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佛山市食品药品监督管理局创建国家食品安全城市2017年专项经费（佛山市食品药品监督管理局应急指挥系统二期）的中标公告
中标广东
发布时间：2017-09-26
中标内容
佛山市伟源招标代理有限公司受佛山市食品药品监督管理局的委托，于2017 年08月31 日就创建国家食品安全城市2017年专项经费（佛山市食品药品监督管理局应急指挥系统二期）（440600-201708-231001-0005）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：一、采购项目编号：440600-201708-231001-0005二、采购项目名称：创建国家食品安全城市2017年专项经费（佛山市食品药品监督管理局应急指挥系统二期）三、采购项目预算金额（元）：2,646,700 四、采购方式：公开招标五、中标供应商1：中标供应商名称 广东理致技术有限公司 法人代表 邹穗萍 地址 广东省佛山市禅城区汾江西路一号外贸大厦六楼 (地址：佛山市禅城区石湾镇街道江湾三路28号自编8号楼第1层101房之四) 六、报价明细主要中标、成交标的名称规格型号数量单价（元）服务要求中标、成交金额（元）应急指挥系统二期///完成期：自合同签订之日起180日历天内1880000 七、评审日期：2017-09-21评审地点：佛山市南海区桂城南桂东路38号房地产发展大厦主楼9楼3号会议室评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：负责人：张跃东成员： 吴桂兰、谭蓉、李玲崧、李朝湛八、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）综合评分法供应商排序表投标人名称是否通过资格、符合性审查技术得分商务得分价格得分综合得分排名比例（40%）比例（50%）比例（10%）100%佛山市金百科计算机系统集成有限公司是12.80 9.20 7.07 29.07 4浪潮软件股份有限公司是31.40 46.00 6.90 84.30 2广东粤众互联信息技术有限公司是13.40 14.00 7.43 34.83 3广东理致技术有限公司是35.00 50.00 10.00 95.00 1 九、本公告期限1个工作日。中标、成交标的名称规格型号数量单价（元）服务要求中标、成交金额 十、联系事项：（一）采购人：佛山市食品药品监督管理局地址：石湾榴苑路20号联系人：贾美子联系电话：0757-82789990传真：0757-82789997邮编：528000（二）采购代理机构 ：佛山市伟源招标代理有限公司地址：佛山市南海区桂城南桂东路38号房地产发展大厦主楼9楼3号联系人：潘敏昭联系电话：0757-86230148传真：0757-86230148邮编：528200（三）采购项目联系人（采购人）：李先生 联系电话：0757-82789985采购项目联系人（代理机构）：潘先生联系电话：0757-86230148各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。附件：招标文件（竞争性谈判文件、询价通知书、竞争性磋商文件）招标文件发布人：佛山市伟源招标代理有限公司发布时间：2017年09月26日
项目编号FSWY170CG77
创建国家食品安全城市2017年
专项经费佛山市食品药品监
督管理局应急指挥系统二期
公开招标文件
服务采购第一册
采 购 人 佛山市食品药品监督管理局
采购代理机构 佛山市伟源招标代理有限公司
2017年 8月 31日
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温馨提示
本提示内容非采购文件的组成部分仅为善意提醒如有不一致的地方以采购文件为准
一 如无另行说明投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内
二 为避免因迟到而失去投标资格请适当提前到达
三 各投标人请注意区分投标保证金购买采购文件以及招标代理服务费收款账号的区别务必
将投标保证金按采购文件的要求存入指定的投标保证金账号招标代理服务费存入招标代理
服务费账号切勿将款项转错账户以免影响保证金退还的速度及投标的资格
四 投标保证金必须于第二章投标人须知前附表中规定的时间内到达指定账号账号信息详
见第二章投标人须知前附表 由于转账当天不一定能够达账为避免因投标保证金未达
账而导致投标被拒绝建议至少提前2个工作日转账
五 投标文件应按顺序编制页码
六 请仔细检查投标文件是否已按采购文件要求盖章签名签署日期
七 请正确填写开标一览表报价表多包组项目请仔细检查包组号包组号与包组采购内
容必须对应
八 如投标产品属于许可证管理范围内的须提交相应的许可证复印件
九 投标人为中型小型微型企业的请提交中小企业声明函并明确企业类型
十 为了提高政府采购效率节约社会交易成本与时间希望购买了采购文件而决定不参加本次
投标的供应商在投标文件递交截止时间的 3日前按投标邀请函中的联系方式以书
面形式告知我公司对您的支持与配合谨此致谢
十一 首次参与政府采购项目投标的供应商应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政
府采购网进行注册供应商注册注意事项如下
1 填写组织机构代码证号时如机构代码证上带有情况下请把也填上三证合一请看首
页办事指南 如发现机构代码跟上传的证件不一致时一律退回
2 社保登记证如该供应商没有社保登记证的情况下请让供应商到社保局将近三个月的缴费证明
打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息缴费证明和参保证明是要以公司名义
开的一份证明不是要个人的社保证明或者个人的社保证个体户除外社保号请咨询社保局
3 机构管理员是填写该机构负责管理该账号的工作人员机构管理员身份证也是上传该工作人员的
身份证
4 在填写国税地税时如果只有国税或地税的情况下两个框中都填写同一编号和主管部门 如
只有地税号的话在填写国税号的那一栏中把地税号填上即可三证合一请看办事指南
5 办事指南连接 httpwwwgdgpocomworkEnchiridionhtml
十二 投标人如需对项目提出询问或质疑应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交 佛山市伟源招标代理有限公司
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文件构成
第一册 专用条款
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知前附表
第三章 评分体系与标准
第四章 用户需求书
第五章 合同通用条款
第六章 投标文件格式
第二册 通用条款
第七章 投标人须知
一说 明
二招标文件
三投标文件的编制
四投标文件的递交
五开标与评标
六授予合同 佛山市伟源招标代理有限公司
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目 录
第一章 投标邀请 5
第二章 投标人须知前附表 7
第三章 评分体系与标准 9
第四章 用户需求书 14
第五章 合同通用条款 41
第六章 投标文件格式 44 佛山市伟源招标代理有限公司
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第一章 投标邀请
佛山市伟源招标代理有限公司以下简称采购代理机构受佛山市食品药品监督管理局以
下简称采购人 的委托对创建国家食品安全城市2017年专项经费佛山市食品药品监督管理局
应急指挥系统二期进行公开招标采购欢迎符合条件的供应商投标
一 采购项目编号FSWY170CG77
二采购项目名称创建国家食品安全城市 2017年专项经费佛山市食品药品监督管理局应急指挥
系统二期
三 采购项目预算金额元 2646700
四 采购数量1项
五 采购项目内容及需求 采购项目技术规格参数及要求需要落实的政府采购政策
1 服务详细内容要求及执行标准详见招标文件中的用户需求书
2 本项目属于政府采购项目
3 监管部门佛山市公共资源交易管理委员会办公室
六 供应商资格
1 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件
2 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织提交
法人或者其他组织的营业执照等证明文件
3 在信息系统建设中受托为本项目或者其中分项目的前期工作提供设计编制规范进行管理等
