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2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目竞争性谈判公告
招标新疆
发布时间：2019-04-27
招标内容
2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目竞争性谈判公告 2019-04-26 19:51:42.0 一、采购项目编号: KSNYNCJ（ZC）2019-01 二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介 三、采购项目概况： 标项序号 标项名称 数量 预算金额(元) 单位 简要规格描述 备注 1 2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目 / 350000 / / / 四、谈判供应商资格要求： （一）、基本资格条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （二）、依法取得有效期内的营业执照且营业执照具有相应的经营范围； （三）、供应商具有危险化学品经营许可证； （四）、在信合联服网站完成诚信注册备案；（企业备案信息有效期为一年，到期后需进行年度审核。网址：http://www.xhlfzx.com.cn/，地址：市政府2号楼政务服务和公共资源交易大厅信用服务窗口，联系电话：0990-6223850）。 （五）、本项目不接受联合体供应商参加谈判活动。 五、谈判文件发售时间、地址、售价: 1. 发售时间：2019-04-26 至 2019-04-29 19：00止（法定公休日、法定节假日除外） 上午： 10:00-13:00 下午： 16:00-19:00 2.获取竞争性谈判文件地址：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司二楼202室（克拉玛依市通讯路44号） 3.获取竞争性谈判文件方式：网上下载 4.竞争性谈判文件售价(元)： 0 六、谈判响应文件提交截止时间：2019-04-30 16:30:00 七、谈判响应文件提交地址：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号） 八、谈判响应文件开启时间：2019-04-30 16:30:00 九、谈判地址：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号） 十、谈判保证金及交付方式： 序号 标项名称 投标保证金金额（元） 开户银行 收款账号 交付方式 备注 十一、其他事项： 1、本项目公告期限为3个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2、购买竞争性谈判文件时须提交的文件资料 （1）、有效期内三证合一的营业执照（复印件加盖公章）； （2）、在信合联服网站完成诚信注册备案（复印件加盖公章）； （3）、授权委托书原件及授权委托人身份证（复印件加盖公章）； （4）、供应商具有危险化学品经营许可证（复印件加盖公章）。 3、采购项目需要落实的政府采购政策 执行财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知中的相关规定。 4、其他事项 / 十二、联系方式 1、采购代理机构名称：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司 联系人：马晓娟 李娟 联系电话：0990-6882183 传真：0990-6882183 地址：新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区新疆克拉玛依市通讯路44号 2、采购人名称：克拉玛依市农业农村局 联系人： 冯思明 联系电话：15809909783 传真：/ 地址：克拉玛依市银河路71号（克拉玛依市农产品检测中心） 3、同级政府采购监督管理部门名称：克拉玛依市政府采购管理办公室 联系人：龚新 监督投诉电话：0990-6239160 传真：/ 地址： 克拉玛依市迎宾路60号 附件信息: 采购文件4.25.docx 0.1 KB
新疆天麒
2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目
竞争性谈判文件
文件编号KSNYNCJZC201901
采购人克拉玛依市农业农村局
采购代理机构新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司
二零一九年四月
2
2
28
总目录
第一章 竞争性谈判采购公告第1页
第二章 供应商须知第3页
第三章 项目采购需求第21页
第四章 合同条款 第24页
第五章 响应文件格式第42页
第六章 供应商响应文件初步评审内容第60页
竞争性谈判公告
第二章 供应商须知
前附表
A说明
1适用范围及谈判依据
11 适用范围
本竞争性谈判文件仅适用2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目
12谈判依据
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购非招标采购方式管理办法中华人民共和国财政部令第74号及有关法律法规
2定义
21 采购人系指克拉玛依市农业农村局在签订和执行合同阶段称买方
22 采购代理机构系指新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司
23 供应商系指具备资格并响应竞争性谈判文件要求提交响应文件的法人供应商若成交在签订和执行合同阶段称卖方
24 竞争性谈判文件系指由采购人向供应商发出的本采购项目的全部文件包括修改文件项目采购需求补充文件答疑纪要各种通知和附件等
25 响应文件系指供应商根据竞争性谈判文件提交的所有文件
26 合同货物系指按合同条款技术规范及标准项目采购需求本竞争性谈判文件规定成交供应商须向采购人提供2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目
27 服务系指合同条款技术规范及标准项目采购需求本竞争性谈判文件规定成交供应商为保证完成2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目应承担的所有工作2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目的供应保险税费仓储运输含境外设备出厂离岸到岸运输报关商检检验检疫等现场保管及装卸卸至需方指定地点现场搬运含二次搬运安装调试安装所需的所有材料检验及验收移交等工作向采购人提交设备技术参数技术资料包括操作手册其他相关资料等技术咨询缺陷修补售后服务等保证2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目验收合格并能正常交付使用以及合同条款项目采购需求本采购文件约定的全部内容及保修责任和义务
28 凡提及的天日期星期月份和年份系指公历日历的日历天日期星期月份和年份
3采购范围及供货期
31采购范围保证完成2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目应承担的所有工作2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目的供应保险税费仓储运输含境外设备出厂离岸到岸运输报关商检检验检疫等现场保管及装卸卸至需方指定地点现场搬运含二次搬运安装调试安装所需的所有材料检验及验收移交等工作向采购人提交设备技术参数技术资料包括操作手册其他相关资料等技术咨询缺陷修补售后服务等保证2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目验收合格并能正常交付使用以及合同条款项目采购需求本采购文件约定的全部内容及保修责任和义务
32 供货期自签订合同之日起30天日历日内供货至采购人指定地点并安装调试完成经验收合格
4合格供应商资格要求
41详见第一章竞争性谈判公告中的供应商资格要求
42采购有关规定
421供应商负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
422为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动
423在单一品目的货物采购中同一品牌同一型号的产品有多家供应商参加采购只能按照一家供应商计算
