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关于余杭一院多院区五级诊疗—远程会诊管理系统采购项目的公开招标公告
招标浙江
发布时间：2017-11-21
招标内容
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经杭州市余杭区财政局余财确[2017]1688 号确认书批准，现就杭州市余杭区第一人民医院多院区五级诊疗—远程会诊管理系统采购项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称及编号：余杭一院多院区五级诊疗—远程会诊管理系统采购项目（HZYHZFCG-2017-404）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容本项目采购内容为余杭一院多院区五级诊疗—远程会诊管理系统采购项目的采购、运输、安装、调试、培训和相关维护等，具体要求详见本招标文件“第三部分 采购需求”。 预算金额：28 万元 窗体底端五、合格投标人的资格要求符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。六、公告期限：自公告发布之日起5个工作日。七、投标报名窗体顶端1、报名与获取招标文件时间：2017年 11 月 21 日至2017年 11 月 28 日（双休日及法定节假日除外）时间：上午：8：30-12：00，下午：13：00-16：302、报名与获取招标文件地点：杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼，杭州市公共资源交易中心余杭分中心L5窗口。联系电话：0571-862019553、招标文件获取方式：可通过以下网站免费下载，现场报名不再发售纸质文件。浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)；杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）；杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）。4、报名所需资料（均须加盖投标人公章）：（1）、营业执照（或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料）的原件及复印件（符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的，按相关规定提供相应资料）；（2）、投标人代表的有效身份证件原件与复印件，如授权委托的，还须提供有效的授权委托书原件（格式参考“第五部分投标文件格式）；（3）、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证原件及复印件。注：持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。以联合体形式参加投标的详见“第二部分 投标人须知”6.3条规定。本项目投标人的资格仍需接受采购人或者采购代理机构审查，并在必要时要求提供原件备查。八、投标保证金1、金额为 2800 元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位（户名）:杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户开户银行：杭州银行股份有限公司余杭支行银行账号：79718100501600- 0854注：以上信息不得多字或少字，并必须从投标单位账号汇出，汇入子账号不得错误，否则该投标保证金无效。2、须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:电汇/网银，谢绝现金缴纳）缴纳到账，同时投标单位须在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。3、杭州银行咨询电话：0571-892730014、为方便后续的保证金退付，请各投标单位携带保证金缴款凭证（原件、复印件、照片均可），在本项目投标截止时间以前至余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目保证金递交函。九、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：2017年 12 月 12 日 09:40杭州市公共资源交易中心余杭分中心 4 号开标室十、开标时间与地点（投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：2017年 12 月 12 日 09:40杭州市公共资源交易中心余杭分中心 4 号开标室十一、质疑和投诉：1、质疑事项：（1）、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。（2）、投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内（招标文件获取截止时间之后获取的，应于自招标文件获取截止时间之日起七个工作日内），且应当在投标响应截止时间之前以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构可不予接受。（3）、投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于自各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。（4）、投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限（公告期限为1个工作日）届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。2、质疑受理地点：杭州市公共资源交易中心余杭分中心（杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼 ）L5窗口。3、投诉事项：投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉，联系电话为0571-89180113。十一、窗体顶端十二、联系方式：窗体顶端1、采购人采购人名称：杭州市余杭区第一人民医院 地址：杭州市余杭区南苑街道迎宾路369号项目联系人姓名：胡丕城，电话：15356188887,传真：0571-86224254 2、采购代理机构采购代理机构名称：杭州市公共资源交易中心余杭分中心 地址：杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼 项目联系人姓名：许明燕，电话：0571-86164300 ，传真：0571-86164008 投标报名、供应商注册、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证咨询电话：0571-862019553、同级政府采购监督管理部门同级政府采购监督管理部门：杭州市余杭区财政局地址：杭州市余杭区临平东湖中路236号余杭财税大楼联系人：杜国强，联系电话：0571-89180113，传真：0571-89180113附件信息：HZYHZFCG-2017-404.doc343.2K 余杭区政府采购公开招标文件
余杭一院多院区五级诊疗远程会诊管理系统采购项目
招 标 文 件
项目编号HZYHZFCG2017404
采购人杭州市余杭区第一人民医院
采购代理机构杭州市公共资源交易中心余杭分中心
2017年 11 月 21 日
目 录
TOC o 11 h z u HYPERLINK l Toc482110463 投标人注意事项 PAGEREF Toc482110463 h 2
HYPERLINK l Toc482110464 第一部分 招标公告 PAGEREF Toc482110464 h 3
HYPERLINK l Toc482110465 第二部分 投标人须知 6
HYPERLINK l Toc482110466 第三部分 采购需求 PAGEREF Toc482110466 h 25
HYPERLINK l Toc482110467 第四部分 合同样本 25
HYPERLINK l Toc482110468 第五部分 投标文件格式 29
投标人注意事项
一本招标文件为2017年11月新制版本请各投标人务必仔细阅读各项条款
二如遇投标截止时间推迟采购需求变动等采购代理机构将会在网上发布更正公告通知请投标人及时关注原招标信息发布媒介并请投标人在阅读更正公告通知后将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构未传真或书面反馈的视为默认
三开标时间投标截止时间以北京时间为准投标人应当在开标时间前到达开标室并递交投标文件否则投标文件将被拒绝接收
第一部分 招标公告
根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定经杭州市余杭区财政局余财确20171688 号确认书批准现就杭州市余杭区第一人民医院多院区五级诊疗远程会诊管理系统采购项目进行公开招标采购欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标
一项目名称及编号余杭一院多院区五级诊疗远程会诊管理系统采购项目HZYHZFCG2017404
二采购组织类型政府集中采购
三采购方式公开招标
四采购内容
本项目采购内容为余杭一院多院区五级诊疗远程会诊管理系统采购项目的采购运输安装调试培训和相关维护等具体要求详见本招标文件第三部分?采购需求
预算金额28 万元??????
