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济南护理职业学院教材采购公开招标公告
招标山东
发布时间：2018-12-30
招标内容
济南护理职业学院教材采购公开招标公告 发布时间：2018-12-29 15:28 (招标公告的公告期限为5个工作日)一、采购项目名称：济南护理职业学院教材三、采购内容及分包情况：货物名称教材A1 详见招标文件 56.0 教材A2 四、获取招标文件1.时间：2018年12月29日9时0分至2019年1月10日17时0分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：济南市奥体中心西柳（体育场）3014室3.方式：（根据有关规定，凡有意参加本次采购项目的须在济南市政府采购中心网站http://www.jngp.gov.cn注册，注册成功后到现场进行报名，未在网上注册成功的，无资格进行投标。）；现场购买；购买磋商文件时需携带营业执照副本、信用信息查询记录截图（信用中国网站（www.creditchina.gov.cn），截图需打印并加盖公司公章）。以上证件请携带原件及复印件（加盖公章）各一份，否则不予办理。报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。4.售价：每包300.00元五、递交投标文件时间及地点1.时间：2019年1月21日8时30分至2019年1月21日9时30分（北京时间）2.地点：济南市市中区站前街9号1号楼5、6楼开标大厅六、开标时间及地点1.时间：2019年1月21日9时30分（北京时间）2.地点：济南市市中区站前街9号1号楼5、6楼开标大厅七、联系方式1.采购人：济南护理职业学院地址：济南市历城区港西路3636号联系人：宋老师联系方式：186689235152.代理机构：山东盛和招标代理有限公司地址：济南市奥体中心体育场3014房间联系人：山东盛和招标代理有限公司联系方式：0531-61387888附件：济南护理职业学院教材采购公开招标.doc
济南市政府采购
招标文件
货物类
项目名称 济南护理职业学院教材
采购公开招标
项目编号JNCZSHZBGK20180003
山东盛和招标代理有限公司
2018年12月23日
目录
TOC o 13 h z u HYPERLINK l Toc518639097 第一部分 报价邀请函 PAGEREF Toc518639097 h ４
HYPERLINK l Toc518639098 第二部分 供应商须知 PAGEREF Toc518639098 h ６
HYPERLINK l Toc518639099 一说明 PAGEREF Toc518639099 h ６
HYPERLINK l Toc518639100 二招标文件 PAGEREF Toc518639100 h ７
HYPERLINK l Toc518639101 三报价文件编制 PAGEREF Toc518639101 h ８
HYPERLINK l Toc518639102 四报价文件递交 PAGEREF Toc518639102 h １１
HYPERLINK l Toc518639103 五开标 PAGEREF Toc518639103 h １２
HYPERLINK l Toc518639104 六合同签订 PAGEREF Toc518639104 h １６
HYPERLINK l Toc518639105 七招标代理服务费及公证费 PAGEREF Toc518639105 h １７
HYPERLINK l Toc518639106 八处罚质疑 PAGEREF Toc518639106 h １７
HYPERLINK l Toc518639107 九保密和披露 PAGEREF Toc518639107 h １８
HYPERLINK l Toc518639108 十解释权 PAGEREF Toc518639108 h １８
HYPERLINK l Toc518639109 十一其他未尽问题参考依据 PAGEREF Toc518639109 h １９
HYPERLINK l Toc518639110 第三部分 评分细则 PAGEREF Toc518639110 h ２０
HYPERLINK l Toc518639111 第四部分 合同条款 PAGEREF Toc518639111 h ２３
HYPERLINK l Toc518639112 第五部分 项目说明及要求 PAGEREF Toc518639112 h ３４
HYPERLINK l Toc518639113 第六部分 附 件 PAGEREF Toc518639113 h ４０
HYPERLINK l Toc518639114 附件一 PAGEREF Toc518639114 h ４０
HYPERLINK l Toc518639115 附件二 PAGEREF Toc518639115 h ４１
HYPERLINK l Toc518639116 附件三 PAGEREF Toc518639116 h ４２
HYPERLINK l Toc518639117 附件四 PAGEREF Toc518639117 h ４３
HYPERLINK l Toc518639118 附件五 PAGEREF Toc518639118 h ４４
HYPERLINK l Toc518639119 附件六 PAGEREF Toc518639119 h ４５
HYPERLINK l Toc518639120 附件七 PAGEREF Toc518639120 h ４６
HYPERLINK l Toc518639121 附件八 PAGEREF Toc518639121 h ４７
第一部分 报价邀请函
山东盛和招标代理有限公司受托就济南护理职业学院教材采购进行公开招标采购现邀请合格的供应商前来参加
采购人济南护理职业学院
二项目名称济南护理职业学院教材采购
三项目编号JNCZSHZBGK20180003
四项目说明本项目为济南护理职业学院教材采购本项目分两个包每包只准一个报价不接受多方案报价本次采购项目不接受联合体报价不接受分公司报价中标资格的取得并不意味着货物的售出采购人无法预计也无法保证在各中标供应商处的采购种类数量最终供货种类数量由甲方根据实际需要确定
五项目预算129万元
六供应商资格要求
1投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
2投标人符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定
3投标人应具有中华人民共和国出版物经营许可证
七报名时间地点
时间2018年12月29日9002019年1月10日下午1700前工作时间 8301730 北京时间节假日除外
根据有关规定凡有意参加本次采购项目的须在济南市政府采购中心网站httpwwwjngpgovcn注册注册成功后到现场进行报名未在网上注册成功的无资格进行投标现场购买购买磋商文件时需携带营业执照副本信用信息查询记录截图信用中国网站wwwcreditchinagovcn截图需打印并加盖公司公章以上证件请携带原件及复印件加盖公章各一份否则不予办理报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格
地点济南市奥体中心西柳体育场3014室
八获取招标文件时间地点及费用
时间即日起至2019年1月10日下午1700前工作时间8301730 北京时间节假日除外
地点山东盛和招标代理有限公司
地址济南市奥体中心西柳体育场3014室
招标文件售价每包300元招标文件售后不退
九接受报价时间报价截止时间
接受报价时间2019年1月21日上午900930 北京时间
报价文件截止及公开报价时间2019年1月21日上午930 北京时间
逾期提交或所提交的报价文件不符合规定恕不接受
递交报价文件地点济南市市中区站前街9号1号楼56楼开标大厅
十联系人李秀艳
电 话05316138788815552857953
传 真053161387889
Email HYPERLINK mailtocnshzb163com cnshzb163com本邮箱不接收任何询问质疑投诉等相关材料
第二部分 供应商须知
一说明
1 采购人
系指济南护理职业学院
2 采购代理机构
系指山东盛和招标代理有限公司
3 合格供应商
31供应商资格要求
1投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
2投标人符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定
3投标人应具有中华人民共和国出版物经营许可证
32 遵守有关的国家法律法规和条例具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件
1 具有独立承担民事责任的能力
2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6提供的资格资质文件均真实有效
7向采购代理机构购买招标文件并登记备案
