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都兰县枸杞产业统防统治建设项目（购买社会服务）公开招标公告
招标青海
发布时间：2018-12-30
招标内容
都兰县枸杞产业统防统治建设项目（购买社会服务）公开招标公告 青海省政府采购中心 都兰县枸杞产业统防统治建设项目（购买社会服务）公开招标公告 青海众诚建设工程管理有限公司 受 都兰县枸杞产业园区管委会 委托，拟对 都兰县枸杞产业统防统治建设项目（购买社会服务） 项目进行国内公开招标，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。 监督单位：都兰县财政局 联系电话：0977-8232067 (1)采购项目联系人：余先生，电话：0971-6112987(2)公告期限：自《青海政府采购网》发布之日起5个工作日；(3)公告发布媒体：《青海政府采购网》、《青海省电子招标投标公共服务平台》公告内容以《青海政府采购网》发布的为准。 公开招标 招标内容：专业化的枸杞病虫害统防统治服务公司（下载招标文件） 青海众诚建设工程管理有限公司 2018 年 12 月 29 日 >>>> 青海众诚公招服务2018024
公开招标文件
采购项目编号青海众诚公招服务2018025
采购项目名称都兰县枸杞产业统防统治建设项目购买社会服务
采 购 人都兰县枸杞产业园区管委会
采购代理机构青海众诚建设工程管理有限公司
2018年12月
目 录
TOC o 33 h z t 标题 12标题 23标题1 HYPERLINK l Toc10132 第一部分 投标邀请 PAGEREF Toc10132 5
HYPERLINK l Toc5504 第二部分 投标人须知 PAGEREF Toc5504 7
HYPERLINK l Toc5253 一说明 PAGEREF Toc5253 7
HYPERLINK l Toc31883 1适用范围 PAGEREF Toc31883 7
HYPERLINK l Toc5868 2采购方式合格的投标人 PAGEREF Toc5868 7
HYPERLINK l Toc2914 3投标费用 PAGEREF Toc2914 7
HYPERLINK l Toc29280 二招标文件说明 PAGEREF Toc29280 7
HYPERLINK l Toc689 4招标文件的构成 PAGEREF Toc689 7
HYPERLINK l Toc2705 5招标公告招标文件采购活动和中标结果的质疑 PAGEREF Toc2705 7
HYPERLINK l Toc28270 6招标文件的澄清或修改 PAGEREF Toc28270 8
HYPERLINK l Toc7822 三投标文件的编制 PAGEREF Toc7822 8
HYPERLINK l Toc20602 7投标文件的语言及度量衡单位 PAGEREF Toc20602 8
HYPERLINK l Toc13184 8投标报价及币种 PAGEREF Toc13184 9
HYPERLINK l Toc8443 9投标保证金 PAGEREF Toc8443 9
HYPERLINK l Toc21010 10投标有效期 PAGEREF Toc21010 10
HYPERLINK l Toc23206 11投标文件构成 PAGEREF Toc23206 10
HYPERLINK l Toc5134 12投标文件的编制要求 PAGEREF Toc5134 11
HYPERLINK l Toc14944 四投标文件的提交 PAGEREF Toc14944 11
HYPERLINK l Toc11261 13投标文件的密封和标记 PAGEREF Toc11261 11
HYPERLINK l Toc21722 14提交投标文件的时间地点方式 PAGEREF Toc21722 11
HYPERLINK l Toc7894 15投标文件的补充修改或者撤回 PAGEREF Toc7894 12
HYPERLINK l Toc31252 五开标d PAGEREF Toc31252 12
HYPERLINK l Toc26615 16开标 PAGEREF Toc26615 12
HYPERLINK l Toc24041 六资格审查程序 PAGEREF Toc24041 12
HYPERLINK l Toc16886 17资格审查 PAGEREF Toc16886 13
HYPERLINK l Toc30228 七评审程序及方法 PAGEREF Toc30228 13
HYPERLINK l Toc25371 18评标委员会 PAGEREF Toc25371 13
HYPERLINK l Toc16722 19评审工作程序 PAGEREF Toc16722 15
HYPERLINK l Toc12923 20评审方法和标准 PAGEREF Toc12923 17
HYPERLINK l Toc2181 八中标 PAGEREF Toc2181 20
HYPERLINK l Toc25352 21推荐并确定中标人 PAGEREF Toc25352 20
HYPERLINK l Toc29194 22中标通知 PAGEREF Toc29194 20
HYPERLINK l Toc3097 九授予合同 PAGEREF Toc3097 20
HYPERLINK l Toc16539 23签订合同 PAGEREF Toc16539 21
HYPERLINK l Toc21300 十招标代理费 PAGEREF Toc21300 21
HYPERLINK l Toc8827 十一其他 PAGEREF Toc8827 22
HYPERLINK l Toc6432 第三部分 青海省政府采购项目合同书 23
HYPERLINK l Toc23225 第四部分 投标文件格式 37
HYPERLINK l Toc27780 封面上册 37
HYPERLINK l Toc7628 目录上册 38
HYPERLINK l Toc22187 1投标函 39
HYPERLINK l Toc986 2法定代表人证明书 40
HYPERLINK l Toc31514 3法定代表人授权书 41
HYPERLINK l Toc18019 4投标人承诺函 43
HYPERLINK l Toc2330 5投标人诚信承诺书 43
HYPERLINK l Toc27695 6资格证明材料 45
HYPERLINK l Toc13935 7财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 45
HYPERLINK l Toc23976 8具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 46
HYPERLINK l Toc29891 9无重大违法记录声明 47
HYPERLINK l Toc27913 10投标保证金证明 48
HYPERLINK l Toc24481 封面下册 49
HYPERLINK l Toc30988 目录下册 50
HYPERLINK l Toc3813 11评分对照表 51
HYPERLINK l Toc17914 12开标一览表报价表 52
HYPERLINK l Toc6670 13分项报价表 53
HYPERLINK l Toc18507 14服务响应表 54
HYPERLINK l Toc15069 15人员配备表 56
HYPERLINK l Toc13623 16服务方案 57
17 投标人的类似业绩证明材料 58
HYPERLINK l Toc12833 181制造生产企业小型微型企业声明函 59
HYPERLINK l Toc4333 182从业人员声明函 60
HYPERLINK l Toc26525 19残疾人福利性单位声明函 61
HYPERLINK l Toc28481 20投标人认为在其他方面有必要说明的事项 62
HYPERLINK l Toc18028 第五部分 采购项目要求 63
HYPERLINK l Toc787 一投标要求 PAGEREF Toc787 63
HYPERLINK l Toc8537 1投标说明 63
HYPERLINK l Toc14789 2重要指标 63
HYPERLINK l Toc1783 3商务要求 63
HYPERLINK l Toc19312 二项目概况及采购需求 64
第一部分 投标邀请
青海众诚建设工程管理有限公司以下均简称采购代理机构受都兰县枸杞产业园区管委会以下均简称采购人委托拟对都兰县枸杞产业统防统治建设项目购买社会服务进行国内公开招标现予以公告欢迎潜在的投标人参加本次政府采购活动
采购项目编号青海众诚公招服务2018025采购项目名称都兰县枸杞产业统防统治建设项目购买社会服务采购方式公开招标采购预算额度430000元最高限价430000元项目分包个数无分包各包要求招标内容专业化的枸杞病虫害统防统治服务公司各包投标人资格要求1符合政府采购法第22条条件并提供下列材料
