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克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购公开招标公告
招标新疆
发布时间：2019-03-21
招标内容
克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购公开招标公告 2019-03-20 20:17:28.0 一、招标项目编号： KSSCJDGLJ（ZC）2019-02 二、采购组织类型： 分散采购-分散委托中介 三、招标项目概况 标项序号 标项名称 数量 预算金额(元) 单位 简要规格描述 备注 1 实验室试剂耗材采购 300000 / / / 四、投标供应商资格要求: 一、基本资格条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 二、具有独立法人资格并依法取得营业执照且营业执照在有效期内并具有相应经营范围； 三、在信合联服网站完成诚信注册备案。（企业备案信息有效期为一年，到期后需进行年度审核。网址：http://www.xhlfzx.com.cn/，地址：市政府2号楼政务服务和公共资源交易大厅信用服务窗口，联系电话：0990-6223850）。 四、本项目不接受联合体投标人。 五、招标文件的报名/发售时间、地址、售价: 1．报名（发售／获取）时间： 2019-03-21 至 2019-04-09 19：00止（法定公休日、法定节假日除外）。 上午： 10:00-13:00 下午： 16:00-19:00 2．报名（发售／获取）地址：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司二楼202室（克拉玛依市通讯路44号） 3．标书售价(元)： 0 4．投标人购买标书时应提交的资料： 1.有效期内三证合一的营业执照（复印件加盖公章）； 2.在信合联服网站完成诚信注册备案（复印件加盖公章）； 3.授权委托书原件及授权委托人身份证（复印件加盖公章）。 六、投标截止时间： 2019-04-10 16:30:00 七、投标地址： 新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号） 八、开标时间： 2019-04-10 16:30:00 九、开标地址： 新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号） 十、投标保证金： 序号 标项名称 投标保证金金额（元） 开户银行 收款账号 交付方式 备注 十一、其他事项： 1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2、采购项目需要落实的政府采购政策 执行财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知中的相关规定。 3、其他事项 / 十二、联系方式 1、采购代理机构名称：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司 联系人：马晓娟 李娟 联系电话：0990-6882183 传真：0990-6882183 地址：新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区通讯路44号 2、采购人名称：克拉玛依市市场监督管理局 联系人：张赟 联系电话：0990-6239170 传真： / 地址：克拉玛依市政府行政2号楼(克拉玛依市胜利路33号) 3、同级政府采购监督管理部门名称： 克拉玛依市政府采购管理办公室 联系人： 龚新 监督投诉电话： 0990-6239160 传真： / 地址：克拉玛依市迎宾路60号政府1号楼 附件信息: 克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购采购文件3.19.docx 524.4 KB
新疆天麒
克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购
招 标 文 件
招标文件编号KSSCJDGLJZC201902
采 购 人克拉玛依市市场监督管理局
招标代理机构新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司
二零一九年三月
总目录
第一章 招标公告第2页
第二章 投标人须知第5页
第三章 项目采购需求第22页
第四章 合同条款第73页
第五章 投标文件格式第78页
第六章 评标办法综合评分法第97页
招标公告
第二章 投标人须知
前 附 表
A说明
1适用范围及招标依据
11 适用范围
本招标文件仅针对于克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购的招标
12招标依据
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法中华人民共和国财政部令第87号及有关法律法规
2定义
21 采购人系指克拉玛依市市场监督管理局在签订和执行合同阶段称买方
22 招标代理机构系指新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司
23 投标人系指具备资格并按招标文件要求提交投标文件的法人投标人若入围在签订和执行合同阶段称卖方
24 招标文件系指由采购人向投标人发出的本招标项目的全部文件包括项目采购需求修改文件补充文件答疑纪要各种通知和附件等
25 投标文件系指投标人根据招标文件提交的所有文件
26 服务系指合同条款技术规范及标准项目采购需求本招标文件规定入围单位保证完成克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购应承担的所有工作包括但不限于克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材的供应保险税费仓储运输现场装卸卸至需方指定地点及保管现场搬运检验及验收移交等以及合同条款技术规范及标准项目采购需求招标文件约定的全部内容及责任和义务
27 合同货物系指按合同条款技术规范及标准项目采购需求本招标文件规定入围单位须向采购人提供保证克拉玛依市市场监督管理局实验室所需的全部货物材料等
28凡提及的天日期星期月份和年份系指公历日历的日历天日期星期月份和年份
3招标范围及供货期
31招标范围克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购应承担的所有工作包括但不限于克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材的供应保险税费仓储运输现场装卸卸至需方指定地点及保管现场搬运检验及验收移交等以及合同条款技术规范及标准项目采购需求招标文件约定的全部内容及责任和义务
32供货期自签订合同之日起至2019年12月31日
4合格投标人资格要求
41详见第一章招标公告中的投标人资格要求
42单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动
43为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动
44在单一品目的货物采购招标中同一品牌同一型号的产品有多家投标人参加采购只能按照一家投标人计算
45同一分包的货物制造商参与采购的不得再委托代理商参与采购
5回避政府采购活动中采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的应当回避
51参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系
52参加采购活动前3年内担任投标人的董事监事
53参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人
54与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系
55与投标人有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人以及招标代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标小组成员
