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佛山市高明区人民政府办公室高明区政府专网防火墙以及区“一门式”综合执法平台服务器采购（TC2017(GM)XZ0006）的中标、成交结果公告
中标广东
发布时间：2017-09-30
中标内容
佛山市公共资源交易中心高明分中心受佛山市高明区人民政府办公室的委托，于2017年9月28日就高明区政府专网防火墙以及区“一门式”综合执法平台服务器采购项目(TC2017(GM)XZ0006) 采用公开招标方式进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：
一、采购项目编号：TC2017(GM)XZ0006
二、采购项目名称：高明区政府专网防火墙以及区“一门式”综合执法平台服务器采购
三、采购项目预算金额（元）：808500
四、采购方式：公开招标
五、中标供应商
1：中标供应商名称 佛山市飞扬科技工程有限公司 法人代表 钟小霞
地址 佛山市高明区荷城街道大德路35号3座308房
六、报价明细
本项目（项目编号：TC2017(GM)XZ0006）报价清单明细详见附件。
主要中标、成交标的名称
规格型号
数量
单价（元）
服务要求
中标、成交金额（元）
高明区政府专网防火墙以及区“一门式”综合执法平台服务器采购
/
1批
/
详见招标文件
800100
七、评审日期：2017年9月28日
评审地点：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号佛山市公共资源交易中心高明分中心
评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：
负责人：庄洪，成员：柯积荣、郭西露、郭惠丽、刘友兴。
八、评审意见
序号
有效投标人名称
投标报价（元）
技术得分
商务得分
价格得分
总分
得分排名
1
广州汇泽信息科技有限公司
802900
22.20
9.60
29.70
61.50
3
2
上海华盖科技发展股份有限公司广州分公司
805000
21.60
9.80
29.63
61.03
4
3
佛山市飞扬科技工程有限公司
800100
34.60
24.70
29.81
89.11
1
4
佛山市蝉萌科技工程有限公司
795000
34.60
9.60
30.00
74.20
2
九、本公告期限1个工作日。
十、联系事项
（一）采购项目联系人(代理机构) ：梁先生，白小姐 联系电话：0757-88620829
采购项目联系人(采购人) ：刘小姐 联系电话：0757-88661988
（二）采购代理机构 ：佛山市公共资源交易中心高明分中心
地址：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号
联系人：梁先生，白小姐 联系电话：0757-88620829
传真：0757-88620848 邮编：528500
（三）采购人：佛山市高明区人民政府办公室
地址：广东省佛山市高明区荷城街道文汇路6号
联系人：罗俊涛 联系电话：0757-88881717
传真：0757-88881095 邮编：528500
各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。
附件：招标文件
投标明细报价表
佛山市公共资源交易中心高明分中心
公开招标文件
项目编号TC2017GMXZ0006 DOCVARIABLE 采购编号 MERGEFORMAT
项目名称高明区政府专网防火墙以及区一门式综合执法平台服务器采购 DOCVARIABLE 项目名称 MERGEFORMAT
佛山市公共资源交易中心高明分中心编制
发布日期2017年9月7日
目 录
第一部分 投标邀请函
第二部分 采购项目内容
第三部分 投标人须知
第四部分 合同书格式
第五部分 投标文件格式
第一部分 投标邀请函
各投标人
佛山市公共资源交易中心高明分中心受佛山市高明区人民政府办公室的委托对以下项目以公开招标方式进行采购欢迎符合资格条件的投标人参加
一项目编号TC2017GMXZ0006
二项目名称高明区政府专网防火墙以及区一门式综合执法平台服务器采购
三符合资格的投标人应当在2017年9月7日至2017年9月15日上午900至1130下午300至500法定节假日除外到佛山市公共资源交易中心高明分中心报名
四招标书工本费150元
五报名所需资料 = 1 GB3 ①营业执照副本 = 2 GB3 ②报名人身份证注以上资料均须带原件及加盖公章的复印件A4纸原件经核对后退回
六投标文件递交时间2017年9月28日上午900930
递交投标文件截止时间2017年9月28日上午930截止
七投标文件送达地点佛山市公共资源交易中心高明分中心具体标室请留意当日公告屏
八开标时间2017年9月28日上午930
九信息发布媒体广东省政府采购网 佛山市公共资源交易网佛山市公共资源交易中心高明分中心网
十采购人佛山市高明区人民政府办公室
联系人刘友兴
地址佛山市高明区荷城街道文汇路6号
电话075788661988 邮编528500
十一采购代理机构佛山市公共资源交易中心高明分中心
联系人梁先生白小姐
地址 佛山市高明区荷城街道百灵路88号
电话075788620829
传真075788620848
第二部分 采购项目内容
一投标人资格
1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件
二采购项目技术规格参数及要求
1项目背景及实现功能要求
近年来随着政府专网的不断延伸和应用功能的不断扩展共有230多个行政事业单位含村居主要的业务系统包括OA行政审批服务财务管理农村集体资产交易管理党代表工作室一门式综合执法等均依托政府专网平台运行网络安全防范管理尤其重要而政府专网安全防范硬件设施之一的防火墙购置于2010年设备使用时间较长功能不足处理能力较差已不能适应运行需求为提升政府专网安全保障水平提高专网运行效率拟对防火墙设备进行更新升级同时区一门式综合执法平台二期工程服务器以及存储资源欠缺影响运行需要购置
2采购项目需求一览表
序号名称详细规格或技术参数数量1防火墙详见下表1套2服务器详见下表3台3操作系统微软windows server 2012 R23套4数据库系统微软windows SQL server 2008 R21套3详细要求
序号设备名称详细技术参数1防火墙指标项
功能描述要求
设备硬件要求
硬件平台采用先进的多核网络专用架构硬件平台采用多核处理器使用64位MIPS多核处理器多核核数≥24个需提供能证明多核CPU并行处理的命令行截图标准2U机架式设备配置至少8个101001000自适应电口4个SFP接口含4个千兆多模模块4个扩展槽位最大支持40个千兆接口或者15个万兆接口提供独立的HA和管理接口每个接口可划分到不同安全域实现各接口间的安全隔离热插拔双冗余电源
性能要求
应用层吞吐率bps≥32Gbps最大并发连接数≥1200万每秒新建连接数≥50万IPS吞吐量bps ≥15Gbps防病毒吞吐量8 Gbps提供IPSec VPN隧道数≥20000条并发SSL VPN用户许可≥6个SSL VPN并发用户数支持扩展到10000个提供官网可下载的性能参数彩页并提供官网站点地址
网络适应性
支持动态地址转换和静态地址转换支持多对一一对多和一对一等多种方式的地址转换为解决公网IP地址资源问题支持NAT的端口扩展技术实现单个公网IP的无限地址转换支持BGPRIPv1v2OSPFISIS等动态IPv4路由协议非透传提供产品界面截图有效
策略路由支持基于指定IP地址指定应用协议指定时间表生效策略路由支持设置至少两条链路基于权重的流量负载分担提供产品界面截图有效
支持AP模式AA模式支持非对称路由场景
负载均衡功能
支持SmartDNS功能注SMARTDNS功能实现当外部用户访问内部服务器时联通用户解析到的域名IP为联通地址电信用户解析到的域名IP为电信地址提供产品界面截图有效
支持线路过载保护功能当某条外网线路拥塞时自动将其流量切换到其他链路系统对各出口的流量带宽进行实时监测当自身接口的流量带宽超过配置的阈值时新建会话的流量将不再从这个接口转发当此接口的流量带宽回落到正常值以下时新建会话的流量再恢复从这个接口转发提供产品界面截图有效
