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北海监狱扩建二期工程——安防监控系统和网络指挥中心设备采购及安装项目招标文件预公示意见函答复书
招标广西
发布时间：2019-04-23
招标内容
北海监狱扩建二期工程——安防监控系统和网络指挥中心设备采购及安装项目招标文件预公示意见函答复书 地址：南宁市青秀区柳沙路10号民发 t;大观天下D1栋1单元2802号 联系人：谢斌 联系电话: 13647876866 广西通途电子科技有限公司： 我公司于2019年4月16日收悉关于《北海监狱扩建二期工程 安防监控系统和网络指挥中心设备采购及安装项目意见函》,针对你公司提出的意见，答复如下： 事项1：采购预算金额前后不一致。 答复1：同意采纳贵单位意见。根据采购计划表的采购预算，将预公示文件采购预算统一修改为：2942.00万元 事项2：招标文件商务条款及评分标准中 关于 政府强制采购的节能产品清单 相关内容描述。 事实依据：根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，《财政部 生态环境部关于调整公布第二十二期环境标志产品政府采购清单的通知》（财库〔2018〕70号）和《财政部 国家发展改革委关于调整公布第二十四期节能产品政府采购清单的通知》（财库〔2018〕73号）已于2019年04月1日停止执行，将依据《环境标志产品政府采购品目清单》和《节能标志产品政府采购品目清单》及认证证书实施政府优先采购和强制采购。 请求：请根据 财库〔2019〕19号 关于印发节能产品政府采购品目清单的通知 进行修改。 答复2：同意采纳贵单位意见。将本项目预公示文件中关于政府强制采购的节能产品的要求修改为： 根据财政部《财库〔2019〕9号》文件，2019年4月1日起，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。根据财政部《财库〔2019〕19号》文件，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品。本项目中属于政府强制采购的节能产品的，投标人在投标文件中必须提供所投产品在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn） 上属于节能产品的查询结果打印材料，并加盖投标人公章，否则相应投标无效。 事项3： 招标项目采购需求 中多项设备中的参数指向天地伟业，存在倾向性、排他性、唯一性。 事实依据：招标项目采购需求的《安防监控系统设备清单》中的多项设备的参数指向天地伟业品牌产品，并要求 带 ★ 的参数要求提供国家级权威检测机构出具的检测报告 ， 经调研核实，目前业内各主流厂商都是根据自身需要，向权威检验机构提出检验申请，各厂商产品的检验项目均有不同，未在检验报告中体现的产品性能，并不能说明该产品不满足该指标要求。同时，经调研核实，能够让所有招标指标都在检验报告中有体现的品牌，只有天津天地伟业数码科技有限公司品牌的产品，市面上满足该产品要求且能提供具有国家级权威检测机构出具的检测报告复印件材料证明的品牌产品达不到三家，因此该项要求属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，严重排斥了潜在投标人公平参与投标竞价，旨在为某一家产品设置排斥其他潜在投标人的准入门槛，有违公平竞争原则，具体如下： 项号 货物名称 技术参数及性能配置要求 7 55 寸拼接屏 ▲1、 屏幕尺寸： 55 寸； 拼缝： 1.8mm； 分辨率： 1920*1080；背光源 LED 像素间距（mm）： 0.63(H)*0.63(V)； 亮度（标准值）： 500cd/㎡； 色彩： 16.7M； 可视角度（水平/垂直） ： 178/178 度； 响应时间： 8ms； ▲4、 具备 HDMI、 DVI、 VGA、 BNC 视频输入端口， 具备 BNC 视频输出端口； ★13、 具有智能温控功能， 可在温度达到设定值时自动启用散热风扇； ★14、 具有断电记忆功能， 可在开机后显示为断电前工作状态 ★17、 具有场频转换功能， 可将场频为 30Hz、 59Hz 等的输入图像转换为 60Hz 输出； 10 拼解码屏控一体 机 ★2、 支持设备级联， 数量支持不少于 5 台 ； 3、 具有不少于 1 对音频输入/输出接口、 16 个报警输入接口、 8 个报警输出接口、 1 个 RS485 接口和 1 个复位按键； ▲7、 视频接入分辨率支持不少于如下分辨率： 3840 2160@30/25fps； 2048 1536@30/25fps； 1600 1200@30/25fps； 1920 1080@60/50/30/25fps； 