投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的可以向招标代理机构书面提出回避申请并说明理由招标代理机构将及时询问被申请回避人员有利害关系的被申请回避人员应当回避
6实地勘察和费用
61实地考察
采购人不统一组织投标人的实地考察投标人须自行对招标项目的现场及招标项目所涉及的国家自治区克拉玛依地区相关部门等与此相关的政策进行充分的调查研究参观并勘察现场及其周围环境包括当地气候条件及自然环境等以取得所有与准备公开招标和实施公开招标有关的必要资料及信息实地考察所发生的任何费用均由投标人自理
62参与公开招标费用
621投标人应承担所有与公开招标准备和公开招标有关的全部费用不论公开招标结果如何采购人和招标代理机构无义务和责任承担投标人所发生的一切费用
622投标人在公开招标准备实地考察和公开招标的全过程中如果发生人身伤亡财物或其它任何损失不论何种原因所造成均由投标人自行承担全部责任和损失
7法律适用
71本次公开招标活动及由本次公开招标产生的合同受中国法律制约和保护
8招标文件的约束力
81投标人若入围即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定是采购人与入围单位签订合同的依据且是合同的组成部分
9费用报价内容
91采购范围本招标文件及合同约定等完成本采购项目的全部费用包括运输费人工费保管费等所有相关费用
92投标人认为需包含的其它费用
B 招标文件
10招标文件的组成
101 本招标文件是对克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购公开程序合同条款进行说明招标文件包括下列内容
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 项目采购需求
第四章 合同条款
第五章 投标文件格式
第六章 评标办法综合评分法
102 招标文件以中文编印以中文文本为准
103 除非有特殊要求招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境气候条件劳动力及公用设施等情况投标人被视为熟悉上述条件或若入围履行合同有关的一切情况
104采购人向投标人提供的有关数据和资料是采购人现有的能被投标人利用的资料投标人对此做出的推论理解和结论自行负责
11招标文件的澄清
111 投标人对招标文件如有疑问可要求澄清应按招标文件投标人须知前附表第7条以书面形式必须加盖投标人公章送达至招标代理机构办公室采购人和招标代理机构将视情况以书面形式予以答复并发至领取招标文件的每位投标人答复中包括所提问题但不包括问题的来源
112 如果上述答复涉及对招标文件的修改或补充则它将被视为招标文件的组成部分凡原先所发招标文件中的内容与答复中的内容不一致之处以最后书面答复为准任何电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力
12招标文件的修改和补充
121澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的采购人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人不足15日的采购人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间修改或补充文件将作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力
122投标人在每次收到招标代理机构发至的书面文件后应在收到后24小时内以书面形式并加盖投标人公章予以确认
C 投标文件的编写
13投标文件的编写
131投标人必须详细阅读招标文件的章节条款格式等所有内容按招标文件的要求提交投标文件并保证所提供的全部文件及相关资料的真实性以使其对招标文件做出实质性投标投标人应仔细阅读并充分理解招标文件技术规范及标准项目采购需求合同条款后编制投标文件
14投标文件的语言及计量单位
141 投标文件及投标人和采购人及招标代理机构就有关公开的所有文件和来往函件应以中文书写投标人可以提交用其他语言原文打印的资料但必须翻译成中文当原文和译文中文之间存有差异和或矛盾时以中文为准
142 除在招标文件的项目采购需求中另有规定外计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位国际单位制和国家选定的其它计量单位如投标人采用其它计量单位需事先得到采购人的同意
15知识产权
151投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务时不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由投标人承担所有相关责任
142 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
153投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后投标人需承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权
154 投标人如采用其所不拥有的知识产权则在其商务报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用
16投标文件的组成由资格证明文件商务文件技术文件组成分别打印装订密封均须编制目录及页码
各投标人应对照第三章项目采购需求及第六章评标办法综合评分法提供必要的证明资料投标文件应包括以下内容但不限于以下内容
161资格证明文件
投标人资格证明文件应简要客观反映企业面貌使招标人对其有感性了解必须如实提供如发现失实之处将影响其入围资格证明文件包括但不仅限于以下内容投标人对照第六对章1资格性审查提供必要的证明材料
1法定代表人资格证明书详见格式1
2法定代表人授权委托书详见格式2
3有效期内的三证合一企业营业执照复印件
4投标人基本情况表详见格式3
5近三年自2016年1月1日至今同类项目业绩表并附业绩证明资料复印件详见格式4
6近三年自2016年1月1日至今发生的诉讼和仲裁情况详见格式5
7资格性符合性自查表详见文件格式6
8投标人根据政府采购公告中资格要求第一条基本资格要求共5条提供相应的证明材料
162商务文件
1投标函详见格式7
2开标一览表详见格式8须提供本项目详细报价作为本表附件
3货物清单及价格明细表详见格式9
4商务条款偏离表详见格式10
5提供2018年度的财务报表财务报告复印件包括资产负债表损益表利润表现金流量表及财务状况说明书新成立的公司提供情况说明
6提供2018年度依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料附复印件
7企业近三年2016年1月1日至今的获奖荣誉证书等能够体现企业信誉及其它与本项目有关的能证明企业实力的各项证明资料
163技术文件
1货物采购及验收规范及标准详见格式11
2本项目管理服务及其它人员情况表详见格式12
3货物供应及验收计划详见格式13
4质量保证措施详见格式14
5售后服务方案详见格式15
6技术规格响应偏离表详见格式16
7诚信声明详见格式17
特别说明①上述各种证件证书复印件须加盖投标人公章如未按要求加盖投标人公章者可能导致其投标文件无效
② 投标人应如实提供投标资料并保证真实可靠不得弄虚作假如投标人隐瞒事实真相弄虚作假一经查实取消该投标人的投标资格若入围的取消其入围资格
17投标文件格式
171投标人应按招标文件提供的格式及商务报价说明完整地填写所提供的合同项目服务以及单价等内容
18商务报价
181投标人的商务报价应是为采购人提供全部合同货物以及合同条款技术规范及标准项目采购需求及本招标文件约定的所有费用的总和
任何因投标人忽视或误解招标范围技术规范及标准项目采购需求合同条款和项目现场情况若入围采购人将不予批准由此而产生的索赔或供货期延长申请
商务报价中不得包含合同条款技术规范及标准项目采购需求本招标文件要求以外的其他内容否则在评审时报价不予核减若入围在授予合同或结算时采购人有权将此部分费用从入围价或合同条款中扣减
182商务报价总价应包括的内容和计价因素
