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佛山市南海区狮山镇官窑社会管理处狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期(第四、五、六标段)外包服务项目采购需求征求意见公告
招标广东
发布时间：2017-11-20
招标内容
一、采购项目名称： 狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期(第四、五、六标段)外包服务项目 二、采购品目名称： 城镇公共卫生服务 三、本公告期限（不得少于5个工作日）自： 2017年 11月 21日 至 2017年 11月 27日 止 四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。 五、联系事项 （一）采购单位： 佛山市南海区狮山镇官窑社会管理处 地址： 佛山市南海区狮山镇 联系人： 何先生 联系电话： 0757-81190843 （二）采购代理机构： 佛山市建宇工程招标代理有限公司 地址： 佛山市禅城区汾江中路121号东建大厦27E、27F、27G、27H 联系人： 陈先生 联系电话： 0757-82258808 附件： 采购项目采购需求（征求意见稿） 发布人：佛山市建宇工程招标代理有限公司 发布时间：2017年 11月 20日 采购文件
征求意见稿
采购项目编号SSZ2017G058
采购项目名称 狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四 五
六标段外包服务项目
采购方式公开招标
采 购 人章佛山市南海区狮山镇官窑社会管理处
采购代理机构章佛山市建宇工程招标代理有限公司
日 期 2017 年 11 月 日
1
关键信息
项目信息
项目编号 SSZ2017G058
项目名称
狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四
五六标段外包服务项目
包 号 010203
项目类型 服务类
采购方式 公开招标
货币类型 人民币
评标方法 综合评分法
投标文件初审表
资格性审查表
评审内容 采购文件要求
投标函 按对应格式文件填写签署盖章原件
法定代表人资格证明书及授权委托书 按对应格式文件签署盖章原件
2
准入条件
关于资格的声明函
1 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件
2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立
法人机构且具有涵盖保洁或清洁等同类的相关经营范围
3 投标人具有行业主管部门核发的城市生活垃圾经营性清扫
收集运输服务许可证书且在有效期内
4 投标人具有城市道路交通运输主管部门核发的 道路运输经营
许可证且在有效期内
5 投标人未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失
信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违
法失信行为记录名单未处于中国政府采购网
wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为信息记录中
的禁止参加政府采购活动期间以采购代理机构于投标截止
日当天在信用中国网站wwwcreditchinagovcn及中国
政府采购网wwwccgpgovcn查询结果为准如相关失信记录
已失效投标人需提供相关证明资料
6 参加投标的投标人代表必须是法定代表人或法定代表人授权
代表本项目不接受联合体参加投标
7 投标人必须按照本邀请函规定的时间地点和要求登记并购买
招标文件
备注若工商营业执照中未能准确反映该单位相关经营范
围内容的请投标单位提供已在工商行政主管部门的信用信息
公示系统中能体现经营范围内容的网页打印件并加盖投标单位
公章
3
符合性审查表
评审内容 采购文件要求
投标人的合格性 在经营范围内报价
项目服务要求 实质性响应标书中的项目服务要求
报价要求 报价方案是唯一确定
投标保证金 符合投标人须知第 16 条的规定的金额形式和要求提交
其它 实质性响应投标文件中规定的其它情况
评标信息
评标方法综合评分法
序号 评分项 权重
1 价格 20
依照政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定对符合要求的有效投标人按照以下比例
给予相应的价格扣除
序
号
情形 价格扣除比例 计算公式
1
非联合体供应商
供应商须为中小企
业
对小型和微型企业产
品的价格扣除 6
评审价格＝总投标报价小型和微
型企业产品的价格 +小型和微型企业
产品的价格×1 6
注
①中型企业不享受以上优惠
②小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程
