全部分类
金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目公告
招标江苏
发布时间：2018-10-22
招标内容
[采购公告]金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目公告
受金湖县市政工程管理所委托，江苏卓越建设项目管理有限公司就该单位的金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目（二次）进行国内公开招标采购，现邀请符合条件的投标人参加投标。 1、项目名称及编号:金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目（二次）（项目编号：HAZC-2018070005-JH） 2、招标项目简要说明及招标范围：本次项目内容包含城区利农路沿线智能交通系统【含三个交叉道口（即利农路—建设路交叉道口、利农路-金湖路交叉路口、利农路-神华大道交叉路口）交通信号灯系统及高清卡口型电子警察系统、利农路沿线违章停车自动抓拍系统、货车闯禁区自动抓拍系统、系统供电接电工程、各类抓拍数据网络传输服务；】。具体技术要求参照第五部分“采购需求及总体要求”。 3、本次采购最高限价为贰佰零伍万柒仟柒佰肆拾伍元柒角壹分（￥：2057745.71元）。投标人报价超过最高限价的作废标处理。 4、投标人资质要求： （1）报价供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，并提供以下材料： 1、提供有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证或已办理三证合一的营业执照； 2、提供2016年度或2017年度的财务状况报告【指经审定的财务报告或银行出具的资信证明复印件（指人民银行出具的企业信用报告和开户银行出具的近两个月(指2018年8月份、9月份)资金存款证明），供应商成立不满一年的不需要提供】； 3、提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力”的书面承诺； 4、提供开标前六个月内（2018年4月-2018年9月）中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料【提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料】； 5、提供“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的书面承诺； （2）本次项目不接受联合体供应商参加投标； 投标人除具备以上资质外，根据采购人的要求还应具备以下条件： （3）供应商必须具有电子与智能化二级或建筑智能化设计与施工二级以上（含）资质； （4）供应商必须取得安全生产许可证； （5）必须提供交通信号灯系统、高清卡口型电子警察系统、利农路沿线违章停车自动抓拍系统、货车闯禁区自动抓拍系统等无缝接入交警机房交通信号平台及智能交通管理平台的承诺函及对货车闯禁区抓拍软件进行定制二次开发接入现有智能交通综合管理平台的承诺函； （6）拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动： 1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动； 2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动； 3、“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动”的书面承诺； 采购人或采购中心通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“诚信江苏”网站（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存。 （7）投标人提供下列材料之一： ①投标人提供法定代表人资格证明（须提供原件，格式按照示范格式一要求）和法定代表人身份证； ②投标人提供授权委托书（须提供原件，格式按照示范格式二要求）和受托人身份证、社保机构出具的连续6个月及以上（2018年04月以来）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）； 说明：本次招标采用资质后审方式，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。 注:资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第六部分。 本次报价含安装、调试、税金、培训及售后技术指导等费用。 4、招标文件发布信息： 投标供应商应从淮安市公共资源交易网登录会员系统（http://www.haztb.gov.cn:8000/tpbidder/login.aspx），办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并下载招标文件。 注：投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网金湖版块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。 投标人须按规定报名参加投标。报名投标人无故不参与投标的，将记录诚信管理档案，降低信用等级；连续2次或一年内累计达到3次的，将列入不良行为记录，限制一年内参与我县政府采购活动。 5、投标文件接收及报名截止时间、地点： 投标文件接收截止时间：2018年11月12日下午2：20 投标文件接收地点：淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖西路188号）三楼开标室。 投标文件接收人: 朱月亮 电话:0517-86985515、15195514664 报名及招标文件领取截止时间：2018年11月11日下午17：30 6、开（评）标时间及地点： 开标时间：2018年11月12日下午2:20 开标地点：淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖西路188号）三楼开标室。 评标地点: 淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖西路188号）三楼评标室。 7、本次招标联系事项： （1）招标文件询问事项联系人: 朱月亮 电话:0517-86985515、15195514664 （2）采购联系人: 陈龙 电话：13773706537 （3）现场招标事项联系人: 朱月亮 电话: 0517-86985515、15195514664 8、其他事项： （1）投标保证金:本次项目的投标保证金金额为人民币41000元整。投标人必须在响应文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号。具体缴纳要求详见招标文件第一章第二部分第14条。 (2)履约保证金:为保证合同的顺利执行，中标人必须在签订合同前，向发包人提交金额为成交总价5%的履约保证金。（中标人应在签订合同前向发包人提交履约保证金（采用以下方式：非银行保函），如不提交招标人有权取消其中标资格。 （3）中标人在接到中标通知书后在规定期限内必须与发包人联系洽谈供货合同并签订。洽谈合同时由法定代表人携带身份证明材料、中标通知书、供货合同与发包人洽谈。如中标人未在规定时间内与发包人联系洽谈合同的（非发包人原因），发包人可以取消其中标资格。 （4）招标代理（下称代理人）：招标人委托江苏卓越建设项目管理有限公司负责代理本次招标的相关事宜。 （5）招标代理费：根据计价格[2002]1980号文件规定标准的66%为此次项目的招标代理费，中标人在领取中标通知书前向招标代理人一次性缴纳招标代理费。此费用包含在投标报价中，不单独列项。 9、电子招投标说明 1、本项目采用网上开评标。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。 2、投标人确认参加本项目投标的，在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http://www.haztb.gov.cn/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886 CategoryNum=005007）。金湖县利农路道路交通系统采购及安装项目（二次）.doc
金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目二次 项目编号HAZC2018070005JH
招 标 文 件
项目名称 金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目二次
项目编号 HAZC2018070005JH
招 标 人金湖县市政工程管理所
代理机构江苏卓越建设项目管理有限公司
日 期二〇一八年十月十七日
目?? 录
第一章??? 招标文件
一投标邀请3
二投标人须知6
三评标标准17
四合同条款及前附表合同格式20
五采购需求及总体要求28
第二章??? 投标文件格式
一投标函格式63
二开标一览表64
三投标报价明细表65
