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涉县卫生局乡镇卫生院（国医堂）医疗设备采购中标公告
中标河北
发布时间：2017-10-10
中标内容
涉县卫生局乡镇卫生院（国医堂）医疗设备采购中标公告 发布时间： 2017-10-10 采购人名称：涉县卫生局 采购人联系方式：15033895110 采购人地址 ：涉县行政服务综合楼 采购代理机构全称：涉县正大工程招投标代理有限公司 采购代理机构地址：邯郸市涉县商贸城原计委家属楼四单元一楼商铺 采购代理机构联系方式：0310-3891238 项目实施地点：甲方指定地点 规格型号 : 详见招标文件 服务要求 : 符合国家相关规定及行业规范合格标准 采购内容 : 推拿床、电脑中频治疗仪、神灯、经颅脑病治疗仪、生物陶瓷热敷、中药雾化吸入器、智能疼痛治疗仪、极超短波治疗仪等，具体内容详见招标文件。 采购公告期 ：2017年09月06日 A包： 供应商名单 ：河北嘉储贸易有限公司 中标金额：318000元(人民币) 中标供应商地址：邯郸市邯山区陵园路87号康奈大厦-3-303 质量标准：符合国家相关规定及行业规范合格标准 履约日期：签订合同后10个工作日 单价：318000.00 定标日期 : 2017年09月28日 开标地点：涉县公共资源交易中心南三楼第二开标室 评标地点：涉县公共资源交易中心南三楼评标室 本公告发布媒体：河北省政府采购网 传真电话：0310-3891238 受理质疑电话：0310-3891238 备注： 评审委员会成员名单：崔冬、常胜利、王海燕、李世英、王国富 涉县卫计局乡镇卫生院（国医堂）医疗设备采购项目
涉县卫计局乡镇卫生院国医堂医疗设备采购项目
招标文件
项目编号ZDDL20170801
采 购 单 位 涉县卫生和计划生育局
采购代理机构涉县正大工程招投标代理有限公司
目 录
TOC o h z u HYPERLINK l Toc383590899 第一章 招标公告 1
HYPERLINK l Toc383590916 第二章 供应商须知 3
HYPERLINK l Toc383590973 第三章 评标办法 18
HYPERLINK l Toc383590995 第四章 采购内容及技术要求 24
HYPERLINK l Toc383591029 第五章 合同主要条款 25
HYPERLINK l Toc383591042 第六章 投标文件格式 27
第一章 招标公告
采购项目名称涉县卫计局乡镇卫生院国医堂医疗设备采购项目
采购项目编号ZDDL20170801
采购人名称涉县卫生和计划生育局采购人地址涉县行政服务综合楼采购人联系方式李女士?15033895110采购代理机构全称涉县正大工程招投标代理有限公司采购代理机构地址涉县商贸城计委楼采购代理机构联系方式赵群 03103891238采购方式公开招标资金落实情况已落实控制价32277000元项目实施地点涉县供货期签订合同后10个工作日采购内容医疗设备推拿床电脑中频治疗仪神灯经颅脑病治疗仪生物陶瓷热敷多功能艾灸仪中药雾化吸入器智能疼痛治疗仪极超短波治疗仪等具体内容详见招标文件简要技术要求采购项目的性质详见招标文件评标方法和标准综合评分法一供应商资格要求
1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2具有企业法人资格
3具有与采购项目产品相应的生产或经营范围
4供应商为生产厂家的应具有医疗器械生产企业许可证医疗器械注册证及医疗器械注册登记表且注册证应与投标产品型号一致供应商为代理商经销商的应具有医疗器械经营企业许可证及生产厂家针对本项目的授权书
5同一品牌同一型号只能接受一家生产商或代理商经销商参加投标以优先接受报名并领取招标文件的为准
6采购人要求的其他事项
二供应商报名时需提供以下资料
报名时携带以下材料原件及加盖公章的复印件三套
1法定代表人身份证或授权委托书及委托代理人身份证
2营业执照副本组织机构代码证副本税务登记证副本三证合一的可只提供新版营业执照开户许可证
3生产厂家应提供医疗器械生产企业许可证医疗器械注册证及医疗器械注册登记表
4代理商经销商应提供医疗器械经营企业许可证及生产厂家针对本项目的授权书所代理产品的生产厂家应具有相应的医疗器械生产企业许可证医疗器械注册证及医疗器械注册登记表且注册证应与投标产品型号一致
5近三个月依法缴纳税收的完税证明
6参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
三本项目不接受联合体报名
四投标单位提供的材料必须真实有效合法如有发现材料数据不实其投标无效
五根据财库2016125号法2016285号关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知投标单位如是失信企业将被限制其投标活动?招标文件发售时间2017年9月6日至2017年9月12日上午8301130下午14301700节假日除外招标文件发售地点涉县公共资源交易中心南三楼招标文件发售方式现金300元份售后不退投标截止时间及开标时间2017年9月28日 14时 30分提交投标文件时间开标开始前30分钟提交投标文件及开标地点涉县公共资源交易中心南三楼第二开标室采购代理机构受理质疑电话03103891238本公告发布媒体河北省政府采购网备注投标时须携带检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为评标时资格审查的必要合格条件否则资格审查将不予通过
供应商须知
供应商须知前附表
条款号条 款 名 称编 列 内 容1采购项目名称涉县卫计局乡镇卫生院国医堂医疗设备采购项目2采购项目编号ZDDL201708013采购方式公开招标4采购人名称涉县卫生和计划生育局
地址涉县行政服务综合楼
联系人李女士 150338951105采购代理机构名称涉县正大工程招投标代理有限公司
地址涉县商贸城计委楼
联系人赵群 031038912386资金来源财政资金7资金落实情况已落实8质量要求符合国家相关规定及行业规范合格标准要求9供货期签订合同后10个工作日10供货地点涉县11构成投标文件的其他材料供应商认为必要的其他材料12采购控制价采购控制价为32277000元
投标报价超过控制价的其响应无效13投标有效期60日历天从提交投标文件截止之日起计算14投标保证金1投标保证金金额6000元
2交款方式必须以转账或电汇形式交纳到指定账户且应当从该投标单位基本账户转出一经发现非从基本账户交纳投标无效一切后果自负
3交款账户
账户名称涉县招标交易中心
开 户 行工商银行涉县支行
账 号9558 8304 0500 0157 094
退付保证金联系电话03103897676
注1投标企业交纳投标保证金必须从本单位基本账户转出转账备注内必须注明投标的名称及标段截止时间为投标截止日的前一个工作日下午17∶00时前到达指定账户到账时间以涉县招标交易中心账户到账时间为准逾期视为未提交投标保证金开标当天请携带银行转账单缴款单或网银对账单并加盖单位公章到涉县公共资源交易中心办公室当场核对投标保证金到账信息
2保证金退还中标人与采购人签订书面合同后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息如中标结果公示期间发生投诉的相关单位的投标保证金待调查结案后按处理意见退还中标人退还时还需另持经正规备案的合同原件
3保证金有效期同投标有效期15投标文件份数正本壹份副本肆份另单独提交一份电子版U盘16装订要求投标文件正本副本单独装订成册采用左侧胶装方式装订装订应牢固不宜拆散17资格审查资格后审18签字或盖章要求1招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章处必须按招标文件明示的方式签字或盖章
2投标文件中如果有涂改插字删除等情况必须由供应商在文件改动处加盖投标单位公章法定代表人或委托代理人签字或盖章19是否退还投标文件否20投标文件递交
