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来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作人采购(GTGZ3G2017006)公开招标公告
招标广西
发布时间：2017-11-21
招标内容
广西国泰招标咨询有限公司受来宾市城市管理局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经来宾市财政局政府采购监督管理科备案的政府采购计划的批准，拟对来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作人采购项目进行公开招标采购，现将本次公开招标有关事项公告如下：一、项目名称：来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作人采购二、项目编号：GTGZ3G2017006三、采购组织类型：部门集中四、采购方式：公开招标五、采购预估数金额（人民币）：壹亿柒仟万元整（￥170000000.00）六、采购项目基本概况介绍：1、项目实施机构:来宾市城市管理局为来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目的实施机构，并以来宾市政府审批审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP）实施。2、项目范围:通过政府采购确定中选社会资本，采取PPP运作方式，由广西来宾城建投资集团有限公司作为政府方出资代表，与中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司，在合同期内负责本项目的投资、融资、建设及运营维护和用户服务职责。项目公司在合同期内享有项目经营收益权，合同期满后将项目资产及相关权利等通过 项目实施完好无偿方式移交给政府。3、项目建设内容:（1）本项目位于来宾市城区。（2）本项目的建设规模：（一）来宾市高速出入口地标整改装饰工程。火炬椎体面翻新，火炬火苗翻新、安装大型LED显示屏，地面四周投光灯。（二）高速路两侧景观绿化带亮化提升工程。磨东桥北至来合铁路约3.3公里，包括高速路两侧绿化带、火炬、“天下来宾、来者上宾”字体亮化、高速路出入口休闲绿地亮化改造。（三）安装城市道路路灯节能监控系统。包括东环路、铁北路、麒麟路等32条道路安装45个路灯自动控制系统并安装55个摄像头对道路照明设施进行监控。新增控制中心等设施，实现道路照明智能化控制及数据共享功能。系统通信协议必须与FM2002A协议兼容以便统一管理。（四）城区主次干道路灯节能改造工程。包括滨江北路、桂中大道、文辉路、古三路、盘古大道、人民路、翠屏路、维林大道、一桥桥面等21条道路更换路灯杆及LED灯具。（主要针对照明效果差，行道树遮挡的道路路灯等路段），包括拆除拆除原有路灯（含灯杆、灯柜及基础）2084套，新建路灯配电柜107套，云储存智慧照明监控终端107套，数据中继器214套LED灯源2867套及配套的灯控制器，RVV-0.5-3×2.5塑料护套线94956m，RVV-0.5-2×1.5塑料护套线103103m，PVCD110波纹管141640m，电力过街顶管4390m，JV-0.6/1KV-3×6上引线35250m。新建智慧路灯灯杆24套，主要包括智慧照明模块、软件系统、WIFI系统、视频系统、天气监测系统、环境监测系统、LED显示屏、充电桩、一体化LED灯、网络语音视频报警系统、现代感灯杆、智慧灯杆数据系统服务器、智慧灯杆专用电源、城区广播功能模块、5G通讯基站服务模块等系统，实现城市智能化运营。（五）机关单位楼宇亮化改造和加装节能监控设施实现集中控制。包括来宾市广电局、物价局、消防支队等12家机关单位楼宇亮化进行改造。七、本项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[2015]24号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、强制采购、优先采购节能产品、环境标志产品、《招标采购促进广西工业产品产销对接实施细则》（桂政办发[2015]78号）等政府采购相关政策。八、投标人资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的），具有提供本次招标采购货物及服务能力，具备法人资格，通过本项目（GTGZ3G2017006）资格预审并经过公示的供应商；3、本项目接受联合体投标。九、招标文件的获取：1、请通过资格审查并回函确认参与本项目竞争的投标人在来宾市政务和公共资源交易网（http://lbzwjy.gov.cn/）下载电子版或到来宾市公共资源交易中心信息技术部下载电子版。2、招标文件售价：每套250元（不再收取其他任何费用），请通过资格审查并回函确认参与本项目竞争的投标人在投标文件递交时间（2017年12月14日上午10整）前向广西国泰招标咨询有限公司来宾分公司缴纳，未缴纳此项费用的，投标文件不予接收。十、投标保证金：人民币捌拾万元整（需足额交纳）。投标人应于2017年12月13日17时00分前将投标保证金从投标人的银行基本账户以转账或电汇形式到达指定账户【①开户名称：来宾市公共资源交易中心，开户银行：中国建设银行来宾分行营业部，银行账号：45001627951050705296；②开户名称：来宾市公共资源交易中心，开户银行：中国农业银行来宾分行营业室，银行账号：20148101040024860】③开户名称：来宾市公共资源交易中心，开户银行：柳州银行来宾办证厅支行，银行账号：72001500000000004261；④开户名称：来宾市公共资源交易中心，开户银行：广西来宾桂中农村合作银行营业部，银行账号：216612010171415988】。本项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金。十一、投标截止时间和地点：投标人请于2017年12月14日上午10整前将投标文件密封送交到来宾市红水河大道331号市政务服务中心三楼，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。十二、开标时间及地点：本次招标将于2017年12月14日上午10整在来宾市红水河大道331号市政务服务中心三楼开标。投标人应派法定代表人或其委托代理人参加开标会并签到，投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。十三、公告期限：本招标公告的公告期限为自发布之日起5个工作日。十四、网上查询地址：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（www.gxzfcg.gov.cn）、来宾市政务和公共资源交易网（http://lbzwjy.gov.cn/）十五、联系事项：采购人：来宾市城市管理局 地址： 来宾市兴宾区人民路8号联系人：杨先生 联系电话：0772-4293187招标代理机构：广西国泰招标咨询有限公司 地址：来宾市文化路与飞龙路交叉路口（兴宾区武装部旁）二层联系人：覃先生 联系电话： 0772-4288801 传真：0772-4288801 政府采购监督管理部门：来宾市财政局政府采购监督办公室 电话：0772-4235180 广西国泰招标咨询有限公司 2017年 11月 21日 附件下载: 来宾市城市智慧照明改造提升工程ppp项目社会资本合作人采购.pdf 广西国泰招标咨询有限公司
公开招标文件
项目名称来宾市城市智慧照明改造提升工程
PPP项目社会资本合作人采购
采购编号 GTGZ3G2017006
招标单位来宾市城市管理局
招标代理机构广西国泰招标咨询有限公司
二〇一七年十一月目 录
第一章公开招标公告
1
第二章投标人须知
4
第三章招标边界条件
32
第四章设计资料和要求
37
第五章投标文件格式
42
第六章合同条款
581
第一章公开招标公告
广西国泰招标咨询有限公司
来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作人采购