四技术规格响应偏离表66
五服务承诺67
六资质审查时投标人必须提供的资格证明文件67
七招标文件中要求提供的其他资料69
八评审时投标人需提供的证明文件69
九投标人认为有必要提供并说明的其它资料69
第一章 招标文件
第一部分 投标邀请
受金湖县市政工程管理所委托江苏卓越建设项目管理有限公司就该单位的金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目二次进行国内公开招标采购现邀请符合条件的投标人参加投标
1项目名称及编号金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目二次项目编号HAZC2018070005JH
2招标项目简要说明及招标范围本次项目内容包含城区利农路沿线智能交通系统含三个交叉道口即利农路建设路交叉道口利农路金湖路交叉路口利农路神华大道交叉路口交通信号灯系统及高清卡口型电子警察系统利农路沿线违章停车自动抓拍系统货车闯禁区自动抓拍系统系统供电接电工程各类抓拍数据网络传输服务具体技术要求参照第五部分采购需求及总体要求
3本次采购最高限价为贰佰零伍万柒仟柒佰肆拾伍元柒角壹分￥205774571元投标人报价超过最高限价的作废标处理
4投标人资质要求
1报价供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定并提供以下材料
1提供有效营业执照税务登记证组织机构代码证或已办理三证合一的营业执照
2提供2016年度或2017年度的财务状况报告指经审定的财务报告或银行出具的资信证明复印件指人民银行出具的企业信用报告和开户银行出具的近两个月指2018年8月份9月份资金存款证明供应商成立不满一年的不需要提供
3提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺
4提供开标前六个月内2018年4月2018年9月中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料
5提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺
2本次项目不接受联合体供应商参加投标
投标人除具备以上资质外根据采购人的要求还应具备以下条件
3供应商必须具有电子与智能化二级或建筑智能化设计与施工二级以上含资质
4供应商必须取得安全生产许可证
5必须提供交通信号灯系统高清卡口型电子警察系统利农路沿线违章停车自动抓拍系统货车闯禁区自动抓拍系统等无缝接入交警机房交通信号平台及智能交通管理平台的承诺函及对货车闯禁区抓拍软件进行定制二次开发接入现有智能交通综合管理平台的承诺函
6拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动
1供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得同时参加同一合同项下的政府采购活动
2凡为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加本项目的采购活动
3列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动的书面承诺
采购人或采购中心通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网网站wwwccgpgovcn诚信江苏网站wwwjiangsugovcnjsxyindexhtm等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存
7投标人提供下列材料之一
= 1 GB3 ①投标人提供法定代表人资格证明须提供原件格式按照示范格式一要求和法定代表人身份证
= 2 GB3 ②投标人提供授权委托书须提供原件格式按照示范格式二要求和受托人身份证社保机构出具的连续6个月及以上2018年04月以来投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件
说明本次招标采用资质后审方式若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求可随时取消其投标或中标资格
注资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第六部分
本次报价含安装调试税金培训及售后技术指导等费用
4招标文件发布信息
投标供应商应从淮安市公共资源交易网登录会员系统httpwwwhaztbgovcn8000tpbidderloginaspx办理淮安市政府采购供应商诚信库CA证书以及电子签章后在网上填写投标信息并下载招标文件
注投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网金湖版块及电子化系统中发布的信息含更正修改等信息否则产生的后果由投标人自行承担
投标人须按规定报名参加投标报名投标人无故不参与投标的将记录诚信管理档案降低信用等级连续2次或一年内累计达到3次的将列入不良行为记录限制一年内参与我县政府采购活动
5投标文件接收及报名截止时间地点
投标文件接收截止时间2018年11月12日下午220
投标文件接收地点淮安市公共资源交易中心金湖分中心金湖西路188号三楼开标室
投标文件接收人 朱月亮?电话05178698551515195514664
报名及招标文件领取截止时间2018年11月11日下午1730
6开评标时间及地点
开标时间2018年11月12日下午220
开标地点淮安市公共资源交易中心金湖分中心金湖西路188号三楼开标室
评标地点 淮安市公共资源交易中心金湖分中心金湖西路188号三楼评标室
7本次招标联系事项
1招标文件询问事项联系人 朱月亮?电话05178698551515195514664
2采购联系人 陈龙 电话13773706537
3现场招标事项联系人 朱月亮? 电话 05178698551515195514664
8其他事项
1投标保证金本次项目的投标保证金金额为人民币41000元整投标人必须在响应文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号具体缴纳要求详见招标文件第一章第二部分第14条
2履约保证金为保证合同的顺利执行中标人必须在签订合同前向发包人提交金额为成交总价5的履约保证金中标人应在签订合同前向发包人提交履约保证金采用以下方式非银行保函如不提交招标人有权取消其中标资格
3中标人在接到中标通知书后在规定期限内必须与发包人联系洽谈供货合同并签订洽谈合同时由法定代表人携带身份证明材料中标通知书供货合同与发包人洽谈如中标人未在规定时间内与发包人联系洽谈合同的非发包人原因发包人可以取消其中标资格
4招标代理下称代理人招标人委托江苏卓越建设项目管理有限公司负责代理本次招标的相关事宜
5招标代理费根据计价格20021980号文件规定标准的66为此次项目的招标代理费中标人在领取中标通知书前向招标代理人一次性缴纳招标代理费此费用包含在投标报价中不单独列项
9电子招投标说明
1本项目采用网上开评标请投标人严格按照招标文件的规定编制提交投标文件否则所造成的一切后果由投标人自负
2投标人确认参加本项目投标的在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库CA证书以及电子签章后方可参加投标具体办理详见淮安市公共资源交易网政府采购操作指南httpwwwhaztbgovcnEpointWebInfoDetailInfoID=763131972b3a4f28949328ff7908c886CategoryNum=005007
第二部分? 投标人须知
注投标人应认真阅读招标文件中全部内容如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理
一总? 则
?1适用范围
本招标文件仅适用于本次投标中所述项目的采购
2合格的投标人
21投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求
22有能力按照本招标文件规定的要求交付货物工程和服务的投标单位
3投标费用
31投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用不论投标的结果如何金采购人代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
32本次招标代理服务费由中标人支付
二招标文件
4招标文件构成包括
第一章?? 招标文件
第二章?? 投标文件格式
5招标文件的澄清及答疑
51任何对招标文件要求进行澄清的投标人均应在投标截止时间十五日前按投标邀请中的通讯地址以书面形式如信件传真等送达采购人代理机构采购人代理机构对投标截止时间十五日前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复邮寄或传真由于投标人所留联系方式有问题而导致采购人代理机构无法通知的其责任由投标人自行承担逾期递交对招标文件要求进行澄清的 采购人代理机构将不予收理
52投标人对招标文件有质疑的必须在相关法律规定的时间内一次性提出
6招标文件的修改
61在投标截止时间十五日前采购人代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改