424同一分包的货物制造商参与采购的不得再委托代理商参与采购
5回避政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的应当回避
51参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系
52参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事
53参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人
54与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系
55与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理机构书面提出回避申请并说明理由采购代理机构将及时询问被申请回避人员有利害关系的被申请回避人员应当回避
6参与谈判费用
61供应商应承担所有与谈判准备和谈判有关的全部费用不论谈判结果如何采购人和采购代理机构无义务和责任承担供应商所发生的一切费用
62供应商在谈判准备实地考察和谈判的全过程中如果发生人身伤亡财物或其它任何损失不论何种原因所造成均由供应商自行承担全部责任和损失
7法律适用
71本次谈判活动及由本次谈判产生的合同受中国法律制约和保护
8谈判文件的约束力
81供应商若成交即被认为接受了本谈判文件中的所有条件和规定是采购人与成交供应商签订合同的依据且是合同的组成部分
B 竞争性谈判文件
9竞争性谈判文件的组成
91 本竞争性谈判文件是对2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目谈判程序合同条款进行说明竞争性谈判文件包括下列内容
第一章 竞争性谈判公告
第二章 供应商须知
第三章 项目采购需求
第四章 合同条款
第五章 响应文件格式
第六章 供应商响应文件初步评审内容
92 竞争性谈判文件以中文编印以中文文本为准
93 除非有特殊要求竞争性谈判文件不单独提供采购项目使用地的自然环境气候条件劳动力及公用设施等情况供应商被视为熟悉上述条件或若成交履行合同有关的一切情况
94采购人向供应商提供的有关数据和资料是采购人现有的能被供应商利用的资料供应商对此做出的推论理解和结论自行负责
10竞争性谈判文件的澄清
101 供应商对竞争性谈判文件如有疑问可要求澄清应按竞争性谈判文件供应商须知前附表第6条以书面形式必须加盖供应商公章送达或传真至采购代理机构采购人和采购代理机构将视情况以书面形式予以答复并发至领取竞争性谈判文件的每位供应商答复中包括所提问题但不包括问题的来源
102 如果上述答复涉及对竞争性谈判文件的修改或补充则它将被视为竞争性谈判文件的组成部分凡原先所发竞争性谈判文件中的内容与答复中的内容不一致之处以最后书面答复为准任何电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力
11竞争性谈判文件的修改和补充
111在递交响应文件截止日期3个工作日前的任何时候采购人可主动地或依据供应商要求澄清的疑问而修改补充竞争性谈判文件采购代理机构将对修改和补充的内容以书面形式发至所有领取竞争性谈判文件的每位供应商修改和或补充文件将作为竞争性谈判文件的组成部分对所有供应商具有约束力
112为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性谈判文件的修改和或补充采购代理机构可延长递交响应文件截止时间和开启时间但至少应当在规定的递交响应文件的截止时间3个工作日前以书面形式通知所有领取竞争性谈判文件的每位供应商
113供应商在每次收到采购代理机构发至的书面文件后应在收到后24小时内以书面形式并加盖供应商公章予以确认
C 响应文件的编写
12响应文件的编写
121供应商必须详细阅读竞争性谈判文件的章节条款格式等所有内容按竞争性谈判文件的要求提交响应文件并保证所提供的全部文件及相关资料的真实性以使其对竞争性谈判文件做出实质性响应供应商应仔细阅读并充分理解竞争性谈判文件技术规范及标准项目采购需求合同条款后编制响应文件
13响应文件的语言及计量单位
131 响应文件及供应商和采购人及采购代理机构就有关谈判的所有文件和来往函件应以中文书写供应商可以提交用其他语言原文打印的资料但必须翻译成中文当原文和译文中文之间存有差异和或矛盾时以中文为准
132 除在竞争性谈判文件的项目采购需求中另有规定外计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位国际单位制和国家选定的其它计量单位如供应商采用其它计量单位需事先得到采购人的同意
14知识产权
141供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务时不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承担所有相关责任
142 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
143供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在响应文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后供应商需承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权
144 供应商如采用其所不拥有的知识产权则在其商务报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用
15响应文件的组成一式伍份其中正本壹份副本肆份需编制目录及页码全部响应文件电子版不加密光盘或U盘一式壹份在每一份响应文件上要明确注明正本或副本字样如正副本之间有差异以正本为准
响应文件包括但不限于以下内容各供应商应对照第三章 项目采购需求及第六章供应商响应文件初步评审内容提供相关的证明资料
1响应函详见格式1
2商务报价一览表首次详见格式2
3货物清单及价格明细表详见格式3
4法定代表人资格证明书详见格式4
5法定代表人授权书详见格式5
6供应商资格声明详见格式6
7有效期内的三证合一的营业执照复印件
8拟派项目负责人简历表详见格式7
9拟派主要管理人员表详见格式8
10近三年2016年1月1日至今同类项目业绩表并附业绩证明资料如成交通知书中标通知书或合同复印件详见文件格式9
11提供2018年度的财务报表财务报告包括资产负债表损益表及经营状况新成立的公司提供说明
12提供2018年度依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料附复印件
13技术条款偏离表详见格式10
14项目验收规范及标准详见文件格式11
15项目进度计划及保证措施详见文件格式12
16中小企业声明函详见文件格式13
17资格性符合性自查表详见文件格式14
18诚信声明详见文件格式15
19售后服务方案详见格式16
20信合联服信用报告复印件
21全力配合采购人完成与本服务有关的所有工作的承诺并全程跟踪服务的承诺
22其它与本项目有关的能证明企业实力的各项证明资料
23竞争性谈判文件要求提供的其它材料以及供应商认为需要提交的材料
特别说明①上述各种证件证书复印件须加盖供应商公章如未按要求加盖供应商公章者可能导致其响应文件无效
②供应商应如实提供资料并保证真实可靠不得弄虚作假如供应商隐瞒事实真相弄虚作假一经查实取消该供应商的谈判资格若成交的取消其成交资格
16响应文件格式
161供应商应按竞争性谈判文件提供的格式及商务报价说明完整地填写所提供的合同货物服务以及单价等内容
17商务报价
171供应商的商务报价应是为采购人提供全部合同货物及服务并保证货物验收合格并正常使用以及质量保修期内的维保售后服务等以及合同条款技术规范及标准项目采购需求本竞争性谈判文件约定的所有费用的总和
任何因供应商忽视或误解采购范围技术规范及标准项目采购需求合同条款和项目现场情况若成交采购人将不予批准由此而产生的索赔或供货期延长申请
商务报价中不得包含合同条款技术规范及标准项目采购需求本竞争性谈判文件要求以外的其他内容
172商务报价总价应包括的内容和计价因素