支持基于接口时延的动态切换能力系统从多出接口向外部某一个或多个目的地址探测时延当自身接口的时延超过配置的阈值时新建会话的流量就不再从这个接口转发而是走其它接口当此接口的时延回落到正常值以下后新建会话的流量再允许从这个接口转发提供产品界面截图有效
虚拟化功能要求
支持每个虚拟防火墙可自定义CPU资源会话数策略数安全域数源NAT数目的NAT数IPSEC VPN隧道数会话限制规则数IPS功能URL功能关键字类别威胁日志等提供产品界面截图有效
防火墙功能
支持抵御所列所有攻击类型包括DNS Query FloodSYN FloodUDP FloodICMP FloodPing of DeathSmurfWinNukeTCP Split Handshake动作支持记录阻断两种模式支持对不同安全域设定不同阈值和处理模式提供产品界面截图有效
支持策略冗余检测对策略重复检查支持基于国家地理位置设置安全策略提供产品界面截图有效
内置高度集成的一体化智能过滤引擎技术实现在同一条访问控制策略中配置传统的五元组信息应用服务时间安全引擎入侵URL过滤病毒过滤沙箱过滤SSL代理的识别与控制提供产品界面截图有效
上网行为管理要求
支持对3000 种以上应用的识别和控制包括200+移动应用提供产品界面截图有效
支持应用过滤器便于配置和维护至少支持6个维度进行过滤包括名称类别子类所用技术风险等级特性其中应用技术至少包括基于浏览器客户端服务器网络协议点对点风险级别包括12345总共5个等级特性包括能够传输文件已被大规模使用大量消耗带宽易逃逸易被滥用被其它应用使用存在已知漏洞被恶意软件利用提供产品界面截图有效
具有防止共享上网可识别共享上网终端的数量操作系统类型包括windowsIOSAndroid操作系统版本包括windows xpwindows7windows8windows 10IphoneIPADAndroid等可统计共享上网终端在线时间上线时间最后上线时间可根据接入终端数量IP地址作为条件筛选共享终端提供产品界面截图有效
支持基于源地址目的地址生效时间应用协议mysqlmssqlsqlnetP2P下载视频网络游戏等限制新建连接并发连接提供产品界面截图有效
VPN功能要求
严格遵循RFC国际标准可于主流VPN厂商互通支持DH组的秘钥交换方式支持group 125141516等类型提供产品界面截图有效
支持32位和64位Windows 20002003XPVistaWindows 7Windows 8IOSAndroid操作系统VPN接入
支持对登录SSL VPN的用户端系统进行端点安全检查至少包括文件路径运行进程安装服务运行服务防火墙防间谍软件防病毒软件自动更新注册表键值系统版本系统补丁浏览器版本浏览器安全级别设置等方面提供产品界面截图有效
管理功能要求
支持基于标准SYSLOG以及二进制的日志两种格式二进制日志支持分布式存储到多台日志服务器分布的算法至少支持轮询源IP HASH方式提供产品界面截图有效
支持按64字节128字节256字节512字节等数据包流量统计提供产品界面截图有效支持在WEB界面上显示设备的整机流量接口流量每秒新建数并发连接数信息提供产品界面截图有效支持基于IP地址总流量上行流量下行流量最近1小时最近一天最近一月以及自定义时间类型的统计提供产品界面截图有效
支持基于应用的流量并发连接数新建连接数的实时最近1小时最近一天最近一月以及自定义时间类型的统计提供产品界面截图有效
提供AndroidIOS手机APP远程监控运维防火墙支持通过APP监控防火墙CPU利用率内存利用率网络流量应用流量排名用户流量排名网络威胁信息日志查询等提供产品界面截图有效
支持对URL访问进行每小时每天每月统计并以柱状图或者饼状图形式排名直观显示提供产品界面截图有效
智能流量管理要求
支持根据安全域接口地址用户用户组服务服务组应用应用组TOSVlan等信息划分管道支持两层八级管道嵌套能够同时做到两个维度的流量控制提供产品界面截图有效
对多层级管道进行最大带宽限制最小带宽保证每IP或每用户的最大带宽限制和最小带宽保证提供产品界面截图有效
可根据业务的优先级进行流量的差分服务对消耗大量带宽资源的应用进行限制保障用户网络中关键业务的顺畅进行
URL过滤要求
支持使用通配符定义URL类型支持30种以上域名分类库控制不良网站访问支持查询URL归属的URL分类库提供产品界面截图有效
支持基于URL地址的关键字对域名进行访问控制提供产品界面截图有效支持自定义URL阻止访问的告警页面提供产品界面截图有效
入侵防御要求
支持旁路和在线两种模式支持基于安全策略和安全域启用IPS功能可在不同的攻击方向上启用IPS至少支持流入流出双向等方向提供产品界面截图有效
具备7000种以上攻击特征库规则列表至少支持基于协议类型操作系统攻击类型流行程度严重程度特征ID等方式的查询提供产品界面截图有效具备4000种以上HTTP特征库规则列表提供产品界面截图有效
支持SQL注入XSS防护支持HTTP头域中的URLCookieRefererPOST检查点配置防护策略提供产品界面截图有效
支持外链检查防护支持自定义外链特性类型支持HTTPHTTPSFTP提供产品界面截图有效支持CC攻击检测支持访问限速代理限速自定义请求阈值爬虫友好等方法检测到CC攻击时支持JS Cookie重定向访问确认验证码四种认证方法提供产品界面截图有效
病毒防护要求
具备200万种以上病毒特征库规则列表提供产品界面截图有效
支持基于安全策略和安全域启用防病毒功能提供产品界面截图有效
支持对HTTPFTPSMTPPOP3IMAP协议的应用进行病毒扫描和过滤检测到病毒扫描和恶意网站时至少支持填充重置连接只记录日志三种处理方式提供产品界面截图有效
支持对压缩文件类型的病毒检测必须支持RARZIPGZIPBZIP2TAR等压缩文件类型支持对多重压缩文件的病毒检测且不小于5层压缩支持对超出行为自定义处理方式提供产品界面截图有效
支持防恶意网站功能防止用户点击恶意链接并访问恶意网站
支持恶意链接和病毒警告提示提示用户所访问的网站为恶意网站或者发现病毒提供产品界面截图有效
云检测防护功能要求
支持http协议提供产品界面截图有效支持基于沙箱威胁检测引擎查看威胁日志提供产品界面截图有效支持PE文件检测提供产品界面截图有效
支持基于安全策略启用沙箱防护提供产品界面截图有效支持设置白名单不进行上传检测提高效率提供产品界面截图有效支持沙箱检测反馈结果需包含进程行为注册表行为等提供产品界面截图有效
质保服务要求
含3年硬件质保及软件系统升级服务含AV防病毒IPS入侵防御系统URL网页过滤QoS流量控制升级服务
2服务器CPUE52650v4222GHz12核30MB105W可支持≥145w处理器内存功能高级ECC在线备用内存内存镜像故障内存隔离DDDCSDDC等内存规格16GB4 DDR4 2133MHz可扩展性可扩展≥24个内存插槽支持最大容量15TB硬盘及托架4600GB 12G SAS 10K 25硬盘扩展能力配置 12个35寸热插拔硬盘槽位可扩展到16个35寸热插拔硬盘槽位+4个25寸热插拔硬盘槽位阵列控制器独立Riad阵列卡支持Raid0110550660≥2GB缓存支持缓存数据保护且后备保护时间不受限制PCI IO插槽提供8个PCIE30插槽6个全高GPU支持3个双宽GPU可以支持高性能桌面云及人工智能运算等应用冗余电源2个800w铂金版热插拔冗余电源冗余风扇热插拔冗余风扇配件配置导轨等安装部件工作温度5?C 45?C
三采购项目商务要求
1供货要求所有产品均由制造商或其合法的经销代理机构所提供具有合法透明的供货渠道在供货时所有设备均须带有原厂包装或封条
2项目预算人民币808500元超出预算金额为无效投标
3报价要求报价方式为佛山市高明区目的地竣工验收交付价报价中必须包含货物及零配件的购置和安装运输保险装卸培训辅导质保期售后服务全额含税发票雇员费用合同实施过程中应预见和不可预见费用等
4交货及安装地点采购人用户指定地点
5项目完工期合同生效之日起15天内交货并安装调试完毕并可交付用户使用
6质保期
防火墙和服务器自验收合格之日起提供不少于3年的免费质保期如厂家的标准高于这一标准则按厂家标准执行质保期内 须向用户提供现场安全操作及必要的使用维护保养培训及长期技术支持质保期内在非人为因素情况下一切维修换件保养费用和备品备件均由中标人免费上门提供如货物因自身故障致停用时间累计超过60天则质保期在状态恢复正常时重新起计
