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关于浙江省道路运输管理局省绿色道路运输创建工作技术咨询项目的的公开招标公告-浙江省政府采购中心
招标浙江
发布时间：2017-11-21
招标内容
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江省道路运输管理局就浙江省道路运输管理局省绿色道路运输创建工作技术咨询项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一． 招标项目编号: ZZCG2017L-GK-123二． 采购组织类型：政府集中采购-委托本级集采三． 招标项目概况：序号项目名称数量单位预算金额简要规格描述备注1省绿色道路运输创建工作技术咨询项目1次20万元2省道路运输行业新能源汽车安全监管工作研究项目1次30万元（除备注外其他为必填项）四． 投标供应商资格要求: 标项一:不允许联合体投标;标项二:不允许联合体投标;五． 招标文件的报名/发售时间、地址、售价: 1． 报名/发售时间：2017-11-21至2017-12-05(双休日及法定节假日除外) 上午：08:30-11:30；下午：14:00-18:00 2． 报名/发售地址：杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼浙江省政府采购中心服务台 3． 标书售价(元)：每本0（售后不退）六． 投标截止时间：2017-12-13 09:00:00七． 投标地址：杭州市环城北路305号耀江发展中心 3A06开标室 八． 开标时间：2017-12-13 09:00:00九． 开标地址：杭州市环城北路305号耀江发展中心 3A06开标室 十． 投标保证金： 投标保证金(元)：标项一: 0.00元； 标项二: 0.00元。 十一．其他事项： 1．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后至第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 2．投标人购买标书时应提交的资料： a)企业营业执照副本（复印件加盖公章）b)法定代表人授权委托书（原件）c)投标商报名表（原件），下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn位置：网上办事指南-其他-省政府采购中心财务程序-财务程序（一） 十二．联系方式 1、采购代理机构名称：浙江省政府采购中心 联系人：李娜 联系电话：0571-88907715 传真：0571-88907751 2、采购人名称：浙江省道路运输管理局 联系人：叶影 联系电话：85260130 传真：85260198 3、同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处 联系人：倪文良 监督投诉电话：0571-87057615 地址：杭州市环城西路37号附件信息：2017L-GK-123.doc394.5K PAGE MERGEFORMAT 40
浙江省道路运输管理局省绿色道路运输创建工作技术咨询项目
项目编号ZZCG2017LGK123
公
开
招
标
文
件
采购单位浙江省政府采购中心
地 址杭州市环城北路305号耀江发展中心
目 录
TOC o 11 h z u HYPERLINK l Toc496796635 第一章 公开招标采购公告 PAGEREF Toc496796635 h 3
HYPERLINK l Toc496796636 第二章 投标人须知 PAGEREF Toc496796636 h 6
HYPERLINK l Toc496796637 第三章 评标办法及评分标准 PAGEREF Toc496796637 h 20
HYPERLINK l Toc496796638 第四章 招标需求 PAGEREF Toc496796638 h 22
HYPERLINK l Toc496796639 第五章 浙江省政府采购合同主要条款指引 PAGEREF Toc496796639 h 23
HYPERLINK l Toc496796640 第六章 投标文件格式附件 PAGEREF Toc496796640 h 28
第一章 公开招标采购公告
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定现就下列项目进行公开招标采购欢迎提供本国货物服务的单位或个人前来投标
一项目编号ZZCG2017LGK123
二公告期限5个工作日
三采购项目内容数量及预算
标项采购内容单位数量预算
万元使用单位1省绿色道路运输创建工作技术咨询项目次120浙江省道路运输管理局2省道路运输行业新能源汽车安全监管工作研究项目次130浙江省道路运输管理局四合格投标人的资格要求
符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定且未被信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单
投标人的特定条件
标项1标项2不允许联合体投标
五投标报名
1报名时间 至 上午08301130下午14301700节假日除外
2报名地点杭州市环城北路305号耀江发展中心浙江省政府采购中心一楼服务台
3招标文件售价0元招标文件请至公告附件处下载
六报名时应提供以下资料
投标报名表及附件内容
报名表下载网址httpwwwzjzfcggovcn 位置首页办事指南省政府采购中心财务程序财务程序一
七投标保证金
投标保证金人民币标项1 0万元标项2 0万元空或0元为无需交纳
如需缴纳保证金投标人应于时前将投标保证金以网银汇票电汇转帐支票方式招标方不接受以现金支票现金支付宝微信及个人转账方式交纳的保证金交至浙江省政府采购中心投标保证金若以网银电汇方式交纳的请将网银电脑打印凭证电汇底单复印件写上所投项目名称编号投标联系人联系电话请在开标前一个工作日前到招标方服务台开收据
开户名 浙江省政府采购中心
开户银行平安银行杭州市分行营业部
银行账号11004794112101
八投标截止时间和地点
投标人应于时前半小时内派授权代表将投标文件密封送交到逾期送达或未密封将予以拒收授权代表应当是投标人的在职正式职工并携带身份证及法定代表人授权书有效证明出席投标人在递交投标文件时另行提供投标文件送达回执政府采购活动现场确认声明书格式详见附件不密封进投标文件
九开标时间及地点
本次招标将于时整在杭州市环城北路305号耀江发展中心开标投标人可以派授权代表出席开标会议
十业务咨询
机 构浙江省政府采购中心地 址浙江省杭州市下城区环城北路305号耀江发展中心网 站浙江政府采购网 HYPERLINK httpwwwzjzfcggovcnnew httpwwwzjzfcggovcn 文件下载公告查询咨询事项联系人联系方式传真备注项目联系人李娜057188907715057188907751三楼专业采购部项目投标报名陈雨057188907703057188907704一楼服务大厅项目保证金邵幸057188907705057188907704一楼服务大厅项目监督高明057188907706057188907751三楼采购监督部网站系统问题客服4008817190注册账号等4008371020其他问题
十一采购需求咨询
标项一
采购单位浙江省道路运输管理局地 址咨询事项联系人联系方式传真备注采购需求等刘浩057185260193 第二章 投标人须知
前附表
序号内 容 要 求1项目名称及数量详见公开招标采购公告二2信用记录根据财库2016125号文件通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn以开标当日网页查询记录为准对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商其投标将作无效标处理3政府采购节能环保产品投标产品若属于节能环保产品的请提供财政部环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单
招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的投标人须提供该清单内产品否则其投标将作为无效标处理4小微企业有关政策1根据财库2011181号的相关规定在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 的扣除取扣除后的价格作为最终投标报价此最终投标报价仅作为价格分计算属于小型和微型企业的投标文件中必须同时提供中小企业声明函国家企业信用信息公示系统小微企业名录页面查询结果查询时间为投标前一周内并加盖单位公章注未提供以上材料的均不给予价格扣除