GTGZ3G2017006 公开招标公告
广西国泰招标咨询有限公司受来宾市城市管理局委托根据中华人民共和国政
府采购法等有关规定经来宾市财政局政府采购监督管理科备案的政府采购计划的
批准拟对来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作人采购项目进行
公开招标采购现将本次公开招标有关事项公告如下
一项目名称来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作人采购
二项目编号GTGZ3G2017006
三采购组织类型部门集中
四采购方式公开招标
五采购预估数金额人民币壹亿柒仟万元整￥17000000000
六采购项目基本概况介绍
1项目实施机构来宾市城市管理局为来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项
目的实施机构并以来宾市政府审批审核通过了项目实施方案采用政府和社会资本
合作模式PPP实施
2项目范围通过政府采购确定中选社会资本采取PPP运作方式由广西来宾
城建投资集团有限公司作为政府方出资代表与中选社会资本按照法人治理结构成立
项目公司在合同期内负责本项目的投资融资建设及运营维护和用户服务职责
项目公司在合同期内享有项目经营收益权合同期满后将项目资产及相关权利等通过
项目实施完好无偿方式移交给政府
3项目建设内容
1本项目位于来宾市城区
2本项目的建设规模一来宾市高速出入口地标整改装饰工程火炬椎体
面翻新火炬火苗翻新安装大型LED显示屏地面四周投光灯 二高速路两侧景
观绿化带亮化提升工程磨东桥北至来合铁路约33公里包括高速路两侧绿化带
火炬天下来宾来者上宾字体亮化高速路出入口休闲绿地亮化改造三安
装城市道路路灯节能监控系统包括东环路铁北路麒麟路等32条道路安装45个
路灯自动控制系统并安装55个摄像头对道路照明设施进行监控新增控制中心等设
施实现道路照明智能化控制及数据共享功能系统通信协议必须与FM2002A协议兼
容以便统一管理四城区主次干道路灯节能改造工程包括滨江北路桂中大道2
文辉路古三路盘古大道人民路翠屏路维林大道一桥桥面等21条道路更换
路灯杆及LED灯具主要针对照明效果差行道树遮挡的道路路灯等路段包括拆
除拆除原有路灯含灯杆灯柜及基础2084套新建路灯配电柜107套云储存智
慧照明监控终端107套数据中继器214套LED灯源2867套及配套的灯控制器
RVV053×25塑料护套线94956mRVV052×15塑料护套线103103mPVCD110
波纹管141640m电力过街顶管4390mJV061KV3×6上引线35250m新建智慧路
灯灯杆24套主要包括智慧照明模块软件系统WIFI系统视频系统天气监测
系统环境监测系统LED显示屏充电桩一体化LED灯网络语音视频报警系统
现代感灯杆智慧灯杆数据系统服务器智慧灯杆专用电源城区广播功能模块5G
通讯基站服务模块等系统实现城市智能化运营 五机关单位楼宇亮化改造和加装
节能监控设施实现集中控制包括来宾市广电局物价局消防支队等12家机关单位
楼宇亮化进行改造
七本项目需要落实的政府采购政策 政府采购促进中小企业发展暂行办法 财
库2011181号 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 财库201468
号关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知桂财采201524号
三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号
强制采购优先采购节能产品环境标志产品 招标采购促进广西工业产品产销对接
实施细则桂政办发201578号等政府采购相关政策
八投标人资格要求
1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件
2国内注册指按国家有关规定要求注册的具有提供本次招标采购货物及服
务能力具备法人资格通过本项目GTGZ3G2017006资格预审并经过公示的供应商
3本项目接受联合体投标
九招标文件的获取
1请通过资格审查并回函确认参与本项目竞争的投标人在来宾市政务和公共资源
交易网httplbzwjygovcn下载电子版或到来宾市公共资源交易中心信息技术
部下载电子版
2招标文件售价每套250元不再收取其他任何费用请通过资格审查并回
函确认参与本项目竞争的投标人在投标文件递交时间2017年12月14日上午10整
前向广西国泰招标咨询有限公司来宾分公司缴纳未缴纳此项费用的投标文件不予
接收
十投标保证金人民币捌拾万元整需足额交纳
投标人应于2017年12月13 日17时00分前将投标保证金从投标人的银行基本
账户以转账或电汇形式到达指定账户①开户名称来宾市公共资源交易中心开户
银行中国建设银行来宾分行营业部银行账号45001627951050705296②开户名3
称来宾市公共资源交易中心开户银行中国农业银行来宾分行营业室银行账号
20148101040024860③开户名称来宾市公共资源交易中心开户银行柳州银行来
宾办证厅支行银行账号72001500000000004261④开户名称来宾市公共资源交
易中心开户银行广西来宾桂中农村合作银行营业部银行账号
216612010171415988本项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金
十一投标截止时间和地点
投标人请于2017年12月14日上午10整前将投标文件密封送交到来宾市红水河
大道331号市政务服务中心三楼逾期送达或未密封将予以拒收或作无效投标文件
处理
十二开标时间及地点
本次招标将于2017年12月 14日上午10整在来宾市红水河大道331号市政务服
务中心三楼开标投标人应派法定代表人或其委托代理人参加开标会并签到投标人
的法定代表人或其委托代理人未按时签到的视同放弃开标监督权利认可开标结果
十三公告期限本招标公告的公告期限为自发布之日起5个工作日
十四网上查询地址
中国政府采购网wwwccgpgovcn广西壮族自治区政府采购网
wwwgxzfcggovcn来宾市政务和公共资源交易网httplbzwjygovcn
十五联系事项
采购人来宾市城市管理局 地址来宾市兴宾区人民路8号
联系人杨先生 联系电话07724293187
招标代理机构广西国泰招标咨询有限公司
地址来宾市文化路与飞龙路交叉路口兴宾区武装部旁二层
联系人覃先生 联系电话07724288801 传真07724288801
政府采购监督管理部门来宾市财政局政府采购监督办公室 电话07724235180
广西国泰招标咨询有限公司
2017年11月21日4
第二章投标人须知
一定义和前附表
1定义和解释
11本招标文件所用的术语具有本条所指定的特定意义
1PPP政府和社会资本合作模式即英文Public PrivatePartnership
的缩写
2招标人指来宾市城市管理局
3招标代理机构指广西国泰招标咨询有限公司
4招标方招标人和招标代理机构的合称
5投标人指购买招标文件并向采购代理机构提交投标文件的单位或自然人
6联合体指两家及以上的法人按照报名的规定组成一个整体参加招标竞争活
动的投标人本项目接受联合体投标
7招标文件指发售给投标人包含本次招标活动的程序要求条件等内容
的正式文件
8投标文件指投标人根据招标文件的要求制作并提交的要约性文件
9投标指投标人为争取成为中标人而进行的活动包括但不限于参加招标项
目的前期调查制作并提交投标文件等活动
10评标委员会指招标方为评审投标人的投标文件而组建的评审机构
11中标候选人根据评标委员会的评审顺序确定为前三名的投标人
12中标人指通过与中标候选人谈判确定来宾市城市智慧照明改造提升工
程PPP项目社会资本合作人采购社会资本的中标人在本文件中有时也称为中标的社
会资本
13法律文件指中标人及其组建的项目公司与招标人就本招标项目所达成的
一系列合同和协议包括投标文件中就本项目的承诺和保证PPP合同等
14项目公司指政府方出资代表与中标人为建设本项目而成立的新公司该
公司系独立法人
15日历日指公历日招标文件中提到天数若未作特别说明均指日历日
16工作日指日历日中除法定节假日以外的公历日