7售后服务要求
中标人必须提供常设7×24小时的技术支持热线电话对采购人的服务通知中标人必须在1小时内响应24小时内到达现场并保证3天内处理完毕若3天内未处理完毕的须免费更换有质量问题的货物或采取应急措施解决不得影响用户的工作业务
8验收要求
中标人须为验收提供必需的一切条件及相关费用并以采购人的名义作为终端客户负责办理所有产品设备包括保修卡的一切保修注册备案手续在设备安装调试完毕后10天内由中标人采购人或法定专业质检部门共同验收并出具验收确认书验收交付前的保管安全责任由中标人承担采购人为此可无偿提供必要的临时仓储场所
项目验收依次序对照执行标准为①符合中华人民共和国国家和使用地相关安全质量标准行业技术规范标准环保节能标准②符合招标文件和投标文件各项要求③货物来源国官方颁布标准 = 4 GB3 ④所有标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本
9付款方式
1合同生效后预付款30
2总体验收合格时付30
3连续安全使用满5个月付清余款
4收款方出具发票方合同乙方均必须与中标人名称一致
注投标方案中所提供的产品如涉及政策性强制采购高效节能节水环境标志产品类别必须在财政部颁布最新的节能产品政府采购清单目录范围内选择最合适的产品设备
第三部分 投标人须知
一说 明
1适用范围
11本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购
2 定义
21 采购人是指佛山市高明区人民政府办公室
22 监管部门是指佛山市高明区公共资源交易管理委员会办公室
23政府采购代理机构是指佛山市公共资源交易中心高明分中心
24招标采购单位是指采购人政府采购代理机构
25合格的投标人符合招标文件规定的投标人资格要求
26 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
27有效投标人家数核定标准关键产品出现同一品牌同一型号的产品时可有多家投标人参与竞争但只作一个投标人计算技术指标应当有三个以上品牌型号完全响应
3 合格的货物和服务
31 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等招标文件中没有提及招标货物来源地的根据政府采购法的相关规定均应是本国货物投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物并满足政府招标文件规定的规格参数质量价格有效期售后服务等要求
32 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象其中包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及招标文件规定的其它服务
4投标费用
41 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用
42本次招标中标人须向佛山市公共资源交易中心高明分中心支付相应的中标服务费按以下收费标准缴纳
= 1 GB3 ①中标总金额在100万以下的服务费按总金额的120计算100万500万的按088计算 = 2 GB3 ②收费按差额定率累进法分段计算
= 3 GB3 ③在中标公告发出后请中标人自行前来办理相关手续
二招标文件
5 招标文件的构成
51招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成
1 投标邀请书
2 采购项目内容
3 投标人须知
4 合同书格式
5 投标文件格式
6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
52投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充修改内容重要事项格式条款和技术规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效
6 招标文件的澄清
61任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知佛山市公共资源交易中心高明分中心佛山市公共资源交易中心高明分中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复必要时佛山市公共资源交易中心高明分中心将组织相关专家召开答疑会并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人答复中不包括问题的来源
62投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的佛山市公共资源交易中心高明分中心将视其为无异议对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于每个投标人
7 招标文件的修改
7l在投标截止时间十五日以前无论出于何种原因佛山市公共资源交易中心高明分中心可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改
72修改后的内容是招标文件的组成部分将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人并对潜在投标人具有约束力潜在投标人在收到上述通知后应立即以书面形式向佛山市公共资源交易中心高明分中心确认
73为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究佛山市公共资源交易中心高明分中心可适当推迟投标截止期但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人
三投标文件的编制和数量
8投标的语言
81投标人提交的投标文件以及投标人与佛山市公共资源交易中心高明分中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言但相应内容应附有中文翻译本在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准对中文翻译有异议的以权威机构的译本为准
9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求
10 投标文件编制
101投标人应当对投标文件进行装订对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损由此产生的后果由投标人承担
102投标人应完整真实准确的填写招标文件中规定的所有内容
103投标文件所使用的公章必须为企事业法人公章且与投标人名称一致不能以其它业务章或附属机构章代替需签名之处必须由当事人亲笔签署
104投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受佛山市公共资源交易中心高明分中心及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任
105如果因为投标人投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据由此造成的后果其责任由投标人承担
11 投标报价
111投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价若同时以人民币及外币报价的以人民币报价为准
112投标人应按照第二部分 采购项目技术规格参数及要求规定的内容责任范围以及合同条款进行报价并按开标报价一览表投标明细报价表如有确定的格式报出分项价格和总价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评标时不予核减投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容否则其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效
113投标明细报价表填写时应响应下列要求
1 对于报价免费的项目必须标明免费