2根据2017141号的相关规定在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受评审中价格扣除政策属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足财库2017141号文件第一条的规定并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函见附件5答疑与澄清投标人如对招标文件有异议应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标采购单位提出逾期不予受理6是否允许采购进口产品否
具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容7是否允许转包与分包转包否
分包否8是否接受联合体投标否
接受联合体投标的请提供联合体协议书9是否现场踏勘否
具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容10是否提供演示无
系统演示具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容11是否提供样品无
具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容12投标文件组成投标文件由资质文件技术及商务文件报价文件正本各 1 份副本各6份13中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内将在浙江省政府采购网 HYPERLINK httpwwwzjzfcggovcnnew httpwwwzjzfcggovcn发布中标公告公告期限为1个工作日服务台根据报名时预留地址寄送中标通知书14投标保证金交纳投标保证金应按招标采购公告六规定交纳若一次投多个标项只需交纳一个标项的投标保证金按所需保证金最大额的标准交纳为准
退还中标通知书发出之日起5个工作日内未中标的投标人提供交入投标保证金时取得的第二联供应商退款凭据到招标方服务台办理招标方以电汇或转账等方式退还投标保证金15合同签订时间中标通知书发出后30日内16履约保证金合同签订时采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的供应商应当以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1017付款方式国库集中支付采购人自行支付详见各标项的商务要求表18投标文件有效期90天19投标文件的接收招标方于投标截止时间前半小时内接收投标文件投标文件送达回执政府采购活动现场确认声明书格式详见附件应单独提供如投标人递交投标文件时未提供回执视同不需要回执
投标人递交投标文件时如出现下列情况之一的投标文件将被拒收
1未按规定密封或标记的投标文件
2由于包装不妥在送交途中严重破损或失散的投标文件
3仅以非纸制文本形式的投标文件
4未成功办理投标人报名手续的
5超过投标截止时间送达的投标文件
投标人在投标截止时间前可以书面通知加盖公章招标方对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回补充修改的内容应当按照招标文件要求签署盖章密封后作为投标文件的组成部分20招标方代理费用0元21解释权本招标文件的解释权属于浙江省政府采购中心 一总 则
一适用范围
仅适用于本次招标文件中采购项目的招标投标评标定标验收合同履约付款等行为法律法规另有规定的从其规定
二定义
1招标方系指组织本项目采购的浙江省政府采购中心
2投标人系指向招标方提交投标文件的单位或个人
3采购人 系指委托招标方采购本次货物服务项目的国家机关事业单位和团体组织
4货物系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料设备机械仪器仪表工具及其它有关技术资料和文字材料
5服务系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务
6项目系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称
三投标人及委托有关说明
1授权代表须携带有效身份证件如授权代表不是法定代表人须有法定代表人出具的授权委托书投标文件正本用原件副本用复印件格式见附件
2投标人投标所使用的资格信誉荣誉业绩与企业认证必须为本法人所拥有投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工或投标人控股公司正式员工
3以联合体形式参加政府采购活动的联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动
4单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
5投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按照招标文件的要求提交投标文件并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
四投标费用
不论投标结果如何投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用招标文件有其他相反规定除外
五质疑
1投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标方提出质疑
2质疑应当采用书面形式并署名质疑人为自然人的应当由本人签字并附有效身份证明质疑人为法人或其他组织的应当由法定代表人或主要负责人签字或盖章并加盖单位公章质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容提供相关事实依据和证据及其来源或线索便于有关单位调查答复和处理否则招标方将不予受理质疑应当包括下列主要内容
a质疑人的名称地址邮政编码联系人联系电话以及被质疑人名称及联系方式
b被质疑采购项目名称编号及采购内容
c具体的质疑事项及事实依据
d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料
e提出质疑的日期
六招标文件的澄清与修改
1投标人应认真阅读本招标文件发现其中有误或有不合理要求的投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标方提出招标方将在规定的时间内在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有招标文件收受人逾期提出招标方将不予受理
2招标方主动进行的澄清修改招标方无论出于何种原因均可主动对招标文件中的相关事项用补充文件等方式进行澄清和修改
3招标文件澄清答复修改补充的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的答复澄清修改补充通知就同一内容的表述不一致时以最后发出的书面文件为准
二投标文件的编制
一投标文件的组成
投标文件由资质文件技术及商务文件投标报价文件三部份组成
1资质文件
1投标声明书 格式见附件含重大违法记录声明
2提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn投标人信用查询网页截图以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准
3法定代表人授权委托书格式见附件
4提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章事业单位的则提供有效的事业单位法人证书副本复印件并加盖单位公章自然人的则提供有效的身份证复印件并签字
5提供有效的依法缴纳税收证明完税凭证或税务部门出具的证明
6提供有效的依法缴纳社会保障资金证明缴纳凭证或人社部门出具的证明
7联合投标协议书若需要
8联合投标授权委托书若需要
9提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料
2技术及商务文件
1评分对应表格式见附件主要用于评委对应评分内容
2投标项目明细清单含货物服务等
3技术响应表格式见附件
4项目总体解决方案可包含且不限于对项目总体要求的理解项目总体架构及技术解决方案等
5项目实施计划可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排项目组人员清单等
6列入政府采购节能环保清单的证明资料若有
7商务响应表格式见附件
8售后服务计划可包含且不限于对用户故障的响应处理定期巡检备品备件常用耗材提供驻点人员情况等
9技术培训计划若有
10投标人履约能力可包含且不限于技术力量情况投标人各项能力证书
11案例的业绩证明投标人业绩情况一览表合同复印件等
12投标方认为需要的其他文件资料
3报价文件
1投标报价明细表格式见附件
2投标人针对报价需要说明的其他文件和说明格式自拟
3小微企业声明函网页证明资料若有格式见附件
4残疾人福利企业声明函若有格式见附件
注法定代表人授权委托书投标声明书投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章资质文件技术及商务文件中不得出现项目报价信息否则将作无效标处理