17不可抗力指不能合理预见不能克服和不能避免的事件或情形5
18中国法律指中国各级立法机关和其它主管机关正式颁布的法律法规
规章标准规范和司法解释及其不时之修订或修改为本合同的目的不包括香港
特别行政区澳门特别行政区和台湾地区的法律
12 解释
对本招标文件的解释应依照以下原则进行
1 除非本招标文件另有规定或明示其中提到的条款和附件均指本招标文件
的条款和附件
2 除非本招标文件另有明确规定当使用词组包括时无论其是否包含
但不限于字样仍应视为包括本招标文件全部其它相关条款
3 本招标文件任何章条或款的小标题不应视为对招标文件的当然解释本
招标文件的各个组成部分都具有同样的法律效力和同等的重要性
4 在本招标文件中无论何处及由任何人发出或颁发任何通知同意批准
证明或决定除另有说明外均指其书面形式
5 提及本招标文件时应包括以任何方式修改补充和替代的本招标文件及其
附件本招标文件的附件为招标文件不可分割的组成部分如招标文件的条款与本招
标文件的修改补充条款招标文件附件条款有抵触之处以形成时间在后的文件条
款为准
6 如本招标文件的条款存在矛盾或模糊之处以招标方的书面解释为准6
2投标人须知前附表
项号 内 容 说明与要求
1 项目名称
来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作
人采购
2 招标人 来宾市城市管理局
3 招标方式 公开招标
4 项目地点及规模
1本项目位于来宾市城区
2本项目的建设规模 一来宾市高速出入口地标整改
装饰工程火炬椎体面翻新火炬火苗翻新安装大型LED
显示屏地面四周投光灯二高速路两侧景观绿化带亮
化提升工程磨东桥北至来合铁路约33公里包括高速路
两侧绿化带火炬天下来宾来者上宾字体亮化高
速路出入口休闲绿地亮化改造三安装城市道路路灯节
能监控系统包括东环路铁北路麒麟路等32条道路安
装45个路灯自动控制系统并安装55个摄像头对道路照明设
施进行监控新增控制中心等设施实现道路照明智能化控
制及数据共享功能系统通信协议必须与FM2002A协议兼容
以便统一管理四城区主次干道路灯节能改造工程包
括滨江北路桂中大道文辉路古三路盘古大道人民
路翠屏路维林大道一桥桥面等21条道路更换路灯杆
及LED灯具主要针对照明效果差行道树遮挡的道路路
灯等路段包括拆除拆除原有路灯含灯杆灯柜及基础
2084套新建路灯配电柜107套云储存智慧照明监控终
端107套数据中继器214套LED灯源2867套及配套的
灯控制器RVV053×25塑料护套线94956mRVV052
×15塑料护套线103103mPVCD110波纹管141640m电力
过街顶管4390mJV061KV3×6上引线35250m新建智
慧路灯灯杆24套主要包括智慧照明模块软件系统WIFI
系统视频系统天气监测系统环境监测系统LED显示7
项号 内 容 说明与要求
屏充电桩一体化LED灯网络语音视频报警系统现代
感灯杆智慧灯杆数据系统服务器智慧灯杆专用电源城
区广播功能模块5G通讯基站服务模块等系统实现城市
智能化运营五机关单位楼宇亮化改造和加装节能监控
设施实现集中控制包括来宾市广电局物价局消防支队
等12家机关单位楼宇亮化进行改造具体内容以设计文件
为准
5 招标内容
本项目采用PPP模式通过公开招标的方式选择社会资本
由广西来宾城建投资集团有限公司和社会资本合资组建项
目公司负责来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目合
作期内的投融资建设运营维护及移交工作资本金以外
的部分由项目公司负责融资
合作期内项目公司负责工程设计范围内全部内容的投融资
和建设项目建成验收合格项目公司负责本项目的全部配
套设备设施的运营维护管理工作合作期满项目公司无偿
将项目全部设施移交给政府方或其指定单位
6 投标报价
本项目设置最高限价超出限价的投标文件将被拒绝
一建安工程费下浮率
二注本下浮率与项目结算支付挂钩实际支付项目
建安工程费=项目建安工程费审核结算价1建安工程费
下浮率报价
二运营基准年使用者付费收入每年收入报价人民币大
写 万元年小写
本项目运营基准年经营收入投标下限价为8984万
元年
三使用者付费收入超出部分与政府分成比例报价政府
分成占比 本项目政府分成占比报价下限
为108
项号 内 容 说明与要求
四年化融资成本利率报价 本项目年化融资
成本利率报价最低限价为0最高限价为637以最新
五年期以上长期贷款利率49上浮30为最高限价
7 合作期 本项目合作期为17年其中建设期2年运营期15年
8 投标有效期 自投标截止之日起180日历天
9 投标保证金
金额人民币捌拾万元整缴纳形式银行转帐或电汇
投标保证金应从投标人的银行基本账户以转账或电汇形式
到达指定账户①开户名称来宾市公共资源交易中心开
户银行中国建设银行来宾分行营业部银行账号
45001627951050705296②开户名称来宾市公共资源交易
中心开户银行中国农业银行来宾分行营业室银行账号
20148101040024860③开户名称来宾市公共资源交易中
心开户银行柳州银行来宾办证厅支行银行账号
72001500000000004261④开户名称来宾市公共资源交易
中心开户银行广西来宾桂中农村合作银行营业部银行
账号216612010171415988本项目不接受现金形式或从
个人账户转出的投标保证金
一经发现非从基本账户交纳投标无效一切后果自负
到账时间开标日的前一个工作日下午17∶00时前到达指
定账户在开标截止时间前仍未到账的投标无效
10
投标文件
份数
纸质版正本1份副本6份
电子版U盘形式2份
11
投标文件提交地
点及截止时间
提交地点来宾市公共资源交易中心来宾市来宾市红水河
大道331号市政务服务中心3楼
提交截止时间2017年12月14日上午10时整
12 开标时间及地点
时间2017年12月14日上午10时整
地点来宾市公共资源交易中心来宾市来宾市红水河大道
331号市政务服务中心3楼9
项号 内 容 说明与要求
投标人应派法定代表人或其委托代理人参加开标会并签到
投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的视同放弃
开标监督权利认可开标结果
13 装订要求
分册装订分别为商务标和技术标装订应牢固不易拆
散和换页不得采用活页装订
14 封套上写明
投标人地址
投标人名称
项目名称 投标文件
在2017年xx月xx日上午10时整前不得开启
15 评标方法及标准 综合评估法满分为100分
16 建设履约担保
金额建安工程费报价的5取整到万元
形式银行保函
17 运营履约担保
金额建安工程费结算价的25取整到万元
形式银行保函
18 移交维修担保
金额建安工程费结算价的5取整到万元
形式银行保函
19 服务费
中标人应在收到中标通知书后七日内向本项目招标代理机
构支付招标代理服务费其中
1招标服务费参照计价格20021980号文件的工程类收费
标准收取以本项目投资估算作为计算基数计算招标代理
服务费3405万元
账户信息如下
开户名称广西国泰招标咨询有限公司来宾分公司
开户银行广西来宾桂中农村合作银行迎宾支行
开户账号22371201010262266910
二总则
3招标依据
本项目招标按照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法
基础设施和公用事业特许经营管理办法六部委25号令政府和社会资本合作
项目政府采购管理办法财库2014215号等有关法律法规通过公开招标方
式择优选定来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目的社会资本
4招标目的
为进一步创新投融资机制鼓励和引导社会资本参与城市基础设施建设本项目
拟采用政府和社会资本合作PPP模式由来宾市人民政府授权来宾市城市管理局为
本项目的实施机构具体负责项目实施同时授权广西来宾城建投资集团有限公司作
为本项目政府方出资代表与社会资本共同组建项目公司未来由项目公司负责工
程设计范围内全部内容的投融资和建设项目建成验收合格项目公司负责本项目的
全部配套设备设施的运营维护管理工作合作期满项目公司无偿将项目全部设施移
交给政府方或其指定单位
5招标形式
本次招标为公开招标
6招标内容及项目介绍
61 项目背景情况介绍