时间地点递交时间开标开始前30分钟内
地 点涉县公共资源交易中心交易中心南三楼第二开标室21开标时间和地点开标时间2017年9月 28日14时30分
开标地点涉县公共资源交易中心交易中心南三楼第二开标室22开标程序密封情况检查各供应商相互检查
开标顺序随机开启23评标委员会的组建评标委员会构成 5 人其中采购人代表 1 人
专家 4 人
评标专家确定方式评标委员会成员由采购人代表在相关评标专家库中随机抽取24是否授权评标委员会确定中标人否推荐的中标候选人数三名25中标候选人公示媒介河北省政府采购网26其他要求提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函27投标保证金交纳投标保证金的银行回执和银行开户许可证单独提供两份加盖公章的复印件方便保证金能按规定及时退还
一总 则
适用范围
11 本次公开招标的招标文件简称招标文件仅适用于本次招标文件中所叙述的涉县卫计局乡镇卫生院国医堂医疗设备采购项目
2定义
21 采购人系指涉县卫生和计划生育局
22 招标采购代理机构本项目系指涉县正大工程招投标代理有限公司
23 供应商系指参加本项目标段投标的法人或其他组织
24 评标委员会系指由采购人依法组织由有关专家组成的以确定中标侯选人的临时组织
25 招标文件中的甲方系指本项目的采购人乙方系指本项目的中标人
3采购内容
采购内容及技术要求详见第四章采购内容及技术要求
4供应商资格要求
41符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
42具有企业法人资格
43具有与采购项目产品相应的生产或经营范围
44供应商为生产厂家的应具有医疗器械生产企业许可证医疗器械注册证及医疗器械注册登记表且注册证应与投标产品型号一致供应商为代理商经销商的应具有医疗器械经营企业许可证及生产厂家针对本项目的授权书
45同一品牌同一型号只能接受一家生产商或代理商经销商参加投标以优先接受报名并领取招标文件的为准
46采购人要求的其他事项
5产品质量及技术服务要求
51 中标人所提供的产品应符合国家及现行行业相关规范质量合格要求标准
52 中标人不得提供假冒伪劣产品所提供的产品必须符合或优于本招标文件要求的技术参数规格
53 中标人承担运输安装技术指导验收培训售后服务设备调试维修等内容的全
部费用
6验收及售后服务
61 中标人提供的产品须经采购人在指定交货地点验收合格后才能按招标文件及合同规定进行全部项目的安装调试
62 中标人应按采购人要求的质量保修期限进行质保在质保期内应保证货物的正常使用一切维修更换部件及保养费用由中标人承担
63 中标人应负责在验收时将设备的全部有关技术文件资料和验收计划提交给用户验收计划方案经用户同意后才能开展验收验收后所有安装测试验收报告等文档汇集成册交付用户
7使用文字种类计量单位时间单位及货币种类
71 招标文件投标文件招标代理机构与供应商之间有关招标投标所有书面形式包括书面文字电传传真电报信息发布网站公告的来往函件记录等均应使用简体中文
72 投标文件中如附有外文资料应逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在外文资料后面未翻译的外文资料可能造成在评标时不被充分认识并理解对此造成的任何结果供应商自负翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时以中文为准但不能故意错误翻译否则取消中标权并按照相关法律法规追究法律责任
73 除招标文件中另有规定外投标文件所使用的计量单位均须采用中华人民共和国法定计量单位
74 除招标文件中另有规定外招标文件所使用的时间单位天日均指日历天
75 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算
76 供应商应保证在投标过程中所提供的资料和数据是真实的否则由供应商自行承担由此发生的费用和后果在投标评标结果公示及合同履行期间如果发现供应商或中标人提供虚假或不符合采购人要求的采购人有权向相关部门汇报并作无效投标处理供应商自行承担相关损失及经济赔偿
8费用承担
供应商准备和参加投标活动及编制提交投标文件所产生的一切费用供应商自理
9 知识产权
91 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务包括部分使用时不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承担所有相关责任
92 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
93 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档并承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权
94 如采用供应商所不拥有的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用
二招标文件
10招标文件的组成
本招标文件包括
1招标公告
2供应商须知
3评标办法
4采购内容及技术要求
5合同主要条款
6投标文件格式
根据本招标文件条款对招标文件所作的澄清修改构成招标文件的组成部分
11招标文件的澄清及修改
111 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全应及时向采购人或代理机构提出以便补齐如有疑问应在递交投标文件的截止之日15日前以书面形式包括信函电报传真等可以有形地表现所载内容的形式下同要求采购人对招标文件予以澄清
112 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的供应商但不指明澄清问题的来源如果澄清发出的时间距供应商须知前附表规定的投标截止时间不足15天并且澄清内容影响投标文件编制的将相应延长投标截止时间
113 供应商在收到澄清后应在招标文件的补充文件发出之日24小时内以书面形式通知采购人确认已收到该澄清
114 采购人可以书面形式修改招标文件并通知所有已购买招标文件的供应商但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天并且修改内容影响投标文件编制的将相应延长投标截止时间供应商收到修改内容后应在招标文件的修改文件发出之日24小时内以书面形式通知采购人确认已收到该修改
三投标文件的编制
12投标文件的组成
供应商应按照招标文件的规定和要求编制投标文件供应商编写的投标文件应包括下列部分
121 报价部分供应商按照招标文件要求填写投标函附录和项目报价一览表等本次采购报价要求
供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现包括供应商完成本项目所需的一切费用供应商应根据采购人提供的招标文件要求及各自情况等进行投标报价的编制报价应包括采购范围内的全部内容含货物包括质保期内的备品备件易损件专用工具等的设计制造包装保险运输仓储进口关税若有安装调试验收培训售后服务及技术支持软件设备调试维修税金等内容的全部费用供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用并承担由此而带来的风险凡供应商在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目指设备运行所必须的配套设备附件等采购人将一律视为已包括在其报价中
供应商每种货物只允许有一个报价并且在合同履行过程中是固定不变的任何有选择或可调整的报价将不予接受并按无效投标处理
3采购人不接受供应商对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价
