全部分类
关于丽水市环境监测中心站VOC、黑炭仪运维项目的公开招标公告[浙江建航工程咨询有限公司]
招标浙江
发布时间：2019-07-11
招标内容
浙江建航工程咨询有限公司关于丽水市环境监测中心站VOC、黑炭仪运维项目的公开招标公告
发布时间：2019-07-10
浙江建航工程咨询有限公司受丽水市环境监测中心站的委托，对VOC、黑炭仪运维项目进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定编制本文件。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。
1.采购编号: 浙建航招2019186号
2.采购项目：丽水市环境监测中心站VOC、黑炭仪运维项目
3.采购方式：公开招标
4.采购内容：
序号
采购内容
数量
单位
▲预算金额（最高限价）
备注
1
VOC、黑炭仪运维
1
项
26.5万元/年
一年期满后，在符合政府采购法及相关规定的前提下，服务质量经采购人考评达到要求的，续签下一年度承包合同，同一合同至多续签一次。
5.投标人应具备的资格要求：
5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
5.2投标截止时间前未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
5.3本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。
6.公告期限：本项目公告期限为5个工作日（以公告发布次日开始计算）。
7.招标文件网上获取时间:2019年7月10日-7月17日每天8:30-11:30,14:30-17：30（北京时间）,双休日及法定节假日除外（注：招标公告期限届满之日后至投标截止时间前有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取）。
8．网上获取招标文件时须向采购代理机构提供以下报名资料:
⑴投标人介绍信及联系方式；
⑵营业执照副本复印件。
以上资料须加盖单位公章，传真至采购代理机构（传真：0578-2303501），未提交报名资料所造成的风险由投标人自行承担。
9.招标文件获取及补充（答疑、澄清）、修改文件获取的方式：网上下载
9.1潜在投标人应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
10履约保证金：政府采购合同金额的5%。
10.1缴纳履约保证金时间及缴纳方式：合同中约定。
▲11投标文件递交：
投标文件采用现场递交方式。超过投标截止时间未提交投标文件的，投标文件将被拒收。
12.投标截止时间：2019年7月31日15:00（北京时间）。
13.提交投标文件地点：丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室。
14.开标时间：2019年7月31日15:00（北京时间）。
15.开标地点：丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室。
16. 本公告在以下媒体同时公布：浙江政府采购网www.zjzfcg.gov.cn
17．联系方式
（1）采购人名称：丽水市环境监测中心站
联系人：项艳 联系电话：0578-2021827
地址：浙江省丽水市莲都区丽阳街689号（金融大厦18楼）
（2）采购代理机构名称：浙江建航工程咨询有限公司
项目负责人：朱建丽 联系电话：0578-2139203 传真：0578-2303501
质疑联系人：李 红 联系电话：0578-2139203 传真：0578-2303501
地址：丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12楼1201室
（3）同级政府采购监督管理部门名称：丽水市财政局政府采购监管处
联系人：柳先生 监督投诉电话：0578-2669165 传真：0578-2669165
地 址：丽水市北苑路190号
18.特别提醒：
参加本项目投标的供应商请在投标截止时间前到“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）”上进行注册登记。
采购人：丽水市环境监测中心站
采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司
日期：2019年7月10日
附件信息：
招标文件（终）--VOC.doc413.5K
竞价报名地址: http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=5913984
丽水市环境监测中心站VOC黑炭仪运维项目招标文件 PAGE MERGEFORMAT2
招 标 文 件
采购编号 浙建航招2019186号
项目名称 丽水市环境监测中心站VOC黑炭仪运维项目
采 购 人 丽水市环境监测中心站
采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司
二〇一九年七月
目 录
TOC o 13 h z HYPERLINK l Toc13564421 第一章 公开招标公告 PAGEREF Toc13564421 h 3
HYPERLINK l Toc13564422 第二章 投标人须知 PAGEREF Toc13564422 h 5
HYPERLINK l Toc13564423 前列表 PAGEREF Toc13564423 h 5
HYPERLINK l Toc13564424 一 总则 PAGEREF Toc13564424 h 7
HYPERLINK l Toc13564425 二 招标文件说明 PAGEREF Toc13564425 h 8
HYPERLINK l Toc13564426 三 投标文件的编写 PAGEREF Toc13564426 h 8
HYPERLINK l Toc13564427 四 保证金 PAGEREF Toc13564427 h 10
HYPERLINK l Toc13564428 五 投标文件的包装提交修改和撤回 PAGEREF Toc13564428 h 11
HYPERLINK l Toc13564429 六 开标和评审 PAGEREF Toc13564429 h 12
HYPERLINK l Toc13564430 七 投标无效的情形 PAGEREF Toc13564430 h 14
HYPERLINK l Toc13564431 八 法律责任 PAGEREF Toc13564431 h 15
HYPERLINK l Toc13564432 九 询问 PAGEREF Toc13564432 h 17
HYPERLINK l Toc13564433 十 质疑 PAGEREF Toc13564433 h 17
HYPERLINK l Toc13564434 十一 投诉 PAGEREF Toc13564434 h 18
HYPERLINK l Toc13564435 十二 授予合同 PAGEREF Toc13564435 h 18
HYPERLINK l Toc13564436 十三 验收 PAGEREF Toc13564436 h 19
HYPERLINK l Toc13564437 十四 政府采购政策 PAGEREF Toc13564437 h 20
HYPERLINK l Toc13564438 十五 其他事项 PAGEREF Toc13564438 h 21
HYPERLINK l Toc13564439 第三章 采购需求 PAGEREF Toc13564439 h 22
HYPERLINK l Toc13564440 一招标内容及技术要求 PAGEREF Toc13564440 h 22
HYPERLINK l Toc13564441 二服务期限 PAGEREF Toc13564441 h 26
HYPERLINK l Toc13564442 三付款方式 PAGEREF Toc13564442 h 26
HYPERLINK l Toc13564443 第四章 政府采购合同格式范本 PAGEREF Toc13564443 h 27
HYPERLINK l Toc13564444 第五章 投标相关文件格式 PAGEREF Toc13564444 h 32
HYPERLINK l Toc13564445 一 资格审查文件格式 PAGEREF Toc13564445 h 32
HYPERLINK l Toc13564446 二 资信及商务文件格式 PAGEREF Toc13564446 h 42
HYPERLINK l Toc13564447 三 技术文件格式 PAGEREF Toc13564447 h 49
HYPERLINK l Toc13564448 四 报价文件格式 PAGEREF Toc13564448 h 57
HYPERLINK l Toc13564449 五 投标文件封面及外包装封面格式 PAGEREF Toc13564449 h 60
HYPERLINK l Toc13564450 六 中标人公告内容 PAGEREF Toc13564450 h 61
HYPERLINK l Toc13564451 第六章 评标办法和细则 PAGEREF Toc13564451 h 62