投标人的营业执照等证明文件自然人的身份证明
财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
具备法律行政法规规定的其他条件的证明材料
2单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动否则皆取消投标资格
3为本采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动
4本项目不接受投标人以联合体方式进行投标
5经信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn等渠道查询后列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的取消投标资格提供信用中国网站的查询截图时间为投标截止时间前20天内
6供应商营业执照需涵盖本次招标内容相关经营范围
7投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记未经向采购代理机构购买招标文件并登记的潜在投标人均无资格参加本次投标公告发布时间2018年12月29日获取招标文件的时间期限2019年01月02日至2019年01月08日每天上午9001200下午14301730午休节假日除外获取招标文件方式现场购买或网上购买招标文件售价500元份招标文件售后不退投标资格不能转让获取招标文件地点地址青海众诚建设工程管理有限公司青海省西宁市城西区西川南路49号世纪丽都2号楼3单元3301室
标书购买联系人朱先生
电话09716112987
电子邮箱 HYPERLINK mailto313946533qqcom 313946533qqcom购买招标文件时应提供材料供应商获取招标文件须持以下资料报名并购买招标文件
1法定代表人授权书原件并加盖公章
2被授权人身份证复印件加盖公章
3法定人身份证复印件加盖公章
4营业执照复印件组织机构代码证复印件税务登记证复印件开户许可证复印件加盖公章
注需网上购买招标文件的投标人可将以上材料扫描后发送至采购代理机构电子邮箱在邮件中标明项目编号项目名称联系人及联系方式并联系代理机构工作人员进行确认投标截止及开标时间2018年01月23日上午0930北京时间投标及开标地点海西州行政和服务公共资源交易中心四楼采购人联系人联系人刚主任
联系电话09778232282
联系地址都兰县枸杞产业园区管委会代理机构联系人联系人余先生
联系电话09716112987
联系地址西宁市城西区西川南路49号世纪丽都2号楼3单元3301室代理机构开户行中国建设银行股份有限公司西宁南山路东支行收款人青海众诚建设工程管理有限公司银行账号6305 0148 3605 0966 6666其他事项1采购项目联系人余先生电话09716112987
2公告期限自青海政府采购网发布之日起5个工作日
3公告发布媒体青海政府采购网青海省电子招标投标公共服务平台公告内容以青海政府采购网发布的为准财政监督部门及电话监督单位都兰县财政局
联系电话09778232067 第二部分 投标人须知
一说明
1适用范围
本次招标依据采购人的采购计划仅适用于本招标文件中所叙述的项目
2采购方式合格的投标人
21 本次招标采取公开招标方式
22 合格的投标人详见第一部分各包投标人资格要求
3投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任
二招标文件说明
4招标文件的构成
41 招标文件包括
1投标邀请
2投标人须知
3青海省政府采购项目合同书
4投标文件格式
5采购项目要求
6采购过程中发生的澄清变更和补充文件
42 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应
5招标公告招标文件采购活动和中标结果的质疑
投标人认为招标公告招标文件采购活动和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式如信件传真等向采购人或者采购代理机构提出质疑不接受匿名质疑潜在投标人可以对招标公告招标文件提出质疑采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内予以答复如有变更事宜应当在发布本次招标公告的网站上发布变更公告告知本项目的所有潜在投标人
参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项并依据评审委员会出具的意见进行答复质疑事项处理完成后采购人或采购代理机构应按照规定填写青海省政府采购投标人质疑处理情况表并在15日内报同级政府采购监督管理部门备案
投标人应知其权益受到损害之日是指
一对可以质疑的招标文件提出质疑的为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
二对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日
三对中标结果提出质疑的为中标结果公告期限届满之日
6招标文件的澄清或修改
61 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改但不得改变采购标的和资格条件澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人不足15日的采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间
62 在投标截止时间前采购人或采购代理机构可以视采购活动具体情况延长投标截止时间和开标时间并至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人同时在发布本次招标公告的网站发布变更公告
三投标文件的编制
7投标文件的语言及度量衡单位
71 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文除签名盖章专用名称等特殊情形外以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供
72 除招标文件中另有规定外投标文件所使用的度量衡单位均须采用国家法定计量单位
73 附有外文资料的须翻译成中文并加盖投标人公章如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时以中文为准其准确性由投标人负责
8投标报价及币种
81 投标报价为投标总价投标报价必须包括服务费交通费通信费培训费项目考评费人员工资保险费招标代理费税金及不可预见费等全部费用
82 投标报价有效期与投标有效期一致
83 投标报价为闭口价即中标后在合同有效期内价格不变
84 投标币种是人民币
9投标保证金
91 投标人须在投标截止期前按以下要求交纳投标保证金
投标保证金金额人民币6000元整大写陆仟元整
收款单位青海众诚建设工程管理有限公司
开 户 行中国建设银行股份有限公司西宁南山路东支行
银行账号6305 0148 3605 0966 6666
交纳时间2019年01月22日1700前以代理机构银行到账时间为准
如采购项目变更开标时间则保证金交纳时间相应顺延
92 缴费方式投标保证金应当以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交通过银行转账的必须由投标人从其基本账户须提供开户许可证复印件汇转入91条规定的账户
93 投标保证金退还投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内退还已收取的投标保证金但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金
采购代理机构逾期退还投标保证金的除应当退还投标保证金本金外还应当按银行同期贷款基准利率上浮20后的利率支付超期资金占用费但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外
10投标有效期
从提交投标文件的截止之日起60个日历日投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期投标有效期内投标人撤销投标文件的采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金
11投标文件构成
投标人应提交相关证明材料作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明编写的投标文件须包括以下内容格式见招标文件第四部分
111 投标文件上册资格审查
投标函
法定代表人证明书
法定代表人授权书
投标人承诺函
投标人诚信承诺书
资格证明材料