33 本次采购项目不接受联合体报价不接受分公司报价
4 货物定义
41 招标货物指本中标供应商按招标文件和采购合同的要求提供采购人所需仪器设备相关服务及技术资料
42 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品
43 政府采购优先采购自主创新产品节能产品和环境标志产品自主创新产品是指纳入国家省市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内且经过认证的产品节能产品是指列入财政部国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单且经过认定的节能产品环境标志产品是指财政部国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单且经过认证的环境标志产品
5 报价费用
无论报价过程中的方法和结果如何供应商自行承担所有与参加报价有关费用
二招标文件
6 招标文件构成
本招标文件共分六部分内容如下
第一部分 报价邀请函
第二部分 供应商须知
第三部分 货物需求及技术要求
第四部分 合同条款
第五部分 合同格式
第六部分 附件
7 招标文件澄清和修改
71 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人均可要求对招标文件进行澄清澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以书面形式通知招标代理机构在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理
72 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复发给要求澄清的投标人答复中包括所提的问题但不包括问题的来源
73 在提交投标文件截止时间15日前任何时候招标代理机构无论出于何种原因均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出投标人在收到该澄清文件后应于当日内以书面形式给予确认逾期不确认视为认同
74 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件招标代理机构可酌情推迟投标的截止与开标时间并在提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知各投标人对所有投标人均具有约束力而无论是否已经实际收到该通知在这种情况下招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期
三报价文件编制
8 报价语言及计量单位
81 供应商提交的报价文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字
82 供应商所提供的技术文件和资料包括图纸中的说明应使用中文简体字
83 原版为外文的证书类文件以及由外国人做出的本人签名外国公司的名称或外国印章等可以是外文但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件
84 除招标文件的技术规格中另有规定外报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位
85 对违反上述规定情形的评标小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格
9 报价文件构成
报价文件由报价函资格证明文件报价表技术文件及商务文件构成
91 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明附件一
92 资格证明文件
1营业执照副本复印件加盖公章
2法定代表人授权委托书及其身份证复印件如法定代表人投标需提供法定代表人证明附件二
3出版物经营许可证或代理资质证明的复印件加盖公章
4报价人认为需要提交的其它文件
供应商须携带以上证件原件以供公证员见证律师核验
93 报价表
1报价一览表附件三
2报价明细表附件四
94 技术文件
1对采购教材的供货时间质量品种数量要求的解释和说明
2对教材正版情况的解释和说明
3技术偏差表
4报价人认为需要提供的其它相关证明文件
95 商务文件
1为使货物正常连续地使用应提供招标人到货后分发后续调换退货所需的说明
2售后服务条款
a报价人必须在指定时间内提供货物
b报价人对所有货物负责打包标记运输拆包分发和防损等工作
c报价人应提供及时迅速优质的服务迅速快捷地提供货物并能保证招标人能够及时调换和追加货物
d货物出现损坏后在明确系供货方责任后应响应更换补货的时间按项目说明中的要求
3商务条款偏离表
4其它优惠条款报价人提供的优惠条款必须在报价文件中明确列出报价人在澄清过程中追加的优惠条款一般不作为招标的考虑因素
5报价人认为需加以说明的其它内容
10 报价
101本次投标报价为一次性报价整体报出教材定价的折扣报价含教材费运杂含发放费卸车费保险费税费及其他费用
102为方便开标唱标请投标人按照附件三的格式按照要求填写相应的报价一览表报价一览表为一式一份并进行单独密封与投标文件同时提交投标人对投标报价若有说明应在报价一览表备注处注明招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝
103 投标报价在合同执行过程中是固定不变的不得以任何理由予以变更
104投标人免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费此项不计入总报价
105单独密封的报价一览表与投标文件正本不符以报价一览表为准
106报价中单独列出备品备件价格
11 报价文件装订与编写
111供应商必须将投标文件一份正本五份副本中的有关文件按上述顺序排列装订成册必须胶装否则报价将被视为无效并在首页编制投标文件目录
112 供应商每包应准备六份投标文件一份正本和五份副本资格证明文件以及单独密封的报价一览表一份在每一份投标文件上要注明正本或副本包号字样供应商应保证投标文件正本与副本的内容严格一致如果正本与副本不一致以正本为准如果单独密封的报价一览表与投标文件正本有差异以报价一览表为准投标文件中的报价一览表与投标文件中明细表内容不一致的以报价一览表为准
113 报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印
114 报价文件应严格按照报价文件的要求提交并按规定的统一格式逐项填写不准有空项无相应内容可填的项应填写无没有相应指标等明确的回答文字报价文件未按规定提交或留有空项将被视为不完整响应的报价文件其报价有可能被拒绝
115 因报价文件字迹潦草模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担
12 报价文件签署
121法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在报价文件正本副本及各附件报价一览表上签字并加盖供应商单位公章不得使用其它形式如带有专用章等字样的印章否则报价将被视为无效如供应商对报价文件进行了修改则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章
122 任何行间插字涂改和增删必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效
13 报价文件密封和标记
131 供应商应将报价文件正副本密封送达并在封面明显处注明以下内容密封件格式见附件七
1 项目编号项目名称
2 供应商名称加盖公章地址邮编电话传真
132 为方便公开唱价请供应商将 报价一览表单独密封并注明报价一览表项目名称项目编号供应商名称加盖公章与报价文件同时提交
133 每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明于 年 月 日 时之前不准启封字样
134 如果供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记采购代理机构对供应商提前启封概不负责对由此造成提前开封的报价文件采购代理机构有权予以拒绝并退回供应商
14 投标保证金
141 投标保证金是报价文件的一个组成部分本次项目的投标保证金A1包为11000元A2包为14000元
142投标保证金采用电汇形式交纳电汇已到账时间为准
143 未按前述各款要求提交投标保证金的报价被视为无效报价
144未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还中标供应商的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还
145 投标保证金递交截止时间2019年1月10日下午1600前交纳
开户单位全称山东盛和招标代理有限公司
开户行兴业银行济南燕山支行
账号376060100100168341
15 投标有效期