62招标文件的修改将以淮安市公共资源交易网金湖板块公告的形式进行发布投标人应持续关注淮安市公共资源交易网金湖板块信息补充文件将作为招标文件的组成部分对所有投标人都具有约束力
63投标人在收到补充通知后应于一个工作日内正式书面回函采购人代理机构逾期不回的采购人代理机构视同投标人已收到补充通知
64采购人有权酌情推迟投标截止时间和开标日期并将此变更通知在淮安市公共资源交易网进行公告
三投标文件的编制
7投标文件的语言及计量单位
71投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文
72除招标文件中另有规定外投标文件所使用的计量单位均须采用国家法定计量单位
73电子投标文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件制作工具可在淮安市公共资源交易网办事指南政府采购操作指南下载请及时关注版本更新情况
8投标文件构成
81投标人编写的投标文件应包括下列部分
811按照要求填写的投标函
812按照投标文件格式第2条要求填写的开标一览表
813按照投标文件格式第3条要求填写的投标报价表
814按照投标文件格式第4条要求填写的技术规格响应偏离表
815按照投标文件格式第5条要求作出的服务承诺
816按照投标文件格式第6条要求出具资格证明文件证明投标人是合格的中标后有能力履行合同
817价格评审时投标人需提供的证明文件
818投标人认为有必要提供并说明的其它资料
9开标一览表
91投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整清晰正确填写不得自行增减内容
92开标一览表中不得填报有选择性报价方案表中内容应与投标文件中的内容完全一致如不一致的以开标一览表内容为准
93投标人可以另外准备一份开标一览表并密封随同投标文件一同递交如果投标人未另外准备一份开标一览表因唱标需要拆开投标文件正本而导致商业机密泄露的其责任由投标人自行承担
10投标报价
101投标报价应是招标文件所确定的完成本项目全部工作内容的价格体现以及为完成上述工作内容所必须的施工配合费劳务管理利润税金及政策性文件规定的各项应有费
11技术规格的响应
111投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出实质性响应否则该投标将被拒绝
12服务承诺
121投标人作出的服务承诺应按不低于招标文件中基本服务要求的标准作出响应
13证明投标人资格的文件
131投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件并作为其投标文件的一部分
132投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外还必须具备相应的财务技术方面的能力
133 投标人应填写并提交招标文件所附的资格证明文件
14投标保证金
141本次项目的投标保证金金额为人民币41000元整投标人必须在响应文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失采购人在因投标人的行为受到损害时可根据第148条规定没收投标人的投标保证金
142投标保证金应采用下列形式之一
投标人可携带电汇可提供电汇凭证复印件转帐支票进帐单进帐单上必须是付款行盖转讫章投标保证金的交纳主体必须是投标人本身开标时须提供开户许可证复印件加盖单位公章查验无需装订入投标文件中
143投标保证金交纳信息
银行帐户金湖县政府采购中心
开户银行江苏金湖农村商业银行股份有限公司金城支行
账 号3208310281010000175978
注明1供应商必须提前将文件要求的投标保证金金额打入文件要求的指定账户投标申请人转帐或电汇网银时应在用途栏处注明所缴纳保证金的项目名称该保证金在该项目投标有效期内不得转为其它项目的投标保证金银行进帐单或电汇凭证网银凭证上的单位名称帐号开户行必须清晰完整以保障后期有效退款
2已成功提交投标保证金的投标单位因特殊情况未能在招标文件规定截止时间之前递交解密投标文件的须在开标前先电话告知05178690090686850578然后于开标当天以书面形式向金湖县公共资源交易监督管理办公室说明原因县交易监管办将以涉嫌围标串标对此种情况进行调查一经查实一律按照招投标相关法规从重处罚逾期或未按要求告知并说明原因的原则上投标保证金不予退还
144在开标时对于未按要求提交投标保证金的投标采购中心将视其为非响应性投标而予以拒绝
145未中标人的投标保证金在正常情况下采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内自动予以退还确保开户行信息完整清晰不计利息中标人的投标保证金的退还应主动到采购中心办理退还手续
146未中标人的投标保证金在特殊情况下按第152条规定执行
147中标人的投标保证金在签订合同经金湖县公共资源交易监督管理办公室见证后退回
148下列任何情况发生时投标保证金将被没收
1投标人在投标截止时间后至中标通知书发出之前撤回其投标
2投标人提供的有关资料资格证明文件被确认是不真实的
3投标人之间被证实有串通统一哄抬价格欺诈行为
4投标人被证明有妨碍其他人公平竞争损害招标采购单位或者其他投标人合法权益的
5投标人代表被证明在评标期间与采购人代表评委监督委员采购中心工作人员有私下接触
6中标人在规定期限内未能根据第32条规定签订合同
7中标人在规定期限内未能根据第33条规定交纳履约保证金
149中标人若发生本条第148款中的任何一种行为一经查实采购中心有权取消其中标资格
15投标有效期
151投标有效期为从开标之日起计算的四十五天投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝
152在特殊情况下采购中心于原投标有效期满之前可向投标人提出延长投标有效期的要求这种要求与答复均应采用书面形式如信件传真或电报等投标人可以拒绝接受采购中心的这种要求而放弃投标采购中心在接到投标人书面答复后将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件第14条有关投标保证金没收和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期
16投标文件份数和签署
161投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前上传加密电子投标文件一份现场递交制作本投标文件时使用的CA锁投标文件备份光盘一张或U盘
162投标人在投标文件制作工具中生成电子投标文件后即可进行加密投标上传淮安市公共资源全程电子化交易平台投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前完成网上电子投标文件的上传
四投标文件的递交
17投标文件的密封和标记
171投标人应严格按照第81条的要求在淮安市公共资源全程电子化交易平台中上传加密电子投标文件一份现场递交制作本投标文件时使用的CA锁投标文件备份光盘一张或U盘
172电子投标文件仅需要在投标人进行签章的位置应进行电子签章电子投标文件不得涂改行间插字或删除如果出现上述情况应重新编制
173投标文件备份光盘或U盘
1731投标人自行准备投标文件备份光盘一张或U盘将投标人用专用工具编制的与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件存储于投标文件备份光盘或U盘中作为上传的电子投标文件解密失败的补救方案如果投标人不递交投标文件备份光盘或U盘的所产生的一切后果由投标人自行承担光盘或U盘上需贴上标签纸并写明项目名称和投标人名称
174本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章不包括合同财务税务发票等形式的业务专用章
18投标截止日期
181投标人递交投标文件包括上传加密电子投标文件制作本投标文件时使用的CA锁投标文件备份光盘或U盘的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间
182投标人在投标文件制作工具中生成电子投标文件后即可进行加密投标上传淮安市公共资源全程电子化交易平台投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前完成网上电子投标文件的上传
183招标人可以按第6条规定通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间在此情况下投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准
19 不合格投标有下列情形之一的为不合格投标招标人不予接收
191投标文件逾期送达或者未送达指定地点的
192投标文件未按本章第17款要求密封和标记的
193投标人的法定代表人或其授权委托代理人均未参加开标会议或不能提供合法有效的居民身份证原件的法定代表人提供法人相关证明和身份证原件授权委托人提供有效委托书和身份证原件
20投标文件的修改和撤回
201投标人在递交投标文件后可以修改或撤回其投标文件但这种修改和撤回必须在规定的投标截止时间前以书面形式通知招标人
202投对于电子投标文件的修改投标人可在投标截止时间前登录淮安市公共资源全程电子化交易平台撤回电子投标文件并上传新的投标文件
203在投标截止时间之后投标人不得对其投标文件做任何修改
