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YCCG1711-241盐城市、区商品房系统整合项目招标公告
招标江苏
发布时间：2017-11-21
招标内容
盐城市政府采购 招标公告 （YCCG1711-241） 根据盐城市财政局下达的政府采购计划，盐城市政府采购中心受盐城市住房保障和房产管理局的委托，决定就其所需的市、区商品房系统整合项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。 一、招标项目名称及编号 项目名称：市、区商品房系统整合 标书编号：YCCG1711-241 二、招标项目（简要说明）及预算金额 招标项目（简要说明）：本项目为市、区商品房系统整合项目，主要包括盐城房管新老备案系统数据合并；盐城房产综合管理平台市、区整合；系统云迁移、政府云服务平台、数据共享等内容。 预算金额：55万元。 三、供应商资格要求 （一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料： 1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 2、上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）； 3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明； 5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （二）其他资格条件： 1、投标人有固定的经营场所，有一定数量的专业技术人员【需提供该项目团队（包含项目经理、技术人员）不少于5人的近3个月（2017年9-11月）劳动保险证明】，具有相关项目的供货能力，具有良好的商业信誉和财务状况； 2、投标人具有软件企业资质证书。 （三）本项目 不接受 联合体投标。 （四）本项目 不接受 进口产品投标。 四、招标文件提供信息 招标文件在“盐城市政府采购网”上免费下载。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的信息更正公告。 五、看现场和答疑 投标人需于2017年12月1日下午15：30至16:30，到盐城市迎宾南路158号201室看现场，了解需求并答疑。投标人需携带营业执照复印件、授权委托书、身份证复印件，三种材料需加盖公章。没有参加看现场和答疑的投标人不能参加投标。 六、投标文件接收信息 投标文件开始接收时间：2017年12月11日下午15：30 投标文件接收截止时间：2017年12月11日下午16：00 投标文件接收地点：盐城市公共资源交易中心4楼开标四室(盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧) 七、开标有关信息 开标时间：2017年12月11日下午16：00 开标地点：盐城市公共资源交易中心4楼开标四室(盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧) 八、本次招标联系事项 （一）采购人联系人： 吴芸 ，联系电话： 0515-81610201 ； 采购人地址：盐城市房产交易中心办公楼二楼西会议室 （二）盐城市政府采购中心联系人： 汪海、范蓉 ， 联系电话： 0515-66883508 ； 盐城市政府采购中心联系地址：盐城市府西路1号公共资源交易中心五楼508室，邮政编码：224001 九、投标文件制作份数要求 正本份数：1份 副本份数：4份 十、本次招标投标保证金 本次投标保证金金额为人民币壹万元整，投标保证金必须在投标文件提交截止期前与投标文件一起送达投标文件接收地点（不要密封在响应文件中）。 投标人将投标保证金转（汇）至指定的投标保证金专用账户（递交方式：银行转账进账单、电汇、网汇），不接受现金、现金交款单、支票等其他形式的保证金。投标人须凭本人身份证、银行有效票据原件（网汇可为复印件）到盐城市公共资源交易中心五楼529室开具投标保证金收据。 开户名：盐城市公共资源交易中心 开户行：华夏银行盐城分行 帐 号：16050000000052433 财务咨询电话：0515-86663529，69083529 对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次文件发放前，在盐城市公共资源交易中心已有足额保证金的可参与投标。 盐城市住房保障和房产管理局 盐城市政府采购中心 2017年11月21日 C:fakepathYCCG1711-241标书.docx C:fakepath供应商参与投标确认函.doc 盐城市政府采购YCCG1711241招标文件
盐城市政府采购YCCG1711241招标文件
招 标 文 件
项目编号YCCG1711241
项目名称市区商品房系统整合
盐城市住房保障和房产管理局
盐城市政府采购中心
2017年11月21日
总 目 录
招标公告2^4
投标人须知5^17
合同条款及格式18^22
项目需求23^34
评标方法与评标标准35^36
投标文件格式37^52
第一章 招标公告
根据盐城市财政局下达的政府采购计划盐城市政府采购中心受盐城市住房保障和房产管理局的委托决定就其所需的市区商品房系统整合项目进行公开招标采购现欢迎符合相关条件的合格供应商投标
一招标项目名称及编号
项目名称市区商品房系统整合
标书编号YCCG1711241
招标项目简要说明及预算金额
招标项目简要说明本项目为市区商品房系统整合项目主要包括盐城房管新老备案系统数据合并 盐城房产综合管理平台市区整合系统云迁移政府云服务平台数据共享等内容
预算金额55万元
三供应商资格要求
一符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件并提供下列材料
1法人或者其他组织的营业执照等证明文件自然人的身份证明
2上一年度的财务报表成立不满一年不需提供
3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
二其他资格条件
投标人有固定的经营场所有一定数量的专业技术人员需提供该项目团队包含项目经理技术人员不少于5人的近3个月2017年911月劳动保险证明具有相关项目的供货能力具有良好的商业信誉和财务状况
2投标人具有软件企业资质证书
三本项目 不接受 联合体投标
四本项目 不接受 进口产品投标
四招标文件提供信息
招标文件在盐城市政府采购网上免费下载有关本次招标的事项若存在变动或修改敬请及时关注盐城市政府采购网发布的信息更正公告
五看现场和答疑
投标人需于2017年12月1日下午1530至1630到盐城市迎宾南路158号201室看现场了解需求并答疑投标人需携带营业执照复印件授权委托书身份证复印件三种材料需加盖公章没有参加看现场和答疑的投标人不能参加投标
六投标文件接收信息
投标文件开始接收时间2017年12月11日下午1530
投标文件接收截止时间2017年12月11日下午1600
投标文件接收地点盐城市公共资源交易中心4楼开标 四 室盐城市府西路1号国投商务楼C楼江苏驿都国际大酒店东侧
七开标有关信息
开标时间2017年12月11日下午1600
开标地点盐城市公共资源交易中心4楼开标 四 室盐城市府西路1号国投商务楼C楼江苏驿都国际大酒店东侧
八本次招标联系事项
一采购人联系人 吴芸 联系电话 051581610201
采购人地址盐城市房产交易中心办公楼二楼西会议室
二盐城市政府采购中心联系人 汪海范蓉 联系电话 051566883508
盐城市政府采购中心联系地址盐城市府西路1号公共资源交易中心五楼508室邮政编码224001
九投标文件制作份数要求
正本份数1份 副本份数4份
十本次招标投标保证金
本次投标保证金金额为人民币 壹万 元整投标保证金必须在投标文件提交截止期前与投标文件一起送达投标文件接收地点不要密封在响应文件中
投标人将投标保证金转汇至指定的投标保证金专用账户递交方式银行转账进账单电汇网汇不接受现金现金交款单支票等其他形式的保证金投标人须凭本人身份证银行有效票据原件网汇可为复印件到盐城市公共资源交易中心五楼529室开具投标保证金收据
开户名盐城市公共资源交易中心
开户行华夏银行盐城分行
帐 号16050000000052433
财务咨询电话05158666352969083529
对于未按要求提交投标保证金的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝但在本次文件发放前在盐城市公共资源交易中心已有足额保证金的可参与投标
盐城市住房保障和房产管理局
盐城市政府采购中心