1保证完成2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目应承担的所有工作2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目的供应保险税费仓储运输含境外设备出厂离岸到岸运输报关商检检验检疫等现场保管及装卸卸至需方指定地点现场搬运含二次搬运安装调试安装所需的所有材料检验及验收移交等工作向采购人提交设备技术参数技术资料包括操作手册其他相关资料等技术咨询缺陷修补售后服务等保证2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目验收合格并能正常交付使用以及合同条款项目采购需求本采购文件约定的全部内容及保修责任和义务
2供应商根据对本竞争性谈判文件技术规范和标准项目采购需求合同条款的理解应达到的技术指标检验及验收标准等要求结合市场情况进行商务报价供应商应充分考虑合同执行期内的市场风险和国家政策性调整风险等因素对商务报价的影响
173供应商应按照竞争性谈判文件所附的格式完整地填写商务报价一览表供应商应对采购范围内的全部内容进行报价
174供应商若成交不得以任何理由在合同执行期间予以价格调整任何包含价格调整的要求将被认为是非响应而予以拒绝
18商务报价货币
181商务报价一览表和响应文件中的所有报价一律使用人民币RMB填报
19供应商资格证明文件
191 供应商必须提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件
20提供的货物符合竞争性谈判文件规定的技术响应文件
201 供应商须提交证明其拟供货物和服务符合竞争性谈判文件技术规范及标准项目采购需求规定的技术响应文件作为响应文件的一部分
202上述文件可以是文字资料和数据并须提供货物主要技术性能的详细描述及设备清单和所提供服务的详细说明
203供应商应逐条对竞争性谈判文件项目采购需求合同条款等进行仔细阅读提出自己提供的货物和服务是否对其做出了实质性的响应
21响应文件有效期
211响应文件有效期为递交响应文件截止之日起60天日历日供应商的响应文件有效期比规定的有效期短的将被视为非响应而予以拒绝
212 特殊情况下在原有效期届满之前采购人可征得供应商的同意延长其有效期这种要求与答复均应以书面形式供应商拒绝延长的其响应文件失效同意延长有效期的供应商既不要求也不允许其修改响应文件
22响应文件的签署及规定
221供应商应提交本须知第15条规定的书面响应文件一式伍份其中壹份正本和肆份副本全部响应文件电子版不加密光盘或U盘一式壹份在每一份响应文件上应明确注明正本或副本字样如正副本之间有差异以正本为准
222响应文件正本和副本须打印并由法定代表人或委托代理人签字或盖章响应文件应加盖供应商的公章
223 除供应商对错误做必要修改外响应文件中不许有增删涂改或改写若确有修改必须由签署响应文件的委托代理人签字或盖章
224响应文件副本的上述签名及盖章之处既可由供应商的供应商代表人或其委托代理人签字或盖章也可通过复印正本将上述签名及盖章复制到副本上
225 采购人概不接受电报电传电话邮寄以及电子邮件等方式的谈判
D 响应文件的递交修改和撤回
23响应文件的密封和标记
231响应文件均按A4复印纸页面编制装订所有响应文件均为明标
232供应商应将响应文件装订密封并在密封处加盖供应商公章
233响应文件密封袋上均应写明采购人项目名称谈判文件编号供应商名称和地址等事项并注明开启前不准启封等字样
234未按本要求密封标记的响应文件采购人或采购代理机构不对后果负责
24递交响应文件截止时间
241 所有响应文件都必须按采购人在供应商须知前格式中规定的截止时间之前送达
242出现因谈判文件的修改推迟截止日期时则按采购代理机构修改通知规定的时间递交响应文件在此情况下采购人和采购代理机构与供应商之间受截止期制约的所有权利和义务应延长至新的截止期
25迟交的响应文件
251 采购人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后送达的响应文件
26响应文件的修改和撤回
261 供应商在提交响应文件后可在截止时间前对其响应文件进行修改或撤回但采购人须在截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知该通知须有法定代表人或经有效授权的委托代理人签字或盖章
262 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应按第23条和第24条规定进行编写密封标记和递交并注明修改响应文件或撤回响应文件字样
263截止时间之后供应商不得对响应文件做任何修改
264 供应商不得在截止时间起至响应文件有效期期满前撤回响应文件
27递交响应文件
271供应商应按本供应商须知前格式第7项规定的时间及地点递交响应文件
272有下列情形之一的采购人不予接收其响应文件
2721供应商在递交响应文件截止时间后送达或未送达到指定地点的响应文件
2722 响应文件未按谈判文件要求密封的
E 谈判评审确定成交供应商
28谈判会议
281采购人在本供应商须知前附表第8项规定的时间和地点组织谈判会议
282供应商应委派代表参加谈判会议参加谈判会议的代表应持有供应商法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件
283供应商法定代表人委托代理人须是本企业的人员
284谈判会议由采购代理机构组织并主持
285在谈判过程中工作人员如发现响应文件组成部分不齐全由谈判小组认定其有效性谈判小组认定的无效响应文件将不进入谈判评审阶段
29谈判小组
291谈判小组成员组成按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购实施条例政府采购非招标采购方式管理办法中华人民共和国财政部令第74号及相关法律法规规定组建由采购人代表和评审专家组成谈判小组将负责对供应商提交的响应文件进行谈判评审确保谈判评审过程公正合法保密并向采购人推荐成交候选供应商
30谈判
301谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判供应商应由法定代表人或法定代表人授权的供应商代表及专业技术人员参与谈判供应商所作的重要答复均应以书面形式予以补充并经法定代表人或授权人签署作为响应文件的一部分对供应商具有约束力但不得对谈判内容进行实质性修改在谈判中谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料和其他信息
302在谈判小组与各供应商进行了相同轮次的谈判后为了更好地实现采购目标谈判小组可以修改谈判文件但涉及实质性变动的将以书面形式通知所有参加谈判的供应商供应商收到修改谈判文件的通知后可以决定是否继续参加谈判活动
303供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章由委托代理人签字的应当附法定代表人授权书
304谈判文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的谈判小组在谈判结束后谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价最后报价是供应商响应文件的有效组成部分
305谈判文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的谈判结束后谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价
306已提交响应文件的供应商在提交最后报价之前可以根据谈判情况退出谈判
307谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不依靠任何外部证据但响应文件有不真实不正确的内容除外
308如果响应文件实质上没有响应谈判文件的要求谈判小组将予以拒绝供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留而使其成为实质上响应
31商务报价错误的修正
如果发现商务报价存在计算或表达上错误则按下列原则进行修正
1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时以文字数额为准
2单价与工程量的乘积与总价之间不一致时以单价为准若单价有明显小数点错位应以总价为准并修改单价
谈判小组将按第31条原则修正商务报价并要求供应商进行确认确认后的报价和文件将对供应商具有约束力并以修正后的报价作为评审的依据
32响应文件的澄清
321为有助于对响应文件的审查评价和比较谈判小组在评审过程中有权随时请供应商对其响应文件进行澄清有关澄清的要求和答复应以书面形式提交供应商对澄清问题的书面答复应有法定代表人或委托代理人签字或盖章但不得寻求提供或允许对最后报价或响应文件中的其他实质性内容做任何更改
