全部分类
珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程（校园食品安全扩大试点项目）采购项目（招标编号：G744-ZQSH-ZB-1712905）的中标公告
中标广东
发布时间：2017-09-27
中标内容
珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程（校园食品安全扩大试点项目）采购项目（招标编号：G744-ZQSH-ZB-1712905）的中标公告 珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程（校园食品安全扩大试点项目）采购项目（招标编号：G744-ZQSH-ZB-1712905）的中标公告公诚管理咨询有限公司受珠海市卫生学校的委托，于2017年9月26日就珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程（校园食品安全扩大试点项目）采购项目（招标编号：G744-ZQSH-ZB-1712905；采购计划编号：珠财采计X(20170831)-8509号）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：一、采购项目编号：G744-ZQSH-ZB-1712905二、采购项目名称：珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程（校园食品安全扩大试点项目）采购项目三、采购项目预算金额：人民币陆佰肆拾陆万元整(￥;6460000.00)，其中包含暂列金额￥;180870.15及网络、设备材料费（暂估价）￥;950330.24四、采购方式：公开招标五、中标供应商1：中标供应商名称 广东亿迅科技有限公司 法人代表 许红洲 地址 广州市天河区中山大道109号1号楼13层 六、报价明细主要中标、成交标的名称投标总价完工期珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程（校园食品安全扩大试点项目）大写：人民币 陆佰叁拾肆万玖仟玖佰伍拾贰元叁角玖分小写：￥;6,349,952.39元自合同签订之日起至2017年12月25日完成本项目所有建设内容七、评审日期：2017年9月26日，评审地点：珠海市香洲区红山路288号（国际科技大厦）二楼七号评标室。评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：负责人：林常青 成员：林伟志、王欣、马锁祥、潘启智、罗年法、李明伟八、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）综合评分法中标候选供应商排序表投标人名称广东亿迅科技有限公司珠海华索软件科技有限公司珠海博涵信息科技有限公司珠海港信息技术股份有限公司联通系统集成有限公司广东省分公司经济价格部分得分7.12 7.4130.0014.699.00商务部分得分27.006.004.007.0022.00技术部分得分36.2925.2919.5719.8630.57综合得分70.4138.7053.5741.5461.57综合排名15342九、本公告期限1个工作日。十、联系事项（一）采购单位名称：珠海市食品药品监督管理局采购单位地址：珠海市香洲人民东路112号采购单位联系人：李明伟采购单位联系电话：0756-2287178（二）采购代理机构名称：公诚管理咨询有限公司采购代理机构地址：珠海市香洲区兴华路192号采购代理机构联系人 ：沈银玲采购代理机构联系电话：13392526126各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。附件：招标文件（竞争性谈判、询价、竞争性磋商文件）珠海市食品药品监督管理局公诚管理咨询有限公司发布时间：2017年9月27日 珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程（校园食品安全扩大试点项目）采购项目-招标文件-发售版.docx
珠 海 市 政 府 采 购
公开招标文件
项目名称珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目采购项目
招标编号G744ZQSHZB1712905
采购计划编号珠财采计X201708318509号
采购人珠海市食品药品监督管理局
采购代理机构公诚管理咨询有限公司
项目经理潘文辉
日期 二○一七年九月五日
目 录
第一部分 招标公告 3
第二部分 投标资料表 7
第三部分 投标人须知 17
第四部分 用户需求书 26
第五部分 格式文件 109
第一部分 招标公告
招标公告
公诚管理咨询有限公司受珠海市食品药品监督管理局的委托对珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目采购项目招标编号G744ZQSHZB1712905采购计划编号珠财采计X201708318509号进行公开招标采购欢迎符合资格条件的投标人投标
一采购项目编号G744ZQSHZB1712905
二采购项目名称珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目采购项目
三采购项目预算金额人民币陆佰肆拾陆万元整?646000000其中包含暂列金额?18087015及网络设备材料费暂估价?95033024
四采购数量
本期珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目采购项目涉及30所学校教育网接入涉及网络传输监控系统应用系统及服务器与安全设备部署等四大类型内容的建设
五采购项目内容及需求
1新增试点学校30所安装监控摄像头交换机视频服务器显示器等软硬件配套设施完善系统设计及配置硬件设备扩大和增加食品安全风险评估数据来源继续完善软件系统完善风险评估体系提高风险评估的准确性
2增加手机查看功能开发手机APP查看监控视频和珠海市食品药品科技工程系统
3增加查看监控视频的范围让区所监管人员和部分市民代表可查看监控视频
4采购内容详见第四部分用户需求书
完工期自合同签订之日起至2017年12月25日完成本项目所有建设内容
六投标人资格
1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件投标人须为在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力独立于采购人和招标机构的法人或其他组织提供投标人营业执照副本复印件投标人如为分公司参与投标则须提供具有独立法人资格的总公司的授权书原件
2投标人近三年内没有重大违法记录要求提供声明函格式见附件
注只有在采购代理机构处购买了招标文件的投标人才有投标资格两家或以上投标人有如下情况之一的不得同时参加投标一经发现将视同串标处理相关投标均作无效投标1法定代表人为同一人的2存在控股或管理关系的必要时采购人有权要求投标人书面说明与其他特定投标人是否存在控股或管理关系投标人必须在期限之内如实说明并作出相应承诺否则视为存在控股或管理关系
七符合资格的投标人应当在2017年9月5日起至2017年9月11日期间办公时间内不少于5个工作日法定节假日除外到公诚管理咨询有限公司详细地址珠海市香洲区兴华路192号501室购买招标文件也可通过关注微信公众号公诚招标微信号gcbidding选择公众服务微信报名来完成项目的报名及文件的购买详细操作可查看公众服务微信报名操作指引微信报名功能同时支持手机端和电脑端操作电脑端登录网址 wxgcbiddingcom招标文件每套售价300元人民币售后不退
八投标截止时间北京时间2017年9月26日1145
九提交投标文件地点详细地址珠海市香洲区红山路288号国际科技大厦二楼二号开标室
十开标时间北京时间2017年9月26日1145
十一开标地点详细地址珠海市香洲区红山路288号国际科技大厦二楼二号开标室
十二 本公告期限2017年9月5日起至2017年9月11日止
十三联系事项
一采购单位珠海市食品药品监督管理局
地址珠海市香洲人民东路112号
联系人李明伟 联系电话07562287178
邮编519000
二采购代理机构 公诚管理咨询有限公司
地址广州市天河区天河北路423号远晖商厦8楼
项目负责人潘文辉 联系电话13570651641
招标师沈银玲 联系电话13392526126
售卖标书联系方式王迪 联系电话13326610528
传真02083766999 邮编510610
开户银行中信银行珠海支行 银行账号7495010182600033746
户名公诚管理咨询有限公司第七分公司
三采购监管部门联系方式
机构名称珠海市政府采购监管办公室
联系人何显华联系电话07562653852
发布人公诚管理咨询有限公司
发布时间2017年9月5日
第二部分 投标资料表
一投标人须知前附表
本表是对投标人须知的具体补充和说明如有矛盾应以本表为准