2017年11月21日
第二章 投标人须知
一总则
1招标方式
11 本次招标采取公开招标方式本招标文件仅适用于招标公告中所述项目
2合格的投标人
21满足招标公告中供应商的资格要求的规定
22 满足本文件实质性条款的规定
3适用法律
31 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护
4投标费用
41 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用无论投标过程中的做法和结果如何盐城市政府采购中心以下简称采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
42本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费
5招标文件的约束力
51 投标人一旦参加本项目采购活动即被认为接受了本招标文件的规定和约束并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害
6招标文件的解释
61 本招标文件由采购中心负责解释
二招标文件
7招标文件构成
71 招标文件有以下部分组成
1招标公告
2投标人须知
3合同条款及格式
4项目需求
5评标方法与评标标准
6投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全如有缺漏请立即与采购中心联系解决
72 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和规范等要求按招标文件要求和规定编制投标文件并保证所提供的全部资料的真实性以使其投标文件对招标文件作出实质性响应否则其风险由投标人自行承担
8招标文件的询问
81 任何要求对招标文件进行询问的投标人应在投标截止日期十日前按招标公告中的通讯地址向采购中心或采购人提出
9招标文件的修改
91 在投标截止时间三天前采购中心可以对招标文件进行修改
92采购中心有权依法推迟投标截止日期和开标日期
93招标文件的修改将在盐城市政府采购网公布补充文件将作为招标文件的组成部分并对投标人具有约束力
三投标文件的编制
10投标文件的语言及度量衡单位
101 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知函件和文件均应使用简体中文
102 除技术性能另有规定外投标文件所使用的度量衡单位均须采用国家法定计量单位
11投标文件构成
111 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件开标一览表投标配置与分项报价表技术参数响应及偏离表如果有商务条款响应及偏离表如果有技术及售后服务承诺书投标函开标一览表等部分
112 投标人应将投标文件按顺序装订成册并编制投标文件资料目录
12证明投标人资格及符合招标文件规定的文件
121投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件
122投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件
123投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外还必须具备相应的财务技术方面的能力
124投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件
125证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册图纸文字资料和数据
13开标一栏表和投标配置与分项报价表
131 投标人应按照招标文件规定格式填报开标一栏表投标配置与分项报价表在表中标明所提供的设备品牌规格型号原产地主要部件型号及其功能的中文说明和供货期每项货物和服务等只允许有一个报价任何有选择的报价将不予接受如有备选配件备选配件的报价不属于选择的报价
132 标的物
采购人需求的货物供应安装调试及有关技术服务等
133有关费用处理
招标报价采用总承包方式投标人的报价应包括所投产品费用安装调试费测试验收费培训费评审费用运行维护费用税金国际国内运输保险报关清关开证办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用招标文件中另有规定的除外
134其它费用处理
招标文件未列明而投标人认为必需的费用也需列入报价
135投标货币
投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价以元为单位标注招标文件中另有规定的按规定执行
136 投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写
1项目总价包括买方需求的货物价格质量保证费用培训费用评审费用代理费用及售后服务费用项目在指定地点环境交付安装调试验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用
2项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报
14技术参数响应及偏离表商务条款响应及偏离表及投标货物说明
141 对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离并说明原因
142 提供参加本项目类似案例简介
143 培训计划
144 详细阐述所投货物的主要组成部分功能设计实现思路及关键技术
145 投标人认为需要的其他技术文件或说明
146 如果没有偏离可不用填写
15服务承诺及售后服务机构人员的情况介绍
151投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准
152提供投标人有关售后服务的管理制度售后服务机构的分布情况售后服务人员的数量素质技术水平及售后服务的反应能力
16投标函和开标一览表
161 投标人应按照招标文件中提供的格式完整正确填写投标函开标一览表
162 开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致如不一致不作为无效投标处理但评标时按开标一览表中价格为准
17投标保证金
171 投标人提交的投标保证金必须在投标截止时间前送达并作为其投标的组成部分
172在开标时对于未按要求提交投标保证金的投标无效采购中心拒绝接收其投标文件
173投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内退还已收取的投标保证金但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外
未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作内凭采购中心经办人签署意见的保证金收据予以退还不计利息
174签订合同时须向采购人交纳履约保证金于合同履行后无息退还
175 下列任何情况发生时投标保证金将不予退还
1投标人在投标有效期内撤回其投标
2投标人提供的有关资料资格证明文件被确认是不真实的
3 投标人之间被证实有串通统一哄抬价格欺诈行为
4 投标人被证明有妨碍其他人公平竞争损害采购中心或者其他投标人合法权益的
18投标有效期
181 投标有效期为采购中心规定的开标之日后三十30天投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝
182 在特殊情况下采购中心于原投标有效期满之前可向投标人提出延长投标有效期的要求这种要求与答复均应采用书面形式投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标采购中心在接到投标人书面答复后将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件第16条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期
19投标文件份数和签署
191 投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件每份投标文件须清楚地标明正本或副本字样一旦正本和副本不符以正本为准正本份数1份副本份数4份
192 投标文件正本中招标文件要求必须提供原件的按照要求提供文字材料需打印或用不褪色墨水书写投标文件的正本须经法定代表人或授权委托人被授权人签署和加盖投标人公章 本采购文件所表述指定的公章是指法定名称章不包括合同专用章业务专用章等印章