322供应商法定代表人或委托代理人在评审过程中应保证随时接受谈判小组质询若供应商法定代表人或委托代理人因故不能接受质询其响应文件仍有效但应视为供应商已默认谈判小组对缺席的质询所作出的结论
323 谈判小组允许供应商通过澄清答复修正其最后报价中不构成重大偏离的微小的非正规的不一致的或不规范的地方但这些修正不能影响任何供应商的相关名次排列
324如果供应商在响应文件中未对谈判文件技术规格及标准项目采购需求合同条款等提出偏离意见或澄清将视同供应商同意上述文件的全部条款和要求
33重大偏离
重大偏离是指实质上影响合同的采购范围质量和性能供货期等或者实质上不满足竞争性谈判文件的要求而且限制了采购人的权力或减轻了供应商的义务纠正或承认这些偏离将会对其他实质上响应要求的供应商合理的竞争地位产生不公正的影响
34无效响应文件
响应文件有下列情形之一的由谈判小组评审后按无效响应文件处理
341供应商的商务报价高于采购预算
342响应文件附有采购人不能接受条件的
343出现重大偏离的
344对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件未能实质性响应
345供应商法定代表人委托代理人不是本企业人员的
346中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购非招标采购方式管理办法及相关法律法规及竞争性谈判文件明确规定可以作无效响应文件的其他情形
35评审标准
351本项目评审严格按照谈判文件的要求和条件进行
352信用查询 3521按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求根据开标当日信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn的信息对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档 3522登录中国执行信息公开网网址shixincourtgovcn失信被执行人名单库查询如查询到该公司信息说明该公司为失信被执行人拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
353响应文件初审初审分为资格性审查和符合性审查响应文件初审由谈判小组根据各供应商响应文件进行评审初审内容详见第六章未通过初审的供应商其响应文件按照无效响应文件处理
3531资格性审查依据法律法规和谈判文件的规定对响应文件中的资格证明等进行审查以确定供应商是否具备谈判资格
3532符合性审查依据谈判文件的规定从响应文件的有效性完整性和对谈判文件的响应程度进行审查以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应
354澄清有关问题对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容谈判小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清说明或者纠正供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其法定代表人或委托代理人签字或盖章并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
355比较与评价谈判小组按谈判文件中规定的评审方法和标准对资格性审查和符合性审查均合格的响应文件分别进行商务和技术评估综合比较与评价对材料设备技术规格质量价格等进行比较并与谈判文件项目需求及技术要求和采购人的实际需要进行比较和评价
356谈判结束后谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价两轮若有以上报价的供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下其最后报价不得高于对该项目之前的报价否则谈判小组应当对其响应文件按无效处理并书面告知供应商说明理由
357推荐成交候选供应商
3571谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中按照报价由低到高的顺序提出3名成交候选供应商如各供应商报价相同则按照技术指标优劣顺序推荐并编写评审报告
358谈判小组复核谈判结束后谈判小组应当进行评审复核对拟推荐为成交候选供应商的报价最低的供应商资格审查未通过的供应商响应文件作无效处理的重点复核
359确定成交供应商
3591采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认
3592采购人应当在收到评审报告后5个工作日内从评审报告提出的成交候选供应商中根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商
36采购人依法接受和拒绝任一或所有供应商的权力
采购人保留确定成交供应商之前的任何时候依法接受或拒绝任一或所有供应商的权力对受影响的供应商不承担任何责任也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由
37成交通知书
371采购人确定成交供应商后及时通知采购代理机构采购代理机构将按程序公告成交结果同时向成交供应商发出成交通知书成交通知书一经发出即发生法律效力
372成交通知书将是合同的组成部分
373采购人将通知其他未成交的供应商
38纪律与保密事项
381凡参与谈判工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督不得向他人透露可能影响公平竞争的有关谈判的其他情况
382领取本谈判文件及其它相关资料者应对文件进行保密不得用作本次谈判以外的任何用途由采购人向供应商提供的技术资料和所有其它资料均视为保密资料除非得到采购人的同意不得向第三方透露
383供应商不得与采购人串通谈判不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交不得以他人名义参与谈判或者以其它任何方式弄虚作假骗取参与谈判供应商不得以任何方式干扰影响评审工作如果供应商或者其他利害关系人通过捏造事实伪造证明材料等方式提出质疑干扰政府采购活动正常进行的属于严重不良行为采购人采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单并依法予以处罚
384供应商不得在谈判过程中互相串通结盟损害谈判的公正性和竞争性或以任何方式影响其他供应商参与正当谈判扰乱谈判市场破坏公平竞争原则如供应商在谈判过程中互相串通一经查实将取消谈判资格
385 谈判之日起直至授予成交供应商合同为止凡属于对响应文件的审查澄清评价比较有关的资料和成交候选人的推荐情况及与评审有关的其他任何情况均严格保密
386从谈判之日起至授予合同期间供应商试图向谈判小组采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响都可能导致其响应文件被拒绝
387除供应商被要求对响应文件进行澄清外从谈判之时起至授予合同期间供应商不得就与其响应文件有关的事项主动与谈判小组采购代理机构以及采购人联系
388成交供应商确定后采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因作出任何解释未成交供应商不得向谈判小组或其他有关人员询问评审过程的情况和索取评审过程的资料
F 授予合同
39授予合同标准
391本采购项目的服务采购合同将授予按本须知第359条所确定成交供应商
40签订合同
401成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内按照谈判文件和成交供应商的响应文件订立书面合同成交供应商不得要求订立背离本响应文件合同条款等响应文件实质性内容的其他协议
402 成交通知书成交供应商的响应文件及其澄清文件技术规范及标准项目采购需求本谈判文件含修改文件或补充文件及答疑纪要等均为签订合同的依据
403采购人如不按本须知401条规定与成交供应商签订合同或者采购人成交供应商签订背离合同实质性内容的协议由监督管理部门责令其改正
404成交供应商如不按本须知401条规定与采购人签订合同则按违约处理采购人将有权取消成交供应商资格给采购人造成损失还应当予以赔偿同时依法承担相应的法律责任
405成交供应商拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序确定下一名候选人为成交供应商并组织重新选定的成交供应商和采购人签订合同也可以重新开展政府采购活动
41合同的签订准则