③监狱企业视同小型微型企业监狱企业参加政府采购活动时应当提供由省级以上监
狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件
④残疾人福利性单位视同小型微型企业应提供残疾人福利性单位声明函残疾人
福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策
经评委会审核满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后以评审价格的昀低报
价者定为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减
即
评标基准价 = 评审价格的昀低报价 = 满 20 分
其他投标报价得分 = 评标基准价÷评审报价价格 ×20
2
商务部分 33
序号 评分因素 权重 评分准则
4
1
企业实力情
况
9分
1投标人具有ISO9001 质量管理体系认证且在有效期
内得 2 分
2投标人具有ISO14001 环境管理体系认证且在有效期
内得 2 分
3投标人具有OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证
且在有效期内得 2 分
4投标人具有环卫行业协会核发的资质A或一级得 3
分B或二级得 2 分C或三级得 1 分其他不得分
该小项不累计记分昀高分 3 分
以提供相关证书的原件和复印件加盖投标人公章为准 不提
供不得分
2
企业信誉 5分
投标人 2010 年度至投标截止之日前曾获得区级以上含
区级工商行政管理部门或市场监督管理部门颁发的守
合同重信用企业证书获得一年得 1 分满分为 5 分
以提供相关证书的原件和复印件加盖投标人公章为准 不提
供不得分
3
业绩情况
8分
投标人在 2012 年 1 月 1 日至投标截止之日前以合同签订时
间为准具有的同类项目业绩
1单项合同金额在人民币 1000 万元或以上含人民币
1000 万元每提供一项得 2 分
2单项合同金额在人民币 500 万元人民币 1000 万元以
下不含人民币 1000 万元每提供一项得 1分
3单项合同金额在人民币 100万元人民币500 万元以下
不含人民币 500 万元每提供一项得 05分
4单项合同金额在人民币 100万元以下不含人民币 100
万元每提供一项得 02 分
本项评分可累计计算满分为 8分以提供合同书的原件和
复印件加盖投标人公章为准不提供不得分合同期内签订的
补充协议所增减的金额都计算在合同金额内
4
创文及考评
经验
6分
1投标人曾参与创建国家文明城市相关活动得 3 分无
则不得分
2投标人曾参与城市管理考核评比相关活动得 3 分无
则不得分
提供合同书或其他相关证明材料复印件加盖投标人公章为
准须提供原件核对不提供不得分上述证明资料需镇级
5
或以上相关职能部门出具的方为有效
5
服务便利性 5分
对各投标人现有固定办公场所与本项目服务范围的便利性 响
应速度等进行综合评审
优5 分良4 分中3 分合格2 分差1分
如办公场所为自有的 以提供房产证明的原件和复印件加盖
投标人公章为准如办公场所为租赁的以提供租赁合同的原
件和复印件加盖投标人公章为准不提供不得分
3
技术部分
评分准则
序号 评分因素 权重 47
1
项目响应程
度
5分
优完全响应有正偏离得 5 分
良完全响应无负偏离得 3 分
可部分响应有负偏离得 1 分
2
项目组织方
案
17 分
对各投标人所提供的项目组织方案完整性合理性可行性进
行综合评审主要内容包括
1投标人对本项目片区现状的熟悉了解程度优 3分
良 25 分中 2 分合格 15 分差 1 分
2针对项目的特点及重点难点部分管理的分析及制定
措施优 3分良 25分中 2 分合格 15分差 1 分
3服务实施方案岗位人员分布项目实施方案和管理
方案优 2分良 15分中 1 分合格 05分差 02分
4安全生产管理方案优 3 分良 25 分中 2 分合
格 15 分差 1 分
5投标人保护环卫工人权益和福利保障方案优 3 分
良 25 分中 2 分合格 15 分差 1 分
6服务承诺与质量保障措施应急保障措施优 3 分
良 25 分中 2 分合格 15 分差 1 分
3 服务队伍
10 分
服务队伍实力人员素质及经验
优10 分良8 分中6 分合格4 分差2分
4
企业管理制
度
3分
对各投标人所提供的各项规章制度的完善 可行 科学 先进
完整进行综合评审
优3 分良2 分中1 分
5 服务承诺
5分
对各投标人所提供的服务承诺书及相关的应急措施内容进行
综合评审
优5 分良4 分中3 分合格2 分差1 分
6
6
投入车辆情
况
7分
对各投标人投入的设备和车辆情况 自有和租赁 车辆年限
数量进行综合评审
优7 分良5 分中3 分合格1 分
本项评分满分为 7 分①如设备和车辆为自有的必须以投
标单位的名义购买 以提供设备发票复印件加盖投标人公章为