204在投标截止期至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内投标人不得撤回其投标否则其投标保证金将被没收
五开标与评标
21投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理
211如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况按政府采购法第三十六条政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部第87号令第四十三条及政府采购非招标采购方式管理办法财政部第74号令第二十七条的规定执行
212 有多家投标人参加投标但所投产品为同品牌同型号的根据政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部第87号令第三十一条和关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函财办库200338号规定按一家投标人计算
213 评委会如建议对采购方式进行改变如公开招标方式改为竞争性谈判单一来源方式等投标人应在规定时间内以书面方式表达自己的意见是否同意参加竞争性谈判单一来源采购等规定时间内不表达意见的视同不同意参加
214 财政部门不同意采购方式变更的本次招标项目作废标处理招标人将依法重新组织招标
22开标
221采购中心将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标采购人代表投标人应委派代表准时参加财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动参加开标的代表须签名以证明其出席否则将取消投标人的投标资格
222按照第19条规定迟交的投标文件将不予开封
223开标时请投标人代表监督人员或公证人员查验投标文件密封情况确认无误后采购人代理机构当众拆封宣读每份投标文件中开标一览表的各项内容以及采购中心认为合适的其他详细内容
224采购人代理机构将做开标记录开标记录包括按第223条规定在唱标时宣读的全部内容
225开标一览表内容与投标报价表内容不一致的一律以投标文件正本中开标一览表内容为准
23评标委员会
231采购中心根据项目特点组建评标委员会以下简称评委会评委会由五人含以上奇数组成
232评委会由行业专家采购人代表组成且人员构成符合政府采购有关规定
233评委会应以科学公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人评审专家在评审过程中不受任何干扰独立负责地提出评审意见并对自己的评审意见承担责任
234 评委会应对投标人的商业技术秘密予以保密
24 对投标文件的资格性审查和符合性审查
241资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标供应商是否具备投标资格
242符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足则投标文件无效
243 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求所谓重大负偏离是指投标人所响应的范围质量数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求重大负偏离的认定须经评委会三分之二以上同意作出结论
判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身而不寻求外部证据
244评委会在初审中对算术错误的修正原则如下
1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
5若投标供应商不同意以上修正该投标文件将视为无效
25投标文件的澄清
251在评标期间为有助于对投标文件的审查评价和比较评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清但并非对每个投标人都作澄清要求
252接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或委托受托人签署并作为投标文件的补充部分但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改
253?接到评委会澄清要求的投标人如未按第262条的规定做出澄清将视为放弃该权利
26无效投标条款
261未按照招标文件的规定提交投标保证金的
262投标文件未按照招标文件要求签署盖章的
263不具备招标文件中规定资质要求的
264不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
265经查实提供虚假材料谋取中标的
266未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密指因投标人自身原因按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的
267投标人提交的电子投标文件投标备份光盘或U盘均因其自身出现问题导致无法电子评标的
27废标条款
271符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的特殊情况按第21条处理
272出现影响采购公正的违法违规行为的
273投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
274因重大变故采购任务取消的
28评审及中标
281特殊情况处理
2811因开评标系统自身故障开标活动无法正常进行时将使用投标文件备份光盘或U盘继续进行开标活动
2812开评标系统自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形部分投标文件无法解密的不适用该条款
282对于不同载体的投标文件开标评标及认定顺序为电子投标文件投标备份光盘或U盘不包括纸质投标文件前项不能读取的可按后项评审
283 评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较
284 评委会按招标文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审确定中标供应商任何单项因素的最优不能作为中标的保证
285 评委会发现招标文件存在歧义重大缺陷导致评审工作无法进行或者招标文件内容存在违反国家有关规定的评标工作停止采购人或采购代理机构修改招标文件后重新组织采购活动
29评标过程的保密
291在宣布中标结果之前凡属于审查澄清评价比较投标文件和中标意向等有关信息相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员
292 投标人不得探听上述信息不得以任何行为影响评标过程否则其投标文件将被作无效处理
293 在评审期间采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络
294 采购中心和评审委员会不向未中标的供应商解释未中标原因也不公布评审过程中的相关细节
295 评标委员会名单在开标前确定并在招标结果确定前保密
六定标及合同签订
30确定中标供应商
301评委会对实质上响应招标文件要求的投标人进行综合评审最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人中标候选人将在淮安市政府采购网金湖县及淮安市公共资源交易网上公告
302项目招投标领导小组由采购人监督等部门领导组成根据评委会推荐的中标候选人确定中标人
303中标人在合同签订前如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内在经营活动中有行贿犯罪记录的采购中心将取消其中标资格
31质疑处理
311 投标人认为采购文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑非书面形式七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理
312 投标人提出书面质疑必须有理有据不得恶意质疑或提交虚假质疑否则一经查实政府采购监督管理部门有权依据政府采购的有关规定对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单进行相应的行政处罚
313 质疑必须由投标人的法定代表人或授权代表投标文件中所确定的如递交质疑者不是投标文件中确定的授权代表须由投标人另行出具授权授权中必须载明具体权限和事项以送达邮件或邮寄的方式提交未按上述要求提交的质疑函采购人或采购代理机构有权不予受理
314 质疑函应当包括以下主要内容并按照谁主张谁举证的原则附上相关证明材料否则采购人或采购代理机构将不予受理
1质疑投标人的名称地址邮编联系人联系电话
2具体的质疑事项及事实根据具体条款
3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料
4提起质疑的日期
5质疑函应当署名应当由法定代表人或授权委托人签字并加盖单位公章
315 采购人或采购代理机构收到质疑函后将对质疑的形式和内容进行审查如质疑函内容格式不符合规定采购人或采购代理机构将告知质疑人进行补正质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的为无效质疑采购人或采购代理机构有权不予受理
