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山东省泗水县第二污水处理厂PPP项目公开招标中标公告
中标山东
发布时间：2017-09-27
中标内容
山东省泗水县第二污水处理厂PPP项目公开招标中标公告 一、项目实施机构 名称：泗水县住房和城乡规划建设局 地址：泗水县泉衍路 联系方式：(0537)Tel:3745910；Fax:3745910；Email:sscgk@163.com 二、采购代理机构 名称：济宁仁诚工程咨询有限公司 地址：济宁市金宇路30号百丰大厦17楼 联系方式：(0537)Tel:2168917； 三、项目概况 项目名称：山东省泗水县第二污水处理厂PPP项目 项目编号：RCZBDL-001 四、招标公告日期：2017年8月8日 五、开标日期：2017年8月31日 六、采购方式：公开招标 七、中标情况 (一)中标社会资本 中标代码中标名称中标地址法人代表9134000071177511XW安徽国祯环保节能科技股份有限公司安徽省合肥市高新技术产业开发区科学大道91号王颖哲 (二)中标标的 序号品目代码品目名称品牌名称型号计量单位数量金额(万元)服务要求/标的基本概况1G03其他服务无 项10详见招标文件中标金额合计0 八、主要中标条件（包括但不限于合作期限、服务要求、项目概算、回报机制等）：项目合作期限30年（含建设期暂定1年，运营期29年）； 服务要求：投融资、建设、运营维护和移交等工作； 中标价：污水处理服务费单价：1.57元/m3（含税价）； 项目概算：7044.68万元。 九、评标委员会成员名单：颜景旭、王琦、高娟、马朝晖、夏洪亮、武强、张建平 十、评标委员会成员评审结果：第一候选社会资本方：安徽国祯环保节能科技股份有限公司 第二候选社会资本方：山东公用控股有限公司与济宁正通建设工程有限公司联合体 第三候选社会资本方：北控水务（中国）投资有限公司 第四候选社会资本方：青岛水务集团有限公司 第五候选社会资本方：北京首创股份有限公司 十一、采购结果确认谈判工作组成员名单：刘友斌、张磊、杜丽霞、宋庆刚、马明、张春雨、张恒瑞、焦峰 十二、公告期限：2017年9月27日至2017年9月28日 十三、其他补充事宜详见招标文件 十四、附件(采购文件及中标通知书)发售稿-招标文件8.8号.pdf中标通知书.PDF 发布人：济宁市财政局 发布时间：2017年09月27日 11时10分48秒 信息来源：http://www.ccgp-shandong.gov.cn/
山东省泗水县第二污水处理厂PPP 项目
招 标 文 件
项目编号rczbdl001
实施机构泗水县住房和城乡规划建设局
代理机构济宁仁诚工程咨询有限公司
编制日期二零一七年八月
目 录
第一章 招标公告 1
第二章 供应商须知 3
第三章 项目实施机构的授权和实施方案的批复 13
第四章 核心边界条件 17
第五章 PPP项目合作协议 38
第六章 报价文件格式 114
第七章 评分标准 134
第一章 招标公告
山东省泗水县第二污水处理厂 PPP 项目已由上级主管部门批准建设泗水
县住房和城乡规划建设局以下简称采购人经济宁市泗水县人民政府授权为本
项目的实施机构济宁仁诚工程咨询有限公司受泗水县住房和城乡规划建设局
的委托就山东省泗水县第二污水处理厂PPP 项目进行采购
前期已完成项目资格预审现向通过资格预审的供应商发出投标邀请书
一项目实施机构
一名称泗水县住房和城乡规划建设局
二地址泗水县泉衍路圣哲路十字路口东北角
三联系方法05373745915 ssjsjjsk126com
二采购代理机构
一名称济宁仁诚工程咨询有限公司
二地址济宁市金宇路30 号百丰大厦 17 楼
三联系方法05372168917 15269711655 rcjtzbdl163com
三采购项目概况
一项目名称山东省泗水县第二污水处理厂 PPP 项目
二项目编号rczbdl001
三采购需求详见第四章 核心边界条件
1建设地点泗水县规划区北部尹成路和泉兴路交叉口北侧泉兴路以
北的平坦开阔地带
2建设内容及规模
项目主要建设泗水县第二污水处理厂包括 A
2
O 生化池二沉池絮凝沉
淀池V型砂滤池中间水池污泥均质池污泥浓缩池等构筑物建筑物以及
相关配套设备的采购和安装
项目总占地60亩设计污水处理总规模4万m?d分两期实施一期设计
处理规模2万m?d土建工程按照4万m?d的规模全部建设完成设备及安装
工程仅按照2万m?d的规模进行建设二期设计处理规模2万m?d按照2万
m?d 的规模完成设备及安装工程本次实施内容仅包括一期工程二期工程根
据项目实际情况适时启动
3合作模式
本项目采用 BOT建设运营维护移交的运作方式项目合作期为 30 年
2
含建设期建设期暂定为1 年运营期 29 年
4回报机制
本项目采用政府付费的回报机制运营期内由政府方根据处理污水
量结合绩效考核按照使用量+绩效考核组合的方式向社会资本方支
付污水处理服务费
四项目预算
一期工程总投资约704468 万元
五采购项目需要落实的政府采购政策无
六获取采购文件
一时间2017 年 8 月 9 日 9 时 30 分至 2017 年8月16日18时00分
二方式网上下载
七提交报价文件时间及地点
一 时间2017 年 8 月 31日 8 时 30 分至2017 年 8月31日9 时30 分 北
京时间
二地点济宁市公共资源交易中心泗水分中心 5 楼504室泗水县中兴
路泉福路十字路口东南角 政务服务中心 5 楼 504 室
八开标时间及地点
一时间2017 年 8 月 31 日 9 时 30 分
二地点济宁市公共资源交易中心泗水分中心 5 楼 504 室泗水县中
兴路泉福路十字路口东南角 政务服务中心 5 楼 504 室
九公告期限自2017年 8月 9 日至 2017 年8 月16 日
十其他说明事项
联系方式
采购人泗水县住房和城乡规划建设局
联系人刘主任 联系电话05373745915
采购代理机构济宁仁诚工程咨询有限公司
联系人张磊 联系电话05372168917 15269711655
十一附件下载
3
第二章 供应商须知
一供应商须知前附表
项号 项目 内容
1 项目名称 山东省泗水县第二污水处理厂 PPP项目
2 采购内容 详见第四章 核心边界条件
3 项目运作方式 BOT 模式建设运营维护移交
4 合作期限
项目合作期为 30 年含建设期建设期暂定为1年运营期
29年
5 项目报价
污水处理服务费最高限价 1694 元m?含税价
供应商报价均不得高于最高限价 否则作废标处理
6 资格审查 本项目资格审查方式为资格预审
7
是否允许未参加
资格预审的供应商
参与竞争
不允许
8 原件资料
供应商应将需要评标委员会验证的证件证明等文件与报价文
件一同提交
递交报价文件截止时间后提交的证件证明文件不予接受
证件证明文件应密封包装一同密封的还包括证件清单1份
具体格式详见附件 该清单将作为数量核对证件退还的依
据请供应商务必按格式填写
报价一览表单独密封
9
供应商提报虚假
材料应承担的责任
1供应商必须对其报价文件中提供各种资料说明的真实性负
责在评审过程中发现供应商有为谋取中标而提供虚假资料
的将取消其中标资格其报价保证金不予退还定标后采
购人可以对中标人报价文件中的承诺内容和证明材料进行核
查中标人应无条件配合采购人的核查工作不得托词拒绝核
查或隐瞒真实情况发现中标人提供虚假材料谋取中标等违法
违规行为采购人将取消其中标资格给采购人造成损失的
还必须进行赔偿并负相关责任
2供应商提供虚假证书及材料谋取中标的依据中华人民共
和国政府采购法的规定处以采购金额千分之五以上千分之
十以下的罚款列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参
4
加政府采购活动有违法所得的并处没收违法所得情节严
重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法
追究刑事责任
10
开标时投标人需
携带的证件
1按照本须知的规定投标人的法定代表人或其委托代理人按
时参加开标会议
2企业法定代表人参加开标会议的需提交其身份证原件委
托代理人参加开标会议的需提交其身份证原件及授权委托书
原件
未按规定提交证件的投标人其投标文件将被拒绝
注 1身份证原件和授权委托书原件一份应随身携带无
需密封提交投标文件时向采购代理机构出示后单独密封密
封处不必盖单位公章仅需密封与相关原件一并提交评委验
证
2如招标文件投标文件格式中有相关要求授权委托书