准不提供不得分②如设备和车辆为租赁的以提供设备租
赁合同复印件加盖投标人公章为准不提供不得分
注以上要求提供相关的证明材料的复印件或扫描件且必须加盖投标单位公章所提供的资料
必须清晰可辨否则不予计分所有投标资料包括原件资料的递交截止时间同为投标截止时间
迟交的投标资料包括原件资料将被拒绝
评分汇总
技术部分得分＝评委评分总和去掉一个昀高分和一个昀低分÷评委人数2
商务部分得分＝评委评分总和去掉一个昀高分和一个昀低分÷评委人数2
报价得分＝统一公式计算得分
综合总分＝技术部分得分+商务部分得分+报价得分
3中标候选人确定标准评标委员会将综合得分排名昀高的投标人推荐为中标候选人本项目每个分包
只推荐 1 名候选人总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术
指标得分高低顺序排列若上述因素均相同时由评标委员会投票推荐中标候选人
4 中标候选人放弃中标资格或因为质疑投诉其中标资格被否决因不可抗力提出不能履行合同采购
人将按规定重新组织招标评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人审批审批通过后由
招标机构发出经采购人确认的中标通知书中标人应按采购文件规定向采购人和招标机构提交相应文
件并在规定时间内与采购人签订合同
7
目 录
第一章 投标邀请函 9
第二章 采购项目内容 13
一投标人资格要求 14
二采购项目服务要求 15
第三章 投标人须知 37
一说明 38
1 资金来源 38
2 采购人 38
3 采购代理机构 38
4 合格的投标人 38
5 合格的货物和相关服务 38
6 投标费用 39
二招标文件 39
7 招标文件构成 39
8 招标文件的澄清 39
9 招标文件的修改 39
三投标文件的编制 40
10 投标的语言 40
11 投标文件构成 40
12 投标文件格式 40
13 投标报价和货币 41
14 投标人资格的证明文件 41
15 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 41
16 投标保证金 41
17 投标有效期 43
18 投标文件的式样和签署 43
四投标文件的递交 43
19 投标文件的密封和标记 43
20 投标截止期 44
21 迟交的投标文件 44
22 投标文件的修改与撤回 44
23 评标委员会 44
五开标与评标 45
24 开标和资格审查 45
25 投标文件的澄清 45
26 投标文件的符合性检查 45
27 评标 46
28 保密及其它注意事项 50
六授予合同 50
29 授标时更改采购货物和服务数量的权力 50
30 中标通知书 50
31 中标结果公告 50
32 签订合同 51
33 中标服务费 51
34 接受和拒绝任何或所有投标的权力 51
第四章 合同格式 52
第五章 投标文件格式 57
一自查表 60
8
二资格性文件 62
三同类项目业绩一览表 67
四企业经营状况 68
五投标报价一览表 69
六分项价格表 72
七项目服务要求响应表 73
八项目实施组织方案 74
九拟派本项目的人员情况证明材料 75
十响应招标文件要求的其他证明材料 76
十一其他文件说明资料 77
十二投标文件密封袋封面 78
9
第一章 投标邀请函
10
狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四五六标段外包服务项目采购公告
佛山市建宇工程招标代理有限公司受佛山市南海区狮山镇官窑社会管理处的委托 对狮山镇市政管理一
体化环卫保洁大市政三期第四五六标段外包服务项目进行公开招标采购欢迎符合资格条件的供
应商投标
一采购项目编号SSZ2017G058
二采购项目名称狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四五六标段外包服务项目
三采购项目预算金额元4677269397
四采购数量1 项三年
五采购项目内容及需求 采购项目技术规格参数及要求需要落实的政府采购政策
1本次招标各投标人可以选择一个分包或多个分包进行投标但必须对整个分包内容物进行投标不得
进行拆分投标人必须具备独立完成本项目的能力中标后不允许分包转包
2本次项目只接受低于或等于控制金额即预算金额的投标报价如投标人投标报价高于控制金额
的视为无效投标明细详见如下附表
包号 项目内容 服务期限 预算金额人民币元
01
狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期
第四标段外包服务项目
3年 1905311055
02
狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期
第五标段外包服务项目
3年 1367446128
03
狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期