1克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购应承担的所有工作包括但不限于克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材的供应保险税费仓储运输现场装卸卸至需方指定地点及保管现场搬运检验及验收移交等以及合同条款技术规范及标准项目采购需求招标文件约定的全部内容及责任和义务
2投标人根据对本招标文件技术规范和标准项目采购需求合同条款的理解应达到的技术指标检验及验收标准等要求结合市场情况进行商务报价投标人应充分考虑合同执行期内各类合同货物的市场风险和国家政策性调整风险等因素对商务报价的影响
183投标人应按照招标文件所附的格式完整地填写开标一览表和货物清单及价格明细表投标人应对招标范围内的全部内容进行报价
184投标人若入围不得以任何理由在合同执行期间予以价格调整任何包含价格调整的要求将被认为是非投标而予以拒绝
19商务报价货币
191开标一览表货物清单及价格明细表和投标文件中的所有报价一律使用人民币RMB填报
20投标人资格证明文件
201 投标人必须提交证明其有资格参加公开和入围后有能力履行合同的文件
21提供的货物及服务符合招标文件规定的技术投标文件
211 投标人须提交证明其拟供货物和服务符合招标文件技术规范及标准项目采购需求规定的技术投标文件作为投标文件的一部分
212上述文件可以是文字资料和数据并须提供项目主要技术性能的详细描述及货物清单和所提供服务的详细说明
213投标人应逐条对招标文件项目采购需求合同条款等进行仔细阅读提出自己提供的货物和服务是否对其做出了实质性的响应
22投标文件有效期
221投标文件有效期为递交投标文件截止之日起90天日历日投标人的投标文件有效期比规定的有效期短的将被视为非响应而予以拒绝
222 特殊情况下在原有效期届满之前采购人可征得投标人的同意延长其有效期这种要求与答复均应以书面形式投标人拒绝延长的其投标文件失效但投标人有权收回其投标保证金同意延长有效期的投标人既不要求也不允许其修改投标文件但将相应延长投标保证金的有效期有关退还和不予退还投标保证金的规定在有效期的延长期内继续有效
23投标文件的签署及规定
231投标人应提交本须知第16条规定的书面投标文件一式陆份其中壹份正本和伍份副本在每一份投标文件上应明确注明正本或副本字样如正副本之间有差异以正本为准全部投标文件电子版不加密光盘或U盘须注明采购项目名称及投标人名称一式壹份并装入投标文件封袋内
232投标文件正本和副本须打印并由法定代表人或委托代理人签字或盖章投标文件应加盖投标人的公章
233 除投标人对错误做必要修改外投标文件中不许有增删涂改或改写若确有修改必须由签署投标文件的委托代理人签字或盖章
234投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的投标人代表人或其委托代理人签字或盖章也可通过复印正本将上述签名及盖章复制到副本上
235 采购人概不接受电报电传电话邮寄以及电子邮件等方式的公开投标
D 投标文件的递交修改和撤回
24投标文件的密封和标记
241投标文件均按A4复印纸页面编制装订所有投标文件均为明标
222投标人应将投标文件资格证明文件商务文件技术文件分别装订密封并在密封处加盖投标人公章
243投标文件密封袋上均应写明资格证明文件商务文件技术文件并同时写明采购人 项目名称 招标文件编号 投标人名称和地址等事项并注明开启前不准启封等字样
244未按本要求密封标记的投标文件采购人或招标代理机构不对后果负责
25递交投标文件截止时间
251 所有投标文件都必须按采购人在投标人须知前附表中规定的截止时间之前送达
252出现因招标文件的修改推迟截止日期时则按招标代理机构修改通知规定的时间递交投标文件在此情况下采购人和招标代理机构与投标人之间受截止期制约的所有权利和义务应延长至新的截止期
26迟交的投标文件
261 采购人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后送达的投标文件
27投标文件的修改和撤回
271 投标人在提交投标文件后可在截止时间前对其投标文件进行修改或撤回但采购人须在截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知该通知须有投标人代表人或经有效授权的委托代理人签字或盖章
272 投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应按第24条和第25条规定进行编写密封标记和递交并注明修改投标文件或撤回投标文件字样
273截止时间之后投标人不得对投标文件做任何修改
274 投标人不得在截止时间起至投标文件有效期期满前撤回投标文件
28递交投标文件
281投标人应按本投标人须知前附表第8项规定的时间及地点递交投标文件
282有下列情形之一的采购人不予接收其投标文件
2821投标人在递交投标文件截止时间后送达或未送达到指定地点的投标文件
2822 投标文件未按招标文件要求密封的
E 开标评标确定入围单位
29开标会议
291采购人在本投标人须知前附表第9项规定的时间和地点组织开标会议
292各投标人法定代表人或其授权代表应准时参加开标时参加会议的代表应持有投标人法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件投标文件中按要求提供法定代表人授权书招标代理机构将核验出席开标活动现场的各投标人法定代表人或其授权代表及相关单位人员身份并组织其分别登记签到无关人员不得进入现场投标人如不派代表参加开标会议的事后不得对采购相关人员开标过程和开标结果提出异议
293招标代理机构接收投标文件并予以登记各投标人法定代表人或其授权代表对投标文件的递交情况进行签字确认
294开标会议由招标代理机构组织并主持开标时应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况也可以由招标人委托的公证机构检查并公证经确认无误后由招标代理机构工作人员当众拆封按投标人提交投标文件的登记顺序当众拆封清点投标文件包括正本副本数量各投标人法定代表人或其授权代表等候招标代理机构拆封商务文件由招标代理机构工作人员宣读投标人名称投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容
295开标结束后采购人招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查投标人未按照招标文件要求提供其相应的有效资格证明材料的视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求其投标无效不得进入评标程序
30评标委员会
301评标委员会成员组成按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律法规规定组建由采购人代表和评审专家组成评标委员会将负责对投标人提交的投标文件进行公开评审确保公开评审过程公正合法保密并向采购人推荐入围候选人
31重大偏离
重大偏离是指实质上影响合同的招标范围质量和性能供货期等或者实质上不满足招标文件的要求而且限制了采购人的权力或减轻了投标人的义务纠正或承认这些偏离将会对其他实质上投标要求的投标人合理的竞争地位产生不公正的影响
32废标
在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
321符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的
322出现影响采购公正的违法违规行为的
323投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
324因重大变故采购任务取消的
325中华人民共和国政府采购法及相关法律法规及招标文件明确规定废标的其他情形
33投标人串通投标
有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效
331不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
332不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
333不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
334不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
335不同投标人的投标文件相互混装