411合同签订必须由采购人成交供应商双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖法人公章后方能生效
412合同转包实质性要求
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为
成交供应商转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任
42验收
421本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及克拉玛依市政府采购项目需求论证和履约验收管理办法克财发20169号的要求进行验收
G 询问质疑投诉
43询问
431供应商对采购活动事项有疑问的可以向采购人或采购代理机构提出询问采购人或采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
44质疑
441 供应商认为采购文件采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内将质疑文件原件和必要的证明材料书面送达采购人或采购代理机构
442供应商如对采购文件技术指标参数评分标准有质疑向采购人提出由采购人按相关规定做出答复或委托采购代理机构代为答复供应商如对采购过程和采购结果有质疑向采购代理机构提出由采购代理机构按相关规定作出答复
443上述应知其权益受到损害之日是指
1对采购文件提出质疑的为采购文件公告期限届满之日起计算
2对采购过程提出质疑的自采购程序环节结束之日起计算
3对中标或者成交结果提出质疑的自中标或者成交结果公告期限届满之日起计算
444质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑
445质疑文件应包括以下主要内容并按照谁主张谁举证的原则附上相关证明材料否则采购代理机构不予受理财政部发布了政府采购供应商质疑函范本和政府采购供应商投诉书范本两范本指供应商提出质疑投诉人提起投诉时应提交的质疑函投诉书和必要的... 查看详情
新疆天麒
2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目
竞争性谈判文件
文件编号KSNYNCJZC201901
采购人克拉玛依市农业农村局
采购代理机构新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司
二零一九年四月
2
2
28
总目录
第一章 竞争性谈判采购公告第1页
第二章 供应商须知第3页
第三章 项目采购需求第21页
第四章 合同条款 第24页
第五章 响应文件格式第42页
第六章 供应商响应文件初步评审内容第60页
竞争性谈判公告
第二章 供应商须知
前附表
A说明
1适用范围及谈判依据
11 适用范围
本竞争性谈判文件仅适用2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目
12谈判依据
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购非招标采购方式管理办法中华人民共和国财政部令第74号及有关法律法规
2定义
21 采购人系指克拉玛依市农业农村局在签订和执行合同阶段称买方
22 采购代理机构系指新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司
23 供应商系指具备资格并响应竞争性谈判文件要求提交响应文件的法人供应商若成交在签订和执行合同阶段称卖方
24 竞争性谈判文件系指由采购人向供应商发出的本采购项目的全部文件包括修改文件项目采购需求补充文件答疑纪要各种通知和附件等
25 响应文件系指供应商根据竞争性谈判文件提交的所有文件
26 合同货物系指按合同条款技术规范及标准项目采购需求本竞争性谈判文件规定成交供应商须向采购人提供2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目
27 服务系指合同条款技术规范及标准项目采购需求本竞争性谈判文件规定成交供应商为保证完成2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目应承担的所有工作2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目的供应保险税费仓储运输含境外设备出厂离岸到岸运输报关商检检验检疫等现场保管及装卸卸至需方指定地点现场搬运含二次搬运安装调试安装所需的所有材料检验及验收移交等工作向采购人提交设备技术参数技术资料包括操作手册其他相关资料等技术咨询缺陷修补售后服务等保证2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目验收合格并能正常交付使用以及合同条款项目采购需求本采购文件约定的全部内容及保修责任和义务
28 凡提及的天日期星期月份和年份系指公历日历的日历天日期星期月份和年份
3采购范围及供货期
31采购范围保证完成2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目应承担的所有工作2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目的供应保险税费仓储运输含境外设备出厂离岸到岸运输报关商检检验检疫等现场保管及装卸卸至需方指定地点现场搬运含二次搬运安装调试安装所需的所有材料检验及验收移交等工作向采购人提交设备技术参数技术资料包括操作手册其他相关资料等技术咨询缺陷修补售后服务等保证2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目验收合格并能正常交付使用以及合同条款项目采购需求本采购文件约定的全部内容及保修责任和义务
32 供货期自签订合同之日起30天日历日内供货至采购人指定地点并安装调试完成经验收合格
4合格供应商资格要求
41详见第一章竞争性谈判公告中的供应商资格要求
42采购有关规定
421供应商负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
422为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动
423在单一品目的货物采购中同一品牌同一型号的产品有多家供应商参加采购只能按照一家供应商计算
424同一分包的货物制造商参与采购的不得再委托代理商参与采购
5回避政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的应当回避
51参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系
52参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事
53参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人
54与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系
55与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理机构书面提出回避申请并说明理由采购代理机构将及时询问被申请回避人员有利害关系的被申请回避人员应当回避
6参与谈判费用
61供应商应承担所有与谈判准备和谈判有关的全部费用不论谈判结果如何采购人和采购代理机构无义务和责任承担供应商所发生的一切费用
62供应商在谈判准备实地考察和谈判的全过程中如果发生人身伤亡财物或其它任何损失不论何种原因所造成均由供应商自行承担全部责任和损失
7法律适用
71本次谈判活动及由本次谈判产生的合同受中国法律制约和保护
8谈判文件的约束力
81供应商若成交即被认为接受了本谈判文件中的所有条件和规定是采购人与成交供应商签订合同的依据且是合同的组成部分
B 竞争性谈判文件
9竞争性谈判文件的组成
91 本竞争性谈判文件是对2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目谈判程序合同条款进行说明竞争性谈判文件包括下列内容
第一章 竞争性谈判公告
第二章 供应商须知
第三章 项目采购需求
第四章 合同条款
第五章 响应文件格式
第六章 供应商响应文件初步评审内容
92 竞争性谈判文件以中文编印以中文文本为准
93 除非有特殊要求竞争性谈判文件不单独提供采购项目使用地的自然环境气候条件劳动力及公用设施等情况供应商被视为熟悉上述条件或若成交履行合同有关的一切情况