服务的投标人及其附属机构不得再参加本项目投标提供承诺函
4 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该
采购项目的其他采购活动提供承诺函
5 本项目不接受联合体投标
说明获取招标文件时提供如下资料加盖单位公章
1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件
2 报名费汇款底单复印件
3 购买招标文件经办人需提供
a 经办人如是法定代表人需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件
b 如是投标人授权代表需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件
注1以上资料除报名费汇款底单复印件外均须同时放入投标文件中
2采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商投标
3采购代理机构在招标文件发售期内通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn
中国政府采购网wwwccgpgovcn查询供应商信用记录采购代理机构对供应商信用记录
进行甄别对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行
为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒
绝其参与政府采购活动处罚期限届满的除外 佛山市伟源招标代理有限公司
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4报名费只接受电汇或银行转账购买招标文件报名费请汇至以下账户
收款人名称 开户银行 账 号
佛山市伟源招标代理有限
公司
中国农业银行股份有限公司
南海分行
44501001040046775
注意与投标保证金账号不同
七 符合资格的供应商应当在2017年9月1日至 2017年9月 7日期间上午 0830至 1200下午
1400至 1730法定节假日除外不少于 5个工作日到佛山市伟源招标代理有限公司详细
地址佛山市南海区桂城南桂东路 38号房地产发展大厦主楼 9楼 3号购买招标文件招标文
件每套售价 30000元人民币售后不退
八 投标截止时间2017年9月 21日 9时 30分
九 提交投标文件地点佛山市南海区桂城南桂东路38号房地产发展大厦主楼 9楼 3号开标室
十 开标时间2017年9月21日9时30分
十一 开标地点佛山市南海区桂城南桂东路38号房地产发展大厦主楼 9楼 3号开标室
十二 本公告期限5个工作日自 2017年 9月 1日至 2017年 9月 7日止
十三 联系事项
附件1委托代理协议
2招标文件
发布人佛山市伟源招标代理有限公司
发布时间2017年8月31日
一采购项目联系人采购单位李先生 联系电话075782789985
采购项目联系人代理机构潘先生 联系电话075786230148
二采购单位佛山市食品药品监督管理局
地址石湾榴苑路20号
联系人李先生 联系电话075782789985
传 真075782789982 邮 编528000
三采购代理机构佛山市伟源招标代理有限公司
地址佛山市南海区桂城南桂东路38号房地产发展大厦主楼 9楼 3号
联系人潘先生 联系电话075786230148
传 真075786230117 邮 编528000
邮 箱fsweiyuan163com 佛山市伟源招标代理有限公司
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第二章 投标人须知前附表
条款项号 内 容
一说明
23
采购人名称佛山市食品药品监督管理局
资金来源财政性资金
24
采购代理机构佛山市伟源招标代理有限公司
地址中国广东省佛山市南海区桂城南桂东路 38号房地产发展大厦主楼9楼 3号
电话075786230148 传真075786230117
本项目相关公告在以下媒体发布
法定媒体中国政府采购网wwwccgpgovcn广东省政府采购网
wwwgdgpogovcn和佛山市公共资源交易网 httpwwwfsggzycn相关公告
在法定媒体上公布之日即视为有效送达不再另行通知
二招标文件
101 集中答疑会或现场考察不举行
三投标文件的编制
148 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的不得以任何理由予以变更
149
1不允许有备选方案否则将被视为无效投标
2每项报价或每项服务只允许有一个报价否则将被视为无效投标
1410 不允许附加条件报价否则将被视为无效投标
191
1 投标保证金金额RMB26077元人民币贰万陆仟零柒拾柒元整
2 缴纳形式非现金形式如电汇转账
3 投标保证金在投标截止时间的前一日 1700前到达以下指定账号
收款人名称 佛山市伟源招标代理有限公司
开户银行 中国农业银行股份有限公司南海分行
账 号
44501001040046825
注意与报名费账号不同
注投标人请在缴款凭证备注栏写明 077 以便查询
4 有效期投标保证金应在投标有效期内有效
201 投标有效期90天
211 投标文件份数正本一份副本五份电子文件一份
四投标文件的递交
231 投标文件递交截止日期和时间地址按招标文件第一章投标邀请中规定
五开标与评标
261
评标委员会由 5名单数组成由采购人的代表 1名和从政府采购专家库随机抽取的专
家组成
264 评标方法采用综合评分法
2762
评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中对初步被认定为初审不合格
或无效投标者应实行及时告知由评标委员会主任将集体意见现场及时告知投标当事佛山市伟源招标代理有限公司
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人以让其核证澄清事实
302
定标原则推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人排名第二的投标人为
第二中标候选人
六授予合同
341 合同签订时间自中标通知书发出之日起三十日内
361 履约保证金无
371
1 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费
1以中标通知书中的中标金额作为招标代理服务费的计算基数
招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式按中华人民共和国国家发展
计划委员会颁发的计价格20021980 号国家发改委2003857 号及发改价格
2011534号文规定的服务类计算计算出的金额×70作为本项目的招标代
理服务费
2招标代理服务费的缴纳形式可用电汇的付款方式
2 投标人应签署第六章所附格式的招标代理服务费承诺书作为投标文件的一部分
3 中标人须向采购代理机构缴纳招标代理服务费后 凭领取人身份证复印件并加盖公
章领取中标通知书 如采用电汇或银行转账须同时递交招标代理服务费缴费
凭证复印件并加盖公章
说明该前附表的条款项号是与第二册投标人须知条款项号对应的条款是对第二册投标人
须知的补充修改和完善如果有矛盾的话应以本前附表为准 佛山市伟源招标代理有限公司
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第三章 评分体系与标准
1 本评标办法采用综合评分法
2 评标步骤评标委员会先进行投标文件初审对通过初审的投标文件进行技术商务及价格的详
细评审最后评标委员会出具评标报告
3 评分及其统计按照评标程序评分标准以及权重分配的规定评标委员会各成员分别就各个投
标人的技术状况商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较评出其技术评分和
商务评分价格评分相加得出其综合得分
资格符合性评审条款
序号 评 审 内 容
1 具备招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全
2 投标函已提交并符合招标文件要求的
3 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的
4
按照招标文件规定要求签署盖章且投标文件有法定代表人签字或签字人有法定代表
人有效授权书的
5 投标报价未超过本项目最高限价的
6 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的
7 按有关法律法规规章不属于投标无效的