财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
无重大违法记录声明
投标保证金证明
112 投标文件下册
评分对照表
开标一览表报价表
分项报价表
服务响应表
人员配备表
服务方案
投标人的类似业绩证明材料
制造生产企业小型微型企业声明函从业人员声明函
残疾人福利性单位声明函
投标人认为在其他方面有必要说明的事项
注投标人须按上述内容顺序和格式编制投标文件并按要求编制目录页码并保证所提供的全部资料真实可信自愿承担相应责任
12投标文件的编制要求
121 投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式分别填写招标文件第四部分的内容应分别注明所提供产品的名称数量和价格等内容招标文件要求签字盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字盖章
122 投标人应准备纸质投标文件正本1份上下册副本4份上下册电子文档1份上下册若发生正本和副本不符以正本为准投标文件统一使用A4幅面的纸张印制必须胶装成上下两册并编码其他方式装订的投标文件一概不予接受
123 投标文件的正本上下册需打印或用不褪色不变质的墨水书写副本上下册可采用正本的复印件电子文档上下册用光盘或U盘制作采用不可修改文档格式如PDF格式内容必须和纸质投标文件正本上下册完全一致包括封面页码签字盖章等
124 投标文件中不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处须由投标人法定代表人或其委托代理人签字加盖公章
四投标文件的提交
13投标文件的密封和标记
131 投标文件正本上下册所有副本上下册电子文档上下册应分别封装于不同的密封袋内密封袋上应分别标上正本副本电子文档字样并注明投标人名称采购项目编号采购项目名称及分包号如有分包
132 密封后的投标文件密封袋用于2019年01月23日09时30分北京时间之前不准启封的标签密封
133 投标人如投多个包投标文件每包分别按上述规定装订如果有
14提交投标文件的时间地点方式
141 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件正本副本电子文档密封送达投标地点采购人或者采购代理机构收到投标文件后应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况签收保存并向投标人出具签收回执任何单位和个人不得在开标前开启投标文件
142 逾期送达或者未按照招标文件第131132条要求密封的投标文件采购人采购代理机构应当拒收
15投标文件的补充修改或者撤回
151 投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购人或者采购代理机构补充修改的内容应当按照招标文件要求签署盖章密封后作为投标文件的组成部分
五开标
16开标
161 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行采购代理机构应当按本文件中确定的时间和地点组织开标活动
采购人或者采购代理机构应当对开标评标现场活动进行全程录音录像录音录像应当清晰可辨音像资料作为采购文件一并存档
162 开标由采购代理机构主持邀请投标人参加评标委员会成员包括采购人代表不得参加开标活动
163 开标时应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封宣布投标人名称投标价格和其他主要内容
投标人不足3家的不得开标
164 开标过程应当由采购代理机构负责记录由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回避申请采购人采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理
投标人未参加开标的视同认可开标结果
六资格审查程序
17资格审查
171 开标结束后采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的投标文件上册进行资格审查
172 合格投标人不足3家的不得评标
173 资格审查时投标人存在下列情况之一的按无效投标处理
不具备第22款合格的投标人规定的资格要求的
未按招标文件要求交纳或未足额交纳投标保证金的
未按第111要求提供相关资料的
投标文件上册未按招标文件规定和要求签字盖章的
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
投标有效期不能满足招标文件要求的
未按照招标文件要求提供电子文档的
七评审程序及方法
18评标委员会
181 采购代理机构负责组织评标工作并履行下列职责
1核对评审专家身份和采购人代表授权函对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录并及时将有关违法违规行为向财政部门报告
2宣布评标纪律
3公布投标人名单告知评审专家应当回避的情形
4组织评标委员会推选评标组长采购人代表不得担任组长
5在评标期间采取必要的通讯管理措施保证评标活动不受外界干扰
6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规招标文件
7维护评标秩序监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序方法和标准进行独立评审及时制止和纠正采购人代表评审专家的倾向性言论或者违法违规行为
8核对评标结果有204规定情形的要求评标委员会复核或者书面说明理由评标委员会拒绝的应予记录并向本级财政部门报告
9评审工作完成后按照规定由采购人向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬
10处理与评标有关的其他事项
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求说明内容不得含有歧视性倾向性意见不得超出招标文件所述范围说明应当提交书面材料并随采购文件一并存档
182 评标委员会负责具体评标事务并独立履行下列职责
严格遵守评审工作纪律按照客观公正审慎的原则根据采购文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审
发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义重大缺陷导致评审工作无法进行时应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况
审查评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求
要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明
对投标文件进行比较和评价
确定中标候选人名单以及根据采购人委托直接确定中标人
配合答复供应商的询问质疑和投诉等事项不得泄露评审文件评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密
向采购人采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为
183 评标委员会由采购人代表和评审专家组成成员人数应当为5人以上单数其中评审专家不得少于成员总数的三分之二
采购项目符合下列情形之一的评标委员会成员人数应当为7人以上单数
1采购预算金额在1000万元以上
2技术复杂
3社会影响较大
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标
评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密
184 采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中通过随机方式抽取评审专家对技术复杂专业性强的采购项目通过随机方式难以确定合适评审专家的经主管预算单位同意采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家自行选定评审专家的应当优先选择本单位以外的评审专家
185 评标中因评标委员会成员缺席回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效无法及时补足评标委员会成员的采购代理机构应当停止评标活动封存所有投标文件和开标评标资料依法重新组建评标委员会进行评标原评标委员会所作出的评标意见无效
采购代理机构应当将变更重新组建评标委员会的情况予以记录并随采购文件一并存档
186 采购人采购代理机构应当采取必要措施保证评标在严格保密的情况下进行除采购人代表评标现场组织人员外采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场