来宾市政府根据国家的政策精神积极探索采取PPP模式吸引社会资本参与项目
的投资建设运营充分发挥政府和社会资本各自优势合理设置项目合作期降
低政府年度直接投资压力最终提高市政设施公共服务的质量和效率
62 项目概况
1本项目位于来宾市城区
2本项目的建设规模一来宾市高速出入口地标整改装饰工程火炬椎体
面翻新火炬火苗翻新安装大型LED显示屏地面四周投光灯 二高速路两侧景
观绿化带亮化提升工程磨东桥北至来合铁路约33公里包括高速路两侧绿化带
火炬天下来宾来者上宾字体亮化高速路出入口休闲绿地亮化改造三安11
装城市道路路灯节能监控系统包括东环路铁北路麒麟路等32条道路安装45个
路灯自动控制系统并安装55个摄像头对道路照明设施进行监控新增控制中心等设施
实现道路照明智能化控制及数据共享功能系统通信协议必须与FM2002A协议兼容以
便统一管理 四城区主次干道路灯节能改造工程包括滨江北路桂中大道文辉
路古三路盘古大道人民路翠屏路维林大道一桥桥面等21条道路更换路灯
杆及LED灯具主要针对照明效果差行道树遮挡的道路路灯等路段包括拆除拆
除原有路灯含灯杆灯柜及基础2084套新建路灯配电柜107套云储存智慧照
明监控终端107套数据中继器214套LED灯源2867套及配套的灯控制器RVV053
×25塑料护套线94956mRVV052×15塑料护套线103103mPVCD110波纹管
141640m电力过街顶管4390mJV061KV3×6上引线35250m新建智慧路灯灯杆
24套主要包括智慧照明模块软件系统WIFI系统视频系统天气监测系统环
境监测系统LED显示屏充电桩一体化LED灯网络语音视频报警系统现代感灯
杆智慧灯杆数据系统服务器智慧灯杆专用电源城区广播功能模块5G通讯基站
服务模块等系统实现城市智能化运营 五机关单位楼宇亮化改造和加装节能监控
设施实现集中控制包括来宾市广电局物价局消防支队等12家机关单位楼宇亮化
进行改造具体内容以设计文件为准
7招标原则
1无差别待遇招标方将以无差别待遇公开和公正的态度确保招标工作规范
有序招标方不向任何投标人提供可导致限制竞争的任何信息
2禁止串通每一个投标人应保证其投标文件内容是独立完成的任何含有出
于限制竞争目的而与其他投标人商议串通或取得他方理解的投标文件将被拒绝
3禁止行贿如果投标人对招标人或招标代理机构行贿或采取其他不正当的竞
争手段则投标人的投标文件将被拒绝
8招标程序
本次招标包括发出招标文件招标文件澄清投标开标评标推荐候选社会
资本采购结果确认谈判预中标公示签约等程序
三合格的投标人
9合格投标人的基本要求12
通过本项目资格预审的申请人
10合格投标人的变化
投标人在编制投标文件时出现以下情况应当在投标文件中补充相关证明资料
以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求包括
1投标人名称变化
2投标人发生合并分立破产等重大变化
3投标人财务状况经营状况发生重大变化
4其他与资格预审时发生变化的情况
投标人应当将更新后的有关资料纳入投标文件中
四投标文件的编制
11投标文件的符合性
111投标人应认真阅读招标文件中所有的事项条款要求及合同没有按照招
标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应可能导致
投标文件被拒绝接受或使投标文件在评审中处于不利地位这些风险后果以及责任
应由投标人自行承担
12投标文件构成
121 投标人编写的投标文件应包括商务标书和技术标书两册分别包括以下内
容
1商务标书内容
1 投标函
2 投标一览表
3 法定代表人资格证明书
4 授权委托书
5 对招标边界条件的应答
6 财务方案及报价计算
7 法律文件条款偏差表13
8 投标人认为应提供的其他资料
2技术标书内容
1技术管理方案
13投标函
投标人应按照本招标文件第五章投标文件格式提供的投标书格式制作投标函
明确表达投标的意愿以及有关承诺
14投标人法定代表人资格证明
投标人应提供其法定代表人资格证明及身份证的复印件
15授权委托书
投标人应按照本招标文件第五章投标文件格式提供的授权委托书格式制作授
权委托书确定授权代表及其权限
16 资格审查资料
投标人在提交投标文件时与资格预审时资格发生变化应提供最新的资格条件
17对招标边界条件的应答
171 投标人应按投标文件格式的要求对本招标文件第三章招标边界条件的每
一项有偏差的内容逐条提出意见和说明
18投标报价
181 本项目投标报价内容为
1建安工程费下浮率
注本下浮率与项目结算支付挂钩实际支付项目建安工程费=项目建安工程
费审核结算价1建安工程费下浮率报价
2运营基准年使用者付费收入每年收入报价本项目运营基准年使用者付费
收入投标下限价为8984万元年
3使用者付费收入超出部分与政府分成比例报价政府分成占比 本项目
政府分成占比报价下限为10
4年化融资成本利率报价 本项目年化融资成本利率报价最低限价为0最
高限价为637注以最新五年期以上长期贷款利率49上浮30为最高限价14
182投标人应按本招标文件第五章投标文件格式中的投标一览表格式报价
每一个报价项只允许有一个报价
183在测算投标报价时投标人应全面考虑项目融资及建设内容并充分考虑竞
争因素
19财务方案
2财务方案应包括融资方案资金使用计划等
191 融资方案
1融资方案
投标人应在本项目投资估算的基础上合理确定项目资本金金额说明资本金和
债务资金的筹措方案并列表说明项目总投资使用计划与资金筹措计划
2资本金筹措
资本金是指项目投资中由社会资本提供的资金 本项目公司注册资本金应不低于
总建设成本的20即3400万元其中社会资本以货币形式股权出资90政府方出
资代表以货币形式出资注册资本的10资本金在项目公司注册时全部实缴到位资
本金筹措方案应说明资本金来源及数额
192资金使用计划
按第五章格式提供
20法律文件及偏差
对于本招标文件中的PPP项目合同中的每一条款投标人必须按照第五章投
标文件格式中的规定格式表明是否同意投标人认为必要时可予以详细说明
21技术管理方案
211投标人编制的项目技术管理方案包括工程建设方案运营维护方案和移交方
案应内容全面详尽并满足技术管理方案评审的内容要求投标人应遵循国家有关
技术标准技术规范规定或项目功能所需的技术规范和要求
212 工程建设运营维护方案要求详见第五章
213 移交方案投标人应根据PPP项目合同的要求明确合作期结束后项15
目公司向政府方移交的资产内容及完好程度移交前的自查程序移交验收程序等
22投标保证金
221 投标人应提交本招标文件规定金额的投标保证金并作为其投标文件的一部
分没有提交投标保证金的投标将被视为非实质性响应投标予以拒绝
222 本次投标保证金金额形式和提交时间见投标人须知前附表保证金应提交
至来宾市公共资源交易中心账户
账户信息详见投标人须知前附表
223 投标保证金交纳形式电汇转账汇票等非现金形式办理投标保证金手
续时请务必在银行进帐单或电汇单的附言或用途栏上注明项目编号及项目名称等信
息否则信息不明确或有误的视为未按规定提交投标保证金处理
224 要求投标人提交投标保证金是为了保护招标方不因投标人的行为而蒙受损
害招标方可根据本须知的规定没收投标人的投标保证金
225 未中标人的投标保证金将在招标结果通知书发出后按来宾市公共资源交易
中心的相关规定退还中标人的投标保证金在中标人组建的项目公司正式签署合同并
提交履约担保后5日内退还
226下列任何一种情况发生时投标保证金不予退还
1投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标但投标被拒绝的以及
未被确定为中标候选人的除外
2投标人采用不正当的手段谋取中标或在评审期间干涉评审
3中标人在规定期间内未能根据本须知第443款的规定与招标人签署项目
合同但因招标人的原因或不可抗力事件而造成的除外
4中标人在规定期间内未能根据其在投标文件中提交的项目公司组建方案组
建并注册项目公司但因招标人的原因或不可抗力事件而造成的除外
5中标人组建的项目公司在规定期间内未能根据本须知第445款的规定与
招标人正式签署PPP项目合同
6中标人组建的项目公司在规定期间内未能根据本须知第461款的规定提16
交履约担保
7中标人未能根据本须知第441款的规定与招标人进行谈判