附件1初步审查表
填表说明1通过打√不通过打×2投标人有一个不通过初步审查视为不通过
附件2商务技术评分细则
表一商务部分评分表32分
表二技术部分评分表38分
附件3经济评分细则
表三经济价格评分
备注本项目非专门面向中小企业采购按照珠海市政府采购促进中小企业发展办法试行第六条规定执行对小微企业报价给予一定比例的扣除用扣除后的报价参与评审其中小型企业给予6的扣除微型企业给予10的扣除
二★合同资料表
第三部分 投标人须知
一说 明
1适用范围
11本招标文件适用于投标人须知前附表所述项目的政府采购
2定义
21采购人是指投标人须知前附表列明的获得资金的国家机关事业单位团体组织
22监管部门是指同级财政部门
23采购代理机构是指公诚管理咨询有限公司
24招标采购单位是指采购人和采购代理机构
25投标人是指向采购人提供货物工程服务的法人其它组织或者自然人
26货物是指各种形态和种类的物品包括原材料燃料设备产品等
27服务是指货物和工程以外的其它政府采购对象包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务
28合格的投标人
具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录投标人出具前三年未受行政处罚承诺函
6具备法律行政法规规定的其他条件
符合第一部分招标公告投标人资格要求所列特殊条款
本项目是否接受联合体投标以第一部分招标公告投标人资格要求约定为准如果接受联合体投标的联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件联合体各方之间应当签订共同投标协议明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任并将共同投标协议附于投标文件中联合体各方签订共同投标协议后不得再以自己的名义单独在同一项目中投标也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标
不允许参加本项目投标的情形一经发现将均作无效投标处理
1除联合体外两家或以上投标人有如下情况之一的不得同时参加本项目投标若有多个包组则为同一包组1单位负责人为同一人的2存在直接控股或管理关系的
2目前处于被政府采购监管部门禁止参加政府采购活动的状态不得再参加本项目投标
29合格的货物
投标人提供所有货物必须是全新的未使用过的来源合法的货物
国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准
进口的货物及其配套服务必须符合原产地和或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准具有合法的进口手续和途径并通过了进口检验检疫主管部门的检验
投标人应保证采购人在中华人民共和国使用招标文件项下的任何货物或服务时免受第三方提出的侵犯其专利权商标权著作权或其它知识产权的起诉
除非本招标文件明确约定允许投标人选用进口产品投标否则均视为拒绝选用进口产品投标允许选用进口产品投标的投标人也可以选用符合要求的国产产品投标
本次采购的货物中有列入国家最新一期节能产品政府采购清单且属于政府强制采购节能产品范围的投标人应选用清单内产品投标并提供相关清单目录清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足采购需求的方允许选用清单之外产品投标
满足用户需求书所列其它要求
210合格的服务满足用户需求书所列要求
211中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
3投标费用
31投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用
二招标文件
4招标文件的构成
41招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成
1 招标公告
2 投标资料表
3 投标人须知
4 用户需求书
5 格式文件
6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
42投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充修改内容重要事项格式条款和技术规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效
5招标文件的澄清或修改
51招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏错误词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明回答投标人提出的各种问题招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订
52任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式通知招标采购单位招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人答复中不包括问题的来源投标人在收到上述答复后应立即向招标采购单位回函确认该答复作为招标文件的一部分对投标人有约束力
53招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人并对其具有约束力投标人在收到修改通知后应立即向招标采购单位回函确认
54招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前以书面形式通知所有招标文件收受人并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告该修改的内容为招标文件的组成部分采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的应征得各投标人的同意
55采购人或采购代理机构可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间但应并将变更时间书面通知所有招标文件收受人并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息
三投标文件的编制
6投标的语言及计量
61投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言但相应内容应附有中文翻译本在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准对中文翻译有异议的以权威机构的译本为准
62除非招标文件中另有规定投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位
7投标文件的构成
71投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求具体内容应包括但不少于本招标文件投标文件格式的所有内容
8投标文件编制
81投标人应当对投标文件进行装订对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损由此产生的后果由投标人承担
82投标人应完整真实准确的填写招标文件中规定的所有内容
83投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求
84如果因为投标人投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据由此造成的后果由投标人承担
9投标报价
91如招标文件无特殊规定投标价格以人民币填报
92投标人应按照投标人须知前附表合同资料表用户需求书规定的内容进行报价并按第五部分投标文件格式确定的格式进行报价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评标时不予核减投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容否则视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付
93填写分项报价表时应响应下列要求
1 对于报价免费的项目必须标明免费
2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中
3 应包含货物运至最终目的地的运输保险和伴随货物服务的其他所有费用
94每一种规格的货物或服务只允许有一个报价否则将被视为无效投标
10备选方案
101只允许投标人有一个投标方案否则将被视为无效投标招标文件允许有备选方案的除外
11投标人资格证明文件