还应按招标文件投标文件格式装订到投标文件一份
11 获取采购文件 网上下载
12
供应商要求澄清采
购文件的截止时间
如对采购文件有异议或疑问的应于2017年8月14日18时前
提交书面文件 可发送加盖公章的扫面件至rcjtzbdl163com
并致电 15269711655 进行确认电话传真等形式的异议不予
受理期限内未提出则视为对采购文件全部理解且无异议
13
采购人澄清采购文
件的截止时间
2017年8月15日18时00前澄清文件以书面形式或电子邮件
由rcjtzbdl163com发出 方式发送给所有入围的供应商
供应商收到澄清文件后电子邮件形式以发出时间为准应于1
个工作日内以书面形式可发送加盖公章的扫面件至
rcjtzbdl163com电子邮件形式以收到时间为准给予确认
超过1个工作日未作出确认者视为已收到澄清文件并对澄清
文件完全认可
已递交报价文件的则视为对采购文件全部理解无异议未在
规定时间内提出异议的视为对采购文件无异议
14 报价有效期 从投标截止之日起 120 日历天
15 上传报价文件时间
5
16 报价文件份数 正本一份副本四份
17
递交纸质报价文件
时间
2017年 8 月 31 日830 930北京时间
18 报价文件解密时间
19
纸质报价文件
递交截止时间及开
标时间地点
时间2017 年 8 月 31 日 930北京时间
地点济宁市公共资源交易中心泗水分中心泗水县中兴路泉
福路十字路口东南角 政务服务中心5 楼 504 室
20 评分标准及方法 综合评分法评分标准
21 报价保证金
22 招标文件费 售价陆佰元份递交报价文件现场缴纳售后不退
23 付款方式
按项目 PPP 项目合同中关于污水处理服务费的计算和支付规定
执行
24 履约保函 按项目 PPP 项目合同中关于履约保函的要求执行
二总则
1 采购人
采购人系指泗水县住房和城乡规划建设局
2 合格供应商
通过资格预审入围的社会资本方
3 投标费用
无论报价过程中的方法和结果如何 供应商自行承担所有与参加报价有关的
费用代理费贰拾玖万元整由中标人支付
三采购文件
4 采购文件组成
41 本采购文件由采购文件目录所列内容组成
42除41内容外 采购人以书面形式发出的对采购文件的澄清或变更内容
均为采购文件的组成部分对采购人供应商均起约束作用
43 供应商获取采购文件后应仔细检查采购文件的所有内容如有残缺
等问题应在获得采购文件当日向采购人提出否则由此引起的损失由供应商
自己承担供应商同时应认真审阅采购文件中所有的事项格式条款和规范
要求等若供应商的报价文件没有按采购文件要求提交全部资料或报价文件
没有对采购文件做出实质性响应其风险由供应商自行承担并根据有关条
款该报价文件有可能被拒绝
6
5 采购文件澄清
供应商对采购文件提出的澄清要求应以书面形式包括信函邮件通知
到采购人对在采购文件要求提交报价文件截止时间 15 日前收到的采购文件的
澄清要求 采购人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有确定参与
本次报价活动的供应商如果澄清发出的时间距报价截止时间不足 15 日相应
延长报价截止时间但是澄清的内容不影响报价文件编制的将不再延长报价截
止时间
6 采购文件修改
采购人对采购文件必须修改的内容应以书面形式包括信函邮件通知已
获取采购文件的所有供应商补充文件作为采购文件的组成部分对所有供应商
具有约束力
四报价文件编写
7 报价语言及计量单位
71 供应商和采购人就报价交换的文件和来往信函使用中文
72除采购文件的技术规格中另有规定外报价文件中所使用的计量单位应
使用中华人民共和国法定计量单位
8 报价文件组成
81 报价函及报价一览表
82 报价承诺函
83 法定代表人身份证明和授权委托书
84 供应商单位基本情况表
85 供应商资格声明文件
86 项目公司组建方案
87 项目投资方案
88 项目保险方案
89 项目法律方案
810 项目建设方案
811 项目运营维护方案
812 项目移交方案
813 供应商认为需要提供的其他文件和资料
9 报价文件装订
91 供应商将报价文件正本副本中的有关文件按上述顺序排列装订成
册并在首页编制报价文件目录含二级目录
92 为方便评标委员会对本项目进行评审 供应商在装订报价文件时请勿使
7
用活页装订而使用胶装
10投标报价
101 本次报价为一次性报价且只允许提供一个方案
102 报价币种为人民币
103如果报价文件中大写金额和小写金额不一致时以大写金额为准
104 供应商免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费此
项不计入总报价报价有优惠的请将优惠一并折入总报价本项目不接收报价
以外的价格优惠赠与
105本项目报价总价为含税报价
106 供应商的报价在报价有效期内因市场变化及政策性上调等因素而变
动按照项目实施方案调价方式调整
11报价文件编写方式
111 报价文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印
12 报价文件签署
121 供应商代表必须按采购文件的规定签署报价文件正本副本及各附
件并在报价文件格式要求加盖公章部位加盖单位公章
122 供应商代表未按采购文件要求签署报价文件或未加盖单位公章视为
无效报价文件不予评标
13 报价文件密封和标记
131 供应商应准备五份报价文件一份正本和四份副本一旦正本和副本
有差异以正本为准
132 供应商将报价文件正本副本 相关资料原件复印件分别密封并按
本采购文件关于报价文件封面格式的要求制作封面
133 每一密封件在封口处加盖单位公章并注明于 2017 年 8 月 31日 9 30
之前不准启封字样
14 报价保证金
141 按供应商须知前附表关于报价保证金规定执行
142 未中标供应商的保证金在发出中标通知书后 5 个工作日内退还中标
人的保证金将在采购人与中标人签订合同后且提交建设期履约保函后 5 个工作
日内退还
143 报价文件出现本须知第 272 条情形之一时被视为无效报价泗水县
招投标监管服务中心收缴其保证金不给予退还列入不良行为记录名单在三
年内禁止参加政府采购活动
15 报价有效期
8
151 从报价之日起有效期为 120 日历天报价文件的有效期比本须知规
定的有效期短的将被视为非响应报价采购人有权拒绝
152 特殊情况下在报价有效期满之前采购人可以以书面形式要求供应
商同意延长报价有效期供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求拒绝延长报
价有效期的供应商有权收回报价保证金同意延长报价有效期的供应商应当
相应延长其报价保证金的有效期
五报价文件递交
16 报价文件递交时间和地点
161 起止时间2017 年 8 月 31 日 830 930 北京时间
地 点济宁市公共资源交易中心泗水分中心 5 楼 504 室泗水县中兴路
泉福路十字路口东南角 政务服务中心 5 楼 504 室
162 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点如因特
殊原因需推迟报价截止日期的则按采购人另行通知规定的时间递交
163 采购人将拒绝接收未办理获取采购文件相关手续的供应商递交的报价
文件
164 采购人将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件
17 报价文件签收
171 电报电话传真电子邮件等形式的报价不予接受
172 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还
18 报价文件的补充修改与撤回
181 供应商在提交报价文件以后在规定的报价截止时间之前可以以书
面形式补充修改或撤回已提交的报价文件并以书面形式通知采购人补充修
改的内容为报价文件的组成部分
182 供应商对报价文件的补充修改应按本须知第13条有关规定密封
标记和提交并在报价文件密封袋上清楚的标明补充修改或撤回字样
183 在报价截止时间之后供应商不得补充修改报价文件
19 报价文件电子文档
本次采购不使用电子报价
六开标与评标
20 开标
201 按照采购文件规定的时间地点开标开标由采购人主持监督人
员采购人供应商参加
202 到报价截止时间工作人员宣布报价截止等有关事项
203 供应商检查报价文件的密封情况主持人宣布报价文件的密封情况
9
204 按照供应商签到顺序依次唱标