2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中
3 应包含货物运至最终目的地的运输保险和伴随货物服务的其他所有费用
114每一种规格的货物只允许有一个报价否则将被视为无效投标
115对超出常规具有特别意义的报价或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平均价时须作出重点说明详述其理由和依据
12 备选方案
121只允许投标人有一个投标方案否则将被视为无效投标招标文件允许有备选方案的除外
13 联合体投标本项目不接受
131组成联合体投标的按政府采购的法律法规规章等有关规定执行
14 投标人资格证明文件
141投标人应按招标文件的要求提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件并作为其投标文件的组成部分
142资格证明文件必须真实有效
15 投标人应按招标文件的要求提供证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件
16 投标保证金
161投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金投标保证金作为投标文件的组成部分
162投标保证金交纳形式
1保证金金额人民币捌仟元整￥8000元
2保证金提交方式必须要以投标人的名义通过银行转账方式提交不接受其它形式的提交方式以中心开具的收款收据为检验凭证投标人持相关资料到一楼财务窗口开具
3投标保证金到账时间须在2017年9月26日前到账
4保证金汇入户址
开户名称佛山市公共资源交易中心高明分中心
开户账号104201516010002101
开户银行广发银行佛山高明支行
或
开户名称佛山市公共资源交易中心高明分中心
开户账号100307869890010001
开户银行中国邮政储蓄银行有限责任公司佛山高明支行
5 保证金退付方式投标人凭中心开具的收款收据自行到本中心一楼财务窗口办理
163凡未按规定交纳投标保证金的投标为无效投标
164如无质疑或投诉未中标的投标人保证金在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还如有质疑或投诉将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还
165中标人的投标保证金在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还
166有下列情形之一的投标保证金将被依法没收并上缴同级国库
1 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的
2 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意违反招标文件规定将中标项目分包给他人的
17 投标的截止
171 超过截止时点后的投标为无效投标
18 投标文件的数量和签署
181 投标人应编制投标文件一式五份其中正本一份和副本四份投标文件的副本可采用正本的复印件每套投标文件须清楚地标明正本副本若副本与正本不符以正本为准
182 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写并由法定代表人或经其正式授权的代表签字授权代表须出具书面授权证明其法定代表人授权书应附在投标文件中
183 投标文件中的任何重要的插字涂改和增删必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效
四投标文件的递交
19 投标文件的密封和标记
191 为方便开标时唱标投标人应将开标报价一览表一份单独密封提交并在信封上清晰标明唱标信封字样投标人应将投标文件正本和所有的副本密封包装并在外包装上清晰标明正本副本字样
192 信封或外包装上应当注明项目名称项目编号和在招标文件中规定的开标日期和时点之前不得启封的字样格式如下
投标文件
内容唱标信封 正副本文件
投 标 人
项目编号
项目名称
在2017年 月 日上午930之前不得启封
递交地点佛山市公共资源交易中心高明分中心开标室
具体开标室请留意当日公告屏
注
1在递交投标文件时投标人授权代表请携带身份证原件进行审查登记否则本中心有权拒收该投标文件
2请投标人授权代表在开标后2小时内尽量不要离开高明区并开通手机评委会如有临时通知须在20分钟内到达评审现场193如果未按要求密封和标记佛山市公共资源交易中心高明分中心对误投或提前启封概不负责
194原件备查招标文件中如要求原件备查的投标人在递交投标文件的同时须递交原件以供评标委员会核查所有拟提交备查的原件须附列清单明细以便交接时核对所有递交备查的原件将在评标委员会核查完毕后退回
20 投标文件的修改和撤回
201投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知招标采购单位补充修改的内容应当按招标文件要求签署盖章并作为投标文件的组成部分在投标截止时点之后投标人不得对其投标文件做任何修改和补充
202 投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知佛山市公共资源交易中心高明分中心
203 投标人所提交的投标文件在评标结束后无论中标与否都不退还
五开标评标定标
21 开标
211 佛山市公共资源交易中心高明分中心在投标邀请书中规定的日期时间和地点组织公开开标开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加
212开标时将由递交文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查任何密封性文件的包装均以不会损害各投标当事人的合法权益为合格标准也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证经确认无误后由招标工作人员当众拆封宣读投标人名称投标价格价格折扣
213 佛山市公共资源交易中心高明分中心做好开标记录开标记录由各投标人签字确认
22 评标委员会的组成和评标方法
221 评标由佛山市公共资源交易中心高明分中心依照政府采购法律法规规章政策的规定组建的评标委员会负责评标委员会成员由采购人代表和技术经济等方面的评审专家组成采购人代表人数专家人数及专业构成按政府采购规定确定评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取
222 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查符合性检查和商务评议技术评议价格评议
223 本次评标采用综合评分法方法具体见本部分九 评标方法步骤及标准
23 投标文件的初审
231 评标委员会将依法审查投标文件是否完整总体编排是否有序文件签署是否合格投标人是否提交了投标保证金是否按招标文件的规定密封和标记等
232 评标委员会对大小写金额不一致单价汇总与总价不一致的按以下方法更正投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价如果投标人不接受对其错误的更正其投标将被视为无效投标或确定为投标无效
233 在详细评标之前评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款条件和规格相符没有实质偏离的投标文件评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容而不依据外部的证据但投标文件有不真实不正确内容的除外
234 投标人有下列情形之一的其投标将被视为无效投标
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标
2341 在资格性审查符合性检查时如发现下列情形之一的投标文件将确定为无效投标
1投标人未提交投标保证金或金额不足投标保证金提交形式不符合招标文件要求的
2投标总金额超过本项目采购预算
3投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的
4不具备招标文件中规定资格要求的