111投标人应按招标文件的要求提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件并作为其投标文件的组成部分内容详见招标文件投标文件格式中的资格性文件
112资格证明文件必须真实有效复印件必须加盖单位印章招标文件投标文件格式中的资格性文件要求向评标委员会提供原件核对的投标人应按要求提供否则将作无效投标处理
12投标保证金本项目不要求提供
121投标人应按招标文件投标人须知前附表规定的数额币种和方式在规定时间内提交投标保证金并作为其投标的一部分投标人为联合体的可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力
122在规定时间前到达采购代理机构指定账户的投标保证金由银行开出回单采购代理机构不另开收据投标人交款时应向银行提供项目编号
123凡未按规定交纳投标保证金的投标为无效投标
124未中标的投标人保证金在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还
125中标人的投标保证金在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还
126有下列情形之一的投标保证金将被依法没收并上缴同级国库
1 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的
2 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意违反招标文件规定将中标项目分包给他人的或者存在串通投标以他人名义投标的情形
3法律法规规定的其它情形
13投标有效期
131投标文件应在投标人须知前附表规定的时间内保持有效投标有效期比规定时间短的将作无效投标处理
132特殊情况下采购代理机构可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长投标有效期要求与答复均应为书面形式投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收对于同意该要求的投标人既不要求也不允许其修改投标文件但将要求其相应延长投标保证金的有效期有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效
14投标文件的数量和签署
141 投标人应按投标人须知前附表规定的数量提交投标文件投标文件的副本可采用正本的复印件每套投标文件须清楚地标明正本副本若副本与正本不符以正本为准
142 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写并由单位负责人或经其正式授权的代表签字被授权代表签字的应在投标文件中附单位负责人授权书
143 投标文件中的任何重要的插字涂改和增删必须由单位负责人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效暗标除外
144招标文件中已明示需盖章签名处均须加盖投标人公章联合体投标的除投标文件格式要求联合体各方均须加盖公章外可加盖由联合投标协议约定的负责办理投标事宜单位的公章没有约定的则加盖各方公章并经投标人单位负责人联合体投标的指联合投标协议约定的负责办理投标事宜单位的负责人没有约定的则指各方负责人或其授权委托人签名或盖章暗标除外
145电报电话传真形式的投标文件概不接受
四投标文件的递交
15投标文件的密封和标记
151为了方便开标唱标投标人应将经济价格文件包括但不限于下列内容1投标一览表单独密封提交并在信封上清晰标明经济分册字样详见第五部分 投标文件格式
资格性文件商务文件技术文件共同编制和装订成商务技术分册商务技术文件内不允许出现任何有关报价的内容否则按无效投标处理投标人应将商务技术文件的正本和所有的副本分别密封包装并在文件封面和外包装上清晰标明正本副本字样
152信封或外包装上应当注明项目名称招标编号和在招标文件中规定的开标日期和时点之前不得启封的字样封口处应加盖投标人印章
153如果信封未按本须知第151条和第153条要求进行密封和标记的采购代理机构对误投或过早启封概不负责
154投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的采购代理机构将拒绝接收
16投标截止期
161招标采购单位在投标人须知前附表中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件超过截止时点后的投标为无效投标
162招标采购单位可以按本须知5规定通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期在此情况下招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期
17投标文件的修改和撤回
171投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知招标采购单位补充修改的内容应当按招标文件要求签署盖章并作为投标文件的组成部分在投标截止时点之后投标人不得对其投标文件做任何修改和补充
172投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内投标人不得撤回其投标否则其投标保证金将被没收
173投标人所提交的投标文件在评标结束后无论中标与否都不退还
五开标评标定标
18开标
181招标采购单位在投标人须知前附表中规定的日期时间和地点组织公开开标开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加并可视情况邀请政府采购监督管理部门纪检监察审计机关等有关单位代表或社会监督员参加参加开标的代表应签到以证明其出席
182开标时由前三名递交投标文件的投标人被授权代表作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查也可以由招标采购单位委托的公证机构对全部投标文件的密封情况进行检查并见证经确认无误后由招标工作人员当众拆封招标工作人员宣读投标人名称投标价格价格折扣投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案
183开标时投标文件中投标一览表内容与投标文件中投标分项报价表内容不一致的以投标一览表为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
184招标采购单位做好开标记录开标记录由各投标人代表签字确认如开标记录表内容与投标文件不一致投标人代表须当场提出
19评标委员会
191 评标由招标采购单位依照政府采购法律法规规章政策的规定组建的评标委员会负责评标委员会成员由采购人代表和技术经济等方面的评审专家组成采购人代表人数专家人数及专业构成按政府采购规定确定评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取
20评标程序
201投标文件初审初审分为资格性审查和符合性审查
资格性审查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标投标人是否具备投标资格
符合性审查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
在投标文件初审过程中评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款条件和规格相符没有实质偏离的投标文件评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容而不依据外部的证据但投标文件有不真实不正确内容的除外
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标
在投标文件初审过程中如发现投标人须知前附表所列情形之一的投标文件将确定为无效投标
评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人以让其核证澄清事实
202澄清有关问题
对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其被授权代表签字但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分
203比较与评价按招标文件投标人须知前附表规定的评标方法和标准对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务技术和价格评估综合比较与评价
204按照投标人须知前附表所列数量推荐中标候选人名单
21定标
211定标程序采购人在收到评标报告后五个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人也可以授权评标委员会直接确定中标人具体见投标人须知前附表