193 除投标人对错处做必要修改外投标文件不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处必须由投标文件签署人签字或盖章
四投标文件的递交
20投标文件的密封和标记
201投标人应将投标文件正本和所有副本密封不论投标人中标与否投标文件均不退回
202 密封的投标文件应
2021 注明投标人名称如因标注不清而产生的后果由投标人自负按招标公告中注明的地址送达
2022 注明投标项目名称标书编号及包号
2023 未按要求密封和加写标记采购中心对误投或过早启封概不负责对由此造成提前开封的投标文件采购中心将予以拒绝作无效投标处理
21投标截止日期
211 采购中心收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间
212 采购中心有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期在此情况下投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准
22迟交的投标文件
221 采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件
23投标文件的修改和撤回
231 投标人在递交投标文件后可以修改或撤回其投标文件但这种修改和撤回必须在规定的投标截止时间前以书面形式通知采购中心修改或撤回其投标文件
232 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制密封标记和发送并应在封套上加注修改或撤回字样上述补充或修改若涉及投标报价必须注明最后唯一报价字样否则将视为有选择的报价修改文件必须在投标截止时间前送达采购中心
233 在投标截止时间之后投标人不得对其投标文件作任何修改
234 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内投标人不得撤回其投标否则其投标保证金将不予退还
五开标与评标
24开标
241 采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标投标人应委派携带有效证件的代表准时参加参加开标的代表需签名以证明其出席
242开标仪式由采购中心组织采购人代表需提供单位授权函公证员必要时监管代表投标人代表等参加
243 按照规定同意撤回的投标将不予开封
244 开标时请监委或投标人代表查验投标文件密封情况确认无误后采购中心当众拆封宣读每份投标文件中开标一览表的内容未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读开标时未宣读的投标报价信息不得在评标时采用
245 采购中心将指定专人负责开标记录并存档备查
246 投标人在报价时不允许采用选择性报价否则将被视为无效投标
25资格审查
251开标结束后采购人应当依法对投标人的资格进行审查财政部87号令第44条规定
合格投标人不足3家的不得评标
26评标委员会
261 资格审查通过后采购中心将组织评标委员会以下简称评委会进行评标
262 评委会由采购人代表和有关技术经济等方面的专家组成且人员构成符合政府采购有关规定
263评委会独立工作负责评审所有投标文件并确定中标侯选人
27评标过程的保密与公正
271公开开标后直至签订合同之日止凡是与审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标建议等采购人评委采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露
272在评标过程中投标人不得以任何行为影响评标过程否则其投标文件将被作为无效投标文件
28投标的澄清
281评标期间为有助于对投标文件的审查评价和比较评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清但并非对每个投标人都作澄清要求
282接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署并作为投标文件的补充部分但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改
283 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清其风险由投标人自行承担
29对投标文件的审查
291符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
292在详细评标之前评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大偏离或保留的投标
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离或者在实质上与招标文件不一致而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部的证据
293如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求评委会将按无效投标处理投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标
294评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核对投标文件中大小写金额不一致等问题的评审原则如下
投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
295评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价调整后的价格应对投标人具有约束力如果投标人不接受修正后的价格则其投标将被拒绝其投标保证金不予退还
296 对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人做出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权委托人被授权人签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
297采用最低评标价法的采购项目提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他投标无效
使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人
非单一产品采购项目采购人应当根据采购项目技术构成产品价格比重等合理确定核心产品并在招标文件中载明多家投标人提供的核心产品品牌相同的按前两款规定处理87号令第31条
298评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理87号令第60条
30无效投标条款和废标条款
301无效投标条款
3011未按要求交纳投标保证金的
3012未按照招标文件规定要求密封签署盖章的
3013投标人在报价时采用选择性报价
3014投标人不具备招标文件中规定资格要求的
3015投标人的报价超过了采购预算的
3016未通过符合性检查的
3017不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的
3018 投标人串通投标
3019其他法律法规及本招标文件规定的属无效投标的情形
302废标条款
3021符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的3022出现影响采购公正的违法违规行为的
3023因重大变故采购任务取消的
3024评标委员会认定招标文件存在歧义 重大缺陷导致评审工作无法进行
303 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理
3031如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况按财政部第八十七号令第四十三条的规定执行
六定标
31确定中标单位
311评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人
312 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标供应商
313采购中心将在盐城市政府采购网发布中标公告公告期限为1个工作日