窗体底端
五合格投标人的资格要求
符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定
公告期限自公告发布之日起5个工作日
投标报名
窗体顶端
1报名与获取招标文件时间
2017年 11 月 21 日至2017年 11 月 28 日双休日及法定节假日除外
时间上午8301200下午13001630
2报名与获取招标文件地点杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼杭州市公共资源交易中心余杭分中心L5窗口联系电话057186201955
3招标文件获取方式可通过以下网站免费下载现场报名不再发售纸质文件
浙江政府采购网 HYPERLINK httpwwwzjzfcggovcn httpwwwzjzfcggovcn
杭州市余杭区公共资源交易网 HYPERLINK httpwwwyhggzycomcn httpwwwyhggzycomcn
杭州余杭政府门户网站 HYPERLINK httpwwwyuhanggovcn httpwwwyuhanggovcn
4报名所需资料均须加盖投标人公章
1营业执照或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料的原件及复印件符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的按相关规定提供相应资料
2投标人代表的有效身份证件原件与复印件如授权委托的还须提供有效的授权委托书原件格式参考第五部分投标文件格式
3组织机构代码证社保登记证或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册税务登记证原件及复印件
注持五证合一新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证社保登记证税务登记证持三证合一新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证税务登记证个体工商户不要求提供组织机构代码证持两证整合 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证
以联合体形式参加投标的详见第二部分 投标人须知63条规定
本项目投标人的资格仍需接受采购人或者采购代理机构审查并在必要时要求提供原件备查
八投标保证金
1金额为 2800 元币种为人民币拒收现金
收款单位户名杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户
开户银行杭州银行股份有限公司余杭支行
银行账号79718100501600 0854
注以上信息不得多字或少字并必须从投标单位账号汇出汇入子账号不得错误否则该投标保证金无效
2须在投标截止时间前将投标保证金交付方式电汇网银谢绝现金缴纳缴纳到账同时投标单位须在缴款凭证备注栏中注明项目编号逾期未缴纳者视为无效投标
3杭州银行咨询电话057189273001
4为方便后续的保证金退付请各投标单位携带保证金缴款凭证原件复印件照片均可在本项目投标截止时间以前至余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目保证金递交函
九投标截止时间与地点逾期送达或未密封将予以拒收
2017年 12 月 12 日 0940
杭州市公共资源交易中心余杭分中心 4 号开标室
十开标时间与地点投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议
2017年 12 月 12 日 0940
杭州市公共资源交易中心余杭分中心 4 号开标室
十一质疑和投诉
1质疑事项
1投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑
2投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的应于自获取招标文件之日起七个工作日内招标文件获取截止时间之后获取的应于自招标文件获取截止时间之日起七个工作日内且应当在投标响应截止时间之前以书面形式向采购代理机构提出否则采购代理机构可不予接受
3投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的应于自各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑
4投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的应于自中标结果公告期限公告期限为1个工作日届满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑
2质疑受理地点杭州市公共资源交易中心余杭分中心杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼 L5窗口
3投诉事项投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉联系电话为057189180113
十一窗体顶端
十二联系方式
窗体顶端
1采购人
采购人名称杭州市余杭区第一人民医院??????
地址杭州市余杭区南苑街道迎宾路369号
项目联系人姓名胡丕城电话15356188887传真057186224254?
2采购代理机构
采购代理机构名称杭州市公共资源交易中心余杭分中心?????? ??
地址杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼??????????