4供应商的投标报价大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价供应商同意后调整后的报价对供应商起约束作用如果供应商不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝
5供应商的投标报价不得超过采购人的采购控制价超过采购控制价的投标报价按无效投标处理
122 技术部分供应商按照招标文件要求做出的技术应答主要是针对采购项目的技术指标参数和技术要求做出的实质性响应和满足供应商的技术部分应包括下列内容
1设备技术参数响应情况
2质量保障措施
3供货期的保证措施
4其它供应商认为需要提供的文件或资料
123 商务部分供应商按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺包括以下内容
1投标函
2法定代表人身份证明
3授权委托书
4项目报价一览表
5资格证明文件
6供应商基本情况表
7其他材料
124 售后服务的承诺等供应商按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺
13投标保证金
131 供应商应提交供应商须知前附表规定数额及形式的投标保证金并作为其投标的一部分供应商未按要求提交投标保证金的将拒绝接受其投标文件
132 投标保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失采购人在因供应商的行为受到损害时可根据本须知第134条的规定不予退还供应商的投标保证金
133 凡没有根据本须知第131条的规定随附投标保证金的投标将被视为非响应性投标予以拒绝
134下列任何情况发生时投标保证金将不予退还
1341供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标
1342中标人在规定期限内未能签订合同
1343将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中标项目分包给他人的
1344采购人要求提交履约保证金供应商拒不提交所要求的履约保证金的
135 保证金的退还自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金及同期银行存款利息自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金及同期银行存款利息中标结果公示期间发生投诉的相关单位的投标保证金待调查结案后按处理意见退还
14投标有效期
141 投标文件的有效期为自投标文件递交截止时间之日起60个日历天在此期间凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效供应商的投标文件将受招标文件约束如供应商被授予合同供应商不得拒绝
142 在投标有效期内供应商不得要求撤销或修改其投标文件
143 出现特殊情况需要延长投标有效期的采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期供应商同意延长的应相应延长其投标保证金的有效期但不得修改或撤销其投标文件供应商拒绝延长的其投标失效供应商可以收回其投标保证金
15投标文件的编制
151 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和规范等要求按要求编制投标文件未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应评标委员会有权据此对其做无效投标处理
152 投标文件所提供的全部数据必须真实可靠若投标文件填报的内容数据不详或提供了虚假数据评标委员会有权据此对其做无效投标处理
153 投标文件应按投标文件格式进行编写如有必要可以增加附页作为投标文件的组成部分对于没有格式要求的投标文件由供应商自行编写其中投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺
154 投标文件应必须对招标文件有关主要产品规格技术参数售后服务等实质性内容作出响应
155 投标文件的正本与副本应分别胶装成册
156 投标文件正本壹份副本肆份正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本的字样当副本和正本不一致时以正本为准投标文件的副本可以是投标文件正本的复印件
157 投标文件正本副本单独胶装成册采用左侧胶装方式装订装订应牢固不宜拆散并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章委托代理人签字的投标文件应附法定代表人签署的授权委托书投标文件应尽量避免涂改行间插字或删除如果出现上述情况改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认
四投 标
16投标文件的密封和标记
161 供应商应在投标文件正本和所有副本的封面上注明供应商名称项目名称等
162 供应商应将投标文件正本和所有副本分别密封装在信封或包中正本单独密封所有副本密封在一起投标文件封套上应写明下列内容
涉县卫计局乡镇卫生院国医堂医疗设备采购项目
投 标 书
投标单位名称公章
投标单位地址
密封时间 年 月 日
备注在开标前不得启封
163 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固并加盖密封章
164 如果未按本须知第161162163条要求加写标记和密封将拒绝接受其投标按无效投标处理
17投标文件的递交
171 供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件
172 供应商递交投标文件的地点见供应商须知前附表
173 供应商所递交的投标文件不予退还
174 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件采购人将拒绝接收
175 本次招标不接受邮寄的投标文件
18投标文件的修改与撤回
181 在招标文件规定的投标截止时间前供应商可以修改或撤回已递交的投标文件但应以书面形式通知采购人供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本招标文件的要求签字或盖章
182 投标截止后供应商不得修改或撤回其投标文件
183 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制密封标记和递交并标明修改字样
184 在投标截止时间之后供应商不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标
五开 标
19开标
191 采购人在招标文件规定的时间和地点组织公开开标采购人供应商须派代表参加并签到以证明其出席
192 开标由采购代理机构主持采购人供应商监标人和相关方面代表参加
193 开标时采购人应邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督
194 开标时应当由供应商或者供应商代表及监督人员检查投标文件的密封情况经确认无误后由工作人员当众拆封并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读
195 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以正本及中文文本为准
196 所有投标唱标完毕供应商代表采购人代表监标人记录人等有关人员在开标记录上签字确认
20开标程序
201 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标按照规定要求主持开标会开标将按以下程序进行
1宣布开标会开始开标时间到主持人宣布开标会开始当众宣布参加开标会的现场监督人员唱标监标会议记录等招标工作人员根据供应商签到表宣布参加投标的供应商名单
2宣布会场纪律和有关注意事项