336不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
34投标无效投标人存在下列情况之一的其投标无效
341未按照招标文件的规定提交投标保证金的
342投标文件未按招标文件要求签署盖章的
343不具备招标文件中规定的资格要求的
344报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
345投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
346中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律法规及招标文件明确规定可以作无效投标文件的其他情形
35评标方法
351按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求根据开标当日信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn的信息对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
3512登录中国执行信息公开网网址shixincourtgovcn失信被执行人名单库查询如查询到该公司信息说明该公司为失信被执行人拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
352本项目评审采用综合评分法并严格按照招标文件的要求和条件进行
3521投标文件符合性审查由评标委员会评委对符合资格的各投标人投标文件进行符合性审查符合性审查是从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查未通过符合性审查的投标人其投标文件将按照无效投标处理
35211澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正
35212比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价
353综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法
354评标分值总分值为106分其中价格分值为30分其余部分分值为70分政策性加分为6分具体评标方法详本招标文件第六章评标方法综合评分法
355商务报价错误的修正
3551如果发现商务报价存在计算或表达上错误则按下列原则进行修正
1开标时投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表报价表为准
2投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
3552同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照财政部公布第87号令 政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效
356评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
36推荐入围候选人
361各投标人的评审得分由高至低排序评审得分排列前3名的投标人被推荐为入围候选人评审得分相同的按照报价由低到高的顺序推荐评审得分且报价相同的按照技术指标优劣顺序推荐
注评分计算保留两位小数第三位小数四舍五入
362评标委员会评审专家复核评标小组评分汇总结束后评标小组应当进行评审复核对拟推荐为入围候选人的报价最低的投标人资格审查未通过的投标人投标文件作无效处理的重点复核
363 采购人根据评标小组推荐的入围候选人及有关规定确定3名入围单位
364采购人根据实际情况供货速度服务质量确定各入围单位的工作量结算价按照入围单位的入围单价与采购人确认的实际工作量之积结算
37采购人依法接受和拒绝任一或所有投标人的权力
采购人保留确定入围单位之前的任何时候依法接受或拒绝任一或所有投标人的权力对受影响的投标人不承担任何责任也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由
38入围通知书
381采购人确定入围单位后及时通知招标代理机构招标代理机构将按程序公告入围结果同时向入围单位发出入围通知书入围通知书一经发出即发生法律效力
382入围通知书将是合同的组成部分
383采购人将通知其他未入围的投标人
39纪律与保密事项
391凡参与公开招标的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督不得向他人透露可能影响公平竞争的有关公开的其他情况
392领取本招标文件及其它相关资料者应对文件进行保密不得用作本次公开以外的任何用途由采购人向投标人提供的技术资料和所有其它资料均视为保密资料除非得到采购人的同意不得向第三方透露
393投标人不得与采购人串通公开不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取入围不得以他人名义参与公开或者以其它任何方式弄虚作假骗取参与公开投标人不得以任何方式干扰影响评标工作如果投标人或者其他利害关系人通过捏造事实伪造证明材料等方式提出质疑干扰政府采购活动正常进行的属于严重不良行为采购人招标代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单并依法予以处罚
394投标人不得在公开采购过程中互相串通结盟损害公开的公正性和竞争性或以任何方式影响其他投标人参与正当公开扰乱公开市场破坏公平竞争原则如投标人在公开招标过程中互相串通一经查实将取消公开招标资格并不予退还其投标保证金
395 公开之日起直至授予入围单位合同为止凡属于对投标文件的审查澄清评价比较有关的资料和入围单位的推荐情况及与评审有关的其他任何情况均严格保密
396从公开之日起至授予合同期间投标人试图向评标委员会招标代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响都可能导致其投标文件被拒绝
397除投标人被要求对投标文件进行澄清外从公开之时起至授予合同期间投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会招标代理机构以及采购人联系
398入围单位确定后采购人不对未入围单位就评审过程以及未能入围原因作出任何解释未入围单位不得向评标委员会或其他有关人员询问评审过程的情况和索取评审过程的资料
F 授予合同
40授予合同标准
401本招标项目的货物采购合同将授予按本须知第36条所确定入围单位
41签订合同
411入围单位应当自入围通知书发出之日起三十日内按照招标文件和入围单位的投标文件订立书面合同入围单位不得要求订立背离本投标文件合同条款等投标文件实质性内容的其他协议
412 入围通知书入围单位的投标文件及其技术规范及标准项目采购需求本招标文件含修改文件或补充文件及答疑纪要等均为签订合同的依据
413采购人如不按本须知401条规定与入围单位签订合同或者采购人入围单位签订背离合同实质性内容的协议由监督管理部门责令其改正
414入围单位如不按本须知391条规定与采购人签订合同则按违约处理采购人将有权取消入围单位资格给采购人造成损失的还应当予以赔偿同时依法承担相应的法律责任
415入围单位因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的采购人可以与排位在入围单位之后第一位的入围候选人签订政府采购合同以此类推
42合同的签订准则
421合同签订必须由采购人入围单位双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖法人公章后方能生效
422合同转包实质性要求
本采购项目严禁入围单位将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指入围单位将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为
入围单位转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任
43验收
431本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及克拉玛依市政府采购项目需求论证和履约验收管理办法克财发20169号的要求进行验收