项目联系人姓名许明燕电话057186164300 传真057186164008
投标报名供应商注册中标通知书发放保证金退付合同鉴证咨询电话057186201955
3同级政府采购监督管理部门
同级政府采购监督管理部门杭州市余杭区财政局
地址杭州市余杭区临平东湖中路236号余杭财税大楼
联系人杜国强联系电话057189180113传真057189180113
第二部分 投标人须知
前附表
序号名 目内 容1项目名称余杭一院多院区五级诊疗远程会诊管理系统采购项目2项目编号HZYHZFCG20174043投标有效期投标文件递交后60天内有效4投标文件份数报价文件正本一份副本五份
商务技术文件正本一份副本五份
投标文件份数不符合要求的视其投标无效5评标方法综合评分法6支持中小企业价格扣除根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号根据具体品目确定相应标准符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件第五部分投标文件格式的格式要求提供中小企业声明函中小企业资格确认意见书符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函按照第五部分 投标文件格式的残疾人福利性单位视同小型微型企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号的规定投标人提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业证明文件的视同为小型和微型企业
根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定对于非专门面向此类企业的项目对小型和微型企业产品的投标价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审
小型微型企业与大中型企业和其他自然人法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动联合协议中约定小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的可给予联合体2的投标价格扣除联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型微型企业7企业信用融资根据余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法余财采20151号的规定凡已在浙江政府采购网上注册入库并取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商均可申请政府采购信用融资相关信息请在余杭区公共资源交易网httpwwwyhggzycomcn余杭区中小企业信用融资模块查询8信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间项目评审组织人员将通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录信用信息查询记录和证据留存的具体方式项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录查询结果与采购文件一起存档信用信息的使用规则经查询列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝91本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分综合得分及排名
2如项目评标完成前投标人授权代表已离开开标现场则投标人不得以未公开得分情况及排名为由提起质疑投诉 第一节 投标人须知之通用条款
一总则
1适用范围
本招标文件适用于本项目的招标投标评标定标验收合同履约付款等行为
2定义
21招标采购单位系指组织本次招标的采购代理机构杭州市公共资源交易中心余杭分中心以及本项目采购人
22投标人系指向招标采购单位递交投标文件的单位
23书面形式包括信函传真电报等
3采购方式公开招标
4投标委托投标人代表应当是投标人的在职正式职工请携带本人有效身份证件如投标人代表不是法定代表人须有法定代表人出具的授权委托书授权委托书必须按照第五部分投标文件格式填写如有不符授权无效可能会导致投标无效
5投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用
6特别说明
61投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按照招标文件的要求提交投标文件并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
62单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
63投标人如果以联合体形式参加投标的必须遵守关于印发余杭区政府集中采购公开招标项目联合投标规则的通知余公资20151号文件相关规定文件下载地址 HYPERLINK httpwwwyhggzycomcnwebnewsWebNewsViewaspxViewID=308ID=4645 httpwwwyhggzycomcnwebnewsWebNewsViewaspxViewID=308ID=4645
64持五证合一新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证社保登记证税务登记证持三证合一新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证税务登记证个体工商户不要求提供组织机构代码证持两证整合 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证
65投标人须对所投产品方案技术服务等拥有合法的占有和处置权并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责保证不伤害采购人的利益在法律范围内如果出现文字图片商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用采购人概不负责由此给采购人造成损失的供应商应承担相应后果并负责赔偿供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有
66本招标文件中所指的有效身份证件指的是居民户口薄居民身份证临时居民身份证护照港澳同胞回乡证港澳居民来往内地通行证台湾居民来往大陆通行证外国人居留证外国人出入境证驾驶证市民卡有期限规定的证件在有效期内方为有效
二招标文件
7招标文件的澄清与修改
71投标人应认真阅读本招标文件发现其中有误或有不合理要求的投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清答复修改或补充的应当在采购信息发布媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有报名的投标人
72采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人
73招标文件澄清答复修改补充的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的答复澄清修改补充通知就同一内容的表述不一致时以最后发出的书面文件为准
74招标文件的澄清答复修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布采购人不得擅自澄清答复修改或补充招标文件
三投标文件的编制
8投标文件的语言及计量
81投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电均应以中文汉语书写除签名盖章专用名称等特殊情形外以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供
