全部分类
专业施工（交通设施改造工程）公开招标公告（项目编号:TG2017B020503）
招标内蒙古
发布时间：2017-11-21
招标内容
专业施工（交通设施改造工程）公开招标公告（项目编号：TG2017B020503） 发布时间：2017-11-21 通辽市公安局交通管理支队专业施工（交通设施改造工程）公开招标公告 通辽市政府采购中心根据通辽市财政局通财购备字（电子）[2017]00009号的要求，受通辽市公安局交通管理支队委托，采用公开招标方式采购专业施工（交通设施改造工程）项目,欢迎符合条件的国内供应商前来报名参加。一、项目概述（一）名称与编号项目名称：通辽市公安局交通管理支队专业施工（交通设施改造工程）批准文件文号：通财购备字（电子）[2017]00009号项目编号：TG2017B020503（二）内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号货物服务名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）1专业施工（交通设施改造工程）1详见招标文件1251406.50二、供应商的资格要求（一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）投标人需具备公路交通工程（公路机电工程）专业承包二级资质。（三）工商管理部门注册的独立法人（具有相应的经营范围）。（四）本次采购不接受联合体。三、获取招标（采购）文件的时间、地点、方式（一）符合上述条件的供应商登录通辽市公共资源交易中心网站（http://ggzy.tlzw.gov.cn），点击“政府采购”中的信息公告栏，即可浏览采购信息，下载招标文件请点击页面左下角“附件”即可。 （二）确认需要投标的供应商应在2017年11月21日8:00至2017年12月12日17:30使用数字证书（CA）锁登录通辽市公共资源交易系统，可对相应的标段（包）进行投标报名，投标报名以网上报名成功为准。 （三）没有入库的企业须办理入库手续方可报名。通辽市公共资源交易诚信信息库办理地址：通辽市公共资源交易中心（通辽市科尔沁区胜利路北段科尔沁体育中心北侧 ）二楼大厅企业信息公开窗口，办公时间为周一至周五上午8:00-11:30，下午14:30-17:30。办理流程详见《通辽市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信企业信息的公告》。 四、投标保证金（一）投标人报名时应按招标文件的要求从本单位在诚信信息库内登记的基本账户中采用网银转账、电汇、银行柜面转账（不接受现金）的方式缴纳本项目各包投标保证金。（二）投标保证金收取截止时间：2017年12月13日9:00止。（三）投标保证金的金额及收款账户：第1包：投标保证金金额(人民币)：20000元收款单位名称：通辽市政府采购中心开户行：中国建设银行股份有限公司通辽小清河大街支行帐 号：150501636654000002980023五、招标（采购）文件售价本次招标（采购）文件售价为0元人民币。六、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点（一）递交投标（响应）文件截止时间：2017年12月13日9:00时。（二）投标地点：通辽市公共资源交易中心三楼西侧。（三）开标时间：2017年12月13日9:00时。（四）开标地点：通辽市公共资源交易中心三楼西侧。（五）开标时统一递交响应文件，并携带报名材料（原件）及保证金缴纳凭据（原件），另封装备查候审。（六）供应商现场投递标书，“开标一览表”另外用信封单独封装，同投标文件一同递交。两者缺一都不接收。（报价应符合采购需求、质量和服务相等，包括安装费、运费、税费等所有费用，“开标一览表”必须盖章）。七、联系方式采购机构名称：通辽市政府采购中心联系人：包国军联系电话：0475-8910905地址：科尔沁区胜利路北段，科尔沁体育中心北侧采购单位名称：通辽市公安局交通管理支队联系人：张媛媛联系电话：0475-843610地址：科尔沁区霍林河大街东段八、质疑电话 通辽市政府采购中心：0475-8910807 通辽市政府采购中心 2017年11月21日 附件下载： 专业施工（交通设施改造工程）-通辽市公安局交通管理支队专业施工（交通设施改造工程）-招标文件 1 113
通辽市公安局交通管理支队专业施工
交通设施改造工程公开招标文件
项目名称通辽市公安局交通管理支队专业施工
交通设施改造工程项目
项目编号TG2017B020503
包 号第一包
采 购 人通辽市公安局交通管理支队
集中采购机构通辽市政府采购中心
2017年11月21日 2 113
目 录
第一章 招标公告 3
第二章 投标须知 9
第三章 商务须知合同条款 29
第四章 招标内容与技术要求 39
第五章 投标人资质证明及有关文件要求 89
第六章 评标原则和方法 91
第七章 投标文件格式与要求 95
3 113
第一章 招标公告
通辽市公安局交通管理支队专业施工交通设施改造工程
公开招标公告
通辽市政府采购中心根据通辽市财政局通财购备字电子
201700009号的要求受通辽市公安局交通管理支队委托采用公
开招标方式采购专业施工交通设施改造工程项目欢迎符合条件
的国内供应商前来报名参加
一项目概述
一名称与编号
项目名称通辽市公安局交通管理支队专业施工交通设施改造
工程
批准文件文号通财购备字电子201700009号
项目编号TG2017B020503
二内容及分包情况技术规格参数及要求
包号 货物服务名称 数量 技术规格参数及要求
预算金额
元
1
专业施工交通设施
改造工程
1 详见招标文件 125140650
二供应商的资格要求
一供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条
规定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 4 113
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记
录
6法律行政法规规定的其他条件
二投标人需具备公路交通工程公路机电工程专业承包二
级资质
三工商管理部门注册的独立法人具有相应的经营范围
四本次采购不接受联合体
三获取招标采购文件的时间地点方式
一符合上述条件的供应商登录通辽市公共资源交易中心网站
httpggzytlzwgovcn点击政府采购中的信息公告栏
即可浏览采购信息下载招标文件请点击页面左下角附件即可
二确认需要投标的供应商应在 2017年 11月 21日 800至
2017年 12月 12日 1730使用数字证书CA锁登录通辽市公共资
源交易系统可对相应的标段包进行投标报名投标报名以网上
报名成功为准
三没有入库的企业须办理入库手续方可报名通辽市公共资
源交易诚信信息库办理地址通辽市公共资源交易中心通辽市科尔
沁区胜利路北段科尔沁体育中心北侧 二楼大厅企业信息公开窗口
办公时间为周一至周五上午 8001130下午14301730办理流
程详见通辽市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信企 5 113
业信息的公告
四投标保证金
一投标人报名时应按招标文件的要求从本单位在诚信信息库
内登记的基本账户中采用网银转账电汇银行柜面转账不接受现
金的方式缴纳本项目各包投标保证金
二投标保证金收取截止时间2017年 12月13日 900止
三投标保证金的金额及收款账户
第1包
投标保证金金额人民币20000元
收款单位名称通辽市政府采购中心
开户行中国建设银行股份有限公司通辽小清河大街支行
帐 号150501636654000002980023
五招标采购文件售价
本次招标采购文件售价为 0元人民币
六递交投标响应文件截止时间开标时间及地点
一递交投标响应文件截止时间2017年 12月13日900
时
二投标地点通辽市公共资源交易中心三楼西侧
三开标时间2017年12月13日900时
四开标地点通辽市公共资源交易中心三楼西侧
五开标时统一递交响应文件并携带报名材料原件及保
证金缴纳凭据原件另封装备查候审 6 113
六供应商现场投递标书开标一览表另外用信封单独封
装同投标文件一同递交两者缺一都不接收报价应符合采购需
求质量和服务相等包括安装费运费税费等所有费用开标
一览表必须盖章
七联系方式
采购机构名称通辽市政府采购中心
联系人包国军
联系电话04758910905
地址科尔沁区胜利路北段科尔沁体育中心北侧