3由供应商或供应商代表及监督人员检查投标文件的密封情况并当众宣布检查投标文件的密封情况
4资格审查供应商递交其单位资质授权委托书代理人身份证等原件工作人员将其原件交给评标委员会进行资格审查对通过资格审查的投标文件进行唱标未通过资格审查的投标文件为无效投标
5开标唱标由现场工作人员按递交投标文件的逆顺序对通过资格审查的供应商的投标文件正本当众进行拆封由唱标人员对其投标文件正本的供应商名称投标报价等内容进行宣读同时工作人员做开标记录
6评标定标评标委员会对已唱标的投标文件按照本招标文件的评标方法进行评审推荐出中标候选人
7宣布开标会结束
六评 标
21评标委员会
按照中华人民共和国政府采购法等规定评标由依法组建的评标委员会负责评标委员会由采购代表及有关经济技术方面的专家组成成员人数为5人及以上单数其中采购人代表不超过三分之一相关专家不少于三分之二评标委员会成员确定方式从有关评标专家库中随机抽取评标委员会独立对投标文件进行审查询问评估比较
22评标
221 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定评标遵循以下原则遵循公平公正科学择优的原则公平公正地对待所有投标单位择优选取质量好技术性能及售后服务可靠的投标单位
222 本次评标采用资格后审方式供应商应提供招标文件规定的供应商资格要求中涉及的相关证件及证明材料原件等招标文件另有要求提供非原件的按招标文件要求提供未按要求提供的按无效投标处理评标委员会按照同一评标程序及方法审查所有投标单位的投标文件
223 评标委员会严格按照相关规定程序和招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审打分
224 评标过程严格保密供应商对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝
225 在评标期间评标委员会可要求供应商对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清说明或者补正有关澄清说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交供应商的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容供应商资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的或者拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或者补正的评标委员会可以否决其投标
226 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应未能在实质上响应的投标应当予以否决评标委员会应当根据招标文件审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差投标偏差分为重大偏差和细微偏差下列情况属于重大偏差
一没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵
二投标文件载明的采购项目完成时间超过招标文件规定的期限
三不满足招标文件中技术参数及要求的
四投标文件附有采购人不能接受的条件
五不符合招标文件中规定的其他实质性要求
投标文件有上述情形之一的为未能对招标文件作出实质性响应并作无效投标处理
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果细微偏差不影响投标文件的有效性
评标委员会应当书面要求存在细微偏差的供应商在评标结束前予以补正拒不补正的在详细评审时可以对细微偏差作不利于该供应商的量化量化标准应当在招标文件中规定
227 评标委员会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件根据招标文件的要求采用相同的评标程序评分办法及标准进行评价和比较
228 在评标过程中评标委员会发现供应商的报价明显低于其个别成本的应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标应当否决其投标
229 投标文件属于下列情况的在资格性符合性检查时按照无效投标处理
1未按照招标文件规定交纳投标保证金或金额不足的
2投标文件存在虚假内容的
3未按照招标文件规定和要求签署盖章的
4不具备招标文件中规定的供应商资格条件和要求的
5未按照招标文件规定进行编制装订密封的
6不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求和属于重大偏差的
23评标办法
231 本次评标采用综合评分法即在全部满足招标文件实质性要求前提下对通过资格评审及符合性评审的供应商按照其得分由高到低的顺序推荐13名中标候选人
232 如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理有降低质量不能诚信履行的可能时评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料若已要求而该供应商在规定期限内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会有权拒绝该投标
24评标过程的保密性及其它注意事项
241 公开开标后直至向中标的供应商授予合同时止凡是与审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标建议等均不得向供应商及与评标无关的其他人员透露
242 评标是招标工作的重要环节评标工作在评标委员会内部独立进行
243 评标期间评标委员会可对投标文件中有关问题分别向投标单位进行询问请各投标单位予以答复问题回答后须以书面形式答复并经法定代表人或其委托代理人签署回答文件将作为投标文件的组成部分
244 在开标评标期间投标单位不得向评标委员会询问情况不得进行旨在影响评标结果的活动
245 评标委员会不向供应商解释评标定标过程
25纪律和监督
251 自开标后直到签订合同为止凡有关投标文件的审查澄清评比和定标等信息对与本过程无关的供应商及其他人员保密
252 供应商在投标文件的审查澄清评比和定标过程中对采购人或评标人施加影响和试图获取评标信息的任何行为都将导致取消其中标资格
253 对采购人和采购代理机构的纪律要求
采购人和采购代理机构不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料不得与供应商串通损害国家利益社会公共利益或其他供应商的合法权益
254 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标供应商不得以任何方式干扰影响评标工作
255 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中评标委员会成员不得擅离职守影响评标程序正常进行
256 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中与评标活动有关的工作人员不得擅离职守影响评标程序正常进行
26定标方式
采购人按照评标委员会推荐的中标候选人确定第一中标候选人为中标人第一中标候选人如不能按招标文件及中标通知书的要求与采购人签订合同其中标资格将被取消其投标保证金不予退还按评委会确定的排名顺序由下一名递补并依此类推
七合同授予
27中标通知
271 中标通知书为签订合同书的依据是合同的有效组成部分
272 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标人放弃中标的应当承担相应的法律责任
28签订合同
281 中标人应按中标通知书规定的时间地点与采购人签订合同
282 招标文件投标文件及澄清文件的记录及中标人承诺等均作为合同的不可分割的组成部分
