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长寿区医院非全日制用工人员整体外包二次采购
招标重庆
发布时间：2018-01-10
招标内容
长寿区医院非全日制用工人员整体外包二次采购 2018-01-10 17:10:36.0 政府采购 招 标 文 件 项 目 号：17C0126 招标项目编号：长公资采【2017】1098 号 招标项目名称：长寿区医院非全日制用工人员整体外 包二次采购 采购人：重庆市长寿区人民医院 采购代理机构：重庆市长寿区公共资源交易中心 二〇一八年一月 - 1 - 目 录 第一篇 投标邀请书........................................................................... - 3 - 一、招标项目内容............................................................................. - 3 - 二、资金来源..................................................................................... - 3 - 三、投标人资格要求......................................................................... - 3 - 四、投标、开标有关说明 ................................................................ - 3 - 五、投标保证金................................................................................. - 4 - 六、采购项目需落实的政府采购政策 ............................................ - 5 - 七、投标有关规定............................................................................. - 5 - 八、联系方式..................................................................................... - 5 - 第二篇 项目内容及要求................................................................... - 7 - 一、项目内容..................................................................................... - 7 - 二、项目要求..................................................................................... - 7 - 四、其他........................................................................................... - 10 - 第三篇 项目商务要求................................................................... - 11 - 一、实施时间、实施地点及验收方式 .......................................... - 11 - 二、报价要求................................................................................... - 11 - 三、付款方式................................................................................... - 11 - 四、其他商务要求........................................................................... - 11 - 第四篇 资格审查及评标办法 ...................................................... - 12 - 一、资格审查................................................................................... - 12 - 二、评标方法................................................................................... - 13 - 三、评标标准................................................................................... - 14 - 四、无效投标条款........................................................................... - 16 - 五、废标条款................................................................................... - 16 - 第五篇 投标人须知....................................................................... - 17 - 一、投标人....................................................................................... - 17 - 二、招标文件................................................................................... - 17 - 三、投标文件................................................................................... - 17 - 