采购单位名称通辽市公安局交通管理支队
联系人张媛媛
联系电话0475843610
地址科尔沁区霍林河大街东段
八质疑电话
通辽市政府采购中心04758910807
通辽市政府采购中心
2017年 11月21日
7 113
投标须知前附表
序号 项目 内容
1 项目名称 专业施工交通设施改造工程
2 项目编号 TG2017B020503
3 包号 第1包
4 采购人
名称通辽市公安局交通管理支队
邮编028000
地址 科尔沁区霍林河大街东段
联系人张媛媛
电话04758436101
5
集中采购代理机
构
名称通辽市政府采购中心
邮编028000
地址科尔沁区胜利路北段科尔沁体育中心北侧
联系人包国军
电话04758910905
6 投标文件的数量
投标人应编制投标文件一式 5份其中正本 1份副
本4份投标文件的副本可采用正本的复印件每套投
标文件须清楚地标明正本副本若副本与正
本不符以正本为准
7 样品及图纸提供 否
8 投标有效期 自投标截止时间起生效其有效期为90天
9
投标文件递交截
止时间及地点
投标文件递交截止时间2017年12月13日900时
投标文件递交地点通辽市公共资源交易中心三楼西侧
候标厅
10 开标时间及地点
开标时间2017年 12月13日900时
开标地点通辽市公共资源交易中心三楼
11 采购预算
本项目的采购预算为 125140650元投标人的投标报
价超出采购预算将作为无效投标
12 交货期及地点
交货期按签订的政府采购合同履行
交货地点采购人指定地点
13 是否接受联合体 否
14 是否踏勘现场 否 8 113
15 评标办法 综合评标法
16
评标委员会的组
建
评标委员会构成5人其中招标人代表1专家4人
评标专家确定方式从政府采购评审专家库中随机抽
取
17
投标保证金及缴
纳账户
投标保证金20000元人民币
账户名称通辽市政府采购中心
开户行中国建设银行股份有限公司通辽小清河大街支
行
帐 号150501636654000002980023
18 付款方式 验收合格后一次性付款 100
19 装订要求
投标文件的正本与副本应分别装订成册并编制目录
不得采用活页夹装订应采用胶装等不能随意增加或抽
取页的装订方式
20
投标文件的密封
及标识
应将投标文件的正本密封在一个单独的密封袋内所有
副本密封在一个单独的密封袋内密封袋上清楚地标明
正本和副本字样并在封套的封口处加密封条
并且加盖投标人单位公章开标一览表单独密封在信封
内与投标文件同时递交密封袋应注明项目名称包号
分包的情况下投标单位名称并标明于 年 月
日 时前不得启封字样
21 备选方案 本采购项目不允许投标人有备选投标方案
21 其他 供应商需提供货物分项报价明细表电子版
9 113
第二章 投标须知
一说明
本招标文件依据中华人民共和国政府采购法中华人民共
和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招投标管理办法
及国家和自治区有关法律法规规章制度编制
一适用范围
1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容
2本招标文件的解释权为通辽市政府采购中心
二定义
1采购人是指依法进行政府采购的国家机关事业单位团
体组织本项目招标文件的采购人特指详见投标须知前附表
2采购代理机构是指政府设立的负责本级财政性资金的集中
采购和招标组织工作的专门机构本招标文件的采购代理机构特指通
辽市政府采购中心
3供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其
他组织或者自然人本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件
要求向通辽市政府采购中心提交投标文件的供应商供应商在参加
采购活动中也被称为投标人
4中标人是指经评标委员会评审授予合同的投标人
三合格的货物和服务
1货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等
提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物并符 10 113
合采购合同规定的品牌产地质量价格和有效期等
2工程是指建设工程包括构筑物和建筑物新建改建扩
建装修拆除修缮以及与建设工程相关的勘察设计施工
监理等
3服务是指除货物以外的其他政府采购对象包括投标人须
承担的运输安装技术支持培训以及其它类似附加服务的义务
投标人应保证采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分
时免受第三方提出的侵犯其专利权商标权或工业设计权的起诉
四扶持政策
1根据财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小
企业发展暂行办法的通知的规定对小型和微型企业参加政府采
购活动的产品的价格给予 的扣除用扣除后的价格参与评审
2大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企
业组成联合体共同参加政府采购活动的联合协议中约定小型微
型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30以上的给予
联合体 的价格扣除
3联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型微型
企业享受42规定的扶持政策
4参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企
业声明函见附件
五投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标结果 11 113
如何通辽市政府采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用
二招标文件
一招标文件的构成
1招标文件由下列文件组成
1招标公告
2投标须知
3商务须知
4招标内容与技术要求
5投标人资格证明及相关文件要求
6评审方法步骤及标准
7投标文件格式要求
8在采购过程中由采购人或通辽市政府采购中心发出的修正
和补充文件等
9采购人或通辽市政府采购中心要求投标人提供的其它材料
2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和技术
规范参数及要求等如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资
料或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应其风险
应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定其投标有可能被拒
绝或者被认定为无效投标
二招标文件的澄清
1任何对招标文件提出质疑要求澄清的投标人均应以书面形
式在有关法律法规规定的期限截止前通知通辽市政府采购中心或采 12 113
购人书面形式是指投标人出具正式公函原件公函上要有投标
人的公章和联系人联系方式传真件复印件均不是有效文件通
辽市政府采购中心将协同采购人对投标人要求澄清的内容以书面形
式予以答复必要时组织相关专家召开答疑会并将会议内容以书
面形式发给每个报名参加投标的潜在投标人答复中不包括问题的来
源
2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的通辽
市政府采购中心将视其为同意
三招标文件的修改
1在投标截止时间 15日以前无论出于何种原因通辽市政府
采购中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件
进行修改
2修改后的内容是招标文件的组成部分如推迟投标截止期将以
公告形式一并告知所有报名参加投标的潜在投标人并对潜在投标人
具有约束力潜在投标人在收到上述通知后应立即以书面形式向通
辽市政府采购中心或采购人确认
3因对招标文件进行修改投标截止时间不足 15日的通辽市政
府采购中心将适当顺延提交投标文件截止时间并通过发布变更公告
形式通知潜在投标人
三投标文件的编制
一编制要求
1投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写如果投标文 13 113