5未按照招标文件规定要求签署盖章的
6投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的
7参加政府采购活动前三年内在经营活动中有重大违法记录的
8投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的实质性条款包括但不限于本... 查看详情
一、采购项目编号：TC2017(GM)XZ0006
二、采购项目名称：高明区政府专网防火墙以及区“一门式”综合执法平台服务器采购
三、采购项目预算金额（元）：808500
四、采购方式：公开招标
五、中标供应商
1：中标供应商名称 佛山市飞扬科技工程有限公司 法人代表 钟小霞
地址 佛山市高明区荷城街道大德路35号3座308房
六、报价明细
本项目（项目编号：TC2017(GM)XZ0006）报价清单明细详见附件。
主要中标、成交标的名称
规格型号
数量
单价（元）
服务要求
中标、成交金额（元）
高明区政府专网防火墙以及区“一门式”综合执法平台服务器采购
/
1批
/
详见招标文件
800100
七、评审日期：2017年9月28日
评审地点：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号佛山市公共资源交易中心高明分中心
评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：
负责人：庄洪，成员：柯积荣、郭西露、郭惠丽、刘友兴。
八、评审意见
序号
有效投标人名称
投标报价（元）
技术得分
商务得分
价格得分
总分
得分排名
1
广州汇泽信息科技有限公司
802900
22.20
9.60
29.70
61.50
3
2
上海华盖科技发展股份有限公司广州分公司
805000
21.60
9.80
29.63
61.03
4
3
佛山市飞扬科技工程有限公司
800100
34.60
24.70
29.81
89.11
1
4
佛山市蝉萌科技工程有限公司
795000
34.60
9.60
30.00
74.20
2
九、本公告期限1个工作日。
十、联系事项
（一）采购项目联系人(代理机构) ：梁先生，白小姐 联系电话：0757-88620829
采购项目联系人(采购人) ：刘小姐 联系电话：0757-88661988
（二）采购代理机构 ：佛山市公共资源交易中心高明分中心
地址：佛山市高明区荷城街道三洲百灵路88号
联系人：梁先生，白小姐 联系电话：0757-88620829
传真：0757-88620848 邮编：528500
（三）采购人：佛山市高明区人民政府办公室
地址：广东省佛山市高明区荷城街道文汇路6号
联系人：罗俊涛 联系电话：0757-88881717
传真：0757-88881095 邮编：528500
各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。
附件：招标文件
投标明细报价表
佛山市公共资源交易中心高明分中心
公开招标文件
项目编号TC2017GMXZ0006 DOCVARIABLE 采购编号 MERGEFORMAT
项目名称高明区政府专网防火墙以及区一门式综合执法平台服务器采购 DOCVARIABLE 项目名称 MERGEFORMAT
佛山市公共资源交易中心高明分中心编制
发布日期2017年9月7日
目 录
第一部分 投标邀请函
第二部分 采购项目内容
第三部分 投标人须知
第四部分 合同书格式
第五部分 投标文件格式
第一部分 投标邀请函
各投标人
佛山市公共资源交易中心高明分中心受佛山市高明区人民政府办公室的委托对以下项目以公开招标方式进行采购欢迎符合资格条件的投标人参加
一项目编号TC2017GMXZ0006
二项目名称高明区政府专网防火墙以及区一门式综合执法平台服务器采购
三符合资格的投标人应当在2017年9月7日至2017年9月15日上午900至1130下午300至500法定节假日除外到佛山市公共资源交易中心高明分中心报名
四招标书工本费150元
五报名所需资料 = 1 GB3 ①营业执照副本 = 2 GB3 ②报名人身份证注以上资料均须带原件及加盖公章的复印件A4纸原件经核对后退回
六投标文件递交时间2017年9月28日上午900930
递交投标文件截止时间2017年9月28日上午930截止
七投标文件送达地点佛山市公共资源交易中心高明分中心具体标室请留意当日公告屏
八开标时间2017年9月28日上午930
九信息发布媒体广东省政府采购网 佛山市公共资源交易网佛山市公共资源交易中心高明分中心网
十采购人佛山市高明区人民政府办公室
联系人刘友兴
地址佛山市高明区荷城街道文汇路6号
电话075788661988 邮编528500
十一采购代理机构佛山市公共资源交易中心高明分中心
联系人梁先生白小姐
地址 佛山市高明区荷城街道百灵路88号
电话075788620829
传真075788620848
第二部分 采购项目内容
一投标人资格
1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件
二采购项目技术规格参数及要求
1项目背景及实现功能要求
近年来随着政府专网的不断延伸和应用功能的不断扩展共有230多个行政事业单位含村居主要的业务系统包括OA行政审批服务财务管理农村集体资产交易管理党代表工作室一门式综合执法等均依托政府专网平台运行网络安全防范管理尤其重要而政府专网安全防范硬件设施之一的防火墙购置于2010年设备使用时间较长功能不足处理能力较差已不能适应运行需求为提升政府专网安全保障水平提高专网运行效率拟对防火墙设备进行更新升级同时区一门式综合执法平台二期工程服务器以及存储资源欠缺影响运行需要购置
2采购项目需求一览表
序号名称详细规格或技术参数数量1防火墙详见下表1套2服务器详见下表3台3操作系统微软windows server 2012 R23套4数据库系统微软windows SQL server 2008 R21套3详细要求
序号设备名称详细技术参数1防火墙指标项
功能描述要求
设备硬件要求
硬件平台采用先进的多核网络专用架构硬件平台采用多核处理器使用64位MIPS多核处理器多核核数≥24个需提供能证明多核CPU并行处理的命令行截图标准2U机架式设备配置至少8个101001000自适应电口4个SFP接口含4个千兆多模模块4个扩展槽位最大支持40个千兆接口或者15个万兆接口提供独立的HA和管理接口每个接口可划分到不同安全域实现各接口间的安全隔离热插拔双冗余电源
性能要求
应用层吞吐率bps≥32Gbps最大并发连接数≥1200万每秒新建连接数≥50万IPS吞吐量bps ≥15Gbps防病毒吞吐量8 Gbps提供IPSec VPN隧道数≥20000条并发SSL VPN用户许可≥6个SSL VPN并发用户数支持扩展到10000个提供官网可下载的性能参数彩页并提供官网站点地址
网络适应性
支持动态地址转换和静态地址转换支持多对一一对多和一对一等多种方式的地址转换为解决公网IP地址资源问题支持NAT的端口扩展技术实现单个公网IP的无限地址转换支持BGPRIPv1v2OSPFISIS等动态IPv4路由协议非透传提供产品界面截图有效
策略路由支持基于指定IP地址指定应用协议指定时间表生效策略路由支持设置至少两条链路基于权重的流量负载分担提供产品界面截图有效
支持AP模式AA模式支持非对称路由场景
负载均衡功能
支持SmartDNS功能注SMARTDNS功能实现当外部用户访问内部服务器时联通用户解析到的域名IP为联通地址电信用户解析到的域名IP为电信地址提供产品界面截图有效
支持线路过载保护功能当某条外网线路拥塞时自动将其流量切换到其他链路系统对各出口的流量带宽进行实时监测当自身接口的流量带宽超过配置的阈值时新建会话的流量将不再从这个接口转发当此接口的流量带宽回落到正常值以下时新建会话的流量再恢复从这个接口转发提供产品界面截图有效
支持基于接口时延的动态切换能力系统从多出接口向外部某一个或多个目的地址探测时延当自身接口的时延超过配置的阈值时新建会话的流量就不再从这个接口转发而是走其它接口当此接口的时延回落到正常值以下后新建会话的流量再允许从这个接口转发提供产品界面截图有效
虚拟化功能要求