G 询问质疑投诉
44询问
441投标人对采购活动事项有疑问的可以向采购人或招标代理机构提出询问采购人或招标代理机构应当在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
45质疑
451 投标人认为招标文件采购过程和入围结果使自己的合法权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内将质疑文件原件和必要的证明材料送达招标代理机构
452上述应知其权益受到损害之日是指
1对招标文件提出质疑的为招标文件公告期限届满之日起计算
2对采购过程提出质疑的自采购程序环节结束之日起计算
3对入围结果提出质疑的自入围或者成交结果公告期限届满之日起计算
453质疑投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑
454质疑文件应包括以下主要内容并按照谁主张谁举证的原则附上相关证明材料否则招标代理机构不予受理
1投标人的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话包括座机手机传真号码等
2质疑项目的名称项目编号包号采购公告发布时间递交投标文件或投标文件截止时间
3具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
4事实依据具体条款认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料如涉及到产品功能或技术指标的应出具相关制造商的证明文件
5必要的法律依据
6提起质疑的日期
7质疑文件应当署名质疑人为自然人的应当由本人签字并附有效身份证明质疑人为法人或其他组织的应当由法定代表人签字并加盖单位公章
8投标人委托代理质疑的应当提交授权委托书并载明代理人的姓名或者名... 查看详情
新疆天麒
克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购
招 标 文 件
招标文件编号KSSCJDGLJZC201902
采 购 人克拉玛依市市场监督管理局
招标代理机构新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司
二零一九年三月
总目录
第一章 招标公告第2页
第二章 投标人须知第5页
第三章 项目采购需求第22页
第四章 合同条款第73页
第五章 投标文件格式第78页
第六章 评标办法综合评分法第97页
招标公告
第二章 投标人须知
前 附 表
A说明
1适用范围及招标依据
11 适用范围
本招标文件仅针对于克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购的招标
12招标依据
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法中华人民共和国财政部令第87号及有关法律法规
2定义
21 采购人系指克拉玛依市市场监督管理局在签订和执行合同阶段称买方
22 招标代理机构系指新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司
23 投标人系指具备资格并按招标文件要求提交投标文件的法人投标人若入围在签订和执行合同阶段称卖方
24 招标文件系指由采购人向投标人发出的本招标项目的全部文件包括项目采购需求修改文件补充文件答疑纪要各种通知和附件等
25 投标文件系指投标人根据招标文件提交的所有文件
26 服务系指合同条款技术规范及标准项目采购需求本招标文件规定入围单位保证完成克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购应承担的所有工作包括但不限于克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材的供应保险税费仓储运输现场装卸卸至需方指定地点及保管现场搬运检验及验收移交等以及合同条款技术规范及标准项目采购需求招标文件约定的全部内容及责任和义务
27 合同货物系指按合同条款技术规范及标准项目采购需求本招标文件规定入围单位须向采购人提供保证克拉玛依市市场监督管理局实验室所需的全部货物材料等
28凡提及的天日期星期月份和年份系指公历日历的日历天日期星期月份和年份
3招标范围及供货期
31招标范围克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购应承担的所有工作包括但不限于克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材的供应保险税费仓储运输现场装卸卸至需方指定地点及保管现场搬运检验及验收移交等以及合同条款技术规范及标准项目采购需求招标文件约定的全部内容及责任和义务
32供货期自签订合同之日起至2019年12月31日
4合格投标人资格要求
41详见第一章招标公告中的投标人资格要求
42单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动
43为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动
44在单一品目的货物采购招标中同一品牌同一型号的产品有多家投标人参加采购只能按照一家投标人计算
45同一分包的货物制造商参与采购的不得再委托代理商参与采购
5回避政府采购活动中采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的应当回避
51参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系
52参加采购活动前3年内担任投标人的董事监事
53参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人
54与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系
55与投标人有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人以及招标代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标小组成员
投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的可以向招标代理机构书面提出回避申请并说明理由招标代理机构将及时询问被申请回避人员有利害关系的被申请回避人员应当回避
6实地勘察和费用
61实地考察
采购人不统一组织投标人的实地考察投标人须自行对招标项目的现场及招标项目所涉及的国家自治区克拉玛依地区相关部门等与此相关的政策进行充分的调查研究参观并勘察现场及其周围环境包括当地气候条件及自然环境等以取得所有与准备公开招标和实施公开招标有关的必要资料及信息实地考察所发生的任何费用均由投标人自理
62参与公开招标费用
621投标人应承担所有与公开招标准备和公开招标有关的全部费用不论公开招标结果如何采购人和招标代理机构无义务和责任承担投标人所发生的一切费用
622投标人在公开招标准备实地考察和公开招标的全过程中如果发生人身伤亡财物或其它任何损失不论何种原因所造成均由投标人自行承担全部责任和损失
7法律适用
71本次公开招标活动及由本次公开招标产生的合同受中国法律制约和保护
8招标文件的约束力
81投标人若入围即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定是采购人与入围单位签订合同的依据且是合同的组成部分
9费用报价内容
91采购范围本招标文件及合同约定等完成本采购项目的全部费用包括运输费人工费保管费等所有相关费用
92投标人认为需包含的其它费用
B 招标文件
10招标文件的组成
101 本招标文件是对克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购公开程序合同条款进行说明招标文件包括下列内容
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 项目采购需求
第四章 合同条款
第五章 投标文件格式
第六章 评标办法综合评分法
102 招标文件以中文编印以中文文本为准
