中有意提供虚假材料
3 中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同
4 中标人未能按招标文件规定提交履约保证金
5 未按招标文件规定按时向采购代理机构交纳中标服务费11
15投标有效期
151投标有效期是保障投标开标评标定标以及签订合同全过程时效要求是招标投标体现
法律效力的前提条件
152投标文件应自投标规定的开标日起在第二卷招标项目资料表规定的时间内保持有效
153在特殊情况下采购人和采购代理机构应以书面形式征求供应商同意延长投标有效期供应商
可以拒绝这种要求同意延期的供应商不允许修改其投标文件并相应延长投标保证金的有效期第14
15条有关退还和不予以退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效
16知识产权
161中标人应保证采购人免受第三方提出侵犯其专利权商标权版权或其它知识产权的起诉否
则中标人须承担法律责任和由此而发生的所有费用
162投标价应包括所有涉及到有关专利权商标权版权或其他知识产权等而需要向其他方支付的
所有费用
17投标文件的式样和文件签署
171供应商应准备一份投标文件正本和第二卷招标项目资料表规定数目的副本须在投标文件
封面上标明正本和副本副本可为正本已签署盖章的完整复印件正本和副本如有不一致
之处以正本为准172投标文件应是书面材料若是手写体应文字清晰工整并在该页面加盖公章
并由法定代表人或其授权代表人签字授权代表人必须将以书面形式出具的法定代表人授权书附在
投标文件中投标文件副本可为正本完整的复印件
173投标文件的修改应由法定代表人或授权委托人签字或印鉴
174一律不接受电报电传和传真电子邮件的投标文件
175投标文件须胶装装订成册永久性不可拆分
176 投标文件内容的有效性供应商提供自己或所投设备生产厂家的各类认证或证书在其有效期
内否则应提供主管部门出具的延期受理证明或原证书继续有效的说明
177样机或演示招标文件中会要求提供与所投货物品牌规格型号一致的样机功能演示以证明其
技术或功能满足招标文件要求招标文件第二卷无特殊要求时按以下原则执行
1所提供的样机或搭建演示环境所使用的样机与投标文件中所述品牌型号不一致时依照本招标
文件中未提供样机或未搭建演示环境的评标要求执行评审
2被推荐为中标候选人的样机作为定标及验收依据
四 投标文件的递交
18投标文件的密封和标记
181为便于开标和唱标除投标文件中附开标一览表唱标表外 供应商可将开标一览表
唱标表再单独用信封密封提交一份信封上应标明供应商名称等字样并加盖单位公章
182供应商应将投标文件予以密封
183如果投标文件未密封采购人和采购代理机构对误投或过早启封概不负责采购代理机构拒收
未装订成册或未密封的投标文件
184提供投标文件的电子版的无论电子版是否密封均视为有效
19投标截止期
191供应商应在不迟于招标文件中规定的截止日期和时间将投标文件递交至开标现场迟交或误交
其他地方的其投标将被拒绝
192采购人和采购代理机构可以按第56条规定通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止12
期限在此情况下采购人采购代理机构和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新
的截止日期
20迟交的投标文件
采购代理机构将拒绝并原封退回在本项目规定的投标截止期后收到的任何投标文件
21投标文件的修改和撤回
211供应商在递交投标文件后在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件但供应商必须在
投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至采购代理机构
212在投标截止期之后供应商不得对其投标做任何实质性条款修改
213从投标截止期至供应商在投标文件中载明的投标有效期满期间供应商不得撤回其投标否则
其投标保证金将按照第14条的规定不予以退还
五 开标与评标
22开标
221采购代理机构在招标文件中规定的日期时间和地点组织开标开标时各供应商应派代表参加
参加开标的代表应签名报到并及时签署开标意见
222开标时采购代理机构当众宣读供应商名称修改和撤回投标的通知投标价格折扣声明
交货地点交货日期质保承诺等内容
223采购代理机构将对开标情况做详细记录
23评标工作
231评标工作由评标委员会下称评委会主持对所有供应商的投标文件进行评审并依据评标
价由低到高或评分由高到低的顺序推荐出1名中标候选人
232评委会成员为5人及以上单数组成经济技术专家和采购人代表其中外聘专家不少于三
分之二根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购
评审专家管理办法财库2003119号河南省政府采购专家管理操作规程从河南省政府采购
专家库中随机抽取
24投标文件的澄清
241为了有助于对投标文件进行审查评估和比较评委会有权向供应商质疑请供应商澄清其投
标内容供应商有责任按照采购代理机构通知的时间地点方式由法定代表人或其授权代表人进行答
疑和澄清