件或与投标有关的其它文件信件及来往函电以其它语言书写的投
标人应将其译成中文如未翻译该文件视为无效
2投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量
单位
3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠并接受
采购人或通辽市政府采购中心对其中任何资料进一步核实的要求如
果因为投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全
部资料及数据或提供虚假文件由此造成的后果由投标人自负
4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件并
使用 A4规格打印投标文件应编写目录页码必须连续所附的图
纸不能重新打印的资料和印刷品等除外采用胶订方式牢固装订
成册不可活页装订否则为无效投标
5投标人投两个或两个以上标包投标文件应当分别装订和包
装
6投标文件具有法律效力投标人与通辽市政府采购中心或采购
人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容
7投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还
二文件构成
投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容
1投标文件封面
2投标文件目录
3投标承诺书 14 113
4法定代表人授权委托书
5开标一览表
6投标项目分项报价明细表
7投标项目明细技术参数偏离表
8货物发运计划安装方案和进度表
9投标人售后服务承诺及方案
10投标人应提供的各类证明材料
1资格证明材料
2财务状况报告
3投标货物资格证明材料
4投标货物主要技术资料
5投标人认为需提供的相关证明文件及资料
6不良记录近来牵涉的重大诉讼案件等说明
7近三年同类投标项目或类似项目的业绩
8投标人认为需提供的相关资料
9采购人或通辽市政府采购中心要求提供的其他材料
11投标保证金材料
三投标报价
1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价
2投标人应按照第四章招标内容与要求的供货内容责任范
围以及合同条款进行报价并按开标一览表和投标货物分项报
价明细表规定的格式报出分项价格和总价投标总价中不得包含招 15 113
标文件要求以外的内容否则在评审时不予核减
3投标人应按招标文件开标一览表要求的统一格式填写并
由法人代表或授权代表签署并加盖公章此表除在标书中提供外还
要将另一份完全相同的开标一览表放入密封的信封内投标时单
独递交以上内容缺一不可否则为无效投标
4投标货物分项报价明细表填写时应响应下列要求
1对于报价免费的项目应标明免费
2所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应
交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中
3应包含货物运至最终目的地的运输保险和伴随货物服务
的有关费用
5每一种规格的货物只允许有一个报价
6投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的不得以任何理
由予以变更
7备选方案详见投标须知前附表
8联合体投标详见投标须知前附表
9投标保证金
1投标人应按照投标须知前附表的要求在投标截至时间前缴
纳投标保证金以银行实际到账时间为准投标保证金作为响应文
件的组成部分投标人缴纳保证金时应充分考虑银行转账汇款出
现延时到账等情况的时间误差风险
2投标保证金提交形式和时间 16 113
投标人应以网银转账电汇银行柜面转账不接受现金的形式缴
纳投标保证金名称必须为投标人法人全称否则无效
3开标现场不接受以存折银行卡银行保函支票现金
等形式交纳的投标保证金
4未成交的竞标人其投标保证金在成交公告期满后如无
质疑或投诉5个工作日内退还如有质疑或投诉通辽市政府采购
中心将在质疑和投诉处理完毕后退还
5成交供应商的投标保证金在签订合同后 5 个工作日内退
还
6出现废标情形的自废标之日起5个工作日内退还
7发生下列任何情况时投标保证金不予退还
A投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的
B投标人在响应文件中提供虚假材料的
C除因不可抗力或招标文件认可的情形以外成交供应商不与采
购人签订合同的
D投标人与采购人其他竞标人或者采购代理机构恶意串通的
E采购文件规定的其他情形
10投标的有效期
1投标有效期详见投标须知前附表
2特殊情况下按有关法规执行
11投标文件的数量和签署
1投标文件的数量详见投标须知前附表 17 113
2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写加盖公章并
由法定代表人或经其正式授权的代表签字
3投标文件中的任何行间重要的插字涂改和增删必须由
法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效
四投标文件的递交
一投标文件的密封和标记
1投标人应使用密封袋将投标文件密封标明投标人单位名
称项目名称项目编号以及正本或副本字样粘贴密封条
并加盖投标人公章
2投标人按上述规定进行密封和标记后将投标文件按照招标文
件的要求送达指定地点详见投标须知前附表
3如果未按上述规定进行密封和标记交易中心对误投或提前启
封概不负责
二投标截止期详见投标须知前附表
三迟交的投标文件
通辽市政府采购中心拒绝接收投标截止期后递交的投标文件
四投标文件的修改和撤回
1投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交
给交易中心在投标截止期之后投标人不得对其投标文件做任何修
改
2投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在
投标截止期之前以书面形式告知通辽市政府采购中心 18 113
3从投标截止期至投标有效期这段时间内投标人不得撤回其投
标文件否则其投标保证金将按照有关规定不予退还
五开标与评审
一 开标
1通辽市政府采购中心在招标公告规定的时间和地点组织开标
开标时采购人和投标人代表应参加必要时还将邀请监督管理部门和
交易中心聘请的社会监督员参加参加开标的投标人代表应签到以证
明其出席
2开标时由投标人或其推选的代表和现场监督人员检查投标文
件的密封情况经确认无误后由通辽市政府采购中心工作人员当众拆
封宣读投标人名称投标价格价格折扣和招标文件要求的开标时
宣读的有关内容
3投标截止时间结束后投标人不足3家的不得开标如需变更
采购方式须按照政府采购非招标采购方式管理办法相关规定执
行
4对报价的计算错误按以下原则修正
1开标一览表的报价与投标货物分项报价明细表的
报价不一致的以开标一览表的报价为准
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额之和与总价不符的应以总价为准并修改单价
5通辽市政府采购中心工作人员将做好开标纪录开标纪录由各
投标人签字确认 19 113
二评标委员会的组成和评标方法
1评审工作由通辽市政府采购中心组织具体评审事务由依法组
建的评标委员会负责评标委员会成员由采购人代表和评审专家技
术经济等方面组成评标委员会的专家依法从政府采购专家库中
随机抽取
2按照中华人民共和国政府采购法实施条例第 9条之规定
采购人员及相关人员与供应商有利害关系的应当回避曾参与招标文
件征询意见或论证的专家不得再作为评标专家参加评标采购人不
得以专家身份参与本项目的评标通辽市政府采购中心工作人员不得
参加本项目非投标人资格部分的评标采购人和通辽市政府采购中心
工作人员离职或退休不满三年的不能作为专家参加评标工作
3评标委员会成员职责
1评标前评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造
商是否有利害关系如有利害关系应当主动回避如无利害关系应
当在含有相关内容的政府采购项目评审专家承诺书上签字
2按照招标文件中的评标办法对投标文件中投标人资格以
外的内容进行评审并对评审结果承担责任
3对评标过程和结果以及投标人的商业秘密进行保密
4在评标委员会集体起草的评标报告上签字
5配合通辽市政府采购中心答复投标人质疑
6配合财政部门处理投标人投诉