316对于内容格式符合规定的... 查看详情
受金湖县市政工程管理所委托，江苏卓越建设项目管理有限公司就该单位的金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目（二次）进行国内公开招标采购，现邀请符合条件的投标人参加投标。 1、项目名称及编号:金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目（二次）（项目编号：HAZC-2018070005-JH） 2、招标项目简要说明及招标范围：本次项目内容包含城区利农路沿线智能交通系统【含三个交叉道口（即利农路—建设路交叉道口、利农路-金湖路交叉路口、利农路-神华大道交叉路口）交通信号灯系统及高清卡口型电子警察系统、利农路沿线违章停车自动抓拍系统、货车闯禁区自动抓拍系统、系统供电接电工程、各类抓拍数据网络传输服务；】。具体技术要求参照第五部分“采购需求及总体要求”。 3、本次采购最高限价为贰佰零伍万柒仟柒佰肆拾伍元柒角壹分（￥：2057745.71元）。投标人报价超过最高限价的作废标处理。 4、投标人资质要求： （1）报价供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，并提供以下材料： 1、提供有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证或已办理三证合一的营业执照； 2、提供2016年度或2017年度的财务状况报告【指经审定的财务报告或银行出具的资信证明复印件（指人民银行出具的企业信用报告和开户银行出具的近两个月(指2018年8月份、9月份)资金存款证明），供应商成立不满一年的不需要提供】； 3、提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力”的书面承诺； 4、提供开标前六个月内（2018年4月-2018年9月）中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料【提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料】； 5、提供“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的书面承诺； （2）本次项目不接受联合体供应商参加投标； 投标人除具备以上资质外，根据采购人的要求还应具备以下条件： （3）供应商必须具有电子与智能化二级或建筑智能化设计与施工二级以上（含）资质； （4）供应商必须取得安全生产许可证； （5）必须提供交通信号灯系统、高清卡口型电子警察系统、利农路沿线违章停车自动抓拍系统、货车闯禁区自动抓拍系统等无缝接入交警机房交通信号平台及智能交通管理平台的承诺函及对货车闯禁区抓拍软件进行定制二次开发接入现有智能交通综合管理平台的承诺函； （6）拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动： 1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动； 2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动； 3、“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动”的书面承诺； 采购人或采购中心通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“诚信江苏”网站（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存。 （7）投标人提供下列材料之一： ①投标人提供法定代表人资格证明（须提供原件，格式按照示范格式一要求）和法定代表人身份证； ②投标人提供授权委托书（须提供原件，格式按照示范格式二要求）和受托人身份证、社保机构出具的连续6个月及以上（2018年04月以来）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）； 说明：本次招标采用资质后审方式，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。 注:资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第六部分。 本次报价含安装、调试、税金、培训及售后技术指导等费用。 4、招标文件发布信息： 投标供应商应从淮安市公共资源交易网登录会员系统（http://www.haztb.gov.cn:8000/tpbidder/login.aspx），办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并下载招标文件。 注：投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网金湖版块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。 投标人须按规定报名参加投标。报名投标人无故不参与投标的，将记录诚信管理档案，降低信用等级；连续2次或一年内累计达到3次的，将列入不良行为记录，限制一年内参与我县政府采购活动。 5、投标文件接收及报名截止时间、地点： 投标文件接收截止时间：2018年11月12日下午2：20 投标文件接收地点：淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖西路188号）三楼开标室。 投标文件接收人: 朱月亮 电话:0517-86985515、15195514664 报名及招标文件领取截止时间：2018年11月11日下午17：30 6、开（评）标时间及地点： 开标时间：2018年11月12日下午2:20 开标地点：淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖西路188号）三楼开标室。 评标地点: 淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖西路188号）三楼评标室。 7、本次招标联系事项： （1）招标文件询问事项联系人: 朱月亮 电话:0517-86985515、15195514664 （2）采购联系人: 陈龙 电话：13773706537 （3）现场招标事项联系人: 朱月亮 电话: 0517-86985515、15195514664 8、其他事项： （1）投标保证金:本次项目的投标保证金金额为人民币41000元整。投标人必须在响应文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号。具体缴纳要求详见招标文件第一章第二部分第14条。 (2)履约保证金:为保证合同的顺利执行，中标人必须在签订合同前，向发包人提交金额为成交总价5%的履约保证金。（中标人应在签订合同前向发包人提交履约保证金（采用以下方式：非银行保函），如不提交招标人有权取消其中标资格。 （3）中标人在接到中标通知书后在规定期限内必须与发包人联系洽谈供货合同并签订。洽谈合同时由法定代表人携带身份证明材料、中标通知书、供货合同与发包人洽谈。如中标人未在规定时间内与发包人联系洽谈合同的（非发包人原因），发包人可以取消其中标资格。 （4）招标代理（下称代理人）：招标人委托江苏卓越建设项目管理有限公司负责代理本次招标的相关事宜。 （5）招标代理费：根据计价格[2002]1980号文件规定标准的66%为此次项目的招标代理费，中标人在领取中标通知书前向招标代理人一次性缴纳招标代理费。此费用包含在投标报价中，不单独列项。 9、电子招投标说明 1、本项目采用网上开评标。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。 2、投标人确认参加本项目投标的，在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》（http://www.haztb.gov.cn/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886 CategoryNum=005007）。金湖县利农路道路交通系统采购及安装项目（二次）.doc
金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目二次 项目编号HAZC2018070005JH
招 标 文 件
项目名称 金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目二次
项目编号 HAZC2018070005JH
招 标 人金湖县市政工程管理所
代理机构江苏卓越建设项目管理有限公司
日 期二〇一八年十月十七日
目?? 录
第一章??? 招标文件
一投标邀请3
二投标人须知6
三评标标准17
四合同条款及前附表合同格式20
五采购需求及总体要求28
第二章??? 投标文件格式
一投标函格式63
二开标一览表64
三投标报价明细表65
四技术规格响应偏离表66
五服务承诺67
六资质审查时投标人必须提供的资格证明文件67
七招标文件中要求提供的其他资料69
八评审时投标人需提供的证明文件69