205 开标仪式结束进入评审阶段
21 评标委员会
211 根据本项目的特点组建评标委员会其成员由采购人及有关方面的专
家等组成评标委员会人数为五人及以上单数其中专家不得少于成员总数的
三分之二采取随机抽取的方式产生评标委员会负责对报价文件原件进行
评审推荐中标候选人
212 评标委员会完成评标后应当提出书面评标报告评标报告应当包括
采购公告刊登的媒体名称开标日期和地点下载采购文件的供应商名单和评
标委员会成员名单评标方法和标准开标记录和评标情况及说明 包括报价无
效供应商名单及原因 评标结果和中标候选供应商排序表评标委员会的授标
建议需要澄清或者说明的其他情况等
评标报告应当由评标委员会全体成员签字评标委员会成员对评标报告有
异议的应当以书面方式阐明其不同意见和理由并以附件的形式记入评标报
告拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的视为同意评标报告评标委员会
向采购人提交书面评标报告后评标委员会即告解散
22 评标原则
公平公正择优效益为本次公开招标的基本原则评标委员会按
照这一原则的要求公正平等地对待各供应商同时在评标过程中恪守以
下原则
221 客观性原则评标委员会将严格按照采购文件要求的内容对供应商
的报价文件进行认真评审评标委员会对报价文件的评审仅依据报价文件本
身而不依靠报价文件以外的任何因素
222 统一性原则评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法用同一
标准对各供应商的报价文件进行评审
223 独立性原则评标工作在评标委员会内部独立进行不受外界任何因
素的干扰和影响评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任
224 保密性原则评标委员会的评审工作在严格保密的情况下进行
225 综合性原则评标委员会将综合分析评审供应商的各项指标而不
以单项指标的优劣推荐中标候选人
226 集体决定的原则中标候选人由评标委员会集体推荐
23 评标方法
本次评标采用综合评分法评标委员会综合评定各供应商提交的报价文
件由评标委员会综合各成员评分意见推荐中标候选人
10
24初步评审
241 评标委员会将确定每一供应商是否对采购文件的要求做出实质性的响
应而没有重大偏离实质性响应的报价是指报价符合采购文件的所有条款条
件和规定且没有重大偏离或保留
242 如出现下列情形之一的视为对采购文件没有做出实质性响应不得
进入评审
1 不具备采购文件中规定的资格要求
2 未按规定报价
3 报价文件未按采购文件要求签署密封盖章
4 法定代表人或授权代表不参加开标会议
5不符合采购文件中规定的其他实质性要求
243 评标委员会允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的微小的
非正规不一致或不规则的地方但是修改的内容不能改变报价文件的实质性
内容供应商修改的内容以书面文件为准评标委员会拒绝供应商主动提出的
澄清修改
244 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件供应商不能通
过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价
25综合评审
251 评标委员会根据评分标准对供应商进行综合分析比较并打分
2511 主要包括商务标资信标技术标具体内容详见评分标准
252 评标委员会依据评标方法及评标细则对报价文件进行评审和比较
向采购人提出书面评标报告并按得分高低排列顺序推荐 3 名以上合格的中标
候选人得分相同的按报价由低到高顺序排列得分且报价相同的按技术标
优劣用记名投票的方法推荐中标候选人
26 特殊情况下的评标方法
如出现供应商达不到法定数量串标全部不符合采购文件要求以及供应商
互相诋毁导致评标委员会无法评标时评标委员会有权否决所有报价停止评
标采购人依法重新组织采购
27无效报价
271 有下列情形之一的应当按照无效报价处理
一在规定的递交报价文件截止时间之后递交的
二未按采购文件规定要求密封签署盖章的
三未按采购文件规定交纳保证金的
四不具备采购文件中规定的资格要求的
11
五未经财政部门核准提供进口产品的
六报价超过采购预算的
七未全部响应采购文件规定的实质性要求的
八法定代表人或授权代表不参加报价仪式
九不符合法律法规规定的其他情形
272 有下列情形之一的也按照无效报价处理其保证金不予退还
一供应商在递交报价文件截止时间后撤回报价文件的
二供应商在报价文件中提供虚假材料的
三 除因不可抗力或采购文件认可的情形以外中标人不与采购人签订合
同的
四供应商与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
五采购文件规定的其他情形
273 供应商有下列情形之一其报价将被视为无效报价由财政部门依照
法律法规的规定进行处罚法律法规未规定的处 1万元以上 3万元以下的
罚款列入不良行为记录名单在 1至 3年内禁止其参加政府采购活动构成犯
罪的依法追究刑事责任
一在采购活动中有恶意串通行为的
二无正当理由不与采购人签订合同的
三捏造事实进行虚假投诉的
四拒绝配合财政部门处理投诉举报事项的
五违反法律法规规定的其他行为
中标供应商有下列情形之一的责令限期改正情节严重的列入不良行
为记录名单在 1 至 3年内禁止参加政府采购活动并予以通报
一 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同或者与采购人另行订
立背离合同实质性内容的协议的
二中标后无正当理由不与采购人签订合同的
三拒绝履行合同义务的
274 有下列情形之一的视为串通报价作废标处理
①不同报价单位的报价文件由同一单位或者个人编制
②不同报价单位委托同一单位或者个人办理报价事宜
③不同报价单位的报价文件载明的项目管理成员为同一人
④不同报价单位的报价文件异常一致或者报价呈规律性差异
⑤不同报价单位的报价文件相互混装
⑥不同报价单位的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出
12
⑦不同报价单位的报价文件由同一台电脑编制的
⑧法律法规文件规定的其他情形
28废除本次采购项目
281 采购项目出现下列情形之一的将予以废除本次采购项目
1符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质性响应的供应商不足三
家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的报价均超出采购预算的
4因重大变故采购任务取消的
282 废除本次采购项目后采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供
应商
七授予合同
29 接受或拒绝任何或所有报价的权力
供应商的报价行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的经相关部
门依法认定后采购人在授予合同前将依法拒绝其中标
30 中标人
301 评标委员会依据评审方法及评审细则对报价文件进行评审和比较
向采购人提出书面评审报告并按得分高低排列顺序分别推荐 3 名以上合格
的中标候选人
302确认谈判
1最终评审结束后项目实施机构应当成立专门的采购结果确认谈判工
作组负责采购结果确认前的谈判和最终的采购结果确认工作
2采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选供应商排名
依次与候选供应商就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈
判率先达成一致的候选供应商即为预中标成交供应商
303 确定中标结果后公示期满未有异议采购人将以中标通知书的方式
通知中标人其报价被接受
304 中标通知书是合同的一个组成部分
31 合同协议书的签订
311 中标通知书发出之日起 30 日内按照采购文件确定的事项签订合
同
312 采购文件中标人的报价文件以及评标过程中的有关澄清承诺文件
等均为合同的组成部分
32 履约保函
13
321 按项目实施方案中关于履约保函的要求执行
八解释权
本采购文件的最终解释权归采购人当对一个问题有多种解释时以采购人
的书面解释为准采购文件未做须知明示采购人将依据相关法律法规做出