7向财政部门反映评标工作中的问题提出意见和建议 20 113
4评标委员会集体职责
1选定评标委员会评审组长评审组长与评标委员会其他成
员有同等的表决权
2按照各成员评审意见推荐中标候选人起草评标报告对
评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见
和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见
和理由的视为同意评标结论评标委员会应当对此做出书面说明并
记录在案
3配合采购人和通辽市政府采购中心答复投标人的质疑
4配合财政部门做好投诉处理工作
5必要时向投标人解释评标结果
6向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为
5通辽市政府采购中心的职责
1依法组建评标委员会
2开标前不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称
及采购人和投标人有关的情况
3制定并向评标委员会宣读评标纪律确认评标委员会成员
与投标人是否有利害关系
4按照招标文件中的评标办法协助评标委员会对投标人的
资格部分进行评审并写出评审意见未通过资格评审的投标文件
不得提交给评标委员会进入下阶段的评审
5协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理评标报告 21 113
起草等基础性工作
6向财政部门报告评标委员会成员的在评审过程中的违法违
规行为
7负责处理投标人的质疑并依法向投标人做出书面答复
6评标委员会采用集中办公封闭方式进行评审评标前通辽
市政府采购中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和
工作规则评标委员会成员签署政府采购项目评审专家承诺书
并遵照执行
7评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提
出回避
8评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标评标委
员会对投标文件的评审内容分为资格性审查符合性审查商务评议
技术评议和价格评议
9评标委员会独立履行下列职责
1认真阅读领会招标文件规定的各项条款按照资格性和
符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求
2按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比
较和评价
3要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清
4按评审得分高低确定中标供应商或向采购人提出授标排
序
三投标文件的初审 22 113
在评标委员会对投标文件进行评议之前 通辽市政府采购中心
工作人员协助评标委员会对投标文件进行初审初审分为资格性审查
和符合性审查
1资格性审查依据有关法律和招标文件的规定对投标文件提
供的资格证明文件进行审查以确定投标人和投标货物是否具备有效
的投标资格在资格性检查时如有下列情况之一的经评标委员会
认定视为非实质性响应为无效投标
1单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同
供应商的
2为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理
检测等服务的
3投标产品超出其经营范围的
4投标人和投标货物资格证明文件不满足招标文件要求和过
期失效的
2符合性审查依据招标文件规定从投标文件的有效性完整
性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质
性要求做出响应评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身
的内容而不依据外部的证据在符合性检查时如有下列情况之一
的经评标委员会认定视为非实质性响应为无效投标
1未按招标文件要求印制签署盖章装订包装密封
标记的
2投标文件编写不符合招标文件要求或没有按招标文件要 23 113
求填写格式文件的
3投标有效期不足的
4法定代表人未参加投标又无法定代表人授权委托书的
5一种货物出现两个或两个以上报价投标报价有缺漏项
或不符合招标文件要求的
6投标报价超出已公布的采购预算的
7投标内容有缺项漏项的
8投标文件未提供所投货物的产品品牌型号和具体参数
或直接复制招标文件要求的参数但与佐证材料不符的
9投标文件未完全响应主要商务条款要求的
10对招标文件重要参数项有负偏离的
11有招标文件规定的其它无效条款的
四投标文件的澄清
1评标委员会有权向投标人询标请投标人澄清其投标内容投
标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会的询标在规定的时间
内对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清经评标委员会确认可
视为投标人放弃投标
2重要澄清的答复应是书面的并由法人代表或授权代表签署
但不得对投标内容进行实质性修改此书面文件是投标文件的组成部
分
五投标文件的评价
1评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进 24 113
行评价和比较必要时需标明评审理由
2评标采用综合评分法的价格分值由工作人员协助评标委员会
根据公式计算其结果由评标委员会所有成员签字确认
通辽市政府采购中心工作人员和现场监督人员负责复核统计评标委
员会成员的评审情况发现评审意见有失公正时提请该评标委员会
成员修改评审意见并形成书面意见备查
3评审时除考虑投标人的报价之外还将考虑以下因素
1投标文件的响应状况包括是否按照招标文件要求制作
2投标企业财务状况等
3投标产品的技术性能功能质量等指标
4售后服务方案包括本地化服务机构和人员服务响应时
间安装调试培训方案等质保期服务体系业绩等
5招标文件规定的其它评审因素
六废标条款
在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商
不足3家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标报价均超出采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
六定标
一定标 25 113
1评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准对投
标文件进行评审评标结束后对投标人的评审名次进行排序确定
中标候选人排序根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果
编写评标报告
评委会所有成员应当在评标报告上签字确认评标报告的主要内
容包括
1招标公告刊登的媒体名称开标日期和地点
2投标人名单和评标委员会成员名单
3评标方法和评标标准
4开标记录和评标情况及说明包括投标无效投标人名单及
原因
5评标结果和中标候选人排序
6评标委员会的其他建议
2自评审结束之日起 2个工作日内通辽市政府采购中心将评审
报告送交采购人采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在
评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供
应商5个工作日内采购人没有书面回复的视同确定排序第一的
中标或者成交候选人为中标或者成交供应商
3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同
的采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签
订政府采购合同以此类推
七公告 26 113
一公告
1通辽市政府采购中心自中标成交供应商确定之日起 2个工作
日内在自治区财政部门指定的媒体上公告中标结果招标文件竞
争性谈判文件询价通知书随中标成交结果同时公告中标公告期
为1个工作日中标公告应当包括下列内容采购人和采购代理机构
的名称地址联系方式项目名称和项目编号中标或者成交供应
商名称地址和中标或者成交金额主要中标或者成交标的的名称
规格型号数量单价服务要求以及评审专家名单