备注投标人必须严格按照资格符合性评审条款的要求如实提供证明材料对缺漏和不符合项将
直接导致无效投标
佛山市伟源招标代理有限公司
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评分标准
评分项 分值
价格 10
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算即满足招标文件要求通过资格性符合性审查
且投标价格最低的有效投标报价指价格核准后的价格下同为评标基准价其价格分为满分其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算
投标报价得分=评标基准价投标报价×价格权值×100
备注投标报价得分四舍五入后小数点后保留两位有效数
技术部分 40
序号 评分因素 分值 评分准则
1
对需求理解及
响应
10
根据投标人对项目整体理解分析程度表述清晰性完整性以及对
招标人信息化建设状况的理解程度响应程度进行对风险隐患监测
防控移动信息终端建设大数据可视化模块建设舆情监测服务等
有明确完全响应
评价优108分良75分可41分差或无0分
2
项目总体建设
方案
3
项目总体建设方案是否满足采购人业务需求方案设计是否全面合
理实用性强对平台建设阐述是否清楚设计合理能够满足使用
要求同时充分考虑今后建设的延续性和前期建设的衔接性
优3分良2分可1分差或无0分
3
系统软件技术
架构方案
3
按照本项目要求对系统进行总体设计整体架构先进成熟且能
保证系统安全高效可靠运行具有开放性与可扩充性灵活满足
业务需求依照总体技术架构设计的先进性合理性完整性和灵活
性进行综合评议
优3分良2分可1分差或无0分
4
特色服务及优
惠条款
3
1对食品药品安全突发事件应急系统充分了解提出食品药品安全应
急规划设计
2熟悉应急平台数据对接标准规范提供相关解决方案
3其他创新服务功能
对各投标人提供说明进行综合比较评价
优3分良2分可1分差或无0分
5 系统功能 10
对各投标人提供本项目详细的功能设计方案及实施方案包括项目实
施完整性功能架构功能实现等的综合比较评价
优109分良84分可31分差或无0分
6
质量保证体系
及保障措施
5
根据对项目建设的组织架构时间安排进度计划保障措施等进行
综合评价
优54分良32分可1分差或无0分
7 系统演示 6
根据项目整体理解分析现场演示系统开发思路重点包括移动端信
息收集以及指挥系统数据收集分析系统风险隐患监测分析系统以
及大数据可视化模块允许PPT演示
现场演示应做到功能齐全模块条理清晰内容准确详细 佛山市伟源招标代理有限公司
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优64分良32分可1分不提供演示不得分
商务部分 50
序号 评分因素 分值 评分准则
1 项目业绩 3
投标人自 2014年 1月 1日至今以合同签订时间为准所承接的合
同金额为 100万或以上的相关食品药品或者应急软件系统项目业绩
每项得1分最高不超过 3分
注须提供合同关键页复印件
2
项目负责人管
理能力
4
本项目拟委派的项目负责人同时满足以下条件的得 4分其余情况不
得分
1具有高级工程师或高级项目经理证书
2具有硕士或以上学历
注须提供省级及以上行业主管行政部门或人事部门颁发的高级工程
师或高级项目经理任职资格证书复印件硕士位或以上学历复印件
并提供 2017年 57月投标人为其购买社会保险的证明并加盖社会保
险基金管理中心印章的复印件所有证明材料原件核查不提供原件
的相应分项不得分
3
投入本项目技
术力量
5
投标人拟投入的技术人员具有计算机或网络工程专业且本科或以上
学历的人数
拟投入6人或以上的得5分 拟投入3人或以上但不足6人的得3分
其他情况不得分本项不能重复得分按最高得分项计算最高得5
分
注须提供 2017年 57月投标人为以上人员所购买的社会保险的证
明并加盖社会保险基金管理中心印章的复印件本科及以上学位证和
毕业证复印件
社会保险证明文件学位证和毕业证提供原件核查不提供原件的不
得分
4 知识产权 10
1 相关软件著作权
投标人自 2013年 1月 1日至今具有与食品药品监管应急管理
风险防控信息资源数据分析数据交换等相关业务的本次招标范
围内的软件著作权登记证书得 1分最高得 4分
注须提供有效证书复印件并加盖公章是否属于相关软件著作权登
记证书以评标委员会认定为准以上证书的颁发日期须在本项目招标
公告发布之日之前
2软件创新能力
投标人近年专利证书授权公告在 2013年 1月 1日以后获得过具
有软件技术发明专利每个得 2分最高得 4分
3软件产品能力
投标人近年2013年 1月 1日以后具有的软件产品登记证书每个
得 1分最高得 2分
注提供的材料不能与其它评分项的材料相同进行重复计分提供证
书复印件加盖公章专利证书如是转让的还需提供国家知识产权局
的手续合格通知书复印件
以上3点所有证明材料提供原件核查不提供原件的相应分项不得
分 佛山市伟源招标代理有限公司
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5
企业资质与信
誉
14
1具有CMMI认证证书三级或以上的得2分没有不得分
2具有有效的软件企业认定证书的得2分没有不得分
3具有ISO9001以上管理体系认证的得2分没有不得分
4具有省级或以上科技行政等部门认定的高新技术企业或创新型
企业资质证书得2分没有不得分
5具有信息系统集成及服务资质证书计算机信息系统集成企业
资质证书的得2分没有不得分
6提供企业单位 AAA级信用等级证书或国家级省级守合同重信
用企业得2分没有不得分
7具有国家信息技术服务标准工作组全权成员单位证书或ITSS信
息技术服务运行维护标准符合性证书得2分否则不得分
须在投标文件中提供相关证明材料复印件并加盖公章否则对应项
不能得分
6 售后服务 8
1 根据投标人提供售后服务方案是否详细完善响应时间和处理
办法合理可行等方面进行横向比较
优得2分良得1分差得 0分
2 售后服务机构的便捷性对投标人售后服务机构指投标人营
业执照注册地址至采购人的距离进
行横向比较
第一档次以距离最短的投标人售后服务机构的距离+20公里作为
第一档次的范围
第二档次以除第一档次范围内的投标人售后服务机构外距离最
短的投标人售后服务机构的距离+20公里作为第二档次的范围
第三档次以除第一档次和第二档次范围内的投标人售后服务机
构外距离最短的投标人售后服务机构的距离+20公里作为第三档
次的范围
第四档次以除第一二三档次范围内的投标人售后服务机构
外距离最短的投标人售后服务机构的距离+20 公里作为第四档次
的范围
第五档次以除第一二三四档次范围内的投标人售后服务
机构外距离最短的投标人售后服务机构的距离+20 公里作为第五
档次的范围
第六档次以除第一二三四五档次范围内的投标人售后
服务机构外距离最短的投标人售后服务机构的距离+20公里作为
第六档次的范围
第一档次的投标人得 6分第二档次的投标人得 5分第三档次
的投标人得 4分第四档次的投标人得 3分第五档次的投标人
得2分第六档次的投标人得1分其它得0分
备注此项以百度地图所标识的投标人与佛山市禅城区榴苑路 20号
佛山市食品药品监督管理局的最短驾车路程截图作为证明材料同时
附上对应的营业执照原件和复印件加盖公章
7 售后服务承诺 6
在免费维护期基础上承诺每延长一年免费维保的加2分最高加6
分没有承诺的本项不得分提供承诺函格式自拟
备注 佛山市伟源招标代理有限公司
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1 招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料投标人如未按要求提交的该项评分
为零分
2 技术商务部分得分为所有评委评分分值的算术平均值四舍五入后小数点后保留两位有效数
3 评审内容中所要求提交原件应与投标文件同时递交并附资料原件提交清单 详见第六章
投标文件格式以便评审委员会核对评标结束当日退回如未提供原件的该项评分为0分
4 合同关键页指首页含金额页服务范围页盖章页
价格分说明
1 价格核准
11 评标委员会详细分析核准价格表检查其是否存在计算上或累加上的算术错误修正错误的
原则详见第二册第272条相关条款
12 按下列第2点小型和微型企业产品价格进行价格扣除
2 小型和微型企业产品价格扣除
21 根据财政部工业和信息化部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181
号的规定对小型和微型企业产品的价格给予 6的扣除用扣除后的价格参与评审投标产