314若有充分证据证明中标供应商出现下列情况之一的一经查实将被取消中标资格
3141提供虚假材料谋取中标的
3142向采购人采购中心行贿或者提供其他不正当利益的
3143恶意竞争投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的
3144属于本文件规定的无效条件但在评标过程中又未被评委会发现的
3145与采购人或者其他供应商恶意串通的
3146采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
3147不符合法律法规的规定的
315 有下列情形之一的属于恶意串通
3151供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件
3152供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换修改投标文件
3153供应商之间协商报价技术方案等投标文件的实质性内容
3154属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动
3155供应商之间事先约定由某一特定供应商中标
3156供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标
3157供应商与采购人或者采购代理机构之间供应商相互之间为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为
32质疑处理
321参加投标供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购中心或采购人提出质疑上述应知其权益受到损害之日是指
3211对可以质疑的招标文件提出质疑的为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日 3212对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日 3213对中标结果提出质疑的为中标结果公告期限届满之日
322质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权委托人被授权人投标文件中所确定的原件送达的方式提交未按上述要求提交的质疑函含传真电子邮件等采购中心有权不予受理
323未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理
324质疑函应当包括下列内容
3241质疑投标人的名称地址邮编联系人联系电话
3242具体的质疑事项及明确的请求
3243认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料
3244提起质疑的日期
3245质疑函应当署名质疑人为自然人的应当由本人签字并附有效身份证
明质疑人为法人或其他组织的应当由法定代表人签字并加盖单位公章质疑人委托代理质疑的应当向采购中心提交授权委托书并载明委托代理的具体权限和事项
325采购中心收到质疑函后将对质疑的形式和内容进行审查如质疑函内容格式不符合规定采购中心将告知质疑人进行补正
326质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的为无效质疑采购中心有权不予受理
327对于内容格式符合规定的质疑函采购中心应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商但答复的内容不得涉及商业秘密
328投标人提出书面质疑必须有理有据不得恶意质疑或提交虚假质疑否则一经查实采购中心有权依据政府采购的有关规定报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚并扣减其诚信记录分
33中标通知书
33l 中标结果确定后采购中心将向中标供应商发出中标通知书
332 中标供应商收到中标通知书后应签字确认中标通知书已收到若无回复则公告后视同中标供应商已经知悉并同意接受
333中标通知书将是合同的一个组成部分对采购人和中标供应商均具有法律效力中标通知书发出后采购人改变中标结果的或者中标供应商放弃中标项目的应当依法承担法律责任
七合同签订相关事项
34 签订合同
34l中标供应商应按中标通知书规定的时间地点按照招标文件确定的事项与采购人于中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同且不得迟于12月20日否则履约保证金将不予退还由此给采购人造成损失的中标供应商还应承担赔偿责任
342 招标文件中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清承诺文件均应作为合同附件
343 签订合同后中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包未经采购人同意中标供应商也不得采用分包的形式履行合同否则采购人有权终止合同中标供应商的履约保证金将不予退还转包或分包造成采购人损失的中标供应商应承担相应赔偿责任
35货物和服务的追加减少和添购
351政府采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与中标供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10
352采购结束后采购人若由于各种客观原因必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时在双方协商一致的前提下可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减并据此签订补充合同
36履约保证金
在签订合同时须向采购人交纳履约保证金履约保证金为中标金额的10履约保证金于合同履行后无息退还履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失
37政府采购履约资金扶持政策
根据国家扶持中小企业的有关政策在我中心组织的采购项目中标的注册地在盐城的中小企业在履约过程中如遇到资金困难凭中标通知书可在与盐城市财政局签署了盐城市政府采购供应商融资业务合作协议的金融机构办理授信申请
第三章 合同条款及格式
以下为中标后签定本项目合同的通用条款中标供应商不得提出实质性的修改关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订此合同为货物类版本采购人可视具体情况调整其他如服务类项目采购人可参照此格式拟定
政府采购合同服务类
项目名称 项目编号
甲方买方
乙方卖方
见证方采购中心
甲乙双方根据 YCCG1711241 项目公开招标的结果签署本合同
一货物内容
11 货物名称
12 型号规格
13 数量单位
二合同金额
21 本合同金额为大写元元人民币或其他币种
三技术资料
31乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料
32 招标文件投标文件是合同的组成部分乙方严格按照招标文件规定的技术需求及投标文件响应向甲方提供服务
33没有甲方事先书面同意乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文规格计划图纸样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人即使向履行本合同有关的人员提供也应注意保密并限于履行合同的必需范围
四知识产权
41乙方应保证甲方在使用接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权版权商标权和工业设计权等知识产权的起诉一旦出现侵权由乙方负全部责任
五产权担保
51 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕疵
六履约保证金
61乙方交纳人民币 中标价的10 作为本合同的履约保证金不超过合同金额的10
七转包或分包
71本合同范围的货物应由乙方直接供应不得转让他人供应
72 除非得到甲方的书面同意乙方不得部分分包给他人供应
73如有转让和未经甲方同意的分包行为甲方有权给予终止合同
八质保期
81 质保期 年自交货验收合格之日起计
九交货期交货方式及交货地点
91 交货期
92 交货方式
93 交货地点
十货款支付