支持每个虚拟防火墙可自定义CPU资源会话数策略数安全域数源NAT数目的NAT数IPSEC VPN隧道数会话限制规则数IPS功能URL功能关键字类别威胁日志等提供产品界面截图有效
防火墙功能
支持抵御所列所有攻击类型包括DNS Query FloodSYN FloodUDP FloodICMP FloodPing of DeathSmurfWinNukeTCP Split Handshake动作支持记录阻断两种模式支持对不同安全域设定不同阈值和处理模式提供产品界面截图有效
支持策略冗余检测对策略重复检查支持基于国家地理位置设置安全策略提供产品界面截图有效
内置高度集成的一体化智能过滤引擎技术实现在同一条访问控制策略中配置传统的五元组信息应用服务时间安全引擎入侵URL过滤病毒过滤沙箱过滤SSL代理的识别与控制提供产品界面截图有效
上网行为管理要求
支持对3000 种以上应用的识别和控制包括200+移动应用提供产品界面截图有效
支持应用过滤器便于配置和维护至少支持6个维度进行过滤包括名称类别子类所用技术风险等级特性其中应用技术至少包括基于浏览器客户端服务器网络协议点对点风险级别包括12345总共5个等级特性包括能够传输文件已被大规模使用大量消耗带宽易逃逸易被滥用被其它应用使用存在已知漏洞被恶意软件利用提供产品界面截图有效
具有防止共享上网可识别共享上网终端的数量操作系统类型包括windowsIOSAndroid操作系统版本包括windows xpwindows7windows8windows 10IphoneIPADAndroid等可统计共享上网终端在线时间上线时间最后上线时间可根据接入终端数量IP地址作为条件筛选共享终端提供产品界面截图有效
支持基于源地址目的地址生效时间应用协议mysqlmssqlsqlnetP2P下载视频网络游戏等限制新建连接并发连接提供产品界面截图有效
VPN功能要求
严格遵循RFC国际标准可于主流VPN厂商互通支持DH组的秘钥交换方式支持group 125141516等类型提供产品界面截图有效
支持32位和64位Windows 20002003XPVistaWindows 7Windows 8IOSAndroid操作系统VPN接入
支持对登录SSL VPN的用户端系统进行端点安全检查至少包括文件路径运行进程安装服务运行服务防火墙防间谍软件防病毒软件自动更新注册表键值系统版本系统补丁浏览器版本浏览器安全级别设置等方面提供产品界面截图有效
管理功能要求
支持基于标准SYSLOG以及二进制的日志两种格式二进制日志支持分布式存储到多台日志服务器分布的算法至少支持轮询源IP HASH方式提供产品界面截图有效
支持按64字节128字节256字节512字节等数据包流量统计提供产品界面截图有效支持在WEB界面上显示设备的整机流量接口流量每秒新建数并发连接数信息提供产品界面截图有效支持基于IP地址总流量上行流量下行流量最近1小时最近一天最近一月以及自定义时间类型的统计提供产品界面截图有效
支持基于应用的流量并发连接数新建连接数的实时最近1小时最近一天最近一月以及自定义时间类型的统计提供产品界面截图有效
提供AndroidIOS手机APP远程监控运维防火墙支持通过APP监控防火墙CPU利用率内存利用率网络流量应用流量排名用户流量排名网络威胁信息日志查询等提供产品界面截图有效
支持对URL访问进行每小时每天每月统计并以柱状图或者饼状图形式排名直观显示提供产品界面截图有效
智能流量管理要求
支持根据安全域接口地址用户用户组服务服务组应用应用组TOSVlan等信息划分管道支持两层八级管道嵌套能够同时做到两个维度的流量控制提供产品界面截图有效
对多层级管道进行最大带宽限制最小带宽保证每IP或每用户的最大带宽限制和最小带宽保证提供产品界面截图有效
可根据业务的优先级进行流量的差分服务对消耗大量带宽资源的应用进行限制保障用户网络中关键业务的顺畅进行
URL过滤要求
支持使用通配符定义URL类型支持30种以上域名分类库控制不良网站访问支持查询URL归属的URL分类库提供产品界面截图有效
支持基于URL地址的关键字对域名进行访问控制提供产品界面截图有效支持自定义URL阻止访问的告警页面提供产品界面截图有效
入侵防御要求
支持旁路和在线两种模式支持基于安全策略和安全域启用IPS功能可在不同的攻击方向上启用IPS至少支持流入流出双向等方向提供产品界面截图有效
具备7000种以上攻击特征库规则列表至少支持基于协议类型操作系统攻击类型流行程度严重程度特征ID等方式的查询提供产品界面截图有效具备4000种以上HTTP特征库规则列表提供产品界面截图有效
支持SQL注入XSS防护支持HTTP头域中的URLCookieRefererPOST检查点配置防护策略提供产品界面截图有效
支持外链检查防护支持自定义外链特性类型支持HTTPHTTPSFTP提供产品界面截图有效支持CC攻击检测支持访问限速代理限速自定义请求阈值爬虫友好等方法检测到CC攻击时支持JS Cookie重定向访问确认验证码四种认证方法提供产品界面截图有效
病毒防护要求
具备200万种以上病毒特征库规则列表提供产品界面截图有效
支持基于安全策略和安全域启用防病毒功能提供产品界面截图有效
支持对HTTPFTPSMTPPOP3IMAP协议的应用进行病毒扫描和过滤检测到病毒扫描和恶意网站时至少支持填充重置连接只记录日志三种处理方式提供产品界面截图有效
支持对压缩文件类型的病毒检测必须支持RARZIPGZIPBZIP2TAR等压缩文件类型支持对多重压缩文件的病毒检测且不小于5层压缩支持对超出行为自定义处理方式提供产品界面截图有效
支持防恶意网站功能防止用户点击恶意链接并访问恶意网站
支持恶意链接和病毒警告提示提示用户所访问的网站为恶意网站或者发现病毒提供产品界面截图有效
云检测防护功能要求
支持http协议提供产品界面截图有效支持基于沙箱威胁检测引擎查看威胁日志提供产品界面截图有效支持PE文件检测提供产品界面截图有效
支持基于安全策略启用沙箱防护提供产品界面截图有效支持设置白名单不进行上传检测提高效率提供产品界面截图有效支持沙箱检测反馈结果需包含进程行为注册表行为等提供产品界面截图有效
质保服务要求
含3年硬件质保及软件系统升级服务含AV防病毒IPS入侵防御系统URL网页过滤QoS流量控制升级服务
2服务器CPUE52650v4222GHz12核30MB105W可支持≥145w处理器内存功能高级ECC在线备用内存内存镜像故障内存隔离DDDCSDDC等内存规格16GB4 DDR4 2133MHz可扩展性可扩展≥24个内存插槽支持最大容量15TB硬盘及托架4600GB 12G SAS 10K 25硬盘扩展能力配置 12个35寸热插拔硬盘槽位可扩展到16个35寸热插拔硬盘槽位+4个25寸热插拔硬盘槽位阵列控制器独立Riad阵列卡支持Raid0110550660≥2GB缓存支持缓存数据保护且后备保护时间不受限制PCI IO插槽提供8个PCIE30插槽6个全高GPU支持3个双宽GPU可以支持高性能桌面云及人工智能运算等应用冗余电源2个800w铂金版热插拔冗余电源冗余风扇热插拔冗余风扇配件配置导轨等安装部件工作温度5?C 45?C
三采购项目商务要求
1供货要求所有产品均由制造商或其合法的经销代理机构所提供具有合法透明的供货渠道在供货时所有设备均须带有原厂包装或封条
2项目预算人民币808500元超出预算金额为无效投标
3报价要求报价方式为佛山市高明区目的地竣工验收交付价报价中必须包含货物及零配件的购置和安装运输保险装卸培训辅导质保期售后服务全额含税发票雇员费用合同实施过程中应预见和不可预见费用等
4交货及安装地点采购人用户指定地点
5项目完工期合同生效之日起15天内交货并安装调试完毕并可交付用户使用
6质保期
防火墙和服务器自验收合格之日起提供不少于3年的免费质保期如厂家的标准高于这一标准则按厂家标准执行质保期内 须向用户提供现场安全操作及必要的使用维护保养培训及长期技术支持质保期内在非人为因素情况下一切维修换件保养费用和备品备件均由中标人免费上门提供如货物因自身故障致停用时间累计超过60天则质保期在状态恢复正常时重新起计
7售后服务要求
中标人必须提供常设7×24小时的技术支持热线电话对采购人的服务通知中标人必须在1小时内响应24小时内到达现场并保证3天内处理完毕若3天内未处理完毕的须免费更换有质量问题的货物或采取应急措施解决不得影响用户的工作业务
8验收要求