94采购人向供应商提供的有关数据和资料是采购人现有的能被供应商利用的资料供应商对此做出的推论理解和结论自行负责
10竞争性谈判文件的澄清
101 供应商对竞争性谈判文件如有疑问可要求澄清应按竞争性谈判文件供应商须知前附表第6条以书面形式必须加盖供应商公章送达或传真至采购代理机构采购人和采购代理机构将视情况以书面形式予以答复并发至领取竞争性谈判文件的每位供应商答复中包括所提问题但不包括问题的来源
102 如果上述答复涉及对竞争性谈判文件的修改或补充则它将被视为竞争性谈判文件的组成部分凡原先所发竞争性谈判文件中的内容与答复中的内容不一致之处以最后书面答复为准任何电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力
11竞争性谈判文件的修改和补充
111在递交响应文件截止日期3个工作日前的任何时候采购人可主动地或依据供应商要求澄清的疑问而修改补充竞争性谈判文件采购代理机构将对修改和补充的内容以书面形式发至所有领取竞争性谈判文件的每位供应商修改和或补充文件将作为竞争性谈判文件的组成部分对所有供应商具有约束力
112为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性谈判文件的修改和或补充采购代理机构可延长递交响应文件截止时间和开启时间但至少应当在规定的递交响应文件的截止时间3个工作日前以书面形式通知所有领取竞争性谈判文件的每位供应商
113供应商在每次收到采购代理机构发至的书面文件后应在收到后24小时内以书面形式并加盖供应商公章予以确认
C 响应文件的编写
12响应文件的编写
121供应商必须详细阅读竞争性谈判文件的章节条款格式等所有内容按竞争性谈判文件的要求提交响应文件并保证所提供的全部文件及相关资料的真实性以使其对竞争性谈判文件做出实质性响应供应商应仔细阅读并充分理解竞争性谈判文件技术规范及标准项目采购需求合同条款后编制响应文件
13响应文件的语言及计量单位
131 响应文件及供应商和采购人及采购代理机构就有关谈判的所有文件和来往函件应以中文书写供应商可以提交用其他语言原文打印的资料但必须翻译成中文当原文和译文中文之间存有差异和或矛盾时以中文为准
132 除在竞争性谈判文件的项目采购需求中另有规定外计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位国际单位制和国家选定的其它计量单位如供应商采用其它计量单位需事先得到采购人的同意
14知识产权
141供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务时不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承担所有相关责任
142 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
143供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在响应文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后供应商需承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权
144 供应商如采用其所不拥有的知识产权则在其商务报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用
15响应文件的组成一式伍份其中正本壹份副本肆份需编制目录及页码全部响应文件电子版不加密光盘或U盘一式壹份在每一份响应文件上要明确注明正本或副本字样如正副本之间有差异以正本为准
响应文件包括但不限于以下内容各供应商应对照第三章 项目采购需求及第六章供应商响应文件初步评审内容提供相关的证明资料
1响应函详见格式1
2商务报价一览表首次详见格式2
3货物清单及价格明细表详见格式3
4法定代表人资格证明书详见格式4
5法定代表人授权书详见格式5
6供应商资格声明详见格式6
7有效期内的三证合一的营业执照复印件
8拟派项目负责人简历表详见格式7
9拟派主要管理人员表详见格式8
10近三年2016年1月1日至今同类项目业绩表并附业绩证明资料如成交通知书中标通知书或合同复印件详见文件格式9
11提供2018年度的财务报表财务报告包括资产负债表损益表及经营状况新成立的公司提供说明
12提供2018年度依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料附复印件
13技术条款偏离表详见格式10
14项目验收规范及标准详见文件格式11
15项目进度计划及保证措施详见文件格式12
16中小企业声明函详见文件格式13
17资格性符合性自查表详见文件格式14
18诚信声明详见文件格式15
19售后服务方案详见格式16
20信合联服信用报告复印件
21全力配合采购人完成与本服务有关的所有工作的承诺并全程跟踪服务的承诺
22其它与本项目有关的能证明企业实力的各项证明资料
23竞争性谈判文件要求提供的其它材料以及供应商认为需要提交的材料
特别说明①上述各种证件证书复印件须加盖供应商公章如未按要求加盖供应商公章者可能导致其响应文件无效
②供应商应如实提供资料并保证真实可靠不得弄虚作假如供应商隐瞒事实真相弄虚作假一经查实取消该供应商的谈判资格若成交的取消其成交资格
16响应文件格式
161供应商应按竞争性谈判文件提供的格式及商务报价说明完整地填写所提供的合同货物服务以及单价等内容
17商务报价
171供应商的商务报价应是为采购人提供全部合同货物及服务并保证货物验收合格并正常使用以及质量保修期内的维保售后服务等以及合同条款技术规范及标准项目采购需求本竞争性谈判文件约定的所有费用的总和
任何因供应商忽视或误解采购范围技术规范及标准项目采购需求合同条款和项目现场情况若成交采购人将不予批准由此而产生的索赔或供货期延长申请
商务报价中不得包含合同条款技术规范及标准项目采购需求本竞争性谈判文件要求以外的其他内容
172商务报价总价应包括的内容和计价因素
1保证完成2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目应承担的所有工作2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目的供应保险税费仓储运输含境外设备出厂离岸到岸运输报关商检检验检疫等现场保管及装卸卸至需方指定地点现场搬运含二次搬运安装调试安装所需的所有材料检验及验收移交等工作向采购人提交设备技术参数技术资料包括操作手册其他相关资料等技术咨询缺陷修补售后服务等保证2019年克拉玛依市农业农村局实验室检测试剂及耗材采购项目验收合格并能正常交付使用以及合同条款项目采购需求本采购文件约定的全部内容及保修责任和义务
2供应商根据对本竞争性谈判文件技术规范和标准项目采购需求合同条款的理解应达到的技术指标检验及验收标准等要求结合市场情况进行商务报价供应商应充分考虑合同执行期内的市场风险和国家政策性调整风险等因素对商务报价的影响
173供应商应按照竞争性谈判文件所附的格式完整地填写商务报价一览表供应商应对采购范围内的全部内容进行报价
174供应商若成交不得以任何理由在合同执行期间予以价格调整任何包含价格调整的要求将被认为是非响应而予以拒绝
18商务报价货币
181商务报价一览表和响应文件中的所有报价一律使用人民币RMB填报
19供应商资格证明文件
191 供应商必须提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件
20提供的货物符合竞争性谈判文件规定的技术响应文件
201 供应商须提交证明其拟供货物和服务符合竞争性谈判文件技术规范及标准项目采购需求规定的技术响应文件作为响应文件的一部分
202上述文件可以是文字资料和数据并须提供货物主要技术性能的详细描述及设备清单和所提供服务的详细说明
203供应商应逐条对竞争性谈判文件项目采购需求合同条款等进行仔细阅读提出自己提供的货物和服务是否对其做出了实质性的响应
21响应文件有效期
211响应文件有效期为递交响应文件截止之日起60天日历日供应商的响应文件有效期比规定的有效期短的将被视为非响应而予以拒绝
212 特殊情况下在原有效期届满之前采购人可征得供应商的同意延长其有效期这种要求与答复均应以书面形式供应商拒绝延长的其响应文件失效同意延长有效期的供应商既不要求也不允许其修改响应文件
22响应文件的签署及规定
221供应商应提交本须知第15条规定的书面响应文件一式伍份其中壹份正本和肆份副本全部响应文件电子版不加密光盘或U盘一式壹份在每一份响应文件上应明确注明正本或副本字样如正副本之间有差异以正本为准