二投标文件的语言及计量
1投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电均应以中文简体字书写除签名盖章专用名称等特殊情形外投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供
2投标计量单位招标文件已有明确规定的使用招标文件规定的计量单位招标文件没有规定的应采用中华人民共和国法定计量单位货币单位人民币元否则将作无效标处理
三投标文件的有效期
1自投标截止日起90天内投标文件应保持有效有效期不足的投标文件将作无效标处理
2中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效
四投标文件的签署和份数包装
1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制装订投标文件并标注页码投标文件内容不完整编排混乱导致投标文件被误读漏读或者查找不到相关内容的是投标人的责任
2投标人应按资质文件技术及商务文件报价文件正本副本规定的份数分别编制并按A4纸规格分别竖面单独装订成册投标文件的封面应注明正本副本字样活页装订是指用卡条抽杆夹订书机等形式装订使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式的投标文件将作无效标处理
3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件副本为正本的复印件招标方提倡双面打印或书写
4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署投标人应写全称
5投标文件不得涂改若有修改错漏处须加盖供应商公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责
6投标人应按资质文件技术及商务文件投标报价文件分类分别单独密封封装投标文件封装后外包装封面上应注明投标人名称投标人地址投标文件名称资质文件技术及商务文件报价文件投标项目名称项目编号标项及开标时启封字样并加盖投标人公章
五投标报价
1投标文件只允许有一个报价投标报价应按招标文件中相关附表格式填报该投标报价应与明细报价汇总相等且不允许出现报价优惠等字样明细出现0元视同赠送
2投标报价应包含项目所需全部货物服务不得缺漏是履行合同的最终价格含货款标准附件备品备件专用工具包装运输装卸保险税金货到就位以及安装调试培训保修等一切税金和费用
3投标报价总价金额到元为止如投标报价总价出现角分将被抹除
六投标保证金
1投标人须按规定提交投标保证金
2保证金形式网银汇票电汇转帐支票
3招标方不接受以现金支票现金及个人转账方式交纳的保证金
投标保证金若以网银电汇方式交纳的请将网银电脑打印凭证电汇底单复印件写上所投项目名称编号投标联系人联系电话请在开标前一个工作日前到招标方服务台开收据
4招标方在中标通知书发出后五个工作日内退还投标保证金供应商办理投标保证金退还时需提供收据的第二联供应商退款凭据详见浙江省政府采购网httpwwwzjzfcggovcnnew 位置首页网上办事指南其他省政府采购中心财务程序财务程序一
保证金不计息
5投标人有下列情形之一的投标保证金将不予退还
1投标人在投标截止时间后撤回投标文件的
2投标人在投标过程中弄虚作假提供虚假材料的
3中标人无正当理由不与采购人签订合同的
4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意将中标项目分包给他人的
5其他严重扰乱招投标程序的
七串通投标认定
有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
5不同投标人的投标文件相互混装
6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
八投标无效的情形
在评审时如发现下列情形之一的投标文件将被视为无效
1未按规定交纳投标保证金的
2投标方未能提供合格的资格文件投标有效期不足的
3投标人被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的
4投标文件未按招标文件要求签署盖章的
5与招标文件有重大偏离未满足带▲号实质性指标的投标文件
6招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的投标人未提供该清单内产品的
7资质文件技术及商务文件中出现投标价格信息的投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
8标项以赠送方式投标的对一个标项提供两个投标方案或两个报价的
9评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约且不能证明其报价合理性的
10投标人不接受报价文件中修正后的报价的
11未按本章二投标文件的编制第五点投标报价要求报价的
12投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
13投标人被视为串通投标的
14不符合法律法规和本招标文件规定的其他实质性要求的
九错误修正
投标文件报价出现前后不一致的除招标文件另有规定外按照下列规定修正
一投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的以报价明细表为准
二大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以报价明细表的总价为准并修改单价
四总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照经投标人加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效
三组织开评标程序及评标委员会的评审程序
一组织开标程序
招标方将按照招标文件规定的时间地点和程序组织开标各投标人授权代表及相关人员应参加开标会并接受核验签到无关人员不得进入开标现场投标人如不派授权代表参加开标会的事后不得对采购相关人员开标过程和开标结果提出异议
1开标会由招标方主持主持人介绍开标现场的人员情况宣读递交投标文件的投标人名单开标纪律应当回避的情形等注意事项组织投标人签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书
2对投标人保证金缴纳情况进行查验核实提请投标人代表或公证人员查验投标文件密封情况并签名确认如投标人代表对密封情况有不同意见的按照少数服从多数的原则以多数投标人意见为准
3当众拆封清点投标文件包括正本副本数量将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点同时告知投标人代表拆封报价文件的预计时间对不符合装订要求的投标文件由现场工作人员退还供应商代表
4商务和技术评审结束后主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由有效投标人的商务和技术得分情况无效投标人代表可收回未拆封的报价文件并签字确认
5拆封投标人报价文件宣读报价明细表有关内容同时当场制作并打印开标记录表由投标人代表唱标人记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认不予确认的应说明理由投标人授权代表未到现场的或开标记录不予确认且不说明理由的视为无异议唱标结束后现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点由评审小组对报价的合理性准确性等进行审查核实
6评审结束后主持人公布中标候选供应商名单及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等
二组织评标程序
招标方将按照招标文件规定的时间地点和程序组织评标各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验签到无关人员不得进入评审现场
1按规定统一收缴保存评标现场相关人员通讯工具
2介绍评审现场的人员情况宣布评审工作纪律告知评审人员应当回避情形组织推选评标委员会组长
3宣读提交投标文件的供应商名单组织评标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书
4采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求说明内容不得含有歧视性倾向性意见不得超出招标文件所述范围说明应当提交书面材料并随采购文件一并存档
5根据需要简要介绍招标文件含补充文件制定及质疑答复情况按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求评审依据评审标准工作程序等提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度对评审人员提出的有关招标文件投标文件的问题进行必要的说明解释或讨论