101 付款方式签订合同后甲方支付合同总额度的20中标单位按照招标文件和合同的要求完成盐城房产综合管理平台市区整合并正式上线试运行经甲方初验合格后支付合同总额度的30中标单位按照招标文件和合同的要求完成盐城房管新老备案系统数据合并并完成系统云迁移政府云服务平台数据共享经甲方终验合格后支付合同总额度的40 余款系统正式运行1年后付清
102当采购数量与实际使用数量不一致时乙方应根据实际使用量供货合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算
103如需向与财政部门签署融资合作协议的银行办理授信申请的 需在协作银行开立结算户作为回款专用户作为该笔合同唯一的收款帐户供货结束货款结算时财政部门将政府采购款项直接支付到该账户
十一税费
111本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担
十二质量保证及售后服务
121 乙方应按招标文件规定的货物性能技术要求质量标准向甲方提供未经使用的全新产品
122 乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障乙方应负责免费更换对达不到技术要求者根据实际情况经双方协商可按以下办法处理
⑴更换由乙方承担所发生的全部费用
⑵贬值处理由甲乙双方合议定价
⑶退货处理乙方应退还甲方支付的合同款同时应承担该货物的直接费用运输保险检验货款利息及银行手续费等
123 如在使用过程中发生质量问题乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场
124 在质保期内乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用
125上述的货物免费保修期为 年因人为因素出现的故障不在免费保修范围内超过保修期的机器设备终生维修维修时只收部件成本费
十三调试和验收
131 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收外观说明书符合招标文件技术要求的给予签收初步验收不合格的不予签收货到后甲方需在五个工作日内验收
132 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理并列出清单作为甲方收货验收和使用的技术条件依据检验的结果应随货物交甲方
133 甲方对乙方提供... 查看详情
盐城市政府采购YCCG1711241招标文件
招 标 文 件
项目编号YCCG1711241
项目名称市区商品房系统整合
盐城市住房保障和房产管理局
盐城市政府采购中心
2017年11月21日
总 目 录
招标公告2^4
投标人须知5^17
合同条款及格式18^22
项目需求23^34
评标方法与评标标准35^36
投标文件格式37^52
第一章 招标公告
根据盐城市财政局下达的政府采购计划盐城市政府采购中心受盐城市住房保障和房产管理局的委托决定就其所需的市区商品房系统整合项目进行公开招标采购现欢迎符合相关条件的合格供应商投标
一招标项目名称及编号
项目名称市区商品房系统整合
标书编号YCCG1711241
招标项目简要说明及预算金额
招标项目简要说明本项目为市区商品房系统整合项目主要包括盐城房管新老备案系统数据合并 盐城房产综合管理平台市区整合系统云迁移政府云服务平台数据共享等内容
预算金额55万元
三供应商资格要求
一符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件并提供下列材料
1法人或者其他组织的营业执照等证明文件自然人的身份证明
2上一年度的财务报表成立不满一年不需提供
3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
二其他资格条件
投标人有固定的经营场所有一定数量的专业技术人员需提供该项目团队包含项目经理技术人员不少于5人的近3个月2017年911月劳动保险证明具有相关项目的供货能力具有良好的商业信誉和财务状况
2投标人具有软件企业资质证书
三本项目 不接受 联合体投标
四本项目 不接受 进口产品投标
四招标文件提供信息
招标文件在盐城市政府采购网上免费下载有关本次招标的事项若存在变动或修改敬请及时关注盐城市政府采购网发布的信息更正公告
五看现场和答疑
投标人需于2017年12月1日下午1530至1630到盐城市迎宾南路158号201室看现场了解需求并答疑投标人需携带营业执照复印件授权委托书身份证复印件三种材料需加盖公章没有参加看现场和答疑的投标人不能参加投标
六投标文件接收信息
投标文件开始接收时间2017年12月11日下午1530
投标文件接收截止时间2017年12月11日下午1600
投标文件接收地点盐城市公共资源交易中心4楼开标 四 室盐城市府西路1号国投商务楼C楼江苏驿都国际大酒店东侧
七开标有关信息
开标时间2017年12月11日下午1600
开标地点盐城市公共资源交易中心4楼开标 四 室盐城市府西路1号国投商务楼C楼江苏驿都国际大酒店东侧
八本次招标联系事项
一采购人联系人 吴芸 联系电话 051581610201
采购人地址盐城市房产交易中心办公楼二楼西会议室
二盐城市政府采购中心联系人 汪海范蓉 联系电话 051566883508
盐城市政府采购中心联系地址盐城市府西路1号公共资源交易中心五楼508室邮政编码224001
九投标文件制作份数要求
正本份数1份 副本份数4份
十本次招标投标保证金
本次投标保证金金额为人民币 壹万 元整投标保证金必须在投标文件提交截止期前与投标文件一起送达投标文件接收地点不要密封在响应文件中
投标人将投标保证金转汇至指定的投标保证金专用账户递交方式银行转账进账单电汇网汇不接受现金现金交款单支票等其他形式的保证金投标人须凭本人身份证银行有效票据原件网汇可为复印件到盐城市公共资源交易中心五楼529室开具投标保证金收据
开户名盐城市公共资源交易中心
开户行华夏银行盐城分行
帐 号16050000000052433
财务咨询电话05158666352969083529
对于未按要求提交投标保证金的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝但在本次文件发放前在盐城市公共资源交易中心已有足额保证金的可参与投标
盐城市住房保障和房产管理局
盐城市政府采购中心
2017年11月21日
第二章 投标人须知
一总则
1招标方式
11 本次招标采取公开招标方式本招标文件仅适用于招标公告中所述项目
2合格的投标人
21满足招标公告中供应商的资格要求的规定
22 满足本文件实质性条款的规定
3适用法律
31 本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护
4投标费用
41 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用无论投标过程中的做法和结果如何盐城市政府采购中心以下简称采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
42本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费
5招标文件的约束力
51 投标人一旦参加本项目采购活动即被认为接受了本招标文件的规定和约束并且视为自招标公告期限届满之日起知道或应当知道自身权益是否受到了损害
6招标文件的解释
61 本招标文件由采购中心负责解释
二招标文件
7招标文件构成
71 招标文件有以下部分组成
1招标公告
2投标人须知
3合同条款及格式
4项目需求
5评标方法与评标标准
6投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全如有缺漏请立即与采购中心联系解决
72 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和规范等要求按招标文件要求和规定编制投标文件并保证所提供的全部资料的真实性以使其投标文件对招标文件作出实质性响应否则其风险由投标人自行承担
8招标文件的询问
81 任何要求对招标文件进行询问的投标人应在投标截止日期十日前按招标公告中的通讯地址向采购中心或采购人提出
9招标文件的修改
91 在投标截止时间三天前采购中心可以对招标文件进行修改
92采购中心有权依法推迟投标截止日期和开标日期
93招标文件的修改将在盐城市政府采购网公布补充文件将作为招标文件的组成部分并对投标人具有约束力
三投标文件的编制
10投标文件的语言及度量衡单位
101 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知函件和文件均应使用简体中文