283 采购人和中标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议不得变更中标的价格及招标文件和投标文件的实质性内容
284 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的采购人取消其中标资格其投标保证金不予退还给采购人造成的损失超过投标保证金数额的中标人还应当对超过部分予以赔偿
29 废标的情形
招标中出现下列情形之一的予以废标
1符合资格条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的报价均超过预算控制价的
4因重大变故采购任务取消的
5招标文件规定的其他废标条件
30付款方式
双发约定
31质疑和投诉
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涉县卫计局乡镇卫生院国医堂医疗设备采购项目
招标文件
项目编号ZDDL20170801
采 购 单 位 涉县卫生和计划生育局
采购代理机构涉县正大工程招投标代理有限公司
目 录
TOC o h z u HYPERLINK l Toc383590899 第一章 招标公告 1
HYPERLINK l Toc383590916 第二章 供应商须知 3
HYPERLINK l Toc383590973 第三章 评标办法 18
HYPERLINK l Toc383590995 第四章 采购内容及技术要求 24
HYPERLINK l Toc383591029 第五章 合同主要条款 25
HYPERLINK l Toc383591042 第六章 投标文件格式 27
第一章 招标公告
采购项目名称涉县卫计局乡镇卫生院国医堂医疗设备采购项目
采购项目编号ZDDL20170801
采购人名称涉县卫生和计划生育局采购人地址涉县行政服务综合楼采购人联系方式李女士?15033895110采购代理机构全称涉县正大工程招投标代理有限公司采购代理机构地址涉县商贸城计委楼采购代理机构联系方式赵群 03103891238采购方式公开招标资金落实情况已落实控制价32277000元项目实施地点涉县供货期签订合同后10个工作日采购内容医疗设备推拿床电脑中频治疗仪神灯经颅脑病治疗仪生物陶瓷热敷多功能艾灸仪中药雾化吸入器智能疼痛治疗仪极超短波治疗仪等具体内容详见招标文件简要技术要求采购项目的性质详见招标文件评标方法和标准综合评分法一供应商资格要求
1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
2具有企业法人资格
3具有与采购项目产品相应的生产或经营范围
4供应商为生产厂家的应具有医疗器械生产企业许可证医疗器械注册证及医疗器械注册登记表且注册证应与投标产品型号一致供应商为代理商经销商的应具有医疗器械经营企业许可证及生产厂家针对本项目的授权书
5同一品牌同一型号只能接受一家生产商或代理商经销商参加投标以优先接受报名并领取招标文件的为准
6采购人要求的其他事项
二供应商报名时需提供以下资料
报名时携带以下材料原件及加盖公章的复印件三套
1法定代表人身份证或授权委托书及委托代理人身份证
2营业执照副本组织机构代码证副本税务登记证副本三证合一的可只提供新版营业执照开户许可证
3生产厂家应提供医疗器械生产企业许可证医疗器械注册证及医疗器械注册登记表
4代理商经销商应提供医疗器械经营企业许可证及生产厂家针对本项目的授权书所代理产品的生产厂家应具有相应的医疗器械生产企业许可证医疗器械注册证及医疗器械注册登记表且注册证应与投标产品型号一致
5近三个月依法缴纳税收的完税证明
6参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
三本项目不接受联合体报名
四投标单位提供的材料必须真实有效合法如有发现材料数据不实其投标无效
五根据财库2016125号法2016285号关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知投标单位如是失信企业将被限制其投标活动?招标文件发售时间2017年9月6日至2017年9月12日上午8301130下午14301700节假日除外招标文件发售地点涉县公共资源交易中心南三楼招标文件发售方式现金300元份售后不退投标截止时间及开标时间2017年9月28日 14时 30分提交投标文件时间开标开始前30分钟提交投标文件及开标地点涉县公共资源交易中心南三楼第二开标室采购代理机构受理质疑电话03103891238本公告发布媒体河北省政府采购网备注投标时须携带检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为评标时资格审查的必要合格条件否则资格审查将不予通过
供应商须知
供应商须知前附表
条款号条 款 名 称编 列 内 容1采购项目名称涉县卫计局乡镇卫生院国医堂医疗设备采购项目2采购项目编号ZDDL201708013采购方式公开招标4采购人名称涉县卫生和计划生育局
地址涉县行政服务综合楼
联系人李女士 150338951105采购代理机构名称涉县正大工程招投标代理有限公司
地址涉县商贸城计委楼
联系人赵群 031038912386资金来源财政资金7资金落实情况已落实8质量要求符合国家相关规定及行业规范合格标准要求9供货期签订合同后10个工作日10供货地点涉县11构成投标文件的其他材料供应商认为必要的其他材料12采购控制价采购控制价为32277000元
投标报价超过控制价的其响应无效13投标有效期60日历天从提交投标文件截止之日起计算14投标保证金1投标保证金金额6000元
2交款方式必须以转账或电汇形式交纳到指定账户且应当从该投标单位基本账户转出一经发现非从基本账户交纳投标无效一切后果自负
3交款账户
账户名称涉县招标交易中心
开 户 行工商银行涉县支行
账 号9558 8304 0500 0157 094
退付保证金联系电话03103897676
注1投标企业交纳投标保证金必须从本单位基本账户转出转账备注内必须注明投标的名称及标段截止时间为投标截止日的前一个工作日下午17∶00时前到达指定账户到账时间以涉县招标交易中心账户到账时间为准逾期视为未提交投标保证金开标当天请携带银行转账单缴款单或网银对账单并加盖单位公章到涉县公共资源交易中心办公室当场核对投标保证金到账信息
2保证金退还中标人与采购人签订书面合同后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息如中标结果公示期间发生投诉的相关单位的投标保证金待调查结案后按处理意见退还中标人退还时还需另持经正规备案的合同原件
3保证金有效期同投标有效期15投标文件份数正本壹份副本肆份另单独提交一份电子版U盘16装订要求投标文件正本副本单独装订成册采用左侧胶装方式装订装订应牢固不宜拆散17资格审查资格后审18签字或盖章要求1招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章处必须按招标文件明示的方式签字或盖章
2投标文件中如果有涂改插字删除等情况必须由供应商在文件改动处加盖投标单位公章法定代表人或委托代理人签字或盖章19是否退还投标文件否20投标文件递交
时间地点递交时间开标开始前30分钟内
地 点涉县公共资源交易中心交易中心南三楼第二开标室21开标时间和地点开标时间2017年9月 28日14时30分
开标地点涉县公共资源交易中心交易中心南三楼第二开标室22开标程序密封情况检查各供应商相互检查
开标顺序随机开启23评标委员会的组建评标委员会构成 5 人其中采购人代表 1 人
专家 4 人
评标专家确定方式评标委员会成员由采购人代表在相关评标专家库中随机抽取24是否授权评标委员会确定中标人否推荐的中标候选人数三名25中标候选人公示媒介河北省政府采购网26其他要求提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函27投标保证金交纳投标保证金的银行回执和银行开户许可证单独提供两份加盖公章的复印件方便保证金能按规定及时退还
