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福建省淡水水产研究所营养室酶标仪采购项目竞争性谈判公告
招标福建
发布时间：2019-01-04
招标内容
福建省淡水水产研究所营养室酶标仪采购项目竞争性谈判公告 附件1谈判文件系统生成(酶标仪)1220.docx 深圳市国际招标有限公司受福建省淡水水产研究所委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对福建省淡水水产研究所营养室酶标仪采购项目进行竞争性谈判招标，欢迎合格的供应商前来投标。 项目名称：福建省淡水水产研究所营养室酶标仪采购项目项目编号：[3500]SG[TP]2018008项目联系方式：项目联系人：杨淑芬项目联系电话：0591-83718387 采购单位联系方式：采购单位：福建省淡水水产研究所 地址：福州市西洪路555号联系方式：梁萍/13799309047 代理机构联系方式：代理机构：深圳市国际招标有限公司代理机构联系人：杨淑芬/0591-83718387代理机构地址： 福州市鼓楼区南街道山西路82号省电影制片厂5号楼2、3层 一、供应商资格要求简要说明:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。2、特殊要求：2.1供应商须提供参加政府采购活动前在环境保护领域没有存在严重失信行为的书面声明；参加政府采购活动前在环境保护领域没有存在严重失信行为的书面声明。是指提交“参加政府采购活动前在环境保护领域没有存在严重失信行为的书面声明函”。2.2执行本合同包所需的设备及专业技术能力特别要求：提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函。3、本项目不接受联合体谈判。 二、获取谈判文件时间及地点:获取谈判文件的时间：2019年01月03日 15:00 至 2019年01月08日 18:00(双休日及法定节假日除外) 获取谈判文件地点： 在福建省政府采购网上公开信息系统上下载谈判文件。 三、其它补充事宜：公告期限：3个工作日。备案编号：K-FJDSYJS-JT-201804-B3036-IDN。 四、项目联系方式：项目联系人：杨淑芬项目联系电话：0591-83718387 五、谈判方式文件及售价等：预算金额：5.3 万元（人民币）获取谈判文件方式:谈判文件随同本项目谈判公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(cz.fjzfcg.gov.cn)注册会员，再通过会员账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目进行报名及下载谈判文件(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。获取谈判文件文件售价：0.0 元谈判文件发售起、止时间：2019年01月03日 15:00 至 2019年01月08日 18:00(双休日及法定节假日除外)谈判时间：2019年01月09日 09:00谈判响应文件递交截止时间：2019年01月09日 09:00谈判响应文件递交地点:福州市鼓楼区南街道山西路82号省电影制片厂5号楼2层 谈判响应文件开启时间：2019年01月09日 09:00谈判响应文件开启地点:福州市鼓楼区南街道山西路82号省电影制片厂5号楼2层 六、采购项目需要落实的政府采购政策： (1)财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号。(2)《福建省省级政府集中采购目录及限额标准》闽财购〔2015〕38号 残疾人集中就业企业、监狱企业 的政府采购政策。(3) 财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。(4)《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发[2007]51号、财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》财库[2004]185号、《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》。 七、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍： 合同包 品目号 采购标的 用途 数量 简要技术指标 1 1 酶标仪 实验 1（台） 1、检测模式，光吸收。2、光源 LED，自动校准。3、光电检测器 硅光电二极管检测器。4、板型 96微孔板(包括条状微孔板)。（详见谈判文件第三章采购内容及要求） 深圳市国际招标有限公司2019年01月03日
福建省政府采购项目
竞争性谈判文件
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?项目名称福建省淡水水产研究所营养室酶标仪采购项目
?备案编号KFJDSYJSJT201804B3036IDN
?项目编号3500SGTP2018008
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深圳市国际招标有限公司
?2018年12月
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第一章? ?采购公告采购邀请书
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竞争性谈判采购公告
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福建省淡水水产研究所已根据政府采购相关法律法规经相应程序确定采用?竞争性谈判 方式组织福建省淡水水产研究所营养室酶标仪采购项目项目以下简称本项目的政府采购活动现欢迎国内合格的供应商前来参加本项目由采购人委托深圳市国际招标有限公司开展竞争性谈判活动
? ?1项目名称福建省淡水水产研究所营养室酶标仪采购项目
? ?2备案编号KFJDSYJSJT201804B3036IDN
? ?3项目编号3500SGTP2018008
? ?4采购内容及要求
金额单位人民币元
5采购项目需要落实的政府采购政策1财政部工信部政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号2福建省省级政府集中采购目录及限额标准闽财购201538号残疾人集中就业企业监狱企业 的政府采购政策3 财政部民政部中国残疾人联合会印发的三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号4国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发200751号财政部发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见财库2004185号财政部国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知
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6供应商的资格要求
? ?61法定条件符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件
? ?62特定条件
? ? 包1
63是否接受联合体形式的响应谈判不接受
根据上述资格要求供应商响应文件中应提交的资格证明文件相关规定和资料要求详见竞争性谈判须知前附表和谈判文件第五章
? ?7供应商报名期限详见谈判公告或更正公告若有若不一致以更正公告若有为准
? ?71如果采购过程中有发出更正公告采购人将根据实际情况确定是否延长报名期限则报名截止时间以更正公告中的约定为准
? ?72报名期限内供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册会员账号免费注册对本项目进行报名请根据项目所在地登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名即省本级网址地市分网未报名将导致其不能下载采购文件且响应文件被拒收
8获取采购文件时间地点方式
?81采购文件的提供期限详见谈判公告或更正公告若有若不一致以更正公告若有为准
? ??82获取地点及方式从福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取
? ??9采购文件售价0元? ?