HYPERLINK l Toc13564452 一 总则 PAGEREF Toc13564452 h 62
HYPERLINK l Toc13564453 二 评审委员会 PAGEREF Toc13564453 h 62
HYPERLINK l Toc13564454 三 评标程序 PAGEREF Toc13564454 h 62
HYPERLINK l Toc13564455 四 评标一般规定 PAGEREF Toc13564455 h 64
HYPERLINK l Toc13564456 五 评标办法和细则 PAGEREF Toc13564456 h 64
HYPERLINK l Toc13564457 六 评审纪律和要求 PAGEREF Toc13564457 h 66
第一章 公开招标公告
浙江建航工程咨询有限公司受丽水市环境监测中心站的委托对VOC黑炭仪运维项目进行采购根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定编制本文件欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标
1采购编号 浙建航招2019186号
2采购项目丽水市环境监测中心站VOC黑炭仪运维项目
3采购方式公开招标
4采购内容
序号采购内容数量单位▲预算金额最高限价备注1VOC黑炭仪运维1项265万元年一年期满后在符合政府采购法及相关规定的前提下服务质量经采购人考评达到要求的续签下一年度承包合同同一合同至多续签一次5投标人应具备的资格要求
51符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定
52投标截止时间前未被信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn列入失信被执行人重大税收违法当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单
53本项目不接受联合体投标不允许转包和分包
6公告期限本项目公告期限为5个工作日以公告发布次日开始计算
7招标文件网上获取时间2019年7月10日7月17日每天830113014301730北京时间双休日及法定节假日除外注招标公告期限届满之日后至投标截止时间前有潜在投标人提出要求获取招标文件的允许其获取
8网上获取招标文件时须向采购代理机构提供以下报名资料
⑴投标人介绍信及联系方式
⑵营业执照副本复印件
以上资料须加盖单位公章传真至采购代理机构传真05782303501未提交报名资料所造成的风险由投标人自行承担
9招标文件获取及补充答疑澄清修改文件获取的方式网上下载
91潜在投标人应自行关注网站招标公告更正公告答疑文件等内容采购人不再一一通知投标人因自身贻误行为导致投标失败的责任自负
10履约保证金政府采购合同金额的5
101缴纳履约保证金时间及缴纳方式合同中约定
▲11投标文件递交
投标文件采用现场递交方式超过投标截止时间未提交投标文件的投标文件将被拒收
12投标截止时间2019年7月31日1500北京时间
13提交投标文件地点丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室
14开标时间2019年7月31日1500北京时间
15开标地点丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室
16 本公告在以下媒体同时公布浙江政府采购网 HYPERLINK http6019012638080wcmWCMV6editoreditor招标文件新版doc wwwzjzfcggovcn
17联系方式
1采购人名称丽水市环境监测中心站
联系人项艳 联系电话05782021827
地址浙江省丽水市莲都区丽阳街689号金融大厦18楼
2采购代理机构名称浙江建航工程咨询有限公司
项目负责人朱建丽 联系电话05782139203 传真05782303501
质疑联系人李 红 联系电话05782139203 传真05782303501
地址丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12楼1201室
3同级政府采购监督管理部门名称丽水市财政局政府采购监管处
联系人柳先生? 监督投诉电话05782669165 传真05782669165
地??址丽水市北苑路190号
18特别提醒
参加本项目投标的供应商请在投标截止时间前到浙江政府采购网wwwzjzfcggovcn上进行注册登记
采购人丽水市环境监测中心站
采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司
日期2019年7月10日
第二章 投标人须知
前列表
序号须知项目内容要求和时间1项目名称丽水市环境监测中心站VOC黑炭仪运维项目2采购人丽水市环境监测中心站3采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司4采购方式公开招标组织方式分散委托采购5资格审查方式采用资格后审6投标有效期提交投标文件的截止之日起90天内有效7投标文件份数资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件各正本一份副本四份四部分文件应独立密封包装注正本与副本包装在同一个密封袋内8招标文件质疑自获取采购文件之日获取截止日之后获取采购文件的以获取截止日为准或者采购公告期限届满之日招标公告届满日为公告发布后的第6个工作日起7个工作日内以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑9招标文件澄清或修改时间投标截止时间15天前10投标文件
递交方式接收人浙江建航工程咨询有限公司
投标截止时间2019年7月31日15 时00分
提交投标文件地点丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室11开标时间
及地点时间2019年7月31日15 时00分开始
地点丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室12中标结果公告及中标通知书评标报告经采购人确认后2个工作日内中标公告在浙江政府采购网 HYPERLINK http6019012638080wcmWCMV6editoreditor招标文件新版doc wwwzjzfcggovcn媒体上发布并同时发出中标通知书13评标办法
和细则详见本招标文件第六章14签订合同中标通知书发出之日起30日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同15发布媒体浙江政府采购网 HYPERLINK http6019012638080wcmWCMV6editoreditor招标文件新版doc wwwzjzfcggovcn 16采购文件解释本项目采购文件的解释权属于浙江建航工程咨询有限公司17特别提醒请投标人根据资格审查要求和投标文件格式要求及评标办法要求提供相关原件未提供原件所造成的风险由投标人自行承担
一 总则
1适用范围
11招标文件适用于本次所述项目的采购行为法律法规另有规定的从其规定
2定义
211采购人系丽水市环境监测中心站
212 投标人系指符合本项目投标人应具备的资格要求并报名参与项目投标的供应商
213 采购代理机构系指浙江建航工程咨询有限公司
214负责人系指法人企业的法定代表人或其他组织为法律行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人
215合同系指委托方受托方双方签署的规定委托方受托方双方权利与义务的协议以及所有的附件附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件
216 产品系指投标人按招标文件规定须向采购人提供的一切产品包括虚拟产品以及产品相关的保险税金备品备件附件耗材工具手册及其它有关技术资料和材料等
217 服务系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门安装调试技术协助校准培训技术指导以及其他类似的附随义务
218▲ 系指实质性要求条款
3投标人基本要求
31符合第一章第5条规定
32投标人应遵守有关的法律法规和规章条例
4联合体说明
41本项目不接受联合体投标
5特别说明
▲51 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人以及属于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动
▲52 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动
53投标人自行承担所有与投标有关的全部费用
二 招标文件说明
6招标文件的构成
61招标文件用以阐明所需货物及服务招标投标程序和合同条款招标文件由下述部分组成
611招标公告
612投标人须知
613采购需求
614政府采购合同格式
615投标相关文件格式
616评标办法和细则
617与本项目有关的招标文件澄清答复修改补充的内容
7投标人的风险