品中仅有部分小型和微型企业产品的则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除
22 政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业含中型小型微型企业下同应
当同时符合以下条件
221 符合中小企业划分标准
222 提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
中小企业划分标准以工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业2011300号规定的划分标准为准
小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业
23 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函格式见第六章投标文件格式 如
投标人为非制造商其代理产品的制造商也应同时提交中小企业声明函 否则评审时不能享
受相应的价格扣除
24 监狱企业视同小型微型企业享受评审中价格扣除
241 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象且全部产权属于
司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局各省自治区直辖市监狱管理局戒
毒管理局各地设区的市监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所以及新疆生产建设兵团
监狱管理局戒毒管理局的企业
242 监狱企业参加政府采购活动时应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产
建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件否则不予认可
25 投标人同时为小型微型企业和监狱企业的评审中只享受一次价格扣除不重复进行价格扣除 佛山市伟源招标代理有限公司
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第四章 用户需求书
说明
1 投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无
效响应
2 用户需求书中打★号条款为实质性条款投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效
3 用户需求书中打▲号条款为重要技术参数但不作为无效投标条款
采购内容 完成期 最高限价
应急指挥系统二期软件开发 自合同签订之日起 180日历天内 人民币 26467万元
一 项目概况
食品药品安全是重大的民生问题和公共安全问题关系到人民群众身体健康和社会和谐稳定党
和政府对食品药品监管工作高度重视习近平总书记在全国农村工作会议上明确提出要用最严谨的
标准最严格的监管最严厉的处罚最严肃的问责确保广大人民群众舌尖上的安全食品药
品应急管理在预防风险舆情引导事态控制降低危害等诸多方面发挥着重要作为根据广东省
食品药品安全十三五规划20162020年关于加强食品药品安全风险管理的相关要求开展
本项目建设
11建设目标
本项目的构建目标是建设一个先进实用结构优化可靠性高扩展性强操作简单维护方
便的应急指挥信息系统实现整合资源互联互通快速反应等目标应急指挥信息系统应具
有较高的应急处理能力和专业技术水平能进行突发事件和紧急情况下大规模综合性实时地指挥调
度从而缩短反应时间提高整体反应能力其系统主要设计目标包括
1建设食品药品风险监测评估预警系统整合市区街镇监管数据及风险排查数据建
立重点行业重点产品风险预警模型实现监管数据及风险排查信息的评估预测通过采集食品药
品相关的舆情信息提出风险管理建议适时向社会发布食品安全预警或消费提示
2建设食品药品突发事件管控系统信息化手段形成上下统一有效衔接的市区街镇
三级食品药品突发事件应急管理体系完善及提供各种食品药品应急处理预案及流程食品安全事故
及事件应急处置率达100
3建设食品药品突发事件应急处置系统通过系统直接调度实现数据信息直观反映辅助研
究决策和直接指挥调度使用根据实际事件发展调取完整报告信息转有关单位处理实现跨区域
跨部门的食品药品安全应急管理协作联动机制
4建设食品药品突发事件应急保障系统通过系统实现方案流程应急队伍专家队伍物
资等信息化提供应急培训应急演练等辅助保障
5建设贯通省市区镇四级指挥通信系统形成统一的指挥调度平台 佛山市伟源招标代理有限公司
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12建设原则
应急指挥信息系统工程是一项结构复杂技术难度大功能强涉及面广的信息建设工程为确
保工程达到预期的目标工程设计和建设应遵循如下原则
1实时性原则各类系统用户可以在工作现场以第一时间上报信息包括文字数字图像
声音视频体现数据上报的及时性
2专业性原则体现为数据采集范围的广泛性及信息追踪的完整性数据捕捉采集应覆盖
各个层面体现系统的专业性
3智能性原则系统可以通过数值计算进行动态分析挖掘发现各类信息之间的内在联系
自动发布预警信息预警信息内容全面范围广泛同时提供对于边缘事件和未知事件的决策支持
应急指挥信息系统的意义之一就是要为决策人员提供一个便利的交互式的操作平台来迅速动
态地识别事件类型 并构造针对特定应急事件的信息处理和调度系统
4标准化原则应急指挥信息系统的建设要遵循多种技术标准包括软件开发的技术标准
国家的相关法律法规等同时应急指挥信息系统与各专业应急指挥信息系统之间以及政府各职能部
门之间的数据流转要遵循标准化原则
5先进性和开放性原则运用当今国内国际上最先进的计算机软硬件技术使新建立的系
统达到当代国际较先进水平开放性是现今计算机技术发展过程中形成的一种建立大系统扩大系
统交流范围的技术原则在设计应用系统时不仅要充分考虑到其所支持LAN和 WANVPN 等协议的
多样性广泛的互连性而且要考虑其始终能随着技术的发展和业务的增加进行网络的扩充升级和
提高即保证系统的开放性
6安全性原则系统的安全性从硬件软件系统逻辑结构构造全面保障建立完善的信息
安全及认证体系应用系统的用户有各种权限级别和应用层次因此在系统设计时应该既能保证不
同用户高效快速地访问控制授权范围内的系统资源也能有效地阻止用户的非法侵入非授权访问
7可靠性和稳定性原则应急指挥系统每天主要处理的都是重要的资源数据任意时刻的系
统故障都有可能给突发事件的处理带来损失这就要求系统具有较高的可靠性应该有必要的冗余设
备和通信网络同时应急指挥系统的指挥不能局限在指挥大厅而应该设计成只要有应急指挥系
统信息网络连接的地方无论是有线还是无线都可以让领导进行现场指挥
8可操作性原则包括实用性易管理易维护性实用性是每个信息系统在建设过程中所
必须考虑的一种系统性能它是应用系统对用户最基本的承诺从实际应用的角度来看这个性能更
加重要同时应用系统在设计时应充分考虑到管理维护的可视化层次化及控制的实时性应真正
做到系统的所有资源状况一目了然充分保证将设备故障控制在有限范围不影响故障设备之外的其
余设备和系统保证系统的正常运行
9可扩展性原则组织机构突发事件处理流程行动预案数据采集等等都会因为不同的
单位或者一个单位不同阶段的不同要求而变化为保证系统的可扩展性必须提供相关的配置功能和
程序接口保障用户在尽可能不修改程序的前提下可以针对需求进行客户化的定制工作 佛山市伟源招标代理有限公司
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13总体建设任务
本系统围绕建设食品药品突发事件管控系统食品药品突发事件应急处置系统食品药品突发事
件应急保障系统贯通省市区镇四级指挥通信系统形成统一的指挥调度平台为目标以应急
管理和应急处置为核心推进多系统多模块建设
应急管理系统建设方面包括风险隐患监测防控子系统监测预警子系统演练培训子系统舆
情监测子系统四大部分
应急处置系统建设包括应急值守接报子系统应急指挥决策子系统信息报告发布子系统应
急评估子系统应急保障子系统移动应急处置子系统六部分实现移动风险上报移动应急处置等
应急处置数据库建设包括应急处置的预案库资源库知识库和监测库的内容建设
二 系统详细功能设计
系统主要核心系统包括应急管理和应急处置两部分应急管理是对突发事件事前预防准备事发
前监测预警和事后恢复重建等的应急事件管理主要包括风险隐患监测防控子系统监测预警子系统
演练培训子系统和舆情监测子系统应急处置是对应急事件发生后的处置过程管理包括应急值守接
报子系统应急指挥决策子系统信息报告发布子系统应急评估子系统应急保障子系统和移动应
急处置子系统
一 应急管理系统