四、开标........................................................................................... - 19 - 五、评标........................................................................................... - 20 - 六、定标........................................................................................... - 20 - 七、中标通知书............................................................................... - 20 - - 2 - 八、询问、质疑和投诉 .................................................................. - 20 - 九、签订合同................................................................................... - 21 - 十、交易服务费............................................................................... - 21 - 第六篇 合同主要条款和格式合同（样本） .............................. - 23 - 第七篇 投标文件格式................................................................... - 33 - - 3 - 第一篇 投标邀请书 重庆市长寿区公共资源交易中心（以下简称交易中心）受重庆市长寿区人民医院的委 托，对非全日制用工人员整体外包项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。 一、招标项目内容 项目名称 采购预算 （万元） 投标保证金 （万元） 中标人 数量 长寿区医院非全日制用工人员整体外包二次采购 420.0 8 1 二、资金来源 财政预算资金（或单位自筹资金）,预算金额为 420.0 万元。 三、投标人资格要求 合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目 特点设置的特定资格条件。 （一）基本资格条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; 6、法律、行政法规规定的其他条件。 投标人须将检察机关为其出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件及其复印件装 入资格证明文件袋内（原件不需装订，于评审结束后退还）否则视为不符合资格条件。 （二）特定资格条件 投标人具有国家建设部颁发的物业服务企业一级资质。 四、投标、开标有关说明 （一）凡有意参加投标的供应商，请在《重庆市政府采购网》或《重庆市长寿区公共 资源交易网》下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投 标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。若下载的资料内容不一致的，以《重庆市政 府采购网》上发布的信息为准。 （二）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2018 年 1 月 10 日）起五个工作日。 （三）招标文件购买费为： 500 元，投标文件递交截止时间前在投标地点向交易中心 缴纳现金，缴后不退。 - 4 - 投标人在投标文件递交截止时间前提供以下资料之一，免收招标文件购买费，否则已 缴纳招标文件购买费不予退还： 1、提供微型企业证明材料； 2、提供本项目工本费缴纳复印件。 （四）投标人须满足以下要件，其投标才被接受： 1、按时递交了投标文件； 2、按时报名签到； 3、按时足额缴纳投标保证金和招标文件购买费。 （五）投标地点：重庆市长寿区菩提街道办事处菩提大道 251 号附 77 号（恒居·民生 佳苑--长寿区火车北站沿站前大道前行 1200 米左右)。 （六）投标开始时间：2018 年 1 月 30 日北京时间 9:00 投标截止时间：2018 年 1 月 30 日北京时间 9:30 （七）开标时间：2018 年 1 月 30 日北京时间 9:30 （八）开标地点：同投标地点 五、投标保证金 1、 投标保证金的缴纳形式：使用网上银行通过“ 重庆市长寿区公共资源交易网” （http://www.csggzyjy.com ）缴纳。供应商登录“ 重庆市长寿区公共资源交易网” 按照“ 网 上操作指南” 和“ 网银操作指南” 的提示，先在“ 企业注册” 处进行政府采购供应商注册 （已注册的供应商不需要再注册，但已注册的供应商信息发生变化的，请按照“ 投标企业 自行修改注册信息操作指南” 及时进行变更。），再通过“ 重庆市长寿区公共资源交易网” 选择“ 企业登录” 进行缴纳。 2、投标保证金的缴纳方法 供应商在规定的投标截止时间前登录“ 重庆市长寿区公共资源交易网”，根据交易网首 页中“ 网上操作指南” 和“ 网银操作指南” 的提示，由供应商选择“ 企业登录” 后点击[进 入项目列表]，确定要报名的项目，点击“ 参加投标” ，在弹出的页面中，首先显示交易公 告，点击左边“ 查看招标文件” 后再点击“ 点击获取” 即可查看采购文件等内容。如要投 标，请在投标截止时间前缴纳投标保证金，点击左边“ 网上交纳投标保证金 ” 后点击[您 尚未缴纳保证金，点击缴纳]，通过中国建设银行或中国农业银行或重庆农村商业银行网上 银行足额缴纳投标保证金到重庆市长寿区公共资源交易中心指定账户。缴纳成功后，请在 企业登录后的首页点击“ 查看已投保项目情况” 查询相应项目的保证金缴纳状态是否是已 缴纳。如果您已通过网上支付正确交款，但是进入对应的项目未确认您的交款，请按照企 业登录后的首页相关提示操作。 - 5 - 特别提示：有下列情形之一的，其投标文件将被拒收或按无效投标处理： （1）未按要求通过“ 重庆市长寿区公共资源交易网” 缴纳投标保证金的； （2）未在投标截止时间前将投标保证金足额缴纳到指定账户的。 