?10首次响应文件递交截止时间及地点详见谈判公告或更正公告若有若不一致以更正公告若有为准供应商应在此之前将密封的首次响应文件送达本章第11条载明的地点逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收
? ??11谈判时间及地点详见谈判公告或更正公告若有若不一致以更正公告若有为准
12竞争性谈判公告期限自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起3个工作日
?13采购人福建省淡水水产研究所
?地??址福州市西洪路555号
?联系人梁萍
?联系方法13799309047
?代理机构深圳市国际招标有限公司
?地??址福州市鼓楼区南街道山西路82号省电影制片厂5号楼23层
?联系人杨淑芬
?联系方法059183715790
附1提交谈判保证金的银行账户信息
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第二章??竞争性谈判须知
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???????????第1节 ?竞争性谈判须知前附表
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竞争性谈判须知前附表是对竞争性谈判须知的补充和细化二者如有矛盾以前附表中的要求和规定为准
表2
专项附件???????评定成交的标准和方法
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一谈判小组
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11采购人根据项目的特点依法组建谈判小组
12谈判小组由采购人代表和评审专家两部分以下简称评委共3人组成其中采购人代表1人由采购人派出评审专家2人由福建省政府采购评审专家库产生达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目或者达到招标规模标准的政府采购工程竞争性谈判小组应当由5人或以上单数组成
13谈判小组负责具体谈判和评审事务并按照下列原则依法独立履行有关职责
131评审应保护国家利益社会公共利益和各方当事人合法权益提高采购效益保证项目质量
132评审应遵循公平公正科学严谨和择优原则
133评审的依据是谈判文件和响应文件谈判文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据
134谈判小组应按照谈判文件规定推荐成交候选供应商或根据采购人的授权确定成交供应商
135评审应遵守下列评审纪律
①评审情况不得私自外泄有关信息由采购人或其委托的代理机构统一对外发布
②对采购人或供应商提供的要求保密的资料不得摘记翻印和外传
③不得收受供应商或有关人员的任何礼物不得串联鼓动其他人袒护某供应商若与供应商存在利害关系则应主动声明并回避
④全体谈判小组成员应按照谈判文件规定进行评审一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假
⑤评审中应充分发扬民主推荐成交供应商候选人或根据采购人授权确定成交供应商后要服从评审报告
对违反评审纪律的评委将取消其评委资格对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任
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二谈判程序
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21谈判程序按照谈判文件第二章第2节竞争性谈判须知第13条谈判程序以及评定成交的标准的相关条款规定执行
22谈判文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的谈判结束后谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价属于政府采购非招标采购方式管理办法等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性谈判采购情形则提交最后报价的供应商可以为2家
谈判文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的项目则此文本框中用于填写推荐数量和投票细则等内容由采购人根据谈判项目实际情况进行具体编制和明确规定
23只有资格审查和实质性响应审查均合格且按规定提交最后报价的合格供应商才能参加评定成交的最后价格排序和成交候选人推荐
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三最低评审价法和成交候选人推荐
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31谈判小组将采用最低评审价法对提交最后报价的合格供应商的响应文件和最后报价进行评审并推荐成交候选人如果谈判项目有多个合同包则按相应合同包分别进行具体评审的标准和方法如下
311根据财政部及福建省财政厅等有关政府采购文件规定执行价格评审优惠政策价格扣除规则如下
包1
1小型微型企业产品 政府采购促进中小企业发展暂行办法价格的扣除 A根据财政部工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号本办法所称中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件 ①符合中小企业划分标准 ②提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本办法所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业 B本项目为非专门面向中小企业的项目对小型和微型企业产品的价格给予10的扣除用扣除后的价格参与评审残疾人集中就业企业监狱企业视同小型和微型企业享受评审中价格扣除的政府采购政策 C参加政府采购活动的中小企业应当提供政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的中小企业声明函见第五章首次响应文件格式 D政府采购对中小企业的认定由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责须提供中小企业主管部门的证明函否则不予价格扣除 E监狱企业参加政府采购活动时应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件否则不予价格扣除 注供应商在报价时必须对提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物应分项报价单独填写价格扣除表并提供相关证明资料复印件附在报价部分电子证明资料应上传在对应评分模块且加盖供应商公章未单独分项报价或未按规定提供相关证明资料的不给予价格扣除谈判小组审查此项响应性只根据响应文件本身的内容而不寻求其他的外部证据 残疾人福利性单位价格的扣除 1根据财政部民政部中国残疾人联合会印发的三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号和福建省财政厅福建省民政厅福建省残疾人联合会印发的关于进一步落实政府采购支持残疾人就业政策的通知依照政府采购法残疾人保障法等法律法规及相关规定享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件 1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25含25并且安置的残疾人人数不少于10人含10人 2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上含一年的劳动合同或服务协议 3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险基本医疗保险失业保险工伤保险和生育保险等社会保险费 4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资 5提供本单位制造的货物承担的工程或者服务以下简称产品或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证1至8级的自然人包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数 2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定的残疾人福利性单位声明函见第五章首次响应文件格式并对声明的真实性负责 3在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受本谈判文件规定的政府采购促进中小企业发展暂行办法价格的扣除的政府采购政策残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策 注根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定成交供应商为残疾人福利性单位的采购代理机构将随成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函接受社会监督供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的将依照政府采购法第七十七条第一款的规定被追究法律责任 