151 从报价文件截止之日起报价有效期为90日报价书的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝
152 特殊情况下在报价有效期满之前采购代理机构可以书面形式要求供应商同意延长报价有效期供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求拒绝延长报价有效期的供应商有权收回投标保证金同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期但不得修改报价文件的其他内容
四报价文件递交
16 报价文件递交时间和地点
161 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点如因招标文件的修改推迟报价截止日期的则按采购代理机构另行通知规定的时间递交
162 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件
17 报价文件签收
171 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的报价文件供应商同时签字确认
172 报价文件须采用纸质形式以电报传真电子邮件等形式提交的报价不予接受
173 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还
18 报价文件修改与撤回
181 供应商在招标文件要求提交报价文件的截止时间前可以补充修改或者撤回已提交的报价文件并书面形式通知采购代理机构
182 供应商对报价文件的补充修改或撤回通知应按本须知规定编制密封标记和递交
183 撤回报价的要求应以书面形式提出由供应商法定代表人或授权代理人签署并在报价截止时间前送达采购代理机构
184报价有效期内不得撤回报价文件公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单其投标保证金不予退还供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响
五开标
19 公开报价
191 按照招标文件规定的时间地点公开报价公开报价由采购代理机构主持采购单位供应商和有关方面的代表参加供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席
192 公开报价时检查报价文件的密封情况并经供应商签字确认
193 工作人员当众拆启报价文件唱价员宣读供应商名称报价和其它主要内容
194 记录员将唱价内容分项记录由供应商法定代表人或授权代理人签字确认
20 组建评标委员会
招标人将根据本项目的特点组建评标委员会其成员由招标人代表及有关方面的专家5人以上单数组成其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二评标委员会负责对投标文件进行审查质疑评审确定中标人
21 评审原则
211 客观性原则评标委员会将严格按照招标文件的要求对投标人的投标文件进行认真评审评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身而不依据投标文件以外的任何因素
212 统一性原则评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法用同一标准进行评审
213 独立性原则评标工作在评标委员会内部独立进行不受外界任何因素的干扰和影响评标委员会成员对出具的意见承担个人责任
214 保密性原则山东盛和招标代理有限公司应当采取必要的措施保证评标在严格保密的情况下进行
215 综合性原则评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标而不以单项指标的优劣评定出中标人
22 初步评审
221投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查资格性检查指依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标人是否具备投标资格符合性检查指依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
222在综合评审之前评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求
实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款条件和规格且没有重大偏离或保留
重大偏离不允许在开标后修正但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响
如出现下列情形之一的视为对招标文件没有做出实质性响应按照无效投标处理
A应交未交或未足额交纳投标保证金
B资格证明文件不齐全或无效的
C未按照招标文件要求密封签署盖章的
D不具备招标文件中规定资格要求的
E投标有效期不足的
F不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
G投标人不参加开标仪式及询标事宜
4 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标
223 初审中对明显的文字和计算错误按下述原则处理
1如果正本与副本不一致以正本为准如果单独的报价一览表与投标文件正本有差异以报价一览表为准投标文件中的报价一览表与投标文件中明细表内容不一致的以报价一览表为准
2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别以文字为准如果大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价
4调整后的数据对投标人具有约束力投标人不同意以上修正其投标将被拒绝
23 投标文件的澄清
231为有助于对投标文件进行审查评标委员会有权向投标人询问评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清说明或者补正但投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其法定代表人或授权代理人签字并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容投标人澄清说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或者补正的评标委员会可拒绝该投标
232如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理有降低质量不能诚信履行的可能时评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料若已要求而该投标人在规定期限内未做出解释作出的解释不合理或不能提供证明材料的经评标委员会取得一致意见后可拒绝该投标
24 综合评审
241经初审合格的投标文件评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价
242 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析比较报价同时考虑以下因素
1投标报价
2产品质量
3技术要求的满足程度
4售后服务条款
5技术及商务细微偏离
6交付时间
7资信情况和履约能力
8类似的经营业绩
9投标的其他优惠条件
243 评审方法本项目采用综合评分法
评分方法评分细则详见招标文件第三部分
244 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的投标将被拒绝若中标则无效招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任
1 提供虚假材料谋取中标的
2 采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的
3 恶意串通投标的
4 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动
经初审合格的投标文件评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定
25确定中标人
评标委员会根据评审结果确定中标人
26 评标过程保密
开标之后直到签订合同止凡是属于审查澄清评价和比较投标的有关
资料以及中标意向等均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露
27 投标人瑕疵滞后的处理