71投标人应认真阅读招标文件中的所有条款投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标被拒绝
8招标文件的获取及澄清
81招标文件澄清答复修改补充的内容为招标文件的组成部分
82报名投标人应认真阅读招标文件应于招标文件规定的时间前向采购代理机构传真提出澄清申请采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的采购代理机构在投标截止时间15日前在浙江政府采购网 HYPERLINK http6019012638080wcmWCMV6editoreditor招标文件新版doc wwwzjzfcggovcn 公布更正公告并对其具有约束力不足15日的采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间
三 投标文件的编写
9要求
91投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按照招标文件的要求提交投标文件并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
92投标文件投标人与采购有关的往来通知函件和文件均应使用中文如涉及非中文内容的投标人有义务将其内容翻译成中文一切对非中文内容的误解都将由投标人承担
10 投标文件的组成
101递交的投标文件应分为资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件四部分四部分单独密封资格审查文件资信及商务文件技术文件如有报价的内容 其投标文件无效报价文件如有资信及商务技术内容 其资信及商务技术内容评标时将作为无效内容
11 投标文件编制内容和要求
111 资格审查文件编制内容和要求格式见第五章资格审查文件格式
▲1111 公司有效营业执照原件和复印件在浙江政府采购网注册的供应商不需要提供原件核对但须提供浙江政府采购网注册供应商注册信息内容截图
▲1112 负责人身份证原件和复印件委托代理人参加投标的提供负责人身份证复印件同时提供授权委托书及委托代理人身份证原件和复印件
▲1113 投标人财务状况报告提供上年度或最新年度经审计盖章的资产负债表利润表现金流量表或经审计盖章完整的财务报告复印件或投标截止时间前三个月内能说明该投标人与银行之间业务往来正常的银行出具的资信证明文件复印件
▲1114 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
A提供投标截止时间前六个月内任一个月的相应税务机关出具投标人的完税证明材料复印件
B提供投标截止时间前六个月内任一个月的相应社保部门或税务部门出具投标人的缴纳社会保险证明材料复印件
C依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件
▲1115 资格声明
▲1116 无重大违法记录声明书
1117信用信息记录查询结果
注以上复印件均需加盖单位章资格审查文件应装订成册纸张建议采用A4规格上述所涉复印件应装订入资格审查文件中在资格审查时投标人准备相关原件提交备查资格审查结束后所有原件交回投标人资格审查不通过的不进入下一阶段评标
112资信及商务文件编制内容和要求详见第五章格式
113技术文件内容
1131按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容格式的要求及投标人认为有必要提供的其它文件
1132投标人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容
1133质量合格证明文件及其他相关资料
1134投标人认为有必要提交的其他资料文件
114报价文件内容 详见第五章格式
1141投标报价要求
▲投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价投标人只允许有一个报价采购人不接受有任何选择性的报价投标报价高于最高限价的作无效标处理
1142投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单
12排版封面 装订
121排版所有文字及表格的纸张应采用白色标准A4纸所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷
122封面用本招标文件提供的封面制作并在其上按封面标注要求加盖投标人公章
13投标有效期
▲131提交投标文件的截止之日起90天内有效
14投标文件的签署及规定
141投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件每套投标文件须清楚的标明资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件正本副本的字样若正本和副本有差异以正本为准
142投标文件的正本需打印或印刷投标文件的副本可采用正本的复印件
143电报电话传真形式的投标概不接受
四 保证金
15 履约保证金的退还服务期满后无服务及质量问题的五个工作日内一次性无息退还
五 投标文件的包装提交修改和撤回
16投标文件的密封和标记
161投标文件按资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件四部分单独密封封装成投标文件正本与副本包装在同一个密封袋内为方便开标投标人应将开标一览表单独密封后与报价文件一并提交并在信封上标明开标一览表字样该信封须与报价文件一起密封
162投标文件封面及外包装封面要求
1621按招标文件第五章提供的格式制作
163 投标文件统一左侧装订采用不可拆卸方式装订
164超过截止时间送达或未按规定签字盖章密封的投标文件将被拒绝由投标人标记错误造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担
165 对以下不符合密封装订包装要求的投标文件由现场工作人员退还投标人
1651 未按招标文件规定要求密封的
1652 未按招标文件规定要求装订的
1653 未按招标文件要求的份数提交的投标文件
1654 投标文件中的资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件出现包装混装
17投标文件的提交
▲171在投标截止时间前投标人应按招标文件规定的时间和地点提交投标文件在投标截止时间后采购代理机构将拒收投标人的投标文件
172采购代理机构工作人员将做好投标文件签收手续明确投标文件的提交时间投标文件的份数提交人等信息
18投标文件的修改和撤回
181在投标截止时间前投标人可对已提交的投标文件进行修改或撤回修改或撤回的意思应以书面形式通知采购代理机构
182修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制密封标记和提交
▲183在投标截止时间后投标人不得修改撤回已提交的投标文件
184投标文件不得涂改若有修改错漏处须加盖投标人公章或者负责人或委托代理人签字或盖章投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责
六 开标和评审
19开标
191采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标开标时所有投标人应到场如投标人不派代表参加开标会的事后不得对采购相关人员开标过程和开标结果提出异议
192开标会由采购代理机构主持主持人介绍标前基本情况投标人名单宣读开标日程安排宣布评审期间的有关事项公布开标会主持人记录人监督人等人员名单应要求投标人代表书面提出其中是否有应当回避的人员
投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的可以向采购代理机构书面提出回避申请并说明理由
193投标文件经投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况经投标人确认无误后采购人和采购代理机构按投标文件递交的先后顺序开启投标文件
1931 投标文件正副份数不符合要求的当场退还投标人
1932 因投标文件份数不符合要求造成投标人不足三家的按相关规定重新组织招标
194 唱标
1941 采购代理机构按递交的投标文件顺序宣布投标人名称和招标文件规定的需要宣布的其他内容
1942 采购代理机构做好开标记录投标人代表对开标记录进行当场校验核对并签字确认投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的视同认可开标结果不影响评审过程但有可能影响投标人诚信
195 开标会议结束
20 资格审查
201 采购人或采购代理机构按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审查及记录并当场告知审查结果
202 经资格审查后合格的投标人不足三家的不得进入评审并按相关规定重新组织招标
21 评审流程
211采购代理机构和采购人将根据采购项目的特点组建评标委员会其成员由技术经济等方面的专家和采购人代表组成评标委员会对投标文件进行符合性审查询标评价和推荐中标候选人
2111符合性审查
根据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应通过符合性审查不足三家的除采购任务取消情形外按相关规定重新组织招标