242重要澄清的答复应是书面的并由供应商法定代表人或其授权代表人签字
243供应商的澄清文件是投标文件的组成部分并取代投标文件中被澄清的部分
244投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改
25投标文件初审原则
251投标文件初审分为资格性检查和符合性检查
a资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审
查以确定投标供应商是否具备投标资格
b符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行
审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
252澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
内容评委会可以书面形式应当由评委会专家签字要求供应商作出必要的澄清说明或者纠正供
应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式由法定代表人或其授权代表人签字并不得超出投标文13
件的范围或者改变投标文件的实质性内容
253比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文
件进行商务和技术评估综合比较与评价
254推荐中标候选人单中标候选人数量应当根据采购需要确定但必须按顺序排列中标候选人
注细则详见第二卷评标办法
26投标文件的详审原则
261评委会将审查供应商有无计算上的错误等算术错误将按以下方法更正
a投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表报价表
为准该供应商应接受评委会所进行的修正并承担相应的责任若供应商在开标现场不接受对其错误
的更正其投标将被拒绝因供应商原因未单独提供开标一览表的则按其正本中的开标一览表唱
标表中的内容宣读
b投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
c总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
d单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价
e对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
f如遇特殊情况评委会在评标过程中没有发现价格不一致情况但采购人或中标人在合同执行阶
段发现价格不一致情形时按最有利于采购人的原则执行
262允许修正投标文件中不构成重大偏离的微小的非正规的不一致或不规则的地方
263在对投标文件进行详细评估之前评委会将确定每一投标文件是否对招标文件的要求做出了实
质性的响应实质性响应是指投标文件符合招标文件规定的必须满足的内容
264评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻找其他外部的证据
265评委会将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的财务技术和生产能力
注细则详见第二卷评标办法
27评标标准
271在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
一符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
二出现影响采购公正的违法违规行为的
三供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
四因重大变故采购任务取消的
272在投标文件中出现下列情形之一的其投标将会被拒绝
a供应商低于成本价格竞标的注为有效节制供应商以低于成本价格竞标或抢标中标后再
与采购人协商调价事件发生更有利于评委会判断是否属于此行为现将判断原则公布如下供评委会
在评标时参考
①判断依据财库20072号文件所给出的报价最大比重60
②判断基准值为该标段所有有效供应商投标总报价的算术平均值
③判断标准如果供应商总报价低于判断基准值的60则视为低于成本价竞标
b投标文件中有数量漏项或更改原招标文件货物数量或技术要求行为的
c供应商应理解并响应招标文件中给定的付款方式方法否则其投标将被拒绝
273有下列情况之一的视为供应商相互串通投标其投标将被拒绝
a不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制14
b不同供应商委托同一单位或个人办理投标事宜
c不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
e不同供应商的投标文件相互混装或加盖了其他供应商的公章或者装订了标有其他供应商名
称的文件材料资格证明文件等
f不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
g不同供应商的投标文件中相同错误三处及以上如字句错别字等
28常用评标办法解释