271 无论基于何种原因各项目应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审综合评标或其它后续程序包括已经签订合同的情形一旦在任何时间被发现存在上述情形则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝并有权决定采取相应的补救或纠正措施一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果其现有的位置将被其他投标人依序替代相关的一切损失均由该投标人承担
272 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同之后才发现存在上述情形经评标委员会招标代理机构再行审查认为其在技术必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利在此情形下准备考虑维持结果评标委员会招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额评标委员会招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施
28 废标
根据政府采购法律法规的有关规定出现下列情形之一的评标委员会将否决所有投标人的投标
1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的 3投标人的投标均超过了采购预算 4因重大变故采购任务取消的
六合同签订
29 中标通知
291中标结果将在中国山东政府采购网济南市政府采购网站上公布不再以书面方式通知未中标投标人招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释
292 在投标有效期内招标代理机构将向中标人签发中标通知书中标通知书是合同的一个组成部分
293中标通知书发出后招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任
30 签订合同
301 中标通知书发出之日起30日内按照招标确定的事项签订合同
302 招标文件中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清说明或者补正文件均为合同的组成部分
303不按约定签订或履行合同给对方造成损失的应承担赔偿责任
31 质保金本项目不需要质保金
七招标代理服务费及公证费
32 中标人在签订合同前按最终确定的实际供货金额并按国家计委计价格20021980号国家发展和改革委员会办公厅发改办价格2003857号文收费标准交纳中标服务费
33中标人在签订合同前按中标金额的1向公证机关交纳律师见证费最低500元
注投标人自行承担参与投标过程中自身产生的所有费用
八处罚质疑
34 处罚
发生下列情况之一投标人的投标保证金或履约保证金不予退还并被列入
不良行为记录名单投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响
1开标后在投标有效期内投标人撤回其投标
2中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同
3中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议
4中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标代理机构和招标人同意将中标项目分包给他人的
5中标人不按要求提交履约保证金的
6中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为
35 质疑
351 投标人对招标活动事项有疑问的可以向招标人或招标代理机构提出询问招标人或招标代理机构将依法作出答复但答复的内容不涉及商业秘密
352投标人认为招标文件招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内以公布中标结果的日期为准以书面形式向招标代理机构提出质疑超过期限不予受理
353质疑文件应包括以下主要内容并按照谁主张谁举证的原则附上相关证明材料否则招标代理人政府集中采购机构不予受理
1质疑项目名称项目编号招标公告发布时间开标时间
2具体的质疑事项及法律依据具体条款
3质疑相关证明文件或证明材料如果涉及到产品功能或技术指标的应出具相关制造商的证明文件
4质疑投标人名称地址联系方式包括手机传真号码
5法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章或法定代表人特别授权加盖单位公章并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等
354投标人不得虚假质疑和恶意质疑并对质疑内容的真实性承担责任投标人或者其他利害关系人通过捏造事实伪造证明材料等方式提出异议或投诉阻碍招标活动正常进行的属于严重不良行为招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单并依法予以处罚
355招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实在7个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标投标人答复的内容不涉及商业秘密
356质疑投标人对招标代理机构的答复不满意或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉
九保密和披露
36 保密和披露
361投标人自领取招标文件之日起须承担本采购项目下保密义务不得将因本次采购获得的信息向其他人外传
362招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评标的人员或与评标有关的人员披露
363在下列情形下当发布中标公告和其它公告时当国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料投标人或中标投标人的名称及地址采购内容的有关信息以及补充条款等对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任
十解释权
37 购买本采购文件的供应商如果认为采购文件的任何条款存在含糊遗漏相互矛盾之处或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚认为存在歧视限制的情况供应商应按相关法律法规规定以书面形式向招标代理机构寻求书面澄清未提出异议或者超过质疑时间的视为完全认同本采购文件本采购文件的最终解释权归招标代理机构当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准采购文件未做须知明示而又有相关法律法规规定的招标代理机构对此所做解释以相关的法律法规规定为依据
十一其他未尽问题参考依据
381财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知财库2007119号
382关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财库2008248号
383财政部 国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知财库2004185号
384国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发200751号
385财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见财库200690号
386财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知财库201159号
387财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案财库2011124号
388政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除
389财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知财库2014165号
3810其他政府采购制度办法
评分细则
1评分细则
序号项 目评分内容和标准一投标报价40分满足采购文件要求且报价价格最低的投标报价为评标基准价其价格分为40分其他投标方的价格分统一按照下列公式计算
投标报价得分＝评标基准价投标报价×40价格分保留小数点后两位余数按四舍五入法计算二经营及
基本情况
28分基本情况5分办公库房面积不低于3000平米含3000平米得5分库房面积不低于500平米含500平米得2分库房面积500平米以下得0分须出示房产租赁合同或相应的房产证明原件注开标时须携带原件否则不作为得分依据经营情况3分提供2017年会计事务所出具的审计报告原件及开户银行出具信用证明的原件提供以上全部原件得3分注开标时须携带原件否则不作为得分依据项目经验12分提供2016年01月01日以来服务于本科高职院校的同类业绩合同3份含3份以内不得分每增加一个单位得2分最高得12分按单位计算一个单位有多份合同按一份计算注开标时须携带原件否则不作为得分依据进书渠道8分A1包