第六标段外包服务项目
3年 1404512214
3狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四五六标段外包服务项目 共 3 个分包进行
招标各投标人可以选择一个或多个分包进行投标为保证服务质量已获得上述其中一个分包的中标
候选人资格的投标人将不参加另外一个分包的评审每个项目分包只推荐一个中标候选人 开标评标
顺序按预算金额的大小为序①01 包狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四标段 ②
03 包狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第六标段③02 包狮山镇市政管理一体化
环卫保洁大市政三期第五标段
六供应商资格
1 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件
2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构且具有涵盖保洁或清洁
等同类的相关经营范围
3 投标人具有行业主管部门核发的城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证书且在有效
11
期内
4 投标人具有城市道路交通运输主管部门核发的道路运输经营许可证且在有效期内
5 投标人未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人或重大税收违法案件当
事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单未处于中国政府采购网wwwccgpgovcn政
府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间 以采购代理机构于投标截
止日当天在信用中国网站wwwcreditchinagovcn及中国政府采购网wwwccgpgovcn查询
结果为准如相关失信记录已失效投标人需提供相关证明资料
6 参加投标的投标人代表必须是法定代表人或法定代表人授权代表本项目不接受联合体参加投标
7 投标人必须按照本邀请函规定的时间地点和要求登记并购买招标文件
备注若工商营业执照中未能准确反映该单位相关经营范围内容的请投标单位提供已在工商行政
主管部门的信用信息公示系统中能体现经营范围内容的网页打印件并加盖投标单位公章
采购文件的领取方式
1本招标文件每套每包售价为 500 元人民币售后不退
2购买招标文件时需提供下列文件的复印件加盖公章
①工商营业执照副本的复印件
②法人授权委托书和授权人身份证的复印件
3投标人必须凭银行出具的现金存款凭证方可获取招标文件存款账户①户名佛山市建宇
工程招标代理有限公司 ②开户银行 中国建设银行佛山禅城中心支行 ③账号 44001668842050965476
④款项来源SSZ2017G058 包采购文件费请填上包号
七符合资格的供应商应当在 2017 年 月 日起至 2017 年 月 日期间上午 0830 至1200
下午 1430至 1700法定节假日除外不少于5个工作日到佛山市南海区狮山镇公共资源交易所详
细地址佛山市南海区狮山镇政府副楼联系人杨小姐联系电话075786680001购买招标文件
招标文件每套售价 500元人民币售后不退
八投标截止时间2017 年 月 日09时30分
九提交投标文件地点详细地址佛山市南海区狮山镇公共资源交易所开标室佛山市南海区狮山
镇政府副楼
十开标时间2017 年 月 日09时30 分
十一开标地点详细地址佛山市南海区狮山镇公共资源交易所开标室佛山市南海区狮山镇政府
副楼
十二 本公告期限5 个工作日自 2017 年 月 日至2017年 月 日止
十三联系事项
一 采购项目联系人代理机构陈工 联系电话075782258808
12
采购项目联系人采购人 何先生 联系电话075781190843
二 采购代理机构 佛山市建宇工程招标代理有限公司
地址佛山市禅城区汾江中路 121号东建大厦 27E27F27G27H
联系人陈工 联系电话075782258808
传真075782132609 邮编528000
三 采购人佛山市南海区狮山镇官窑社会管理处
地址广东省佛山市南海区狮山镇
联系人何先生 联系电话075781190843
传真075781190843 邮编528216
附件
1委托代理协议
2招标文件
发布人佛山市建宇工程招标代理有限公司
发布时间 2017年 11 月 日
13
第二章 采购项目内容
14
一投标人资格要求
1 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件
2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构且具有涵盖保洁或清洁
等同类的相关经营范围