应急管理系统建设包括风险隐患监测防控子系统监测预警子系统演练培训子系统舆情监
测子系统四部分
二 监测数据汇总多维展示
汇总信息来自于两方面一是由各个区或镇街级相关平台上报的监控目标信息二是各部门建有
独立的业务系统如佛山市食药监局各级检验机构快检法检和抽检数据以及网格化监管数据通过
本模块将各部门分析后的风险隐患数据接入到应急平台中采用大数据技术实现数据交换和汇总
以可视化形式分类展示可展示到指挥大厅大屏幕上功能包括
对部门汇总分析大数据进行建档包括各个食品和药品部门录入该部门监测数据根据风险隐患
类型形成原因责任主题上报单位进行风险隐患数据登记
对各镇街分析大数据进行建档根据风险隐患类型形成原因责任主题上报单位进行风险隐
患数据登记
对监测数据进行多维展示构建时间区域部门对象等多维度分析体系并将分析结果从不
同维度进行可视化展示以便用户进行实时监测
三 风险管理
根据快检法检和抽检数据以及网格化监管数据等构建多等级风险指标体系并创建风险指标库
为应急管理决策提供相关依据具体功能如下 佛山市伟源招标代理有限公司
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1 指标库的存储分类维护
2 指标的历史版本维护
3 指标的发布和审批
4 指标的内容检索功能模糊检索全文检索分类检索
5 指标的增加删除修改等功能
对快检法检和抽检数据以及网格化监管数据的风险等级进行核定并通过风险指标体系进行评
分分析风险等级做出应急决策
四 风险分析评价
风险分析评价模块统计监控目标的数据生成统计图表通过调用风险分析评价的模型得到分
析评价的结果并自动形成风险评估报告
风险分析... 查看详情
项目编号FSWY170CG77
创建国家食品安全城市2017年
专项经费佛山市食品药品监
督管理局应急指挥系统二期
公开招标文件
服务采购第一册
采 购 人 佛山市食品药品监督管理局
采购代理机构 佛山市伟源招标代理有限公司
2017年 8月 31日
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温馨提示
本提示内容非采购文件的组成部分仅为善意提醒如有不一致的地方以采购文件为准
一 如无另行说明投标文件递交时间为投标截止时间前30分钟内
二 为避免因迟到而失去投标资格请适当提前到达
三 各投标人请注意区分投标保证金购买采购文件以及招标代理服务费收款账号的区别务必
将投标保证金按采购文件的要求存入指定的投标保证金账号招标代理服务费存入招标代理
服务费账号切勿将款项转错账户以免影响保证金退还的速度及投标的资格
四 投标保证金必须于第二章投标人须知前附表中规定的时间内到达指定账号账号信息详
见第二章投标人须知前附表 由于转账当天不一定能够达账为避免因投标保证金未达
账而导致投标被拒绝建议至少提前2个工作日转账
五 投标文件应按顺序编制页码
六 请仔细检查投标文件是否已按采购文件要求盖章签名签署日期
七 请正确填写开标一览表报价表多包组项目请仔细检查包组号包组号与包组采购内
容必须对应
八 如投标产品属于许可证管理范围内的须提交相应的许可证复印件
九 投标人为中型小型微型企业的请提交中小企业声明函并明确企业类型
十 为了提高政府采购效率节约社会交易成本与时间希望购买了采购文件而决定不参加本次
投标的供应商在投标文件递交截止时间的 3日前按投标邀请函中的联系方式以书
面形式告知我公司对您的支持与配合谨此致谢
十一 首次参与政府采购项目投标的供应商应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政
府采购网进行注册供应商注册注意事项如下
1 填写组织机构代码证号时如机构代码证上带有情况下请把也填上三证合一请看首
页办事指南 如发现机构代码跟上传的证件不一致时一律退回
2 社保登记证如该供应商没有社保登记证的情况下请让供应商到社保局将近三个月的缴费证明
打印出来或者让社保局开一份参保证明上传到注册信息缴费证明和参保证明是要以公司名义
开的一份证明不是要个人的社保证明或者个人的社保证个体户除外社保号请咨询社保局
3 机构管理员是填写该机构负责管理该账号的工作人员机构管理员身份证也是上传该工作人员的
身份证
4 在填写国税地税时如果只有国税或地税的情况下两个框中都填写同一编号和主管部门 如
只有地税号的话在填写国税号的那一栏中把地税号填上即可三证合一请看办事指南
5 办事指南连接 httpwwwgdgpocomworkEnchiridionhtml
十二 投标人如需对项目提出询问或质疑应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交 佛山市伟源招标代理有限公司
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文件构成
第一册 专用条款
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知前附表
第三章 评分体系与标准
第四章 用户需求书
第五章 合同通用条款
第六章 投标文件格式
第二册 通用条款
第七章 投标人须知
一说 明
二招标文件
三投标文件的编制
四投标文件的递交
五开标与评标
六授予合同 佛山市伟源招标代理有限公司
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目 录
第一章 投标邀请 5
第二章 投标人须知前附表 7
第三章 评分体系与标准 9
第四章 用户需求书 14
第五章 合同通用条款 41
第六章 投标文件格式 44 佛山市伟源招标代理有限公司
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第一章 投标邀请
佛山市伟源招标代理有限公司以下简称采购代理机构受佛山市食品药品监督管理局以
下简称采购人 的委托对创建国家食品安全城市2017年专项经费佛山市食品药品监督管理局
应急指挥系统二期进行公开招标采购欢迎符合条件的供应商投标
一 采购项目编号FSWY170CG77
二采购项目名称创建国家食品安全城市 2017年专项经费佛山市食品药品监督管理局应急指挥
系统二期
三 采购项目预算金额元 2646700
四 采购数量1项
五 采购项目内容及需求 采购项目技术规格参数及要求需要落实的政府采购政策
1 服务详细内容要求及执行标准详见招标文件中的用户需求书
2 本项目属于政府采购项目
3 监管部门佛山市公共资源交易管理委员会办公室
六 供应商资格
1 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件
2 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织提交
法人或者其他组织的营业执照等证明文件
3 在信息系统建设中受托为本项目或者其中分项目的前期工作提供设计编制规范进行管理等
服务的投标人及其附属机构不得再参加本项目投标提供承诺函
4 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该
采购项目的其他采购活动提供承诺函
5 本项目不接受联合体投标
说明获取招标文件时提供如下资料加盖单位公章
1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件
2 报名费汇款底单复印件
3 购买招标文件经办人需提供
a 经办人如是法定代表人需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件
b 如是投标人授权代表需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件
注1以上资料除报名费汇款底单复印件外均须同时放入投标文件中
2采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商投标
3采购代理机构在招标文件发售期内通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn
中国政府采购网wwwccgpgovcn查询供应商信用记录采购代理机构对供应商信用记录
进行甄别对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行
为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒
绝其参与政府采购活动处罚期限届满的除外 佛山市伟源招标代理有限公司
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4报名费只接受电汇或银行转账购买招标文件报名费请汇至以下账户