投标保证金咨询电话：023-40896252 黄老师 六、采购项目需落实的政府采购政策 （一）按照 （财库【2004】185 号）、（财库【2006】90 号）的规定，落实国家节能环保政策。 （二）按照（财库〔2011〕181 号）的规定，落实促进中小企业发展政策。 （三）按照（财库 〔2014〕68 号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。 （四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。 七、投标有关规定 （一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项（分包）下的政府采购活动。 （二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应 商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn） 发布，请各投标人在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和长寿区公共资源交易 网（http://csggzyjy.com/）下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补 遗文件的内容。若下载的资料内容不一致的，以《重庆市政府采购网》上发布的信息为准。 （四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。 （五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标 人自行承担。 （六）本项目不接受联合体参与投标。 （七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财 库〔2016〕125 号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。 八、联系方式 （一）采购代理机构： 重庆市长寿区公共资源交易中心 招标文件咨询电话：（023）40896307，联系人：黄老师 - 6 - 投 标 咨 询 电话：（023）40896253，联系人：叶老师 地 址：重庆市长寿区菩提街道办事处菩提大道 251 号附 77 号（恒居·民生佳苑--长 寿区火车北站沿站前大道前行 1200 米左右)。 （二）采购人：重庆市长寿区人民医院 联系人：江老师 电 话：18983930547 （三）监督部门：重庆市长寿区财政局 - 7 - 第二篇 项目内容及要求 一、项目内容 管理目的 为规范非全日制用工人员的管理，减少护士从事非护理服务时间,切实保证把时间还给 护士，提高护理服务质量。非全日制用工人员实行整体外包，医院仅需对服务质量进行监 督与反馈，员工劳资纠纷、工伤意外等劳务风险，由公司进行承担。 二、项目要求 管理方式 采取对外整体发包，发包期限为一年。 院方要求服务内容 1.护工服务（66 人）：负责整理更换床套、枕套和平车套等；处置室和清创室的整理、 清洗器械、收发衣服、物资领取及药品摆放等服务（特殊科室特殊服务）；完成护士长交代 的其他临时性工作。 2.洗涤服务（7 人）：负责全院被服单罩等的洗涤、消毒、熨烫、保管和缝补工作，按 规定熨展、烫平、折叠并按时下收、下送到病房；完成科室负责人安排的其他临时性工作。 3.工程服务部（14 人）：负责医院水、电、木工、锅炉房、医用氧站日常维护和中央空 调日常维护等工作；完成科室负责人安排的其他临时性工作。 4.综合服务部（14 人）：负责邮件收发、女生宿舍、研究生宿舍管理、大输液管理、健 身房管理及医院临时性工作任务安排；完成科室负责人安排的其他临时性工作。 5.担架服务（6 人）：负责急诊科病人和护送门急诊重症病人住院和特殊住院病人检查 的转运和接送；负责 120 急救车的跟车和清洁工作；负责急诊科推车、轮椅和氧气枕等物 品的保管和交接；负责医院一些医疗仪器的搬运（床旁 X 照光机和呼吸机等）；完成护士长 和医生交代的其他临时性工作。 6.信息录入（10 人）：负责放射科、检验科及超声科的相关信息录入系统；完成科室负 责人安排的其他临时性工作。 7.中央运送（16 人）：中央运送服务范围主要包括物资、器械的下收下送、废物的回收、 药剂的配送等；完成科室负责人安排的其他临时性工作。 院方要求人员配置情况 工种类别 岗位名称 人员配置 主管科室 护工服务 （66 人） 护工（病理科） 1 护理部 清洗采血试管（输血科） 1 - 8 - 护工（消化内科） 1 胃镜室清洗工（消化内科） 1 护工（内分泌内科） 1 护工（心内科） 1 CCU 护工（心内科重症监护室） 3 护工（感染科） 1 护工（呼吸内科） 1 护工（呼吸内科重症监护室） 3 护工（神经内科） 6 护工（神经内科重症监护室） 7 护工（肾内血液科） 1 护工（血液透析室） 2 护工（肿瘤科） 1 护工（儿科新生儿科） 4 护理部 护工（重症医学科） 4 护工（急诊综合病房） 1 护工（中西医结合科） 1 护工（普外科） 1 护工（肝胆外科） 1 护工（神经外科） 1 护工（神经外科重症监护室） 3 护工（骨一科） 1 护工（骨二科） 1 护工（泌尿外科） 1 护工（妇产科） 1 护工（门诊妇产科） 1 - 9 - 护工（眼科耳鼻咽喉科） 1 护工（麻醉科、手术室） 5 护工（消毒供应中心） 3 护工（临床支持中心） 5 信息录入 （10 人） 录入员 2 放射科 录入员 2 医学检验科 录入员 6 超声科 综合服务 （14 人） 保安 3 保卫科 大输液管理员 2 总务科 健身房管理员 1 邮件收发 1 女生宿舍管理 1 研究生宿舍管理 1 勤杂工 5 工程服务 （14 人） 水电工 5 总务科 木工 3 医用氧站维护 3 锅炉工、司炉工 2 中央空调日常维护 1 洗浆服务（7 人） 洗浆工 7 总务科 担架服务（6 人） 担架工 6 护理部 中央运送 （16 人） 送血（临床支持中心） 4 物资下收下送（物供科） 4 总务科 药剂科送药（总务科） 3 送药工（药学部） 1 医疗废物回收 2 污物回收（消毒供应中心） 1 器械下收下送（消毒供应中心） 1 合计 133 人 医院安全管理 - 10 - 1.外包单位在签订合同前需交 50000 元的履约保证金及 50000 元的风险抵押金，合 同期满无安全纠纷问题和违约情况的给予无息返还。 2.外包单位应遵守医院的规章制度，建立各岗位（工种）人员的管理规范，并遵照 执行。 3.外包单位在管理医院过程中与各岗位（工种）人员发生纠纷或各岗位（工种）人 员在工作中受到伤害，均由外包单位负责处理并承担责任。 