102 除技术性能另有规定外投标文件所使用的度量衡单位均须采用国家法定计量单位
11投标文件构成
111 投标人编写的投标文件应包括资信证明文件开标一览表投标配置与分项报价表技术参数响应及偏离表如果有商务条款响应及偏离表如果有技术及售后服务承诺书投标函开标一览表等部分
112 投标人应将投标文件按顺序装订成册并编制投标文件资料目录
12证明投标人资格及符合招标文件规定的文件
121投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件
122投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件
123投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外还必须具备相应的财务技术方面的能力
124投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件
125证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册图纸文字资料和数据
13开标一栏表和投标配置与分项报价表
131 投标人应按照招标文件规定格式填报开标一栏表投标配置与分项报价表在表中标明所提供的设备品牌规格型号原产地主要部件型号及其功能的中文说明和供货期每项货物和服务等只允许有一个报价任何有选择的报价将不予接受如有备选配件备选配件的报价不属于选择的报价
132 标的物
采购人需求的货物供应安装调试及有关技术服务等
133有关费用处理
招标报价采用总承包方式投标人的报价应包括所投产品费用安装调试费测试验收费培训费评审费用运行维护费用税金国际国内运输保险报关清关开证办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用招标文件中另有规定的除外
134其它费用处理
招标文件未列明而投标人认为必需的费用也需列入报价
135投标货币
投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价以元为单位标注招标文件中另有规定的按规定执行
136 投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写
1项目总价包括买方需求的货物价格质量保证费用培训费用评审费用代理费用及售后服务费用项目在指定地点环境交付安装调试验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用
2项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报
14技术参数响应及偏离表商务条款响应及偏离表及投标货物说明
141 对招标文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或偏离并说明原因
142 提供参加本项目类似案例简介
143 培训计划
144 详细阐述所投货物的主要组成部分功能设计实现思路及关键技术
145 投标人认为需要的其他技术文件或说明
146 如果没有偏离可不用填写
15服务承诺及售后服务机构人员的情况介绍
151投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准
152提供投标人有关售后服务的管理制度售后服务机构的分布情况售后服务人员的数量素质技术水平及售后服务的反应能力
16投标函和开标一览表
161 投标人应按照招标文件中提供的格式完整正确填写投标函开标一览表
162 开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致如不一致不作为无效投标处理但评标时按开标一览表中价格为准
17投标保证金
171 投标人提交的投标保证金必须在投标截止时间前送达并作为其投标的组成部分
172在开标时对于未按要求提交投标保证金的投标无效采购中心拒绝接收其投标文件
173投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内退还已收取的投标保证金但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外
未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作内凭采购中心经办人签署意见的保证金收据予以退还不计利息
174签订合同时须向采购人交纳履约保证金于合同履行后无息退还
175 下列任何情况发生时投标保证金将不予退还
1投标人在投标有效期内撤回其投标
2投标人提供的有关资料资格证明文件被确认是不真实的
3 投标人之间被证实有串通统一哄抬价格欺诈行为
4 投标人被证明有妨碍其他人公平竞争损害采购中心或者其他投标人合法权益的
18投标有效期
181 投标有效期为采购中心规定的开标之日后三十30天投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝
182 在特殊情况下采购中心于原投标有效期满之前可向投标人提出延长投标有效期的要求这种要求与答复均应采用书面形式投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标采购中心在接到投标人书面答复后将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件第16条有关投标保证金的规定在延长期内继续有效同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期
19投标文件份数和签署
191 投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件每份投标文件须清楚地标明正本或副本字样一旦正本和副本不符以正本为准正本份数1份副本份数4份
192 投标文件正本中招标文件要求必须提供原件的按照要求提供文字材料需打印或用不褪色墨水书写投标文件的正本须经法定代表人或授权委托人被授权人签署和加盖投标人公章 本采购文件所表述指定的公章是指法定名称章不包括合同专用章业务专用章等印章
193 除投标人对错处做必要修改外投标文件不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处必须由投标文件签署人签字或盖章
四投标文件的递交
20投标文件的密封和标记
201投标人应将投标文件正本和所有副本密封不论投标人中标与否投标文件均不退回
202 密封的投标文件应
2021 注明投标人名称如因标注不清而产生的后果由投标人自负按招标公告中注明的地址送达
2022 注明投标项目名称标书编号及包号
2023 未按要求密封和加写标记采购中心对误投或过早启封概不负责对由此造成提前开封的投标文件采购中心将予以拒绝作无效投标处理
21投标截止日期
211 采购中心收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间
212 采购中心有权通过修改招标文件酌情延长投标截止日期在此情况下投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准
22迟交的投标文件
221 采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件
23投标文件的修改和撤回
231 投标人在递交投标文件后可以修改或撤回其投标文件但这种修改和撤回必须在规定的投标截止时间前以书面形式通知采购中心修改或撤回其投标文件
232 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制密封标记和发送并应在封套上加注修改或撤回字样上述补充或修改若涉及投标报价必须注明最后唯一报价字样否则将视为有选择的报价修改文件必须在投标截止时间前送达采购中心
233 在投标截止时间之后投标人不得对其投标文件作任何修改
234 在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内投标人不得撤回其投标否则其投标保证金将不予退还
五开标与评标
24开标
241 采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标投标人应委派携带有效证件的代表准时参加参加开标的代表需签名以证明其出席
242开标仪式由采购中心组织采购人代表需提供单位授权函公证员必要时监管代表投标人代表等参加
243 按照规定同意撤回的投标将不予开封