6采购人代表或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn信用记录情况进行核实资格不符合的应组织相关投标人代表进行陈述澄清或申辩
7评标委员会组长组织评审人员独立评审评标委员会对拟认定为投标文件无效应组织相关投标人代表进行陈述澄清或申辩招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对核对并汇总统计对明显畸高畸低的评分其总评分偏离平均分30以上的评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由评审人员拒绝说明的由现场监督员据实记录评审人员的评审修改记录应保留原件随项目其他资料一并存档
8做好评审现场相关记录协助评标委员会组长做好评审报告起草有关内容电脑文字录入等工作并要求评标委员会各成员签字确认
9评审结束后招标方应对评标委员会各成员的专业水平职业道德遵纪守法等情况进行评价同时按规定向评审专家发放评审费并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具
三评审程序
1在评审专家中推选评标委员会组长
2评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充质疑答复文件项目书面说明等材料熟悉采购项目的基本概况采购项目的质量要求数量主要技术标准或服务需求采购合同主要条款投标文件无效情形评审方法评审依据评审标准等
3评审人员对各投标人投标文件的有效性符合性完整性和响应程度进行审查确定是否对招标文件作出实质性响应
4评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准依法独立对投标人投标文件进行评估比较并给予评价或打分不受任何单位和个人的干预
5评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议或者审查发现明显的文字或计算错误等及时向评标委员会组长提出经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明授权代表未到场或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存
6评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认现场监督员应对评审结果签署监督意见如发现分值汇总计算错误分项评分超出评分标准范围客观评分不一致以及存在评分畸高畸低情形的应由相关人员当场改正或作出说明拒不改正又不作说明的由现场监督员如实记载后存入项目档案资料
7评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单
8起草评审报告所有评审人员须在评审报告上签字确认
四评审原则
1评标委员会必须公平公正客观不带任何倾向性和启发性不得向外界透露任何与评标有关的内容任何单位和个人不得干扰影响评标的正常进行评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触
2评审专家因回避临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的应按规定更换评审专家被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳由更换后的评审人员重新进行评审无法及时更换专家的要立即停止评审工作封存评审资料并告知投标人择期重新评审的时间和地点
3评审人员对有关招标文件投标文件样品或现场演示如有的说明解释要求标准存在不同意见的持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行对招标文件本身不明确或存在歧义矛盾的内容应作对投标人而非采购人有利的解释对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时应终止评审重新组织采购评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的由现场监督员记录在案后可视为同意评审结果
4财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条规定使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人
非单一产品采购项目采购人应当根据采购项目技术构成产品价格比重等合理确定核心产品并在招标文件中载明多家投标人提供的核心产品品牌相同的按前款规定处理
五确定中标供应商的原则
1项目由评标委员会根据第三章评标办法与评分标准规定提出中标候选人排序
2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人又不能说明合法理由的视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人
3采购结果经采购人确认后招标方将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告并向中标方签发书面中标通知书服务台根据报名时预留地址寄送中标通知书
六合同授予
一签订合同
1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同招标方作为合同签订的鉴证方
2中标人拖延拒签合同的将被扣罚投标保证金并取消中标资格
二履约保证金
1合同签订时采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的供应商应当以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10
2按合同约定办理履约保证金退还手续
七货款的结算
货款由采购人按招标文件规定的付款方式自行支付若资金在采购人处的由采购人直接支付若资金在核算中心的由采购人向核算中心发起支付令由核算中心把货款打入中标商帐户
第三章 评标办法及评分标准
根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规结合本项目的实际需求制定本办法
一总则
本次评标采用综合评分法总分为100分合格投标人的评标得分为各项目汇总得分中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术得分由高到低顺序排列评分过程中采用四舍五入法并保留小数2位
二分值的计算
技术资信商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算计算公式为
技术资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数评标委员会组成人员数
投标人评标综合得分=价格分+技术分+资信商务及其他分
三评标内容及标准
标项1
评分项目类型评分项目内容分值报价满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分=评标基准价投标报价2020技术对实现目标的详细安排及实施方案的可行性15技术对项目的实现目标项目约定验收交付成果等的明确程度等15技术投标人具有交通类相关咨询服务项目经验的得5分提供绿色交通相关项目成功案例每提供1个得5分满分20分20技术项目组实施计划人员个人团队专业能力情况项目团队成员不少于3人其中项目负责人职称必须为交通类专业高级含副高技术职称曾主持过至少2项交通规划研究咨询类项目不符合要求的本项不得分10商务资信是否按规定时间响应5商务资信对服务机构设置服务能力售后承诺等进行综合评价5商务资信本地化服务3商务资信公司技术力量情况等5商务资信编排有序装订整齐书面整洁内容翔实2
标项2
评分项目类型评分项目内容分值报价满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分=评标基准价投标报价2020技术对实现目标的详细安排及实施方案的可行性20技术对项目的实现目标项目约定验收交付成果等的明确程度等15技术投标人具有交通类相关研究项目经验的得5分提供新能源车辆安全相关研究项目成功案例每提供1个得5分满分15分15技术项目组实施计划人员个人团队专业能力情况项目团队成员不少于3人其中项目负责人职称必须为交通类专业高级含副高技术职称曾主持过至少2项交通规划研究咨询类项目不符合要求的本项不得分10商务资信是否按规定时间响应5商务资信对服务机构设置服务能力售后承诺等进行综合评价5商务资信本地化服务3商务资信公司技术力量情况等5商务资信编排有序装订整齐书面整洁内容翔实2
第四章 招标需求
特别说明
1根据浙财采监字20072号文件规定除采购文件明确的品牌外欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加