281最低评标价法货物和服务招标投标管理办法财政部第18号令五十一条的规定最低
评标价法是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法即在全部满足招标文件实质性要求前提
下依据统一的价格要素评定最低报价以提出最低报价的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商
的评标方法即投标报价不等同于评标价
282综合评分法货物和服务招标投标管理办法财政部第18号令五十二条的规定综合评
分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评
审后以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法
283采用的评标办法及评标细则详见本招标文件第二卷
29中标标准
291采用最低评标价法评标时评标价最低的供应商作为中标候选人或中标人
292采用综合评分法评标时综合得分最高的供应商作为中标候选人或中标人
293在价格服务综合得分等条件同等条件下性能参数较优者优先作为中标候选人或中标人
294对开标后供应商所提出的优惠条件不予以考虑
30标后测评
301 如果本次评标有争议评委会将保留对推荐的中标候选单位进行标后测评的权利标后测评
将充分考虑中标候选人和或生产商设备的技术设备的生产能力和商业信誉等评委会将按第1213
条规定提交的证明文件原件设备综合测试情况结合招标文件及投标文件等进行测评
302如果测评通过采购人将把合同授予该供应商如果测评没有通过则依据河南省财政厅政府
采购监督管理部门要求由评委会出具建议废标书面意见取消该供应商的中标资格该标段按废标处
理
31保密及其它注意事项
311公开开标后直至中标人与采购人签订合同为止凡与审查澄清评价比较投标有关的资
料以及授标意见等内容任何人均不得向供应商及与评标无关的其他人透露
312从投标截止日起到定标日止供应商不得与参加评标的有关人员私下接触在评标过程中如
果供应商试图在投标文件审查澄清比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和采购人施加任何
影响其投标将被拒绝
313评标是招标工作的重要环节评标工作在评委会内独立进行
314为保证评标的公正性开标后直至授予供应商合同评委不得与供应商私下交换意见
315在评标工作结束后凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外
316若包段供应商不足三家采购代理机构将不予以对此包段唱标
317河南省财政厅政府采购处是河南省政府采购招标活动的管理监督机构15
六评标结果的公示及授予合同
32评标结果的公示
321采购代理机构在评标结束后两个工作日内将评标报告送采购人采购人在收到评标报告后两个
工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商如因需要标后测评或其他特殊
原因不能在收到评标报告后两个工作日内确定中标人的确认结果时间可以适当延长但最长期限不
得超过第一中标候选人的投标有效期采购人按规定确定中标人后采购代理机构在中国政府采购网
河南省政府采购网河南教育招标网发布中标公告不在中标结果名单之列者即默认为落标采购代理
机构不再以其他方式另行通知
322供应商若对评标结果有疑问按照财政部第20号令和豫财办购200523号文件有关规定的程
序进行质疑但须对疑内容的真实性承担责任详见质疑须知
33合同授予标准
331采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力被评标委员会推荐
的供应商作为中标人
332如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同或经核定中标人
的投标文件与事实不符从而影响公平公正及影响中标合同执行时采购人有权上报主管部门取消
该中标人的中标资格其保证金不予以退还
34授标时更改标的的权利
341更改采购货物数量的权力采购人在授予合同时有权对招标文件第二卷中所列的货物和服务的
数量予以增加或减少但不得对货物单价或其它的条款和条件做任何改变
342更改采购中标价格的权力在合同签订执行阶段发现价格不一致情形时按以最有利于采购
人的原则执行
3421以单价为准用各项货物的单价乘以各相应货物的数量核算出的总价高于该标段中标金额
时则以中标金额为准执行合同
3422以单价为准用各项货物的单价乘以各相应货物的数量核算出的总价低于该标段中标金额
时则以核算出的总价金额为准执行合同
3423应认真严肃填写并核对投标报价各项内容对自身原因出现的错误承担经济责任给采
购人造成损失的应给予补偿中标人拒绝履行合同的采购人将上报主管部门由主管部门进行相应
的处罚
35接受和拒绝任何或所有投标的权力
351如出现重大变故采购任务取消情况采购人有权拒绝任何投标以及宣布招标无效的权力
对受影响的供应商不承担任何责任
36中标通知书
361中标公... 查看详情
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