A根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发200751号和财政部发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见财库2004185号以及财政部国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知财库201873号的规定节能清单中的节能清单中的台式计算机便携式计算机平板式微型计算机激光打印机针式打印机显示设备制冷压缩机空调机组专用制冷空调设备镇流器空调机电热水器普通照明用双端荧光灯电视设备视频设备便器水嘴等品目为政府强制采购的节能产品具体品目以★标注本次采购货物中属政府强制采购节能产品的供应商所投产品必须是财政部国家发展改革委公示的节能产品政府采购清单内产品并提供产品的证明资料复印件加盖供应商公章否则响应无效 B节能非强制类产品减排环境标志产品评审优惠内容及幅度如下 ①若同一合同包内节能减排环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额10含10以下的将给予节能减排环境标志产品每个单项报价3的价格扣除 ②若同一合同包内节能减排环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额1030含30的将给予节能减排环境标志产品每个单项报价6的价格扣除 ③若同一合同包内节能减排环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额3050含50的将给予节能减排环境标志产品每个单项报价8的价格扣除 ④若同一合同包内节能减排环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额50以上的将给予节能减排环境标志产品每个单项报价10的价格扣除 注本次采购活动已经开展但尚未进入评审环节的执行本期和下期节能清单对于同时列入财政部环境保护部公示的环境标志产品政府采购清单和财政部国家发展改革委公示的节能产品政府采购清单的产品应当优先于只获得其中一项认证的产品 供应商在报价时必须对属于节能减排环境标志产品分项报价单独填写扣除表并提供产品的证明资料复印件附在报价部分电子证明资料应上传在对应评分模块且加盖供应商公章未单独分项报价或未提供产品的证明资料的不给予价格扣除报价产品属于节能减排环境标志清单内产品的可享受相关的鼓励优惠政策谈判小组审查此项响应性只根据响应文件本身的内容而不寻求其他的外部证据
2优先类节能产品环境标志产品 无
c其他无
312合格供应商提交的最后报价按照上文311款规定的价格扣除规则计算后得出的价格称为最后报价评审价
313谈判小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中按照最后报价评审价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人并编写评审报告属于政府采购非招标采购方式管理办法等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性谈判采购情形则可以按照最后报价由低到高的顺序提出2名成交候选人如果成交候选人出现并列相同的最低评审价则按照以下方式和顺序进行处理
1谈判文件可以约定出现并列最低评审价情形时的优先顺序规则具体规则为如果成交候选人出现并列相同的最低评审价采购人委托谈判小组采取随机抽取方式确定成交供应商
2谈判文件未约定优先顺序规则时则由谈判小组中的采购人代表从并列最低评审价名单中自行选择确定优先顺序
3采购人代表放弃自行选择确定权利的则通过随机抽取方式确定优先顺序
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四评审报告
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41谈判小组完成评审后应当编写评审报告并提交给采购人
42评审报告应当包括以下主要内容
一邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况以及参加采购活动的供应商名单
二评审日期和地点谈判小组成员名单
三评审情况记录和说明包括对供应商的资格审查情况供应商响应文件评审情况谈判情况报价情况等
四提出的成交候选人的名单及理由
43评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可谈判小组成员对评审报告有异议的谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人采购程序继续进行对评审报告有异议的谈判小组成员应当在报告上签署不同意见并说明理由由谈判小组书面记录相关情况谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意评审报告
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五其他规定
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?51其他规定
511评审应全程保密且不得透露给任一供应商或与评审工作无关的人员
512评审将进行全程实时录音录像录音录像资料随采购文件一并存档
513若供应商有任何试图干扰具体评审事务影响谈判小组独立履行职责的行为其响应无效且不予退还谈判保证金情节严重的由财政部门列入不良行为记录
514根据采购项目的特点和需要需要加以详细说明的其他谈判程序规定要求等内容
A串通报价的情形 谈判小组在评审过程中发现供应商存在下列情形之一的可认定其有串通报价行为并做出其响应无效的决定 1 不同供应商的响应文件错漏之处一致或雷同且不能合理解释的 2 不同的供应商的法定代表人委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的 3 由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上含两个供应商的企业资料参与资格审查领取竞争性谈判资料或代表两个以上含两个 供应商参加竞争性谈判答疑会交纳或退还谈判保证金谈判的 4 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制 5 不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜 6 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 7 不同供应商的响应文件异常一致或者谈判报价呈规律性差异 8 不同供应商的响应文件相互混装 9 不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出 10 有关法律法规或规章规定的其他串通谈判行为 B重大偏差情形详见谈判文件第1节评定成交的标准和方法514A和第2节竞争性谈判须知1421中情形之一的 C细微偏差情形 1细微偏差是指响应文件在实质上响应谈判文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正或改正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果细微偏差不影响响应文件的有效性 2谈判小组应当书面要求存在细微偏差的供应商在评审结束前予以补正补正的程序和方法按谈判文件第2节竞争性谈判须知第143规定执行无法补正的可以在评审时对细微偏差作不利于该供应商的认定不利的认定标准如下未按照谈判小组在评审结束前要求予以补正的全部细微偏差内容 D采购人采购代理机构不得向谈判小组的评审专家作倾向性误导性的解释或者说明 E采购文件内容违反国家有关强制性规定的谈判小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况 F同一品牌产品认定 ①提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下报价的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评审报价相同的采取随机抽取方式确定其他响应无效 ②非单一产品采购项目中多家供应商提供的核心产品品牌相同的视为提供相同品牌产品 ③谈判小组按照本款第①条规定确定有效供应商后按照本章第313条规定处理 G响应文件报价出现前后不一致的按照下列规定修正 1响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的以报价一览表为准 2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以报价一览表的总价为准并修改单价 4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照本须知前附表第143条的规定经供应商确认后产生约束力供应商不确认的其响应无效
??????????????????第2节 ?竞争性谈判须知
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一总则
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1适用范围
11适用于谈判文件载明项目的采购活动以下简称本次采购活动
2定义及要求
21采购标的指谈判文件载明的需要采购的货物服务工程
22采购人指本次采购项目的买方或业主方或甲方具体见谈判文件第一章采购代理机构系指接受采购人委托组织开展竞争性谈判采购活动的代理机构具体见谈判文件第一章
23潜在供应商按照谈判文件第一章规定进行报名且有意向参加本项目响应谈判的供应商
24供应商指按照谈判文件第一章规定进行报名且已经提交响应文件的法人或其他组织或自然人只有适合自然人参与和承接的政府采购项目供应商才可以是自然人
25单位负责人指单位法定代表人供应商为法人的或法律法规规定代表单位行使职权的主要负责人供应商为其他组织的
26供应商代表指供应商为法人或其他组织的的单位负责人或由其授权的委托代理人即单位负责人授权书中载明的接受授权方供应商为自然人的由本人签字并附身份证明