2需求中不允许偏离的实质性要求和条件以▲号标明如投标人未响应的将被视为无效
3核心产品在各标项内容中明确如出现同品牌情况的评标委员会根据评审原则第4条规定执行
采购内容计量单位数量浙江省绿色道路运输创建工作技术咨询项目批1浙江省道路运输行业新能源汽车安全监管工作研究批1标项1
浙江省绿色道路运输创建工作技术咨询项目
招标需求
11项目概述
2015年我省被交通运输部批确定为全国绿色交通创建示范省根据交通运输部加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见的要求我省编制完成了浙江省创建绿色道路运输实施方案20152018年分年度提出了绿色道路运输建设绩效目标和重点任务为深入推进绿色交通省创建工作全面实施绿色道路运输创建工作保质保量完成绩效目标和重点任务我局拟开展技术咨询为本行业的管理者对行业节能减排工作情况的全面掌握以及考核管理提供依据
12总体目标
通过开展绿色道路运输创建技术咨询对全省道路运输业能耗及碳排放强度进行统计分析掌握全省绿色道路运输创建工作进展情况并结合当前行业节能减排工作实际情况和浙江省绿色交通十三五规划指导我省道路运输节能减排工作为打造绿色交通省提供技术支持
13项目依据及参考标准
1交通运输部关于印发的通知交政法发2013323号
2关于印发的通知交节中心发201328号
3交通运输部办公厅关于发布的通知交办科技2016191号
4浙... 查看详情
浙江省道路运输管理局省绿色道路运输创建工作技术咨询项目
项目编号ZZCG2017LGK123
公
开
招
标
文
件
采购单位浙江省政府采购中心
地 址杭州市环城北路305号耀江发展中心
目 录
TOC o 11 h z u HYPERLINK l Toc496796635 第一章 公开招标采购公告 PAGEREF Toc496796635 h 3
HYPERLINK l Toc496796636 第二章 投标人须知 PAGEREF Toc496796636 h 6
HYPERLINK l Toc496796637 第三章 评标办法及评分标准 PAGEREF Toc496796637 h 20
HYPERLINK l Toc496796638 第四章 招标需求 PAGEREF Toc496796638 h 22
HYPERLINK l Toc496796639 第五章 浙江省政府采购合同主要条款指引 PAGEREF Toc496796639 h 23
HYPERLINK l Toc496796640 第六章 投标文件格式附件 PAGEREF Toc496796640 h 28
第一章 公开招标采购公告
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定现就下列项目进行公开招标采购欢迎提供本国货物服务的单位或个人前来投标
一项目编号ZZCG2017LGK123
二公告期限5个工作日
三采购项目内容数量及预算
标项采购内容单位数量预算
万元使用单位1省绿色道路运输创建工作技术咨询项目次120浙江省道路运输管理局2省道路运输行业新能源汽车安全监管工作研究项目次130浙江省道路运输管理局四合格投标人的资格要求
符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定且未被信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单
投标人的特定条件
标项1标项2不允许联合体投标
五投标报名
1报名时间 至 上午08301130下午14301700节假日除外
2报名地点杭州市环城北路305号耀江发展中心浙江省政府采购中心一楼服务台
3招标文件售价0元招标文件请至公告附件处下载
六报名时应提供以下资料
投标报名表及附件内容
报名表下载网址httpwwwzjzfcggovcn 位置首页办事指南省政府采购中心财务程序财务程序一
七投标保证金
投标保证金人民币标项1 0万元标项2 0万元空或0元为无需交纳
如需缴纳保证金投标人应于时前将投标保证金以网银汇票电汇转帐支票方式招标方不接受以现金支票现金支付宝微信及个人转账方式交纳的保证金交至浙江省政府采购中心投标保证金若以网银电汇方式交纳的请将网银电脑打印凭证电汇底单复印件写上所投项目名称编号投标联系人联系电话请在开标前一个工作日前到招标方服务台开收据
开户名 浙江省政府采购中心
开户银行平安银行杭州市分行营业部
银行账号11004794112101
八投标截止时间和地点
投标人应于时前半小时内派授权代表将投标文件密封送交到逾期送达或未密封将予以拒收授权代表应当是投标人的在职正式职工并携带身份证及法定代表人授权书有效证明出席投标人在递交投标文件时另行提供投标文件送达回执政府采购活动现场确认声明书格式详见附件不密封进投标文件
九开标时间及地点
本次招标将于时整在杭州市环城北路305号耀江发展中心开标投标人可以派授权代表出席开标会议
十业务咨询
机 构浙江省政府采购中心地 址浙江省杭州市下城区环城北路305号耀江发展中心网 站浙江政府采购网 HYPERLINK httpwwwzjzfcggovcnnew httpwwwzjzfcggovcn 文件下载公告查询咨询事项联系人联系方式传真备注项目联系人李娜057188907715057188907751三楼专业采购部项目投标报名陈雨057188907703057188907704一楼服务大厅项目保证金邵幸057188907705057188907704一楼服务大厅项目监督高明057188907706057188907751三楼采购监督部网站系统问题客服4008817190注册账号等4008371020其他问题
十一采购需求咨询
标项一
采购单位浙江省道路运输管理局地 址咨询事项联系人联系方式传真备注采购需求等刘浩057185260193 第二章 投标人须知
前附表
序号内 容 要 求1项目名称及数量详见公开招标采购公告二2信用记录根据财库2016125号文件通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn以开标当日网页查询记录为准对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商其投标将作无效标处理3政府采购节能环保产品投标产品若属于节能环保产品的请提供财政部环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单
招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的投标人须提供该清单内产品否则其投标将作为无效标处理4小微企业有关政策1根据财库2011181号的相关规定在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 的扣除取扣除后的价格作为最终投标报价此最终投标报价仅作为价格分计算属于小型和微型企业的投标文件中必须同时提供中小企业声明函国家企业信用信息公示系统小微企业名录页面查询结果查询时间为投标前一周内并加盖单位公章注未提供以上材料的均不给予价格扣除
2根据2017141号的相关规定在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受评审中价格扣除政策属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足财库2017141号文件第一条的规定并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函见附件5答疑与澄清投标人如对招标文件有异议应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标采购单位提出逾期不予受理6是否允许采购进口产品否
具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容7是否允许转包与分包转包否
分包否8是否接受联合体投标否
接受联合体投标的请提供联合体协议书9是否现场踏勘否
具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容10是否提供演示无
系统演示具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容11是否提供样品无
具体要求详见第四章招标需求各标项的对应内容12投标文件组成投标文件由资质文件技术及商务文件报价文件正本各 1 份副本各6份13中标结果公告中标供应商确定之日起2个工作日内将在浙江省政府采购网 HYPERLINK httpwwwzjzfcggovcnnew httpwwwzjzfcggovcn发布中标公告公告期限为1个工作日服务台根据报名时预留地址寄送中标通知书14投标保证金交纳投标保证金应按招标采购公告六规定交纳若一次投多个标项只需交纳一个标项的投标保证金按所需保证金最大额的标准交纳为准