收款人名称 开户银行 账 号
佛山市伟源招标代理有限
公司
中国农业银行股份有限公司
南海分行
44501001040046775
注意与投标保证金账号不同
七 符合资格的供应商应当在2017年9月1日至 2017年9月 7日期间上午 0830至 1200下午
1400至 1730法定节假日除外不少于 5个工作日到佛山市伟源招标代理有限公司详细
地址佛山市南海区桂城南桂东路 38号房地产发展大厦主楼 9楼 3号购买招标文件招标文
件每套售价 30000元人民币售后不退
八 投标截止时间2017年9月 21日 9时 30分
九 提交投标文件地点佛山市南海区桂城南桂东路38号房地产发展大厦主楼 9楼 3号开标室
十 开标时间2017年9月21日9时30分
十一 开标地点佛山市南海区桂城南桂东路38号房地产发展大厦主楼 9楼 3号开标室
十二 本公告期限5个工作日自 2017年 9月 1日至 2017年 9月 7日止
十三 联系事项
附件1委托代理协议
2招标文件
发布人佛山市伟源招标代理有限公司
发布时间2017年8月31日
一采购项目联系人采购单位李先生 联系电话075782789985
采购项目联系人代理机构潘先生 联系电话075786230148
二采购单位佛山市食品药品监督管理局
地址石湾榴苑路20号
联系人李先生 联系电话075782789985
传 真075782789982 邮 编528000
三采购代理机构佛山市伟源招标代理有限公司
地址佛山市南海区桂城南桂东路38号房地产发展大厦主楼 9楼 3号
联系人潘先生 联系电话075786230148
传 真075786230117 邮 编528000
邮 箱fsweiyuan163com 佛山市伟源招标代理有限公司
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第二章 投标人须知前附表
条款项号 内 容
一说明
23
采购人名称佛山市食品药品监督管理局
资金来源财政性资金
24
采购代理机构佛山市伟源招标代理有限公司
地址中国广东省佛山市南海区桂城南桂东路 38号房地产发展大厦主楼9楼 3号
电话075786230148 传真075786230117
本项目相关公告在以下媒体发布
法定媒体中国政府采购网wwwccgpgovcn广东省政府采购网
wwwgdgpogovcn和佛山市公共资源交易网 httpwwwfsggzycn相关公告
在法定媒体上公布之日即视为有效送达不再另行通知
二招标文件
101 集中答疑会或现场考察不举行
三投标文件的编制
148 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的不得以任何理由予以变更
149
1不允许有备选方案否则将被视为无效投标
2每项报价或每项服务只允许有一个报价否则将被视为无效投标
1410 不允许附加条件报价否则将被视为无效投标
191
1 投标保证金金额RMB26077元人民币贰万陆仟零柒拾柒元整
2 缴纳形式非现金形式如电汇转账
3 投标保证金在投标截止时间的前一日 1700前到达以下指定账号
收款人名称 佛山市伟源招标代理有限公司
开户银行 中国农业银行股份有限公司南海分行
账 号
44501001040046825
注意与报名费账号不同
注投标人请在缴款凭证备注栏写明 077 以便查询
4 有效期投标保证金应在投标有效期内有效
201 投标有效期90天
211 投标文件份数正本一份副本五份电子文件一份
四投标文件的递交
231 投标文件递交截止日期和时间地址按招标文件第一章投标邀请中规定
五开标与评标
261
评标委员会由 5名单数组成由采购人的代表 1名和从政府采购专家库随机抽取的专
家组成
264 评标方法采用综合评分法
2762
评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中对初步被认定为初审不合格
或无效投标者应实行及时告知由评标委员会主任将集体意见现场及时告知投标当事佛山市伟源招标代理有限公司
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人以让其核证澄清事实
302
定标原则推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人排名第二的投标人为
第二中标候选人
六授予合同
341 合同签订时间自中标通知书发出之日起三十日内
361 履约保证金无
371
1 中标人须向采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费
1以中标通知书中的中标金额作为招标代理服务费的计算基数
招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式按中华人民共和国国家发展
计划委员会颁发的计价格20021980 号国家发改委2003857 号及发改价格
2011534号文规定的服务类计算计算出的金额×70作为本项目的招标代
理服务费
2招标代理服务费的缴纳形式可用电汇的付款方式
2 投标人应签署第六章所附格式的招标代理服务费承诺书作为投标文件的一部分
3 中标人须向采购代理机构缴纳招标代理服务费后 凭领取人身份证复印件并加盖公
章领取中标通知书 如采用电汇或银行转账须同时递交招标代理服务费缴费
凭证复印件并加盖公章
说明该前附表的条款项号是与第二册投标人须知条款项号对应的条款是对第二册投标人
须知的补充修改和完善如果有矛盾的话应以本前附表为准 佛山市伟源招标代理有限公司
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第三章 评分体系与标准
1 本评标办法采用综合评分法
2 评标步骤评标委员会先进行投标文件初审对通过初审的投标文件进行技术商务及价格的详
细评审最后评标委员会出具评标报告
3 评分及其统计按照评标程序评分标准以及权重分配的规定评标委员会各成员分别就各个投
标人的技术状况商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较评出其技术评分和
商务评分价格评分相加得出其综合得分
资格符合性评审条款
序号 评 审 内 容
1 具备招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全
2 投标函已提交并符合招标文件要求的
3 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的
4
按照招标文件规定要求签署盖章且投标文件有法定代表人签字或签字人有法定代表
人有效授权书的
5 投标报价未超过本项目最高限价的
6 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的
7 按有关法律法规规章不属于投标无效的
备注投标人必须严格按照资格符合性评审条款的要求如实提供证明材料对缺漏和不符合项将
直接导致无效投标
佛山市伟源招标代理有限公司
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评分标准
评分项 分值
价格 10
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算即满足招标文件要求通过资格性符合性审查
且投标价格最低的有效投标报价指价格核准后的价格下同为评标基准价其价格分为满分其
他投标人的价格分统一按照下列公式计算
投标报价得分=评标基准价投标报价×价格权值×100
备注投标报价得分四舍五入后小数点后保留两位有效数
技术部分 40
序号 评分因素 分值 评分准则
1
对需求理解及
响应
10
根据投标人对项目整体理解分析程度表述清晰性完整性以及对
招标人信息化建设状况的理解程度响应程度进行对风险隐患监测
防控移动信息终端建设大数据可视化模块建设舆情监测服务等
有明确完全响应
评价优108分良75分可41分差或无0分
2
项目总体建设
方案
3
项目总体建设方案是否满足采购人业务需求方案设计是否全面合
理实用性强对平台建设阐述是否清楚设计合理能够满足使用
要求同时充分考虑今后建设的延续性和前期建设的衔接性
优3分良2分可1分差或无0分
3
系统软件技术
架构方案
3
按照本项目要求对系统进行总体设计整体架构先进成熟且能
保证系统安全高效可靠运行具有开放性与可扩充性灵活满足
业务需求依照总体技术架构设计的先进性合理性完整性和灵活
性进行综合评议
优3分良2分可1分差或无0分
4
特色服务及优
惠条款
3
1对食品药品安全突发事件应急系统充分了解提出食品药品安全应
急规划设计
2熟悉应急平台数据对接标准规范提供相关解决方案