有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密商业秘密负有保密责任
19评审工作程序
191 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件下册进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求
1911 投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者补正
投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
1912 投标人存在下列情况之一的投标无效
投标文件下册未按招标文件要求签署盖章的
未按第112款要求提供相关资料的
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
产品服务期限不能满足招标文件要求的
投标总报价超过招标文件规定的采购预算额度或者最高限价的
服务内容未完全满足招标文件确定的重要技术指标服务需求的
存在串通投标行为
投标报价出现前后不一致又不按1913进行确认的
评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况
法律法规和招标文件规定的其他无效情形
对投标无效的投标人采购人或采购代理机构应当告知其投标无效的原因
1913 投标文件报价出现前后不一致的按照下列规定修正
1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按1911第二款的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效
192 评审过程中在同等条件下优先采购具有环境标志节能自主创新的产品注环境标志产品是指由财政部国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单中的有效期内的产品节能产品是指由财政部国家发展改革委颁布的节能产品政府采购清单中的有效期内的产品
根据政府采购促进中小企业发展暂行办法属小型微型企业制造的货物产品投标人须提供该制造生产企业出具的小型微型企业声明函从业人员声明函其划型标准严格按照国家工信部国家统计局国家发改委财政部出台的中小企业划型标准规定工信部联企业2011300号执行投标人提供的小型微型企业声明函从业人员声明函资料必须真实否则按照有关规定予以处理
根据财政部民政部中国残疾人联合会出台的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号属残疾人福利性单位的投标人须提供残疾人福利性单位声明函详见附件18并由投标人加盖公章残疾人福利性单位视同小型微型企业享受预留份额评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策向残疾人福利性单位采购的金额计入面向中小企业采购的统计数据投标人提供的残疾人福利性单位声明函资料必须真实否则按照有关规定予以处理
193 在评审过程中评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由否则视为同意评标报告
194 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价
195 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
196 提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人非单一产品采购项目采购人应当根据采购项目技术构成产品价格比重等合理确定核心产品并在招标文件中载明多家投标人提供的核心产品品牌相同的按前两款规定处理
20评审方法和标准
201 依照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招投标管理办法等法律法规的规定结合该项目的特点制定本评审办法
202 本次评审方法采用综合评分法
综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法
评标标准和分值设置如下
类别项目满分分值评审标准投标报价评分标准
30分报价分评标基准价计算方法及投标报价得分计算公式以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算
投标报价得分=评标基准价投标报价×价格分值
注因落实政府采购政策进行价格调整的以调整后的价格计算评标基准价和投标报价残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策商务评价
22分业绩10提供近三年以来与本项目类似业绩否则不得分2015年12月2018年12月每提供一项得2分最高得10分未提供不得分以中标通知书或合同复印件为准本地化服务能力2在青海省有售后服务机构的得2分有合作性服务机构的得1分没有的不得分需提供相关证明材料投标人综合实力10投标企业用户满意度以及服务优势等方面综合评定优秀的得107分良好的得63分一般的21分未提供不得分技术部分
48分
项目具体实施方案24根据项目需求制定方案须体现科学合理性条理性可行性完善性针对性
1目标及整体设想优秀的65分良好的43分一般的21分未提供不得分
2人员培训和管理优秀的65分良好的43分一般的21分未提供不得分
3 日常运行管理方案优秀的65分良好的43分一般的21分未提供不得分
4服务标准服务流程服务质量的保障措施优秀的65分良好的43分一般的21分未提供不得分安全管理秩序维护方案10从各投标人提供的安全管理秩序维护方案设计的合理性完整性的综合评定进行比较优秀的得107分良好的得63分一般的得21分未提供不得分人员配置10按照招标文件技术要求配备相关专业技术人员根据配备人员方案好的得107分一般的得63分一般的得21分没有不得分服务应急响应能力4具有24小时内响应招标人应急服务需求能力提供服务应急方案应急能力相关依据好的得43分一般的得21没有不得分203 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人
204 评标结果汇总完成后除下列情形外任何人不得修改评标结果
1分值汇总计算错误的
2分项评分超出评分标准范围的
3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的
4经评标委员会认定评分畸高畸低的
评标报告签署前经复核发现存在以上情形之一的评标委员会应当当场修改评标结果并在评标报告中记载评标报告签署后采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的应当组织原评标委员会进行重新评审重新评审改变评标结果的书面报告本级财政部门
投标人对以上情形提出质疑的采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审重新评审改变评标结果的应当书面报告本级财政部门
八中标
21推荐并确定中标人
211 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人中标候选人并列的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定
212 采购人自行组织招标的应当在评标结束后5个工作日内确定中标人
213 采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人又不能说明合法理由的视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人
22中标通知
221 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果招标文件应当随中标结果同时公告
222 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称地址联系方式项目名称和项目编号中标人名称地址和中标金额主要中标标的的名称规格型号数量单价服务要求中标公告期限以及评审专家名单
223 中标公告期限为1个工作日
224 在公告中标结果的同时采购代理机构应当向中标人发出中标通知书采用综合评分法评审的还应当告知未中标人本人的评审得分与排序
225 中标通知书发出后采购人不得违法改变中标结果中标人无正当理由不得放弃中标
九授予合同
23签订合同
231 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标人签订书面合同所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件