1280 720@60/50/30/25fps； 8、 单块解码卡支持不少于 2 个 VGA 接口、 2 个 HDMI 接口、 2 个音频输出接口和 1 个视频输出接口； ★14、 支持画面分割功能， 可分割为 1、 2、 4、 6、 8、 9、 10、13、 16、 20、 25、 36、 40、 64 个分屏； ▲17、 支持对视频流进行解码， 实现分割、 拼接、 开窗、 漫游、叠加等功能， 支持单屏 64 个窗口分割； 18、 支持 1600 万像素（分辨率 4000 4000） 底图显示； 14 室外枪式摄像机 9、 可在视频图像上叠加字符， 字符包括通道名称、 时间、 日期、10 行自定义字符等信息； 字体可设置为 16X16 像素、 32X32 像素、 48X48 像素、 64X64 像素， 字体颜色可设置； 10、 支持 200X200 像素、 24 位的 BMP 图像叠加， 能通过菜单设置功能开启/关闭， 位置可调； ▲14、 具有绊线、 双绊线、 进入区域、 滞留区域、 离开区域、物品遗留、 物品丢失、 徘徊检测、 停车、 奔跑等行为的智能分析功能； ▲16、 具备 1 个 10/100M 以太网接口（RJ45） ， 具有 1 路音频输入接口； ▲19、 外壳防护等级支持 IP67； 15 室内枪式摄像机 （含支架） 9、 可在视频图像上叠加字符， 字符包括通道名称、 时间、 日期、10 行自定义字符等信息； 字体可设置为 16X16 像素、 32X32 像素、 48X48 像素、 64X64 像素， 字体颜色可设置； 10、 支持 200X200 像素、 24 位的 BMP 图像叠加， 能通过菜单设置功能开启/关闭， 位置可调； ▲14、 具有绊线、 双绊线、 进入区域、 滞留区域、 离开区域、物品遗留、 物品丢失、 徘徊检测、 停车、 奔跑等行为的智能分析功能； 16、 具备 1 个 10/100M 以太网接口（RJ45） ， 具有 1 路音频输入接口； ▲19、 外壳防护等级支持 IP67； 16 半球型摄像机 ▲7、 支持不少于 1 对音频输入/输出接口、 1 个 RS485 接口、 1个 CVBS 转接口、 1 个 SD 卡槽、 内置 MIC， 支持不少于 2 路报警输入和 1 路报警输出接口； 9、 具有视频分析功能， 包括绊线/双绊线、 周界入侵等； ▲12、 支持 DC12V、 AC24V 和 POE 供电， DC12V 供电时宽压范围 n;35%， AC24V 供电时宽压范围 n;35%； 13、 防暴等级不低于 IK10； 15、 防护等级不低于 IP66 17 宽动态枪式摄像 机（含支架） ▲3、 视频压缩格式支持 H.265、 H.264、 M-JPEG； ★7、 支持室内、 室外、 夜间、 白天等场景模式， 支持走廊模式 ★9、 具有智能分析功能， 包括单绊线、 双绊线、 周界、 物品遗留、 物品丢失、 奔跑、 徘徊、 停车、 人群聚集、 虚焦诊断、 场景变换； ▲14、 支持 DC12V 和 POE 供电， DC12V 供电时宽压范围 DC（12 n;35%） V； 15、 防护等级不低于 IP67； 18 智能高速球型摄 像机 ▲1、 图像分辨率 1920 1080， 帧率 50fps； ▲2、 光学变倍不低于 22 倍； 3、 最低照度： 彩色 0.001lx， 黑白 0.0001lx； 4、 信噪比 57dB、 视频压缩标准支持 H.265、 H.264、 M-JPEG； ★5、 支持不少于 8 路报警输入和 2 路报警输出； 9、 支持智能行为分析功能， 如区域入侵、 停车、 拌线、 人员聚集、 进入区域、 离开区域、 奔跑、 物品移除、 物品遗留、 徘徊、监控区域出现人脸； ★17、 内置激光器； ★18、 内置扬声器， 支持远程喊话功能； ★19、 支持红外灯、 白光灯补光； 可自动调节补光灯切换， 通过红外灯照射可基本分辨距离不低于 560 米处所摄目标的轮廓和状态； 通过白光照射可基本分辨不低于 50 米处所摄目标的颜色和轮廓； ★20、 具备声光警戒功能， 对进入警戒区域的人和车辆触发白光警示、 语音警告、 或激光警吓功能， 并具有联动智能跟踪功能； ▲22、 支持 DC24V、 AC24V 供电， DC24V 供电时宽压范围 DC（24 n;35%） V， AC24V 供电时宽压范围 AC（24 n;35%） V； 23、 外壳防护等级不低于 IP67； 19 宽动态半球型摄 像机 ▲1、 采用不低于 1/2.8 英寸， 至少 500 万像素 CMOS 传感器， 最高分辨率不低于 2592*1944； ▲2、 亮度（灰度） 鉴别等级不小于 11 级； ★6、 具有五码流功能； ★7、 同一静止场景下， 设备在 H.264 或 