中标人须为验收提供必需的一切条件及相关费用并以采购人的名义作为终端客户负责办理所有产品设备包括保修卡的一切保修注册备案手续在设备安装调试完毕后10天内由中标人采购人或法定专业质检部门共同验收并出具验收确认书验收交付前的保管安全责任由中标人承担采购人为此可无偿提供必要的临时仓储场所
项目验收依次序对照执行标准为①符合中华人民共和国国家和使用地相关安全质量标准行业技术规范标准环保节能标准②符合招标文件和投标文件各项要求③货物来源国官方颁布标准 = 4 GB3 ④所有标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本
9付款方式
1合同生效后预付款30
2总体验收合格时付30
3连续安全使用满5个月付清余款
4收款方出具发票方合同乙方均必须与中标人名称一致
注投标方案中所提供的产品如涉及政策性强制采购高效节能节水环境标志产品类别必须在财政部颁布最新的节能产品政府采购清单目录范围内选择最合适的产品设备
第三部分 投标人须知
一说 明
1适用范围
11本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购
2 定义
21 采购人是指佛山市高明区人民政府办公室
22 监管部门是指佛山市高明区公共资源交易管理委员会办公室
23政府采购代理机构是指佛山市公共资源交易中心高明分中心
24招标采购单位是指采购人政府采购代理机构
25合格的投标人符合招标文件规定的投标人资格要求
26 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
27有效投标人家数核定标准关键产品出现同一品牌同一型号的产品时可有多家投标人参与竞争但只作一个投标人计算技术指标应当有三个以上品牌型号完全响应
3 合格的货物和服务
31 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等招标文件中没有提及招标货物来源地的根据政府采购法的相关规定均应是本国货物投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物并满足政府招标文件规定的规格参数质量价格有效期售后服务等要求
32 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象其中包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及招标文件规定的其它服务
4投标费用
41 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用
42本次招标中标人须向佛山市公共资源交易中心高明分中心支付相应的中标服务费按以下收费标准缴纳
= 1 GB3 ①中标总金额在100万以下的服务费按总金额的120计算100万500万的按088计算 = 2 GB3 ②收费按差额定率累进法分段计算
= 3 GB3 ③在中标公告发出后请中标人自行前来办理相关手续
二招标文件
5 招标文件的构成
51招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成
1 投标邀请书
2 采购项目内容
3 投标人须知
4 合同书格式
5 投标文件格式
6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
52投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充修改内容重要事项格式条款和技术规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效
6 招标文件的澄清
61任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知佛山市公共资源交易中心高明分中心佛山市公共资源交易中心高明分中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复必要时佛山市公共资源交易中心高明分中心将组织相关专家召开答疑会并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人答复中不包括问题的来源
62投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的佛山市公共资源交易中心高明分中心将视其为无异议对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于每个投标人
7 招标文件的修改
7l在投标截止时间十五日以前无论出于何种原因佛山市公共资源交易中心高明分中心可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改
72修改后的内容是招标文件的组成部分将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人并对潜在投标人具有约束力潜在投标人在收到上述通知后应立即以书面形式向佛山市公共资源交易中心高明分中心确认
73为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究佛山市公共资源交易中心高明分中心可适当推迟投标截止期但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人
三投标文件的编制和数量
8投标的语言
81投标人提交的投标文件以及投标人与佛山市公共资源交易中心高明分中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言但相应内容应附有中文翻译本在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准对中文翻译有异议的以权威机构的译本为准
9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求
10 投标文件编制
101投标人应当对投标文件进行装订对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损由此产生的后果由投标人承担
102投标人应完整真实准确的填写招标文件中规定的所有内容
103投标文件所使用的公章必须为企事业法人公章且与投标人名称一致不能以其它业务章或附属机构章代替需签名之处必须由当事人亲笔签署
104投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受佛山市公共资源交易中心高明分中心及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任
105如果因为投标人投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据由此造成的后果其责任由投标人承担
11 投标报价
111投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价若同时以人民币及外币报价的以人民币报价为准
112投标人应按照第二部分 采购项目技术规格参数及要求规定的内容责任范围以及合同条款进行报价并按开标报价一览表投标明细报价表如有确定的格式报出分项价格和总价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评标时不予核减投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容否则其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效
113投标明细报价表填写时应响应下列要求
1 对于报价免费的项目必须标明免费
2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中
3 应包含货物运至最终目的地的运输保险和伴随货物服务的其他所有费用
114每一种规格的货物只允许有一个报价否则将被视为无效投标
115对超出常规具有特别意义的报价或报价明显低于成本价或高于同业同期市场平均价时须作出重点说明详述其理由和依据
12 备选方案