212 中标人确定后招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告并向中标人发出中标通知书中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力
22替补候选人的设定与使用
221 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同以此类推但中标资格只顺延给中标候选人也可以直接重新组织公开招标
23评标注意事项
231评委会除主动要求询标外从开标后至发出中标通知书期间任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系
232为保证采购活动的公正性除本须知202的规定外在开标评标过程中评标委员会成员不得与投标人私下交换意见在招标工作结束后评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况
24采购代理服务费
241中标人应按有关规定向采购代理机构缴纳采购代理服务费
242 收费标准根据中华人民共和国国家发展计划委员会20021980号文件的规定执行详见投标人须知前附表
六合同的订立和履行
25合同的订立
251 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
252 签订政府采购合同后7个工作日内投标人应将政府采购合同送采购代理机构见证采购人应将经见证的政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案
26合同的履行
261政府采购合同订立后合同各方不得擅自变更中止或者终止合同政府采购合同需要变更的采购人应将有关合同变更内容以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施以书面形式报政府采购监督管理机关备案
262 政府采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与投标人签订补充合同但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十签订补充合同的必须按照252的规定备案
七质疑投诉
27质疑
271如果投标人认为采购文件采购过程或采购结果使其权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向招标采购单位提出招标采购单位应在规定时间内给与答复
28投诉
281投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的投标人可以在答复期满后15个工作日内依照政府采购投标人投诉处理办法向同级财政部门政府采购监管部门提起投诉
八适用法律
29适用法律
采购人政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规规章政策
第四部分 用户需求书
项目背景
自上个世纪80年代以来食品安全问题日益严重从最初曝光的二恶英红汞甲醛福尔马林激素面粉添加剂过氧化苯甲酰面粉漂白剂假酒甲醇洗衣粉油条 陈化粮毒米苏丹红瘦肉精铁酱油毛发酱油到牛奶业普遍使用三聚氰胺养殖业普遍滥用抗生素食品工业违规滥用食品添加剂滥用氢化油反式脂肪酸农药残留严重超标等等这些问题已对人民生命健康和民族生存构成严重威胁近年来频发的校园食品安全事件处于高发期成了社会性群体事件的主要隐患因素之一由此可见食品药品是人民群众的必需品它关系到人民群众身体健康和生命安全关系到经济发展和社会稳定是当前全社会关注度比较集中的问题之一传统的以手工为主的监管模式与理念已不能适应新形势的监管需求现代科技革命的发展催生食品安全监管模式必将发生重大转变
党中央国务院始终高度重视食品安全问题用最严谨的标准最严格的监管最严厉的处罚最严肃的问责确保广大人民群众舌尖上的安全这样的宣示与承诺对食品安全提出了更高要求回应了全社会对食品安全的关切更彰显了党和政府勇于担当为民纾困的坚强决心也为全国食品安全监管部门提出了明确的要求
按照国务院关于机构改革和职能转变的有关要求为贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要20062020年和国家食品安全监管体系十二五规划各项部署不断创新食品药品监管技术手段和方法有效破解监管难题提升监管效能按照标准化检的了追得到管得住的食品监管总目标珠海市政府与省食品药品监督管理局签署了关于共建珠海食品药品安全监管先行市备忘录并首先就珠海市校园食品安全监管开展科技试点工作建设建设校园食用农产品自助快速检验检测对校园食堂的加工操作间实行远程视频监控对校园食堂的主要食材原料食品添加剂等进行电子追溯管理对校园内的食品经营部店实现购进销售等流向追溯管理同时建立食用农产品数据库校园食谱数据库校园食品成品数据库食材留样数据库从业人员健康管理数据库食品风险评估等基础数据库实现对校园食品安全自动监测与评估分析同时将珠海市食药监局办公楼内建设远程监控指挥调度中心为以后全市学校分批次推广应用奠定基础这是政府为了实现校园食品标准化检的了追得到管得住的监管总目标而探索实施的一项民生工程
新的监管方式可以使工作更加高效规范同时也促进学校餐饮单位和从业人员提高自律性和守法意识让社会公众更多更好地参与到监督中来确保全市大中小学生的饮食安全促进平安珠海和谐珠海建设
项目现状
为提升学校对校园食品安全的管理水平加强食品安全风险防范能力珠海市食品药品监督管理局提出建设珠海市食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目采购项目目前已完成珠海市食品药品安全科技工程校园食品安全试点项目第一批14所试点学校的建设共建设191个监控点位并在学校部署了视频监控终端实现全网集中管理远程调用实施监控在突发事件或警情发生时提高指挥调度能力
珠海市食品药品安全科技工程校园食品安全试点项目在第一期的时候完成了食用农产品数据库校园标准食谱数据库校园食品成品数据库留样数据库从业人员数据库食品风险评估数据库等六大数据库的建设同时也建设了食品药品安全科技试点工程平台涵盖了校园食品安全综合管理业务系统校园食品快速检验系统校园食品流通环节电子追溯监管系统校园食品风险评估及分析系统等应用可以通过软件系统收集这些学校食堂日常运作的相关数据工作人员情况进出货情况快检检测数据留样数据等通过监控视频对学校食堂卫生情况进行监管及时发现违规操作安全隐患等问题并处理对食材购进快检数据等进行风险监测和评估
一期14所学校安装监控点及设备现状
珠海市食品药品安全科技工程一期14所试点单位监控点分布情况见下表目前14所试点学校设备运行情况良好通过在市局监控中心实时查看每个试点单位视频监控实现远程调用在突发事件或警情发生时提高指挥调度能力能够及时的提供执法依据满足监控要求
14所试点单位监控分配表如下
本次工程30所学校教育网接入现状
在本次扩大试点项目中按信息办要求本次设备需支持SVAC解码技术的设备因此需要更换原有的视频综合平台一体机DSB20S10A平台软件IVMS7000软件本次增加手机查看监控视频功能及远程运维为提升安全方面考试增加一台下一代防火墙一台VPN安全管理本次扩大试点增加30个试点单位考试应用业务数据安全可靠性增加二台超融合一体机实现业务的承载及运营
校园食品安全科技工程依托教育网进行建设本次工程22所学校已经接入教育网还有8所学校暂时未接入各区所监管单位也暂未接入具体接入情况如下表所示
表格 1本次工程学校教育网接入现状表
建设规模
本期珠海市食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目涉及网络传输监控系统应用系统及服务器与安全设备部署等四大类型内容的建设
本项目建设涉及单位为珠海市食品药品监督管理局珠海市食品药品监督管理局现有内设机构10个分别是办公室行政审批科应急协调科食品安全监管科餐饮安全监管科药品生产安全监管科药品流通安全监管科医疗器械安全监管科保健食品化妆品安全监管科科技与政策法规科人事科
本项目建设涉及7个食品药品监督管理局分别是珠海市食品药品监督管理局香洲区食品药品监督管理局斗门区食品药品监督管理局金湾区食品药品监督管理局横琴经济开发区食品药品监督管理局高新区食品药品监督管理局以及高栏港经济区食品药品监督管理局
本项目建设涉及37所学校分别是珠海市夏湾小学珠海市拱北中学珠海市香洲区湾仔小学珠海市横琴新区第一小学珠海市南屏中学珠海市金鼎中学北大附中珠海市第三中学珠海市香洲区名宇幼儿园珠海市香洲区蓝天小耶鲁幼儿园珠海市斗门区田家炳中学珠海市斗门区城东中学珠海市斗门区蓝海湾幼儿园珠海市斗门区和风中学珠海市斗门区乾务镇中心小学珠海市斗门区井岸镇中心幼儿园珠海市斗门区实验中学珠海市金湾区红旗镇中心幼儿园珠海市第一中学平沙校区珠海市南水中学珠海市金海岸中学珠海市城市职业技术学院珠海市香洲区建才幼儿园珠海市香洲区造贝学校珠海市第一中等职业学校新校区珠海市香洲区伊顿幼儿园珠海市艺术高级中学暨南大学珠海校区珠海市桃园幼儿园珠海市理工职业技术学校中山大学珠海校区北京师范大学珠海分校吉林大学珠海校区广东省科技干部学院的珠海校区珠海UIC联合国际学院 遵义医学院珠海校区珠海艺术职业学院其中中山大学珠海校区北京师范大学珠海分校吉林大学珠海校区广东省科技干部学院的珠海校区珠海UIC联合国际学院 遵义医学院珠海校区珠海艺术职业学院七所大学将自行建设监控系统及租赁传输网络后期需接入珠海市食品药品安全科技工程平台不在本项目详细列举建设内容