2112 技术文件评审
评标委员会依据招标文件的规定对各投标人的技术文件进行独立评审对各投标文件进行比较和必要的澄清
2113 资信及商务文件评审
评标委员会依据招标文件的规定对各投标人的资信及商务文件进行评审对客观分应统一意见后统一给分
2124 报价文件评审
评标委员会依据招标文件的规定对各投标人的报价的合理性进行审查必要时可要求投标人对其报价做出澄清说明
22 投标文件的澄清
221 对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者补正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者负责人或其授权的代表签字投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
222 报价算术错误将按以下方法修正
1报价文件中开标一览表报价表内容与报价明细表相应内容不一致的以开标一览表报价表为准
2报价文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表报价表的总价为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
5同时出现两种以上不一致的按上述顺序修正
6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
7修正错误的的投标报价经投标人的负责人或授权代表同意签字确认后产生约束力调整后的投标报价对投标人具有约束作用若投标人不接受修正后的投标报价则其投标将作为无效投标处理
23 对投标文件的比较和评估
231评标委员会根据招标文件规定的评审办法和标准对符合性审查合格投标人的投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估综合比较与评价并按照平等客观公正的原则对投标文件进行综合评审和评分
24 评标报告
评标委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告并推荐中标候选人评审报告由评标委员会成员签字确认提交
25 保密和评审过程的监控
251 自开标时间起至中标结果公告发布时间止凡属于审查澄清评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员透露
252 本项目开标评审过程实行全程录音录像监控投标人在开标评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为可能导致其投标被拒绝
七 投标无效的情形
26 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标投标人如有下列情形之一的其投标将被拒绝投标文件无效
261 电报电话传真形式的投标
262 投标人没有按招标文件规定的时间和地点提交投标文件的
263 未按招标文件规定要求签署盖章的
264 投标文件无负责人或者授权代表签字或盖章的
265开启投标文件后投标文件无法区分正副本的
266 开启投标文件后投标文件份数不满足招标文件要求的
267不具备招标文件规定资格要求的
268 投标有效期不足的
269 评标委员会评定有实质上 ▲条款的负偏离的
2610 评标委员会评定有非实质性负偏离超过招标文件规定项数的
2611 投标文件含有采购人不能接受的附加条款的
2612 投标报价高于招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
2613招标文件中未要求但投标人给予赠品回扣或与采购无关的其他商品服务的
2614 投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的
2615评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
2616 投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制或提供的产品将停产淘汰或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息不在投标文件中予以特别说明的
2617提供虚假材料谋取中标的
2618 在招标过程中与采购人进行协商谈判不按招标文件和中标人的投标文件订立合同或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的
2619招标文件规定的其他投标文件无效情形
八 法律责任
27 投标人有下列情形之一的处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告有违法所得的并处没收违法所得情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法追究刑事责任
271 提供虚假材料谋取中标的
272 采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的
273 与采购人其他投标人或者采购代理机构恶意串通的
274 向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的
275 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的
276 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
投标人有前款271至275项情形之一的中标无效
28 投标人有下列情形之一的依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任
281 向评标委员会或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益
282 中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同
283 未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同
284 将政府采购合同转包
285 提供假冒伪劣产品
286 擅自变更中止或者终止政府采购合同
投标人有前款第一项规定情形的中标无效评审阶段资格发生变化投标人未依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的处以采购金额5的罚款列入不良行为记录名单中标无效
29 投标人捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的由财政部门列入不良行为记录名单禁止其1至3年内参加政府采购活动
30 有下列情形之一的属于恶意串通对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任对采购人采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任
301投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件
302 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换修改投标文件
303 投标人之间协商报价技术方案等投标文件的实质性内容
304属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动
305 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标成交
306 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标成交
307投标人与采购人或者采购代理机构之间投标人相互之间为谋求特定投标人中标成交或者排斥其他投标人的其他串通行为
308 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
309 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
3010 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
3011 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
3012 不同投标人的投标文件相互混装
九 询问
31 投标人有权就采购活动的事项提出询问
311 投标人对采购活动事项有疑问的可向采购代理机构提出询问但答复的内容不涉及商业秘密采购代理机构将在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复
312对招标文件有疑问的应在规定的时间内向采购代理机构书面提出
3121采购代理机构为合理安排工作进度建议投标人在规定时间前准备好需答疑澄清的内容内容包括招标文件内容技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人