解释
14
第三章 项目实施机构的授权和实施方案的批复
15
16
17
18
第四章 核心边界条件
本项目采用公开招标方式招标采购社会资本项目核心边界条件如下
★1项目概况
11 项目建设规模及建设内容
1建设规模
项目总占地60亩设计污水处理总规模4万m?d分两期实施一期设计
处理规模2万m?d土建工程按照4万m?d的规模全部建设完成设备及安装
工程仅按照2万m?d的规模进行建设二期设计处理规模2万m?d按照2万
m?d 的规模完成设备及安装工程本次项目实施内容仅包括一期工程二期工
程根据项目实际情况适时启动
2建设内容
项目主要建设泗水县第二污水处理厂包括 A2O 生化池二沉池絮凝沉
淀池V型砂滤池中间水池污泥均质池污泥浓缩池等构筑物建筑物以及
相关配套设备的采购和安装
项目全部建构筑物见下表
项目构建筑物一览表
序号 名称 数量 规格型号 备注
一 污水处理构建筑物
1 预处理 1 72×12+83×119
2 A
2
O 生化池 2 84×593
3 二沉池 1 Φ=420m
4 污泥回流泵房 1 117×6m
5 鼓风机房及变配电室 1 463×126
二 深度处理构建筑物
1 絮凝沉淀池 1 26×23m
2 V 型砂滤池 1 32×30
3 中间提升泵房 1 76m×52m
4 接触消毒池 1 25×156
5 巴氏计量槽 1 121×14
三 污泥处理构建筑物
1 污泥浓缩池 2 Φ=110m H＝40m
19
序号 名称 数量 规格型号 备注
2 污泥脱水机房 1 478×153
四 附属建筑物
1 加氯加药间 1 32×8
2 综合楼 1 26×9 2 层
3 机修车间 1 225×89
4 传达室 1 70×3
12 项目运营内容
本项目运营维护的内容包括投资建设形成的污水处理厂设施及运营期内更
新重置形成的全部项目资产
13 项目建设地点
根据泗水县的实际情况第二污水处理厂厂址位于规划区北部尹成路和
泉兴路交叉口北侧泉兴路以北的平坦开阔地带
附区域位置图
14 项目总投资
本项目总投资约 913086 万元其中第一部分工程费用 563762 万元第
二部分工程建设其他费用 191776 万元预备费 79987 万元建设期利息
16170 万元铺底流动资金 12228 万元本次实施的一期工程总投资约
704468万元
20
固定资产投资估算表
序号 工程和费用名称
估算价值 万元
建筑工程 设备与材料购置 安装工程 其他费用 合计
一 第一部分费用 300917 237046 22799 3000 563762
1 粗格栅进水泵房 5143 9500 950 15593
2 细格栅及旋流沉砂池 3103 3800 380 7283
3 A
2
O反应池 148598 35000 3500 187098
4 沉淀池 53174 8000 800 61974
5 污泥回流泵房 2964 9040 904 12908
6 鼓风机房及变配电室 6650 32000 3200 41850
7 絮凝沉淀池 10783 16000 1600 28383
8 V型砂滤池 15732 26000 2600 44332
9 中间提升泵房 3035 7000 700 10735
10 接触消毒池 9288 3000 300 12588
11 巴氏计量槽 180 1000 100 1280
12 污泥浓缩池 4559 1600 160 6319
13 污泥脱水机房 5320 12600 1260 19180
14 加氯加药间 4220 3500 350 8070
15 综合楼 8865 8865
16 机修车间 1248 1248
17 传达室 277 277
18 总图平面 14943 9702 1455 26100
19 电气设备 15000 1500 16500
20 自控仪表系统 12000 1200 13200
21 动力自控仪表电缆 10000 1000 11000
22 厂区绿化 3000 3000
23 环保在线监测仪表费 7500 7500
24 远程现场监控设备 2000 2000
25 围墙 2835 2835
26 车辆 2000 2000
27 厂区通讯暖通设备 1200 1200
28 除臭装置 7000 840 7840
21
固定资产投资估算表
序号 工程和费用名称
估算价值 万元
建筑工程 设备与材料购置 安装工程 其他费用 合计
29 工器具及备品备件 2604 2604
二 第二部分费用 191776 191776
1 建设用地费 120000 120000
2 建设管理费 21630 21630
3
建设项目前期工作咨
询费
2807 2807
4 勘查设计费 29056 29056
5 环境影响咨询服务费 874 874
6 劳动安全卫生评审费 1824 1824
7
场地准备费及临时设
施费
4865 4865
8 工程保险费 2432 2432
9 招标代理服务费 1216 1216
10 施工图审查费 1344 1344
11 造价咨询费 608 608
12 生产准备及开办费 2490 2490
13 联合试运转费 2630 2630
三 预备费 79987 79987
四 建设期借款利息 16170 16170
五 铺底流动资金 12228 12228
六 合 计 300917 237046 22799 303161 913086
15 已投入费用处理
本项目前期环评可研立项PPP咨询费等由中标社会资本方支付经
政府审核通过后计入项目总投资
备注以上数据以最终确定的审计值为准
★2运作方式
本项目拟采用BOT建设运营维护移交的运作方式泗水县人民政府授
权泗水县住房和城乡规划建设局作为本项目的实施机构负责项目组织实施和
各项具体工作安排通过法定程序选择符合条件的社会资本方并与其签订 PPP
项目合同中标社会资本方在泗水县全资注册成立项目公司政府不出资入股
项目公司项目公司成立后由实施机构与项目公司签订特许经营协议或 PPP
22
项目合同的补充协议承继合同
采购人负责配合项目公司办理土地立项环评节能水保等前期手
续运营期内按照合同约定向项目公司支付污水处理服务费同时对项目公司
提供的产品和服务质量进行监督
项目公司负责办理建设过程中各项手续并负责项目的投融资设计建
设运营维护及更新运营期内按照合同约定提供污水处理服务合作期满
后将项目全部资产完好无债务不设定担保地移交给采购人
3产出说明
★31建设规模
山东省泗水县第二污水处理厂设计污水处理总规模 4 万 m?d一期处理规
模2 万m?d本次项目实施内容仅包括一期工程
★32进水水质
进水水质满足城市下水道污水排放标准CJ3432010
★33出水水质
本项目处理后的出水水质应符合城镇污水处理厂污染物排放标准
GB189182002一级 A标准的规定
★34污泥处置
污水处理厂产生的污泥含水率≤60
★35大气噪声等其他污染物
1大气污染物排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准
GB189182002二级标准以及恶臭污染物排放标准145541993的相
关要求标准的级别按照环评报告及批复执行
2 噪声控制标准执行 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB113482008
执行标准的级别按照环评报告及批复执行
3项目公司应按照国家标准处理项目污水处理厂排出的污泥并达到环
保要求排放污泥含水率不高于60项目公司应负责将污泥运送至采购人指定
地点并负责相关运输费用污泥运输指定地点距离污水处理厂单程距离不超
过 10 公里如超出 10 公里双方另行协商采购人保证项目公司向该指定地
点运输弃置污泥不会遇到阻挠或受到处罚
项目产生的其他污染物排放应达到城镇污水处理厂污染物排放标
GB189182002国家标准发生变化的应符合当时生效的国家标准
36 污水处理厂主体工艺
污水处理主体工艺为预处理+ A2O＋中间提升+絮凝沉淀+过滤+消毒
污泥处理主体工艺为污泥浓缩池＋污泥加药调理+高压自动隔膜压滤
23
机
★4特许经营权
服务范围玉沟河以西的规划城市建设用地包含泗水县经济开发区西区
和金庄片区规划近期到 2020 年城镇建设用地 76 平方公里
41 特许权即特许经营权的授予
采购人授予项目公司在合作期内对泗水县第二污水处理厂项目进行投资
融资设计建设运营维护移交等特许经营的权利和资格包括
1投资融资设计建设运营和维护项目设施提供污水处理服务