3 投标人具有行业主管部门核发的城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证书且在有效
期内
4 投标人具有城市道路交通运输主管部门核发的道路运输经营许可证且在有效期内
5 投标人未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人或重大税收违法案件当
事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单未处于中国政府采购网wwwccgpgovcn政
府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间 以采购代理机构于投标截
止日当天在信用中国网站wwwcreditchinagovcn及中国政府采购网wwwccgpgovcn查询
结果为准如相关失信记录已失效投标人需提供相关证明资料
6 参加投标的投标人代表必须是法定代表人或法定代表人授权代表本项目不接受联合体参加投标
7 投标人必须按照本邀请函规定的时间地点和要求登记并购买招标文件
备注若工商营业执照中未能准确反映该单位相关经营范围内容的请投标单位提供已在工商
行政主管部门的信用信息公示系统中能体现经营范围内容的网页打印件并加盖投标单位公章
15
二采购项目服务要求
一商务要求
项目名称 商务要求说明
1报价要求
11 本项目投报总价为总包干报价本项目包括的费用服务费服务人员费包
括人员工资社保工伤意外保险全勤补助节假日补助加班费高温
费补助年终奖励金劳保用品等清洁所需材料或工具费用垃圾桶
设备车辆各种税费中标服务费不可预见费及完成招标内容所需的一切
费用如出现任何遗漏内容需产生额外费用均由中标人自行承担采购人
将不再另支付任何费用
2服务期限
21 自签订合同生效之日起三年
22 合同每年签订一次以后年度合同根据当年财政预算安排情况执行
3付款方式
31 采购人以中标价月平均数为基数每月核定服务费后以银行转账方式拨付给中
标人中标人收款时必须持有效发票
32 每月核定服务费方法合同按月均中标价作业量变动和验收扣减款确定当月
的服务费
33 月服务费的支付时间在每个月的 30 号前支付上一个月的服务费
4履约保证金
41 中标人应在合同签订前将履约保证金中标价的 10划拨至采购人指定账
户合同终止后在满足合同相关条款规定且中标人已切实履行与本项目有关
的涉及人财物事的所有责任与义务且合同期满并完成结算和移交工
作并经采购人确认后 60 天内采购人应将履约保证金不计利息划回中标人账
户
42 合同终止后若中标人有意拖延拒绝履行与本项目有关的涉及人财物
事等方面责任与义务或处理不力时采购人有权动用履约保证金解决前述
相关事项问题中标人不得有异议若履约保证金不足以解决相关事项问题
时缺额资金仍由中标人负责相关经济法律责任由中标人承担
43 中标人必须在签订合同生效后 15 个日历天内按采购人要求配置齐全全部人
员车辆和设备同时承诺上述全部人员车辆和设备必须专门用于本项目
否则采购人有权没收中标人的履约保证金
注商务需求所述内容和条款如本文未有特别声明均作为投标实质性响应内容投标人投标时必须
响应满足或实质性优于否则其投标将被认定为不能满足投标文件要求而作为无效投标处理本商
务需求的招标时陈述所称的采购人投标人在中标后合同签订时须转换为合同语言的甲方乙方或
买方卖方
16
二技术要求
村居大市政
1 人员车辆投入配置要求
01 包狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四标段外包服务项目
序号 项目 人员配置标准 备注
1 保洁人员 不少于 100 人 含司机项目管理人员
2 密封式自卸垃圾车绿标 不少于 5 辆 5 吨或以上
3 自有巡查车 不少于 1 辆
4 平板货车 不少于 1 辆 15 吨或以上
02 包狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第五标段外包服务项目
序号 项目 人员配置标准 备注
1 保洁人员 不少于 74 人 含司机项目管理人员
2 密封式自卸垃圾车绿标 不少于 3 辆 5 吨或以上
3 自有巡查车 不少于 1 辆
4 平板货车 不少于 1 辆 15 吨或以上
03 包狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第六标段外包服务项目
序号 项目 人员配置标准 备注
1 保洁人员 不少于 84 人 含司机项目管理人员
2 密封式自卸垃圾车绿标 不少于 4 辆 5 吨或以上
3 自有巡查车 不少于 1 辆
4 平板货车 不少于 1 辆 15 吨或以上
1各社区居委会环卫工人数量配置要求不包括项目负责人垃圾车司机跟车办公室人员杂工
中标人对聘用保洁人员发放工资时必须按不低于佛山市昀低工资标准发放基本工资不包括节假
日补贴年终奖励金加班费高温费等
2为确保服务项目高标准高质量所有服务本项目的人员设备车辆必须在签订合同生效后15