3122采购代理机构将在投标截止时间十五日前对投标人澄清的要求予以答复答复内容将在浙江政府采购网 HYPERLINK http6019012638080wcmWCMV6editoreditor招标文件新版doc wwwzjzfcggovcn 上予以公布潜在投标人应自行关注网站更正公告答疑... 查看详情
发布时间：2019-07-10
浙江建航工程咨询有限公司受丽水市环境监测中心站的委托，对VOC、黑炭仪运维项目进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定编制本文件。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。
1.采购编号: 浙建航招2019186号
2.采购项目：丽水市环境监测中心站VOC、黑炭仪运维项目
3.采购方式：公开招标
4.采购内容：
序号
采购内容
数量
单位
▲预算金额（最高限价）
备注
1
VOC、黑炭仪运维
1
项
26.5万元/年
一年期满后，在符合政府采购法及相关规定的前提下，服务质量经采购人考评达到要求的，续签下一年度承包合同，同一合同至多续签一次。
5.投标人应具备的资格要求：
5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
5.2投标截止时间前未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
5.3本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。
6.公告期限：本项目公告期限为5个工作日（以公告发布次日开始计算）。
7.招标文件网上获取时间:2019年7月10日-7月17日每天8:30-11:30,14:30-17：30（北京时间）,双休日及法定节假日除外（注：招标公告期限届满之日后至投标截止时间前有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取）。
8．网上获取招标文件时须向采购代理机构提供以下报名资料:
⑴投标人介绍信及联系方式；
⑵营业执照副本复印件。
以上资料须加盖单位公章，传真至采购代理机构（传真：0578-2303501），未提交报名资料所造成的风险由投标人自行承担。
9.招标文件获取及补充（答疑、澄清）、修改文件获取的方式：网上下载
9.1潜在投标人应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
10履约保证金：政府采购合同金额的5%。
10.1缴纳履约保证金时间及缴纳方式：合同中约定。
▲11投标文件递交：
投标文件采用现场递交方式。超过投标截止时间未提交投标文件的，投标文件将被拒收。
12.投标截止时间：2019年7月31日15:00（北京时间）。
13.提交投标文件地点：丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室。
14.开标时间：2019年7月31日15:00（北京时间）。
15.开标地点：丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室。
16. 本公告在以下媒体同时公布：浙江政府采购网www.zjzfcg.gov.cn
17．联系方式
（1）采购人名称：丽水市环境监测中心站
联系人：项艳 联系电话：0578-2021827
地址：浙江省丽水市莲都区丽阳街689号（金融大厦18楼）
（2）采购代理机构名称：浙江建航工程咨询有限公司
项目负责人：朱建丽 联系电话：0578-2139203 传真：0578-2303501
质疑联系人：李 红 联系电话：0578-2139203 传真：0578-2303501
地址：丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12楼1201室
（3）同级政府采购监督管理部门名称：丽水市财政局政府采购监管处
联系人：柳先生 监督投诉电话：0578-2669165 传真：0578-2669165
地 址：丽水市北苑路190号
18.特别提醒：
参加本项目投标的供应商请在投标截止时间前到“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）”上进行注册登记。
采购人：丽水市环境监测中心站
采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司
日期：2019年7月10日
附件信息：
招标文件（终）--VOC.doc413.5K
竞价报名地址: http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=5913984
丽水市环境监测中心站VOC黑炭仪运维项目招标文件 PAGE MERGEFORMAT2
招 标 文 件
采购编号 浙建航招2019186号
项目名称 丽水市环境监测中心站VOC黑炭仪运维项目
采 购 人 丽水市环境监测中心站
采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司
二〇一九年七月
目 录
TOC o 13 h z HYPERLINK l Toc13564421 第一章 公开招标公告 PAGEREF Toc13564421 h 3
HYPERLINK l Toc13564422 第二章 投标人须知 PAGEREF Toc13564422 h 5
HYPERLINK l Toc13564423 前列表 PAGEREF Toc13564423 h 5
HYPERLINK l Toc13564424 一 总则 PAGEREF Toc13564424 h 7
HYPERLINK l Toc13564425 二 招标文件说明 PAGEREF Toc13564425 h 8
HYPERLINK l Toc13564426 三 投标文件的编写 PAGEREF Toc13564426 h 8
HYPERLINK l Toc13564427 四 保证金 PAGEREF Toc13564427 h 10
HYPERLINK l Toc13564428 五 投标文件的包装提交修改和撤回 PAGEREF Toc13564428 h 11
HYPERLINK l Toc13564429 六 开标和评审 PAGEREF Toc13564429 h 12
HYPERLINK l Toc13564430 七 投标无效的情形 PAGEREF Toc13564430 h 14
HYPERLINK l Toc13564431 八 法律责任 PAGEREF Toc13564431 h 15
HYPERLINK l Toc13564432 九 询问 PAGEREF Toc13564432 h 17
HYPERLINK l Toc13564433 十 质疑 PAGEREF Toc13564433 h 17
HYPERLINK l Toc13564434 十一 投诉 PAGEREF Toc13564434 h 18
HYPERLINK l Toc13564435 十二 授予合同 PAGEREF Toc13564435 h 18
HYPERLINK l Toc13564436 十三 验收 PAGEREF Toc13564436 h 19
HYPERLINK l Toc13564437 十四 政府采购政策 PAGEREF Toc13564437 h 20
HYPERLINK l Toc13564438 十五 其他事项 PAGEREF Toc13564438 h 21
HYPERLINK l Toc13564439 第三章 采购需求 PAGEREF Toc13564439 h 22
HYPERLINK l Toc13564440 一招标内容及技术要求 PAGEREF Toc13564440 h 22
HYPERLINK l Toc13564441 二服务期限 PAGEREF Toc13564441 h 26
HYPERLINK l Toc13564442 三付款方式 PAGEREF Toc13564442 h 26
HYPERLINK l Toc13564443 第四章 政府采购合同格式范本 PAGEREF Toc13564443 h 27
HYPERLINK l Toc13564444 第五章 投标相关文件格式 PAGEREF Toc13564444 h 32
HYPERLINK l Toc13564445 一 资格审查文件格式 PAGEREF Toc13564445 h 32
HYPERLINK l Toc13564446 二 资信及商务文件格式 PAGEREF Toc13564446 h 42
HYPERLINK l Toc13564447 三 技术文件格式 PAGEREF Toc13564447 h 49
HYPERLINK l Toc13564448 四 报价文件格式 PAGEREF Toc13564448 h 57
HYPERLINK l Toc13564449 五 投标文件封面及外包装封面格式 PAGEREF Toc13564449 h 60
HYPERLINK l Toc13564450 六 中标人公告内容 PAGEREF Toc13564450 h 61