一总 则
适用范围
11 本次公开招标的招标文件简称招标文件仅适用于本次招标文件中所叙述的涉县卫计局乡镇卫生院国医堂医疗设备采购项目
2定义
21 采购人系指涉县卫生和计划生育局
22 招标采购代理机构本项目系指涉县正大工程招投标代理有限公司
23 供应商系指参加本项目标段投标的法人或其他组织
24 评标委员会系指由采购人依法组织由有关专家组成的以确定中标侯选人的临时组织
25 招标文件中的甲方系指本项目的采购人乙方系指本项目的中标人
3采购内容
采购内容及技术要求详见第四章采购内容及技术要求
4供应商资格要求
41符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定
42具有企业法人资格
43具有与采购项目产品相应的生产或经营范围
44供应商为生产厂家的应具有医疗器械生产企业许可证医疗器械注册证及医疗器械注册登记表且注册证应与投标产品型号一致供应商为代理商经销商的应具有医疗器械经营企业许可证及生产厂家针对本项目的授权书
45同一品牌同一型号只能接受一家生产商或代理商经销商参加投标以优先接受报名并领取招标文件的为准
46采购人要求的其他事项
5产品质量及技术服务要求
51 中标人所提供的产品应符合国家及现行行业相关规范质量合格要求标准
52 中标人不得提供假冒伪劣产品所提供的产品必须符合或优于本招标文件要求的技术参数规格
53 中标人承担运输安装技术指导验收培训售后服务设备调试维修等内容的全
部费用
6验收及售后服务
61 中标人提供的产品须经采购人在指定交货地点验收合格后才能按招标文件及合同规定进行全部项目的安装调试
62 中标人应按采购人要求的质量保修期限进行质保在质保期内应保证货物的正常使用一切维修更换部件及保养费用由中标人承担
63 中标人应负责在验收时将设备的全部有关技术文件资料和验收计划提交给用户验收计划方案经用户同意后才能开展验收验收后所有安装测试验收报告等文档汇集成册交付用户
7使用文字种类计量单位时间单位及货币种类
71 招标文件投标文件招标代理机构与供应商之间有关招标投标所有书面形式包括书面文字电传传真电报信息发布网站公告的来往函件记录等均应使用简体中文
72 投标文件中如附有外文资料应逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在外文资料后面未翻译的外文资料可能造成在评标时不被充分认识并理解对此造成的任何结果供应商自负翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时以中文为准但不能故意错误翻译否则取消中标权并按照相关法律法规追究法律责任
73 除招标文件中另有规定外投标文件所使用的计量单位均须采用中华人民共和国法定计量单位
74 除招标文件中另有规定外招标文件所使用的时间单位天日均指日历天
75 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算
76 供应商应保证在投标过程中所提供的资料和数据是真实的否则由供应商自行承担由此发生的费用和后果在投标评标结果公示及合同履行期间如果发现供应商或中标人提供虚假或不符合采购人要求的采购人有权向相关部门汇报并作无效投标处理供应商自行承担相关损失及经济赔偿
8费用承担
供应商准备和参加投标活动及编制提交投标文件所产生的一切费用供应商自理
9 知识产权
91 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务包括部分使用时不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承担所有相关责任
92 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
93 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档并承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权
94 如采用供应商所不拥有的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用
二招标文件
10招标文件的组成
本招标文件包括
1招标公告
2供应商须知
3评标办法
4采购内容及技术要求
5合同主要条款
6投标文件格式
根据本招标文件条款对招标文件所作的澄清修改构成招标文件的组成部分
11招标文件的澄清及修改
111 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全应及时向采购人或代理机构提出以便补齐如有疑问应在递交投标文件的截止之日15日前以书面形式包括信函电报传真等可以有形地表现所载内容的形式下同要求采购人对招标文件予以澄清
112 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的供应商但不指明澄清问题的来源如果澄清发出的时间距供应商须知前附表规定的投标截止时间不足15天并且澄清内容影响投标文件编制的将相应延长投标截止时间
113 供应商在收到澄清后应在招标文件的补充文件发出之日24小时内以书面形式通知采购人确认已收到该澄清
114 采购人可以书面形式修改招标文件并通知所有已购买招标文件的供应商但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天并且修改内容影响投标文件编制的将相应延长投标截止时间供应商收到修改内容后应在招标文件的修改文件发出之日24小时内以书面形式通知采购人确认已收到该修改
三投标文件的编制
12投标文件的组成
供应商应按照招标文件的规定和要求编制投标文件供应商编写的投标文件应包括下列部分
121 报价部分供应商按照招标文件要求填写投标函附录和项目报价一览表等本次采购报价要求
供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现包括供应商完成本项目所需的一切费用供应商应根据采购人提供的招标文件要求及各自情况等进行投标报价的编制报价应包括采购范围内的全部内容含货物包括质保期内的备品备件易损件专用工具等的设计制造包装保险运输仓储进口关税若有安装调试验收培训售后服务及技术支持软件设备调试维修税金等内容的全部费用供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用并承担由此而带来的风险凡供应商在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目指设备运行所必须的配套设备附件等采购人将一律视为已包括在其报价中
供应商每种货物只允许有一个报价并且在合同履行过程中是固定不变的任何有选择或可调整的报价将不予接受并按无效投标处理
3采购人不接受供应商对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价
4供应商的投标报价大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价供应商同意后调整后的报价对供应商起约束作用如果供应商不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝
5供应商的投标报价不得超过采购人的采购控制价超过采购控制价的投标报价按无效投标处理
122 技术部分供应商按照招标文件要求做出的技术应答主要是针对采购项目的技术指标参数和技术要求做出的实质性响应和满足供应商的技术部分应包括下列内容
1设备技术参数响应情况
2质量保障措施
3供货期的保证措施
4其它供应商认为需要提供的文件或资料
123 商务部分供应商按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺包括以下内容