232 签订合同时可将中标人的投标保证金转为中标人的履约保证金或中标人应当以支票汇票本票等非现金形式向采购人指定的账户交纳履约保证金
233 中标人拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序确定下一候选人为中标人也可重新开展政府采购活动
234 招标文件中标人的投标文件中标通知书及其澄清说明文件承诺... 查看详情
公开招标文件
采购项目编号青海众诚公招服务2018025
采购项目名称都兰县枸杞产业统防统治建设项目购买社会服务
采 购 人都兰县枸杞产业园区管委会
采购代理机构青海众诚建设工程管理有限公司
2018年12月
目 录
TOC o 33 h z t 标题 12标题 23标题1 HYPERLINK l Toc10132 第一部分 投标邀请 PAGEREF Toc10132 5
HYPERLINK l Toc5504 第二部分 投标人须知 PAGEREF Toc5504 7
HYPERLINK l Toc5253 一说明 PAGEREF Toc5253 7
HYPERLINK l Toc31883 1适用范围 PAGEREF Toc31883 7
HYPERLINK l Toc5868 2采购方式合格的投标人 PAGEREF Toc5868 7
HYPERLINK l Toc2914 3投标费用 PAGEREF Toc2914 7
HYPERLINK l Toc29280 二招标文件说明 PAGEREF Toc29280 7
HYPERLINK l Toc689 4招标文件的构成 PAGEREF Toc689 7
HYPERLINK l Toc2705 5招标公告招标文件采购活动和中标结果的质疑 PAGEREF Toc2705 7
HYPERLINK l Toc28270 6招标文件的澄清或修改 PAGEREF Toc28270 8
HYPERLINK l Toc7822 三投标文件的编制 PAGEREF Toc7822 8
HYPERLINK l Toc20602 7投标文件的语言及度量衡单位 PAGEREF Toc20602 8
HYPERLINK l Toc13184 8投标报价及币种 PAGEREF Toc13184 9
HYPERLINK l Toc8443 9投标保证金 PAGEREF Toc8443 9
HYPERLINK l Toc21010 10投标有效期 PAGEREF Toc21010 10
HYPERLINK l Toc23206 11投标文件构成 PAGEREF Toc23206 10
HYPERLINK l Toc5134 12投标文件的编制要求 PAGEREF Toc5134 11
HYPERLINK l Toc14944 四投标文件的提交 PAGEREF Toc14944 11
HYPERLINK l Toc11261 13投标文件的密封和标记 PAGEREF Toc11261 11
HYPERLINK l Toc21722 14提交投标文件的时间地点方式 PAGEREF Toc21722 11
HYPERLINK l Toc7894 15投标文件的补充修改或者撤回 PAGEREF Toc7894 12
HYPERLINK l Toc31252 五开标d PAGEREF Toc31252 12
HYPERLINK l Toc26615 16开标 PAGEREF Toc26615 12
HYPERLINK l Toc24041 六资格审查程序 PAGEREF Toc24041 12
HYPERLINK l Toc16886 17资格审查 PAGEREF Toc16886 13
HYPERLINK l Toc30228 七评审程序及方法 PAGEREF Toc30228 13
HYPERLINK l Toc25371 18评标委员会 PAGEREF Toc25371 13
HYPERLINK l Toc16722 19评审工作程序 PAGEREF Toc16722 15
HYPERLINK l Toc12923 20评审方法和标准 PAGEREF Toc12923 17
HYPERLINK l Toc2181 八中标 PAGEREF Toc2181 20
HYPERLINK l Toc25352 21推荐并确定中标人 PAGEREF Toc25352 20
HYPERLINK l Toc29194 22中标通知 PAGEREF Toc29194 20
HYPERLINK l Toc3097 九授予合同 PAGEREF Toc3097 20
HYPERLINK l Toc16539 23签订合同 PAGEREF Toc16539 21
HYPERLINK l Toc21300 十招标代理费 PAGEREF Toc21300 21
HYPERLINK l Toc8827 十一其他 PAGEREF Toc8827 22
HYPERLINK l Toc6432 第三部分 青海省政府采购项目合同书 23
HYPERLINK l Toc23225 第四部分 投标文件格式 37
HYPERLINK l Toc27780 封面上册 37
HYPERLINK l Toc7628 目录上册 38
HYPERLINK l Toc22187 1投标函 39
HYPERLINK l Toc986 2法定代表人证明书 40
HYPERLINK l Toc31514 3法定代表人授权书 41
HYPERLINK l Toc18019 4投标人承诺函 43
HYPERLINK l Toc2330 5投标人诚信承诺书 43
HYPERLINK l Toc27695 6资格证明材料 45
HYPERLINK l Toc13935 7财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 45
HYPERLINK l Toc23976 8具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 46
HYPERLINK l Toc29891 9无重大违法记录声明 47
HYPERLINK l Toc27913 10投标保证金证明 48
HYPERLINK l Toc24481 封面下册 49
HYPERLINK l Toc30988 目录下册 50
HYPERLINK l Toc3813 11评分对照表 51
HYPERLINK l Toc17914 12开标一览表报价表 52
HYPERLINK l Toc6670 13分项报价表 53
HYPERLINK l Toc18507 14服务响应表 54
HYPERLINK l Toc15069 15人员配备表 56
HYPERLINK l Toc13623 16服务方案 57
17 投标人的类似业绩证明材料 58
HYPERLINK l Toc12833 181制造生产企业小型微型企业声明函 59
HYPERLINK l Toc4333 182从业人员声明函 60
HYPERLINK l Toc26525 19残疾人福利性单位声明函 61
HYPERLINK l Toc28481 20投标人认为在其他方面有必要说明的事项 62
HYPERLINK l Toc18028 第五部分 采购项目要求 63
HYPERLINK l Toc787 一投标要求 PAGEREF Toc787 63
HYPERLINK l Toc8537 1投标说明 63
HYPERLINK l Toc14789 2重要指标 63
HYPERLINK l Toc1783 3商务要求 63
HYPERLINK l Toc19312 二项目概况及采购需求 64
第一部分 投标邀请
青海众诚建设工程管理有限公司以下均简称采购代理机构受都兰县枸杞产业园区管委会以下均简称采购人委托拟对都兰县枸杞产业统防统治建设项目购买社会服务进行国内公开招标现予以公告欢迎潜在的投标人参加本次政府采购活动
采购项目编号青海众诚公招服务2018025采购项目名称都兰县枸杞产业统防统治建设项目购买社会服务采购方式公开招标采购预算额度430000元最高限价430000元项目分包个数无分包各包要求招标内容专业化的枸杞病虫害统防统治服务公司各包投标人资格要求1符合政府采购法第22条条件并提供下列材料
投标人的营业执照等证明文件自然人的身份证明
财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
具备法律行政法规规定的其他条件的证明材料
2单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动否则皆取消投标资格
3为本采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动
4本项目不接受投标人以联合体方式进行投标