建设内容
建设原则
可靠性和稳定性原则
整体可靠性是本系统必须解决的首要问题从系统的结构技术措施设备性能系统管理厂商技术支持及维修能力等方面着手确保系统正常稳定可靠地连续运行将系统发生故障的可能性降到最低根据现场环境参数及饭堂图像监控实际要求所选用的设备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行
安全性原则
网络安全要求视频专网与城市视频网络以及其他互联网络物理隔离若要建立连接必须采取符合公安部要求的技术手段
信息安全要严格设置用户使用权限及审批方式各级用户只能调看本权限范围内的视频信息
传输安全视频信息的传输过程要注意防止各种非法提取或篡改应保证所有视频信号都通过视频专网进行传输
设备安全视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求设备选型要选先进成熟的市场主流产品要求安全可靠保证系统不间断运行对关键的设备数据和接口应该采用冗余设计要具有故障检测系统恢复等功能
先进性原则
系统应充分考虑科学技术的迅猛发展趋势应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现按功能做成模块化的子系统提供强大灵活的联动平台并保证系统可以方便灵活地在处理能力系统容量功能点等方面进行扩充和升级换代从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要
适用性原则
系统的设计应能够最大限度地满足监控管理的各项业务需求以监控系统作为指挥的主要手段为其它的各... 查看详情
珠 海 市 政 府 采 购
公开招标文件
项目名称珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目采购项目
招标编号G744ZQSHZB1712905
采购计划编号珠财采计X201708318509号
采购人珠海市食品药品监督管理局
采购代理机构公诚管理咨询有限公司
项目经理潘文辉
日期 二○一七年九月五日
目 录
第一部分 招标公告 3
第二部分 投标资料表 7
第三部分 投标人须知 17
第四部分 用户需求书 26
第五部分 格式文件 109
第一部分 招标公告
招标公告
公诚管理咨询有限公司受珠海市食品药品监督管理局的委托对珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目采购项目招标编号G744ZQSHZB1712905采购计划编号珠财采计X201708318509号进行公开招标采购欢迎符合资格条件的投标人投标
一采购项目编号G744ZQSHZB1712905
二采购项目名称珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目采购项目
三采购项目预算金额人民币陆佰肆拾陆万元整?646000000其中包含暂列金额?18087015及网络设备材料费暂估价?95033024
四采购数量
本期珠海市食品药品监督管理局食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目采购项目涉及30所学校教育网接入涉及网络传输监控系统应用系统及服务器与安全设备部署等四大类型内容的建设
五采购项目内容及需求
1新增试点学校30所安装监控摄像头交换机视频服务器显示器等软硬件配套设施完善系统设计及配置硬件设备扩大和增加食品安全风险评估数据来源继续完善软件系统完善风险评估体系提高风险评估的准确性
2增加手机查看功能开发手机APP查看监控视频和珠海市食品药品科技工程系统
3增加查看监控视频的范围让区所监管人员和部分市民代表可查看监控视频
4采购内容详见第四部分用户需求书
完工期自合同签订之日起至2017年12月25日完成本项目所有建设内容
六投标人资格
1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件投标人须为在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力独立于采购人和招标机构的法人或其他组织提供投标人营业执照副本复印件投标人如为分公司参与投标则须提供具有独立法人资格的总公司的授权书原件
2投标人近三年内没有重大违法记录要求提供声明函格式见附件
注只有在采购代理机构处购买了招标文件的投标人才有投标资格两家或以上投标人有如下情况之一的不得同时参加投标一经发现将视同串标处理相关投标均作无效投标1法定代表人为同一人的2存在控股或管理关系的必要时采购人有权要求投标人书面说明与其他特定投标人是否存在控股或管理关系投标人必须在期限之内如实说明并作出相应承诺否则视为存在控股或管理关系
七符合资格的投标人应当在2017年9月5日起至2017年9月11日期间办公时间内不少于5个工作日法定节假日除外到公诚管理咨询有限公司详细地址珠海市香洲区兴华路192号501室购买招标文件也可通过关注微信公众号公诚招标微信号gcbidding选择公众服务微信报名来完成项目的报名及文件的购买详细操作可查看公众服务微信报名操作指引微信报名功能同时支持手机端和电脑端操作电脑端登录网址 wxgcbiddingcom招标文件每套售价300元人民币售后不退
八投标截止时间北京时间2017年9月26日1145
九提交投标文件地点详细地址珠海市香洲区红山路288号国际科技大厦二楼二号开标室
十开标时间北京时间2017年9月26日1145
十一开标地点详细地址珠海市香洲区红山路288号国际科技大厦二楼二号开标室
十二 本公告期限2017年9月5日起至2017年9月11日止
十三联系事项
一采购单位珠海市食品药品监督管理局
地址珠海市香洲人民东路112号
联系人李明伟 联系电话07562287178
邮编519000
二采购代理机构 公诚管理咨询有限公司
地址广州市天河区天河北路423号远晖商厦8楼
项目负责人潘文辉 联系电话13570651641
招标师沈银玲 联系电话13392526126
售卖标书联系方式王迪 联系电话13326610528
传真02083766999 邮编510610
开户银行中信银行珠海支行 银行账号7495010182600033746
户名公诚管理咨询有限公司第七分公司
三采购监管部门联系方式
机构名称珠海市政府采购监管办公室
联系人何显华联系电话07562653852
发布人公诚管理咨询有限公司
发布时间2017年9月5日
第二部分 投标资料表
一投标人须知前附表
本表是对投标人须知的具体补充和说明如有矛盾应以本表为准
附件1初步审查表
填表说明1通过打√不通过打×2投标人有一个不通过初步审查视为不通过
附件2商务技术评分细则
表一商务部分评分表32分
表二技术部分评分表38分
附件3经济评分细则
表三经济价格评分
备注本项目非专门面向中小企业采购按照珠海市政府采购促进中小企业发展办法试行第六条规定执行对小微企业报价给予一定比例的扣除用扣除后的报价参与评审其中小型企业给予6的扣除微型企业给予10的扣除
二★合同资料表
第三部分 投标人须知
一说 明
1适用范围
11本招标文件适用于投标人须知前附表所述项目的政府采购
2定义
21采购人是指投标人须知前附表列明的获得资金的国家机关事业单位团体组织
22监管部门是指同级财政部门
23采购代理机构是指公诚管理咨询有限公司
24招标采购单位是指采购人和采购代理机构
25投标人是指向采购人提供货物工程服务的法人其它组织或者自然人
26货物是指各种形态和种类的物品包括原材料燃料设备产品等
27服务是指货物和工程以外的其它政府采购对象包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务
28合格的投标人
具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录投标人出具前三年未受行政处罚承诺函
6具备法律行政法规规定的其他条件
符合第一部分招标公告投标人资格要求所列特殊条款
本项目是否接受联合体投标以第一部分招标公告投标人资格要求约定为准如果接受联合体投标的联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件联合体各方之间应当签订共同投标协议明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任并将共同投标协议附于投标文件中联合体各方签订共同投标协议后不得再以自己的名义单独在同一项目中投标也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标