并获取污水处理费
2在合作期终止时将符合本合同约定条件的能正常运转的项目资产无
偿移交给采购人或在合作期提前终止时按本合同规定将项目资产移交给采购
人
42特许权的内容
采购人授予项目公司的特许权内容包括
1承担泗水县第二污水处理厂项目的投资建设
2 在合作期内对本项目污水处理厂资产设施进行运营维护并按本合同约
定收取污水处理费
3 合作期满后项目公司应无偿按照本合同的规定将项目设施移交给采购
人
4 未经采购人事先书面同意项目公司不得开展与本合同约定的污水处理
无关的其他经营性业务否则采购人有权要求项目公司承担违约责任并有权
终止本合同
★5合作期限
项目合作期为30年含建设期建设期... 查看详情
山东省泗水县第二污水处理厂PPP 项目
招 标 文 件
项目编号rczbdl001
实施机构泗水县住房和城乡规划建设局
代理机构济宁仁诚工程咨询有限公司
编制日期二零一七年八月
目 录
第一章 招标公告 1
第二章 供应商须知 3
第三章 项目实施机构的授权和实施方案的批复 13
第四章 核心边界条件 17
第五章 PPP项目合作协议 38
第六章 报价文件格式 114
第七章 评分标准 134
第一章 招标公告
山东省泗水县第二污水处理厂 PPP 项目已由上级主管部门批准建设泗水
县住房和城乡规划建设局以下简称采购人经济宁市泗水县人民政府授权为本
项目的实施机构济宁仁诚工程咨询有限公司受泗水县住房和城乡规划建设局
的委托就山东省泗水县第二污水处理厂PPP 项目进行采购
前期已完成项目资格预审现向通过资格预审的供应商发出投标邀请书
一项目实施机构
一名称泗水县住房和城乡规划建设局
二地址泗水县泉衍路圣哲路十字路口东北角
三联系方法05373745915 ssjsjjsk126com
二采购代理机构
一名称济宁仁诚工程咨询有限公司
二地址济宁市金宇路30 号百丰大厦 17 楼
三联系方法05372168917 15269711655 rcjtzbdl163com
三采购项目概况
一项目名称山东省泗水县第二污水处理厂 PPP 项目
二项目编号rczbdl001
三采购需求详见第四章 核心边界条件
1建设地点泗水县规划区北部尹成路和泉兴路交叉口北侧泉兴路以
北的平坦开阔地带
2建设内容及规模
项目主要建设泗水县第二污水处理厂包括 A
2
O 生化池二沉池絮凝沉
淀池V型砂滤池中间水池污泥均质池污泥浓缩池等构筑物建筑物以及
相关配套设备的采购和安装
项目总占地60亩设计污水处理总规模4万m?d分两期实施一期设计
处理规模2万m?d土建工程按照4万m?d的规模全部建设完成设备及安装
工程仅按照2万m?d的规模进行建设二期设计处理规模2万m?d按照2万
m?d 的规模完成设备及安装工程本次实施内容仅包括一期工程二期工程根
据项目实际情况适时启动
3合作模式
本项目采用 BOT建设运营维护移交的运作方式项目合作期为 30 年
2
含建设期建设期暂定为1 年运营期 29 年
4回报机制
本项目采用政府付费的回报机制运营期内由政府方根据处理污水
量结合绩效考核按照使用量+绩效考核组合的方式向社会资本方支
付污水处理服务费
四项目预算
一期工程总投资约704468 万元
五采购项目需要落实的政府采购政策无
六获取采购文件
一时间2017 年 8 月 9 日 9 时 30 分至 2017 年8月16日18时00分
二方式网上下载
七提交报价文件时间及地点
一 时间2017 年 8 月 31日 8 时 30 分至2017 年 8月31日9 时30 分 北
京时间
二地点济宁市公共资源交易中心泗水分中心 5 楼504室泗水县中兴
路泉福路十字路口东南角 政务服务中心 5 楼 504 室
八开标时间及地点
一时间2017 年 8 月 31 日 9 时 30 分
二地点济宁市公共资源交易中心泗水分中心 5 楼 504 室泗水县中
兴路泉福路十字路口东南角 政务服务中心 5 楼 504 室
九公告期限自2017年 8月 9 日至 2017 年8 月16 日
十其他说明事项
联系方式
采购人泗水县住房和城乡规划建设局
联系人刘主任 联系电话05373745915
采购代理机构济宁仁诚工程咨询有限公司
联系人张磊 联系电话05372168917 15269711655
十一附件下载
3
第二章 供应商须知
一供应商须知前附表
项号 项目 内容
1 项目名称 山东省泗水县第二污水处理厂 PPP项目
2 采购内容 详见第四章 核心边界条件
3 项目运作方式 BOT 模式建设运营维护移交
4 合作期限
项目合作期为 30 年含建设期建设期暂定为1年运营期
29年
5 项目报价
污水处理服务费最高限价 1694 元m?含税价
供应商报价均不得高于最高限价 否则作废标处理
6 资格审查 本项目资格审查方式为资格预审
7
是否允许未参加
资格预审的供应商
参与竞争
不允许
8 原件资料
供应商应将需要评标委员会验证的证件证明等文件与报价文
件一同提交
递交报价文件截止时间后提交的证件证明文件不予接受
证件证明文件应密封包装一同密封的还包括证件清单1份
具体格式详见附件 该清单将作为数量核对证件退还的依
据请供应商务必按格式填写
报价一览表单独密封
9
供应商提报虚假
材料应承担的责任
1供应商必须对其报价文件中提供各种资料说明的真实性负
责在评审过程中发现供应商有为谋取中标而提供虚假资料
的将取消其中标资格其报价保证金不予退还定标后采
购人可以对中标人报价文件中的承诺内容和证明材料进行核
查中标人应无条件配合采购人的核查工作不得托词拒绝核
查或隐瞒真实情况发现中标人提供虚假材料谋取中标等违法
违规行为采购人将取消其中标资格给采购人造成损失的
还必须进行赔偿并负相关责任
2供应商提供虚假证书及材料谋取中标的依据中华人民共
和国政府采购法的规定处以采购金额千分之五以上千分之
十以下的罚款列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参
4
加政府采购活动有违法所得的并处没收违法所得情节严
重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法
追究刑事责任
10
开标时投标人需
携带的证件
1按照本须知的规定投标人的法定代表人或其委托代理人按
时参加开标会议
2企业法定代表人参加开标会议的需提交其身份证原件委
托代理人参加开标会议的需提交其身份证原件及授权委托书
原件
未按规定提交证件的投标人其投标文件将被拒绝
注 1身份证原件和授权委托书原件一份应随身携带无
需密封提交投标文件时向采购代理机构出示后单独密封密
封处不必盖单位公章仅需密封与相关原件一并提交评委验
证
2如招标文件投标文件格式中有相关要求授权委托书
还应按招标文件投标文件格式装订到投标文件一份
11 获取采购文件 网上下载
12
供应商要求澄清采
购文件的截止时间
如对采购文件有异议或疑问的应于2017年8月14日18时前
提交书面文件 可发送加盖公章的扫面件至rcjtzbdl163com
并致电 15269711655 进行确认电话传真等形式的异议不予
受理期限内未提出则视为对采购文件全部理解且无异议
13
采购人澄清采购文
件的截止时间
2017年8月15日18时00前澄清文件以书面形式或电子邮件
由rcjtzbdl163com发出 方式发送给所有入围的供应商
供应商收到澄清文件后电子邮件形式以发出时间为准应于1
个工作日内以书面形式可发送加盖公章的扫面件至
rcjtzbdl163com电子邮件形式以收到时间为准给予确认
超过1个工作日未作出确认者视为已收到澄清文件并对澄清
文件完全认可
已递交报价文件的则视为对采购文件全部理解无异议未在
规定时间内提出异议的视为对采购文件无异议
14 报价有效期 从投标截止之日起 120 日历天
15 上传报价文件时间
5
16 报价文件份数 正本一份副本四份
17
递交纸质报价文件
时间
2017年 8 月 31 日830 930北京时间
18 报价文件解密时间
19
纸质报价文件
递交截止时间及开
标时间地点
时间2017 年 8 月 31 日 930北京时间
地点济宁市公共资源交易中心泗水分中心泗水县中兴路泉
福路十字路口东南角 政务服务中心5 楼 504 室
20 评分标准及方法 综合评分法评分标准
21 报价保证金
22 招标文件费 售价陆佰元份递交报价文件现场缴纳售后不退
23 付款方式
按项目 PPP 项目合同中关于污水处理服务费的计算和支付规定
执行
24 履约保函 按项目 PPP 项目合同中关于履约保函的要求执行