103 除非有特殊要求招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境气候条件劳动力及公用设施等情况投标人被视为熟悉上述条件或若入围履行合同有关的一切情况
104采购人向投标人提供的有关数据和资料是采购人现有的能被投标人利用的资料投标人对此做出的推论理解和结论自行负责
11招标文件的澄清
111 投标人对招标文件如有疑问可要求澄清应按招标文件投标人须知前附表第7条以书面形式必须加盖投标人公章送达至招标代理机构办公室采购人和招标代理机构将视情况以书面形式予以答复并发至领取招标文件的每位投标人答复中包括所提问题但不包括问题的来源
112 如果上述答复涉及对招标文件的修改或补充则它将被视为招标文件的组成部分凡原先所发招标文件中的内容与答复中的内容不一致之处以最后书面答复为准任何电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力
12招标文件的修改和补充
121澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的采购人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人不足15日的采购人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间修改或补充文件将作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力
122投标人在每次收到招标代理机构发至的书面文件后应在收到后24小时内以书面形式并加盖投标人公章予以确认
C 投标文件的编写
13投标文件的编写
131投标人必须详细阅读招标文件的章节条款格式等所有内容按招标文件的要求提交投标文件并保证所提供的全部文件及相关资料的真实性以使其对招标文件做出实质性投标投标人应仔细阅读并充分理解招标文件技术规范及标准项目采购需求合同条款后编制投标文件
14投标文件的语言及计量单位
141 投标文件及投标人和采购人及招标代理机构就有关公开的所有文件和来往函件应以中文书写投标人可以提交用其他语言原文打印的资料但必须翻译成中文当原文和译文中文之间存有差异和或矛盾时以中文为准
142 除在招标文件的项目采购需求中另有规定外计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位国际单位制和国家选定的其它计量单位如投标人采用其它计量单位需事先得到采购人的同意
15知识产权
151投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务时不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由投标人承担所有相关责任
142 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
153投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后投标人需承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权
154 投标人如采用其所不拥有的知识产权则在其商务报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用
16投标文件的组成由资格证明文件商务文件技术文件组成分别打印装订密封均须编制目录及页码
各投标人应对照第三章项目采购需求及第六章评标办法综合评分法提供必要的证明资料投标文件应包括以下内容但不限于以下内容
161资格证明文件
投标人资格证明文件应简要客观反映企业面貌使招标人对其有感性了解必须如实提供如发现失实之处将影响其入围资格证明文件包括但不仅限于以下内容投标人对照第六对章1资格性审查提供必要的证明材料
1法定代表人资格证明书详见格式1
2法定代表人授权委托书详见格式2
3有效期内的三证合一企业营业执照复印件
4投标人基本情况表详见格式3
5近三年自2016年1月1日至今同类项目业绩表并附业绩证明资料复印件详见格式4
6近三年自2016年1月1日至今发生的诉讼和仲裁情况详见格式5
7资格性符合性自查表详见文件格式6
8投标人根据政府采购公告中资格要求第一条基本资格要求共5条提供相应的证明材料
162商务文件
1投标函详见格式7
2开标一览表详见格式8须提供本项目详细报价作为本表附件
3货物清单及价格明细表详见格式9
4商务条款偏离表详见格式10
5提供2018年度的财务报表财务报告复印件包括资产负债表损益表利润表现金流量表及财务状况说明书新成立的公司提供情况说明
6提供2018年度依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料附复印件
7企业近三年2016年1月1日至今的获奖荣誉证书等能够体现企业信誉及其它与本项目有关的能证明企业实力的各项证明资料
163技术文件
1货物采购及验收规范及标准详见格式11
2本项目管理服务及其它人员情况表详见格式12
3货物供应及验收计划详见格式13
4质量保证措施详见格式14
5售后服务方案详见格式15
6技术规格响应偏离表详见格式16
7诚信声明详见格式17
特别说明①上述各种证件证书复印件须加盖投标人公章如未按要求加盖投标人公章者可能导致其投标文件无效
② 投标人应如实提供投标资料并保证真实可靠不得弄虚作假如投标人隐瞒事实真相弄虚作假一经查实取消该投标人的投标资格若入围的取消其入围资格
17投标文件格式
171投标人应按招标文件提供的格式及商务报价说明完整地填写所提供的合同项目服务以及单价等内容
18商务报价
181投标人的商务报价应是为采购人提供全部合同货物以及合同条款技术规范及标准项目采购需求及本招标文件约定的所有费用的总和
任何因投标人忽视或误解招标范围技术规范及标准项目采购需求合同条款和项目现场情况若入围采购人将不予批准由此而产生的索赔或供货期延长申请
商务报价中不得包含合同条款技术规范及标准项目采购需求本招标文件要求以外的其他内容否则在评审时报价不予核减若入围在授予合同或结算时采购人有权将此部分费用从入围价或合同条款中扣减
182商务报价总价应包括的内容和计价因素
1克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材采购应承担的所有工作包括但不限于克拉玛依市市场监督管理局实验室试剂耗材的供应保险税费仓储运输现场装卸卸至需方指定地点及保管现场搬运检验及验收移交等以及合同条款技术规范及标准项目采购需求招标文件约定的全部内容及责任和义务
2投标人根据对本招标文件技术规范和标准项目采购需求合同条款的理解应达到的技术指标检验及验收标准等要求结合市场情况进行商务报价投标人应充分考虑合同执行期内各类合同货物的市场风险和国家政策性调整风险等因素对商务报价的影响
183投标人应按照招标文件所附的格式完整地填写开标一览表和货物清单及价格明细表投标人应对招标范围内的全部内容进行报价
184投标人若入围不得以任何理由在合同执行期间予以价格调整任何包含价格调整的要求将被认为是非投标而予以拒绝
19商务报价货币
191开标一览表货物清单及价格明细表和投标文件中的所有报价一律使用人民币RMB填报
20投标人资格证明文件
201 投标人必须提交证明其有资格参加公开和入围后有能力履行合同的文件
21提供的货物及服务符合招标文件规定的技术投标文件
211 投标人须提交证明其拟供货物和服务符合招标文件技术规范及标准项目采购需求规定的技术投标文件作为投标文件的一部分
212上述文件可以是文字资料和数据并须提供项目主要技术性能的详细描述及货物清单和所提供服务的详细说明
213投标人应逐条对招标文件项目采购需求合同条款等进行仔细阅读提出自己提供的货物和服务是否对其做出了实质性的响应
22投标文件有效期
221投标文件有效期为递交投标文件截止之日起90天日历日投标人的投标文件有效期比规定的有效期短的将被视为非响应而予以拒绝
222 特殊情况下在原有效期届满之前采购人可征得投标人的同意延长其有效期这种要求与答复均应以书面形式投标人拒绝延长的其投标文件失效但投标人有权收回其投标保证金同意延长有效期的投标人既不要求也不允许其修改投标文件但将相应延长投标保证金的有效期有关退还和不予退还投标保证金的规定在有效期的延长期内继续有效
23投标文件的签署及规定