244 开标时请监委或投标人代表查验投标文件密封情况确认无误后采购中心当众拆封宣读每份投标文件中开标一览表的内容未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读开标时未宣读的投标报价信息不得在评标时采用
245 采购中心将指定专人负责开标记录并存档备查
246 投标人在报价时不允许采用选择性报价否则将被视为无效投标
25资格审查
251开标结束后采购人应当依法对投标人的资格进行审查财政部87号令第44条规定
合格投标人不足3家的不得评标
26评标委员会
261 资格审查通过后采购中心将组织评标委员会以下简称评委会进行评标
262 评委会由采购人代表和有关技术经济等方面的专家组成且人员构成符合政府采购有关规定
263评委会独立工作负责评审所有投标文件并确定中标侯选人
27评标过程的保密与公正
271公开开标后直至签订合同之日止凡是与审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标建议等采购人评委采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露
272在评标过程中投标人不得以任何行为影响评标过程否则其投标文件将被作为无效投标文件
28投标的澄清
281评标期间为有助于对投标文件的审查评价和比较评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清但并非对每个投标人都作澄清要求
282接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清书面澄清的内容须由投标人法人或授权代表签署并作为投标文件的补充部分但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改
283 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清其风险由投标人自行承担
29对投标文件的审查
291符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
292在详细评标之前评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大偏离或保留的投标
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离或者在实质上与招标文件不一致而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论认定评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部的证据
293如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求评委会将按无效投标处理投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标
294评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核对投标文件中大小写金额不一致等问题的评审原则如下
投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
295评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价调整后的价格应对投标人具有约束力如果投标人不接受修正后的价格则其投标将被拒绝其投标保证金不予退还
296 对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人做出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权委托人被授权人签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
297采用最低评标价法的采购项目提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他投标无效
使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人
非单一产品采购项目采购人应当根据采购项目技术构成产品价格比重等合理确定核心产品并在招标文件中载明多家投标人提供的核心产品品牌相同的按前两款规定处理87号令第31条
298评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理87号令第60条
30无效投标条款和废标条款
301无效投标条款
3011未按要求交纳投标保证金的
3012未按照招标文件规定要求密封签署盖章的
3013投标人在报价时采用选择性报价
3014投标人不具备招标文件中规定资格要求的
3015投标人的报价超过了采购预算的
3016未通过符合性检查的
3017不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的
3018 投标人串通投标
3019其他法律法规及本招标文件规定的属无效投标的情形
302废标条款
3021符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的3022出现影响采购公正的违法违规行为的
3023因重大变故采购任务取消的
3024评标委员会认定招标文件存在歧义 重大缺陷导致评审工作无法进行
303 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理
3031如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况按财政部第八十七号令第四十三条的规定执行
六定标
31确定中标单位
311评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人
312 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标供应商
313采购中心将在盐城市政府采购网发布中标公告公告期限为1个工作日
314若有充分证据证明中标供应商出现下列情况之一的一经查实将被取消中标资格
3141提供虚假材料谋取中标的
3142向采购人采购中心行贿或者提供其他不正当利益的
3143恶意竞争投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的
3144属于本文件规定的无效条件但在评标过程中又未被评委会发现的
3145与采购人或者其他供应商恶意串通的
3146采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
3147不符合法律法规的规定的
315 有下列情形之一的属于恶意串通
3151供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件
3152供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换修改投标文件
3153供应商之间协商报价技术方案等投标文件的实质性内容
3154属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动
3155供应商之间事先约定由某一特定供应商中标
3156供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标
3157供应商与采购人或者采购代理机构之间供应商相互之间为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为
32质疑处理
321参加投标供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购中心或采购人提出质疑上述应知其权益受到损害之日是指
3211对可以质疑的招标文件提出质疑的为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日 3212对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日 3213对中标结果提出质疑的为中标结果公告期限届满之日
322质疑必须以参加投标供应商法定代表人或授权委托人被授权人投标文件中所确定的原件送达的方式提交未按上述要求提交的质疑函含传真电子邮件等采购中心有权不予受理