1有人卫社授权得5分
2提供其他出版社的授权书每提供一个得1分最高得3分
A2包
1高等教育出版社或科学出版社或中国科学技术出版社这3家出版社任何一家的授权书得5分
2提供其他出版社的授权书每提供一个得1分本项最高得3分
注开标时须携带原件否则不作为得分依据三服务承诺
24分对订单调整要求的反应能力4分对已订书单因情况变化采购人要求减少订数或追加订购的反应能力能减少或追加的评委酌情打0 4分对未能采购教材订单的处理6分对采购人已预订但因到货出版推迟等不能及时到货的教材或取消出版的图书信息能否及时予以反馈1日内反馈的评委酌情打06分退书的处理7分承诺零库存服务供应商能够提供无条件退换货的评委酌情打07分计划制定及供货时间安排保证7分根据采购人的实际需要对送货分发教材退换教材等制定计划和承诺供货时... 查看详情
济南市政府采购
招标文件
货物类
项目名称 济南护理职业学院教材
采购公开招标
项目编号JNCZSHZBGK20180003
山东盛和招标代理有限公司
2018年12月23日
目录
TOC o 13 h z u HYPERLINK l Toc518639097 第一部分 报价邀请函 PAGEREF Toc518639097 h ４
HYPERLINK l Toc518639098 第二部分 供应商须知 PAGEREF Toc518639098 h ６
HYPERLINK l Toc518639099 一说明 PAGEREF Toc518639099 h ６
HYPERLINK l Toc518639100 二招标文件 PAGEREF Toc518639100 h ７
HYPERLINK l Toc518639101 三报价文件编制 PAGEREF Toc518639101 h ８
HYPERLINK l Toc518639102 四报价文件递交 PAGEREF Toc518639102 h １１
HYPERLINK l Toc518639103 五开标 PAGEREF Toc518639103 h １２
HYPERLINK l Toc518639104 六合同签订 PAGEREF Toc518639104 h １６
HYPERLINK l Toc518639105 七招标代理服务费及公证费 PAGEREF Toc518639105 h １７
HYPERLINK l Toc518639106 八处罚质疑 PAGEREF Toc518639106 h １７
HYPERLINK l Toc518639107 九保密和披露 PAGEREF Toc518639107 h １８
HYPERLINK l Toc518639108 十解释权 PAGEREF Toc518639108 h １８
HYPERLINK l Toc518639109 十一其他未尽问题参考依据 PAGEREF Toc518639109 h １９
HYPERLINK l Toc518639110 第三部分 评分细则 PAGEREF Toc518639110 h ２０
HYPERLINK l Toc518639111 第四部分 合同条款 PAGEREF Toc518639111 h ２３
HYPERLINK l Toc518639112 第五部分 项目说明及要求 PAGEREF Toc518639112 h ３４
HYPERLINK l Toc518639113 第六部分 附 件 PAGEREF Toc518639113 h ４０
HYPERLINK l Toc518639114 附件一 PAGEREF Toc518639114 h ４０
HYPERLINK l Toc518639115 附件二 PAGEREF Toc518639115 h ４１
HYPERLINK l Toc518639116 附件三 PAGEREF Toc518639116 h ４２
HYPERLINK l Toc518639117 附件四 PAGEREF Toc518639117 h ４３
HYPERLINK l Toc518639118 附件五 PAGEREF Toc518639118 h ４４
HYPERLINK l Toc518639119 附件六 PAGEREF Toc518639119 h ４５
HYPERLINK l Toc518639120 附件七 PAGEREF Toc518639120 h ４６
HYPERLINK l Toc518639121 附件八 PAGEREF Toc518639121 h ４７
第一部分 报价邀请函
山东盛和招标代理有限公司受托就济南护理职业学院教材采购进行公开招标采购现邀请合格的供应商前来参加
采购人济南护理职业学院
二项目名称济南护理职业学院教材采购
三项目编号JNCZSHZBGK20180003
四项目说明本项目为济南护理职业学院教材采购本项目分两个包每包只准一个报价不接受多方案报价本次采购项目不接受联合体报价不接受分公司报价中标资格的取得并不意味着货物的售出采购人无法预计也无法保证在各中标供应商处的采购种类数量最终供货种类数量由甲方根据实际需要确定
五项目预算129万元
六供应商资格要求
1投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
2投标人符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定
3投标人应具有中华人民共和国出版物经营许可证
七报名时间地点
时间2018年12月29日9002019年1月10日下午1700前工作时间 8301730 北京时间节假日除外
根据有关规定凡有意参加本次采购项目的须在济南市政府采购中心网站httpwwwjngpgovcn注册注册成功后到现场进行报名未在网上注册成功的无资格进行投标现场购买购买磋商文件时需携带营业执照副本信用信息查询记录截图信用中国网站wwwcreditchinagovcn截图需打印并加盖公司公章以上证件请携带原件及复印件加盖公章各一份否则不予办理报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格
地点济南市奥体中心西柳体育场3014室
八获取招标文件时间地点及费用
时间即日起至2019年1月10日下午1700前工作时间8301730 北京时间节假日除外
地点山东盛和招标代理有限公司
地址济南市奥体中心西柳体育场3014室
招标文件售价每包300元招标文件售后不退
九接受报价时间报价截止时间
接受报价时间2019年1月21日上午900930 北京时间
报价文件截止及公开报价时间2019年1月21日上午930 北京时间
逾期提交或所提交的报价文件不符合规定恕不接受
递交报价文件地点济南市市中区站前街9号1号楼56楼开标大厅
十联系人李秀艳
电 话05316138788815552857953
传 真053161387889
Email HYPERLINK mailtocnshzb163com cnshzb163com本邮箱不接收任何询问质疑投诉等相关材料
第二部分 供应商须知
一说明
1 采购人
系指济南护理职业学院
2 采购代理机构
系指山东盛和招标代理有限公司
3 合格供应商
31供应商资格要求
1投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
2投标人符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定
3投标人应具有中华人民共和国出版物经营许可证
32 遵守有关的国家法律法规和条例具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件
1 具有独立承担民事责任的能力
2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6提供的资格资质文件均真实有效
7向采购代理机构购买招标文件并登记备案
33 本次采购项目不接受联合体报价不接受分公司报价
4 货物定义
41 招标货物指本中标供应商按招标文件和采购合同的要求提供采购人所需仪器设备相关服务及技术资料
42 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品
43 政府采购优先采购自主创新产品节能产品和环境标志产品自主创新产品是指纳入国家省市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内且经过认证的产品节能产品是指列入财政部国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单且经过认定的节能产品环境标志产品是指财政部国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单且经过认证的环境标志产品
5 报价费用
无论报价过程中的方法和结果如何供应商自行承担所有与参加报价有关费用
二招标文件
6 招标文件构成
本招标文件共分六部分内容如下
第一部分 报价邀请函
第二部分 供应商须知