个日历天内全部配齐中标人必须为全部自有车辆安装 GPS动态监控系统并预留两个以上端口以便与
采购人的电脑系统联网以满足采购人对作业车辆实施动态监控的需要该系统必须能够储存 3个月以
上的动态监测信息并允许采购人随时调阅相关历史资料中标人不得更改系统的原始数据并保证该
系统能不间断有效工作该系统的开发设备安装维护及升级费用由中标人负责中标人自有的 GPS
动态监控系统的技术指标必须满足接入采购人监控系统的技术指标要求费用由中标单位负责各种车
辆必须保持车容车貌必须整洁证件齐全车身需印有狮山市政明显的字样标识并按上级或镇主
17
管部门的要求统一印上卫生宣传的字句设置明显的安全作业指示牌逾期不配置好的采购人有权扣
罚中标人 10000 元天日后如垃圾量增加的中标人需按实际增加清运车辆
3本项目的人员车辆和设备必须专用于本项目若发现中标人有违反该规定的采购人有权没收
履约保证金日后采购人若启用城市精细化管理系统中标人应无条件配合安装相关设备并承担全部费
用
2服务内容
1承包辖区所有公共道路包括主干道人行道大街小巷泥路沙路消防通道等的清扫
保洁垃圾上门收集乱张贴乱涂鸦的清理包括路牌灯杆等等果皮箱的清洗包含果皮箱维
修及更换公厕的维护保养包含维修鱼塘垃圾的清理绿化树木花草垃圾的清理承包区域
内垃圾的收集清运
2所有承包全部工作地域的明渠清理沙井盖座及地漏清理更换补充维修包括化粪池设置
在公共道路街巷的化粪池盖损坏或被盗由中标人维修及补充更换所需费用由中标人负责
3乱张贴乱涂鸦的清理
3服务要求
1按南海区城市管理考评标准执行如标准修改则按昀新修订的考评标准执行
2按附件 1 狮山镇环卫保洁标准执行
3以上两标准如有不一致处按附件 1 狮山镇环卫保洁标准执行
一公厕
1村居委会辖区所有公厕详见采购项目清单如有错漏以实际数量为准
日后居委会新增加的公厕由中标人负责清洁维修承包期内不增加承包款
2指示牌标志牌设置规范明显
3保持水龙头和冲水器的出水量充足
4公厕内采光照明和通风良好无明显臭味
5公厕内地面光洁无积水
6内墙面天花板门窗和隔离板无积灰污迹蛛网无乱涂乱画外墙面整洁
7蹲位整洁大便槽两侧无粪便污物槽内无积粪洁净见底
8小便槽斗无水锈尿垢垃圾基本无臭味沟眼管道保持畅通
9门窗照明灯具洗手器具镜子冲水设备等完好无积灰污物
10公厕外环境整洁无乱堆杂物公厕保洁器具需放到工具房正常情况下公厕内不
能见有保洁器具特殊情况没有工具房的请设置保洁工具摆放区域并设置工具摆放区
标示牌
11定时喷洒灭蚊蝇蟑螂药物有效控制蝇蛆滋生有真实的喷药时间和数量记录
12室内绿化及天台立体绿化保洁良好
13化粪池不得满溢定期抽吸要求一年不少于 2 次并提供抽粪数据同时要负责
公厕的水电费用
14不能有其它影响环境卫生市容市貌的现象存在
15公厕维修由中标人负责中标人负责支付水费抽粪费等费用水表由中标人负责
报装费用由中标人支付如公厕进行提升改造的费用由采购人负责
二 人力清扫
及保洁
1每日清扫两次时间分别为早上 830 前完成第一次普扫下午 1430 前完成第二
次普扫其余的时间为巡回保洁时间社区居委会办公楼路段需增加专用人员保洁
18
2保洁产生的垃圾必须日产日清运到指定的收集站点或由收集车落实无缝接
运不得偷倒擅自设点及裸露堆放
3因下雨天造成道路水浸应急人员必须在 30分钟内到达现场作业遇雷电时要及时
躲避在确保人身安全前提下及时清理排水口的树叶和垃圾及时排涝排渍避免
出现水浸现象
4闲置空地不能存在卫生死角不能有裸露堆积垃圾要及时清除有碍市容环境的杂
草杂树
5行道树的树穴要进行保洁清除树穴内的杂草垃圾城区各公园内的园建道路两
旁 50 厘米内的漂浮垃圾清扫
6及时清理各种原因造成的道路污染和路障并视实际需要或应采购人要求进行降尘
或冲洗
7由于部分社区现时仍然有村民自行种植蔬菜瓜果等蔬菜瓜果采摘后会留下
部分植物垃圾中标人负责清运所有蔬菜垃圾
8在承包工作区域内要求无乱张贴乱写乱画现象
9不能有其它影响环境卫生市容市貌的现象存在
三果皮箱垃
圾箱保洁与维
护
1服务范围内所有果皮箱实行一天一洗两倒一天清倒不少于两次上下午各一次
2果皮箱垃圾箱内垃圾及时清倒不能有满溢现象
3果皮箱垃圾箱体光洁无明显积垢箱体周围无垃圾堆积无积水地面无污迹
4果皮箱垃圾箱应随时保持正常完好状态完好率不低于 95不能东倒西歪
5果皮箱垃圾箱出现歪斜松脱或不能使用的要及时维修或更换
6采购人将设置的果皮箱垃圾箱移交中标人管理新增加保洁路段或日后因损坏
被盗的果皮箱垃圾箱维修更换而产生的所有费用全部由中标人负责
7工业园区的道路可考虑设置环卫专用铁桶由中标人负责购买投放
四 垃圾收集
1中标人负责承包区域内的生活垃圾超市垃圾鱼塘垃圾市场垃圾丢弃的家具
床垫杂物花盆各村小组蔬菜种植基地弃置在路旁的烂菜叶蔬菜垃圾绿化垃圾
等的收集清运工作日产日清上门收集垃圾每天不少于 2 次由人力车拉到收集点
或与机动垃圾收运车接驳装运机动垃圾收运车把垃圾运至收集站不得擅自设点及裸
露堆放服务期内余泥垃圾建筑垃圾工业垃圾等任何垃圾经确认无人认领的