3合格的供应商
31一般规定
311供应商应当遵守中国的有关法律法规和规章的规定参加政府采购活动时已经自觉检查并按照政府采购相关法律规定主动回避相应利害关系
312为采购项目提供整体设计规范编制或项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目除整体设计规范编制和项目管理监理检测等服务之外的其他采购活动
313列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商不得参加政府采购活动
供应商有责任检查自身情况在响应文件中对是否违反以上一般规定做出如实声明否则其响应文件将被否决
32特别规定
321供应商的资格要求详见竞争性谈判须知前附表第1项
322是否接受联合体形式的响应谈判详见竞争性谈判须知前附表第2项若接受联合体形式且供应商为联合体则联合体各方除了应遵守本章第31条规定外还应遵守下列规定
1联合体各方应提交联合体协议联合体协议应符合谈判文件规定
2联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的响应谈判
3联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任
323若接受联合体形式单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商可以组成一个联合体以一个供应商的身份参加政府采购活动若不接受联合体形式则单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
4参与竞争性谈判费用
41除法律法规或采购文件另有规定之外供应商应自行承担其准备与参加竞争性谈判所涉及的一切费用
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二竞争性谈判文件
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5竞争性谈判文件的组成
51竞争性谈判文件由下述部分组成
第一章?采购公告或采购邀请书
第二章?竞争性谈判须知
第三章?采购内容及要求
第四章?合同主要条款及格式
第五章?首次响应文件格式
52除上述内容以外采购人采购代理机构或者谈判小组在采购过程期间对谈判文件所作的澄清修改或补充均构成谈判文件的组成部分对采购人和供应商具有约束力
6竞争性谈判文件的澄清补充或修改
61提交首次响应文件截止之日前采购人采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清补充或者修改澄清补充或者修改的内容作为谈判文件的组成部分澄清补充或者修改的内容可能影响响应文件编制的采购人采购代理机构或者谈判小组将在提交首次响应文件截止时间3个工作日前以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商不足3个工作日的采购人采购代理机构或谈判小组将顺延提交首次响应文件的截止时间
62提交首次响应文件截止时间前若采购人发布更正公告则更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于竞争性谈判文件的澄清补充或修改等作为谈判文件组成部分对采购人和供应商具有约束力更正公告作为采购人采购代理机构或谈判小组通知所有潜在供应商的书面形式潜在供应商务必随时关注谈判文件中载明的指定媒体以免遗漏
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三响应文件编制
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7应标要求
71供应商可按照合同包号对竞争性谈判文件中载明的全部或部分合同包进行响应对于能够详细列明采购标的技术服务要求的采购项目供应商响应时对同一个合同包内所有的采购内容和要求必须进行完整响应否则其相应合同包的响应文件将被否决
72供应商代表在同一个合同项下只能接受一个供应商的委托参加响应谈判否则其响应文件将被否决
73供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容和要求按谈判文件的规定提供响应文件并对其所提供的全部资料承诺和声明的真实性合法性和准确性负责
74除非竞争性谈判须知前附表另有规定外供应商提供的响应文件应使用中文文本若有不同文字文本以中文文本为准
75响应文件提供的全部资料中若原件属于非中文描述应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章同时提供翻译人员翻译资格证书中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件
76除非竞争性谈判须知前附表另有规定外供应商承诺的报价应以人民币进行报价合同实施结算时亦以人民币支付所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位
8首次响应文件的组成
81首次响应文件包括但不限于下列部分
1谈判响应声明
2报价一览表含详细报价书
3资格证明文件
4谈判保证金凭证
5技术和商务偏离表
6相关技术商务服务响应承诺及资料
7供应商提交符合政府采购政策的证明材料
8要求作为响应文件组成部分的其他内容若有
9响应文件有效期
91响应文件有效期见竞争性谈判须知前附表第3项响应文件承诺的有效期不得少于谈判文件载明的有效期否则其响应文件将被否决
92特殊情况下采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期要求与答复均应为书面形式供应商可以拒绝延长有效期且其谈判保证金可以退还但其供应商资格将被取消同意延长有效期的供应商不需要也不允许修改其响应文件及谈判承诺但将要求其相应延长谈判保证金有效期有关退还和不予退还谈判保证金的规定在有效期延长期内继续有效
10谈判保证金
? 101供应商应在参加竞争性谈判之前按竞争性谈判须知前附表第4项规定的金额形式等要求提交谈判保证金谈判文件若接受联合体形式且供应商为联合体的则由联合体中的牵头方负责提交谈判保证金其提交的谈判保证金对联合体各方均具有约束力
? 102谈判保证金为响应文件的重要组成部分之一谈判保证金用于保护本次谈判活动免受供应商的违约或失信行为而引起的风险未按规定提交谈判保证金的其响应文件将被否决
103谈判保证金退还
1031采购人或者采购代理机构将在采购活动结束后及时退还供应商的保证金但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外比如采购人委托代理机构组织谈判采购成交的供应商未向采购代理机构出具已签订合同证明材料造成谈判保证金退还时间延误的结果由成交的供应商自行承担和谅解等未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还关于谈判保证金退还的其它要求见竞争性谈判须知前附表第5项
1032质疑或投诉涉及的供应商若其谈判保证金尚未退还则待质疑或投诉处理完毕后且没有发生法律法规或者谈判文件规定的不予退还谈判保证金情形则由采购人或采购代理机构给予及时退还
104如果供应商发生以下任何一种情况时其谈判保证金将被不予退还
1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的
2供应商在响应文件中提供虚假材料的
3除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外成交供应商不与采购人签订合同的
4供应商与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
5供应商在提交最后报价后要求退出谈判的
6供应商假借以他人名义参加谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交
7国家法律法规以及谈判文件中规定的其他谈判保证金不予退还的情形
??上述不予退还谈判保证金的情况不能抵偿给采购人或采购代理机构造成损失的供应商还要承担赔偿责任
11纸质响应文件基本编制要求
??111供应商须编制由本须知规定组成的响应文件正副本份数详见竞争性谈判须知前附表第6项响应文件正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印书写或复印副本可以用正本的完整复印件响应文件封面上应标明正本副本字样正本与副本内容如有不一致则以正本为准
112响应文件应由供应商代表签字并加盖公章供应商代表如果不是竞争性谈判须知中定义的单位负责人则其响应文件中还必须提供单位负责人授权书
113响应文件应尽量避免涂改行间插字或删除如果出现上述情况改动之处应加盖供应商单位公章或由供应商代表签字确认
??114供应商应提交证明其拟提供货物服务或工程符合谈判文件要求的技术和商务响应文件该文件可以是文字资料图纸和数据并对拟提供的货物服务或工程的主要内容进行详细描述
12纸质响应文件的密封标识签署和提交除谈判文件相应章节已有规定之外电子竞争性谈判活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准
??121供应商应当将响应文件密封包装提交并在外封套上标识项目名称项目编号供应商单位名称以及于?????????之前指首次响应文件递交截止日期及时间不准启封响应文件的字样采用邮寄方式提交响应文件的其外包装上也必须按前文要求做好标识内容和字样且供应商还应当主动向采购人或采购代理机构确认邮件收递情况由于供应商未按照要求对其提交的响应文件进行密封标识邮寄确认等由此可能产生的后果包括拒收误放遗漏或提前拆封等情形将由供应商自行承担相应结果采购人或采购代理机构不承担责任
??122供应商应当在谈判文件规定的提交响应文件截止时间前将首次响应文件密封送达谈判文件规定的指定地点在截止时间后送达的首次响应文件为无效文件采购人采购代理机构或者谈判小组将不予接收