第三部分 货物需求及技术要求
第四部分 合同条款
第五部分 合同格式
第六部分 附件
7 招标文件澄清和修改
71 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人均可要求对招标文件进行澄清澄清要求应在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以书面形式通知招标代理机构在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理
72 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复发给要求澄清的投标人答复中包括所提的问题但不包括问题的来源
73 在提交投标文件截止时间15日前任何时候招标代理机构无论出于何种原因均可用补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标人具有约束力将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出投标人在收到该澄清文件后应于当日内以书面形式给予确认逾期不确认视为认同
74 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件招标代理机构可酌情推迟投标的截止与开标时间并在提交投标文件截止时间3日前以书面形式通知各投标人对所有投标人均具有约束力而无论是否已经实际收到该通知在这种情况下招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期
三报价文件编制
8 报价语言及计量单位
81 供应商提交的报价文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字
82 供应商所提供的技术文件和资料包括图纸中的说明应使用中文简体字
83 原版为外文的证书类文件以及由外国人做出的本人签名外国公司的名称或外国印章等可以是外文但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件
84 除招标文件的技术规格中另有规定外报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位
85 对违反上述规定情形的评标小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格
9 报价文件构成
报价文件由报价函资格证明文件报价表技术文件及商务文件构成
91 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明附件一
92 资格证明文件
1营业执照副本复印件加盖公章
2法定代表人授权委托书及其身份证复印件如法定代表人投标需提供法定代表人证明附件二
3出版物经营许可证或代理资质证明的复印件加盖公章
4报价人认为需要提交的其它文件
供应商须携带以上证件原件以供公证员见证律师核验
93 报价表
1报价一览表附件三
2报价明细表附件四
94 技术文件
1对采购教材的供货时间质量品种数量要求的解释和说明
2对教材正版情况的解释和说明
3技术偏差表
4报价人认为需要提供的其它相关证明文件
95 商务文件
1为使货物正常连续地使用应提供招标人到货后分发后续调换退货所需的说明
2售后服务条款
a报价人必须在指定时间内提供货物
b报价人对所有货物负责打包标记运输拆包分发和防损等工作
c报价人应提供及时迅速优质的服务迅速快捷地提供货物并能保证招标人能够及时调换和追加货物
d货物出现损坏后在明确系供货方责任后应响应更换补货的时间按项目说明中的要求
3商务条款偏离表
4其它优惠条款报价人提供的优惠条款必须在报价文件中明确列出报价人在澄清过程中追加的优惠条款一般不作为招标的考虑因素
5报价人认为需加以说明的其它内容
10 报价
101本次投标报价为一次性报价整体报出教材定价的折扣报价含教材费运杂含发放费卸车费保险费税费及其他费用
102为方便开标唱标请投标人按照附件三的格式按照要求填写相应的报价一览表报价一览表为一式一份并进行单独密封与投标文件同时提交投标人对投标报价若有说明应在报价一览表备注处注明招标代理机构不接受可选择的投标方案和价格任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被视为非响应性投标而被拒绝
103 投标报价在合同执行过程中是固定不变的不得以任何理由予以变更
104投标人免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费此项不计入总报价
105单独密封的报价一览表与投标文件正本不符以报价一览表为准
106报价中单独列出备品备件价格
11 报价文件装订与编写
111供应商必须将投标文件一份正本五份副本中的有关文件按上述顺序排列装订成册必须胶装否则报价将被视为无效并在首页编制投标文件目录
112 供应商每包应准备六份投标文件一份正本和五份副本资格证明文件以及单独密封的报价一览表一份在每一份投标文件上要注明正本或副本包号字样供应商应保证投标文件正本与副本的内容严格一致如果正本与副本不一致以正本为准如果单独密封的报价一览表与投标文件正本有差异以报价一览表为准投标文件中的报价一览表与投标文件中明细表内容不一致的以报价一览表为准
113 报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印
114 报价文件应严格按照报价文件的要求提交并按规定的统一格式逐项填写不准有空项无相应内容可填的项应填写无没有相应指标等明确的回答文字报价文件未按规定提交或留有空项将被视为不完整响应的报价文件其报价有可能被拒绝
115 因报价文件字迹潦草模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担
12 报价文件签署
121法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在报价文件正本副本及各附件报价一览表上签字并加盖供应商单位公章不得使用其它形式如带有专用章等字样的印章否则报价将被视为无效如供应商对报价文件进行了修改则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章
122 任何行间插字涂改和增删必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效
13 报价文件密封和标记
131 供应商应将报价文件正副本密封送达并在封面明显处注明以下内容密封件格式见附件七
1 项目编号项目名称
2 供应商名称加盖公章地址邮编电话传真
132 为方便公开唱价请供应商将 报价一览表单独密封并注明报价一览表项目名称项目编号供应商名称加盖公章与报价文件同时提交
133 每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明于 年 月 日 时之前不准启封字样
134 如果供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记采购代理机构对供应商提前启封概不负责对由此造成提前开封的报价文件采购代理机构有权予以拒绝并退回供应商
14 投标保证金
141 投标保证金是报价文件的一个组成部分本次项目的投标保证金A1包为11000元A2包为14000元
142投标保证金采用电汇形式交纳电汇已到账时间为准
143 未按前述各款要求提交投标保证金的报价被视为无效报价
144未中标的供应商的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还中标供应商的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还
145 投标保证金递交截止时间2019年1月10日下午1600前交纳
开户单位全称山东盛和招标代理有限公司
开户行兴业银行济南燕山支行
账号376060100100168341
15 投标有效期
151 从报价文件截止之日起报价有效期为90日报价书的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝
152 特殊情况下在报价有效期满之前采购代理机构可以书面形式要求供应商同意延长报价有效期供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求拒绝延长报价有效期的供应商有权收回投标保证金同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期但不得修改报价文件的其他内容
四报价文件递交
16 报价文件递交时间和地点
161 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点如因招标文件的修改推迟报价截止日期的则按采购代理机构另行通知规定的时间递交
162 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件