必须在 1 天内清理完毕绿化垃圾归堆后或装袋后要及时清理不得归堆在显眼处影响
市容环境
2按要求配置密闭自卸垃圾收集车车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常
使用的要求
3服务期内所有用于环卫作业车辆必须按照采购人要求密闭运输垃圾在运输过程中
不得有漏洒车体外侧不得加挂杂物污染道路现象垃圾车在运输过程中必须加盖后
板
4严禁乱倾倒垃圾如因违规偷倒垃圾受到有关部门处罚的一切责任包括罚款
扣车由中标人负责与采购人无关
5不得收运剧毒易燃易爆医疗等有危险性的特种垃圾
五 人机配合
道路 栏栅清洗
本采购项目不需进行该项作业
六收水口
井盖 井座维护
1负责对公共区域的排水检查井和收水口格栅设施进行日常的检查维护工作
2每天安排人员对道路上的井盖进行日常巡查工作如发现井盖丢失破损等排水问
19
及管理 题必须在 30 分钟内派人员到达现场进行处理完善并做好记录
3对井盖设施进行维护中要求所更换的井盖原则上与原有的材质一致需要更改
材质的需经采购人同意后才能更改井盖质量要符合国家相关标准如损坏缺失井
盖的属非标准规格的可用厚度 12mm以上的钢板代替
4要求落实好井盖格栅疏水孔的疏通工作每月清理一次保证排水功能正常
5针对投诉反映或巡查发现的存在问题处理反应时间不得超过 1 小时并在 48小时
内处理完成并做好记录回复
6各类调查验收表格必须如实填写并积极配合做好日常管理资料的搜集积累工作
七
安全生产
1定期对员工进行安全生产教育落实责任制落实有关安全措施
2车辆行驶必须严格遵守交通规则
3路面作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人公司标志的工作服
4路面作业时作业人员必须必须持证上岗和落实警示标志及防护措施
5清扫斗车必须沿马路侧石或路边摆放不得妨碍交通
6必须密切掌握车辆的性能状况及时维修杜绝事故隐患
7做好车辆年审购买保险行车记录等相关工作完善车辆档案
8不得存放易燃易爆剧毒等危险品
9落实防火措施配足性能良好的消防器材
10落实安全用电措施不得乱拉乱挂乱接电线不使用非生产性大功率电器不
得超线路负载使用电器
11在各类作业期间必须按各工种的操作特性落实各类的安全防护措施确保人
员及财产的安全使用专业的环卫设备工具按规范作业
12发生安全生产事故的要在 24小时内上报
八 垃圾中转
站管理与维护
1积极配合收运公司工作垃圾必须做到日产日清不得在站内外裸露堆放生活垃圾
2站内设施基本保持完好无缺损负责站场设施维护
3站场整体清洁干净垃圾中转站及周边要保持清洁
4车辆进出有序不得争先恐后
5不得存放废旧物品不得堆积杂物劳动工具定点有序摆放
6沟渠畅通无垃圾积聚及时清排污水
7下班前必须把站场清理干净保持站场整体清洁干净
8负责站内厕所管理每年抽粪不少于两次并负责抽粪费用
9要定期落实四害防治措施四害密度不能超标并做好资料记录
10不得收集化工有毒易燃易爆医疗等有危险性的特种垃圾
11在生产辗压过程中要做好喷淋防尘除臭工作工作人员必须佩戴口罩
12垃圾必须分类收集堆放
13车辆出入必须按要求进行分类登记
14实行 24 小时值班制度确保完成昀后一轮保洁垃圾的收运
15负责垃圾站除站内移动压缩设备水电抽粪及除四害的工作和费用
16不能有影响环境卫生市容市貌的现象存在
九垃圾房
点保洁
1垃圾日产日清每天冲洗不少于 2 次
2垃圾房点周围需无积水地面无污迹要保持清洁
3负责管理维护垃圾房点设施的完好
十 应急工作 1积极落实节假日期间重要检查大型活动突发公共事件及采购人特派任务时的
20
及特别规定 公共环境卫生保障工作
2及时清理交通事故现场及各种路障
3及时清理卫生死角具体要求包括①城区及市政道路负责所有生活垃圾无人
认领的工业垃圾无人认领的装修垃圾无人认领的建筑垃圾等的所有卫生死角的清理
生活垃圾指引居民日常的生活垃圾包括花盆家具床垫杂物等也属于生活垃
圾装修垃圾建筑垃圾指引指乱倒在公共道路街巷停车场等的装修垃圾建筑
垃圾②市政道路两旁闲置空地及其他闲置空地负责清理所有类型的卫生死角包
括绿地绿篱树木边沿的卫生死角注市政道路与闲置空地以人行道路边沿或道路
有硬底部分与非硬底部分交界处分界 清理卫生死角产生的各类垃圾必须运到采购人指
定的不超出里水地域范围的地点
4采购人等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复积极配合采购人等相关单
位做好管理资料的搜集积累工作
5中标人必须成立由 6名或以上专职人员组成的质量管理队伍
6中标人必须成立由 6名或以上专职人员组成的应急队伍
7健全质... 查看详情
征求意见稿
采购项目编号SSZ2017G058
采购项目名称 狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四 五
六标段外包服务项目
采购方式公开招标
采 购 人章佛山市南海区狮山镇官窑社会管理处