231投标人应提交本须知第16条规定的书面投标文件一式陆份其中壹份正本和伍份副本在每一份投标文件上应明确注明正本或副本字样如正副本之间有差异以正本为准全部投标文件电子版不加密光盘或U盘须注明采购项目名称及投标人名称一式壹份并装入投标文件封袋内
232投标文件正本和副本须打印并由法定代表人或委托代理人签字或盖章投标文件应加盖投标人的公章
233 除投标人对错误做必要修改外投标文件中不许有增删涂改或改写若确有修改必须由签署投标文件的委托代理人签字或盖章
234投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的投标人代表人或其委托代理人签字或盖章也可通过复印正本将上述签名及盖章复制到副本上
235 采购人概不接受电报电传电话邮寄以及电子邮件等方式的公开投标
D 投标文件的递交修改和撤回
24投标文件的密封和标记
241投标文件均按A4复印纸页面编制装订所有投标文件均为明标
222投标人应将投标文件资格证明文件商务文件技术文件分别装订密封并在密封处加盖投标人公章
243投标文件密封袋上均应写明资格证明文件商务文件技术文件并同时写明采购人 项目名称 招标文件编号 投标人名称和地址等事项并注明开启前不准启封等字样
244未按本要求密封标记的投标文件采购人或招标代理机构不对后果负责
25递交投标文件截止时间
251 所有投标文件都必须按采购人在投标人须知前附表中规定的截止时间之前送达
252出现因招标文件的修改推迟截止日期时则按招标代理机构修改通知规定的时间递交投标文件在此情况下采购人和招标代理机构与投标人之间受截止期制约的所有权利和义务应延长至新的截止期
26迟交的投标文件
261 采购人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后送达的投标文件
27投标文件的修改和撤回
271 投标人在提交投标文件后可在截止时间前对其投标文件进行修改或撤回但采购人须在截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知该通知须有投标人代表人或经有效授权的委托代理人签字或盖章
272 投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应按第24条和第25条规定进行编写密封标记和递交并注明修改投标文件或撤回投标文件字样
273截止时间之后投标人不得对投标文件做任何修改
274 投标人不得在截止时间起至投标文件有效期期满前撤回投标文件
28递交投标文件
281投标人应按本投标人须知前附表第8项规定的时间及地点递交投标文件
282有下列情形之一的采购人不予接收其投标文件
2821投标人在递交投标文件截止时间后送达或未送达到指定地点的投标文件
2822 投标文件未按招标文件要求密封的
E 开标评标确定入围单位
29开标会议
291采购人在本投标人须知前附表第9项规定的时间和地点组织开标会议
292各投标人法定代表人或其授权代表应准时参加开标时参加会议的代表应持有投标人法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件投标文件中按要求提供法定代表人授权书招标代理机构将核验出席开标活动现场的各投标人法定代表人或其授权代表及相关单位人员身份并组织其分别登记签到无关人员不得进入现场投标人如不派代表参加开标会议的事后不得对采购相关人员开标过程和开标结果提出异议
293招标代理机构接收投标文件并予以登记各投标人法定代表人或其授权代表对投标文件的递交情况进行签字确认
294开标会议由招标代理机构组织并主持开标时应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况也可以由招标人委托的公证机构检查并公证经确认无误后由招标代理机构工作人员当众拆封按投标人提交投标文件的登记顺序当众拆封清点投标文件包括正本副本数量各投标人法定代表人或其授权代表等候招标代理机构拆封商务文件由招标代理机构工作人员宣读投标人名称投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容
295开标结束后采购人招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查投标人未按照招标文件要求提供其相应的有效资格证明材料的视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求其投标无效不得进入评标程序
30评标委员会
301评标委员会成员组成按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律法规规定组建由采购人代表和评审专家组成评标委员会将负责对投标人提交的投标文件进行公开评审确保公开评审过程公正合法保密并向采购人推荐入围候选人
31重大偏离
重大偏离是指实质上影响合同的招标范围质量和性能供货期等或者实质上不满足招标文件的要求而且限制了采购人的权力或减轻了投标人的义务纠正或承认这些偏离将会对其他实质上投标要求的投标人合理的竞争地位产生不公正的影响
32废标
在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
321符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的
322出现影响采购公正的违法违规行为的
323投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
324因重大变故采购任务取消的
325中华人民共和国政府采购法及相关法律法规及招标文件明确规定废标的其他情形
33投标人串通投标
有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效
331不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
332不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
333不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
334不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
335不同投标人的投标文件相互混装
336不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
34投标无效投标人存在下列情况之一的其投标无效
341未按照招标文件的规定提交投标保证金的
342投标文件未按招标文件要求签署盖章的
343不具备招标文件中规定的资格要求的
344报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
345投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
346中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律法规及招标文件明确规定可以作无效投标文件的其他情形
35评标方法
351按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求根据开标当日信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn的信息对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
3512登录中国执行信息公开网网址shixincourtgovcn失信被执行人名单库查询如查询到该公司信息说明该公司为失信被执行人拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
352本项目评审采用综合评分法并严格按照招标文件的要求和条件进行
3521投标文件符合性审查由评标委员会评委对符合资格的各投标人投标文件进行符合性审查符合性审查是从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查未通过符合性审查的投标人其投标文件将按照无效投标处理
35211澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正
35212比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价