123供应商在首次响应文件递交截止时间前可以对其所提交的响应文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购人采购代理机构或谈判小组补充修改的内容作为响应文件的组成部分补充修改的内容与响应文件不一致的以补充修改的内容为准供应商在提交响应文件截止时间前提交的补充修改或者撤回申请要求应当以原件书面形式并由供应商代表签署供应商代表如果不是竞争性谈判须知中定义的单位负责人则还必须提供单位负责人授权书或者加盖供应商单位公章方可生效否则采购人采购代理机构或谈判小组将视为无效补充修改或者撤回采购人采购代理机构或谈判小组不接受供应商口头电话传真或电子邮件形式提交的补充修改或者撤回
124供应商在谈判过程中根据谈判小组要求提交的有关澄清说明补充更正响应文件以及最后报价响应文件等资料均应由供应商代表签署供应商代表如果不是竞争性谈判须知中定义的单位负责人则还必须提供单位负责人授权书或者加盖供应商单位公章
??125除政府采购非招标采购方式管理办法等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性谈判采购情形外首次响应文件递交截止时间后提交响应文件的供应商不足三家的本次竞争性谈判活动终止除采购任务取消情形外采购人将依法重新组织采购或者采取其他方式采购
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四竞争性谈判
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13评审和谈判基本准则
??131对所有供应商的评审和谈判都采用相同的程序和标准
??132谈判及评审过程将严格按照谈判文件的要求和条件进行谈判小组将根据供应商的响应文件按谈判文件规定的谈判程序和评定成交标准进行评审和谈判并推荐成交候选人
14谈判程序以及评定成交标准
??141采购人将根据项目的特点依法组建谈判小组谈判小组将根据谈判文件规定的程序评定成交标准等内容对供应商进行评审谈判
142 在进入谈判阶段之前谈判小组将对供应商提交的首次响应文件中资格证明文件以及其他响应文件是否对谈判文件的要求作出实质性响应进行审查如果供应商资格审查和实质性响应审查不合格则其响应文件将被谈判小组否决按无效处理不进入谈判阶段谈判小组将告知有关供应商
1421供应商有下列情况之一者其提交的响应文件将被视为未实质性响应谈判文件要求谈判小组将否决其响应文件按无效处理
1响应文件中提供的资格证明文件不全的
2响应文件未按谈判文件规定由供应商代表签字或未按谈判文件规定加盖供应商单位公章的或供应商代表未获得有效授权的
3供应商未按谈判文件规定提交谈判保证金的
4响应文件有效期不满足谈判文件要求的
5响应内容与谈判采购内容及要求有重大偏离或保留的限制了采购人的权利或者减少成交供应商合同项下的义务由于谈判项目本身特点不能详细列明采购标的的技术服务要求的除外
6响应文件中附有采购人无法接受的条件的
7不符合谈判文件中规定的其它实质性条款比如报价超过了谈判文件规定的最高限价? 1422其... 查看详情
福建省政府采购项目
竞争性谈判文件
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?项目名称福建省淡水水产研究所营养室酶标仪采购项目
?备案编号KFJDSYJSJT201804B3036IDN
?项目编号3500SGTP2018008
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深圳市国际招标有限公司
?2018年12月
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第一章? ?采购公告采购邀请书
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竞争性谈判采购公告
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福建省淡水水产研究所已根据政府采购相关法律法规经相应程序确定采用?竞争性谈判 方式组织福建省淡水水产研究所营养室酶标仪采购项目项目以下简称本项目的政府采购活动现欢迎国内合格的供应商前来参加本项目由采购人委托深圳市国际招标有限公司开展竞争性谈判活动
? ?1项目名称福建省淡水水产研究所营养室酶标仪采购项目
? ?2备案编号KFJDSYJSJT201804B3036IDN
? ?3项目编号3500SGTP2018008
? ?4采购内容及要求
金额单位人民币元
5采购项目需要落实的政府采购政策1财政部工信部政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号2福建省省级政府集中采购目录及限额标准闽财购201538号残疾人集中就业企业监狱企业 的政府采购政策3 财政部民政部中国残疾人联合会印发的三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号4国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发200751号财政部发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见财库2004185号财政部国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知
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6供应商的资格要求
? ?61法定条件符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件
? ?62特定条件
? ? 包1
63是否接受联合体形式的响应谈判不接受
根据上述资格要求供应商响应文件中应提交的资格证明文件相关规定和资料要求详见竞争性谈判须知前附表和谈判文件第五章
? ?7供应商报名期限详见谈判公告或更正公告若有若不一致以更正公告若有为准
? ?71如果采购过程中有发出更正公告采购人将根据实际情况确定是否延长报名期限则报名截止时间以更正公告中的约定为准
? ?72报名期限内供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册会员账号免费注册对本项目进行报名请根据项目所在地登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名即省本级网址地市分网未报名将导致其不能下载采购文件且响应文件被拒收
8获取采购文件时间地点方式
?81采购文件的提供期限详见谈判公告或更正公告若有若不一致以更正公告若有为准
? ??82获取地点及方式从福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取
? ??9采购文件售价0元? ?
?10首次响应文件递交截止时间及地点详见谈判公告或更正公告若有若不一致以更正公告若有为准供应商应在此之前将密封的首次响应文件送达本章第11条载明的地点逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收
? ??11谈判时间及地点详见谈判公告或更正公告若有若不一致以更正公告若有为准
12竞争性谈判公告期限自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起3个工作日
?13采购人福建省淡水水产研究所
?地??址福州市西洪路555号
?联系人梁萍
?联系方法13799309047
?代理机构深圳市国际招标有限公司
?地??址福州市鼓楼区南街道山西路82号省电影制片厂5号楼23层
?联系人杨淑芬
?联系方法059183715790
附1提交谈判保证金的银行账户信息
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第二章??竞争性谈判须知
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???????????第1节 ?竞争性谈判须知前附表
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竞争性谈判须知前附表是对竞争性谈判须知的补充和细化二者如有矛盾以前附表中的要求和规定为准
表2
专项附件???????评定成交的标准和方法
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一谈判小组
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11采购人根据项目的特点依法组建谈判小组
12谈判小组由采购人代表和评审专家两部分以下简称评委共3人组成其中采购人代表1人由采购人派出评审专家2人由福建省政府采购评审专家库产生达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目或者达到招标规模标准的政府采购工程竞争性谈判小组应当由5人或以上单数组成
13谈判小组负责具体谈判和评审事务并按照下列原则依法独立履行有关职责
131评审应保护国家利益社会公共利益和各方当事人合法权益提高采购效益保证项目质量
132评审应遵循公平公正科学严谨和择优原则
133评审的依据是谈判文件和响应文件谈判文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据
134谈判小组应按照谈判文件规定推荐成交候选供应商或根据采购人的授权确定成交供应商
135评审应遵守下列评审纪律
①评审情况不得私自外泄有关信息由采购人或其委托的代理机构统一对外发布
②对采购人或供应商提供的要求保密的资料不得摘记翻印和外传
③不得收受供应商或有关人员的任何礼物不得串联鼓动其他人袒护某供应商若与供应商存在利害关系则应主动声明并回避
④全体谈判小组成员应按照谈判文件规定进行评审一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假