23投标文件内容的真实性
231 投标人应保证其投标文件中所提供的所有有关投标人的资料信息是真实
的并且来源于合法的渠道因投标文件中所提供的有关投标人的资料信息不真实
或者其来源不合法而导致的所有法律责任由投标人自负
24投标的语言
241 投标文件以及投标人与招标方的所有往来函电均应使用中文投标人可以提
交其它语言的印刷品资料但有关段落必须翻译成中文同一内容的不同语言的版本
之间存在差异和矛盾时以中文为准
25投标文件的有效期
251投标文件自投标截止之日起180日内保持有效投标有效期短于此规定的将
被视为不响应招标文件而予以拒绝
252 在特殊情况下招标方可征求投标人同意延长投标有效期这种要求与答复
均以书面形式提交投标人可以拒绝招标方的这种要求其投标保证金不被没收
26投标文件的装订份数和签署
261 每份投标文件应包括技术文件和商务文件册分别装订
262投标人应制作投标文件份数见投标人须知前附表每份投标文件须清楚地标
明正本或副本若正本和副本不符以正本为准
263 投标文件正本必须打印副本可以正本为底本进行复印投标文件正本中的
投标书授权委托书投标一览表必须为按照要求格式提供的有投标人的
法定代表人或授权代表签字并盖有公章
27投标文件的修改17
271 除投标人对差错处做必要修改外投标文件不得行间插字涂改和增删如
有修改错漏处必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认
28投标文件的密封和标记
281投标人应将投标文件正本副本及电子文本分别密封共三个密封包同时
在封贴处密封签章公章或密封章或法定代表人或其委托代理人签字均可密封以投
标文件袋信封无明显缝隙露出袋信封内文件且封贴处有密封签章为合格 如
为联合体投标加盖牵头方一方公章即可
282投标文件正本副本及电子文本的包装封面上应注明投标人名称投标人地
址投标文件名称正本副本电子文本等投标项目名称项目编号标项及开
标时启封字样并加盖投标人公章
283投标人递交投标文件时应确认投标文件的密封标记情况由此造成投标文
件被误投或提前拆封或密封标记不合格等风险由投标人承担采购代理机构在接收
投标文件时只负责检查包装是否完好不负责检查投标文件的密封标记情况投标
文件的密封性检查由投标人或投标人代表负责检查未按规定密封或标记的投标文件
将被拒绝
284投标人在投标截止时间之前可以对已提交的投标文件进行修改或撤回并
书面通知采购人投标截止时间后投标人不得撤回修改投标文件修改后重新递
交的投标文件应当按本招标文件的要求签署盖章和密封
285 逾期送达或未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝没有购买招标文件
的供应商的投标文件将被拒绝
五投标文件的递交
29投标截止时间
291投标人递交投标文件的时间不得迟于规定的投标截止时间本次招标的投标
截止时间见投标人须知前附表投标人应在规定的投标截止时间前将投标文件送达招18
标文件规定的递交地点
292 招标方在必要时可以决定酌情推迟投标截止时间在此情况下招标方和投
标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的投标截止时间为准
30投标文件的退回和退还
301 招标方将拒绝并原封退回在规定投标截止时间后收到的任何投标文件
302除上款规定的投标文件以外无论中标与否投标文件一律不予退还
31投标文件的撤回
311在投标截止时间前投标人可以修改或撤回已递交的投标文件但必须在规
定的投标截止时间之前书面送达招标代理机构
312投标人的修改或撤回通知书应密封递交或邮寄给招标代理机构并应在封套
上显著位置标注修改通知或撤回通知字样投标人应保证招标代理机构在投
标截止时间前收到这样的通知... 查看详情
公开招标文件
项目名称来宾市城市智慧照明改造提升工程
PPP项目社会资本合作人采购
采购编号 GTGZ3G2017006
招标单位来宾市城市管理局
招标代理机构广西国泰招标咨询有限公司
二〇一七年十一月目 录
第一章公开招标公告
1
第二章投标人须知
4
第三章招标边界条件
32
第四章设计资料和要求
37
第五章投标文件格式
42
第六章合同条款
581
第一章公开招标公告
广西国泰招标咨询有限公司
来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作人采购
GTGZ3G2017006 公开招标公告
广西国泰招标咨询有限公司受来宾市城市管理局委托根据中华人民共和国政
府采购法等有关规定经来宾市财政局政府采购监督管理科备案的政府采购计划的
批准拟对来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作人采购项目进行
公开招标采购现将本次公开招标有关事项公告如下
一项目名称来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作人采购
二项目编号GTGZ3G2017006
三采购组织类型部门集中
四采购方式公开招标
五采购预估数金额人民币壹亿柒仟万元整￥17000000000
六采购项目基本概况介绍
1项目实施机构来宾市城市管理局为来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项
目的实施机构并以来宾市政府审批审核通过了项目实施方案采用政府和社会资本
合作模式PPP实施
2项目范围通过政府采购确定中选社会资本采取PPP运作方式由广西来宾
城建投资集团有限公司作为政府方出资代表与中选社会资本按照法人治理结构成立
项目公司在合同期内负责本项目的投资融资建设及运营维护和用户服务职责
项目公司在合同期内享有项目经营收益权合同期满后将项目资产及相关权利等通过
项目实施完好无偿方式移交给政府
3项目建设内容
1本项目位于来宾市城区
2本项目的建设规模一来宾市高速出入口地标整改装饰工程火炬椎体
面翻新火炬火苗翻新安装大型LED显示屏地面四周投光灯 二高速路两侧景
观绿化带亮化提升工程磨东桥北至来合铁路约33公里包括高速路两侧绿化带
火炬天下来宾来者上宾字体亮化高速路出入口休闲绿地亮化改造三安
装城市道路路灯节能监控系统包括东环路铁北路麒麟路等32条道路安装45个
路灯自动控制系统并安装55个摄像头对道路照明设施进行监控新增控制中心等设
施实现道路照明智能化控制及数据共享功能系统通信协议必须与FM2002A协议兼
容以便统一管理四城区主次干道路灯节能改造工程包括滨江北路桂中大道2
文辉路古三路盘古大道人民路翠屏路维林大道一桥桥面等21条道路更换
路灯杆及LED灯具主要针对照明效果差行道树遮挡的道路路灯等路段包括拆
除拆除原有路灯含灯杆灯柜及基础2084套新建路灯配电柜107套云储存智
慧照明监控终端107套数据中继器214套LED灯源2867套及配套的灯控制器
RVV053×25塑料护套线94956mRVV052×15塑料护套线103103mPVCD110
波纹管141640m电力过街顶管4390mJV061KV3×6上引线35250m新建智慧路
灯灯杆24套主要包括智慧照明模块软件系统WIFI系统视频系统天气监测
系统环境监测系统LED显示屏充电桩一体化LED灯网络语音视频报警系统
现代感灯杆智慧灯杆数据系统服务器智慧灯杆专用电源城区广播功能模块5G
通讯基站服务模块等系统实现城市智能化运营 五机关单位楼宇亮化改造和加装
节能监控设施实现集中控制包括来宾市广电局物价局消防支队等12家机关单位
楼宇亮化进行改造
七本项目需要落实的政府采购政策 政府采购促进中小企业发展暂行办法 财
库2011181号 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 财库201468
号关于我区政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知桂财采201524号
三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号
强制采购优先采购节能产品环境标志产品 招标采购促进广西工业产品产销对接
实施细则桂政办发201578号等政府采购相关政策
八投标人资格要求