82投标文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面否则外文资料不予认可翻译的中文资料与外文资料不符的均不予认可翻译严重错误的将视同提供虚假资料
83投标计量单位招标文件已有明确规定的使用招标文件规定的计量单位招标文件没有规定的应采用中华人民共和国法定计量单位货币单位人民币元否则视同未响应
84投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项投标人不能以赠送赠予等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束
9投标文件组成详见第二节 投标人须知之专用条款中相关条款
10 投标有效期
101投标文件递交后60天内有效
102在原定投标有效期之前如果出现特殊情况采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期
11 投标保证金
111投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险
112投标保证金缴纳详见第一部分 招标公告的相关条款
113未按规定交纳投标保证金将被视为投标无效
114投标保证金的退还
1141中标单位的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还
1142未中标单位的投标保证金由杭州市公共资源交易中心余杭分中心在中标通知书发出后五个工作日内退还
1143本项目如存在质疑投诉情况保证金将延期退还
115发生以下情况投标保证金将不予退还
1151开标后投标人在投标有效期内撤回投标
1152中标后无正当理由不与招标采购单位签订合同的
1153将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意将中标项目分包给他人的
1154拒绝履行合同义务的
1155其他法律法规规定的不予退还保证金的情况
投标文件的编制
121投标文件标识不清编写不完整编排混乱导致投标文件被误拆误读漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担
122全套投标文件应无涂改和行间插字除非这些删改是根据招标采购单位要求进行或者是投标人造成的必须修改的错误所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字否则修改处不予认可投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责
123投标文件提倡采用A4幅面双面打印并按顺序统一编目编码装订成册
13投标文件的签署和份数
131投标人应按商务技术文件报价文件正本各一份副本各五份分别编制并单独装订成册商务技术文件可合并装订但须明显区分投标文件封面上应注明商务技术文件报价文件正本副本项目名称项目编号等字样同时必须加盖单位公章一旦正本和副本有差异以正本为准
132投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写投标文件正本除 第二部分 投标人须知中规定的可提供复印件外均提供原件副本为正本的复印件
133投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章法定代表人或授权代表签署投标人应写全称
四 投标文件的递交
14投标文件的包装和递交
141投标文件须密封包装并加盖投标人公章报价文件必须单独密封包装除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价招标文件另有规定的除外
142投标文件外层包装封面上应注明商务技术文件报价文件项目名称项目编号投标人名称及开标时启封等字样并加盖投标人公章可参考第五部分 投标文件格式
143招标采购单位将拒绝未通过报名的投标人的投标文件
144未按规定密封或未按规定标记的投标文件一经发现将被拒绝由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担
145投标人在投标截止时间前将投标文件送至招标采购单位指定地点
146投标文件一经拆封不予退回法律法规另有规定的除外
15递交投标文件的截止时间
151所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标采购单位指定地点
152招标采购单位将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件
16投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间之前经开标工作人员确认后可以对已提交的投标文件进行修改或撤回修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署盖章和密封投标截止时间后投标人不得撤回修改投标文件
五 开标
17开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到主动出示本人的有效身份证件由采购代理机构验证确认否则视同未派代表参加开标大会事后不得对采购相关人员开标过程和开标结果提出异议
18开标程序
181参加开标大会的投标人应签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书未参加开标大会但被确定为中标供应商的应补签政府采购活动现场确认声明书
182开标时由投标人代表检查各投标文件的密封情况确认无误后工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本副本数量符合招标文件要求的送评标室评审不符合要求的视其投标无效并由投标人代表签字确认
183商务技术评分结束后开报价文件由投标人代表检查各报价文件的密封情况确认无误后工作人员当众拆封报价文件并清点报价文件正副本数量若报价文件数量不符合要求的视其投标无效并由投标人代表签字确认符合要求的报价文件工作人员进行唱标唱标内容为报价文件正本中开标一览表内容并作记录由授权代表当场校核及勘误并签字确认授权代表未到场确认或拒绝签字的不影响评标过程
184开标会结束
六资格审查
19资格审查
191开标结束后采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查
192投标人未按照招标文件要求提供资格条件相应的有效资格证明材料的视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求其投标无效
六评标
20组建评标委员会
项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术经济等方面的专家组成成员人数应当为5人及以上单数
21评标的方式
本项目采用不公开方式评标评标的依据为招标文件和投标文件
22评标程序
221本项目评标一般将按以下程序进行投标文件符合性审查澄清有关问题投标文件技术与商务部分的比较与评审报价文件的比较与评审推荐中标投标人和编写评标报告等
222投标文件符合性审查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应符合性审查不合格的投标人投标文件初审结论不合格投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序
223投标文件的澄清对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由投标人授权代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判
224比较与评审按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行商务技术价格比较和评审
225推荐中标候选人根据评标情况推荐中标候选人