⑤评审中应充分发扬民主推荐成交供应商候选人或根据采购人授权确定成交供应商后要服从评审报告
对违反评审纪律的评委将取消其评委资格对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任
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二谈判程序
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21谈判程序按照谈判文件第二章第2节竞争性谈判须知第13条谈判程序以及评定成交的标准的相关条款规定执行
22谈判文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的谈判结束后谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价属于政府采购非招标采购方式管理办法等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性谈判采购情形则提交最后报价的供应商可以为2家
谈判文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的项目则此文本框中用于填写推荐数量和投票细则等内容由采购人根据谈判项目实际情况进行具体编制和明确规定
23只有资格审查和实质性响应审查均合格且按规定提交最后报价的合格供应商才能参加评定成交的最后价格排序和成交候选人推荐
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三最低评审价法和成交候选人推荐
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31谈判小组将采用最低评审价法对提交最后报价的合格供应商的响应文件和最后报价进行评审并推荐成交候选人如果谈判项目有多个合同包则按相应合同包分别进行具体评审的标准和方法如下
311根据财政部及福建省财政厅等有关政府采购文件规定执行价格评审优惠政策价格扣除规则如下
包1
1小型微型企业产品 政府采购促进中小企业发展暂行办法价格的扣除 A根据财政部工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号本办法所称中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件 ①符合中小企业划分标准 ②提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本办法所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业 B本项目为非专门面向中小企业的项目对小型和微型企业产品的价格给予10的扣除用扣除后的价格参与评审残疾人集中就业企业监狱企业视同小型和微型企业享受评审中价格扣除的政府采购政策 C参加政府采购活动的中小企业应当提供政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的中小企业声明函见第五章首次响应文件格式 D政府采购对中小企业的认定由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责须提供中小企业主管部门的证明函否则不予价格扣除 E监狱企业参加政府采购活动时应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件否则不予价格扣除 注供应商在报价时必须对提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物应分项报价单独填写价格扣除表并提供相关证明资料复印件附在报价部分电子证明资料应上传在对应评分模块且加盖供应商公章未单独分项报价或未按规定提供相关证明资料的不给予价格扣除谈判小组审查此项响应性只根据响应文件本身的内容而不寻求其他的外部证据 残疾人福利性单位价格的扣除 1根据财政部民政部中国残疾人联合会印发的三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号和福建省财政厅福建省民政厅福建省残疾人联合会印发的关于进一步落实政府采购支持残疾人就业政策的通知依照政府采购法残疾人保障法等法律法规及相关规定享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件 1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25含25并且安置的残疾人人数不少于10人含10人 2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上含一年的劳动合同或服务协议 3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险基本医疗保险失业保险工伤保险和生育保险等社会保险费 4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资 5提供本单位制造的货物承担的工程或者服务以下简称产品或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证1至8级的自然人包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数 2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定的残疾人福利性单位声明函见第五章首次响应文件格式并对声明的真实性负责 3在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受本谈判文件规定的政府采购促进中小企业发展暂行办法价格的扣除的政府采购政策残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策 注根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定成交供应商为残疾人福利性单位的采购代理机构将随成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函接受社会监督供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的将依照政府采购法第七十七条第一款的规定被追究法律责任 A根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发200751号和财政部发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见财库2004185号以及财政部国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知财库201873号的规定节能清单中的节能清单中的台式计算机便携式计算机平板式微型计算机激光打印机针式打印机显示设备制冷压缩机空调机组专用制冷空调设备镇流器空调机电热水器普通照明用双端荧光灯电视设备视频设备便器水嘴等品目为政府强制采购的节能产品具体品目以★标注本次采购货物中属政府强制采购节能产品的供应商所投产品必须是财政部国家发展改革委公示的节能产品政府采购清单内产品并提供产品的证明资料复印件加盖供应商公章否则响应无效 B节能非强制类产品减排环境标志产品评审优惠内容及幅度如下 ①若同一合同包内节能减排环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额10含10以下的将给予节能减排环境标志产品每个单项报价3的价格扣除 ②若同一合同包内节能减排环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额1030含30的将给予节能减排环境标志产品每个单项报价6的价格扣除 ③若同一合同包内节能减排环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额3050含50的将给予节能减排环境标志产品每个单项报价8的价格扣除 ④若同一合同包内节能减排环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额50以上的将给予节能减排环境标志产品每个单项报价10的价格扣除 注本次采购活动已经开展但尚未进入评审环节的执行本期和下期节能清单对于同时列入财政部环境保护部公示的环境标志产品政府采购清单和财政部国家发展改革委公示的节能产品政府采购清单的产品应当优先于只获得其中一项认证的产品 供应商在报价时必须对属于节能减排环境标志产品分项报价单独填写扣除表并提供产品的证明资料复印件附在报价部分电子证明资料应上传在对应评分模块且加盖供应商公章未单独分项报价或未提供产品的证明资料的不给予价格扣除报价产品属于节能减排环境标志清单内产品的可享受相关的鼓励优惠政策谈判小组审查此项响应性只根据响应文件本身的内容而不寻求其他的外部证据
2优先类节能产品环境标志产品 无
c其他无
312合格供应商提交的最后报价按照上文311款规定的价格扣除规则计算后得出的价格称为最后报价评审价
313谈判小组将从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中按照最后报价评审价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人并编写评审报告属于政府采购非招标采购方式管理办法等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性谈判采购情形则可以按照最后报价由低到高的顺序提出2名成交候选人如果成交候选人出现并列相同的最低评审价则按照以下方式和顺序进行处理