222响应文件正本和副本须打印并由法定代表人或委托代理人签字或盖章响应文件应加盖供应商的公章
223 除供应商对错误做必要修改外响应文件中不许有增删涂改或改写若确有修改必须由签署响应文件的委托代理人签字或盖章
224响应文件副本的上述签名及盖章之处既可由供应商的供应商代表人或其委托代理人签字或盖章也可通过复印正本将上述签名及盖章复制到副本上
225 采购人概不接受电报电传电话邮寄以及电子邮件等方式的谈判
D 响应文件的递交修改和撤回
23响应文件的密封和标记
231响应文件均按A4复印纸页面编制装订所有响应文件均为明标
232供应商应将响应文件装订密封并在密封处加盖供应商公章
233响应文件密封袋上均应写明采购人项目名称谈判文件编号供应商名称和地址等事项并注明开启前不准启封等字样
234未按本要求密封标记的响应文件采购人或采购代理机构不对后果负责
24递交响应文件截止时间
241 所有响应文件都必须按采购人在供应商须知前格式中规定的截止时间之前送达
242出现因谈判文件的修改推迟截止日期时则按采购代理机构修改通知规定的时间递交响应文件在此情况下采购人和采购代理机构与供应商之间受截止期制约的所有权利和义务应延长至新的截止期
25迟交的响应文件
251 采购人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后送达的响应文件
26响应文件的修改和撤回
261 供应商在提交响应文件后可在截止时间前对其响应文件进行修改或撤回但采购人须在截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知该通知须有法定代表人或经有效授权的委托代理人签字或盖章
262 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应按第23条和第24条规定进行编写密封标记和递交并注明修改响应文件或撤回响应文件字样
263截止时间之后供应商不得对响应文件做任何修改
264 供应商不得在截止时间起至响应文件有效期期满前撤回响应文件
27递交响应文件
271供应商应按本供应商须知前格式第7项规定的时间及地点递交响应文件
272有下列情形之一的采购人不予接收其响应文件
2721供应商在递交响应文件截止时间后送达或未送达到指定地点的响应文件
2722 响应文件未按谈判文件要求密封的
E 谈判评审确定成交供应商
28谈判会议
281采购人在本供应商须知前附表第8项规定的时间和地点组织谈判会议
282供应商应委派代表参加谈判会议参加谈判会议的代表应持有供应商法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件
283供应商法定代表人委托代理人须是本企业的人员
284谈判会议由采购代理机构组织并主持
285在谈判过程中工作人员如发现响应文件组成部分不齐全由谈判小组认定其有效性谈判小组认定的无效响应文件将不进入谈判评审阶段
29谈判小组
291谈判小组成员组成按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购实施条例政府采购非招标采购方式管理办法中华人民共和国财政部令第74号及相关法律法规规定组建由采购人代表和评审专家组成谈判小组将负责对供应商提交的响应文件进行谈判评审确保谈判评审过程公正合法保密并向采购人推荐成交候选供应商
30谈判
301谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判供应商应由法定代表人或法定代表人授权的供应商代表及专业技术人员参与谈判供应商所作的重要答复均应以书面形式予以补充并经法定代表人或授权人签署作为响应文件的一部分对供应商具有约束力但不得对谈判内容进行实质性修改在谈判中谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料和其他信息
302在谈判小组与各供应商进行了相同轮次的谈判后为了更好地实现采购目标谈判小组可以修改谈判文件但涉及实质性变动的将以书面形式通知所有参加谈判的供应商供应商收到修改谈判文件的通知后可以决定是否继续参加谈判活动
303供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章由委托代理人签字的应当附法定代表人授权书
304谈判文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的谈判小组在谈判结束后谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价最后报价是供应商响应文件的有效组成部分
305谈判文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的谈判结束后谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价
306已提交响应文件的供应商在提交最后报价之前可以根据谈判情况退出谈判
307谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不依靠任何外部证据但响应文件有不真实不正确的内容除外
308如果响应文件实质上没有响应谈判文件的要求谈判小组将予以拒绝供应商不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留而使其成为实质上响应
31商务报价错误的修正
如果发现商务报价存在计算或表达上错误则按下列原则进行修正
1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时以文字数额为准
2单价与工程量的乘积与总价之间不一致时以单价为准若单价有明显小数点错位应以总价为准并修改单价
谈判小组将按第31条原则修正商务报价并要求供应商进行确认确认后的报价和文件将对供应商具有约束力并以修正后的报价作为评审的依据
32响应文件的澄清
321为有助于对响应文件的审查评价和比较谈判小组在评审过程中有权随时请供应商对其响应文件进行澄清有关澄清的要求和答复应以书面形式提交供应商对澄清问题的书面答复应有法定代表人或委托代理人签字或盖章但不得寻求提供或允许对最后报价或响应文件中的其他实质性内容做任何更改
322供应商法定代表人或委托代理人在评审过程中应保证随时接受谈判小组质询若供应商法定代表人或委托代理人因故不能接受质询其响应文件仍有效但应视为供应商已默认谈判小组对缺席的质询所作出的结论
323 谈判小组允许供应商通过澄清答复修正其最后报价中不构成重大偏离的微小的非正规的不一致的或不规范的地方但这些修正不能影响任何供应商的相关名次排列
324如果供应商在响应文件中未对谈判文件技术规格及标准项目采购需求合同条款等提出偏离意见或澄清将视同供应商同意上述文件的全部条款和要求
33重大偏离
重大偏离是指实质上影响合同的采购范围质量和性能供货期等或者实质上不满足竞争性谈判文件的要求而且限制了采购人的权力或减轻了供应商的义务纠正或承认这些偏离将会对其他实质上响应要求的供应商合理的竞争地位产生不公正的影响
34无效响应文件
响应文件有下列情形之一的由谈判小组评审后按无效响应文件处理
341供应商的商务报价高于采购预算
342响应文件附有采购人不能接受条件的
343出现重大偏离的
344对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件未能实质性响应
345供应商法定代表人委托代理人不是本企业人员的
346中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购非招标采购方式管理办法及相关法律法规及竞争性谈判文件明确规定可以作无效响应文件的其他情形
35评审标准
351本项目评审严格按照谈判文件的要求和条件进行
352信用查询 3521按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求根据开标当日信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn的信息对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档 3522登录中国执行信息公开网网址shixincourtgovcn失信被执行人名单库查询如查询到该公司信息说明该公司为失信被执行人拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