23错误修正
投标文件报价出现前后不一致的按照下列规定修正
1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照财政部公布第87号令 政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效
24评标方法和评标原则
241综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法
使用综合评分法的采购项目提供的全部核心产品均为相同品牌的产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人
242最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法
采用最低评标价法的采购项目提供的全部核心产品均为相同品牌的不同投标人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他投标无效
243评标原则评标委员会必须公平公正客观不带任何倾向性不得向外界透露任何与评标有关的内容任何单位和个人不得干扰影响评标的正常进行评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触
25评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音录像监控投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动可能导致其投标无效
26无效投标的情形
261资格性审查无效投标的情形
1被拒绝的投标文件
2未通过报名的
3未按规定交纳投标保证金
4投标文件份数不符合要求
5资格证明文件不全或者不符合招标文件标明的资格要求参见招标公告之五合格投标人的资格要求
6信用审查不通过的
262符合性审查及其他无效投标的情形
1投标文件封面开标一览表投标响应函授权委托书任意一项未加盖单位公章
2开标一览表或投标响应函无法定代表人或授权代表签字
3提供虚假证明材料
4加▲的分项报价表中品名数量与采购清单不一致或有缺项的
5投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清或不响应评标委员会不能确认为有效
6投标文件组成中带▲资料提供不全的
7投标技术方案不明确或存在备选替代投标方案
8未按照招标文件标明的币种报价
9报价超出最高限价或者超出采购预算金额采购人不能支付
10投标报价具有选择性
11投标报价明显高于其市场报价或低于成本价投标人又不能做出书面说明并提供相关证明材料
12报价文件之外其他投标文件中出现投标报价的招标文件另有规定的除外
13投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的
14投标人串通投标的
15本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品的所投产品不在节能产品政府采购清单中的
16投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的
17投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
18不符合法律法规等相关规定或投标文件有招标采购单位不能接受的附加条件
19根据招标文件要求评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况
27废标
根据中华人民共和国政府采购法第三十六条等条款之规定在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
一符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
二出现影响采购公正的违法违规行为的
三投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
四因重大变故采购任务取消的
第一条款按照有关法律法规除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其它采购方式废标后招标采购单位将就废标理由通知所有投标人
28评标内容的保密
281凡属于审查澄清评价和比较投标的所有资料不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏
282在投标文件的审查澄清评价和比较以及确定中标单位过程中投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为都将导致其不被推荐为中标候选人
七定标
29 推荐中标单位
291综合评分法评标委员会将根据招标文件和有关规定履行评标工作职责以评标原则和评标办法为标准全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后对实质上响应招标要求的投标人以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列按顺序推荐中标候选人
最低评标价法评标委员会将根据招标文件和有关规定履行评标工作职责全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后对实质上响应招标要求的投标人按评审后在全部满足采购文件实质性要求前提下依据报价由低到高顺序排列按顺序推荐中标候选人
292评标结果报经批准最终确定中标单位
30定标
301招标采购单位将在中标供应商确定之日起2个工作日内将中标公告发布于... 查看详情
余杭一院多院区五级诊疗远程会诊管理系统采购项目
招 标 文 件
项目编号HZYHZFCG2017404
采购人杭州市余杭区第一人民医院
采购代理机构杭州市公共资源交易中心余杭分中心
2017年 11 月 21 日
目 录
TOC o 11 h z u HYPERLINK l Toc482110463 投标人注意事项 PAGEREF Toc482110463 h 2
HYPERLINK l Toc482110464 第一部分 招标公告 PAGEREF Toc482110464 h 3
HYPERLINK l Toc482110465 第二部分 投标人须知 6
HYPERLINK l Toc482110466 第三部分 采购需求 PAGEREF Toc482110466 h 25
HYPERLINK l Toc482110467 第四部分 合同样本 25
HYPERLINK l Toc482110468 第五部分 投标文件格式 29
投标人注意事项
一本招标文件为2017年11月新制版本请各投标人务必仔细阅读各项条款
二如遇投标截止时间推迟采购需求变动等采购代理机构将会在网上发布更正公告通知请投标人及时关注原招标信息发布媒介并请投标人在阅读更正公告通知后将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构未传真或书面反馈的视为默认
三开标时间投标截止时间以北京时间为准投标人应当在开标时间前到达开标室并递交投标文件否则投标文件将被拒绝接收
第一部分 招标公告
根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定经杭州市余杭区财政局余财确20171688 号确认书批准现就杭州市余杭区第一人民医院多院区五级诊疗远程会诊管理系统采购项目进行公开招标采购欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标
一项目名称及编号余杭一院多院区五级诊疗远程会诊管理系统采购项目HZYHZFCG2017404
二采购组织类型政府集中采购
三采购方式公开招标
四采购内容
本项目采购内容为余杭一院多院区五级诊疗远程会诊管理系统采购项目的采购运输安装调试培训和相关维护等具体要求详见本招标文件第三部分?采购需求
预算金额28 万元??????