四、其他 1.医院对外包单位的考核方案按照相关科室每月评分、病人满意度调查和医院投诉 三方面来体现（具体考核方案在合同中体现）。 2.外包单位在医院要求条件许可范围内享有独立的经营权、管理权。 3.按相关部门制定的收费标准向外包单位收取水、电等费用。 4.外包单位招用人员应按国家法律法规签订用工合同和购买五险，并为其支付相关 费用。 - 11 - 第三篇 项目商务要求 一、实施时间、实施地点及验收方式 （一）实施时间 中标人应在采购合同签定之日起 1 年。 （二）实施地点 实施地点：长寿区人民医院。 （三）验收方式 采购人组织验收 二、报价要求 本次报价须为人民币报价，包含：服务、税费、培训费等所有费用。 三、付款方式 以采购人和中标单位签订的合同为准。 四、其他商务要求 无。 - 12 - 第四篇 资格审查及评标办法 一、资格审查 依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查， 以确定投标人是否具备投标资格。 资格审查资料表如下： 序号 检查因素 检查内容 1 投 标 人 应 符 合 的 基 本 资 格 条 件 （1）具有独立承担民事责任的能力 投标人法人营业执照（副本）或事业 单位法人证书（副本）或个体工商户 营业执照或有效的自然人身份证明、 组织机构代码证复印件（注 1）； 投标人法定代表人身份证明和法定 代表人授权代表委托书。 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供上一年度财务状况报告（表）或 其基本帐户开户银行出具的资信证 明复印件，本年度新成立或成立不满 一年的组织和自然人无法提供财务 状况报告（表）的，可提供银行出具 的资信证明复印件。 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 提供书面声明（见格式文件） （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 1.税务登记证（副本）复印件（注 1） 2.缴纳社会保障金的证明材料复印件 （缴纳社会保障金的证明材料指：社 会保险登记证（注 1）或缴纳社会保 险的凭据（专用收据或社会保险缴纳 清单）。依法免税或不需要缴纳社会 保障资金的投标人，应提供相应职能 部门出具的证明其依法免税或不需 要缴纳社会保障资金的证明材料。 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中 没有重大违法记录（注 2） 1.采购人或采购代理机构将通过“ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn)、"中国政 府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道 查询投标人信用记录，对列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录 名单的投标人将拒绝其参与政府采 购活动。 2.按本招标文件第一篇的要求提供 《行贿犯罪档案查询结果告知函》 （6）法律、行政法规规定的其他条件 2 特定资格条件 证明材料的复印件 3 投标保证金 足额缴纳投标保证金 注 1：投标人按“ 五证合一” 登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记 证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。 注 2：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“ 参加政府采购活动前 三年内，在经营活动中没有重大违法记录” 中“ 重大违法记录” ，是指投标人因违法经营 - 13 - 受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政 处罚中“ 较大数额” 的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定， 国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。 二、评标方法 本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质 性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投 标人总得分为价格和商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满 分为 105 分，其中：5 分为政策性加分。 （一）符合性审查 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足 招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下： 序号 评审因素 评审标准 1 有效性审查 投标文件签署 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 投标方案 只能有一个方案投标。 报价唯一 只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报 价，不得提交选择性报价。 2 完整性审查 投标文件份数 投标文件正、副本数量符合招标文件要求。 3 技术部分 投标文件内容 本招标文件第二篇 4 商务部分 投标文件内容 本招标文件第三篇 5 投标有效期 投标文件内容 投标有效期为投标截止日期后九十天内 （二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标 人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其 法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容。 （三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查 合格的投标文件进行商务和技术评估。 评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的 投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成 员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确 属打分有误的，应及时进行修正。 