退还中标通知书发出之日起5个工作日内未中标的投标人提供交入投标保证金时取得的第二联供应商退款凭据到招标方服务台办理招标方以电汇或转账等方式退还投标保证金15合同签订时间中标通知书发出后30日内16履约保证金合同签订时采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的供应商应当以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1017付款方式国库集中支付采购人自行支付详见各标项的商务要求表18投标文件有效期90天19投标文件的接收招标方于投标截止时间前半小时内接收投标文件投标文件送达回执政府采购活动现场确认声明书格式详见附件应单独提供如投标人递交投标文件时未提供回执视同不需要回执
投标人递交投标文件时如出现下列情况之一的投标文件将被拒收
1未按规定密封或标记的投标文件
2由于包装不妥在送交途中严重破损或失散的投标文件
3仅以非纸制文本形式的投标文件
4未成功办理投标人报名手续的
5超过投标截止时间送达的投标文件
投标人在投标截止时间前可以书面通知加盖公章招标方对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回补充修改的内容应当按照招标文件要求签署盖章密封后作为投标文件的组成部分20招标方代理费用0元21解释权本招标文件的解释权属于浙江省政府采购中心 一总 则
一适用范围
仅适用于本次招标文件中采购项目的招标投标评标定标验收合同履约付款等行为法律法规另有规定的从其规定
二定义
1招标方系指组织本项目采购的浙江省政府采购中心
2投标人系指向招标方提交投标文件的单位或个人
3采购人 系指委托招标方采购本次货物服务项目的国家机关事业单位和团体组织
4货物系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料设备机械仪器仪表工具及其它有关技术资料和文字材料
5服务系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务
6项目系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称
三投标人及委托有关说明
1授权代表须携带有效身份证件如授权代表不是法定代表人须有法定代表人出具的授权委托书投标文件正本用原件副本用复印件格式见附件
2投标人投标所使用的资格信誉荣誉业绩与企业认证必须为本法人所拥有投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工或投标人控股公司正式员工
3以联合体形式参加政府采购活动的联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动
4单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
5投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按照招标文件的要求提交投标文件并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
四投标费用
不论投标结果如何投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用招标文件有其他相反规定除外
五质疑
1投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标方提出质疑
2质疑应当采用书面形式并署名质疑人为自然人的应当由本人签字并附有效身份证明质疑人为法人或其他组织的应当由法定代表人或主要负责人签字或盖章并加盖单位公章质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容提供相关事实依据和证据及其来源或线索便于有关单位调查答复和处理否则招标方将不予受理质疑应当包括下列主要内容
a质疑人的名称地址邮政编码联系人联系电话以及被质疑人名称及联系方式
b被质疑采购项目名称编号及采购内容
c具体的质疑事项及事实依据
d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料
e提出质疑的日期
六招标文件的澄清与修改
1投标人应认真阅读本招标文件发现其中有误或有不合理要求的投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向招标方提出招标方将在规定的时间内在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有招标文件收受人逾期提出招标方将不予受理
2招标方主动进行的澄清修改招标方无论出于何种原因均可主动对招标文件中的相关事项用补充文件等方式进行澄清和修改
3招标文件澄清答复修改补充的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的答复澄清修改补充通知就同一内容的表述不一致时以最后发出的书面文件为准
二投标文件的编制
一投标文件的组成
投标文件由资质文件技术及商务文件投标报价文件三部份组成
1资质文件
1投标声明书 格式见附件含重大违法记录声明
2提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn投标人信用查询网页截图以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准
3法定代表人授权委托书格式见附件
4提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章事业单位的则提供有效的事业单位法人证书副本复印件并加盖单位公章自然人的则提供有效的身份证复印件并签字
5提供有效的依法缴纳税收证明完税凭证或税务部门出具的证明
6提供有效的依法缴纳社会保障资金证明缴纳凭证或人社部门出具的证明
7联合投标协议书若需要
8联合投标授权委托书若需要
9提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料
2技术及商务文件
1评分对应表格式见附件主要用于评委对应评分内容
2投标项目明细清单含货物服务等
3技术响应表格式见附件
4项目总体解决方案可包含且不限于对项目总体要求的理解项目总体架构及技术解决方案等
5项目实施计划可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排项目组人员清单等
6列入政府采购节能环保清单的证明资料若有
7商务响应表格式见附件
8售后服务计划可包含且不限于对用户故障的响应处理定期巡检备品备件常用耗材提供驻点人员情况等
9技术培训计划若有
10投标人履约能力可包含且不限于技术力量情况投标人各项能力证书
11案例的业绩证明投标人业绩情况一览表合同复印件等
12投标方认为需要的其他文件资料
3报价文件
1投标报价明细表格式见附件
2投标人针对报价需要说明的其他文件和说明格式自拟
3小微企业声明函网页证明资料若有格式见附件
4残疾人福利企业声明函若有格式见附件
注法定代表人授权委托书投标声明书投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章资质文件技术及商务文件中不得出现项目报价信息否则将作无效标处理
二投标文件的语言及计量
1投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电均应以中文简体字书写除签名盖章专用名称等特殊情形外投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供
2投标计量单位招标文件已有明确规定的使用招标文件规定的计量单位招标文件没有规定的应采用中华人民共和国法定计量单位货币单位人民币元否则将作无效标处理
三投标文件的有效期
1自投标截止日起90天内投标文件应保持有效有效期不足的投标文件将作无效标处理
2中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效
四投标文件的签署和份数包装
1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制装订投标文件并标注页码投标文件内容不完整编排混乱导致投标文件被误读漏读或者查找不到相关内容的是投标人的责任
2投标人应按资质文件技术及商务文件报价文件正本副本规定的份数分别编制并按A4纸规格分别竖面单独装订成册投标文件的封面应注明正本副本字样活页装订是指用卡条抽杆夹订书机等形式装订使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式的投标文件将作无效标处理
3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件副本为正本的复印件招标方提倡双面打印或书写
4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署投标人应写全称