窗体底端
五合格投标人的资格要求
符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定
公告期限自公告发布之日起5个工作日
投标报名
窗体顶端
1报名与获取招标文件时间
2017年 11 月 21 日至2017年 11 月 28 日双休日及法定节假日除外
时间上午8301200下午13001630
2报名与获取招标文件地点杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼杭州市公共资源交易中心余杭分中心L5窗口联系电话057186201955
3招标文件获取方式可通过以下网站免费下载现场报名不再发售纸质文件
浙江政府采购网 HYPERLINK httpwwwzjzfcggovcn httpwwwzjzfcggovcn
杭州市余杭区公共资源交易网 HYPERLINK httpwwwyhggzycomcn httpwwwyhggzycomcn
杭州余杭政府门户网站 HYPERLINK httpwwwyuhanggovcn httpwwwyuhanggovcn
4报名所需资料均须加盖投标人公章
1营业执照或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料的原件及复印件符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的按相关规定提供相应资料
2投标人代表的有效身份证件原件与复印件如授权委托的还须提供有效的授权委托书原件格式参考第五部分投标文件格式
3组织机构代码证社保登记证或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册税务登记证原件及复印件
注持五证合一新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证社保登记证税务登记证持三证合一新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证税务登记证个体工商户不要求提供组织机构代码证持两证整合 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证
以联合体形式参加投标的详见第二部分 投标人须知63条规定
本项目投标人的资格仍需接受采购人或者采购代理机构审查并在必要时要求提供原件备查
八投标保证金
1金额为 2800 元币种为人民币拒收现金
收款单位户名杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户
开户银行杭州银行股份有限公司余杭支行
银行账号79718100501600 0854
注以上信息不得多字或少字并必须从投标单位账号汇出汇入子账号不得错误否则该投标保证金无效
2须在投标截止时间前将投标保证金交付方式电汇网银谢绝现金缴纳缴纳到账同时投标单位须在缴款凭证备注栏中注明项目编号逾期未缴纳者视为无效投标
3杭州银行咨询电话057189273001
4为方便后续的保证金退付请各投标单位携带保证金缴款凭证原件复印件照片均可在本项目投标截止时间以前至余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目保证金递交函
九投标截止时间与地点逾期送达或未密封将予以拒收
2017年 12 月 12 日 0940
杭州市公共资源交易中心余杭分中心 4 号开标室
十开标时间与地点投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议
2017年 12 月 12 日 0940
杭州市公共资源交易中心余杭分中心 4 号开标室
十一质疑和投诉
1质疑事项
1投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑
2投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的应于自获取招标文件之日起七个工作日内招标文件获取截止时间之后获取的应于自招标文件获取截止时间之日起七个工作日内且应当在投标响应截止时间之前以书面形式向采购代理机构提出否则采购代理机构可不予接受
3投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的应于自各采购程序环节结束之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑
4投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的应于自中标结果公告期限公告期限为1个工作日届满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑
2质疑受理地点杭州市公共资源交易中心余杭分中心杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼 L5窗口
3投诉事项投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉联系电话为057189180113
十一窗体顶端
十二联系方式
窗体顶端
1采购人
采购人名称杭州市余杭区第一人民医院??????
地址杭州市余杭区南苑街道迎宾路369号
项目联系人姓名胡丕城电话15356188887传真057186224254?
2采购代理机构
采购代理机构名称杭州市公共资源交易中心余杭分中心?????? ??
地址杭州市余杭区临平南大街265号市民之家三楼??????????
项目联系人姓名许明燕电话057186164300 传真057186164008
投标报名供应商注册中标通知书发放保证金退付合同鉴证咨询电话057186201955
3同级政府采购监督管理部门
同级政府采购监督管理部门杭州市余杭区财政局
地址杭州市余杭区临平东湖中路236号余杭财税大楼
联系人杜国强联系电话057189180113传真057189180113
第二部分 投标人须知
前附表
序号名 目内 容1项目名称余杭一院多院区五级诊疗远程会诊管理系统采购项目2项目编号HZYHZFCG20174043投标有效期投标文件递交后60天内有效4投标文件份数报价文件正本一份副本五份
商务技术文件正本一份副本五份
投标文件份数不符合要求的视其投标无效5评标方法综合评分法6支持中小企业价格扣除根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号根据具体品目确定相应标准符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件第五部分投标文件格式的格式要求提供中小企业声明函中小企业资格确认意见书符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函按照第五部分 投标文件格式的残疾人福利性单位视同小型微型企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号的规定投标人提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业证明文件的视同为小型和微型企业
根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定对于非专门面向此类企业的项目对小型和微型企业产品的投标价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审
小型微型企业与大中型企业和其他自然人法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动联合协议中约定小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的可给予联合体2的投标价格扣除联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型微型企业7企业信用融资根据余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法余财采20151号的规定凡已在浙江政府采购网上注册入库并取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商均可申请政府采购信用融资相关信息请在余杭区公共资源交易网httpwwwyhggzycomcn余杭区中小企业信用融资模块查询8信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间项目评审组织人员将通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录信用信息查询记录和证据留存的具体方式项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录查询结果与采购文件一起存档信用信息的使用规则经查询列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝91本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分综合得分及排名