复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。 （四）推荐中标候选人名单。 按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选 人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且 投标报价相同的并列，并由评标委员会随机抽取确定。 - 14 - 三、评标标准 （一）评审因素 序号 评分因素 及权重 分值 评分标准 说明 1 投标报价 （20%） 20 有效的投标报价中的最低价为评标基准 价，按照下列公式计算每个投标人的投标 价格得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价） ×价格权重×100。 对小型和微型企业产品 的价格给予 6%-10%的扣 除，用扣除后的价格参与 评审。 2 技术部分 （60%） 18 一、企业实力：18 分 1、投标人需提供第三方会计师事务 所出具的注册资本实缴验资报告，营业执 照复印件（扫描件）盖鲜章。 2、该项目配备的维修人员持有省级 质检部门颁发的 R1、D1 证书和安全生产 监督管理局颁发的安全培训合格证书，具 备得 5 分，无得 0 分。（提供 2017 年任意 1 个月缴纳社保证明材料。） 3、投标人具有城市环境卫生经营服 务资质认定证书 C 级得 1 分，B 级得 2 分， A 级得 5 分（证书在有效期内）。 4、投标人注册地在长寿或承诺在长 寿建立或设立分支机构，并具备固定办公 场地且办公场地有 500 平米及以上的得 5 分。提供房产证扫描件，租赁房产的提供 合同原件、房产证扫描件和 2017 年 1 月 至今的转帐记录（转帐记录需加盖银行鲜 章）。 提供所有证书及其他相 关材料的原件和复印件 （需加盖公章）、缴纳社 保的证明材料须加盖社 保局鲜章； 17 二、机构设置与人员配置：17 分 1、机构设置：设置精简、高效 3 分，较 好得 2 分，一般得 1 分，差得 0 分。 2、人员配置：人员配置精简、合理满足 院方需求优得 4 分，一般得 3-2 分，差得 1-0 分。 3、人员素质：项目负责人管理过三甲医 院物业管理服务经验、大专以上学历、持 有住建部颁发的全国物业经理证书、在本 单位购买社保 3 年以上；物业经理证书 8 年以上（含 8 年）3 分,8 年以下 3 年以上 （不含 5 年，含 3 年）得 2 分，3 年以下 （不含 3 年）得 1 分，无证书得 0 分 。 3、该项目配备的运送主管持有省级及以 上安全生产监督管理局颁发的安全管理 人员安全培训合格证书和物业管理企业 经理（或项目经理）证书。（证书在有效 期内，在本单位购买社保 2 年以上）得 3 分；无不得分。 4、培训、管理：培训体系完善，管理有 效 4 分；较完善，较有效得 3 分，一般得 2 分，差得 1 分，无不得分。 提供所有证书及其他相 关材料的原件和复印件 （需加盖公章）、缴纳社 保的证明材料须加盖社 保局鲜章； 15 三、物业服务专案：15 分 - 15 - （一）环境卫生服务方案：5 分； 优秀得 5-4 分；良好得 3-2 分，一般得 1 分；差得 0 分。 （二）中央运送服务方案：10 分； 1、中央运送服务方案可行优秀 10-8 分； 良好得 6-4 分，一般得 2 分；差得 0 分。 8 四、突发应急预案：8 分 优秀得 8-6 分；良好得 5-3 分，一般得 2-1 分；差得 0 分（预案有针对性、可行性）。 2 四、投标单位配备的管理人员有一位具 有省级质检部门颁发的 A1 特种设备安全 管理负责人资格证书（在有效期内，在本 单位购买社保 3 年以上）：具备得 2 分， 无得 0 分。 3 商 务 部 分 售后服务 （12%） 12 一、企业信用：12 分 1、投标人具有 ISO9001 及以上质量管理 体系认证得 1 分、ISO14001 及以上环境管 理体系认证得 1 分、OHSAS18001 及以上职 业健康安全管理体系认证证书得 1 分， （在有效期内，原件备查）。 2、投标企业具有劳务派遣许可证并具有 2 年及以上劳务派遣经验得 3 分，无得 0 分。 3、投标人具有省级及以上（含省级）“重 合同守信用”单位得 2 分，无得 0 分。（以 文件或证书原件为准） 4、物业服务工作获得省级以上（含省级） 表彰的得 2 分，无得 0 分。（以文件或证 书原件为准） 6、提供 2015、2016 年度第三方审计报告 复印件，原件现场备查，有得 2 分，无得 0 分。 提供所有证书及其他相 关材料的原件和复印件 （需加盖公章）、缴纳社 保的证明材料须加盖社 保局鲜章； 履约能力 （8%） 8 二、业绩：8 分 2014 年 1 月 1 日起至今连续为同一家三甲 医院提供物业服务的得 8 分，无得 0 分。 投标人提供合同原件和 复印件（需加盖公章）。 备注 技术和商务部分要求递交证明材料原件的，需单独装袋随投标文件一并递交并且按照招标文件 要求密封和标注。 4 政策性加分 （5） 1.投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单未标注“★”的有一款得 0.5 分，最多得 2 分（清单中以“★”标注为政府强制采购的节能产品）； 2.投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的，有一款得 0.5 分，最 多得 2 分； 3.所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得 1 分。 说明： 节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》和 《环境标志产品政府采购清单》为准（投标人须提供所投产品在《节能产品政 府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料， 未按要求提供的不得分）。 说明：1、评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明 显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限 内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标 - 16 - 候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。 