2通辽市政府采购中心自中标成交供应商确定之日起 2个工作
日内向中标人发出中标通知书中标通知书是合同的组成
部分对中标供应商和采购人具有同等法律效力中标通知书发
出后采购人改变中标结果或者中标人放弃中标应当承担相应的
法律责任
八质疑
一质疑
1供应商对政府采购活动事项有疑问的可以向采购人和通辽市
政府采购中心提出询问采购人和通辽市政府采购中心应当在 7个工
作日内做出答复但答复的内容不得涉及商业秘密供应商提出的询
问或者质疑超出采购人对通辽市政府采购中心委托授权范围的通辽
市政府采购中心应当告知供应商向采购人提出
2供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的应当在报名后
7个工作日内向采购项目经办人提供书面质疑采购人和通辽市政府 27 113
采购中心按招标文件公示制度的规定予以答复
3供应商对采购过程提出质疑的可以在质疑采购程序环节结束
之日起7个工作日以书面形式向采购人和通辽市政府采购中心提出
质疑采购人和通辽市政府采购中心应当在收到供应商的书面质疑后
7个工作日内做出书面答复但答复的内容不得涉及商业秘密
4供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的应当在中标结
果公示期限届满之日起 7个工作日提出质疑采购人和通辽市政府采
购中心应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复
但答复的内容不得涉及商业秘密
5质疑采用实名制为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有
效答复处理递交的质疑函务必提供以下信息和内容且质疑人必
须为本次采购活动当事人否则可能被视为无效质疑
1质疑人的单位名称或姓名详细地址邮政编码联系电
话身份证明法人授权委托书
2被质疑人的单位名称或姓名等
3质疑应当有明确的请求和必要的证明材料
4质疑人的签章及提出质疑的准确时间
6质疑人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在
规定的时间内做出书面答复的可以在答复期满后 15个工作日内向
同级政府采购监督管理部门投诉
7有下列情况之一的质疑不予受理
1非投... 查看详情
通辽市公安局交通管理支队专业施工
交通设施改造工程公开招标文件
项目名称通辽市公安局交通管理支队专业施工
交通设施改造工程项目
项目编号TG2017B020503
包 号第一包
采 购 人通辽市公安局交通管理支队
集中采购机构通辽市政府采购中心
2017年11月21日 2 113
目 录
第一章 招标公告 3
第二章 投标须知 9
第三章 商务须知合同条款 29
第四章 招标内容与技术要求 39
第五章 投标人资质证明及有关文件要求 89
第六章 评标原则和方法 91
第七章 投标文件格式与要求 95
3 113
第一章 招标公告
通辽市公安局交通管理支队专业施工交通设施改造工程
公开招标公告
通辽市政府采购中心根据通辽市财政局通财购备字电子
201700009号的要求受通辽市公安局交通管理支队委托采用公
开招标方式采购专业施工交通设施改造工程项目欢迎符合条件
的国内供应商前来报名参加
一项目概述
一名称与编号
项目名称通辽市公安局交通管理支队专业施工交通设施改造
工程
批准文件文号通财购备字电子201700009号
项目编号TG2017B020503
二内容及分包情况技术规格参数及要求
包号 货物服务名称 数量 技术规格参数及要求
预算金额
元
1
专业施工交通设施
改造工程
1 详见招标文件 125140650
二供应商的资格要求
一供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条
规定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 4 113
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记
录
6法律行政法规规定的其他条件
二投标人需具备公路交通工程公路机电工程专业承包二
级资质
三工商管理部门注册的独立法人具有相应的经营范围
四本次采购不接受联合体
三获取招标采购文件的时间地点方式
一符合上述条件的供应商登录通辽市公共资源交易中心网站
httpggzytlzwgovcn点击政府采购中的信息公告栏
即可浏览采购信息下载招标文件请点击页面左下角附件即可
二确认需要投标的供应商应在 2017年 11月 21日 800至
2017年 12月 12日 1730使用数字证书CA锁登录通辽市公共资
源交易系统可对相应的标段包进行投标报名投标报名以网上
报名成功为准
三没有入库的企业须办理入库手续方可报名通辽市公共资
源交易诚信信息库办理地址通辽市公共资源交易中心通辽市科尔
沁区胜利路北段科尔沁体育中心北侧 二楼大厅企业信息公开窗口
办公时间为周一至周五上午 8001130下午14301730办理流
程详见通辽市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信企 5 113
业信息的公告
四投标保证金
一投标人报名时应按招标文件的要求从本单位在诚信信息库
内登记的基本账户中采用网银转账电汇银行柜面转账不接受现
金的方式缴纳本项目各包投标保证金
二投标保证金收取截止时间2017年 12月13日 900止
三投标保证金的金额及收款账户
第1包
投标保证金金额人民币20000元
收款单位名称通辽市政府采购中心
开户行中国建设银行股份有限公司通辽小清河大街支行
帐 号150501636654000002980023
五招标采购文件售价
本次招标采购文件售价为 0元人民币
六递交投标响应文件截止时间开标时间及地点
一递交投标响应文件截止时间2017年 12月13日900
时
二投标地点通辽市公共资源交易中心三楼西侧
三开标时间2017年12月13日900时
四开标地点通辽市公共资源交易中心三楼西侧
五开标时统一递交响应文件并携带报名材料原件及保
证金缴纳凭据原件另封装备查候审 6 113
六供应商现场投递标书开标一览表另外用信封单独封
装同投标文件一同递交两者缺一都不接收报价应符合采购需
求质量和服务相等包括安装费运费税费等所有费用开标
一览表必须盖章
七联系方式
采购机构名称通辽市政府采购中心
联系人包国军
联系电话04758910905
地址科尔沁区胜利路北段科尔沁体育中心北侧
采购单位名称通辽市公安局交通管理支队
联系人张媛媛
联系电话0475843610
地址科尔沁区霍林河大街东段
八质疑电话
通辽市政府采购中心04758910807
通辽市政府采购中心
2017年 11月21日
7 113
投标须知前附表
序号 项目 内容
1 项目名称 专业施工交通设施改造工程
2 项目编号 TG2017B020503
3 包号 第1包
4 采购人
名称通辽市公安局交通管理支队
邮编028000
地址 科尔沁区霍林河大街东段
联系人张媛媛
电话04758436101
5
集中采购代理机
构
名称通辽市政府采购中心
邮编028000
地址科尔沁区胜利路北段科尔沁体育中心北侧
联系人包国军
电话04758910905
6 投标文件的数量
投标人应编制投标文件一式 5份其中正本 1份副
本4份投标文件的副本可采用正本的复印件每套投
标文件须清楚地标明正本副本若副本与正
本不符以正本为准
7 样品及图纸提供 否
8 投标有效期 自投标截止时间起生效其有效期为90天
9
投标文件递交截
止时间及地点
投标文件递交截止时间2017年12月13日900时
投标文件递交地点通辽市公共资源交易中心三楼西侧
候标厅
10 开标时间及地点
开标时间2017年 12月13日900时
开标地点通辽市公共资源交易中心三楼
11 采购预算
本项目的采购预算为 125140650元投标人的投标报
价超出采购预算将作为无效投标
12 交货期及地点
交货期按签订的政府采购合同履行
交货地点采购人指定地点
13 是否接受联合体 否
14 是否踏勘现场 否 8 113
15 评标办法 综合评标法
16
评标委员会的组
建
评标委员会构成5人其中招标人代表1专家4人
评标专家确定方式从政府采购评审专家库中随机抽
取
17
投标保证金及缴
纳账户
投标保证金20000元人民币
账户名称通辽市政府采购中心
开户行中国建设银行股份有限公司通辽小清河大街支
行
帐 号150501636654000002980023