HYPERLINK l Toc13564451 第六章 评标办法和细则 PAGEREF Toc13564451 h 62
HYPERLINK l Toc13564452 一 总则 PAGEREF Toc13564452 h 62
HYPERLINK l Toc13564453 二 评审委员会 PAGEREF Toc13564453 h 62
HYPERLINK l Toc13564454 三 评标程序 PAGEREF Toc13564454 h 62
HYPERLINK l Toc13564455 四 评标一般规定 PAGEREF Toc13564455 h 64
HYPERLINK l Toc13564456 五 评标办法和细则 PAGEREF Toc13564456 h 64
HYPERLINK l Toc13564457 六 评审纪律和要求 PAGEREF Toc13564457 h 66
第一章 公开招标公告
浙江建航工程咨询有限公司受丽水市环境监测中心站的委托对VOC黑炭仪运维项目进行采购根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定编制本文件欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标
1采购编号 浙建航招2019186号
2采购项目丽水市环境监测中心站VOC黑炭仪运维项目
3采购方式公开招标
4采购内容
序号采购内容数量单位▲预算金额最高限价备注1VOC黑炭仪运维1项265万元年一年期满后在符合政府采购法及相关规定的前提下服务质量经采购人考评达到要求的续签下一年度承包合同同一合同至多续签一次5投标人应具备的资格要求
51符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定
52投标截止时间前未被信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn列入失信被执行人重大税收违法当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单
53本项目不接受联合体投标不允许转包和分包
6公告期限本项目公告期限为5个工作日以公告发布次日开始计算
7招标文件网上获取时间2019年7月10日7月17日每天830113014301730北京时间双休日及法定节假日除外注招标公告期限届满之日后至投标截止时间前有潜在投标人提出要求获取招标文件的允许其获取
8网上获取招标文件时须向采购代理机构提供以下报名资料
⑴投标人介绍信及联系方式
⑵营业执照副本复印件
以上资料须加盖单位公章传真至采购代理机构传真05782303501未提交报名资料所造成的风险由投标人自行承担
9招标文件获取及补充答疑澄清修改文件获取的方式网上下载
91潜在投标人应自行关注网站招标公告更正公告答疑文件等内容采购人不再一一通知投标人因自身贻误行为导致投标失败的责任自负
10履约保证金政府采购合同金额的5
101缴纳履约保证金时间及缴纳方式合同中约定
▲11投标文件递交
投标文件采用现场递交方式超过投标截止时间未提交投标文件的投标文件将被拒收
12投标截止时间2019年7月31日1500北京时间
13提交投标文件地点丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室
14开标时间2019年7月31日1500北京时间
15开标地点丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室
16 本公告在以下媒体同时公布浙江政府采购网 HYPERLINK http6019012638080wcmWCMV6editoreditor招标文件新版doc wwwzjzfcggovcn
17联系方式
1采购人名称丽水市环境监测中心站
联系人项艳 联系电话05782021827
地址浙江省丽水市莲都区丽阳街689号金融大厦18楼
2采购代理机构名称浙江建航工程咨询有限公司
项目负责人朱建丽 联系电话05782139203 传真05782303501
质疑联系人李 红 联系电话05782139203 传真05782303501
地址丽水市万丰北路72号金贸国际大厦12楼1201室
3同级政府采购监督管理部门名称丽水市财政局政府采购监管处
联系人柳先生? 监督投诉电话05782669165 传真05782669165
地??址丽水市北苑路190号
18特别提醒
参加本项目投标的供应商请在投标截止时间前到浙江政府采购网wwwzjzfcggovcn上进行注册登记
采购人丽水市环境监测中心站
采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司
日期2019年7月10日
第二章 投标人须知
前列表
序号须知项目内容要求和时间1项目名称丽水市环境监测中心站VOC黑炭仪运维项目2采购人丽水市环境监测中心站3采购代理机构浙江建航工程咨询有限公司4采购方式公开招标组织方式分散委托采购5资格审查方式采用资格后审6投标有效期提交投标文件的截止之日起90天内有效7投标文件份数资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件各正本一份副本四份四部分文件应独立密封包装注正本与副本包装在同一个密封袋内8招标文件质疑自获取采购文件之日获取截止日之后获取采购文件的以获取截止日为准或者采购公告期限届满之日招标公告届满日为公告发布后的第6个工作日起7个工作日内以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑9招标文件澄清或修改时间投标截止时间15天前10投标文件
递交方式接收人浙江建航工程咨询有限公司
投标截止时间2019年7月31日15 时00分
提交投标文件地点丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室11开标时间
及地点时间2019年7月31日15 时00分开始
地点丽水市万丰北路72号金贸国际大厦10楼1002室12中标结果公告及中标通知书评标报告经采购人确认后2个工作日内中标公告在浙江政府采购网 HYPERLINK http6019012638080wcmWCMV6editoreditor招标文件新版doc wwwzjzfcggovcn媒体上发布并同时发出中标通知书13评标办法
和细则详见本招标文件第六章14签订合同中标通知书发出之日起30日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同15发布媒体浙江政府采购网 HYPERLINK http6019012638080wcmWCMV6editoreditor招标文件新版doc wwwzjzfcggovcn 16采购文件解释本项目采购文件的解释权属于浙江建航工程咨询有限公司17特别提醒请投标人根据资格审查要求和投标文件格式要求及评标办法要求提供相关原件未提供原件所造成的风险由投标人自行承担
一 总则
1适用范围
11招标文件适用于本次所述项目的采购行为法律法规另有规定的从其规定
2定义
211采购人系丽水市环境监测中心站
212 投标人系指符合本项目投标人应具备的资格要求并报名参与项目投标的供应商
213 采购代理机构系指浙江建航工程咨询有限公司
214负责人系指法人企业的法定代表人或其他组织为法律行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人
215合同系指委托方受托方双方签署的规定委托方受托方双方权利与义务的协议以及所有的附件附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件
216 产品系指投标人按招标文件规定须向采购人提供的一切产品包括虚拟产品以及产品相关的保险税金备品备件附件耗材工具手册及其它有关技术资料和材料等
217 服务系指投标人按招标文件规定应承担的送货上门安装调试技术协助校准培训技术指导以及其他类似的附随义务
218▲ 系指实质性要求条款
3投标人基本要求
31符合第一章第5条规定
32投标人应遵守有关的法律法规和规章条例
4联合体说明
41本项目不接受联合体投标
5特别说明
▲51 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人以及属于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动
▲52 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动
53投标人自行承担所有与投标有关的全部费用
二 招标文件说明
6招标文件的构成
61招标文件用以阐明所需货物及服务招标投标程序和合同条款招标文件由下述部分组成
611招标公告
612投标人须知
613采购需求
614政府采购合同格式
615投标相关文件格式
616评标办法和细则
617与本项目有关的招标文件澄清答复修改补充的内容
7投标人的风险
71投标人应认真阅读招标文件中的所有条款投标人没有按照招标文件的要求提供全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标被拒绝
8招标文件的获取及澄清