17 报价文件签收
171 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的报价文件供应商同时签字确认
172 报价文件须采用纸质形式以电报传真电子邮件等形式提交的报价不予接受
173 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还
18 报价文件修改与撤回
181 供应商在招标文件要求提交报价文件的截止时间前可以补充修改或者撤回已提交的报价文件并书面形式通知采购代理机构
182 供应商对报价文件的补充修改或撤回通知应按本须知规定编制密封标记和递交
183 撤回报价的要求应以书面形式提出由供应商法定代表人或授权代理人签署并在报价截止时间前送达采购代理机构
184报价有效期内不得撤回报价文件公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单其投标保证金不予退还供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响
五开标
19 公开报价
191 按照招标文件规定的时间地点公开报价公开报价由采购代理机构主持采购单位供应商和有关方面的代表参加供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席
192 公开报价时检查报价文件的密封情况并经供应商签字确认
193 工作人员当众拆启报价文件唱价员宣读供应商名称报价和其它主要内容
194 记录员将唱价内容分项记录由供应商法定代表人或授权代理人签字确认
20 组建评标委员会
招标人将根据本项目的特点组建评标委员会其成员由招标人代表及有关方面的专家5人以上单数组成其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二评标委员会负责对投标文件进行审查质疑评审确定中标人
21 评审原则
211 客观性原则评标委员会将严格按照招标文件的要求对投标人的投标文件进行认真评审评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身而不依据投标文件以外的任何因素
212 统一性原则评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法用同一标准进行评审
213 独立性原则评标工作在评标委员会内部独立进行不受外界任何因素的干扰和影响评标委员会成员对出具的意见承担个人责任
214 保密性原则山东盛和招标代理有限公司应当采取必要的措施保证评标在严格保密的情况下进行
215 综合性原则评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标而不以单项指标的优劣评定出中标人
22 初步评审
221投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查资格性检查指依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标人是否具备投标资格符合性检查指依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
222在综合评审之前评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求
实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款条件和规格且没有重大偏离或保留
重大偏离不允许在开标后修正但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响
如出现下列情形之一的视为对招标文件没有做出实质性响应按照无效投标处理
A应交未交或未足额交纳投标保证金
B资格证明文件不齐全或无效的
C未按照招标文件要求密封签署盖章的
D不具备招标文件中规定资格要求的
E投标有效期不足的
F不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
G投标人不参加开标仪式及询标事宜
4 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标
223 初审中对明显的文字和计算错误按下述原则处理
1如果正本与副本不一致以正本为准如果单独的报价一览表与投标文件正本有差异以报价一览表为准投标文件中的报价一览表与投标文件中明细表内容不一致的以报价一览表为准
2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别以文字为准如果大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价
4调整后的数据对投标人具有约束力投标人不同意以上修正其投标将被拒绝
23 投标文件的澄清
231为有助于对投标文件进行审查评标委员会有权向投标人询问评标委员会有权以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清说明或者补正但投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其法定代表人或授权代理人签字并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容投标人澄清说明或者补正的内容构成投标文件的组成部分投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清说明或者补正的评标委员会可拒绝该投标
232如评标委员会一致认为某个投标人的投标明显不合理有降低质量不能诚信履行的可能时评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料若已要求而该投标人在规定期限内未做出解释作出的解释不合理或不能提供证明材料的经评标委员会取得一致意见后可拒绝该投标
24 综合评审
241经初审合格的投标文件评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价
242 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析比较报价同时考虑以下因素
1投标报价
2产品质量
3技术要求的满足程度
4售后服务条款
5技术及商务细微偏离
6交付时间
7资信情况和履约能力
8类似的经营业绩
9投标的其他优惠条件
243 评审方法本项目采用综合评分法
评分方法评分细则详见招标文件第三部分
244 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的投标将被拒绝若中标则无效招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任
1 提供虚假材料谋取中标的
2 采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的
3 恶意串通投标的
4 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动
经初审合格的投标文件评标委员会将根据招标文件确定的评标方法做进一步评定
25确定中标人
评标委员会根据评审结果确定中标人
26 评标过程保密
开标之后直到签订合同止凡是属于审查澄清评价和比较投标的有关
资料以及中标意向等均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露
27 投标人瑕疵滞后的处理
271 无论基于何种原因各项目应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审综合评标或其它后续程序包括已经签订合同的情形一旦在任何时间被发现存在上述情形则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝并有权决定采取相应的补救或纠正措施一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果其现有的位置将被其他投标人依序替代相关的一切损失均由该投标人承担
272 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同之后才发现存在上述情形经评标委员会招标代理机构再行审查认为其在技术必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利在此情形下准备考虑维持结果评标委员会招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额评标委员会招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施
28 废标
根据政府采购法律法规的有关规定出现下列情形之一的评标委员会将否决所有投标人的投标