二总则
1 采购人
采购人系指泗水县住房和城乡规划建设局
2 合格供应商
通过资格预审入围的社会资本方
3 投标费用
无论报价过程中的方法和结果如何 供应商自行承担所有与参加报价有关的
费用代理费贰拾玖万元整由中标人支付
三采购文件
4 采购文件组成
41 本采购文件由采购文件目录所列内容组成
42除41内容外 采购人以书面形式发出的对采购文件的澄清或变更内容
均为采购文件的组成部分对采购人供应商均起约束作用
43 供应商获取采购文件后应仔细检查采购文件的所有内容如有残缺
等问题应在获得采购文件当日向采购人提出否则由此引起的损失由供应商
自己承担供应商同时应认真审阅采购文件中所有的事项格式条款和规范
要求等若供应商的报价文件没有按采购文件要求提交全部资料或报价文件
没有对采购文件做出实质性响应其风险由供应商自行承担并根据有关条
款该报价文件有可能被拒绝
6
5 采购文件澄清
供应商对采购文件提出的澄清要求应以书面形式包括信函邮件通知
到采购人对在采购文件要求提交报价文件截止时间 15 日前收到的采购文件的
澄清要求 采购人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有确定参与
本次报价活动的供应商如果澄清发出的时间距报价截止时间不足 15 日相应
延长报价截止时间但是澄清的内容不影响报价文件编制的将不再延长报价截
止时间
6 采购文件修改
采购人对采购文件必须修改的内容应以书面形式包括信函邮件通知已
获取采购文件的所有供应商补充文件作为采购文件的组成部分对所有供应商
具有约束力
四报价文件编写
7 报价语言及计量单位
71 供应商和采购人就报价交换的文件和来往信函使用中文
72除采购文件的技术规格中另有规定外报价文件中所使用的计量单位应
使用中华人民共和国法定计量单位
8 报价文件组成
81 报价函及报价一览表
82 报价承诺函
83 法定代表人身份证明和授权委托书
84 供应商单位基本情况表
85 供应商资格声明文件
86 项目公司组建方案
87 项目投资方案
88 项目保险方案
89 项目法律方案
810 项目建设方案
811 项目运营维护方案
812 项目移交方案
813 供应商认为需要提供的其他文件和资料
9 报价文件装订
91 供应商将报价文件正本副本中的有关文件按上述顺序排列装订成
册并在首页编制报价文件目录含二级目录
92 为方便评标委员会对本项目进行评审 供应商在装订报价文件时请勿使
7
用活页装订而使用胶装
10投标报价
101 本次报价为一次性报价且只允许提供一个方案
102 报价币种为人民币
103如果报价文件中大写金额和小写金额不一致时以大写金额为准
104 供应商免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费此
项不计入总报价报价有优惠的请将优惠一并折入总报价本项目不接收报价
以外的价格优惠赠与
105本项目报价总价为含税报价
106 供应商的报价在报价有效期内因市场变化及政策性上调等因素而变
动按照项目实施方案调价方式调整
11报价文件编写方式
111 报价文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印
12 报价文件签署
121 供应商代表必须按采购文件的规定签署报价文件正本副本及各附
件并在报价文件格式要求加盖公章部位加盖单位公章
122 供应商代表未按采购文件要求签署报价文件或未加盖单位公章视为
无效报价文件不予评标
13 报价文件密封和标记
131 供应商应准备五份报价文件一份正本和四份副本一旦正本和副本
有差异以正本为准
132 供应商将报价文件正本副本 相关资料原件复印件分别密封并按
本采购文件关于报价文件封面格式的要求制作封面
133 每一密封件在封口处加盖单位公章并注明于 2017 年 8 月 31日 9 30
之前不准启封字样
14 报价保证金
141 按供应商须知前附表关于报价保证金规定执行
142 未中标供应商的保证金在发出中标通知书后 5 个工作日内退还中标
人的保证金将在采购人与中标人签订合同后且提交建设期履约保函后 5 个工作
日内退还
143 报价文件出现本须知第 272 条情形之一时被视为无效报价泗水县
招投标监管服务中心收缴其保证金不给予退还列入不良行为记录名单在三
年内禁止参加政府采购活动
15 报价有效期
8
151 从报价之日起有效期为 120 日历天报价文件的有效期比本须知规
定的有效期短的将被视为非响应报价采购人有权拒绝
152 特殊情况下在报价有效期满之前采购人可以以书面形式要求供应
商同意延长报价有效期供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求拒绝延长报
价有效期的供应商有权收回报价保证金同意延长报价有效期的供应商应当
相应延长其报价保证金的有效期
五报价文件递交
16 报价文件递交时间和地点
161 起止时间2017 年 8 月 31 日 830 930 北京时间
地 点济宁市公共资源交易中心泗水分中心 5 楼 504 室泗水县中兴路
泉福路十字路口东南角 政务服务中心 5 楼 504 室
162 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点如因特
殊原因需推迟报价截止日期的则按采购人另行通知规定的时间递交
163 采购人将拒绝接收未办理获取采购文件相关手续的供应商递交的报价
文件
164 采购人将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件
17 报价文件签收
171 电报电话传真电子邮件等形式的报价不予接受
172 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还
18 报价文件的补充修改与撤回
181 供应商在提交报价文件以后在规定的报价截止时间之前可以以书
面形式补充修改或撤回已提交的报价文件并以书面形式通知采购人补充修
改的内容为报价文件的组成部分
182 供应商对报价文件的补充修改应按本须知第13条有关规定密封
标记和提交并在报价文件密封袋上清楚的标明补充修改或撤回字样
183 在报价截止时间之后供应商不得补充修改报价文件
19 报价文件电子文档
本次采购不使用电子报价
六开标与评标
20 开标
201 按照采购文件规定的时间地点开标开标由采购人主持监督人
员采购人供应商参加
202 到报价截止时间工作人员宣布报价截止等有关事项
203 供应商检查报价文件的密封情况主持人宣布报价文件的密封情况
9
204 按照供应商签到顺序依次唱标
205 开标仪式结束进入评审阶段
21 评标委员会
211 根据本项目的特点组建评标委员会其成员由采购人及有关方面的专
家等组成评标委员会人数为五人及以上单数其中专家不得少于成员总数的
三分之二采取随机抽取的方式产生评标委员会负责对报价文件原件进行
评审推荐中标候选人
212 评标委员会完成评标后应当提出书面评标报告评标报告应当包括
采购公告刊登的媒体名称开标日期和地点下载采购文件的供应商名单和评
标委员会成员名单评标方法和标准开标记录和评标情况及说明 包括报价无
效供应商名单及原因 评标结果和中标候选供应商排序表评标委员会的授标
建议需要澄清或者说明的其他情况等
评标报告应当由评标委员会全体成员签字评标委员会成员对评标报告有
异议的应当以书面方式阐明其不同意见和理由并以附件的形式记入评标报
告拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的视为同意评标报告评标委员会
向采购人提交书面评标报告后评标委员会即告解散
22 评标原则
公平公正择优效益为本次公开招标的基本原则评标委员会按
照这一原则的要求公正平等地对待各供应商同时在评标过程中恪守以
下原则
221 客观性原则评标委员会将严格按照采购文件要求的内容对供应商
的报价文件进行认真评审评标委员会对报价文件的评审仅依据报价文件本
身而不依靠报价文件以外的任何因素
222 统一性原则评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法用同一
标准对各供应商的报价文件进行评审
223 独立性原则评标工作在评标委员会内部独立进行不受外界任何因
素的干扰和影响评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任