不允许参加本项目投标的情形一经发现将均作无效投标处理
1除联合体外两家或以上投标人有如下情况之一的不得同时参加本项目投标若有多个包组则为同一包组1单位负责人为同一人的2存在直接控股或管理关系的
2目前处于被政府采购监管部门禁止参加政府采购活动的状态不得再参加本项目投标
29合格的货物
投标人提供所有货物必须是全新的未使用过的来源合法的货物
国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准
进口的货物及其配套服务必须符合原产地和或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准具有合法的进口手续和途径并通过了进口检验检疫主管部门的检验
投标人应保证采购人在中华人民共和国使用招标文件项下的任何货物或服务时免受第三方提出的侵犯其专利权商标权著作权或其它知识产权的起诉
除非本招标文件明确约定允许投标人选用进口产品投标否则均视为拒绝选用进口产品投标允许选用进口产品投标的投标人也可以选用符合要求的国产产品投标
本次采购的货物中有列入国家最新一期节能产品政府采购清单且属于政府强制采购节能产品范围的投标人应选用清单内产品投标并提供相关清单目录清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足采购需求的方允许选用清单之外产品投标
满足用户需求书所列其它要求
210合格的服务满足用户需求书所列要求
211中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
3投标费用
31投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用
二招标文件
4招标文件的构成
41招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成
1 招标公告
2 投标资料表
3 投标人须知
4 用户需求书
5 格式文件
6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
42投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充修改内容重要事项格式条款和技术规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效
5招标文件的澄清或修改
51招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏错误词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明回答投标人提出的各种问题招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订
52任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式通知招标采购单位招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人答复中不包括问题的来源投标人在收到上述答复后应立即向招标采购单位回函确认该答复作为招标文件的一部分对投标人有约束力
53招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人并对其具有约束力投标人在收到修改通知后应立即向招标采购单位回函确认
54招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前以书面形式通知所有招标文件收受人并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告该修改的内容为招标文件的组成部分采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的应征得各投标人的同意
55采购人或采购代理机构可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间但应并将变更时间书面通知所有招标文件收受人并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息
三投标文件的编制
6投标的语言及计量
61投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言但相应内容应附有中文翻译本在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准对中文翻译有异议的以权威机构的译本为准
62除非招标文件中另有规定投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位
7投标文件的构成
71投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求具体内容应包括但不少于本招标文件投标文件格式的所有内容
8投标文件编制
81投标人应当对投标文件进行装订对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损由此产生的后果由投标人承担
82投标人应完整真实准确的填写招标文件中规定的所有内容
83投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求
84如果因为投标人投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据由此造成的后果由投标人承担
9投标报价
91如招标文件无特殊规定投标价格以人民币填报
92投标人应按照投标人须知前附表合同资料表用户需求书规定的内容进行报价并按第五部分投标文件格式确定的格式进行报价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评标时不予核减投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容否则视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付
93填写分项报价表时应响应下列要求
1 对于报价免费的项目必须标明免费
2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中
3 应包含货物运至最终目的地的运输保险和伴随货物服务的其他所有费用
94每一种规格的货物或服务只允许有一个报价否则将被视为无效投标
10备选方案
101只允许投标人有一个投标方案否则将被视为无效投标招标文件允许有备选方案的除外
11投标人资格证明文件
111投标人应按招标文件的要求提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件并作为其投标文件的组成部分内容详见招标文件投标文件格式中的资格性文件
112资格证明文件必须真实有效复印件必须加盖单位印章招标文件投标文件格式中的资格性文件要求向评标委员会提供原件核对的投标人应按要求提供否则将作无效投标处理
12投标保证金本项目不要求提供
121投标人应按招标文件投标人须知前附表规定的数额币种和方式在规定时间内提交投标保证金并作为其投标的一部分投标人为联合体的可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力
122在规定时间前到达采购代理机构指定账户的投标保证金由银行开出回单采购代理机构不另开收据投标人交款时应向银行提供项目编号
123凡未按规定交纳投标保证金的投标为无效投标
124未中标的投标人保证金在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还
125中标人的投标保证金在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还
126有下列情形之一的投标保证金将被依法没收并上缴同级国库
1 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的
2 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意违反招标文件规定将中标项目分包给他人的或者存在串通投标以他人名义投标的情形
3法律法规规定的其它情形
13投标有效期
131投标文件应在投标人须知前附表规定的时间内保持有效投标有效期比规定时间短的将作无效投标处理
132特殊情况下采购代理机构可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长投标有效期要求与答复均应为书面形式投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收对于同意该要求的投标人既不要求也不允许其修改投标文件但将要求其相应延长投标保证金的有效期有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效