18 付款方式 验收合格后一次性付款 100
19 装订要求
投标文件的正本与副本应分别装订成册并编制目录
不得采用活页夹装订应采用胶装等不能随意增加或抽
取页的装订方式
20
投标文件的密封
及标识
应将投标文件的正本密封在一个单独的密封袋内所有
副本密封在一个单独的密封袋内密封袋上清楚地标明
正本和副本字样并在封套的封口处加密封条
并且加盖投标人单位公章开标一览表单独密封在信封
内与投标文件同时递交密封袋应注明项目名称包号
分包的情况下投标单位名称并标明于 年 月
日 时前不得启封字样
21 备选方案 本采购项目不允许投标人有备选投标方案
21 其他 供应商需提供货物分项报价明细表电子版
9 113
第二章 投标须知
一说明
本招标文件依据中华人民共和国政府采购法中华人民共
和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招投标管理办法
及国家和自治区有关法律法规规章制度编制
一适用范围
1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容
2本招标文件的解释权为通辽市政府采购中心
二定义
1采购人是指依法进行政府采购的国家机关事业单位团
体组织本项目招标文件的采购人特指详见投标须知前附表
2采购代理机构是指政府设立的负责本级财政性资金的集中
采购和招标组织工作的专门机构本招标文件的采购代理机构特指通
辽市政府采购中心
3供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其
他组织或者自然人本项目招标文件的供应商特指响应本次招标文件
要求向通辽市政府采购中心提交投标文件的供应商供应商在参加
采购活动中也被称为投标人
4中标人是指经评标委员会评审授予合同的投标人
三合格的货物和服务
1货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等
提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物并符 10 113
合采购合同规定的品牌产地质量价格和有效期等
2工程是指建设工程包括构筑物和建筑物新建改建扩
建装修拆除修缮以及与建设工程相关的勘察设计施工
监理等
3服务是指除货物以外的其他政府采购对象包括投标人须
承担的运输安装技术支持培训以及其它类似附加服务的义务
投标人应保证采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分
时免受第三方提出的侵犯其专利权商标权或工业设计权的起诉
四扶持政策
1根据财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小
企业发展暂行办法的通知的规定对小型和微型企业参加政府采
购活动的产品的价格给予 的扣除用扣除后的价格参与评审
2大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企
业组成联合体共同参加政府采购活动的联合协议中约定小型微
型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30以上的给予
联合体 的价格扣除
3联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型微型
企业享受42规定的扶持政策
4参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企
业声明函见附件
五投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标结果 11 113
如何通辽市政府采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用
二招标文件
一招标文件的构成
1招标文件由下列文件组成
1招标公告
2投标须知
3商务须知
4招标内容与技术要求
5投标人资格证明及相关文件要求
6评审方法步骤及标准
7投标文件格式要求
8在采购过程中由采购人或通辽市政府采购中心发出的修正
和补充文件等
9采购人或通辽市政府采购中心要求投标人提供的其它材料
2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和技术
规范参数及要求等如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资
料或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应其风险
应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定其投标有可能被拒
绝或者被认定为无效投标
二招标文件的澄清
1任何对招标文件提出质疑要求澄清的投标人均应以书面形
式在有关法律法规规定的期限截止前通知通辽市政府采购中心或采 12 113
购人书面形式是指投标人出具正式公函原件公函上要有投标
人的公章和联系人联系方式传真件复印件均不是有效文件通
辽市政府采购中心将协同采购人对投标人要求澄清的内容以书面形
式予以答复必要时组织相关专家召开答疑会并将会议内容以书
面形式发给每个报名参加投标的潜在投标人答复中不包括问题的来
源
2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的通辽
市政府采购中心将视其为同意
三招标文件的修改
1在投标截止时间 15日以前无论出于何种原因通辽市政府
采购中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件
进行修改
2修改后的内容是招标文件的组成部分如推迟投标截止期将以
公告形式一并告知所有报名参加投标的潜在投标人并对潜在投标人
具有约束力潜在投标人在收到上述通知后应立即以书面形式向通
辽市政府采购中心或采购人确认
3因对招标文件进行修改投标截止时间不足 15日的通辽市政
府采购中心将适当顺延提交投标文件截止时间并通过发布变更公告
形式通知潜在投标人
三投标文件的编制
一编制要求
1投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写如果投标文 13 113
件或与投标有关的其它文件信件及来往函电以其它语言书写的投
标人应将其译成中文如未翻译该文件视为无效
2投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量
单位
3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠并接受
采购人或通辽市政府采购中心对其中任何资料进一步核实的要求如
果因为投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全
部资料及数据或提供虚假文件由此造成的后果由投标人自负
4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件并
使用 A4规格打印投标文件应编写目录页码必须连续所附的图
纸不能重新打印的资料和印刷品等除外采用胶订方式牢固装订
成册不可活页装订否则为无效投标
5投标人投两个或两个以上标包投标文件应当分别装订和包
装
6投标文件具有法律效力投标人与通辽市政府采购中心或采购
人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容
7投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还
二文件构成
投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容
1投标文件封面
2投标文件目录
3投标承诺书 14 113
4法定代表人授权委托书
5开标一览表
6投标项目分项报价明细表
7投标项目明细技术参数偏离表
8货物发运计划安装方案和进度表
9投标人售后服务承诺及方案
10投标人应提供的各类证明材料
1资格证明材料
2财务状况报告
3投标货物资格证明材料
4投标货物主要技术资料
5投标人认为需提供的相关证明文件及资料
6不良记录近来牵涉的重大诉讼案件等说明
7近三年同类投标项目或类似项目的业绩
8投标人认为需提供的相关资料
9采购人或通辽市政府采购中心要求提供的其他材料