81招标文件澄清答复修改补充的内容为招标文件的组成部分
82报名投标人应认真阅读招标文件应于招标文件规定的时间前向采购代理机构传真提出澄清申请采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的采购代理机构在投标截止时间15日前在浙江政府采购网 HYPERLINK http6019012638080wcmWCMV6editoreditor招标文件新版doc wwwzjzfcggovcn 公布更正公告并对其具有约束力不足15日的采购代理机构有权顺延提交投标文件的截止时间
三 投标文件的编写
9要求
91投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按照招标文件的要求提交投标文件并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
92投标文件投标人与采购有关的往来通知函件和文件均应使用中文如涉及非中文内容的投标人有义务将其内容翻译成中文一切对非中文内容的误解都将由投标人承担
10 投标文件的组成
101递交的投标文件应分为资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件四部分四部分单独密封资格审查文件资信及商务文件技术文件如有报价的内容 其投标文件无效报价文件如有资信及商务技术内容 其资信及商务技术内容评标时将作为无效内容
11 投标文件编制内容和要求
111 资格审查文件编制内容和要求格式见第五章资格审查文件格式
▲1111 公司有效营业执照原件和复印件在浙江政府采购网注册的供应商不需要提供原件核对但须提供浙江政府采购网注册供应商注册信息内容截图
▲1112 负责人身份证原件和复印件委托代理人参加投标的提供负责人身份证复印件同时提供授权委托书及委托代理人身份证原件和复印件
▲1113 投标人财务状况报告提供上年度或最新年度经审计盖章的资产负债表利润表现金流量表或经审计盖章完整的财务报告复印件或投标截止时间前三个月内能说明该投标人与银行之间业务往来正常的银行出具的资信证明文件复印件
▲1114 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
A提供投标截止时间前六个月内任一个月的相应税务机关出具投标人的完税证明材料复印件
B提供投标截止时间前六个月内任一个月的相应社保部门或税务部门出具投标人的缴纳社会保险证明材料复印件
C依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件
▲1115 资格声明
▲1116 无重大违法记录声明书
1117信用信息记录查询结果
注以上复印件均需加盖单位章资格审查文件应装订成册纸张建议采用A4规格上述所涉复印件应装订入资格审查文件中在资格审查时投标人准备相关原件提交备查资格审查结束后所有原件交回投标人资格审查不通过的不进入下一阶段评标
112资信及商务文件编制内容和要求详见第五章格式
113技术文件内容
1131按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容格式的要求及投标人认为有必要提供的其它文件
1132投标人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容
1133质量合格证明文件及其他相关资料
1134投标人认为有必要提交的其他资料文件
114报价文件内容 详见第五章格式
1141投标报价要求
▲投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价投标人只允许有一个报价采购人不接受有任何选择性的报价投标报价高于最高限价的作无效标处理
1142投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单
12排版封面 装订
121排版所有文字及表格的纸张应采用白色标准A4纸所有文字及表格采用黑色进行打印或印刷
122封面用本招标文件提供的封面制作并在其上按封面标注要求加盖投标人公章
13投标有效期
▲131提交投标文件的截止之日起90天内有效
14投标文件的签署及规定
141投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件每套投标文件须清楚的标明资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件正本副本的字样若正本和副本有差异以正本为准
142投标文件的正本需打印或印刷投标文件的副本可采用正本的复印件
143电报电话传真形式的投标概不接受
四 保证金
15 履约保证金的退还服务期满后无服务及质量问题的五个工作日内一次性无息退还
五 投标文件的包装提交修改和撤回
16投标文件的密封和标记
161投标文件按资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件四部分单独密封封装成投标文件正本与副本包装在同一个密封袋内为方便开标投标人应将开标一览表单独密封后与报价文件一并提交并在信封上标明开标一览表字样该信封须与报价文件一起密封
162投标文件封面及外包装封面要求
1621按招标文件第五章提供的格式制作
163 投标文件统一左侧装订采用不可拆卸方式装订
164超过截止时间送达或未按规定签字盖章密封的投标文件将被拒绝由投标人标记错误造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担
165 对以下不符合密封装订包装要求的投标文件由现场工作人员退还投标人
1651 未按招标文件规定要求密封的
1652 未按招标文件规定要求装订的
1653 未按招标文件要求的份数提交的投标文件
1654 投标文件中的资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件出现包装混装
17投标文件的提交
▲171在投标截止时间前投标人应按招标文件规定的时间和地点提交投标文件在投标截止时间后采购代理机构将拒收投标人的投标文件
172采购代理机构工作人员将做好投标文件签收手续明确投标文件的提交时间投标文件的份数提交人等信息
18投标文件的修改和撤回
181在投标截止时间前投标人可对已提交的投标文件进行修改或撤回修改或撤回的意思应以书面形式通知采购代理机构
182修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制密封标记和提交
▲183在投标截止时间后投标人不得修改撤回已提交的投标文件
184投标文件不得涂改若有修改错漏处须加盖投标人公章或者负责人或委托代理人签字或盖章投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责
六 开标和评审
19开标
191采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标开标时所有投标人应到场如投标人不派代表参加开标会的事后不得对采购相关人员开标过程和开标结果提出异议
192开标会由采购代理机构主持主持人介绍标前基本情况投标人名单宣读开标日程安排宣布评审期间的有关事项公布开标会主持人记录人监督人等人员名单应要求投标人代表书面提出其中是否有应当回避的人员
投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的可以向采购代理机构书面提出回避申请并说明理由
193投标文件经投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况经投标人确认无误后采购人和采购代理机构按投标文件递交的先后顺序开启投标文件
1931 投标文件正副份数不符合要求的当场退还投标人
1932 因投标文件份数不符合要求造成投标人不足三家的按相关规定重新组织招标
194 唱标
1941 采购代理机构按递交的投标文件顺序宣布投标人名称和招标文件规定的需要宣布的其他内容
1942 采购代理机构做好开标记录投标人代表对开标记录进行当场校验核对并签字确认投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的视同认可开标结果不影响评审过程但有可能影响投标人诚信
195 开标会议结束
20 资格审查
201 采购人或采购代理机构按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审查及记录并当场告知审查结果
202 经资格审查后合格的投标人不足三家的不得进入评审并按相关规定重新组织招标
21 评审流程
211采购代理机构和采购人将根据采购项目的特点组建评标委员会其成员由技术经济等方面的专家和采购人代表组成评标委员会对投标文件进行符合性审查询标评价和推荐中标候选人
2111符合性审查
根据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应通过符合性审查不足三家的除采购任务取消情形外按相关规定重新组织招标
2112 技术文件评审
评标委员会依据招标文件的规定对各投标人的技术文件进行独立评审对各投标文件进行比较和必要的澄清
2113 资信及商务文件评审
评标委员会依据招标文件的规定对各投标人的资信及商务文件进行评审对客观分应统一意见后统一给分