121只允许投标人有一个投标方案否则将被视为无效投标招标文件允许有备选方案的除外
13 联合体投标本项目不接受
131组成联合体投标的按政府采购的法律法规规章等有关规定执行
14 投标人资格证明文件
141投标人应按招标文件的要求提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件并作为其投标文件的组成部分
142资格证明文件必须真实有效
15 投标人应按招标文件的要求提供证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件
16 投标保证金
161投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金投标保证金作为投标文件的组成部分
162投标保证金交纳形式
1保证金金额人民币捌仟元整￥8000元
2保证金提交方式必须要以投标人的名义通过银行转账方式提交不接受其它形式的提交方式以中心开具的收款收据为检验凭证投标人持相关资料到一楼财务窗口开具
3投标保证金到账时间须在2017年9月26日前到账
4保证金汇入户址
开户名称佛山市公共资源交易中心高明分中心
开户账号104201516010002101
开户银行广发银行佛山高明支行
或
开户名称佛山市公共资源交易中心高明分中心
开户账号100307869890010001
开户银行中国邮政储蓄银行有限责任公司佛山高明支行
5 保证金退付方式投标人凭中心开具的收款收据自行到本中心一楼财务窗口办理
163凡未按规定交纳投标保证金的投标为无效投标
164如无质疑或投诉未中标的投标人保证金在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还如有质疑或投诉将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还
165中标人的投标保证金在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还
166有下列情形之一的投标保证金将被依法没收并上缴同级国库
1 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的
2 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意违反招标文件规定将中标项目分包给他人的
17 投标的截止
171 超过截止时点后的投标为无效投标
18 投标文件的数量和签署
181 投标人应编制投标文件一式五份其中正本一份和副本四份投标文件的副本可采用正本的复印件每套投标文件须清楚地标明正本副本若副本与正本不符以正本为准
182 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写并由法定代表人或经其正式授权的代表签字授权代表须出具书面授权证明其法定代表人授权书应附在投标文件中
183 投标文件中的任何重要的插字涂改和增删必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效
四投标文件的递交
19 投标文件的密封和标记
191 为方便开标时唱标投标人应将开标报价一览表一份单独密封提交并在信封上清晰标明唱标信封字样投标人应将投标文件正本和所有的副本密封包装并在外包装上清晰标明正本副本字样
192 信封或外包装上应当注明项目名称项目编号和在招标文件中规定的开标日期和时点之前不得启封的字样格式如下
投标文件
内容唱标信封 正副本文件
投 标 人
项目编号
项目名称
在2017年 月 日上午930之前不得启封
递交地点佛山市公共资源交易中心高明分中心开标室
具体开标室请留意当日公告屏
注
1在递交投标文件时投标人授权代表请携带身份证原件进行审查登记否则本中心有权拒收该投标文件
2请投标人授权代表在开标后2小时内尽量不要离开高明区并开通手机评委会如有临时通知须在20分钟内到达评审现场193如果未按要求密封和标记佛山市公共资源交易中心高明分中心对误投或提前启封概不负责
194原件备查招标文件中如要求原件备查的投标人在递交投标文件的同时须递交原件以供评标委员会核查所有拟提交备查的原件须附列清单明细以便交接时核对所有递交备查的原件将在评标委员会核查完毕后退回
20 投标文件的修改和撤回
201投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知招标采购单位补充修改的内容应当按招标文件要求签署盖章并作为投标文件的组成部分在投标截止时点之后投标人不得对其投标文件做任何修改和补充
202 投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知佛山市公共资源交易中心高明分中心
203 投标人所提交的投标文件在评标结束后无论中标与否都不退还
五开标评标定标
21 开标
211 佛山市公共资源交易中心高明分中心在投标邀请书中规定的日期时间和地点组织公开开标开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加
212开标时将由递交文件顺序的前三名投标人代表对全部投标文件的密封情况进行当众检查任何密封性文件的包装均以不会损害各投标当事人的合法权益为合格标准也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证经确认无误后由招标工作人员当众拆封宣读投标人名称投标价格价格折扣
213 佛山市公共资源交易中心高明分中心做好开标记录开标记录由各投标人签字确认
22 评标委员会的组成和评标方法
221 评标由佛山市公共资源交易中心高明分中心依照政府采购法律法规规章政策的规定组建的评标委员会负责评标委员会成员由采购人代表和技术经济等方面的评审专家组成采购人代表人数专家人数及专业构成按政府采购规定确定评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取
222 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查符合性检查和商务评议技术评议价格评议
223 本次评标采用综合评分法方法具体见本部分九 评标方法步骤及标准
23 投标文件的初审
231 评标委员会将依法审查投标文件是否完整总体编排是否有序文件签署是否合格投标人是否提交了投标保证金是否按招标文件的规定密封和标记等
232 评标委员会对大小写金额不一致单价汇总与总价不一致的按以下方法更正投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价如果投标人不接受对其错误的更正其投标将被视为无效投标或确定为投标无效
233 在详细评标之前评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款条件和规格相符没有实质偏离的投标文件评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容而不依据外部的证据但投标文件有不真实不正确内容的除外
234 投标人有下列情形之一的其投标将被视为无效投标
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标
2341 在资格性审查符合性检查时如发现下列情形之一的投标文件将确定为无效投标
1投标人未提交投标保证金或金额不足投标保证金提交形式不符合招标文件要求的
2投标总金额超过本项目采购预算
3投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的
4不具备招标文件中规定资格要求的
5未按照招标文件规定要求签署盖章的
6投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的
7参加政府采购活动前三年内在经营活动中有重大违法记录的
8投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的实质性条款包括但不限于本... 查看详情
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