九投标人认为有必要提供并说明的其它资料69
第一章 招标文件
第一部分 投标邀请
受金湖县市政工程管理所委托江苏卓越建设项目管理有限公司就该单位的金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目二次进行国内公开招标采购现邀请符合条件的投标人参加投标
1项目名称及编号金湖县利农路智能交通系统采购及安装项目二次项目编号HAZC2018070005JH
2招标项目简要说明及招标范围本次项目内容包含城区利农路沿线智能交通系统含三个交叉道口即利农路建设路交叉道口利农路金湖路交叉路口利农路神华大道交叉路口交通信号灯系统及高清卡口型电子警察系统利农路沿线违章停车自动抓拍系统货车闯禁区自动抓拍系统系统供电接电工程各类抓拍数据网络传输服务具体技术要求参照第五部分采购需求及总体要求
3本次采购最高限价为贰佰零伍万柒仟柒佰肆拾伍元柒角壹分￥205774571元投标人报价超过最高限价的作废标处理
4投标人资质要求
1报价供应商必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定并提供以下材料
1提供有效营业执照税务登记证组织机构代码证或已办理三证合一的营业执照
2提供2016年度或2017年度的财务状况报告指经审定的财务报告或银行出具的资信证明复印件指人民银行出具的企业信用报告和开户银行出具的近两个月指2018年8月份9月份资金存款证明供应商成立不满一年的不需要提供
3提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺
4提供开标前六个月内2018年4月2018年9月中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料
5提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺
2本次项目不接受联合体供应商参加投标
投标人除具备以上资质外根据采购人的要求还应具备以下条件
3供应商必须具有电子与智能化二级或建筑智能化设计与施工二级以上含资质
4供应商必须取得安全生产许可证
5必须提供交通信号灯系统高清卡口型电子警察系统利农路沿线违章停车自动抓拍系统货车闯禁区自动抓拍系统等无缝接入交警机房交通信号平台及智能交通管理平台的承诺函及对货车闯禁区抓拍软件进行定制二次开发接入现有智能交通综合管理平台的承诺函
6拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动
1供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得同时参加同一合同项下的政府采购活动
2凡为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加本项目的采购活动
3列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动的书面承诺
采购人或采购中心通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网网站wwwccgpgovcn诚信江苏网站wwwjiangsugovcnjsxyindexhtm等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存
7投标人提供下列材料之一
= 1 GB3 ①投标人提供法定代表人资格证明须提供原件格式按照示范格式一要求和法定代表人身份证
= 2 GB3 ②投标人提供授权委托书须提供原件格式按照示范格式二要求和受托人身份证社保机构出具的连续6个月及以上2018年04月以来投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件
说明本次招标采用资质后审方式若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求可随时取消其投标或中标资格
注资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第六部分
本次报价含安装调试税金培训及售后技术指导等费用
4招标文件发布信息
投标供应商应从淮安市公共资源交易网登录会员系统httpwwwhaztbgovcn8000tpbidderloginaspx办理淮安市政府采购供应商诚信库CA证书以及电子签章后在网上填写投标信息并下载招标文件
注投标人须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网金湖版块及电子化系统中发布的信息含更正修改等信息否则产生的后果由投标人自行承担
投标人须按规定报名参加投标报名投标人无故不参与投标的将记录诚信管理档案降低信用等级连续2次或一年内累计达到3次的将列入不良行为记录限制一年内参与我县政府采购活动
5投标文件接收及报名截止时间地点
投标文件接收截止时间2018年11月12日下午220
投标文件接收地点淮安市公共资源交易中心金湖分中心金湖西路188号三楼开标室
投标文件接收人 朱月亮?电话05178698551515195514664
报名及招标文件领取截止时间2018年11月11日下午1730
6开评标时间及地点
开标时间2018年11月12日下午220
开标地点淮安市公共资源交易中心金湖分中心金湖西路188号三楼开标室
评标地点 淮安市公共资源交易中心金湖分中心金湖西路188号三楼评标室
7本次招标联系事项
1招标文件询问事项联系人 朱月亮?电话05178698551515195514664
2采购联系人 陈龙 电话13773706537
3现场招标事项联系人 朱月亮? 电话 05178698551515195514664
8其他事项
1投标保证金本次项目的投标保证金金额为人民币41000元整投标人必须在响应文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号具体缴纳要求详见招标文件第一章第二部分第14条
2履约保证金为保证合同的顺利执行中标人必须在签订合同前向发包人提交金额为成交总价5的履约保证金中标人应在签订合同前向发包人提交履约保证金采用以下方式非银行保函如不提交招标人有权取消其中标资格
3中标人在接到中标通知书后在规定期限内必须与发包人联系洽谈供货合同并签订洽谈合同时由法定代表人携带身份证明材料中标通知书供货合同与发包人洽谈如中标人未在规定时间内与发包人联系洽谈合同的非发包人原因发包人可以取消其中标资格
4招标代理下称代理人招标人委托江苏卓越建设项目管理有限公司负责代理本次招标的相关事宜
5招标代理费根据计价格20021980号文件规定标准的66为此次项目的招标代理费中标人在领取中标通知书前向招标代理人一次性缴纳招标代理费此费用包含在投标报价中不单独列项
9电子招投标说明
1本项目采用网上开评标请投标人严格按照招标文件的规定编制提交投标文件否则所造成的一切后果由投标人自负
2投标人确认参加本项目投标的在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库CA证书以及电子签章后方可参加投标具体办理详见淮安市公共资源交易网政府采购操作指南httpwwwhaztbgovcnEpointWebInfoDetailInfoID=763131972b3a4f28949328ff7908c886CategoryNum=005007
第二部分? 投标人须知
注投标人应认真阅读招标文件中全部内容如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理
一总? 则
?1适用范围
本招标文件仅适用于本次投标中所述项目的采购
2合格的投标人
21投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求
22有能力按照本招标文件规定的要求交付货物工程和服务的投标单位
3投标费用
31投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用不论投标的结果如何金采购人代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
32本次招标代理服务费由中标人支付
二招标文件
4招标文件构成包括
第一章?? 招标文件
第二章?? 投标文件格式
5招标文件的澄清及答疑
51任何对招标文件要求进行澄清的投标人均应在投标截止时间十五日前按投标邀请中的通讯地址以书面形式如信件传真等送达采购人代理机构采购人代理机构对投标截止时间十五日前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复邮寄或传真由于投标人所留联系方式有问题而导致采购人代理机构无法通知的其责任由投标人自行承担逾期递交对招标文件要求进行澄清的 采购人代理机构将不予收理
52投标人对招标文件有质疑的必须在相关法律规定的时间内一次性提出
6招标文件的修改
61在投标截止时间十五日前采购人代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改
62招标文件的修改将以淮安市公共资源交易网金湖板块公告的形式进行发布投标人应持续关注淮安市公共资源交易网金湖板块信息补充文件将作为招标文件的组成部分对所有投标人都具有约束力
63投标人在收到补充通知后应于一个工作日内正式书面回函采购人代理机构逾期不回的采购人代理机构视同投标人已收到补充通知