1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件
2国内注册指按国家有关规定要求注册的具有提供本次招标采购货物及服
务能力具备法人资格通过本项目GTGZ3G2017006资格预审并经过公示的供应商
3本项目接受联合体投标
九招标文件的获取
1请通过资格审查并回函确认参与本项目竞争的投标人在来宾市政务和公共资源
交易网httplbzwjygovcn下载电子版或到来宾市公共资源交易中心信息技术
部下载电子版
2招标文件售价每套250元不再收取其他任何费用请通过资格审查并回
函确认参与本项目竞争的投标人在投标文件递交时间2017年12月14日上午10整
前向广西国泰招标咨询有限公司来宾分公司缴纳未缴纳此项费用的投标文件不予
接收
十投标保证金人民币捌拾万元整需足额交纳
投标人应于2017年12月13 日17时00分前将投标保证金从投标人的银行基本
账户以转账或电汇形式到达指定账户①开户名称来宾市公共资源交易中心开户
银行中国建设银行来宾分行营业部银行账号45001627951050705296②开户名3
称来宾市公共资源交易中心开户银行中国农业银行来宾分行营业室银行账号
20148101040024860③开户名称来宾市公共资源交易中心开户银行柳州银行来
宾办证厅支行银行账号72001500000000004261④开户名称来宾市公共资源交
易中心开户银行广西来宾桂中农村合作银行营业部银行账号
216612010171415988本项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金
十一投标截止时间和地点
投标人请于2017年12月14日上午10整前将投标文件密封送交到来宾市红水河
大道331号市政务服务中心三楼逾期送达或未密封将予以拒收或作无效投标文件
处理
十二开标时间及地点
本次招标将于2017年12月 14日上午10整在来宾市红水河大道331号市政务服
务中心三楼开标投标人应派法定代表人或其委托代理人参加开标会并签到投标人
的法定代表人或其委托代理人未按时签到的视同放弃开标监督权利认可开标结果
十三公告期限本招标公告的公告期限为自发布之日起5个工作日
十四网上查询地址
中国政府采购网wwwccgpgovcn广西壮族自治区政府采购网
wwwgxzfcggovcn来宾市政务和公共资源交易网httplbzwjygovcn
十五联系事项
采购人来宾市城市管理局 地址来宾市兴宾区人民路8号
联系人杨先生 联系电话07724293187
招标代理机构广西国泰招标咨询有限公司
地址来宾市文化路与飞龙路交叉路口兴宾区武装部旁二层
联系人覃先生 联系电话07724288801 传真07724288801
政府采购监督管理部门来宾市财政局政府采购监督办公室 电话07724235180
广西国泰招标咨询有限公司
2017年11月21日4
第二章投标人须知
一定义和前附表
1定义和解释
11本招标文件所用的术语具有本条所指定的特定意义
1PPP政府和社会资本合作模式即英文Public PrivatePartnership
的缩写
2招标人指来宾市城市管理局
3招标代理机构指广西国泰招标咨询有限公司
4招标方招标人和招标代理机构的合称
5投标人指购买招标文件并向采购代理机构提交投标文件的单位或自然人
6联合体指两家及以上的法人按照报名的规定组成一个整体参加招标竞争活
动的投标人本项目接受联合体投标
7招标文件指发售给投标人包含本次招标活动的程序要求条件等内容
的正式文件
8投标文件指投标人根据招标文件的要求制作并提交的要约性文件
9投标指投标人为争取成为中标人而进行的活动包括但不限于参加招标项
目的前期调查制作并提交投标文件等活动
10评标委员会指招标方为评审投标人的投标文件而组建的评审机构
11中标候选人根据评标委员会的评审顺序确定为前三名的投标人
12中标人指通过与中标候选人谈判确定来宾市城市智慧照明改造提升工
程PPP项目社会资本合作人采购社会资本的中标人在本文件中有时也称为中标的社
会资本
13法律文件指中标人及其组建的项目公司与招标人就本招标项目所达成的
一系列合同和协议包括投标文件中就本项目的承诺和保证PPP合同等
14项目公司指政府方出资代表与中标人为建设本项目而成立的新公司该
公司系独立法人
15日历日指公历日招标文件中提到天数若未作特别说明均指日历日
16工作日指日历日中除法定节假日以外的公历日
17不可抗力指不能合理预见不能克服和不能避免的事件或情形5
18中国法律指中国各级立法机关和其它主管机关正式颁布的法律法规
规章标准规范和司法解释及其不时之修订或修改为本合同的目的不包括香港
特别行政区澳门特别行政区和台湾地区的法律
12 解释
对本招标文件的解释应依照以下原则进行
1 除非本招标文件另有规定或明示其中提到的条款和附件均指本招标文件
的条款和附件
2 除非本招标文件另有明确规定当使用词组包括时无论其是否包含
但不限于字样仍应视为包括本招标文件全部其它相关条款
3 本招标文件任何章条或款的小标题不应视为对招标文件的当然解释本
招标文件的各个组成部分都具有同样的法律效力和同等的重要性
4 在本招标文件中无论何处及由任何人发出或颁发任何通知同意批准
证明或决定除另有说明外均指其书面形式
5 提及本招标文件时应包括以任何方式修改补充和替代的本招标文件及其
附件本招标文件的附件为招标文件不可分割的组成部分如招标文件的条款与本招
标文件的修改补充条款招标文件附件条款有抵触之处以形成时间在后的文件条
款为准
6 如本招标文件的条款存在矛盾或模糊之处以招标方的书面解释为准6
2投标人须知前附表
项号 内 容 说明与要求
1 项目名称
来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目社会资本合作
人采购
2 招标人 来宾市城市管理局
3 招标方式 公开招标
4 项目地点及规模
1本项目位于来宾市城区
2本项目的建设规模 一来宾市高速出入口地标整改
装饰工程火炬椎体面翻新火炬火苗翻新安装大型LED
显示屏地面四周投光灯二高速路两侧景观绿化带亮
化提升工程磨东桥北至来合铁路约33公里包括高速路
两侧绿化带火炬天下来宾来者上宾字体亮化高
速路出入口休闲绿地亮化改造三安装城市道路路灯节
能监控系统包括东环路铁北路麒麟路等32条道路安
装45个路灯自动控制系统并安装55个摄像头对道路照明设
施进行监控新增控制中心等设施实现道路照明智能化控
制及数据共享功能系统通信协议必须与FM2002A协议兼容
以便统一管理四城区主次干道路灯节能改造工程包
括滨江北路桂中大道文辉路古三路盘古大道人民
路翠屏路维林大道一桥桥面等21条道路更换路灯杆
及LED灯具主要针对照明效果差行道树遮挡的道路路
灯等路段包括拆除拆除原有路灯含灯杆灯柜及基础
2084套新建路灯配电柜107套云储存智慧照明监控终
端107套数据中继器214套LED灯源2867套及配套的
灯控制器RVV053×25塑料护套线94956mRVV052
×15塑料护套线103103mPVCD110波纹管141640m电力
过街顶管4390mJV061KV3×6上引线35250m新建智
慧路灯灯杆24套主要包括智慧照明模块软件系统WIFI
系统视频系统天气监测系统环境监测系统LED显示7
项号 内 容 说明与要求
屏充电桩一体化LED灯网络语音视频报警系统现代
感灯杆智慧灯杆数据系统服务器智慧灯杆专用电源城
区广播功能模块5G通讯基站服务模块等系统实现城市
智能化运营五机关单位楼宇亮化改造和加装节能监控
设施实现集中控制包括来宾市广电局物价局消防支队
等12家机关单位楼宇亮化进行改造具体内容以设计文件
为准
5 招标内容
本项目采用PPP模式通过公开招标的方式选择社会资本
由广西来宾城建投资集团有限公司和社会资本合资组建项
目公司负责来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目合
作期内的投融资建设运营维护及移交工作资本金以外
的部分由项目公司负责融资
合作期内项目公司负责工程设计范围内全部内容的投融资
和建设项目建成验收合格项目公司负责本项目的全部配
套设备设施的运营维护管理工作合作期满项目公司无偿
将项目全部设施移交给政府方或其指定单位
6 投标报价
本项目设置最高限价超出限价的投标文件将被拒绝