323未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理
324质疑函应当包括下列内容
3241质疑投标人的名称地址邮编联系人联系电话
3242具体的质疑事项及明确的请求
3243认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料
3244提起质疑的日期
3245质疑函应当署名质疑人为自然人的应当由本人签字并附有效身份证
明质疑人为法人或其他组织的应当由法定代表人签字并加盖单位公章质疑人委托代理质疑的应当向采购中心提交授权委托书并载明委托代理的具体权限和事项
325采购中心收到质疑函后将对质疑的形式和内容进行审查如质疑函内容格式不符合规定采购中心将告知质疑人进行补正
326质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的为无效质疑采购中心有权不予受理
327对于内容格式符合规定的质疑函采购中心应当在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商但答复的内容不得涉及商业秘密
328投标人提出书面质疑必须有理有据不得恶意质疑或提交虚假质疑否则一经查实采购中心有权依据政府采购的有关规定报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚并扣减其诚信记录分
33中标通知书
33l 中标结果确定后采购中心将向中标供应商发出中标通知书
332 中标供应商收到中标通知书后应签字确认中标通知书已收到若无回复则公告后视同中标供应商已经知悉并同意接受
333中标通知书将是合同的一个组成部分对采购人和中标供应商均具有法律效力中标通知书发出后采购人改变中标结果的或者中标供应商放弃中标项目的应当依法承担法律责任
七合同签订相关事项
34 签订合同
34l中标供应商应按中标通知书规定的时间地点按照招标文件确定的事项与采购人于中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同且不得迟于12月20日否则履约保证金将不予退还由此给采购人造成损失的中标供应商还应承担赔偿责任
342 招标文件中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清承诺文件均应作为合同附件
343 签订合同后中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包未经采购人同意中标供应商也不得采用分包的形式履行合同否则采购人有权终止合同中标供应商的履约保证金将不予退还转包或分包造成采购人损失的中标供应商应承担相应赔偿责任
35货物和服务的追加减少和添购
351政府采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与中标供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10
352采购结束后采购人若由于各种客观原因必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时在双方协商一致的前提下可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减并据此签订补充合同
36履约保证金
在签订合同时须向采购人交纳履约保证金履约保证金为中标金额的10履约保证金于合同履行后无息退还履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失
37政府采购履约资金扶持政策
根据国家扶持中小企业的有关政策在我中心组织的采购项目中标的注册地在盐城的中小企业在履约过程中如遇到资金困难凭中标通知书可在与盐城市财政局签署了盐城市政府采购供应商融资业务合作协议的金融机构办理授信申请
第三章 合同条款及格式
以下为中标后签定本项目合同的通用条款中标供应商不得提出实质性的修改关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后签订此合同为货物类版本采购人可视具体情况调整其他如服务类项目采购人可参照此格式拟定
政府采购合同服务类
项目名称 项目编号
甲方买方
乙方卖方
见证方采购中心
甲乙双方根据 YCCG1711241 项目公开招标的结果签署本合同
一货物内容
11 货物名称
12 型号规格
13 数量单位
二合同金额
21 本合同金额为大写元元人民币或其他币种
三技术资料
31乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料
32 招标文件投标文件是合同的组成部分乙方严格按照招标文件规定的技术需求及投标文件响应向甲方提供服务
33没有甲方事先书面同意乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文规格计划图纸样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人即使向履行本合同有关的人员提供也应注意保密并限于履行合同的必需范围
四知识产权
41乙方应保证甲方在使用接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权版权商标权和工业设计权等知识产权的起诉一旦出现侵权由乙方负全部责任
五产权担保
51 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕疵
六履约保证金
61乙方交纳人民币 中标价的10 作为本合同的履约保证金不超过合同金额的10
七转包或分包
71本合同范围的货物应由乙方直接供应不得转让他人供应
72 除非得到甲方的书面同意乙方不得部分分包给他人供应
73如有转让和未经甲方同意的分包行为甲方有权给予终止合同
八质保期
81 质保期 年自交货验收合格之日起计
九交货期交货方式及交货地点
91 交货期
92 交货方式
93 交货地点
十货款支付
101 付款方式签订合同后甲方支付合同总额度的20中标单位按照招标文件和合同的要求完成盐城房产综合管理平台市区整合并正式上线试运行经甲方初验合格后支付合同总额度的30中标单位按照招标文件和合同的要求完成盐城房管新老备案系统数据合并并完成系统云迁移政府云服务平台数据共享经甲方终验合格后支付合同总额度的40 余款系统正式运行1年后付清
102当采购数量与实际使用数量不一致时乙方应根据实际使用量供货合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算
103如需向与财政部门签署融资合作协议的银行办理授信申请的 需在协作银行开立结算户作为回款专用户作为该笔合同唯一的收款帐户供货结束货款结算时财政部门将政府采购款项直接支付到该账户
十一税费
111本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担
十二质量保证及售后服务
121 乙方应按招标文件规定的货物性能技术要求质量标准向甲方提供未经使用的全新产品
122 乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障乙方应负责免费更换对达不到技术要求者根据实际情况经双方协商可按以下办法处理
⑴更换由乙方承担所发生的全部费用
⑵贬值处理由甲乙双方合议定价
⑶退货处理乙方应退还甲方支付的合同款同时应承担该货物的直接费用运输保险检验货款利息及银行手续费等
123 如在使用过程中发生质量问题乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场
124 在质保期内乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用
125上述的货物免费保修期为 年因人为因素出现的故障不在免费保修范围内超过保修期的机器设备终生维修维修时只收部件成本费
十三调试和验收
131 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收外观说明书符合招标文件技术要求的给予签收初步验收不合格的不予签收货到后甲方需在五个工作日内验收
132 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理并列出清单作为甲方收货验收和使用的技术条件依据检验的结果应随货物交甲方
133 甲方对乙方提供... 查看详情
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