64采购人有权酌情推迟投标截止时间和开标日期并将此变更通知在淮安市公共资源交易网进行公告
三投标文件的编制
7投标文件的语言及计量单位
71投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文
72除招标文件中另有规定外投标文件所使用的计量单位均须采用国家法定计量单位
73电子投标文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的投标文件制作工具编制投标文件制作工具可在淮安市公共资源交易网办事指南政府采购操作指南下载请及时关注版本更新情况
8投标文件构成
81投标人编写的投标文件应包括下列部分
811按照要求填写的投标函
812按照投标文件格式第2条要求填写的开标一览表
813按照投标文件格式第3条要求填写的投标报价表
814按照投标文件格式第4条要求填写的技术规格响应偏离表
815按照投标文件格式第5条要求作出的服务承诺
816按照投标文件格式第6条要求出具资格证明文件证明投标人是合格的中标后有能力履行合同
817价格评审时投标人需提供的证明文件
818投标人认为有必要提供并说明的其它资料
9开标一览表
91投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整清晰正确填写不得自行增减内容
92开标一览表中不得填报有选择性报价方案表中内容应与投标文件中的内容完全一致如不一致的以开标一览表内容为准
93投标人可以另外准备一份开标一览表并密封随同投标文件一同递交如果投标人未另外准备一份开标一览表因唱标需要拆开投标文件正本而导致商业机密泄露的其责任由投标人自行承担
10投标报价
101投标报价应是招标文件所确定的完成本项目全部工作内容的价格体现以及为完成上述工作内容所必须的施工配合费劳务管理利润税金及政策性文件规定的各项应有费
11技术规格的响应
111投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出实质性响应否则该投标将被拒绝
12服务承诺
121投标人作出的服务承诺应按不低于招标文件中基本服务要求的标准作出响应
13证明投标人资格的文件
131投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件并作为其投标文件的一部分
132投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外还必须具备相应的财务技术方面的能力
133 投标人应填写并提交招标文件所附的资格证明文件
14投标保证金
141本次项目的投标保证金金额为人民币41000元整投标人必须在响应文件递交截止时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失采购人在因投标人的行为受到损害时可根据第148条规定没收投标人的投标保证金
142投标保证金应采用下列形式之一
投标人可携带电汇可提供电汇凭证复印件转帐支票进帐单进帐单上必须是付款行盖转讫章投标保证金的交纳主体必须是投标人本身开标时须提供开户许可证复印件加盖单位公章查验无需装订入投标文件中
143投标保证金交纳信息
银行帐户金湖县政府采购中心
开户银行江苏金湖农村商业银行股份有限公司金城支行
账 号3208310281010000175978
注明1供应商必须提前将文件要求的投标保证金金额打入文件要求的指定账户投标申请人转帐或电汇网银时应在用途栏处注明所缴纳保证金的项目名称该保证金在该项目投标有效期内不得转为其它项目的投标保证金银行进帐单或电汇凭证网银凭证上的单位名称帐号开户行必须清晰完整以保障后期有效退款
2已成功提交投标保证金的投标单位因特殊情况未能在招标文件规定截止时间之前递交解密投标文件的须在开标前先电话告知05178690090686850578然后于开标当天以书面形式向金湖县公共资源交易监督管理办公室说明原因县交易监管办将以涉嫌围标串标对此种情况进行调查一经查实一律按照招投标相关法规从重处罚逾期或未按要求告知并说明原因的原则上投标保证金不予退还
144在开标时对于未按要求提交投标保证金的投标采购中心将视其为非响应性投标而予以拒绝
145未中标人的投标保证金在正常情况下采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内自动予以退还确保开户行信息完整清晰不计利息中标人的投标保证金的退还应主动到采购中心办理退还手续
146未中标人的投标保证金在特殊情况下按第152条规定执行
147中标人的投标保证金在签订合同经金湖县公共资源交易监督管理办公室见证后退回
148下列任何情况发生时投标保证金将被没收
1投标人在投标截止时间后至中标通知书发出之前撤回其投标
2投标人提供的有关资料资格证明文件被确认是不真实的
3投标人之间被证实有串通统一哄抬价格欺诈行为
4投标人被证明有妨碍其他人公平竞争损害招标采购单位或者其他投标人合法权益的
5投标人代表被证明在评标期间与采购人代表评委监督委员采购中心工作人员有私下接触
6中标人在规定期限内未能根据第32条规定签订合同
7中标人在规定期限内未能根据第33条规定交纳履约保证金
149中标人若发生本条第148款中的任何一种行为一经查实采购中心有权取消其中标资格
15投标有效期
151投标有效期为从开标之日起计算的四十五天投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝
152在特殊情况下采购中心于原投标有效期满之前可向投标人提出延长投标有效期的要求这种要求与答复均应采用书面形式如信件传真或电报等投标人可以拒绝接受采购中心的这种要求而放弃投标采购中心在接到投标人书面答复后将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件第14条有关投标保证金没收和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期
16投标文件份数和签署
161投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前上传加密电子投标文件一份现场递交制作本投标文件时使用的CA锁投标文件备份光盘一张或U盘
162投标人在投标文件制作工具中生成电子投标文件后即可进行加密投标上传淮安市公共资源全程电子化交易平台投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前完成网上电子投标文件的上传
四投标文件的递交
17投标文件的密封和标记
171投标人应严格按照第81条的要求在淮安市公共资源全程电子化交易平台中上传加密电子投标文件一份现场递交制作本投标文件时使用的CA锁投标文件备份光盘一张或U盘
172电子投标文件仅需要在投标人进行签章的位置应进行电子签章电子投标文件不得涂改行间插字或删除如果出现上述情况应重新编制
173投标文件备份光盘或U盘
1731投标人自行准备投标文件备份光盘一张或U盘将投标人用专用工具编制的与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件存储于投标文件备份光盘或U盘中作为上传的电子投标文件解密失败的补救方案如果投标人不递交投标文件备份光盘或U盘的所产生的一切后果由投标人自行承担光盘或U盘上需贴上标签纸并写明项目名称和投标人名称
174本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章不包括合同财务税务发票等形式的业务专用章
18投标截止日期
181投标人递交投标文件包括上传加密电子投标文件制作本投标文件时使用的CA锁投标文件备份光盘或U盘的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间
182投标人在投标文件制作工具中生成电子投标文件后即可进行加密投标上传淮安市公共资源全程电子化交易平台投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前完成网上电子投标文件的上传
183招标人可以按第6条规定通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间在此情况下投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准
19 不合格投标有下列情形之一的为不合格投标招标人不予接收
191投标文件逾期送达或者未送达指定地点的
192投标文件未按本章第17款要求密封和标记的
193投标人的法定代表人或其授权委托代理人均未参加开标会议或不能提供合法有效的居民身份证原件的法定代表人提供法人相关证明和身份证原件授权委托人提供有效委托书和身份证原件
20投标文件的修改和撤回
201投标人在递交投标文件后可以修改或撤回其投标文件但这种修改和撤回必须在规定的投标截止时间前以书面形式通知招标人
202投对于电子投标文件的修改投标人可在投标截止时间前登录淮安市公共资源全程电子化交易平台撤回电子投标文件并上传新的投标文件
203在投标截止时间之后投标人不得对其投标文件做任何修改
204在投标截止期至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内投标人不得撤回其投标否则其投标保证金将被没收
五开标与评标