一建安工程费下浮率
二注本下浮率与项目结算支付挂钩实际支付项目
建安工程费=项目建安工程费审核结算价1建安工程费
下浮率报价
二运营基准年使用者付费收入每年收入报价人民币大
写 万元年小写
本项目运营基准年经营收入投标下限价为8984万
元年
三使用者付费收入超出部分与政府分成比例报价政府
分成占比 本项目政府分成占比报价下限
为108
项号 内 容 说明与要求
四年化融资成本利率报价 本项目年化融资
成本利率报价最低限价为0最高限价为637以最新
五年期以上长期贷款利率49上浮30为最高限价
7 合作期 本项目合作期为17年其中建设期2年运营期15年
8 投标有效期 自投标截止之日起180日历天
9 投标保证金
金额人民币捌拾万元整缴纳形式银行转帐或电汇
投标保证金应从投标人的银行基本账户以转账或电汇形式
到达指定账户①开户名称来宾市公共资源交易中心开
户银行中国建设银行来宾分行营业部银行账号
45001627951050705296②开户名称来宾市公共资源交易
中心开户银行中国农业银行来宾分行营业室银行账号
20148101040024860③开户名称来宾市公共资源交易中
心开户银行柳州银行来宾办证厅支行银行账号
72001500000000004261④开户名称来宾市公共资源交易
中心开户银行广西来宾桂中农村合作银行营业部银行
账号216612010171415988本项目不接受现金形式或从
个人账户转出的投标保证金
一经发现非从基本账户交纳投标无效一切后果自负
到账时间开标日的前一个工作日下午17∶00时前到达指
定账户在开标截止时间前仍未到账的投标无效
10
投标文件
份数
纸质版正本1份副本6份
电子版U盘形式2份
11
投标文件提交地
点及截止时间
提交地点来宾市公共资源交易中心来宾市来宾市红水河
大道331号市政务服务中心3楼
提交截止时间2017年12月14日上午10时整
12 开标时间及地点
时间2017年12月14日上午10时整
地点来宾市公共资源交易中心来宾市来宾市红水河大道
331号市政务服务中心3楼9
项号 内 容 说明与要求
投标人应派法定代表人或其委托代理人参加开标会并签到
投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的视同放弃
开标监督权利认可开标结果
13 装订要求
分册装订分别为商务标和技术标装订应牢固不易拆
散和换页不得采用活页装订
14 封套上写明
投标人地址
投标人名称
项目名称 投标文件
在2017年xx月xx日上午10时整前不得开启
15 评标方法及标准 综合评估法满分为100分
16 建设履约担保
金额建安工程费报价的5取整到万元
形式银行保函
17 运营履约担保
金额建安工程费结算价的25取整到万元
形式银行保函
18 移交维修担保
金额建安工程费结算价的5取整到万元
形式银行保函
19 服务费
中标人应在收到中标通知书后七日内向本项目招标代理机
构支付招标代理服务费其中
1招标服务费参照计价格20021980号文件的工程类收费
标准收取以本项目投资估算作为计算基数计算招标代理
服务费3405万元
账户信息如下
开户名称广西国泰招标咨询有限公司来宾分公司
开户银行广西来宾桂中农村合作银行迎宾支行
开户账号22371201010262266910
二总则
3招标依据
本项目招标按照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法
基础设施和公用事业特许经营管理办法六部委25号令政府和社会资本合作
项目政府采购管理办法财库2014215号等有关法律法规通过公开招标方
式择优选定来宾市城市智慧照明改造提升工程PPP项目的社会资本
4招标目的
为进一步创新投融资机制鼓励和引导社会资本参与城市基础设施建设本项目
拟采用政府和社会资本合作PPP模式由来宾市人民政府授权来宾市城市管理局为
本项目的实施机构具体负责项目实施同时授权广西来宾城建投资集团有限公司作
为本项目政府方出资代表与社会资本共同组建项目公司未来由项目公司负责工
程设计范围内全部内容的投融资和建设项目建成验收合格项目公司负责本项目的
全部配套设备设施的运营维护管理工作合作期满项目公司无偿将项目全部设施移
交给政府方或其指定单位
5招标形式
本次招标为公开招标
6招标内容及项目介绍
61 项目背景情况介绍
来宾市政府根据国家的政策精神积极探索采取PPP模式吸引社会资本参与项目
的投资建设运营充分发挥政府和社会资本各自优势合理设置项目合作期降
低政府年度直接投资压力最终提高市政设施公共服务的质量和效率
62 项目概况
1本项目位于来宾市城区
2本项目的建设规模一来宾市高速出入口地标整改装饰工程火炬椎体
面翻新火炬火苗翻新安装大型LED显示屏地面四周投光灯 二高速路两侧景
观绿化带亮化提升工程磨东桥北至来合铁路约33公里包括高速路两侧绿化带
火炬天下来宾来者上宾字体亮化高速路出入口休闲绿地亮化改造三安11
装城市道路路灯节能监控系统包括东环路铁北路麒麟路等32条道路安装45个
路灯自动控制系统并安装55个摄像头对道路照明设施进行监控新增控制中心等设施
实现道路照明智能化控制及数据共享功能系统通信协议必须与FM2002A协议兼容以
便统一管理 四城区主次干道路灯节能改造工程包括滨江北路桂中大道文辉
路古三路盘古大道人民路翠屏路维林大道一桥桥面等21条道路更换路灯
杆及LED灯具主要针对照明效果差行道树遮挡的道路路灯等路段包括拆除拆
除原有路灯含灯杆灯柜及基础2084套新建路灯配电柜107套云储存智慧照
明监控终端107套数据中继器214套LED灯源2867套及配套的灯控制器RVV053
×25塑料护套线94956mRVV052×15塑料护套线103103mPVCD110波纹管
141640m电力过街顶管4390mJV061KV3×6上引线35250m新建智慧路灯灯杆
24套主要包括智慧照明模块软件系统WIFI系统视频系统天气监测系统环
境监测系统LED显示屏充电桩一体化LED灯网络语音视频报警系统现代感灯
杆智慧灯杆数据系统服务器智慧灯杆专用电源城区广播功能模块5G通讯基站
服务模块等系统实现城市智能化运营 五机关单位楼宇亮化改造和加装节能监控
设施实现集中控制包括来宾市广电局物价局消防支队等12家机关单位楼宇亮化
进行改造具体内容以设计文件为准
7招标原则
1无差别待遇招标方将以无差别待遇公开和公正的态度确保招标工作规范
有序招标方不向任何投标人提供可导致限制竞争的任何信息
2禁止串通每一个投标人应保证其投标文件内容是独立完成的任何含有出
于限制竞争目的而与其他投标人商议串通或取得他方理解的投标文件将被拒绝
3禁止行贿如果投标人对招标人或招标代理机构行贿或采取其他不正当的竞
争手段则投标人的投标文件将被拒绝
8招标程序
本次招标包括发出招标文件招标文件澄清投标开标评标推荐候选社会
资本采购结果确认谈判预中标公示签约等程序
三合格的投标人
9合格投标人的基本要求12
通过本项目资格预审的申请人
10合格投标人的变化
投标人在编制投标文件时出现以下情况应当在投标文件中补充相关证明资料
以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求包括
1投标人名称变化
2投标人发生合并分立破产等重大变化
3投标人财务状况经营状况发生重大变化
4其他与资格预审时发生变化的情况
投标人应当将更新后的有关资料纳入投标文件中
四投标文件的编制
11投标文件的符合性
111投标人应认真阅读招标文件中所有的事项条款要求及合同没有按照招
标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应可能导致
投标文件被拒绝接受或使投标文件在评审中处于不利地位这些风险后果以及责任
应由投标人自行承担
12投标文件构成
121 投标人编写的投标文件应包括商务标书和技术标书两册分别包括以下内
容
1商务标书内容
1 投标函
2 投标一览表
3 法定代表人资格证明书
4 授权委托书
5 对招标边界条件的应答
6 财务方案及报价计算
7 法律文件条款偏差表13
8 投标人认为应提供的其他资料
2技术标书内容
1技术管理方案
13投标函
投标人应按照本招标文件第五章投标文件格式提供的投标书格式制作投标函