1投标函
2法定代表人身份证明
3授权委托书
4项目报价一览表
5资格证明文件
6供应商基本情况表
7其他材料
124 售后服务的承诺等供应商按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺
13投标保证金
131 供应商应提交供应商须知前附表规定数额及形式的投标保证金并作为其投标的一部分供应商未按要求提交投标保证金的将拒绝接受其投标文件
132 投标保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失采购人在因供应商的行为受到损害时可根据本须知第134条的规定不予退还供应商的投标保证金
133 凡没有根据本须知第131条的规定随附投标保证金的投标将被视为非响应性投标予以拒绝
134下列任何情况发生时投标保证金将不予退还
1341供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标
1342中标人在规定期限内未能签订合同
1343将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中标项目分包给他人的
1344采购人要求提交履约保证金供应商拒不提交所要求的履约保证金的
135 保证金的退还自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金及同期银行存款利息自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金及同期银行存款利息中标结果公示期间发生投诉的相关单位的投标保证金待调查结案后按处理意见退还
14投标有效期
141 投标文件的有效期为自投标文件递交截止时间之日起60个日历天在此期间凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效供应商的投标文件将受招标文件约束如供应商被授予合同供应商不得拒绝
142 在投标有效期内供应商不得要求撤销或修改其投标文件
143 出现特殊情况需要延长投标有效期的采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期供应商同意延长的应相应延长其投标保证金的有效期但不得修改或撤销其投标文件供应商拒绝延长的其投标失效供应商可以收回其投标保证金
15投标文件的编制
151 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和规范等要求按要求编制投标文件未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应评标委员会有权据此对其做无效投标处理
152 投标文件所提供的全部数据必须真实可靠若投标文件填报的内容数据不详或提供了虚假数据评标委员会有权据此对其做无效投标处理
153 投标文件应按投标文件格式进行编写如有必要可以增加附页作为投标文件的组成部分对于没有格式要求的投标文件由供应商自行编写其中投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺
154 投标文件应必须对招标文件有关主要产品规格技术参数售后服务等实质性内容作出响应
155 投标文件的正本与副本应分别胶装成册
156 投标文件正本壹份副本肆份正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本的字样当副本和正本不一致时以正本为准投标文件的副本可以是投标文件正本的复印件
157 投标文件正本副本单独胶装成册采用左侧胶装方式装订装订应牢固不宜拆散并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章委托代理人签字的投标文件应附法定代表人签署的授权委托书投标文件应尽量避免涂改行间插字或删除如果出现上述情况改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认
四投 标
16投标文件的密封和标记
161 供应商应在投标文件正本和所有副本的封面上注明供应商名称项目名称等
162 供应商应将投标文件正本和所有副本分别密封装在信封或包中正本单独密封所有副本密封在一起投标文件封套上应写明下列内容
涉县卫计局乡镇卫生院国医堂医疗设备采购项目
投 标 书
投标单位名称公章
投标单位地址
密封时间 年 月 日
备注在开标前不得启封
163 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固并加盖密封章
164 如果未按本须知第161162163条要求加写标记和密封将拒绝接受其投标按无效投标处理
17投标文件的递交
171 供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件
172 供应商递交投标文件的地点见供应商须知前附表
173 供应商所递交的投标文件不予退还
174 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件采购人将拒绝接收
175 本次招标不接受邮寄的投标文件
18投标文件的修改与撤回
181 在招标文件规定的投标截止时间前供应商可以修改或撤回已递交的投标文件但应以书面形式通知采购人供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本招标文件的要求签字或盖章
182 投标截止后供应商不得修改或撤回其投标文件
183 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制密封标记和递交并标明修改字样
184 在投标截止时间之后供应商不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标
五开 标
19开标
191 采购人在招标文件规定的时间和地点组织公开开标采购人供应商须派代表参加并签到以证明其出席
192 开标由采购代理机构主持采购人供应商监标人和相关方面代表参加
193 开标时采购人应邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督
194 开标时应当由供应商或者供应商代表及监督人员检查投标文件的密封情况经确认无误后由工作人员当众拆封并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读
195 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以正本及中文文本为准
196 所有投标唱标完毕供应商代表采购人代表监标人记录人等有关人员在开标记录上签字确认
20开标程序
201 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标按照规定要求主持开标会开标将按以下程序进行
1宣布开标会开始开标时间到主持人宣布开标会开始当众宣布参加开标会的现场监督人员唱标监标会议记录等招标工作人员根据供应商签到表宣布参加投标的供应商名单
2宣布会场纪律和有关注意事项
3由供应商或供应商代表及监督人员检查投标文件的密封情况并当众宣布检查投标文件的密封情况
4资格审查供应商递交其单位资质授权委托书代理人身份证等原件工作人员将其原件交给评标委员会进行资格审查对通过资格审查的投标文件进行唱标未通过资格审查的投标文件为无效投标
5开标唱标由现场工作人员按递交投标文件的逆顺序对通过资格审查的供应商的投标文件正本当众进行拆封由唱标人员对其投标文件正本的供应商名称投标报价等内容进行宣读同时工作人员做开标记录
6评标定标评标委员会对已唱标的投标文件按照本招标文件的评标方法进行评审推荐出中标候选人
7宣布开标会结束
六评 标
21评标委员会