21投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理
211如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况按政府采购法第三十六条政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部第87号令第四十三条及政府采购非招标采购方式管理办法财政部第74号令第二十七条的规定执行
212 有多家投标人参加投标但所投产品为同品牌同型号的根据政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部第87号令第三十一条和关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函财办库200338号规定按一家投标人计算
213 评委会如建议对采购方式进行改变如公开招标方式改为竞争性谈判单一来源方式等投标人应在规定时间内以书面方式表达自己的意见是否同意参加竞争性谈判单一来源采购等规定时间内不表达意见的视同不同意参加
214 财政部门不同意采购方式变更的本次招标项目作废标处理招标人将依法重新组织招标
22开标
221采购中心将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标采购人代表投标人应委派代表准时参加财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动参加开标的代表须签名以证明其出席否则将取消投标人的投标资格
222按照第19条规定迟交的投标文件将不予开封
223开标时请投标人代表监督人员或公证人员查验投标文件密封情况确认无误后采购人代理机构当众拆封宣读每份投标文件中开标一览表的各项内容以及采购中心认为合适的其他详细内容
224采购人代理机构将做开标记录开标记录包括按第223条规定在唱标时宣读的全部内容
225开标一览表内容与投标报价表内容不一致的一律以投标文件正本中开标一览表内容为准
23评标委员会
231采购中心根据项目特点组建评标委员会以下简称评委会评委会由五人含以上奇数组成
232评委会由行业专家采购人代表组成且人员构成符合政府采购有关规定
233评委会应以科学公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人评审专家在评审过程中不受任何干扰独立负责地提出评审意见并对自己的评审意见承担责任
234 评委会应对投标人的商业技术秘密予以保密
24 对投标文件的资格性审查和符合性审查
241资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标供应商是否具备投标资格
242符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足则投标文件无效
243 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求所谓重大负偏离是指投标人所响应的范围质量数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求重大负偏离的认定须经评委会三分之二以上同意作出结论
判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身而不寻求外部证据
244评委会在初审中对算术错误的修正原则如下
1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
5若投标供应商不同意以上修正该投标文件将视为无效
25投标文件的澄清
251在评标期间为有助于对投标文件的审查评价和比较评委会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清但并非对每个投标人都作澄清要求
252接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或委托受托人签署并作为投标文件的补充部分但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改
253?接到评委会澄清要求的投标人如未按第262条的规定做出澄清将视为放弃该权利
26无效投标条款
261未按照招标文件的规定提交投标保证金的
262投标文件未按照招标文件要求签署盖章的
263不具备招标文件中规定资质要求的
264不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的
265经查实提供虚假材料谋取中标的
266未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密指因投标人自身原因按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的
267投标人提交的电子投标文件投标备份光盘或U盘均因其自身出现问题导致无法电子评标的
27废标条款
271符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的特殊情况按第21条处理
272出现影响采购公正的违法违规行为的
273投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
274因重大变故采购任务取消的
28评审及中标
281特殊情况处理
2811因开评标系统自身故障开标活动无法正常进行时将使用投标文件备份光盘或U盘继续进行开标活动
2812开评标系统自身故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形部分投标文件无法解密的不适用该条款
282对于不同载体的投标文件开标评标及认定顺序为电子投标文件投标备份光盘或U盘不包括纸质投标文件前项不能读取的可按后项评审
283 评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较
284 评委会按招标文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审确定中标供应商任何单项因素的最优不能作为中标的保证
285 评委会发现招标文件存在歧义重大缺陷导致评审工作无法进行或者招标文件内容存在违反国家有关规定的评标工作停止采购人或采购代理机构修改招标文件后重新组织采购活动
29评标过程的保密
291在宣布中标结果之前凡属于审查澄清评价比较投标文件和中标意向等有关信息相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员
292 投标人不得探听上述信息不得以任何行为影响评标过程否则其投标文件将被作无效处理
293 在评审期间采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络
294 采购中心和评审委员会不向未中标的供应商解释未中标原因也不公布评审过程中的相关细节
295 评标委员会名单在开标前确定并在招标结果确定前保密
六定标及合同签订
30确定中标供应商
301评委会对实质上响应招标文件要求的投标人进行综合评审最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人中标候选人将在淮安市政府采购网金湖县及淮安市公共资源交易网上公告
302项目招投标领导小组由采购人监督等部门领导组成根据评委会推荐的中标候选人确定中标人
303中标人在合同签订前如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内在经营活动中有行贿犯罪记录的采购中心将取消其中标资格
31质疑处理
311 投标人认为采购文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑非书面形式七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理
312 投标人提出书面质疑必须有理有据不得恶意质疑或提交虚假质疑否则一经查实政府采购监督管理部门有权依据政府采购的有关规定对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单进行相应的行政处罚
313 质疑必须由投标人的法定代表人或授权代表投标文件中所确定的如递交质疑者不是投标文件中确定的授权代表须由投标人另行出具授权授权中必须载明具体权限和事项以送达邮件或邮寄的方式提交未按上述要求提交的质疑函采购人或采购代理机构有权不予受理
314 质疑函应当包括以下主要内容并按照谁主张谁举证的原则附上相关证明材料否则采购人或采购代理机构将不予受理
1质疑投标人的名称地址邮编联系人联系电话
2具体的质疑事项及事实根据具体条款
3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料
4提起质疑的日期
5质疑函应当署名应当由法定代表人或授权委托人签字并加盖单位公章
315 采购人或采购代理机构收到质疑函后将对质疑的形式和内容进行审查如质疑函内容格式不符合规定采购人或采购代理机构将告知质疑人进行补正质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的为无效质疑采购人或采购代理机构有权不予受理
316对于内容格式符合规定的... 查看详情
移动版：