明确表达投标的意愿以及有关承诺
14投标人法定代表人资格证明
投标人应提供其法定代表人资格证明及身份证的复印件
15授权委托书
投标人应按照本招标文件第五章投标文件格式提供的授权委托书格式制作授
权委托书确定授权代表及其权限
16 资格审查资料
投标人在提交投标文件时与资格预审时资格发生变化应提供最新的资格条件
17对招标边界条件的应答
171 投标人应按投标文件格式的要求对本招标文件第三章招标边界条件的每
一项有偏差的内容逐条提出意见和说明
18投标报价
181 本项目投标报价内容为
1建安工程费下浮率
注本下浮率与项目结算支付挂钩实际支付项目建安工程费=项目建安工程
费审核结算价1建安工程费下浮率报价
2运营基准年使用者付费收入每年收入报价本项目运营基准年使用者付费
收入投标下限价为8984万元年
3使用者付费收入超出部分与政府分成比例报价政府分成占比 本项目
政府分成占比报价下限为10
4年化融资成本利率报价 本项目年化融资成本利率报价最低限价为0最
高限价为637注以最新五年期以上长期贷款利率49上浮30为最高限价14
182投标人应按本招标文件第五章投标文件格式中的投标一览表格式报价
每一个报价项只允许有一个报价
183在测算投标报价时投标人应全面考虑项目融资及建设内容并充分考虑竞
争因素
19财务方案
2财务方案应包括融资方案资金使用计划等
191 融资方案
1融资方案
投标人应在本项目投资估算的基础上合理确定项目资本金金额说明资本金和
债务资金的筹措方案并列表说明项目总投资使用计划与资金筹措计划
2资本金筹措
资本金是指项目投资中由社会资本提供的资金 本项目公司注册资本金应不低于
总建设成本的20即3400万元其中社会资本以货币形式股权出资90政府方出
资代表以货币形式出资注册资本的10资本金在项目公司注册时全部实缴到位资
本金筹措方案应说明资本金来源及数额
192资金使用计划
按第五章格式提供
20法律文件及偏差
对于本招标文件中的PPP项目合同中的每一条款投标人必须按照第五章投
标文件格式中的规定格式表明是否同意投标人认为必要时可予以详细说明
21技术管理方案
211投标人编制的项目技术管理方案包括工程建设方案运营维护方案和移交方
案应内容全面详尽并满足技术管理方案评审的内容要求投标人应遵循国家有关
技术标准技术规范规定或项目功能所需的技术规范和要求
212 工程建设运营维护方案要求详见第五章
213 移交方案投标人应根据PPP项目合同的要求明确合作期结束后项15
目公司向政府方移交的资产内容及完好程度移交前的自查程序移交验收程序等
22投标保证金
221 投标人应提交本招标文件规定金额的投标保证金并作为其投标文件的一部
分没有提交投标保证金的投标将被视为非实质性响应投标予以拒绝
222 本次投标保证金金额形式和提交时间见投标人须知前附表保证金应提交
至来宾市公共资源交易中心账户
账户信息详见投标人须知前附表
223 投标保证金交纳形式电汇转账汇票等非现金形式办理投标保证金手
续时请务必在银行进帐单或电汇单的附言或用途栏上注明项目编号及项目名称等信
息否则信息不明确或有误的视为未按规定提交投标保证金处理
224 要求投标人提交投标保证金是为了保护招标方不因投标人的行为而蒙受损
害招标方可根据本须知的规定没收投标人的投标保证金
225 未中标人的投标保证金将在招标结果通知书发出后按来宾市公共资源交易
中心的相关规定退还中标人的投标保证金在中标人组建的项目公司正式签署合同并
提交履约担保后5日内退还
226下列任何一种情况发生时投标保证金不予退还
1投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标但投标被拒绝的以及
未被确定为中标候选人的除外
2投标人采用不正当的手段谋取中标或在评审期间干涉评审
3中标人在规定期间内未能根据本须知第443款的规定与招标人签署项目
合同但因招标人的原因或不可抗力事件而造成的除外
4中标人在规定期间内未能根据其在投标文件中提交的项目公司组建方案组
建并注册项目公司但因招标人的原因或不可抗力事件而造成的除外
5中标人组建的项目公司在规定期间内未能根据本须知第445款的规定与
招标人正式签署PPP项目合同
6中标人组建的项目公司在规定期间内未能根据本须知第461款的规定提16
交履约担保
7中标人未能根据本须知第441款的规定与招标人进行谈判
23投标文件内容的真实性
231 投标人应保证其投标文件中所提供的所有有关投标人的资料信息是真实
的并且来源于合法的渠道因投标文件中所提供的有关投标人的资料信息不真实
或者其来源不合法而导致的所有法律责任由投标人自负
24投标的语言
241 投标文件以及投标人与招标方的所有往来函电均应使用中文投标人可以提
交其它语言的印刷品资料但有关段落必须翻译成中文同一内容的不同语言的版本
之间存在差异和矛盾时以中文为准
25投标文件的有效期
251投标文件自投标截止之日起180日内保持有效投标有效期短于此规定的将
被视为不响应招标文件而予以拒绝
252 在特殊情况下招标方可征求投标人同意延长投标有效期这种要求与答复
均以书面形式提交投标人可以拒绝招标方的这种要求其投标保证金不被没收
26投标文件的装订份数和签署
261 每份投标文件应包括技术文件和商务文件册分别装订
262投标人应制作投标文件份数见投标人须知前附表每份投标文件须清楚地标
明正本或副本若正本和副本不符以正本为准
263 投标文件正本必须打印副本可以正本为底本进行复印投标文件正本中的
投标书授权委托书投标一览表必须为按照要求格式提供的有投标人的
法定代表人或授权代表签字并盖有公章
27投标文件的修改17
271 除投标人对差错处做必要修改外投标文件不得行间插字涂改和增删如
有修改错漏处必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认
28投标文件的密封和标记
281投标人应将投标文件正本副本及电子文本分别密封共三个密封包同时
在封贴处密封签章公章或密封章或法定代表人或其委托代理人签字均可密封以投
标文件袋信封无明显缝隙露出袋信封内文件且封贴处有密封签章为合格 如
为联合体投标加盖牵头方一方公章即可
282投标文件正本副本及电子文本的包装封面上应注明投标人名称投标人地
址投标文件名称正本副本电子文本等投标项目名称项目编号标项及开
标时启封字样并加盖投标人公章
283投标人递交投标文件时应确认投标文件的密封标记情况由此造成投标文
件被误投或提前拆封或密封标记不合格等风险由投标人承担采购代理机构在接收
投标文件时只负责检查包装是否完好不负责检查投标文件的密封标记情况投标
文件的密封性检查由投标人或投标人代表负责检查未按规定密封或标记的投标文件
将被拒绝
284投标人在投标截止时间之前可以对已提交的投标文件进行修改或撤回并
书面通知采购人投标截止时间后投标人不得撤回修改投标文件修改后重新递
交的投标文件应当按本招标文件的要求签署盖章和密封
285 逾期送达或未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝没有购买招标文件
的供应商的投标文件将被拒绝
五投标文件的递交
29投标截止时间
291投标人递交投标文件的时间不得迟于规定的投标截止时间本次招标的投标
截止时间见投标人须知前附表投标人应在规定的投标截止时间前将投标文件送达招18
标文件规定的递交地点
292 招标方在必要时可以决定酌情推迟投标截止时间在此情况下招标方和投
标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的投标截止时间为准
30投标文件的退回和退还
301 招标方将拒绝并原封退回在规定投标截止时间后收到的任何投标文件
302除上款规定的投标文件以外无论中标与否投标文件一律不予退还
31投标文件的撤回
311在投标截止时间前投标人可以修改或撤回已递交的投标文件但必须在规
定的投标截止时间之前书面送达招标代理机构
312投标人的修改或撤回通知书应密封递交或邮寄给招标代理机构并应在封套
上显著位置标注修改通知或撤回通知字样投标人应保证招标代理机构在投
标截止时间前收到这样的通知... 查看详情
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