东莞市加快场景培育和开放推动“智创优品、和美宜居”新场景应用实施方案（2026

东莞市加快场景培育和开放推动“智创优品、和美宜居”新场景应用实施方案（2026—2028年）

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号）精神，发挥场景创新牵引作用，推动新技术、新产品、新模式在东莞率先实现规模化、商业化应用，赋能东莞高质量发展，特制定本实施方案。

一、总体思路

紧密围绕“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，将场景创新作为推动产业转型升级、提升城市综合竞争力的战略抓手，加速技术、场景和产业深度融合，将东莞的制造基础、市场空间和应用需求，转化为发展新质生产力的核心优势，为打造粤港澳大湾区科创制造强市提供坚实支撑。

二、工作目标

到2028年，基本形成高效协同的场景创新工作格局，建成全国领先的场景开放与应用标杆城市。

（一）场景机会有效释放。形成“政府引导、多元参与、全域开放、共建共享”的场景建设格局，力争打造5个以上具有全国影响力的“城市名片级”重大场景，培育和开放200个以上技术含量高、应用价值大、市场潜力足的高价值场景。

（二）场景能力广泛集聚。建立专业化场景能力遴选与培育赋能机制，重点培育一批掌握核心技术、具备场景解决方案供给能力的企业和创新团队，力争集聚各类优质场景能力超过200个。强化场景供需精准匹配，促成一批高价值、可复制、易推广的细分场景解决方案实现规模化、商业化应用。

（三）场景生态持续完善。集聚一批市场化场景创新专业服务机构，场景创新服务体系更加健全，赋能和链接各类主体超过1000家次。在促进场景资源公平高效配置和协同推进准入、场景、要素改革等方面形成一批可复制推广的“东莞经验”。

三、重点领域

重点聚焦新领域新赛道、产业转型升级、城市智慧治理、社会民生服务四大领域19个方向开展应用场景创新，加快人工智能、无人机、具身智能等新技术、新产品落地应用。

（一）新领域新赛道

——人工智能领域，深入实施“人工智能+”行动，围绕“人工智能+”先进制造、城市治理、政务服务、医疗健康等方面培育开放高价值应用场景，推动新一代智能终端、智能体的应用普及，布局人工智能OPC生态社区，建设人工智能融合应用与成果转化示范高地。

——低空经济领域，打造“一网统飞”的全域低空智能巡检场景，构建“低空+医疗”“低空+文旅”等多元载人场景。拓展工业厂区作业、城市末端物流配送等载物场景，推广农业无人机作业服务。完善低空智联网、标准化起降点位等配套设施，健全低空飞行协同管理机制。

——无人驾驶领域，加快打造东莞无人驾驶标杆场景，支持自动驾驶头部企业开展规模化运营，推动无人配送、无人环卫车作业等应用场景培育和开放。依托“车路云一体化”基础设施建设，带动智能网联汽车核心零部件产业提质升级。

——智能终端领域，聚焦智能手机、智能穿戴、智能家居、车载智能终端、VR/AR/XR终端等重点领域，打造智能终端产品在智慧办公、智慧家居、智慧出行、智慧教育、智慧健康等领域的规模化场景应用，打造特色终端产业集聚区，常态化征集智能终端应用场景。

——具身智能领域，聚焦工业制造、民生服务、特种作业三大方向，打造工业机器人精密加工、协作装配等工业级应用场景，拓展政务、陪护、环卫等民生服务场景，布局应急救援、高危作业、安全巡检等特种机器人应用场景，推动人形机器人在制造业、服务业的试点验证。

——新能源领域，打造清洁能源车辆运输、光储充换氢一体化、能源生产智慧管理、智能电网、虚拟电厂、高温超导输电等应用场景，加快完善氢能补给设施布局，推动氢能“制储输用”全链条一体化发展。构建多能互补、源网荷储协同的新型能源体系。

——半导体及集成电路领域，整合新一代电子信息、高端装备、人工智能、低空经济等领域应用需求，围绕第三代半导体材料及器件、先进封装技术、先进半导体设备等领域，开放新型材料、装备验证应用场景，推动半导体及集成电路与终端产品深度融合。

——新材料领域，立足我市重大科技基础设施，打造关键材料研发和中试验证、极端条件材料性能表征、轻量化结构材料适配应用等应用场景，推进重大科技研发项目产业化应用。

——海洋经济领域，把握核心港口枢纽优势与海洋产业发展基础，打造海岛生态观光、智慧港口运营、无人船（艇）巡检、近岸航运智能调度、海洋环境智能监测等场景，培育壮大海洋经济新增长极。

（二）产业转型升级

——制造业领域，聚焦生产、物流、销售等核心环节，打造机器视觉检测、智能调度排产、智能分拣仓储、数字孪生车间、智能工厂、高标准数字园区、零碳园区、物流智能管控、全流程质量溯源、个性化产品定制等应用场景，推动产业加速智能化、绿色化、融合化发展。

——金融服务领域，深化大数据、人工智能等技术在金融领域的创新应用，打造供应链数据追踪与智能风险研判、智能营销、智能风控、区块链跨境便捷支付、数字人民币商圈等应用场景，形成一批智能金融标杆场景。

——现代农业领域，打造荔枝智慧种植、智慧渔场、病虫害智能监测预警与统防统治、气候智能适配、冷链保鲜智能管控、农产品生鲜即时配送等应用场景。依托千亿级食品饮料产业集群，打造预制菜智能生产加工、风味保真、营养调控、质量安全追溯等应用场景。

（三）城市智慧治理

——政务服务领域，聚焦智慧政务建设，推进开源鸿蒙系统在政务服务、市政管理等领域适配，推动智能客服、智能知识库、审前服务、智能预审等场景的建设与应用。探索创新高校毕业生、新就业形态劳动者等重点群体就业公共服务需求场景。

——交通管理领域，进一步开放自动驾驶汽车等智慧出行应用场景。推动智慧公路、智慧首末站、智慧停车、智慧物流枢纽建设，探索无人配送车、叉车、清扫车在配送、仓储物流及市政保洁中的规模化应用，开放智慧港口、公交场站智慧管理、客运枢纽智能调度、轨道交通智慧便民场景。

——环境监管领域，打造区域环境智能监控与预警场景，利用无人机、机器人、智能监测站等技术对重点流域、工业园区等实施动态环境监测。提升水利水务智能化水平，打造城市管道智能监管、供水排水智慧运维、水环境综合治理等场景。

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