14投标文件的数量和签署
141 投标人应按投标人须知前附表规定的数量提交投标文件投标文件的副本可采用正本的复印件每套投标文件须清楚地标明正本副本若副本与正本不符以正本为准
142 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写并由单位负责人或经其正式授权的代表签字被授权代表签字的应在投标文件中附单位负责人授权书
143 投标文件中的任何重要的插字涂改和增删必须由单位负责人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效暗标除外
144招标文件中已明示需盖章签名处均须加盖投标人公章联合体投标的除投标文件格式要求联合体各方均须加盖公章外可加盖由联合投标协议约定的负责办理投标事宜单位的公章没有约定的则加盖各方公章并经投标人单位负责人联合体投标的指联合投标协议约定的负责办理投标事宜单位的负责人没有约定的则指各方负责人或其授权委托人签名或盖章暗标除外
145电报电话传真形式的投标文件概不接受
四投标文件的递交
15投标文件的密封和标记
151为了方便开标唱标投标人应将经济价格文件包括但不限于下列内容1投标一览表单独密封提交并在信封上清晰标明经济分册字样详见第五部分 投标文件格式
资格性文件商务文件技术文件共同编制和装订成商务技术分册商务技术文件内不允许出现任何有关报价的内容否则按无效投标处理投标人应将商务技术文件的正本和所有的副本分别密封包装并在文件封面和外包装上清晰标明正本副本字样
152信封或外包装上应当注明项目名称招标编号和在招标文件中规定的开标日期和时点之前不得启封的字样封口处应加盖投标人印章
153如果信封未按本须知第151条和第153条要求进行密封和标记的采购代理机构对误投或过早启封概不负责
154投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的采购代理机构将拒绝接收
16投标截止期
161招标采购单位在投标人须知前附表中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件超过截止时点后的投标为无效投标
162招标采购单位可以按本须知5规定通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期在此情况下招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期
17投标文件的修改和撤回
171投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知招标采购单位补充修改的内容应当按招标文件要求签署盖章并作为投标文件的组成部分在投标截止时点之后投标人不得对其投标文件做任何修改和补充
172投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内投标人不得撤回其投标否则其投标保证金将被没收
173投标人所提交的投标文件在评标结束后无论中标与否都不退还
五开标评标定标
18开标
181招标采购单位在投标人须知前附表中规定的日期时间和地点组织公开开标开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加并可视情况邀请政府采购监督管理部门纪检监察审计机关等有关单位代表或社会监督员参加参加开标的代表应签到以证明其出席
182开标时由前三名递交投标文件的投标人被授权代表作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查也可以由招标采购单位委托的公证机构对全部投标文件的密封情况进行检查并见证经确认无误后由招标工作人员当众拆封招标工作人员宣读投标人名称投标价格价格折扣投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案
183开标时投标文件中投标一览表内容与投标文件中投标分项报价表内容不一致的以投标一览表为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
184招标采购单位做好开标记录开标记录由各投标人代表签字确认如开标记录表内容与投标文件不一致投标人代表须当场提出
19评标委员会
191 评标由招标采购单位依照政府采购法律法规规章政策的规定组建的评标委员会负责评标委员会成员由采购人代表和技术经济等方面的评审专家组成采购人代表人数专家人数及专业构成按政府采购规定确定评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取
20评标程序
201投标文件初审初审分为资格性审查和符合性审查
资格性审查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标投标人是否具备投标资格
符合性审查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
在投标文件初审过程中评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款条件和规格相符没有实质偏离的投标文件评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容而不依据外部的证据但投标文件有不真实不正确内容的除外
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标
在投标文件初审过程中如发现投标人须知前附表所列情形之一的投标文件将确定为无效投标
评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人以让其核证澄清事实
202澄清有关问题
对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其被授权代表签字但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分
203比较与评价按招标文件投标人须知前附表规定的评标方法和标准对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务技术和价格评估综合比较与评价
204按照投标人须知前附表所列数量推荐中标候选人名单
21定标
211定标程序采购人在收到评标报告后五个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人也可以授权评标委员会直接确定中标人具体见投标人须知前附表
212 中标人确定后招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告并向中标人发出中标通知书中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力
22替补候选人的设定与使用
221 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同以此类推但中标资格只顺延给中标候选人也可以直接重新组织公开招标
23评标注意事项
231评委会除主动要求询标外从开标后至发出中标通知书期间任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系
232为保证采购活动的公正性除本须知202的规定外在开标评标过程中评标委员会成员不得与投标人私下交换意见在招标工作结束后评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况
24采购代理服务费
241中标人应按有关规定向采购代理机构缴纳采购代理服务费
242 收费标准根据中华人民共和国国家发展计划委员会20021980号文件的规定执行详见投标人须知前附表
六合同的订立和履行
25合同的订立
251 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
252 签订政府采购合同后7个工作日内投标人应将政府采购合同送采购代理机构见证采购人应将经见证的政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案
26合同的履行
261政府采购合同订立后合同各方不得擅自变更中止或者终止合同政府采购合同需要变更的采购人应将有关合同变更内容以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施以书面形式报政府采购监督管理机关备案