3其他创新服务功能
对各投标人提供说明进行综合比较评价
优3分良2分可1分差或无0分
5 系统功能 10
对各投标人提供本项目详细的功能设计方案及实施方案包括项目实
施完整性功能架构功能实现等的综合比较评价
优109分良84分可31分差或无0分
6
质量保证体系
及保障措施
5
根据对项目建设的组织架构时间安排进度计划保障措施等进行
综合评价
优54分良32分可1分差或无0分
7 系统演示 6
根据项目整体理解分析现场演示系统开发思路重点包括移动端信
息收集以及指挥系统数据收集分析系统风险隐患监测分析系统以
及大数据可视化模块允许PPT演示
现场演示应做到功能齐全模块条理清晰内容准确详细 佛山市伟源招标代理有限公司
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优64分良32分可1分不提供演示不得分
商务部分 50
序号 评分因素 分值 评分准则
1 项目业绩 3
投标人自 2014年 1月 1日至今以合同签订时间为准所承接的合
同金额为 100万或以上的相关食品药品或者应急软件系统项目业绩
每项得1分最高不超过 3分
注须提供合同关键页复印件
2
项目负责人管
理能力
4
本项目拟委派的项目负责人同时满足以下条件的得 4分其余情况不
得分
1具有高级工程师或高级项目经理证书
2具有硕士或以上学历
注须提供省级及以上行业主管行政部门或人事部门颁发的高级工程
师或高级项目经理任职资格证书复印件硕士位或以上学历复印件
并提供 2017年 57月投标人为其购买社会保险的证明并加盖社会保
险基金管理中心印章的复印件所有证明材料原件核查不提供原件
的相应分项不得分
3
投入本项目技
术力量
5
投标人拟投入的技术人员具有计算机或网络工程专业且本科或以上
学历的人数
拟投入6人或以上的得5分 拟投入3人或以上但不足6人的得3分
其他情况不得分本项不能重复得分按最高得分项计算最高得5
分
注须提供 2017年 57月投标人为以上人员所购买的社会保险的证
明并加盖社会保险基金管理中心印章的复印件本科及以上学位证和
毕业证复印件
社会保险证明文件学位证和毕业证提供原件核查不提供原件的不
得分
4 知识产权 10
1 相关软件著作权
投标人自 2013年 1月 1日至今具有与食品药品监管应急管理
风险防控信息资源数据分析数据交换等相关业务的本次招标范
围内的软件著作权登记证书得 1分最高得 4分
注须提供有效证书复印件并加盖公章是否属于相关软件著作权登
记证书以评标委员会认定为准以上证书的颁发日期须在本项目招标
公告发布之日之前
2软件创新能力
投标人近年专利证书授权公告在 2013年 1月 1日以后获得过具
有软件技术发明专利每个得 2分最高得 4分
3软件产品能力
投标人近年2013年 1月 1日以后具有的软件产品登记证书每个
得 1分最高得 2分
注提供的材料不能与其它评分项的材料相同进行重复计分提供证
书复印件加盖公章专利证书如是转让的还需提供国家知识产权局
的手续合格通知书复印件
以上3点所有证明材料提供原件核查不提供原件的相应分项不得
分 佛山市伟源招标代理有限公司
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5
企业资质与信
誉
14
1具有CMMI认证证书三级或以上的得2分没有不得分
2具有有效的软件企业认定证书的得2分没有不得分
3具有ISO9001以上管理体系认证的得2分没有不得分
4具有省级或以上科技行政等部门认定的高新技术企业或创新型
企业资质证书得2分没有不得分
5具有信息系统集成及服务资质证书计算机信息系统集成企业
资质证书的得2分没有不得分
6提供企业单位 AAA级信用等级证书或国家级省级守合同重信
用企业得2分没有不得分
7具有国家信息技术服务标准工作组全权成员单位证书或ITSS信
息技术服务运行维护标准符合性证书得2分否则不得分
须在投标文件中提供相关证明材料复印件并加盖公章否则对应项
不能得分
6 售后服务 8
1 根据投标人提供售后服务方案是否详细完善响应时间和处理
办法合理可行等方面进行横向比较
优得2分良得1分差得 0分
2 售后服务机构的便捷性对投标人售后服务机构指投标人营
业执照注册地址至采购人的距离进
行横向比较
第一档次以距离最短的投标人售后服务机构的距离+20公里作为
第一档次的范围
第二档次以除第一档次范围内的投标人售后服务机构外距离最
短的投标人售后服务机构的距离+20公里作为第二档次的范围
第三档次以除第一档次和第二档次范围内的投标人售后服务机
构外距离最短的投标人售后服务机构的距离+20公里作为第三档
次的范围
第四档次以除第一二三档次范围内的投标人售后服务机构
外距离最短的投标人售后服务机构的距离+20 公里作为第四档次
的范围
第五档次以除第一二三四档次范围内的投标人售后服务
机构外距离最短的投标人售后服务机构的距离+20 公里作为第五
档次的范围
第六档次以除第一二三四五档次范围内的投标人售后
服务机构外距离最短的投标人售后服务机构的距离+20公里作为
第六档次的范围
第一档次的投标人得 6分第二档次的投标人得 5分第三档次
的投标人得 4分第四档次的投标人得 3分第五档次的投标人
得2分第六档次的投标人得1分其它得0分
备注此项以百度地图所标识的投标人与佛山市禅城区榴苑路 20号
佛山市食品药品监督管理局的最短驾车路程截图作为证明材料同时
附上对应的营业执照原件和复印件加盖公章
7 售后服务承诺 6
在免费维护期基础上承诺每延长一年免费维保的加2分最高加6
分没有承诺的本项不得分提供承诺函格式自拟
备注 佛山市伟源招标代理有限公司
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1 招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料投标人如未按要求提交的该项评分
为零分
2 技术商务部分得分为所有评委评分分值的算术平均值四舍五入后小数点后保留两位有效数
3 评审内容中所要求提交原件应与投标文件同时递交并附资料原件提交清单 详见第六章
投标文件格式以便评审委员会核对评标结束当日退回如未提供原件的该项评分为0分
4 合同关键页指首页含金额页服务范围页盖章页
价格分说明
1 价格核准
11 评标委员会详细分析核准价格表检查其是否存在计算上或累加上的算术错误修正错误的
原则详见第二册第272条相关条款
12 按下列第2点小型和微型企业产品价格进行价格扣除
2 小型和微型企业产品价格扣除
21 根据财政部工业和信息化部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181
号的规定对小型和微型企业产品的价格给予 6的扣除用扣除后的价格参与评审投标产
品中仅有部分小型和微型企业产品的则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除
22 政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业含中型小型微型企业下同应
当同时符合以下条件
221 符合中小企业划分标准
222 提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
中小企业划分标准以工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部
关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业2011300号规定的划分标准为准
小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业
23 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函格式见第六章投标文件格式 如
投标人为非制造商其代理产品的制造商也应同时提交中小企业声明函 否则评审时不能享
受相应的价格扣除
24 监狱企业视同小型微型企业享受评审中价格扣除
241 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象且全部产权属于
司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局各省自治区直辖市监狱管理局戒
毒管理局各地设区的市监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所以及新疆生产建设兵团
监狱管理局戒毒管理局的企业
242 监狱企业参加政府采购活动时应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产