11投标保证金材料
三投标报价
1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价
2投标人应按照第四章招标内容与要求的供货内容责任范
围以及合同条款进行报价并按开标一览表和投标货物分项报
价明细表规定的格式报出分项价格和总价投标总价中不得包含招 15 113
标文件要求以外的内容否则在评审时不予核减
3投标人应按招标文件开标一览表要求的统一格式填写并
由法人代表或授权代表签署并加盖公章此表除在标书中提供外还
要将另一份完全相同的开标一览表放入密封的信封内投标时单
独递交以上内容缺一不可否则为无效投标
4投标货物分项报价明细表填写时应响应下列要求
1对于报价免费的项目应标明免费
2所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应
交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中
3应包含货物运至最终目的地的运输保险和伴随货物服务
的有关费用
5每一种规格的货物只允许有一个报价
6投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的不得以任何理
由予以变更
7备选方案详见投标须知前附表
8联合体投标详见投标须知前附表
9投标保证金
1投标人应按照投标须知前附表的要求在投标截至时间前缴
纳投标保证金以银行实际到账时间为准投标保证金作为响应文
件的组成部分投标人缴纳保证金时应充分考虑银行转账汇款出
现延时到账等情况的时间误差风险
2投标保证金提交形式和时间 16 113
投标人应以网银转账电汇银行柜面转账不接受现金的形式缴
纳投标保证金名称必须为投标人法人全称否则无效
3开标现场不接受以存折银行卡银行保函支票现金
等形式交纳的投标保证金
4未成交的竞标人其投标保证金在成交公告期满后如无
质疑或投诉5个工作日内退还如有质疑或投诉通辽市政府采购
中心将在质疑和投诉处理完毕后退还
5成交供应商的投标保证金在签订合同后 5 个工作日内退
还
6出现废标情形的自废标之日起5个工作日内退还
7发生下列任何情况时投标保证金不予退还
A投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的
B投标人在响应文件中提供虚假材料的
C除因不可抗力或招标文件认可的情形以外成交供应商不与采
购人签订合同的
D投标人与采购人其他竞标人或者采购代理机构恶意串通的
E采购文件规定的其他情形
10投标的有效期
1投标有效期详见投标须知前附表
2特殊情况下按有关法规执行
11投标文件的数量和签署
1投标文件的数量详见投标须知前附表 17 113
2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写加盖公章并
由法定代表人或经其正式授权的代表签字
3投标文件中的任何行间重要的插字涂改和增删必须由
法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效
四投标文件的递交
一投标文件的密封和标记
1投标人应使用密封袋将投标文件密封标明投标人单位名
称项目名称项目编号以及正本或副本字样粘贴密封条
并加盖投标人公章
2投标人按上述规定进行密封和标记后将投标文件按照招标文
件的要求送达指定地点详见投标须知前附表
3如果未按上述规定进行密封和标记交易中心对误投或提前启
封概不负责
二投标截止期详见投标须知前附表
三迟交的投标文件
通辽市政府采购中心拒绝接收投标截止期后递交的投标文件
四投标文件的修改和撤回
1投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交
给交易中心在投标截止期之后投标人不得对其投标文件做任何修
改
2投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在
投标截止期之前以书面形式告知通辽市政府采购中心 18 113
3从投标截止期至投标有效期这段时间内投标人不得撤回其投
标文件否则其投标保证金将按照有关规定不予退还
五开标与评审
一 开标
1通辽市政府采购中心在招标公告规定的时间和地点组织开标
开标时采购人和投标人代表应参加必要时还将邀请监督管理部门和
交易中心聘请的社会监督员参加参加开标的投标人代表应签到以证
明其出席
2开标时由投标人或其推选的代表和现场监督人员检查投标文
件的密封情况经确认无误后由通辽市政府采购中心工作人员当众拆
封宣读投标人名称投标价格价格折扣和招标文件要求的开标时
宣读的有关内容
3投标截止时间结束后投标人不足3家的不得开标如需变更
采购方式须按照政府采购非招标采购方式管理办法相关规定执
行
4对报价的计算错误按以下原则修正
1开标一览表的报价与投标货物分项报价明细表的
报价不一致的以开标一览表的报价为准
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额之和与总价不符的应以总价为准并修改单价
5通辽市政府采购中心工作人员将做好开标纪录开标纪录由各
投标人签字确认 19 113
二评标委员会的组成和评标方法
1评审工作由通辽市政府采购中心组织具体评审事务由依法组
建的评标委员会负责评标委员会成员由采购人代表和评审专家技
术经济等方面组成评标委员会的专家依法从政府采购专家库中
随机抽取
2按照中华人民共和国政府采购法实施条例第 9条之规定
采购人员及相关人员与供应商有利害关系的应当回避曾参与招标文
件征询意见或论证的专家不得再作为评标专家参加评标采购人不
得以专家身份参与本项目的评标通辽市政府采购中心工作人员不得
参加本项目非投标人资格部分的评标采购人和通辽市政府采购中心
工作人员离职或退休不满三年的不能作为专家参加评标工作
3评标委员会成员职责
1评标前评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造
商是否有利害关系如有利害关系应当主动回避如无利害关系应
当在含有相关内容的政府采购项目评审专家承诺书上签字
2按照招标文件中的评标办法对投标文件中投标人资格以
外的内容进行评审并对评审结果承担责任
3对评标过程和结果以及投标人的商业秘密进行保密
4在评标委员会集体起草的评标报告上签字
5配合通辽市政府采购中心答复投标人质疑
6配合财政部门处理投标人投诉
7向财政部门反映评标工作中的问题提出意见和建议 20 113
4评标委员会集体职责
1选定评标委员会评审组长评审组长与评标委员会其他成
员有同等的表决权
2按照各成员评审意见推荐中标候选人起草评标报告对
评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见
和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见
和理由的视为同意评标结论评标委员会应当对此做出书面说明并
记录在案
3配合采购人和通辽市政府采购中心答复投标人的质疑
4配合财政部门做好投诉处理工作
5必要时向投标人解释评标结果
6向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为
5通辽市政府采购中心的职责
1依法组建评标委员会
2开标前不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称
及采购人和投标人有关的情况
3制定并向评标委员会宣读评标纪律确认评标委员会成员
与投标人是否有利害关系
4按照招标文件中的评标办法协助评标委员会对投标人的
资格部分进行评审并写出评审意见未通过资格评审的投标文件
不得提交给评标委员会进入下阶段的评审
5协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理评标报告 21 113
起草等基础性工作
6向财政部门报告评标委员会成员的在评审过程中的违法违
规行为
7负责处理投标人的质疑并依法向投标人做出书面答复
6评标委员会采用集中办公封闭方式进行评审评标前通辽
市政府采购中心工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和
工作规则评标委员会成员签署政府采购项目评审专家承诺书
并遵照执行
7评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提
出回避