262 政府采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与投标人签订补充合同但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十签订补充合同的必须按照252的规定备案
七质疑投诉
27质疑
271如果投标人认为采购文件采购过程或采购结果使其权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向招标采购单位提出招标采购单位应在规定时间内给与答复
28投诉
281投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的投标人可以在答复期满后15个工作日内依照政府采购投标人投诉处理办法向同级财政部门政府采购监管部门提起投诉
八适用法律
29适用法律
采购人政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规规章政策
第四部分 用户需求书
项目背景
自上个世纪80年代以来食品安全问题日益严重从最初曝光的二恶英红汞甲醛福尔马林激素面粉添加剂过氧化苯甲酰面粉漂白剂假酒甲醇洗衣粉油条 陈化粮毒米苏丹红瘦肉精铁酱油毛发酱油到牛奶业普遍使用三聚氰胺养殖业普遍滥用抗生素食品工业违规滥用食品添加剂滥用氢化油反式脂肪酸农药残留严重超标等等这些问题已对人民生命健康和民族生存构成严重威胁近年来频发的校园食品安全事件处于高发期成了社会性群体事件的主要隐患因素之一由此可见食品药品是人民群众的必需品它关系到人民群众身体健康和生命安全关系到经济发展和社会稳定是当前全社会关注度比较集中的问题之一传统的以手工为主的监管模式与理念已不能适应新形势的监管需求现代科技革命的发展催生食品安全监管模式必将发生重大转变
党中央国务院始终高度重视食品安全问题用最严谨的标准最严格的监管最严厉的处罚最严肃的问责确保广大人民群众舌尖上的安全这样的宣示与承诺对食品安全提出了更高要求回应了全社会对食品安全的关切更彰显了党和政府勇于担当为民纾困的坚强决心也为全国食品安全监管部门提出了明确的要求
按照国务院关于机构改革和职能转变的有关要求为贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要20062020年和国家食品安全监管体系十二五规划各项部署不断创新食品药品监管技术手段和方法有效破解监管难题提升监管效能按照标准化检的了追得到管得住的食品监管总目标珠海市政府与省食品药品监督管理局签署了关于共建珠海食品药品安全监管先行市备忘录并首先就珠海市校园食品安全监管开展科技试点工作建设建设校园食用农产品自助快速检验检测对校园食堂的加工操作间实行远程视频监控对校园食堂的主要食材原料食品添加剂等进行电子追溯管理对校园内的食品经营部店实现购进销售等流向追溯管理同时建立食用农产品数据库校园食谱数据库校园食品成品数据库食材留样数据库从业人员健康管理数据库食品风险评估等基础数据库实现对校园食品安全自动监测与评估分析同时将珠海市食药监局办公楼内建设远程监控指挥调度中心为以后全市学校分批次推广应用奠定基础这是政府为了实现校园食品标准化检的了追得到管得住的监管总目标而探索实施的一项民生工程
新的监管方式可以使工作更加高效规范同时也促进学校餐饮单位和从业人员提高自律性和守法意识让社会公众更多更好地参与到监督中来确保全市大中小学生的饮食安全促进平安珠海和谐珠海建设
项目现状
为提升学校对校园食品安全的管理水平加强食品安全风险防范能力珠海市食品药品监督管理局提出建设珠海市食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目采购项目目前已完成珠海市食品药品安全科技工程校园食品安全试点项目第一批14所试点学校的建设共建设191个监控点位并在学校部署了视频监控终端实现全网集中管理远程调用实施监控在突发事件或警情发生时提高指挥调度能力
珠海市食品药品安全科技工程校园食品安全试点项目在第一期的时候完成了食用农产品数据库校园标准食谱数据库校园食品成品数据库留样数据库从业人员数据库食品风险评估数据库等六大数据库的建设同时也建设了食品药品安全科技试点工程平台涵盖了校园食品安全综合管理业务系统校园食品快速检验系统校园食品流通环节电子追溯监管系统校园食品风险评估及分析系统等应用可以通过软件系统收集这些学校食堂日常运作的相关数据工作人员情况进出货情况快检检测数据留样数据等通过监控视频对学校食堂卫生情况进行监管及时发现违规操作安全隐患等问题并处理对食材购进快检数据等进行风险监测和评估
一期14所学校安装监控点及设备现状
珠海市食品药品安全科技工程一期14所试点单位监控点分布情况见下表目前14所试点学校设备运行情况良好通过在市局监控中心实时查看每个试点单位视频监控实现远程调用在突发事件或警情发生时提高指挥调度能力能够及时的提供执法依据满足监控要求
14所试点单位监控分配表如下
本次工程30所学校教育网接入现状
在本次扩大试点项目中按信息办要求本次设备需支持SVAC解码技术的设备因此需要更换原有的视频综合平台一体机DSB20S10A平台软件IVMS7000软件本次增加手机查看监控视频功能及远程运维为提升安全方面考试增加一台下一代防火墙一台VPN安全管理本次扩大试点增加30个试点单位考试应用业务数据安全可靠性增加二台超融合一体机实现业务的承载及运营
校园食品安全科技工程依托教育网进行建设本次工程22所学校已经接入教育网还有8所学校暂时未接入各区所监管单位也暂未接入具体接入情况如下表所示
表格 1本次工程学校教育网接入现状表
建设规模
本期珠海市食品药品安全科技工程校园食品安全扩大试点项目涉及网络传输监控系统应用系统及服务器与安全设备部署等四大类型内容的建设
本项目建设涉及单位为珠海市食品药品监督管理局珠海市食品药品监督管理局现有内设机构10个分别是办公室行政审批科应急协调科食品安全监管科餐饮安全监管科药品生产安全监管科药品流通安全监管科医疗器械安全监管科保健食品化妆品安全监管科科技与政策法规科人事科
本项目建设涉及7个食品药品监督管理局分别是珠海市食品药品监督管理局香洲区食品药品监督管理局斗门区食品药品监督管理局金湾区食品药品监督管理局横琴经济开发区食品药品监督管理局高新区食品药品监督管理局以及高栏港经济区食品药品监督管理局
本项目建设涉及37所学校分别是珠海市夏湾小学珠海市拱北中学珠海市香洲区湾仔小学珠海市横琴新区第一小学珠海市南屏中学珠海市金鼎中学北大附中珠海市第三中学珠海市香洲区名宇幼儿园珠海市香洲区蓝天小耶鲁幼儿园珠海市斗门区田家炳中学珠海市斗门区城东中学珠海市斗门区蓝海湾幼儿园珠海市斗门区和风中学珠海市斗门区乾务镇中心小学珠海市斗门区井岸镇中心幼儿园珠海市斗门区实验中学珠海市金湾区红旗镇中心幼儿园珠海市第一中学平沙校区珠海市南水中学珠海市金海岸中学珠海市城市职业技术学院珠海市香洲区建才幼儿园珠海市香洲区造贝学校珠海市第一中等职业学校新校区珠海市香洲区伊顿幼儿园珠海市艺术高级中学暨南大学珠海校区珠海市桃园幼儿园珠海市理工职业技术学校中山大学珠海校区北京师范大学珠海分校吉林大学珠海校区广东省科技干部学院的珠海校区珠海UIC联合国际学院 遵义医学院珠海校区珠海艺术职业学院其中中山大学珠海校区北京师范大学珠海分校吉林大学珠海校区广东省科技干部学院的珠海校区珠海UIC联合国际学院 遵义医学院珠海校区珠海艺术职业学院七所大学将自行建设监控系统及租赁传输网络后期需接入珠海市食品药品安全科技工程平台不在本项目详细列举建设内容
建设内容
建设原则
可靠性和稳定性原则
整体可靠性是本系统必须解决的首要问题从系统的结构技术措施设备性能系统管理厂商技术支持及维修能力等方面着手确保系统正常稳定可靠地连续运行将系统发生故障的可能性降到最低根据现场环境参数及饭堂图像监控实际要求所选用的设备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行
安全性原则
网络安全要求视频专网与城市视频网络以及其他互联网络物理隔离若要建立连接必须采取符合公安部要求的技术手段
信息安全要严格设置用户使用权限及审批方式各级用户只能调看本权限范围内的视频信息
传输安全视频信息的传输过程要注意防止各种非法提取或篡改应保证所有视频信号都通过视频专网进行传输
设备安全视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求设备选型要选先进成熟的市场主流产品要求安全可靠保证系统不间断运行对关键的设备数据和接口应该采用冗余设计要具有故障检测系统恢复等功能
先进性原则
系统应充分考虑科学技术的迅猛发展趋势应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现按功能做成模块化的子系统提供强大灵活的联动平台并保证系统可以方便灵活地在处理能力系统容量功能点等方面进行扩充和升级换代从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要
适用性原则
系统的设计应能够最大限度地满足监控管理的各项业务需求以监控系统作为指挥的主要手段为其它的各... 查看详情
移动版：