2如项目评标完成前投标人授权代表已离开开标现场则投标人不得以未公开得分情况及排名为由提起质疑投诉 第一节 投标人须知之通用条款
一总则
1适用范围
本招标文件适用于本项目的招标投标评标定标验收合同履约付款等行为
2定义
21招标采购单位系指组织本次招标的采购代理机构杭州市公共资源交易中心余杭分中心以及本项目采购人
22投标人系指向招标采购单位递交投标文件的单位
23书面形式包括信函传真电报等
3采购方式公开招标
4投标委托投标人代表应当是投标人的在职正式职工请携带本人有效身份证件如投标人代表不是法定代表人须有法定代表人出具的授权委托书授权委托书必须按照第五部分投标文件格式填写如有不符授权无效可能会导致投标无效
5投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用
6特别说明
61投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按照招标文件的要求提交投标文件并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
62单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
63投标人如果以联合体形式参加投标的必须遵守关于印发余杭区政府集中采购公开招标项目联合投标规则的通知余公资20151号文件相关规定文件下载地址 HYPERLINK httpwwwyhggzycomcnwebnewsWebNewsViewaspxViewID=308ID=4645 httpwwwyhggzycomcnwebnewsWebNewsViewaspxViewID=308ID=4645
64持五证合一新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证社保登记证税务登记证持三证合一新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证税务登记证个体工商户不要求提供组织机构代码证持两证整合 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证
65投标人须对所投产品方案技术服务等拥有合法的占有和处置权并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责保证不伤害采购人的利益在法律范围内如果出现文字图片商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用采购人概不负责由此给采购人造成损失的供应商应承担相应后果并负责赔偿供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有
66本招标文件中所指的有效身份证件指的是居民户口薄居民身份证临时居民身份证护照港澳同胞回乡证港澳居民来往内地通行证台湾居民来往大陆通行证外国人居留证外国人出入境证驾驶证市民卡有期限规定的证件在有效期内方为有效
二招标文件
7招标文件的澄清与修改
71投标人应认真阅读本招标文件发现其中有误或有不合理要求的投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清答复修改或补充的应当在采购信息发布媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有报名的投标人
72采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人
73招标文件澄清答复修改补充的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的答复澄清修改补充通知就同一内容的表述不一致时以最后发出的书面文件为准
74招标文件的澄清答复修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布采购人不得擅自澄清答复修改或补充招标文件
三投标文件的编制
8投标文件的语言及计量
81投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电均应以中文汉语书写除签名盖章专用名称等特殊情形外以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供
82投标文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面否则外文资料不予认可翻译的中文资料与外文资料不符的均不予认可翻译严重错误的将视同提供虚假资料
83投标计量单位招标文件已有明确规定的使用招标文件规定的计量单位招标文件没有规定的应采用中华人民共和国法定计量单位货币单位人民币元否则视同未响应
84投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项投标人不能以赠送赠予等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束
9投标文件组成详见第二节 投标人须知之专用条款中相关条款
10 投标有效期
101投标文件递交后60天内有效
102在原定投标有效期之前如果出现特殊情况采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期
11 投标保证金
111投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险
112投标保证金缴纳详见第一部分 招标公告的相关条款
113未按规定交纳投标保证金将被视为投标无效
114投标保证金的退还
1141中标单位的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还
1142未中标单位的投标保证金由杭州市公共资源交易中心余杭分中心在中标通知书发出后五个工作日内退还
1143本项目如存在质疑投诉情况保证金将延期退还
115发生以下情况投标保证金将不予退还
1151开标后投标人在投标有效期内撤回投标
1152中标后无正当理由不与招标采购单位签订合同的
1153将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意将中标项目分包给他人的
1154拒绝履行合同义务的
1155其他法律法规规定的不予退还保证金的情况
投标文件的编制
121投标文件标识不清编写不完整编排混乱导致投标文件被误拆误读漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担
122全套投标文件应无涂改和行间插字除非这些删改是根据招标采购单位要求进行或者是投标人造成的必须修改的错误所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字否则修改处不予认可投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责
123投标文件提倡采用A4幅面双面打印并按顺序统一编目编码装订成册
13投标文件的签署和份数
131投标人应按商务技术文件报价文件正本各一份副本各五份分别编制并单独装订成册商务技术文件可合并装订但须明显区分投标文件封面上应注明商务技术文件报价文件正本副本项目名称项目编号等字样同时必须加盖单位公章一旦正本和副本有差异以正本为准
132投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写投标文件正本除 第二部分 投标人须知中规定的可提供复印件外均提供原件副本为正本的复印件
133投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章法定代表人或授权代表签署投标人应写全称
四 投标文件的递交
14投标文件的包装和递交
141投标文件须密封包装并加盖投标人公章报价文件必须单独密封包装除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价招标文件另有规定的除外
142投标文件外层包装封面上应注明商务技术文件报价文件项目名称项目编号投标人名称及开标时启封等字样并加盖投标人公章可参考第五部分 投标文件格式
143招标采购单位将拒绝未通过报名的投标人的投标文件
144未按规定密封或未按规定标记的投标文件一经发现将被拒绝由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担
145投标人在投标截止时间前将投标文件送至招标采购单位指定地点
146投标文件一经拆封不予退回法律法规另有规定的除外
15递交投标文件的截止时间
151所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标采购单位指定地点
152招标采购单位将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件