H.265 编码方式时， 开启智能编码后， 码率可节约 70%， 图像主观质量无明显降低； ★8、 在 H.265 编码方式时， 开启智能编码功能后， 最低码率可以达到 100Kbps， 并可呈现正常监控画面； ★9、 可在视频图像上叠加字符， 字符包括通道名称、 时间、 日 期、 10 行自定义字符等信息； 字体可设置为 16X16 像素、 32X32 像素、 48X48 像素、 64X64 像素， 字体颜色可设置； 10、 支持 200X200 像素、 24 位的 BMP 图像叠加； 能通过菜单设置功能开启/关闭， 位置可调； ★11、 当环境照度低于一定值时， 自动开启红外灯光照明功能， 并可选择开启/关闭红外工作模式， 红外灯亮度共 8 级可调； 12、 具有防红外过曝设置选项， 红外灯开启时， 可根据被摄物 体的距离自动调节红外光功率强度； 13、 当环境照度低于一定值时， 通过红外灯照射， 可基本分辨 距离 90 米处所摄目标的轮廓和状态； ▲14、 具有绊线、 双绊线、 进入区域、 滞留区域、 离开区域、 物品遗留、 物品丢失、 徘徊、 停车、 奔跑等行为的智能分析功 能； ▲16、 具有一个 10/100M 以太网接口(RJ45)， 具有 1 路音频输 入接口及 1 个内置麦克风； 21 全景摄像机 ▲1.不低于 1/2.8 英寸， 至少 500 万像素 CMOS 传感器； 2.最大支持分辨率不低于 2592*1944； ★3.具备 1 个 RJ45 接口、 一个 RS485 接口、 1 个 USB 接口、 1个 DEBUG 接口、 1 个复位键、 1 个 SD 卡槽、 1 个内置扬声器、 2个内置麦克风； 具有 1 路音频输入、 1 路音频输出、 2 路报警输入、 1 路报警输出； 4.支持 H.265、 H.264（Main Profile， High Profile， Baseline Profile） 、 M-JPEG 视频编码； ★9.水平视场角 180 ， 垂直视场角 120 ， 具有畸变矫正、远端放大功能； 11.具有回声抑制、 哑音、 音频降噪设置选项； 12.具有语音对讲功能； 15.至少具有 14 颗红外补光灯， 4 颗白光灯； 红外灯亮度至少 支持 8 级可调， 红外灯开启时， 可根据被摄物体的距离自动调 节红外光功率强度； 白光灯可选择常亮或警戒联动闪烁， 具备 8 级亮度可调； 16.红外距离 60 米； 17.白光补光距离 10 米， ； 19.支持智能分析功能， 如绊线、 进入区域、 滞留区域、 离开区域、 物品遗留、 物品丢失、 奔跑、 人脸检测、 人数统计、 人员聚集、 单人或双人值岗检测； ★20.具备警戒功能， 报警时可触发声音和/或白光警戒提示 ★21.可根据热度信息生成热度图， 并通过不同颜色标示不同热 度； ▲22.在 DC（12 n;35%） V 或 AC（24 n;35%） V 的供电条件下正常工作， 支持 POE 供电； 23.防护等级 IP67， 防暴性能 IK1O； 22 智能分析摄像机 ▲1、 图像分辨率 1920 1080， 帧率在 1~60fps 可调； 2、 配备电动变焦镜头； 3、 视频压缩标准支持 H.265、 H.264、 M-JPEG； 4、 音频压缩算法支持 G.711a、 G.711u 或 PCM 音频编码标准； ★5、 当环境照度低于一定值时， 通过红外灯照射， 可基本分辨 不低于 100 米处所拍摄目标的轮廓和状态； 8、 支持不少于 1 个 RS485 接口、 1 个 SD 卡槽， 支持不少于 1路报警输入和 1 路报警输出接口， 支持不少于 1 对音频输入/ 输出接口； ★10、 支持智能分析功能， 如绊线/双绊线、 周界入侵、 物品滞留、 物品移除、 目标徘徊、 人物奔跑、 人脸检测、 人数统计、人群聚集、 值岗检测、 场景变换等； 15、 具备车牌分析功能； 16、 具备停车检测功能； ★17、 具备白光灯联动功能， 触发移动侦测事件后可联动内置 白光灯进行补光； ▲18、 支持 DC12V、 AC24V 和 POE 供电， DC12V 供电时宽压范围 n;35%， AC24V 供电时宽压范围 n;35%； 27 4 路解码器 ★1、 支持 4K 高分辨率底图显示（可通过 U 盘读入） ； ▲2、 支持 H.264/265/MPEG4 等编码格式； 4、 整机支持 4 个 HDMI+4 个 VGA+2 个 CVBS+4 个音频输出； 5、 音频解码支持 G.711A、 G.711U、 AAC、 ADPCM 音频格式的解码； 6、 整机解码能力： 2 路 12MP/8 路 4K/12 路 5MP/16 路 4MP/32路 1080P/64 路 720P； ★9、 画面分割： 