1谈判文件可以约定出现并列最低评审价情形时的优先顺序规则具体规则为如果成交候选人出现并列相同的最低评审价采购人委托谈判小组采取随机抽取方式确定成交供应商
2谈判文件未约定优先顺序规则时则由谈判小组中的采购人代表从并列最低评审价名单中自行选择确定优先顺序
3采购人代表放弃自行选择确定权利的则通过随机抽取方式确定优先顺序
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四评审报告
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41谈判小组完成评审后应当编写评审报告并提交给采购人
42评审报告应当包括以下主要内容
一邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况以及参加采购活动的供应商名单
二评审日期和地点谈判小组成员名单
三评审情况记录和说明包括对供应商的资格审查情况供应商响应文件评审情况谈判情况报价情况等
四提出的成交候选人的名单及理由
43评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可谈判小组成员对评审报告有异议的谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人采购程序继续进行对评审报告有异议的谈判小组成员应当在报告上签署不同意见并说明理由由谈判小组书面记录相关情况谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意评审报告
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五其他规定
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?51其他规定
511评审应全程保密且不得透露给任一供应商或与评审工作无关的人员
512评审将进行全程实时录音录像录音录像资料随采购文件一并存档
513若供应商有任何试图干扰具体评审事务影响谈判小组独立履行职责的行为其响应无效且不予退还谈判保证金情节严重的由财政部门列入不良行为记录
514根据采购项目的特点和需要需要加以详细说明的其他谈判程序规定要求等内容
A串通报价的情形 谈判小组在评审过程中发现供应商存在下列情形之一的可认定其有串通报价行为并做出其响应无效的决定 1 不同供应商的响应文件错漏之处一致或雷同且不能合理解释的 2 不同的供应商的法定代表人委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的 3 由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上含两个供应商的企业资料参与资格审查领取竞争性谈判资料或代表两个以上含两个 供应商参加竞争性谈判答疑会交纳或退还谈判保证金谈判的 4 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制 5 不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜 6 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 7 不同供应商的响应文件异常一致或者谈判报价呈规律性差异 8 不同供应商的响应文件相互混装 9 不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出 10 有关法律法规或规章规定的其他串通谈判行为 B重大偏差情形详见谈判文件第1节评定成交的标准和方法514A和第2节竞争性谈判须知1421中情形之一的 C细微偏差情形 1细微偏差是指响应文件在实质上响应谈判文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况并且补正或改正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果细微偏差不影响响应文件的有效性 2谈判小组应当书面要求存在细微偏差的供应商在评审结束前予以补正补正的程序和方法按谈判文件第2节竞争性谈判须知第143规定执行无法补正的可以在评审时对细微偏差作不利于该供应商的认定不利的认定标准如下未按照谈判小组在评审结束前要求予以补正的全部细微偏差内容 D采购人采购代理机构不得向谈判小组的评审专家作倾向性误导性的解释或者说明 E采购文件内容违反国家有关强制性规定的谈判小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况 F同一品牌产品认定 ①提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下报价的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评审报价相同的采取随机抽取方式确定其他响应无效 ②非单一产品采购项目中多家供应商提供的核心产品品牌相同的视为提供相同品牌产品 ③谈判小组按照本款第①条规定确定有效供应商后按照本章第313条规定处理 G响应文件报价出现前后不一致的按照下列规定修正 1响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的以报价一览表为准 2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以报价一览表的总价为准并修改单价 4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照本须知前附表第143条的规定经供应商确认后产生约束力供应商不确认的其响应无效
??????????????????第2节 ?竞争性谈判须知
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一总则
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1适用范围
11适用于谈判文件载明项目的采购活动以下简称本次采购活动
2定义及要求
21采购标的指谈判文件载明的需要采购的货物服务工程
22采购人指本次采购项目的买方或业主方或甲方具体见谈判文件第一章采购代理机构系指接受采购人委托组织开展竞争性谈判采购活动的代理机构具体见谈判文件第一章
23潜在供应商按照谈判文件第一章规定进行报名且有意向参加本项目响应谈判的供应商
24供应商指按照谈判文件第一章规定进行报名且已经提交响应文件的法人或其他组织或自然人只有适合自然人参与和承接的政府采购项目供应商才可以是自然人
25单位负责人指单位法定代表人供应商为法人的或法律法规规定代表单位行使职权的主要负责人供应商为其他组织的
26供应商代表指供应商为法人或其他组织的的单位负责人或由其授权的委托代理人即单位负责人授权书中载明的接受授权方供应商为自然人的由本人签字并附身份证明
3合格的供应商
31一般规定
311供应商应当遵守中国的有关法律法规和规章的规定参加政府采购活动时已经自觉检查并按照政府采购相关法律规定主动回避相应利害关系
312为采购项目提供整体设计规范编制或项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目除整体设计规范编制和项目管理监理检测等服务之外的其他采购活动
313列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商不得参加政府采购活动
供应商有责任检查自身情况在响应文件中对是否违反以上一般规定做出如实声明否则其响应文件将被否决
32特别规定
321供应商的资格要求详见竞争性谈判须知前附表第1项
322是否接受联合体形式的响应谈判详见竞争性谈判须知前附表第2项若接受联合体形式且供应商为联合体则联合体各方除了应遵守本章第31条规定外还应遵守下列规定
1联合体各方应提交联合体协议联合体协议应符合谈判文件规定
2联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的响应谈判
3联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任
323若接受联合体形式单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商可以组成一个联合体以一个供应商的身份参加政府采购活动若不接受联合体形式则单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
4参与竞争性谈判费用
41除法律法规或采购文件另有规定之外供应商应自行承担其准备与参加竞争性谈判所涉及的一切费用
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二竞争性谈判文件
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5竞争性谈判文件的组成
51竞争性谈判文件由下述部分组成
第一章?采购公告或采购邀请书
第二章?竞争性谈判须知
第三章?采购内容及要求
第四章?合同主要条款及格式
第五章?首次响应文件格式
52除上述内容以外采购人采购代理机构或者谈判小组在采购过程期间对谈判文件所作的澄清修改或补充均构成谈判文件的组成部分对采购人和供应商具有约束力
6竞争性谈判文件的澄清补充或修改
61提交首次响应文件截止之日前采购人采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清补充或者修改澄清补充或者修改的内容作为谈判文件的组成部分澄清补充或者修改的内容可能影响响应文件编制的采购人采购代理机构或者谈判小组将在提交首次响应文件截止时间3个工作日前以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商不足3个工作日的采购人采购代理机构或谈判小组将顺延提交首次响应文件的截止时间