224 保密性原则评标委员会的评审工作在严格保密的情况下进行
225 综合性原则评标委员会将综合分析评审供应商的各项指标而不
以单项指标的优劣推荐中标候选人
226 集体决定的原则中标候选人由评标委员会集体推荐
23 评标方法
本次评标采用综合评分法评标委员会综合评定各供应商提交的报价文
件由评标委员会综合各成员评分意见推荐中标候选人
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24初步评审
241 评标委员会将确定每一供应商是否对采购文件的要求做出实质性的响
应而没有重大偏离实质性响应的报价是指报价符合采购文件的所有条款条
件和规定且没有重大偏离或保留
242 如出现下列情形之一的视为对采购文件没有做出实质性响应不得
进入评审
1 不具备采购文件中规定的资格要求
2 未按规定报价
3 报价文件未按采购文件要求签署密封盖章
4 法定代表人或授权代表不参加开标会议
5不符合采购文件中规定的其他实质性要求
243 评标委员会允许供应商修改报价文件中不构成重大偏离的微小的
非正规不一致或不规则的地方但是修改的内容不能改变报价文件的实质性
内容供应商修改的内容以书面文件为准评标委员会拒绝供应商主动提出的
澄清修改
244 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件供应商不能通
过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价
25综合评审
251 评标委员会根据评分标准对供应商进行综合分析比较并打分
2511 主要包括商务标资信标技术标具体内容详见评分标准
252 评标委员会依据评标方法及评标细则对报价文件进行评审和比较
向采购人提出书面评标报告并按得分高低排列顺序推荐 3 名以上合格的中标
候选人得分相同的按报价由低到高顺序排列得分且报价相同的按技术标
优劣用记名投票的方法推荐中标候选人
26 特殊情况下的评标方法
如出现供应商达不到法定数量串标全部不符合采购文件要求以及供应商
互相诋毁导致评标委员会无法评标时评标委员会有权否决所有报价停止评
标采购人依法重新组织采购
27无效报价
271 有下列情形之一的应当按照无效报价处理
一在规定的递交报价文件截止时间之后递交的
二未按采购文件规定要求密封签署盖章的
三未按采购文件规定交纳保证金的
四不具备采购文件中规定的资格要求的
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五未经财政部门核准提供进口产品的
六报价超过采购预算的
七未全部响应采购文件规定的实质性要求的
八法定代表人或授权代表不参加报价仪式
九不符合法律法规规定的其他情形
272 有下列情形之一的也按照无效报价处理其保证金不予退还
一供应商在递交报价文件截止时间后撤回报价文件的
二供应商在报价文件中提供虚假材料的
三 除因不可抗力或采购文件认可的情形以外中标人不与采购人签订合
同的
四供应商与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
五采购文件规定的其他情形
273 供应商有下列情形之一其报价将被视为无效报价由财政部门依照
法律法规的规定进行处罚法律法规未规定的处 1万元以上 3万元以下的
罚款列入不良行为记录名单在 1至 3年内禁止其参加政府采购活动构成犯
罪的依法追究刑事责任
一在采购活动中有恶意串通行为的
二无正当理由不与采购人签订合同的
三捏造事实进行虚假投诉的
四拒绝配合财政部门处理投诉举报事项的
五违反法律法规规定的其他行为
中标供应商有下列情形之一的责令限期改正情节严重的列入不良行
为记录名单在 1 至 3年内禁止参加政府采购活动并予以通报
一 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同或者与采购人另行订
立背离合同实质性内容的协议的
二中标后无正当理由不与采购人签订合同的
三拒绝履行合同义务的
274 有下列情形之一的视为串通报价作废标处理
①不同报价单位的报价文件由同一单位或者个人编制
②不同报价单位委托同一单位或者个人办理报价事宜
③不同报价单位的报价文件载明的项目管理成员为同一人
④不同报价单位的报价文件异常一致或者报价呈规律性差异
⑤不同报价单位的报价文件相互混装
⑥不同报价单位的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出
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⑦不同报价单位的报价文件由同一台电脑编制的
⑧法律法规文件规定的其他情形
28废除本次采购项目
281 采购项目出现下列情形之一的将予以废除本次采购项目
1符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质性响应的供应商不足三
家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的报价均超出采购预算的
4因重大变故采购任务取消的
282 废除本次采购项目后采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供
应商
七授予合同
29 接受或拒绝任何或所有报价的权力
供应商的报价行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的经相关部
门依法认定后采购人在授予合同前将依法拒绝其中标
30 中标人
301 评标委员会依据评审方法及评审细则对报价文件进行评审和比较
向采购人提出书面评审报告并按得分高低排列顺序分别推荐 3 名以上合格
的中标候选人
302确认谈判
1最终评审结束后项目实施机构应当成立专门的采购结果确认谈判工
作组负责采购结果确认前的谈判和最终的采购结果确认工作
2采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选供应商排名
依次与候选供应商就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈
判率先达成一致的候选供应商即为预中标成交供应商
303 确定中标结果后公示期满未有异议采购人将以中标通知书的方式
通知中标人其报价被接受
304 中标通知书是合同的一个组成部分
31 合同协议书的签订
311 中标通知书发出之日起 30 日内按照采购文件确定的事项签订合
同
312 采购文件中标人的报价文件以及评标过程中的有关澄清承诺文件
等均为合同的组成部分
32 履约保函
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321 按项目实施方案中关于履约保函的要求执行
八解释权
本采购文件的最终解释权归采购人当对一个问题有多种解释时以采购人
的书面解释为准采购文件未做须知明示采购人将依据相关法律法规做出
解释
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第三章 项目实施机构的授权和实施方案的批复
15
16
17
18
第四章 核心边界条件
本项目采用公开招标方式招标采购社会资本项目核心边界条件如下
★1项目概况
11 项目建设规模及建设内容
1建设规模
项目总占地60亩设计污水处理总规模4万m?d分两期实施一期设计
处理规模2万m?d土建工程按照4万m?d的规模全部建设完成设备及安装
工程仅按照2万m?d的规模进行建设二期设计处理规模2万m?d按照2万
m?d 的规模完成设备及安装工程本次项目实施内容仅包括一期工程二期工
程根据项目实际情况适时启动
2建设内容
项目主要建设泗水县第二污水处理厂包括 A2O 生化池二沉池絮凝沉
淀池V型砂滤池中间水池污泥均质池污泥浓缩池等构筑物建筑物以及
相关配套设备的采购和安装
项目全部建构筑物见下表
项目构建筑物一览表
序号 名称 数量 规格型号 备注
一 污水处理构建筑物
1 预处理 1 72×12+83×119
2 A
2
O 生化池 2 84×593
3 二沉池 1 Φ=420m
4 污泥回流泵房 1 117×6m
5 鼓风机房及变配电室 1 463×126
二 深度处理构建筑物
1 絮凝沉淀池 1 26×23m
2 V 型砂滤池 1 32×30
3 中间提升泵房 1 76m×52m