5经信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn等渠道查询后列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的取消投标资格提供信用中国网站的查询截图时间为投标截止时间前20天内
6供应商营业执照需涵盖本次招标内容相关经营范围
7投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记未经向采购代理机构购买招标文件并登记的潜在投标人均无资格参加本次投标公告发布时间2018年12月29日获取招标文件的时间期限2019年01月02日至2019年01月08日每天上午9001200下午14301730午休节假日除外获取招标文件方式现场购买或网上购买招标文件售价500元份招标文件售后不退投标资格不能转让获取招标文件地点地址青海众诚建设工程管理有限公司青海省西宁市城西区西川南路49号世纪丽都2号楼3单元3301室
标书购买联系人朱先生
电话09716112987
电子邮箱 HYPERLINK mailto313946533qqcom 313946533qqcom购买招标文件时应提供材料供应商获取招标文件须持以下资料报名并购买招标文件
1法定代表人授权书原件并加盖公章
2被授权人身份证复印件加盖公章
3法定人身份证复印件加盖公章
4营业执照复印件组织机构代码证复印件税务登记证复印件开户许可证复印件加盖公章
注需网上购买招标文件的投标人可将以上材料扫描后发送至采购代理机构电子邮箱在邮件中标明项目编号项目名称联系人及联系方式并联系代理机构工作人员进行确认投标截止及开标时间2018年01月23日上午0930北京时间投标及开标地点海西州行政和服务公共资源交易中心四楼采购人联系人联系人刚主任
联系电话09778232282
联系地址都兰县枸杞产业园区管委会代理机构联系人联系人余先生
联系电话09716112987
联系地址西宁市城西区西川南路49号世纪丽都2号楼3单元3301室代理机构开户行中国建设银行股份有限公司西宁南山路东支行收款人青海众诚建设工程管理有限公司银行账号6305 0148 3605 0966 6666其他事项1采购项目联系人余先生电话09716112987
2公告期限自青海政府采购网发布之日起5个工作日
3公告发布媒体青海政府采购网青海省电子招标投标公共服务平台公告内容以青海政府采购网发布的为准财政监督部门及电话监督单位都兰县财政局
联系电话09778232067 第二部分 投标人须知
一说明
1适用范围
本次招标依据采购人的采购计划仅适用于本招标文件中所叙述的项目
2采购方式合格的投标人
21 本次招标采取公开招标方式
22 合格的投标人详见第一部分各包投标人资格要求
3投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任
二招标文件说明
4招标文件的构成
41 招标文件包括
1投标邀请
2投标人须知
3青海省政府采购项目合同书
4投标文件格式
5采购项目要求
6采购过程中发生的澄清变更和补充文件
42 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应
5招标公告招标文件采购活动和中标结果的质疑
投标人认为招标公告招标文件采购活动和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式如信件传真等向采购人或者采购代理机构提出质疑不接受匿名质疑潜在投标人可以对招标公告招标文件提出质疑采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内予以答复如有变更事宜应当在发布本次招标公告的网站上发布变更公告告知本项目的所有潜在投标人
参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的采购人或采购代理机构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项并依据评审委员会出具的意见进行答复质疑事项处理完成后采购人或采购代理机构应按照规定填写青海省政府采购投标人质疑处理情况表并在15日内报同级政府采购监督管理部门备案
投标人应知其权益受到损害之日是指
一对可以质疑的招标文件提出质疑的为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
二对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日
三对中标结果提出质疑的为中标结果公告期限届满之日
6招标文件的澄清或修改
61 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改但不得改变采购标的和资格条件澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人不足15日的采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间
62 在投标截止时间前采购人或采购代理机构可以视采购活动具体情况延长投标截止时间和开标时间并至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人同时在发布本次招标公告的网站发布变更公告
三投标文件的编制
7投标文件的语言及度量衡单位
71 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或者采购代理机构就此投标发生的所有来往函电均应使用简体中文除签名盖章专用名称等特殊情形外以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供
72 除招标文件中另有规定外投标文件所使用的度量衡单位均须采用国家法定计量单位
73 附有外文资料的须翻译成中文并加盖投标人公章如果翻译的中文资料与外文资料出现差异与矛盾时以中文为准其准确性由投标人负责
8投标报价及币种
81 投标报价为投标总价投标报价必须包括服务费交通费通信费培训费项目考评费人员工资保险费招标代理费税金及不可预见费等全部费用
82 投标报价有效期与投标有效期一致
83 投标报价为闭口价即中标后在合同有效期内价格不变
84 投标币种是人民币
9投标保证金
91 投标人须在投标截止期前按以下要求交纳投标保证金
投标保证金金额人民币6000元整大写陆仟元整
收款单位青海众诚建设工程管理有限公司
开 户 行中国建设银行股份有限公司西宁南山路东支行
银行账号6305 0148 3605 0966 6666
交纳时间2019年01月22日1700前以代理机构银行到账时间为准
如采购项目变更开标时间则保证金交纳时间相应顺延
92 缴费方式投标保证金应当以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交通过银行转账的必须由投标人从其基本账户须提供开户许可证复印件汇转入91条规定的账户
93 投标保证金退还投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内退还已收取的投标保证金但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外
采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金
采购代理机构逾期退还投标保证金的除应当退还投标保证金本金外还应当按银行同期贷款基准利率上浮20后的利率支付超期资金占用费但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外
10投标有效期
从提交投标文件的截止之日起60个日历日投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期投标有效期内投标人撤销投标文件的采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金
11投标文件构成
投标人应提交相关证明材料作为其参加投标和中标后有能力履行合同的证明编写的投标文件须包括以下内容格式见招标文件第四部分
111 投标文件上册资格审查
投标函
法定代表人证明书
法定代表人授权书
投标人承诺函
投标人诚信承诺书
资格证明材料
财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
无重大违法记录声明
投标保证金证明
112 投标文件下册
评分对照表
开标一览表报价表
分项报价表
服务响应表
人员配备表
服务方案
投标人的类似业绩证明材料
制造生产企业小型微型企业声明函从业人员声明函
残疾人福利性单位声明函
投标人认为在其他方面有必要说明的事项
注投标人须按上述内容顺序和格式编制投标文件并按要求编制目录页码并保证所提供的全部资料真实可信自愿承担相应责任
12投标文件的编制要求