2124 报价文件评审
评标委员会依据招标文件的规定对各投标人的报价的合理性进行审查必要时可要求投标人对其报价做出澄清说明
22 投标文件的澄清
221 对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者补正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者负责人或其授权的代表签字投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
222 报价算术错误将按以下方法修正
1报价文件中开标一览表报价表内容与报价明细表相应内容不一致的以开标一览表报价表为准
2报价文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表报价表的总价为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
5同时出现两种以上不一致的按上述顺序修正
6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
7修正错误的的投标报价经投标人的负责人或授权代表同意签字确认后产生约束力调整后的投标报价对投标人具有约束作用若投标人不接受修正后的投标报价则其投标将作为无效投标处理
23 对投标文件的比较和评估
231评标委员会根据招标文件规定的评审办法和标准对符合性审查合格投标人的投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估综合比较与评价并按照平等客观公正的原则对投标文件进行综合评审和评分
24 评标报告
评标委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告并推荐中标候选人评审报告由评标委员会成员签字确认提交
25 保密和评审过程的监控
251 自开标时间起至中标结果公告发布时间止凡属于审查澄清评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员透露
252 本项目开标评审过程实行全程录音录像监控投标人在开标评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为可能导致其投标被拒绝
七 投标无效的情形
26 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标投标人如有下列情形之一的其投标将被拒绝投标文件无效
261 电报电话传真形式的投标
262 投标人没有按招标文件规定的时间和地点提交投标文件的
263 未按招标文件规定要求签署盖章的
264 投标文件无负责人或者授权代表签字或盖章的
265开启投标文件后投标文件无法区分正副本的
266 开启投标文件后投标文件份数不满足招标文件要求的
267不具备招标文件规定资格要求的
268 投标有效期不足的
269 评标委员会评定有实质上 ▲条款的负偏离的
2610 评标委员会评定有非实质性负偏离超过招标文件规定项数的
2611 投标文件含有采购人不能接受的附加条款的
2612 投标报价高于招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
2613招标文件中未要求但投标人给予赠品回扣或与采购无关的其他商品服务的
2614 投标报价存在漏项或报价数量少于采购要求的
2615评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
2616 投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制或提供的产品将停产淘汰或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息不在投标文件中予以特别说明的
2617提供虚假材料谋取中标的
2618 在招标过程中与采购人进行协商谈判不按招标文件和中标人的投标文件订立合同或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的
2619招标文件规定的其他投标文件无效情形
八 法律责任
27 投标人有下列情形之一的处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告有违法所得的并处没收违法所得情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法追究刑事责任
271 提供虚假材料谋取中标的
272 采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的
273 与采购人其他投标人或者采购代理机构恶意串通的
274 向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的
275 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的
276 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
投标人有前款271至275项情形之一的中标无效
28 投标人有下列情形之一的依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任
281 向评标委员会或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益
282 中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同
283 未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同
284 将政府采购合同转包
285 提供假冒伪劣产品
286 擅自变更中止或者终止政府采购合同
投标人有前款第一项规定情形的中标无效评审阶段资格发生变化投标人未依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的处以采购金额5的罚款列入不良行为记录名单中标无效
29 投标人捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的由财政部门列入不良行为记录名单禁止其1至3年内参加政府采购活动
30 有下列情形之一的属于恶意串通对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任对采购人采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任
301投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件
302 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换修改投标文件
303 投标人之间协商报价技术方案等投标文件的实质性内容
304属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动
305 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标成交
306 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标成交
307投标人与采购人或者采购代理机构之间投标人相互之间为谋求特定投标人中标成交或者排斥其他投标人的其他串通行为
308 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
309 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
3010 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
3011 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
3012 不同投标人的投标文件相互混装
九 询问
31 投标人有权就采购活动的事项提出询问
311 投标人对采购活动事项有疑问的可向采购代理机构提出询问但答复的内容不涉及商业秘密采购代理机构将在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复
312对招标文件有疑问的应在规定的时间内向采购代理机构书面提出
3121采购代理机构为合理安排工作进度建议投标人在规定时间前准备好需答疑澄清的内容内容包括招标文件内容技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人
3122采购代理机构将在投标截止时间十五日前对投标人澄清的要求予以答复答复内容将在浙江政府采购网 HYPERLINK http6019012638080wcmWCMV6editoreditor招标文件新版doc wwwzjzfcggovcn 上予以公布潜在投标人应自行关注网站更正公告答疑... 查看详情
移动版：