5投标文件不得涂改若有修改错漏处须加盖供应商公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责
6投标人应按资质文件技术及商务文件投标报价文件分类分别单独密封封装投标文件封装后外包装封面上应注明投标人名称投标人地址投标文件名称资质文件技术及商务文件报价文件投标项目名称项目编号标项及开标时启封字样并加盖投标人公章
五投标报价
1投标文件只允许有一个报价投标报价应按招标文件中相关附表格式填报该投标报价应与明细报价汇总相等且不允许出现报价优惠等字样明细出现0元视同赠送
2投标报价应包含项目所需全部货物服务不得缺漏是履行合同的最终价格含货款标准附件备品备件专用工具包装运输装卸保险税金货到就位以及安装调试培训保修等一切税金和费用
3投标报价总价金额到元为止如投标报价总价出现角分将被抹除
六投标保证金
1投标人须按规定提交投标保证金
2保证金形式网银汇票电汇转帐支票
3招标方不接受以现金支票现金及个人转账方式交纳的保证金
投标保证金若以网银电汇方式交纳的请将网银电脑打印凭证电汇底单复印件写上所投项目名称编号投标联系人联系电话请在开标前一个工作日前到招标方服务台开收据
4招标方在中标通知书发出后五个工作日内退还投标保证金供应商办理投标保证金退还时需提供收据的第二联供应商退款凭据详见浙江省政府采购网httpwwwzjzfcggovcnnew 位置首页网上办事指南其他省政府采购中心财务程序财务程序一
保证金不计息
5投标人有下列情形之一的投标保证金将不予退还
1投标人在投标截止时间后撤回投标文件的
2投标人在投标过程中弄虚作假提供虚假材料的
3中标人无正当理由不与采购人签订合同的
4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意将中标项目分包给他人的
5其他严重扰乱招投标程序的
七串通投标认定
有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
5不同投标人的投标文件相互混装
6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
八投标无效的情形
在评审时如发现下列情形之一的投标文件将被视为无效
1未按规定交纳投标保证金的
2投标方未能提供合格的资格文件投标有效期不足的
3投标人被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的
4投标文件未按招标文件要求签署盖章的
5与招标文件有重大偏离未满足带▲号实质性指标的投标文件
6招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的投标人未提供该清单内产品的
7资质文件技术及商务文件中出现投标价格信息的投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
8标项以赠送方式投标的对一个标项提供两个投标方案或两个报价的
9评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约且不能证明其报价合理性的
10投标人不接受报价文件中修正后的报价的
11未按本章二投标文件的编制第五点投标报价要求报价的
12投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
13投标人被视为串通投标的
14不符合法律法规和本招标文件规定的其他实质性要求的
九错误修正
投标文件报价出现前后不一致的除招标文件另有规定外按照下列规定修正
一投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的以报价明细表为准
二大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以报价明细表的总价为准并修改单价
四总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照经投标人加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效
三组织开评标程序及评标委员会的评审程序
一组织开标程序
招标方将按照招标文件规定的时间地点和程序组织开标各投标人授权代表及相关人员应参加开标会并接受核验签到无关人员不得进入开标现场投标人如不派授权代表参加开标会的事后不得对采购相关人员开标过程和开标结果提出异议
1开标会由招标方主持主持人介绍开标现场的人员情况宣读递交投标文件的投标人名单开标纪律应当回避的情形等注意事项组织投标人签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书
2对投标人保证金缴纳情况进行查验核实提请投标人代表或公证人员查验投标文件密封情况并签名确认如投标人代表对密封情况有不同意见的按照少数服从多数的原则以多数投标人意见为准
3当众拆封清点投标文件包括正本副本数量将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点同时告知投标人代表拆封报价文件的预计时间对不符合装订要求的投标文件由现场工作人员退还供应商代表
4商务和技术评审结束后主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由有效投标人的商务和技术得分情况无效投标人代表可收回未拆封的报价文件并签字确认
5拆封投标人报价文件宣读报价明细表有关内容同时当场制作并打印开标记录表由投标人代表唱标人记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认不予确认的应说明理由投标人授权代表未到现场的或开标记录不予确认且不说明理由的视为无异议唱标结束后现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点由评审小组对报价的合理性准确性等进行审查核实
6评审结束后主持人公布中标候选供应商名单及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等
二组织评标程序
招标方将按照招标文件规定的时间地点和程序组织评标各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验签到无关人员不得进入评审现场
1按规定统一收缴保存评标现场相关人员通讯工具
2介绍评审现场的人员情况宣布评审工作纪律告知评审人员应当回避情形组织推选评标委员会组长
3宣读提交投标文件的供应商名单组织评标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书
4采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求说明内容不得含有歧视性倾向性意见不得超出招标文件所述范围说明应当提交书面材料并随采购文件一并存档
5根据需要简要介绍招标文件含补充文件制定及质疑答复情况按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求评审依据评审标准工作程序等提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度对评审人员提出的有关招标文件投标文件的问题进行必要的说明解释或讨论
6采购人代表或由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn信用记录情况进行核实资格不符合的应组织相关投标人代表进行陈述澄清或申辩
7评标委员会组长组织评审人员独立评审评标委员会对拟认定为投标文件无效应组织相关投标人代表进行陈述澄清或申辩招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对核对并汇总统计对明显畸高畸低的评分其总评分偏离平均分30以上的评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由评审人员拒绝说明的由现场监督员据实记录评审人员的评审修改记录应保留原件随项目其他资料一并存档
8做好评审现场相关记录协助评标委员会组长做好评审报告起草有关内容电脑文字录入等工作并要求评标委员会各成员签字确认
9评审结束后招标方应对评标委员会各成员的专业水平职业道德遵纪守法等情况进行评价同时按规定向评审专家发放评审费并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具
三评审程序
1在评审专家中推选评标委员会组长
2评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充质疑答复文件项目书面说明等材料熟悉采购项目的基本概况采购项目的质量要求数量主要技术标准或服务需求采购合同主要条款投标文件无效情形评审方法评审依据评审标准等
3评审人员对各投标人投标文件的有效性符合性完整性和响应程度进行审查确定是否对招标文件作出实质性响应