建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件否则不予认可
25 投标人同时为小型微型企业和监狱企业的评审中只享受一次价格扣除不重复进行价格扣除 佛山市伟源招标代理有限公司
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第四章 用户需求书
说明
1 投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无
效响应
2 用户需求书中打★号条款为实质性条款投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效
3 用户需求书中打▲号条款为重要技术参数但不作为无效投标条款
采购内容 完成期 最高限价
应急指挥系统二期软件开发 自合同签订之日起 180日历天内 人民币 26467万元
一 项目概况
食品药品安全是重大的民生问题和公共安全问题关系到人民群众身体健康和社会和谐稳定党
和政府对食品药品监管工作高度重视习近平总书记在全国农村工作会议上明确提出要用最严谨的
标准最严格的监管最严厉的处罚最严肃的问责确保广大人民群众舌尖上的安全食品药
品应急管理在预防风险舆情引导事态控制降低危害等诸多方面发挥着重要作为根据广东省
食品药品安全十三五规划20162020年关于加强食品药品安全风险管理的相关要求开展
本项目建设
11建设目标
本项目的构建目标是建设一个先进实用结构优化可靠性高扩展性强操作简单维护方
便的应急指挥信息系统实现整合资源互联互通快速反应等目标应急指挥信息系统应具
有较高的应急处理能力和专业技术水平能进行突发事件和紧急情况下大规模综合性实时地指挥调
度从而缩短反应时间提高整体反应能力其系统主要设计目标包括
1建设食品药品风险监测评估预警系统整合市区街镇监管数据及风险排查数据建
立重点行业重点产品风险预警模型实现监管数据及风险排查信息的评估预测通过采集食品药
品相关的舆情信息提出风险管理建议适时向社会发布食品安全预警或消费提示
2建设食品药品突发事件管控系统信息化手段形成上下统一有效衔接的市区街镇
三级食品药品突发事件应急管理体系完善及提供各种食品药品应急处理预案及流程食品安全事故
及事件应急处置率达100
3建设食品药品突发事件应急处置系统通过系统直接调度实现数据信息直观反映辅助研
究决策和直接指挥调度使用根据实际事件发展调取完整报告信息转有关单位处理实现跨区域
跨部门的食品药品安全应急管理协作联动机制
4建设食品药品突发事件应急保障系统通过系统实现方案流程应急队伍专家队伍物
资等信息化提供应急培训应急演练等辅助保障
5建设贯通省市区镇四级指挥通信系统形成统一的指挥调度平台 佛山市伟源招标代理有限公司
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12建设原则
应急指挥信息系统工程是一项结构复杂技术难度大功能强涉及面广的信息建设工程为确
保工程达到预期的目标工程设计和建设应遵循如下原则
1实时性原则各类系统用户可以在工作现场以第一时间上报信息包括文字数字图像
声音视频体现数据上报的及时性
2专业性原则体现为数据采集范围的广泛性及信息追踪的完整性数据捕捉采集应覆盖
各个层面体现系统的专业性
3智能性原则系统可以通过数值计算进行动态分析挖掘发现各类信息之间的内在联系
自动发布预警信息预警信息内容全面范围广泛同时提供对于边缘事件和未知事件的决策支持
应急指挥信息系统的意义之一就是要为决策人员提供一个便利的交互式的操作平台来迅速动
态地识别事件类型 并构造针对特定应急事件的信息处理和调度系统
4标准化原则应急指挥信息系统的建设要遵循多种技术标准包括软件开发的技术标准
国家的相关法律法规等同时应急指挥信息系统与各专业应急指挥信息系统之间以及政府各职能部
门之间的数据流转要遵循标准化原则
5先进性和开放性原则运用当今国内国际上最先进的计算机软硬件技术使新建立的系
统达到当代国际较先进水平开放性是现今计算机技术发展过程中形成的一种建立大系统扩大系
统交流范围的技术原则在设计应用系统时不仅要充分考虑到其所支持LAN和 WANVPN 等协议的
多样性广泛的互连性而且要考虑其始终能随着技术的发展和业务的增加进行网络的扩充升级和
提高即保证系统的开放性
6安全性原则系统的安全性从硬件软件系统逻辑结构构造全面保障建立完善的信息
安全及认证体系应用系统的用户有各种权限级别和应用层次因此在系统设计时应该既能保证不
同用户高效快速地访问控制授权范围内的系统资源也能有效地阻止用户的非法侵入非授权访问
7可靠性和稳定性原则应急指挥系统每天主要处理的都是重要的资源数据任意时刻的系
统故障都有可能给突发事件的处理带来损失这就要求系统具有较高的可靠性应该有必要的冗余设
备和通信网络同时应急指挥系统的指挥不能局限在指挥大厅而应该设计成只要有应急指挥系
统信息网络连接的地方无论是有线还是无线都可以让领导进行现场指挥
8可操作性原则包括实用性易管理易维护性实用性是每个信息系统在建设过程中所
必须考虑的一种系统性能它是应用系统对用户最基本的承诺从实际应用的角度来看这个性能更
加重要同时应用系统在设计时应充分考虑到管理维护的可视化层次化及控制的实时性应真正
做到系统的所有资源状况一目了然充分保证将设备故障控制在有限范围不影响故障设备之外的其
余设备和系统保证系统的正常运行
9可扩展性原则组织机构突发事件处理流程行动预案数据采集等等都会因为不同的
单位或者一个单位不同阶段的不同要求而变化为保证系统的可扩展性必须提供相关的配置功能和
程序接口保障用户在尽可能不修改程序的前提下可以针对需求进行客户化的定制工作 佛山市伟源招标代理有限公司
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13总体建设任务
本系统围绕建设食品药品突发事件管控系统食品药品突发事件应急处置系统食品药品突发事
件应急保障系统贯通省市区镇四级指挥通信系统形成统一的指挥调度平台为目标以应急
管理和应急处置为核心推进多系统多模块建设
应急管理系统建设方面包括风险隐患监测防控子系统监测预警子系统演练培训子系统舆
情监测子系统四大部分
应急处置系统建设包括应急值守接报子系统应急指挥决策子系统信息报告发布子系统应
急评估子系统应急保障子系统移动应急处置子系统六部分实现移动风险上报移动应急处置等
应急处置数据库建设包括应急处置的预案库资源库知识库和监测库的内容建设
二 系统详细功能设计
系统主要核心系统包括应急管理和应急处置两部分应急管理是对突发事件事前预防准备事发
前监测预警和事后恢复重建等的应急事件管理主要包括风险隐患监测防控子系统监测预警子系统
演练培训子系统和舆情监测子系统应急处置是对应急事件发生后的处置过程管理包括应急值守接
报子系统应急指挥决策子系统信息报告发布子系统应急评估子系统应急保障子系统和移动应
急处置子系统
一 应急管理系统
应急管理系统建设包括风险隐患监测防控子系统监测预警子系统演练培训子系统舆情监
测子系统四部分
二 监测数据汇总多维展示
汇总信息来自于两方面一是由各个区或镇街级相关平台上报的监控目标信息二是各部门建有
独立的业务系统如佛山市食药监局各级检验机构快检法检和抽检数据以及网格化监管数据通过
本模块将各部门分析后的风险隐患数据接入到应急平台中采用大数据技术实现数据交换和汇总
以可视化形式分类展示可展示到指挥大厅大屏幕上功能包括
对部门汇总分析大数据进行建档包括各个食品和药品部门录入该部门监测数据根据风险隐患
类型形成原因责任主题上报单位进行风险隐患数据登记
对各镇街分析大数据进行建档根据风险隐患类型形成原因责任主题上报单位进行风险隐
患数据登记
对监测数据进行多维展示构建时间区域部门对象等多维度分析体系并将分析结果从不
同维度进行可视化展示以便用户进行实时监测
三 风险管理
根据快检法检和抽检数据以及网格化监管数据等构建多等级风险指标体系并创建风险指标库
为应急管理决策提供相关依据具体功能如下 佛山市伟源招标代理有限公司
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1 指标库的存储分类维护
2 指标的历史版本维护
3 指标的发布和审批
4 指标的内容检索功能模糊检索全文检索分类检索
5 指标的增加删除修改等功能
对快检法检和抽检数据以及网格化监管数据的风险等级进行核定并通过风险指标体系进行评
分分析风险等级做出应急决策
四 风险分析评价
风险分析评价模块统计监控目标的数据生成统计图表通过调用风险分析评价的模型得到分
析评价的结果并自动形成风险评估报告
风险分析... 查看详情
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