2、投标报价政策性扣减 （1）投标人为非联合体投标的，对小型企业给予 6%的扣除，微型企业给予 8%的扣 除（注册资金十五万及以下的微型企业给予 10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。 （2）投标人为联合体投标的，在联合协议中小型企业、微型企业的协议合同金额占到 联合体协议合同总金额 30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2%的报价扣除，与 微型企业联合的可给予联合体 3%的报价扣除。 （3）监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中 小企业主管部门的证明文件复印件和微型企业承诺书（详见第七篇 四、其他“ 微型企业承 诺书” ）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。 四、无效投标条款 投标人存在下列情况之一的，投标无效: （一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （三）不具备招标文件中规定的资格要求的； （四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （六）投标人串通投标的； （七）法律、法规、规章和招标文件规定的其他无效情形。 五、废标条款 评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （三）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 - 17 - 第五篇 投标人须知 一、投标人 （一）投标人 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 （二）合格投标人条件 合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出 实质性响应。 （三）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。 （四）法律责任 投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等 相关规定，将按规定追究投标人法律责任。 二、招标文件 招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也 是采购人与中标人签订合同的基础。 （一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；资格审 查和评标办法；投标人须知；合同主要条款和格式合同；投标文件格式等七部分组成。 （二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标 文件不可分割的部分。 （三） 本 项 目 的 招标 文 件 、 补 遗 文 件（ 如 果 有 ） 一 律 在重 庆 市 政 府 采 购 网 （ http://www.cqgp.gov.cn ） 发 布 ， 请 各 投 标 人 在重庆市政府采购网 （http://www.cqgp.gov.cn）和长寿区公共资源交易网（http://csggzyjy.com/）上下载； 无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。若下载的 资料内容不一致的，以《重庆市政府采购网》上发布的信息为准。 （四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公 告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 三、投标文件 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出 实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。 （一）投标文件组成 投标文件由第七篇“ 投标文件格式” 规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改 和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“ 投标文件格式” 规定的目录顺序组织编写和装 - 18 - 订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。 （二）投标有效期 投标有效期为投标截止日期后九十天内。 （三）投标保证金 1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。 2、投标保证金为投标的有效约束条件。 3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。 4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。 5、采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证 金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。 6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库： （1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （2）投标人未按规定提交履约保证金的； （3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的； （5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中 标项目分包给他人的； （6）中标人拒绝履行合同义务的； （7）其他严重扰乱招投标程序的。 （四）投标文件的份数和签署 1、投标文件由 2 份资格证明文件（正本、副本各一份）、2 份经济文件（正本、副本 各一份）、5 份商务技术文件（正本一份、副本四份）组成。副本可为正本的复印件，如出 现不一致，以... 查看详情
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