按照中华人民共和国政府采购法等规定评标由依法组建的评标委员会负责评标委员会由采购代表及有关经济技术方面的专家组成成员人数为5人及以上单数其中采购人代表不超过三分之一相关专家不少于三分之二评标委员会成员确定方式从有关评标专家库中随机抽取评标委员会独立对投标文件进行审查询问评估比较
22评标
221 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定评标遵循以下原则遵循公平公正科学择优的原则公平公正地对待所有投标单位择优选取质量好技术性能及售后服务可靠的投标单位
222 本次评标采用资格后审方式供应商应提供招标文件规定的供应商资格要求中涉及的相关证件及证明材料原件等招标文件另有要求提供非原件的按招标文件要求提供未按要求提供的按无效投标处理评标委员会按照同一评标程序及方法审查所有投标单位的投标文件
223 评标委员会严格按照相关规定程序和招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审打分
224 评标过程严格保密供应商对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝
225 在评标期间评标委员会可要求供应商对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清说明或者补正有关澄清说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交供应商的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容供应商资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的或者拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或者补正的评标委员会可以否决其投标
226 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应未能在实质上响应的投标应当予以否决评标委员会应当根据招标文件审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差投标偏差分为重大偏差和细微偏差下列情况属于重大偏差
一没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵
二投标文件载明的采购项目完成时间超过招标文件规定的期限
三不满足招标文件中技术参数及要求的
四投标文件附有采购人不能接受的条件
五不符合招标文件中规定的其他实质性要求
投标文件有上述情形之一的为未能对招标文件作出实质性响应并作无效投标处理
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果细微偏差不影响投标文件的有效性
评标委员会应当书面要求存在细微偏差的供应商在评标结束前予以补正拒不补正的在详细评审时可以对细微偏差作不利于该供应商的量化量化标准应当在招标文件中规定
227 评标委员会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件根据招标文件的要求采用相同的评标程序评分办法及标准进行评价和比较
228 在评标过程中评标委员会发现供应商的报价明显低于其个别成本的应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标应当否决其投标
229 投标文件属于下列情况的在资格性符合性检查时按照无效投标处理
1未按照招标文件规定交纳投标保证金或金额不足的
2投标文件存在虚假内容的
3未按照招标文件规定和要求签署盖章的
4不具备招标文件中规定的供应商资格条件和要求的
5未按照招标文件规定进行编制装订密封的
6不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求和属于重大偏差的
23评标办法
231 本次评标采用综合评分法即在全部满足招标文件实质性要求前提下对通过资格评审及符合性评审的供应商按照其得分由高到低的顺序推荐13名中标候选人
232 如评标委员会一致认为某个供应商的报价明显不合理有降低质量不能诚信履行的可能时评标委员会有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料若已要求而该供应商在规定期限内未做出解释做出的解释不合理或不能提供证明材料的评标委员会有权拒绝该投标
24评标过程的保密性及其它注意事项
241 公开开标后直至向中标的供应商授予合同时止凡是与审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标建议等均不得向供应商及与评标无关的其他人员透露
242 评标是招标工作的重要环节评标工作在评标委员会内部独立进行
243 评标期间评标委员会可对投标文件中有关问题分别向投标单位进行询问请各投标单位予以答复问题回答后须以书面形式答复并经法定代表人或其委托代理人签署回答文件将作为投标文件的组成部分
244 在开标评标期间投标单位不得向评标委员会询问情况不得进行旨在影响评标结果的活动
245 评标委员会不向供应商解释评标定标过程
25纪律和监督
251 自开标后直到签订合同为止凡有关投标文件的审查澄清评比和定标等信息对与本过程无关的供应商及其他人员保密
252 供应商在投标文件的审查澄清评比和定标过程中对采购人或评标人施加影响和试图获取评标信息的任何行为都将导致取消其中标资格
253 对采购人和采购代理机构的纪律要求
采购人和采购代理机构不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料不得与供应商串通损害国家利益社会公共利益或其他供应商的合法权益
254 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标供应商不得以任何方式干扰影响评标工作
255 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中评标委员会成员不得擅离职守影响评标程序正常进行
256 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中与评标活动有关的工作人员不得擅离职守影响评标程序正常进行
26定标方式
采购人按照评标委员会推荐的中标候选人确定第一中标候选人为中标人第一中标候选人如不能按招标文件及中标通知书的要求与采购人签订合同其中标资格将被取消其投标保证金不予退还按评委会确定的排名顺序由下一名递补并依此类推
七合同授予
27中标通知
271 中标通知书为签订合同书的依据是合同的有效组成部分
272 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标人放弃中标的应当承担相应的法律责任
28签订合同
281 中标人应按中标通知书规定的时间地点与采购人签订合同
282 招标文件投标文件及澄清文件的记录及中标人承诺等均作为合同的不可分割的组成部分
283 采购人和中标人不得私下订立背离合同实质性内容的协议不得变更中标的价格及招标文件和投标文件的实质性内容
284 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的采购人取消其中标资格其投标保证金不予退还给采购人造成的损失超过投标保证金数额的中标人还应当对超过部分予以赔偿
29 废标的情形
招标中出现下列情形之一的予以废标
1符合资格条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的报价均超过预算控制价的
4因重大变故采购任务取消的
5招标文件规定的其他废标条件
30付款方式
双发约定
31质疑和投诉
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