1/2/4/6/8/9/10/13/16/20A/20B/25/36； ★10、 支持拼接、 开窗、 叠加、 漫游、 跨屏等功能； 11、 HDMI/VGA 输出分辨率： 3840*2160@60HZ（仅 HDMI-2/4） ；3840*2160@30HZ（仅 HDMI-2/4） ； 2560*1600@30HZ（仅HDMI-2/4）； 1920*1080@60HZ； 1920*1080@50HZ； 1440*900@60HZ；1366*768@60HZ； 1280*800@60HZ； 1280*720@60HZ；1280*720@50HZ； 1024*768@60HZ； 800*600@60HZ 12、 支持视频解码分辨率： 3840*2160@30/25fps；2560*1600@30/25fps； 2048*1536@30/25fps；1600*1200@30/25fps ； 1920*1080@60/50/30/25fps；1280*720@60/50/30/25fps； 704*576@60/50/30/25fps；352*288@60/50/30/25fps； 13、 交互式可视化软件操作终端， 支持 PAD 控制； 14、 支持报警输入/输出功能设置， 支持布撤防时间设置； ★15、 支持单画面添加 64 路通道轮巡解码； ★16、 支持 4 台设备级联解码功能； ▲19、 支持 ONVIF 标准协议接入设备； 52 集中存储服务模 块 ▲1、 支持视频流存储模式、 图片直存模式的配置和管理； ▲2、 可同时对接入摄像机的主、 辅码流进行存储； 14、 支持磁盘在同一设备内或两台同样配置的设备间实现磁盘 槽位置变更后， 磁盘中数据不丢失； 16、 支持自动识别磁盘的剩余空间容量， 根据用户的数据存储 需求， 可划分多个容量不同的分区， 并支持在线空间扩展、 快 照， 不影响业务连续性； 60 可视化运维平台 开发 ▲2、 平台可单独接入摄像机、 存储设备、 服务器等实现独立运维管理； ▲3、 支持设备状态监测， 可实时监测平台中各类设备的运行状 态， 通过综合管理平台实时获取设备在线状态， 当设备出现异 常离线、 网络故障时及时报修， 可提供详细的统计报表， 显示 系统中所有设备的运行状况； ★4、 支持对多级联网平台的运维管理， 可通过上级综合管理平 台对下辖系统内所有资源进行监测运维； 具备不少于 1000000 路视频的管理容量； （1） 设备性能分（28 分） 1） 安防监控系统设备性能分（满分 14 分） 安防监控系统技术参数完全满足招标文件要求， 得 14 分。 如标 ★ 技术指标无法提供加盖生产厂商鲜章的国家级权威检测机构出具的检测报告复印件作为证明文件的， 每缺一项扣 1 分， 最多扣完设备性能分满分 28 分的分值为止。 2） 网络指挥中心设备性能分（满分 14 分） 网络指挥中心设备技术参数完全满足招标文件要求， 得 14 分。 如标 ★ 技术指标无法提供加盖生产厂商鲜章的官网截图及官网链接作为证明文件的， 每 缺一项扣 1 分， 最多扣完设备性能分满分 28 分的分值为止。 法律依据：根据中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令 第658号） 第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 请求：建议修改《安防监控系统设备清单》中的上述技术参数合理，去除倾向性；并删除 评分标准 性能分要求的带 ★ 技术参数提供加盖生产厂商鲜章的国家级权威检测机构出具的检测报告复印件和官网截图及官网链接的歧视性要求。 答复3：不予采纳贵单位意见。 采购人在设置此项时已经过市场考核，能满足招标文件要求的品牌产品不少于三家。此项是针对所有投标人有效的评分项，对符合该条款投标人给予加分，不是实质性要求和条件，具有充分竞争，不存在任何排他性和歧视投标人情况。符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。 事项4：预公示文件 评标办法及评分标准 中 实施方案分 相关设置不合理。 事实依据：作为对投标人实施能力的评估，专业实施人员的资质必须具有权威性，且为国家承认的职业资格证书，且根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发（2014）5号）和《工业和信息化部关于做好计算机信息系统集成和信息系统工程监理市场监管工作的通知》（工信部软函（2015）137号）的规定，项目经理资质证书已被取消，任何机构不得变相恢复审批，项目经理并不是国家认可的资质，招标... 查看详情
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