121 投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式分别填写招标文件第四部分的内容应分别注明所提供产品的名称数量和价格等内容招标文件要求签字盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字盖章
122 投标人应准备纸质投标文件正本1份上下册副本4份上下册电子文档1份上下册若发生正本和副本不符以正本为准投标文件统一使用A4幅面的纸张印制必须胶装成上下两册并编码其他方式装订的投标文件一概不予接受
123 投标文件的正本上下册需打印或用不褪色不变质的墨水书写副本上下册可采用正本的复印件电子文档上下册用光盘或U盘制作采用不可修改文档格式如PDF格式内容必须和纸质投标文件正本上下册完全一致包括封面页码签字盖章等
124 投标文件中不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处须由投标人法定代表人或其委托代理人签字加盖公章
四投标文件的提交
13投标文件的密封和标记
131 投标文件正本上下册所有副本上下册电子文档上下册应分别封装于不同的密封袋内密封袋上应分别标上正本副本电子文档字样并注明投标人名称采购项目编号采购项目名称及分包号如有分包
132 密封后的投标文件密封袋用于2019年01月23日09时30分北京时间之前不准启封的标签密封
133 投标人如投多个包投标文件每包分别按上述规定装订如果有
14提交投标文件的时间地点方式
141 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件正本副本电子文档密封送达投标地点采购人或者采购代理机构收到投标文件后应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况签收保存并向投标人出具签收回执任何单位和个人不得在开标前开启投标文件
142 逾期送达或者未按照招标文件第131132条要求密封的投标文件采购人采购代理机构应当拒收
15投标文件的补充修改或者撤回
151 投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购人或者采购代理机构补充修改的内容应当按照招标文件要求签署盖章密封后作为投标文件的组成部分
五开标
16开标
161 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行采购代理机构应当按本文件中确定的时间和地点组织开标活动
采购人或者采购代理机构应当对开标评标现场活动进行全程录音录像录音录像应当清晰可辨音像资料作为采购文件一并存档
162 开标由采购代理机构主持邀请投标人参加评标委员会成员包括采购人代表不得参加开标活动
163 开标时应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封宣布投标人名称投标价格和其他主要内容
投标人不足3家的不得开标
164 开标过程应当由采购代理机构负责记录由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回避申请采购人采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理
投标人未参加开标的视同认可开标结果
六资格审查程序
17资格审查
171 开标结束后采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的投标文件上册进行资格审查
172 合格投标人不足3家的不得评标
173 资格审查时投标人存在下列情况之一的按无效投标处理
不具备第22款合格的投标人规定的资格要求的
未按招标文件要求交纳或未足额交纳投标保证金的
未按第111要求提供相关资料的
投标文件上册未按招标文件规定和要求签字盖章的
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
投标有效期不能满足招标文件要求的
未按照招标文件要求提供电子文档的
七评审程序及方法
18评标委员会
181 采购代理机构负责组织评标工作并履行下列职责
1核对评审专家身份和采购人代表授权函对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录并及时将有关违法违规行为向财政部门报告
2宣布评标纪律
3公布投标人名单告知评审专家应当回避的情形
4组织评标委员会推选评标组长采购人代表不得担任组长
5在评标期间采取必要的通讯管理措施保证评标活动不受外界干扰
6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规招标文件
7维护评标秩序监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序方法和标准进行独立评审及时制止和纠正采购人代表评审专家的倾向性言论或者违法违规行为
8核对评标结果有204规定情形的要求评标委员会复核或者书面说明理由评标委员会拒绝的应予记录并向本级财政部门报告
9评审工作完成后按照规定由采购人向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬
10处理与评标有关的其他事项
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求说明内容不得含有歧视性倾向性意见不得超出招标文件所述范围说明应当提交书面材料并随采购文件一并存档
182 评标委员会负责具体评标事务并独立履行下列职责
严格遵守评审工作纪律按照客观公正审慎的原则根据采购文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审
发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义重大缺陷导致评审工作无法进行时应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况
审查评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求
要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明
对投标文件进行比较和评价
确定中标候选人名单以及根据采购人委托直接确定中标人
配合答复供应商的询问质疑和投诉等事项不得泄露评审文件评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密
向采购人采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为
183 评标委员会由采购人代表和评审专家组成成员人数应当为5人以上单数其中评审专家不得少于成员总数的三分之二
采购项目符合下列情形之一的评标委员会成员人数应当为7人以上单数
1采购预算金额在1000万元以上
2技术复杂
3社会影响较大
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标
评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密
184 采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中通过随机方式抽取评审专家对技术复杂专业性强的采购项目通过随机方式难以确定合适评审专家的经主管预算单位同意采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家自行选定评审专家的应当优先选择本单位以外的评审专家
185 评标中因评标委员会成员缺席回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效无法及时补足评标委员会成员的采购代理机构应当停止评标活动封存所有投标文件和开标评标资料依法重新组建评标委员会进行评标原评标委员会所作出的评标意见无效
采购代理机构应当将变更重新组建评标委员会的情况予以记录并随采购文件一并存档
186 采购人采购代理机构应当采取必要措施保证评标在严格保密的情况下进行除采购人代表评标现场组织人员外采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场
有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密商业秘密负有保密责任
19评审工作程序
191 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件下册进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求
1911 投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者补正