16投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间之前经开标工作人员确认后可以对已提交的投标文件进行修改或撤回修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署盖章和密封投标截止时间后投标人不得撤回修改投标文件
五 开标
17开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到主动出示本人的有效身份证件由采购代理机构验证确认否则视同未派代表参加开标大会事后不得对采购相关人员开标过程和开标结果提出异议
18开标程序
181参加开标大会的投标人应签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书未参加开标大会但被确定为中标供应商的应补签政府采购活动现场确认声明书
182开标时由投标人代表检查各投标文件的密封情况确认无误后工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本副本数量符合招标文件要求的送评标室评审不符合要求的视其投标无效并由投标人代表签字确认
183商务技术评分结束后开报价文件由投标人代表检查各报价文件的密封情况确认无误后工作人员当众拆封报价文件并清点报价文件正副本数量若报价文件数量不符合要求的视其投标无效并由投标人代表签字确认符合要求的报价文件工作人员进行唱标唱标内容为报价文件正本中开标一览表内容并作记录由授权代表当场校核及勘误并签字确认授权代表未到场确认或拒绝签字的不影响评标过程
184开标会结束
六资格审查
19资格审查
191开标结束后采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查
192投标人未按照招标文件要求提供资格条件相应的有效资格证明材料的视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求其投标无效
六评标
20组建评标委员会
项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术经济等方面的专家组成成员人数应当为5人及以上单数
21评标的方式
本项目采用不公开方式评标评标的依据为招标文件和投标文件
22评标程序
221本项目评标一般将按以下程序进行投标文件符合性审查澄清有关问题投标文件技术与商务部分的比较与评审报价文件的比较与评审推荐中标投标人和编写评标报告等
222投标文件符合性审查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应符合性审查不合格的投标人投标文件初审结论不合格投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序
223投标文件的澄清对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由投标人授权代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判
224比较与评审按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行商务技术价格比较和评审
225推荐中标候选人根据评标情况推荐中标候选人
23错误修正
投标文件报价出现前后不一致的按照下列规定修正
1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照财政部公布第87号令 政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效
24评标方法和评标原则
241综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法
使用综合评分法的采购项目提供的全部核心产品均为相同品牌的产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人
242最低评标价法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法
采用最低评标价法的采购项目提供的全部核心产品均为相同品牌的不同投标人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他投标无效
243评标原则评标委员会必须公平公正客观不带任何倾向性不得向外界透露任何与评标有关的内容任何单位和个人不得干扰影响评标的正常进行评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触
25评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音录像监控投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动可能导致其投标无效
26无效投标的情形
261资格性审查无效投标的情形
1被拒绝的投标文件
2未通过报名的
3未按规定交纳投标保证金
4投标文件份数不符合要求
5资格证明文件不全或者不符合招标文件标明的资格要求参见招标公告之五合格投标人的资格要求
6信用审查不通过的
262符合性审查及其他无效投标的情形
1投标文件封面开标一览表投标响应函授权委托书任意一项未加盖单位公章
2开标一览表或投标响应函无法定代表人或授权代表签字
3提供虚假证明材料
4加▲的分项报价表中品名数量与采购清单不一致或有缺项的
5投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清或不响应评标委员会不能确认为有效
6投标文件组成中带▲资料提供不全的
7投标技术方案不明确或存在备选替代投标方案
8未按照招标文件标明的币种报价
9报价超出最高限价或者超出采购预算金额采购人不能支付
10投标报价具有选择性
11投标报价明显高于其市场报价或低于成本价投标人又不能做出书面说明并提供相关证明材料
12报价文件之外其他投标文件中出现投标报价的招标文件另有规定的除外
13投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的
14投标人串通投标的
15本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品的所投产品不在节能产品政府采购清单中的
16投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的
17投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
18不符合法律法规等相关规定或投标文件有招标采购单位不能接受的附加条件
19根据招标文件要求评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况
27废标
根据中华人民共和国政府采购法第三十六条等条款之规定在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
一符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
二出现影响采购公正的违法违规行为的
三投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
四因重大变故采购任务取消的
第一条款按照有关法律法规除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其它采购方式废标后招标采购单位将就废标理由通知所有投标人
28评标内容的保密
281凡属于审查澄清评价和比较投标的所有资料不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏
282在投标文件的审查澄清评价和比较以及确定中标单位过程中投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为都将导致其不被推荐为中标候选人
七定标
29 推荐中标单位
291综合评分法评标委员会将根据招标文件和有关规定履行评标工作职责以评标原则和评标办法为标准全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后对实质上响应招标要求的投标人以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列按顺序推荐中标候选人
最低评标价法评标委员会将根据招标文件和有关规定履行评标工作职责全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后对实质上响应招标要求的投标人按评审后在全部满足采购文件实质性要求前提下依据报价由低到高顺序排列按顺序推荐中标候选人
292评标结果报经批准最终确定中标单位
30定标
301招标采购单位将在中标供应商确定之日起2个工作日内将中标公告发布于... 查看详情
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