353综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法
354评标分值总分值为106分其中价格分值为30分其余部分分值为70分政策性加分为6分具体评标方法详本招标文件第六章评标方法综合评分法
355商务报价错误的修正
3551如果发现商务报价存在计算或表达上错误则按下列原则进行修正
1开标时投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表报价表为准
2投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
3552同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照财政部公布第87号令 政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效
356评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
36推荐入围候选人
361各投标人的评审得分由高至低排序评审得分排列前3名的投标人被推荐为入围候选人评审得分相同的按照报价由低到高的顺序推荐评审得分且报价相同的按照技术指标优劣顺序推荐
注评分计算保留两位小数第三位小数四舍五入
362评标委员会评审专家复核评标小组评分汇总结束后评标小组应当进行评审复核对拟推荐为入围候选人的报价最低的投标人资格审查未通过的投标人投标文件作无效处理的重点复核
363 采购人根据评标小组推荐的入围候选人及有关规定确定3名入围单位
364采购人根据实际情况供货速度服务质量确定各入围单位的工作量结算价按照入围单位的入围单价与采购人确认的实际工作量之积结算
37采购人依法接受和拒绝任一或所有投标人的权力
采购人保留确定入围单位之前的任何时候依法接受或拒绝任一或所有投标人的权力对受影响的投标人不承担任何责任也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由
38入围通知书
381采购人确定入围单位后及时通知招标代理机构招标代理机构将按程序公告入围结果同时向入围单位发出入围通知书入围通知书一经发出即发生法律效力
382入围通知书将是合同的组成部分
383采购人将通知其他未入围的投标人
39纪律与保密事项
391凡参与公开招标的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督不得向他人透露可能影响公平竞争的有关公开的其他情况
392领取本招标文件及其它相关资料者应对文件进行保密不得用作本次公开以外的任何用途由采购人向投标人提供的技术资料和所有其它资料均视为保密资料除非得到采购人的同意不得向第三方透露
393投标人不得与采购人串通公开不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取入围不得以他人名义参与公开或者以其它任何方式弄虚作假骗取参与公开投标人不得以任何方式干扰影响评标工作如果投标人或者其他利害关系人通过捏造事实伪造证明材料等方式提出质疑干扰政府采购活动正常进行的属于严重不良行为采购人招标代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单并依法予以处罚
394投标人不得在公开采购过程中互相串通结盟损害公开的公正性和竞争性或以任何方式影响其他投标人参与正当公开扰乱公开市场破坏公平竞争原则如投标人在公开招标过程中互相串通一经查实将取消公开招标资格并不予退还其投标保证金
395 公开之日起直至授予入围单位合同为止凡属于对投标文件的审查澄清评价比较有关的资料和入围单位的推荐情况及与评审有关的其他任何情况均严格保密
396从公开之日起至授予合同期间投标人试图向评标委员会招标代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响都可能导致其投标文件被拒绝
397除投标人被要求对投标文件进行澄清外从公开之时起至授予合同期间投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会招标代理机构以及采购人联系
398入围单位确定后采购人不对未入围单位就评审过程以及未能入围原因作出任何解释未入围单位不得向评标委员会或其他有关人员询问评审过程的情况和索取评审过程的资料
F 授予合同
40授予合同标准
401本招标项目的货物采购合同将授予按本须知第36条所确定入围单位
41签订合同
411入围单位应当自入围通知书发出之日起三十日内按照招标文件和入围单位的投标文件订立书面合同入围单位不得要求订立背离本投标文件合同条款等投标文件实质性内容的其他协议
412 入围通知书入围单位的投标文件及其技术规范及标准项目采购需求本招标文件含修改文件或补充文件及答疑纪要等均为签订合同的依据
413采购人如不按本须知401条规定与入围单位签订合同或者采购人入围单位签订背离合同实质性内容的协议由监督管理部门责令其改正
414入围单位如不按本须知391条规定与采购人签订合同则按违约处理采购人将有权取消入围单位资格给采购人造成损失的还应当予以赔偿同时依法承担相应的法律责任
415入围单位因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的采购人可以与排位在入围单位之后第一位的入围候选人签订政府采购合同以此类推
42合同的签订准则
421合同签订必须由采购人入围单位双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖法人公章后方能生效
422合同转包实质性要求
本采购项目严禁入围单位将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指入围单位将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为
入围单位转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任
43验收
431本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及克拉玛依市政府采购项目需求论证和履约验收管理办法克财发20169号的要求进行验收
G 询问质疑投诉
44询问
441投标人对采购活动事项有疑问的可以向采购人或招标代理机构提出询问采购人或招标代理机构应当在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
45质疑
451 投标人认为招标文件采购过程和入围结果使自己的合法权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内将质疑文件原件和必要的证明材料送达招标代理机构
452上述应知其权益受到损害之日是指
1对招标文件提出质疑的为招标文件公告期限届满之日起计算
2对采购过程提出质疑的自采购程序环节结束之日起计算
3对入围结果提出质疑的自入围或者成交结果公告期限届满之日起计算
453质疑投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑
454质疑文件应包括以下主要内容并按照谁主张谁举证的原则附上相关证明材料否则招标代理机构不予受理
1投标人的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话包括座机手机传真号码等
2质疑项目的名称项目编号包号采购公告发布时间递交投标文件或投标文件截止时间
3具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
4事实依据具体条款认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料如涉及到产品功能或技术指标的应出具相关制造商的证明文件
5必要的法律依据
6提起质疑的日期
7质疑文件应当署名质疑人为自然人的应当由本人签字并附有效身份证明质疑人为法人或其他组织的应当由法定代表人签字并加盖单位公章
8投标人委托代理质疑的应当提交授权委托书并载明代理人的姓名或者名... 查看详情
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