投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
1912 投标人存在下列情况之一的投标无效
投标文件下册未按招标文件要求签署盖章的
未按第112款要求提供相关资料的
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
产品服务期限不能满足招标文件要求的
投标总报价超过招标文件规定的采购预算额度或者最高限价的
服务内容未完全满足招标文件确定的重要技术指标服务需求的
存在串通投标行为
投标报价出现前后不一致又不按1913进行确认的
评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况
法律法规和招标文件规定的其他无效情形
对投标无效的投标人采购人或采购代理机构应当告知其投标无效的原因
1913 投标文件报价出现前后不一致的按照下列规定修正
1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按1911第二款的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效
192 评审过程中在同等条件下优先采购具有环境标志节能自主创新的产品注环境标志产品是指由财政部国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单中的有效期内的产品节能产品是指由财政部国家发展改革委颁布的节能产品政府采购清单中的有效期内的产品
根据政府采购促进中小企业发展暂行办法属小型微型企业制造的货物产品投标人须提供该制造生产企业出具的小型微型企业声明函从业人员声明函其划型标准严格按照国家工信部国家统计局国家发改委财政部出台的中小企业划型标准规定工信部联企业2011300号执行投标人提供的小型微型企业声明函从业人员声明函资料必须真实否则按照有关规定予以处理
根据财政部民政部中国残疾人联合会出台的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号属残疾人福利性单位的投标人须提供残疾人福利性单位声明函详见附件18并由投标人加盖公章残疾人福利性单位视同小型微型企业享受预留份额评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策向残疾人福利性单位采购的金额计入面向中小企业采购的统计数据投标人提供的残疾人福利性单位声明函资料必须真实否则按照有关规定予以处理
193 在评审过程中评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由否则视为同意评标报告
194 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价
195 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
196 提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人非单一产品采购项目采购人应当根据采购项目技术构成产品价格比重等合理确定核心产品并在招标文件中载明多家投标人提供的核心产品品牌相同的按前两款规定处理
20评审方法和标准
201 依照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招投标管理办法等法律法规的规定结合该项目的特点制定本评审办法
202 本次评审方法采用综合评分法
综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法
评标标准和分值设置如下
类别项目满分分值评审标准投标报价评分标准
30分报价分评标基准价计算方法及投标报价得分计算公式以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算
投标报价得分=评标基准价投标报价×价格分值
注因落实政府采购政策进行价格调整的以调整后的价格计算评标基准价和投标报价残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策商务评价
22分业绩10提供近三年以来与本项目类似业绩否则不得分2015年12月2018年12月每提供一项得2分最高得10分未提供不得分以中标通知书或合同复印件为准本地化服务能力2在青海省有售后服务机构的得2分有合作性服务机构的得1分没有的不得分需提供相关证明材料投标人综合实力10投标企业用户满意度以及服务优势等方面综合评定优秀的得107分良好的得63分一般的21分未提供不得分技术部分
48分
项目具体实施方案24根据项目需求制定方案须体现科学合理性条理性可行性完善性针对性
1目标及整体设想优秀的65分良好的43分一般的21分未提供不得分
2人员培训和管理优秀的65分良好的43分一般的21分未提供不得分
3 日常运行管理方案优秀的65分良好的43分一般的21分未提供不得分
4服务标准服务流程服务质量的保障措施优秀的65分良好的43分一般的21分未提供不得分安全管理秩序维护方案10从各投标人提供的安全管理秩序维护方案设计的合理性完整性的综合评定进行比较优秀的得107分良好的得63分一般的得21分未提供不得分人员配置10按照招标文件技术要求配备相关专业技术人员根据配备人员方案好的得107分一般的得63分一般的得21分没有不得分服务应急响应能力4具有24小时内响应招标人应急服务需求能力提供服务应急方案应急能力相关依据好的得43分一般的得21没有不得分203 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人
204 评标结果汇总完成后除下列情形外任何人不得修改评标结果
1分值汇总计算错误的
2分项评分超出评分标准范围的
3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的
4经评标委员会认定评分畸高畸低的
评标报告签署前经复核发现存在以上情形之一的评标委员会应当当场修改评标结果并在评标报告中记载评标报告签署后采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的应当组织原评标委员会进行重新评审重新评审改变评标结果的书面报告本级财政部门
投标人对以上情形提出质疑的采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审重新评审改变评标结果的应当书面报告本级财政部门
八中标
21推荐并确定中标人
211 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人中标候选人并列的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定
212 采购人自行组织招标的应当在评标结束后5个工作日内确定中标人
213 采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人又不能说明合法理由的视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人
22中标通知
221 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果招标文件应当随中标结果同时公告
222 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称地址联系方式项目名称和项目编号中标人名称地址和中标金额主要中标标的的名称规格型号数量单价服务要求中标公告期限以及评审专家名单
223 中标公告期限为1个工作日
224 在公告中标结果的同时采购代理机构应当向中标人发出中标通知书采用综合评分法评审的还应当告知未中标人本人的评审得分与排序
225 中标通知书发出后采购人不得违法改变中标结果中标人无正当理由不得放弃中标
九授予合同
23签订合同
231 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标人签订书面合同所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件
232 签订合同时可将中标人的投标保证金转为中标人的履约保证金或中标人应当以支票汇票本票等非现金形式向采购人指定的账户交纳履约保证金
233 中标人拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序确定下一候选人为中标人也可重新开展政府采购活动
234 招标文件中标人的投标文件中标通知书及其澄清说明文件承诺... 查看详情
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