353响应文件初审初审分为资格性审查和符合性审查响应文件初审由谈判小组根据各供应商响应文件进行评审初审内容详见第六章未通过初审的供应商其响应文件按照无效响应文件处理
3531资格性审查依据法律法规和谈判文件的规定对响应文件中的资格证明等进行审查以确定供应商是否具备谈判资格
3532符合性审查依据谈判文件的规定从响应文件的有效性完整性和对谈判文件的响应程度进行审查以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应
354澄清有关问题对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容谈判小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清说明或者纠正供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其法定代表人或委托代理人签字或盖章并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
355比较与评价谈判小组按谈判文件中规定的评审方法和标准对资格性审查和符合性审查均合格的响应文件分别进行商务和技术评估综合比较与评价对材料设备技术规格质量价格等进行比较并与谈判文件项目需求及技术要求和采购人的实际需要进行比较和评价
356谈判结束后谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价两轮若有以上报价的供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下其最后报价不得高于对该项目之前的报价否则谈判小组应当对其响应文件按无效处理并书面告知供应商说明理由
357推荐成交候选供应商
3571谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中按照报价由低到高的顺序提出3名成交候选供应商如各供应商报价相同则按照技术指标优劣顺序推荐并编写评审报告
358谈判小组复核谈判结束后谈判小组应当进行评审复核对拟推荐为成交候选供应商的报价最低的供应商资格审查未通过的供应商响应文件作无效处理的重点复核
359确定成交供应商
3591采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认
3592采购人应当在收到评审报告后5个工作日内从评审报告提出的成交候选供应商中根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商
36采购人依法接受和拒绝任一或所有供应商的权力
采购人保留确定成交供应商之前的任何时候依法接受或拒绝任一或所有供应商的权力对受影响的供应商不承担任何责任也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由
37成交通知书
371采购人确定成交供应商后及时通知采购代理机构采购代理机构将按程序公告成交结果同时向成交供应商发出成交通知书成交通知书一经发出即发生法律效力
372成交通知书将是合同的组成部分
373采购人将通知其他未成交的供应商
38纪律与保密事项
381凡参与谈判工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督不得向他人透露可能影响公平竞争的有关谈判的其他情况
382领取本谈判文件及其它相关资料者应对文件进行保密不得用作本次谈判以外的任何用途由采购人向供应商提供的技术资料和所有其它资料均视为保密资料除非得到采购人的同意不得向第三方透露
383供应商不得与采购人串通谈判不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交不得以他人名义参与谈判或者以其它任何方式弄虚作假骗取参与谈判供应商不得以任何方式干扰影响评审工作如果供应商或者其他利害关系人通过捏造事实伪造证明材料等方式提出质疑干扰政府采购活动正常进行的属于严重不良行为采购人采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单并依法予以处罚
384供应商不得在谈判过程中互相串通结盟损害谈判的公正性和竞争性或以任何方式影响其他供应商参与正当谈判扰乱谈判市场破坏公平竞争原则如供应商在谈判过程中互相串通一经查实将取消谈判资格
385 谈判之日起直至授予成交供应商合同为止凡属于对响应文件的审查澄清评价比较有关的资料和成交候选人的推荐情况及与评审有关的其他任何情况均严格保密
386从谈判之日起至授予合同期间供应商试图向谈判小组采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响都可能导致其响应文件被拒绝
387除供应商被要求对响应文件进行澄清外从谈判之时起至授予合同期间供应商不得就与其响应文件有关的事项主动与谈判小组采购代理机构以及采购人联系
388成交供应商确定后采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因作出任何解释未成交供应商不得向谈判小组或其他有关人员询问评审过程的情况和索取评审过程的资料
F 授予合同
39授予合同标准
391本采购项目的服务采购合同将授予按本须知第359条所确定成交供应商
40签订合同
401成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内按照谈判文件和成交供应商的响应文件订立书面合同成交供应商不得要求订立背离本响应文件合同条款等响应文件实质性内容的其他协议
402 成交通知书成交供应商的响应文件及其澄清文件技术规范及标准项目采购需求本谈判文件含修改文件或补充文件及答疑纪要等均为签订合同的依据
403采购人如不按本须知401条规定与成交供应商签订合同或者采购人成交供应商签订背离合同实质性内容的协议由监督管理部门责令其改正
404成交供应商如不按本须知401条规定与采购人签订合同则按违约处理采购人将有权取消成交供应商资格给采购人造成损失还应当予以赔偿同时依法承担相应的法律责任
405成交供应商拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序确定下一名候选人为成交供应商并组织重新选定的成交供应商和采购人签订合同也可以重新开展政府采购活动
41合同的签订准则
411合同签订必须由采购人成交供应商双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖法人公章后方能生效
412合同转包实质性要求
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为
成交供应商转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任
42验收
421本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及克拉玛依市政府采购项目需求论证和履约验收管理办法克财发20169号的要求进行验收
G 询问质疑投诉
43询问
431供应商对采购活动事项有疑问的可以向采购人或采购代理机构提出询问采购人或采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
44质疑
441 供应商认为采购文件采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内将质疑文件原件和必要的证明材料书面送达采购人或采购代理机构
442供应商如对采购文件技术指标参数评分标准有质疑向采购人提出由采购人按相关规定做出答复或委托采购代理机构代为答复供应商如对采购过程和采购结果有质疑向采购代理机构提出由采购代理机构按相关规定作出答复
443上述应知其权益受到损害之日是指
1对采购文件提出质疑的为采购文件公告期限届满之日起计算
2对采购过程提出质疑的自采购程序环节结束之日起计算
3对中标或者成交结果提出质疑的自中标或者成交结果公告期限届满之日起计算
444质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑
445质疑文件应包括以下主要内容并按照谁主张谁举证的原则附上相关证明材料否则采购代理机构不予受理财政部发布了政府采购供应商质疑函范本和政府采购供应商投诉书范本两范本指供应商提出质疑投诉人提起投诉时应提交的质疑函投诉书和必要的... 查看详情
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