8评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标评标委
员会对投标文件的评审内容分为资格性审查符合性审查商务评议
技术评议和价格评议
9评标委员会独立履行下列职责
1认真阅读领会招标文件规定的各项条款按照资格性和
符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求
2按照评标原则和评审办法逐一对合格投标人的投标做出比
较和评价
3要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清
4按评审得分高低确定中标供应商或向采购人提出授标排
序
三投标文件的初审 22 113
在评标委员会对投标文件进行评议之前 通辽市政府采购中心
工作人员协助评标委员会对投标文件进行初审初审分为资格性审查
和符合性审查
1资格性审查依据有关法律和招标文件的规定对投标文件提
供的资格证明文件进行审查以确定投标人和投标货物是否具备有效
的投标资格在资格性检查时如有下列情况之一的经评标委员会
认定视为非实质性响应为无效投标
1单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同
供应商的
2为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理
检测等服务的
3投标产品超出其经营范围的
4投标人和投标货物资格证明文件不满足招标文件要求和过
期失效的
2符合性审查依据招标文件规定从投标文件的有效性完整
性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质
性要求做出响应评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身
的内容而不依据外部的证据在符合性检查时如有下列情况之一
的经评标委员会认定视为非实质性响应为无效投标
1未按招标文件要求印制签署盖章装订包装密封
标记的
2投标文件编写不符合招标文件要求或没有按招标文件要 23 113
求填写格式文件的
3投标有效期不足的
4法定代表人未参加投标又无法定代表人授权委托书的
5一种货物出现两个或两个以上报价投标报价有缺漏项
或不符合招标文件要求的
6投标报价超出已公布的采购预算的
7投标内容有缺项漏项的
8投标文件未提供所投货物的产品品牌型号和具体参数
或直接复制招标文件要求的参数但与佐证材料不符的
9投标文件未完全响应主要商务条款要求的
10对招标文件重要参数项有负偏离的
11有招标文件规定的其它无效条款的
四投标文件的澄清
1评标委员会有权向投标人询标请投标人澄清其投标内容投
标人法人代表或其授权人必须接受评标委员会的询标在规定的时间
内对重大关键问题投标人未进行答疑和澄清经评标委员会确认可
视为投标人放弃投标
2重要澄清的答复应是书面的并由法人代表或授权代表签署
但不得对投标内容进行实质性修改此书面文件是投标文件的组成部
分
五投标文件的评价
1评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进 24 113
行评价和比较必要时需标明评审理由
2评标采用综合评分法的价格分值由工作人员协助评标委员会
根据公式计算其结果由评标委员会所有成员签字确认
通辽市政府采购中心工作人员和现场监督人员负责复核统计评标委
员会成员的评审情况发现评审意见有失公正时提请该评标委员会
成员修改评审意见并形成书面意见备查
3评审时除考虑投标人的报价之外还将考虑以下因素
1投标文件的响应状况包括是否按照招标文件要求制作
2投标企业财务状况等
3投标产品的技术性能功能质量等指标
4售后服务方案包括本地化服务机构和人员服务响应时
间安装调试培训方案等质保期服务体系业绩等
5招标文件规定的其它评审因素
六废标条款
在招标采购中出现下列情形之一的应予废标
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商
不足3家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标报价均超出采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
六定标
一定标 25 113
1评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准对投
标文件进行评审评标结束后对投标人的评审名次进行排序确定
中标候选人排序根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果
编写评标报告
评委会所有成员应当在评标报告上签字确认评标报告的主要内
容包括
1招标公告刊登的媒体名称开标日期和地点
2投标人名单和评标委员会成员名单
3评标方法和评标标准
4开标记录和评标情况及说明包括投标无效投标人名单及
原因
5评标结果和中标候选人排序
6评标委员会的其他建议
2自评审结束之日起 2个工作日内通辽市政府采购中心将评审
报告送交采购人采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在
评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供
应商5个工作日内采购人没有书面回复的视同确定排序第一的
中标或者成交候选人为中标或者成交供应商
3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同
的采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签
订政府采购合同以此类推
七公告 26 113
一公告
1通辽市政府采购中心自中标成交供应商确定之日起 2个工作
日内在自治区财政部门指定的媒体上公告中标结果招标文件竞
争性谈判文件询价通知书随中标成交结果同时公告中标公告期
为1个工作日中标公告应当包括下列内容采购人和采购代理机构
的名称地址联系方式项目名称和项目编号中标或者成交供应
商名称地址和中标或者成交金额主要中标或者成交标的的名称
规格型号数量单价服务要求以及评审专家名单
2通辽市政府采购中心自中标成交供应商确定之日起 2个工作
日内向中标人发出中标通知书中标通知书是合同的组成
部分对中标供应商和采购人具有同等法律效力中标通知书发
出后采购人改变中标结果或者中标人放弃中标应当承担相应的
法律责任
八质疑
一质疑
1供应商对政府采购活动事项有疑问的可以向采购人和通辽市
政府采购中心提出询问采购人和通辽市政府采购中心应当在 7个工
作日内做出答复但答复的内容不得涉及商业秘密供应商提出的询
问或者质疑超出采购人对通辽市政府采购中心委托授权范围的通辽
市政府采购中心应当告知供应商向采购人提出
2供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的应当在报名后
7个工作日内向采购项目经办人提供书面质疑采购人和通辽市政府 27 113
采购中心按招标文件公示制度的规定予以答复
3供应商对采购过程提出质疑的可以在质疑采购程序环节结束
之日起7个工作日以书面形式向采购人和通辽市政府采购中心提出
质疑采购人和通辽市政府采购中心应当在收到供应商的书面质疑后
7个工作日内做出书面答复但答复的内容不得涉及商业秘密
4供应商认为中标结果使自己的权益受到损害的应当在中标结
果公示期限届满之日起 7个工作日提出质疑采购人和通辽市政府采
购中心应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出书面答复
但答复的内容不得涉及商业秘密
5质疑采用实名制为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有
效答复处理递交的质疑函务必提供以下信息和内容且质疑人必
须为本次采购活动当事人否则可能被视为无效质疑
1质疑人的单位名称或姓名详细地址邮政编码联系电
话身份证明法人授权委托书
2被质疑人的单位名称或姓名等
3质疑应当有明确的请求和必要的证明材料
4质疑人的签章及提出质疑的准确时间
6质疑人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在
规定的时间内做出书面答复的可以在答复期满后 15个工作日内向
同级政府采购监督管理部门投诉
7有下列情况之一的质疑不予受理
1非投... 查看详情
移动版：