4评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准依法独立对投标人投标文件进行评估比较并给予评价或打分不受任何单位和个人的干预
5评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议或者审查发现明显的文字或计算错误等及时向评标委员会组长提出经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的应通知该投标人以书面形式作出澄清或说明授权代表未到场或拒绝澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存
6评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认现场监督员应对评审结果签署监督意见如发现分值汇总计算错误分项评分超出评分标准范围客观评分不一致以及存在评分畸高畸低情形的应由相关人员当场改正或作出说明拒不改正又不作说明的由现场监督员如实记载后存入项目档案资料
7评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单
8起草评审报告所有评审人员须在评审报告上签字确认
四评审原则
1评标委员会必须公平公正客观不带任何倾向性和启发性不得向外界透露任何与评标有关的内容任何单位和个人不得干扰影响评标的正常进行评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触
2评审专家因回避临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的应按规定更换评审专家被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳由更换后的评审人员重新进行评审无法及时更换专家的要立即停止评审工作封存评审资料并告知投标人择期重新评审的时间和地点
3评审人员对有关招标文件投标文件样品或现场演示如有的说明解释要求标准存在不同意见的持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行对招标文件本身不明确或存在歧义矛盾的内容应作对投标人而非采购人有利的解释对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时应终止评审重新组织采购评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的由现场监督员记录在案后可视为同意评审结果
4财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条规定使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人
非单一产品采购项目采购人应当根据采购项目技术构成产品价格比重等合理确定核心产品并在招标文件中载明多家投标人提供的核心产品品牌相同的按前款规定处理
五确定中标供应商的原则
1项目由评标委员会根据第三章评标办法与评分标准规定提出中标候选人排序
2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人或者采购人委托评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人又不能说明合法理由的视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人
3采购结果经采购人确认后招标方将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告并向中标方签发书面中标通知书服务台根据报名时预留地址寄送中标通知书
六合同授予
一签订合同
1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同招标方作为合同签订的鉴证方
2中标人拖延拒签合同的将被扣罚投标保证金并取消中标资格
二履约保证金
1合同签订时采购人按中华人民共和国政府采购法实施条例有关规定自行收取项目履约保证金采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的供应商应当以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10
2按合同约定办理履约保证金退还手续
七货款的结算
货款由采购人按招标文件规定的付款方式自行支付若资金在采购人处的由采购人直接支付若资金在核算中心的由采购人向核算中心发起支付令由核算中心把货款打入中标商帐户
第三章 评标办法及评分标准
根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规结合本项目的实际需求制定本办法
一总则
本次评标采用综合评分法总分为100分合格投标人的评标得分为各项目汇总得分中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术得分由高到低顺序排列评分过程中采用四舍五入法并保留小数2位
二分值的计算
技术资信商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算计算公式为
技术资信商务及其他分=评标委员会所有成员评分合计数评标委员会组成人员数
投标人评标综合得分=价格分+技术分+资信商务及其他分
三评标内容及标准
标项1
评分项目类型评分项目内容分值报价满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分=评标基准价投标报价2020技术对实现目标的详细安排及实施方案的可行性15技术对项目的实现目标项目约定验收交付成果等的明确程度等15技术投标人具有交通类相关咨询服务项目经验的得5分提供绿色交通相关项目成功案例每提供1个得5分满分20分20技术项目组实施计划人员个人团队专业能力情况项目团队成员不少于3人其中项目负责人职称必须为交通类专业高级含副高技术职称曾主持过至少2项交通规划研究咨询类项目不符合要求的本项不得分10商务资信是否按规定时间响应5商务资信对服务机构设置服务能力售后承诺等进行综合评价5商务资信本地化服务3商务资信公司技术力量情况等5商务资信编排有序装订整齐书面整洁内容翔实2
标项2
评分项目类型评分项目内容分值报价满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分=评标基准价投标报价2020技术对实现目标的详细安排及实施方案的可行性20技术对项目的实现目标项目约定验收交付成果等的明确程度等15技术投标人具有交通类相关研究项目经验的得5分提供新能源车辆安全相关研究项目成功案例每提供1个得5分满分15分15技术项目组实施计划人员个人团队专业能力情况项目团队成员不少于3人其中项目负责人职称必须为交通类专业高级含副高技术职称曾主持过至少2项交通规划研究咨询类项目不符合要求的本项不得分10商务资信是否按规定时间响应5商务资信对服务机构设置服务能力售后承诺等进行综合评价5商务资信本地化服务3商务资信公司技术力量情况等5商务资信编排有序装订整齐书面整洁内容翔实2
第四章 招标需求
特别说明
1根据浙财采监字20072号文件规定除采购文件明确的品牌外欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加
2需求中不允许偏离的实质性要求和条件以▲号标明如投标人未响应的将被视为无效
3核心产品在各标项内容中明确如出现同品牌情况的评标委员会根据评审原则第4条规定执行
采购内容计量单位数量浙江省绿色道路运输创建工作技术咨询项目批1浙江省道路运输行业新能源汽车安全监管工作研究批1标项1
浙江省绿色道路运输创建工作技术咨询项目
招标需求
11项目概述
2015年我省被交通运输部批确定为全国绿色交通创建示范省根据交通运输部加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见的要求我省编制完成了浙江省创建绿色道路运输实施方案20152018年分年度提出了绿色道路运输建设绩效目标和重点任务为深入推进绿色交通省创建工作全面实施绿色道路运输创建工作保质保量完成绩效目标和重点任务我局拟开展技术咨询为本行业的管理者对行业节能减排工作情况的全面掌握以及考核管理提供依据
12总体目标
通过开展绿色道路运输创建技术咨询对全省道路运输业能耗及碳排放强度进行统计分析掌握全省绿色道路运输创建工作进展情况并结合当前行业节能减排工作实际情况和浙江省绿色交通十三五规划指导我省道路运输节能减排工作为打造绿色交通省提供技术支持
13项目依据及参考标准
1交通运输部关于印发的通知交政法发2013323号
2关于印发的通知交节中心发201328号
3交通运输部办公厅关于发布的通知交办科技2016191号
4浙... 查看详情
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