4 接触消毒池 1 25×156
5 巴氏计量槽 1 121×14
三 污泥处理构建筑物
1 污泥浓缩池 2 Φ=110m H＝40m
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序号 名称 数量 规格型号 备注
2 污泥脱水机房 1 478×153
四 附属建筑物
1 加氯加药间 1 32×8
2 综合楼 1 26×9 2 层
3 机修车间 1 225×89
4 传达室 1 70×3
12 项目运营内容
本项目运营维护的内容包括投资建设形成的污水处理厂设施及运营期内更
新重置形成的全部项目资产
13 项目建设地点
根据泗水县的实际情况第二污水处理厂厂址位于规划区北部尹成路和
泉兴路交叉口北侧泉兴路以北的平坦开阔地带
附区域位置图
14 项目总投资
本项目总投资约 913086 万元其中第一部分工程费用 563762 万元第
二部分工程建设其他费用 191776 万元预备费 79987 万元建设期利息
16170 万元铺底流动资金 12228 万元本次实施的一期工程总投资约
704468万元
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固定资产投资估算表
序号 工程和费用名称
估算价值 万元
建筑工程 设备与材料购置 安装工程 其他费用 合计
一 第一部分费用 300917 237046 22799 3000 563762
1 粗格栅进水泵房 5143 9500 950 15593
2 细格栅及旋流沉砂池 3103 3800 380 7283
3 A
2
O反应池 148598 35000 3500 187098
4 沉淀池 53174 8000 800 61974
5 污泥回流泵房 2964 9040 904 12908
6 鼓风机房及变配电室 6650 32000 3200 41850
7 絮凝沉淀池 10783 16000 1600 28383
8 V型砂滤池 15732 26000 2600 44332
9 中间提升泵房 3035 7000 700 10735
10 接触消毒池 9288 3000 300 12588
11 巴氏计量槽 180 1000 100 1280
12 污泥浓缩池 4559 1600 160 6319
13 污泥脱水机房 5320 12600 1260 19180
14 加氯加药间 4220 3500 350 8070
15 综合楼 8865 8865
16 机修车间 1248 1248
17 传达室 277 277
18 总图平面 14943 9702 1455 26100
19 电气设备 15000 1500 16500
20 自控仪表系统 12000 1200 13200
21 动力自控仪表电缆 10000 1000 11000
22 厂区绿化 3000 3000
23 环保在线监测仪表费 7500 7500
24 远程现场监控设备 2000 2000
25 围墙 2835 2835
26 车辆 2000 2000
27 厂区通讯暖通设备 1200 1200
28 除臭装置 7000 840 7840
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固定资产投资估算表
序号 工程和费用名称
估算价值 万元
建筑工程 设备与材料购置 安装工程 其他费用 合计
29 工器具及备品备件 2604 2604
二 第二部分费用 191776 191776
1 建设用地费 120000 120000
2 建设管理费 21630 21630
3
建设项目前期工作咨
询费
2807 2807
4 勘查设计费 29056 29056
5 环境影响咨询服务费 874 874
6 劳动安全卫生评审费 1824 1824
7
场地准备费及临时设
施费
4865 4865
8 工程保险费 2432 2432
9 招标代理服务费 1216 1216
10 施工图审查费 1344 1344
11 造价咨询费 608 608
12 生产准备及开办费 2490 2490
13 联合试运转费 2630 2630
三 预备费 79987 79987
四 建设期借款利息 16170 16170
五 铺底流动资金 12228 12228
六 合 计 300917 237046 22799 303161 913086
15 已投入费用处理
本项目前期环评可研立项PPP咨询费等由中标社会资本方支付经
政府审核通过后计入项目总投资
备注以上数据以最终确定的审计值为准
★2运作方式
本项目拟采用BOT建设运营维护移交的运作方式泗水县人民政府授
权泗水县住房和城乡规划建设局作为本项目的实施机构负责项目组织实施和
各项具体工作安排通过法定程序选择符合条件的社会资本方并与其签订 PPP
项目合同中标社会资本方在泗水县全资注册成立项目公司政府不出资入股
项目公司项目公司成立后由实施机构与项目公司签订特许经营协议或 PPP
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项目合同的补充协议承继合同
采购人负责配合项目公司办理土地立项环评节能水保等前期手
续运营期内按照合同约定向项目公司支付污水处理服务费同时对项目公司
提供的产品和服务质量进行监督
项目公司负责办理建设过程中各项手续并负责项目的投融资设计建
设运营维护及更新运营期内按照合同约定提供污水处理服务合作期满
后将项目全部资产完好无债务不设定担保地移交给采购人
3产出说明
★31建设规模
山东省泗水县第二污水处理厂设计污水处理总规模 4 万 m?d一期处理规
模2 万m?d本次项目实施内容仅包括一期工程
★32进水水质
进水水质满足城市下水道污水排放标准CJ3432010
★33出水水质
本项目处理后的出水水质应符合城镇污水处理厂污染物排放标准
GB189182002一级 A标准的规定
★34污泥处置
污水处理厂产生的污泥含水率≤60
★35大气噪声等其他污染物
1大气污染物排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准
GB189182002二级标准以及恶臭污染物排放标准145541993的相
关要求标准的级别按照环评报告及批复执行
2 噪声控制标准执行 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB113482008
执行标准的级别按照环评报告及批复执行
3项目公司应按照国家标准处理项目污水处理厂排出的污泥并达到环
保要求排放污泥含水率不高于60项目公司应负责将污泥运送至采购人指定
地点并负责相关运输费用污泥运输指定地点距离污水处理厂单程距离不超
过 10 公里如超出 10 公里双方另行协商采购人保证项目公司向该指定地
点运输弃置污泥不会遇到阻挠或受到处罚
项目产生的其他污染物排放应达到城镇污水处理厂污染物排放标
GB189182002国家标准发生变化的应符合当时生效的国家标准
36 污水处理厂主体工艺
污水处理主体工艺为预处理+ A2O＋中间提升+絮凝沉淀+过滤+消毒
污泥处理主体工艺为污泥浓缩池＋污泥加药调理+高压自动隔膜压滤
23
机
★4特许经营权
服务范围玉沟河以西的规划城市建设用地包含泗水县经济开发区西区
和金庄片区规划近期到 2020 年城镇建设用地 76 平方公里
41 特许权即特许经营权的授予
采购人授予项目公司在合作期内对泗水县第二污水处理厂项目进行投资
融资设计建设运营维护移交等特许经营的权利和资格包括
1投资融资设计建设运营和维护项目设施提供污水处理服务
并获取污水处理费
2在合作期终止时将符合本合同约定条件的能正常运转的项目资产无
偿移交给采购人或在合作期提前终止时按本合同规定将项目资产移交给采购
人
42特许权的内容
采购人授予项目公司的特许权内容包括
1承担泗水县第二污水处理厂项目的投资建设
2 在合作期内对本项目污水处理厂资产设施进行运营维护并按本合同约
定收取污水处理费
3 合作期满后项目公司应无偿按照本合同的规定将项目设施移交给采购
人
4 未经采购人事先书面同意项目公司不得开展与本合同约定的污水处理
无关的其他经营性业务否则采购人有权要求项目公司承担违约责任并有权
终止本合同
★5合作期限
项目合作期为30年含建设期建设期... 查看详情
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