1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的 3投标人的投标均超过了采购预算 4因重大变故采购任务取消的
六合同签订
29 中标通知
291中标结果将在中国山东政府采购网济南市政府采购网站上公布不再以书面方式通知未中标投标人招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释
292 在投标有效期内招标代理机构将向中标人签发中标通知书中标通知书是合同的一个组成部分
293中标通知书发出后招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任
30 签订合同
301 中标通知书发出之日起30日内按照招标确定的事项签订合同
302 招标文件中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清说明或者补正文件均为合同的组成部分
303不按约定签订或履行合同给对方造成损失的应承担赔偿责任
31 质保金本项目不需要质保金
七招标代理服务费及公证费
32 中标人在签订合同前按最终确定的实际供货金额并按国家计委计价格20021980号国家发展和改革委员会办公厅发改办价格2003857号文收费标准交纳中标服务费
33中标人在签订合同前按中标金额的1向公证机关交纳律师见证费最低500元
注投标人自行承担参与投标过程中自身产生的所有费用
八处罚质疑
34 处罚
发生下列情况之一投标人的投标保证金或履约保证金不予退还并被列入
不良行为记录名单投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响
1开标后在投标有效期内投标人撤回其投标
2中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同
3中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议
4中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标代理机构和招标人同意将中标项目分包给他人的
5中标人不按要求提交履约保证金的
6中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为
35 质疑
351 投标人对招标活动事项有疑问的可以向招标人或招标代理机构提出询问招标人或招标代理机构将依法作出答复但答复的内容不涉及商业秘密
352投标人认为招标文件招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内以公布中标结果的日期为准以书面形式向招标代理机构提出质疑超过期限不予受理
353质疑文件应包括以下主要内容并按照谁主张谁举证的原则附上相关证明材料否则招标代理人政府集中采购机构不予受理
1质疑项目名称项目编号招标公告发布时间开标时间
2具体的质疑事项及法律依据具体条款
3质疑相关证明文件或证明材料如果涉及到产品功能或技术指标的应出具相关制造商的证明文件
4质疑投标人名称地址联系方式包括手机传真号码
5法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章或法定代表人特别授权加盖单位公章并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等
354投标人不得虚假质疑和恶意质疑并对质疑内容的真实性承担责任投标人或者其他利害关系人通过捏造事实伪造证明材料等方式提出异议或投诉阻碍招标活动正常进行的属于严重不良行为招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单并依法予以处罚
355招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实在7个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标投标人答复的内容不涉及商业秘密
356质疑投标人对招标代理机构的答复不满意或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉
九保密和披露
36 保密和披露
361投标人自领取招标文件之日起须承担本采购项目下保密义务不得将因本次采购获得的信息向其他人外传
362招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评标的人员或与评标有关的人员披露
363在下列情形下当发布中标公告和其它公告时当国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料投标人或中标投标人的名称及地址采购内容的有关信息以及补充条款等对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任
十解释权
37 购买本采购文件的供应商如果认为采购文件的任何条款存在含糊遗漏相互矛盾之处或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚认为存在歧视限制的情况供应商应按相关法律法规规定以书面形式向招标代理机构寻求书面澄清未提出异议或者超过质疑时间的视为完全认同本采购文件本采购文件的最终解释权归招标代理机构当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准采购文件未做须知明示而又有相关法律法规规定的招标代理机构对此所做解释以相关的法律法规规定为依据
十一其他未尽问题参考依据
381财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知财库2007119号
382关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财库2008248号
383财政部 国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知财库2004185号
384国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发200751号
385财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见财库200690号
386财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知财库201159号
387财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案财库2011124号
388政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除
389财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知财库2014165号
3810其他政府采购制度办法
评分细则
1评分细则
序号项 目评分内容和标准一投标报价40分满足采购文件要求且报价价格最低的投标报价为评标基准价其价格分为40分其他投标方的价格分统一按照下列公式计算
投标报价得分＝评标基准价投标报价×40价格分保留小数点后两位余数按四舍五入法计算二经营及
基本情况
28分基本情况5分办公库房面积不低于3000平米含3000平米得5分库房面积不低于500平米含500平米得2分库房面积500平米以下得0分须出示房产租赁合同或相应的房产证明原件注开标时须携带原件否则不作为得分依据经营情况3分提供2017年会计事务所出具的审计报告原件及开户银行出具信用证明的原件提供以上全部原件得3分注开标时须携带原件否则不作为得分依据项目经验12分提供2016年01月01日以来服务于本科高职院校的同类业绩合同3份含3份以内不得分每增加一个单位得2分最高得12分按单位计算一个单位有多份合同按一份计算注开标时须携带原件否则不作为得分依据进书渠道8分A1包
1有人卫社授权得5分
2提供其他出版社的授权书每提供一个得1分最高得3分
A2包
1高等教育出版社或科学出版社或中国科学技术出版社这3家出版社任何一家的授权书得5分
2提供其他出版社的授权书每提供一个得1分本项最高得3分
注开标时须携带原件否则不作为得分依据三服务承诺
24分对订单调整要求的反应能力4分对已订书单因情况变化采购人要求减少订数或追加订购的反应能力能减少或追加的评委酌情打0 4分对未能采购教材订单的处理6分对采购人已预订但因到货出版推迟等不能及时到货的教材或取消出版的图书信息能否及时予以反馈1日内反馈的评委酌情打06分退书的处理7分承诺零库存服务供应商能够提供无条件退换货的评委酌情打07分计划制定及供货时间安排保证7分根据采购人的实际需要对送货分发教材退换教材等制定计划和承诺供货时... 查看详情
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