62提交首次响应文件截止时间前若采购人发布更正公告则更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于竞争性谈判文件的澄清补充或修改等作为谈判文件组成部分对采购人和供应商具有约束力更正公告作为采购人采购代理机构或谈判小组通知所有潜在供应商的书面形式潜在供应商务必随时关注谈判文件中载明的指定媒体以免遗漏
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三响应文件编制
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7应标要求
71供应商可按照合同包号对竞争性谈判文件中载明的全部或部分合同包进行响应对于能够详细列明采购标的技术服务要求的采购项目供应商响应时对同一个合同包内所有的采购内容和要求必须进行完整响应否则其相应合同包的响应文件将被否决
72供应商代表在同一个合同项下只能接受一个供应商的委托参加响应谈判否则其响应文件将被否决
73供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容和要求按谈判文件的规定提供响应文件并对其所提供的全部资料承诺和声明的真实性合法性和准确性负责
74除非竞争性谈判须知前附表另有规定外供应商提供的响应文件应使用中文文本若有不同文字文本以中文文本为准
75响应文件提供的全部资料中若原件属于非中文描述应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章同时提供翻译人员翻译资格证书中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件
76除非竞争性谈判须知前附表另有规定外供应商承诺的报价应以人民币进行报价合同实施结算时亦以人民币支付所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位
8首次响应文件的组成
81首次响应文件包括但不限于下列部分
1谈判响应声明
2报价一览表含详细报价书
3资格证明文件
4谈判保证金凭证
5技术和商务偏离表
6相关技术商务服务响应承诺及资料
7供应商提交符合政府采购政策的证明材料
8要求作为响应文件组成部分的其他内容若有
9响应文件有效期
91响应文件有效期见竞争性谈判须知前附表第3项响应文件承诺的有效期不得少于谈判文件载明的有效期否则其响应文件将被否决
92特殊情况下采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期要求与答复均应为书面形式供应商可以拒绝延长有效期且其谈判保证金可以退还但其供应商资格将被取消同意延长有效期的供应商不需要也不允许修改其响应文件及谈判承诺但将要求其相应延长谈判保证金有效期有关退还和不予退还谈判保证金的规定在有效期延长期内继续有效
10谈判保证金
? 101供应商应在参加竞争性谈判之前按竞争性谈判须知前附表第4项规定的金额形式等要求提交谈判保证金谈判文件若接受联合体形式且供应商为联合体的则由联合体中的牵头方负责提交谈判保证金其提交的谈判保证金对联合体各方均具有约束力
? 102谈判保证金为响应文件的重要组成部分之一谈判保证金用于保护本次谈判活动免受供应商的违约或失信行为而引起的风险未按规定提交谈判保证金的其响应文件将被否决
103谈判保证金退还
1031采购人或者采购代理机构将在采购活动结束后及时退还供应商的保证金但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外比如采购人委托代理机构组织谈判采购成交的供应商未向采购代理机构出具已签订合同证明材料造成谈判保证金退还时间延误的结果由成交的供应商自行承担和谅解等未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还关于谈判保证金退还的其它要求见竞争性谈判须知前附表第5项
1032质疑或投诉涉及的供应商若其谈判保证金尚未退还则待质疑或投诉处理完毕后且没有发生法律法规或者谈判文件规定的不予退还谈判保证金情形则由采购人或采购代理机构给予及时退还
104如果供应商发生以下任何一种情况时其谈判保证金将被不予退还
1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的
2供应商在响应文件中提供虚假材料的
3除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外成交供应商不与采购人签订合同的
4供应商与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
5供应商在提交最后报价后要求退出谈判的
6供应商假借以他人名义参加谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交
7国家法律法规以及谈判文件中规定的其他谈判保证金不予退还的情形
??上述不予退还谈判保证金的情况不能抵偿给采购人或采购代理机构造成损失的供应商还要承担赔偿责任
11纸质响应文件基本编制要求
??111供应商须编制由本须知规定组成的响应文件正副本份数详见竞争性谈判须知前附表第6项响应文件正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印书写或复印副本可以用正本的完整复印件响应文件封面上应标明正本副本字样正本与副本内容如有不一致则以正本为准
112响应文件应由供应商代表签字并加盖公章供应商代表如果不是竞争性谈判须知中定义的单位负责人则其响应文件中还必须提供单位负责人授权书
113响应文件应尽量避免涂改行间插字或删除如果出现上述情况改动之处应加盖供应商单位公章或由供应商代表签字确认
??114供应商应提交证明其拟提供货物服务或工程符合谈判文件要求的技术和商务响应文件该文件可以是文字资料图纸和数据并对拟提供的货物服务或工程的主要内容进行详细描述
12纸质响应文件的密封标识签署和提交除谈判文件相应章节已有规定之外电子竞争性谈判活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准
??121供应商应当将响应文件密封包装提交并在外封套上标识项目名称项目编号供应商单位名称以及于?????????之前指首次响应文件递交截止日期及时间不准启封响应文件的字样采用邮寄方式提交响应文件的其外包装上也必须按前文要求做好标识内容和字样且供应商还应当主动向采购人或采购代理机构确认邮件收递情况由于供应商未按照要求对其提交的响应文件进行密封标识邮寄确认等由此可能产生的后果包括拒收误放遗漏或提前拆封等情形将由供应商自行承担相应结果采购人或采购代理机构不承担责任
??122供应商应当在谈判文件规定的提交响应文件截止时间前将首次响应文件密封送达谈判文件规定的指定地点在截止时间后送达的首次响应文件为无效文件采购人采购代理机构或者谈判小组将不予接收
123供应商在首次响应文件递交截止时间前可以对其所提交的响应文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购人采购代理机构或谈判小组补充修改的内容作为响应文件的组成部分补充修改的内容与响应文件不一致的以补充修改的内容为准供应商在提交响应文件截止时间前提交的补充修改或者撤回申请要求应当以原件书面形式并由供应商代表签署供应商代表如果不是竞争性谈判须知中定义的单位负责人则还必须提供单位负责人授权书或者加盖供应商单位公章方可生效否则采购人采购代理机构或谈判小组将视为无效补充修改或者撤回采购人采购代理机构或谈判小组不接受供应商口头电话传真或电子邮件形式提交的补充修改或者撤回
124供应商在谈判过程中根据谈判小组要求提交的有关澄清说明补充更正响应文件以及最后报价响应文件等资料均应由供应商代表签署供应商代表如果不是竞争性谈判须知中定义的单位负责人则还必须提供单位负责人授权书或者加盖供应商单位公章
??125除政府采购非招标采购方式管理办法等相关法律法规及财政部门颁布的规范性文件允许的两家供应商进行竞争性谈判采购情形外首次响应文件递交截止时间后提交响应文件的供应商不足三家的本次竞争性谈判活动终止除采购任务取消情形外采购人将依法重新组织采购或者采取其他方式采购
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四竞争性谈判
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13评审和谈判基本准则
??131对所有供应商的评审和谈判都采用相同的程序和标准
??132谈判及评审过程将严格按照谈判文件的要求和条件进行谈判小组将根据供应商的响应文件按谈判文件规定的谈判程序和评定成交标准进行评审和谈判并推荐成交候选人
14谈判程序以及评定成交标准
??141采购人将根据项目的特点依法组建谈判小组谈判小组将根据谈判文件规定的程序评定成交标准等内容对供应商进行评审谈判
142 在进入谈判阶段之前谈判小组将对供应商提交的首次响应文件中资格证明文件以及其他响应文件是否对谈判文件的要求作出实质性响应进行审查如果供应商资格审查和实质性响应审查不合格则其响应文件将被谈判小组否决按无效处理不进入谈判阶段谈判小组将告知有关供应商
1421供应商有下列情况之一者其提交的响应文件将被视为未实质性响应谈判文件要求谈判小组将否决其响应文件按无效处理
1响应文件中提供的资格证明文件不全的
2响应文件未按谈判文件规定由供应商代表签字或未按谈判文件规定加盖供应商单位公章的或供应商代表未获得有效授权的
3供应商未按谈判文件规定提交谈判保证金的
4响应文件有效期不满足谈判文件要求的
5响应内容与谈判采购内容及要求有重大偏离或保留的限制了采购人的权利或者减少成交供应商合同项下的义务由于谈判项目本身特点不能详细列明采购标的的技术服务要求的除外
6响应文件中附有采购人无法接受的条件的
7不符合谈判文件中规定的其它实质性条款比如报价超过了谈判文件规定的最高限价? 1422其... 查看详情
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