采购代理机构章佛山市建宇工程招标代理有限公司
日 期 2017 年 11 月 日
1
关键信息
项目信息
项目编号 SSZ2017G058
项目名称
狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四
五六标段外包服务项目
包 号 010203
项目类型 服务类
采购方式 公开招标
货币类型 人民币
评标方法 综合评分法
投标文件初审表
资格性审查表
评审内容 采购文件要求
投标函 按对应格式文件填写签署盖章原件
法定代表人资格证明书及授权委托书 按对应格式文件签署盖章原件
2
准入条件
关于资格的声明函
1 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件
2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立
法人机构且具有涵盖保洁或清洁等同类的相关经营范围
3 投标人具有行业主管部门核发的城市生活垃圾经营性清扫
收集运输服务许可证书且在有效期内
4 投标人具有城市道路交通运输主管部门核发的 道路运输经营
许可证且在有效期内
5 投标人未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失
信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违
法失信行为记录名单未处于中国政府采购网
wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为信息记录中
的禁止参加政府采购活动期间以采购代理机构于投标截止
日当天在信用中国网站wwwcreditchinagovcn及中国
政府采购网wwwccgpgovcn查询结果为准如相关失信记录
已失效投标人需提供相关证明资料
6 参加投标的投标人代表必须是法定代表人或法定代表人授权
代表本项目不接受联合体参加投标
7 投标人必须按照本邀请函规定的时间地点和要求登记并购买
招标文件
备注若工商营业执照中未能准确反映该单位相关经营范
围内容的请投标单位提供已在工商行政主管部门的信用信息
公示系统中能体现经营范围内容的网页打印件并加盖投标单位
公章
3
符合性审查表
评审内容 采购文件要求
投标人的合格性 在经营范围内报价
项目服务要求 实质性响应标书中的项目服务要求
报价要求 报价方案是唯一确定
投标保证金 符合投标人须知第 16 条的规定的金额形式和要求提交
其它 实质性响应投标文件中规定的其它情况
评标信息
评标方法综合评分法
序号 评分项 权重
1 价格 20
依照政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定对符合要求的有效投标人按照以下比例
给予相应的价格扣除
序
号
情形 价格扣除比例 计算公式
1
非联合体供应商
供应商须为中小企
业
对小型和微型企业产
品的价格扣除 6
评审价格＝总投标报价小型和微
型企业产品的价格 +小型和微型企业
产品的价格×1 6
注
①中型企业不享受以上优惠
②小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程
③监狱企业视同小型微型企业监狱企业参加政府采购活动时应当提供由省级以上监
狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件
④残疾人福利性单位视同小型微型企业应提供残疾人福利性单位声明函残疾人
福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策
经评委会审核满足招标文件要求且进行了政策性价格扣除后以评审价格的昀低报
价者定为评标基准价其价格分为满分其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减
即
评标基准价 = 评审价格的昀低报价 = 满 20 分
其他投标报价得分 = 评标基准价÷评审报价价格 ×20
2
商务部分 33
序号 评分因素 权重 评分准则
4
1
企业实力情
况
9分
1投标人具有ISO9001 质量管理体系认证且在有效期
内得 2 分
2投标人具有ISO14001 环境管理体系认证且在有效期
内得 2 分
3投标人具有OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证
且在有效期内得 2 分
4投标人具有环卫行业协会核发的资质A或一级得 3
分B或二级得 2 分C或三级得 1 分其他不得分
该小项不累计记分昀高分 3 分
以提供相关证书的原件和复印件加盖投标人公章为准 不提
供不得分
2
企业信誉 5分
投标人 2010 年度至投标截止之日前曾获得区级以上含
区级工商行政管理部门或市场监督管理部门颁发的守
合同重信用企业证书获得一年得 1 分满分为 5 分
以提供相关证书的原件和复印件加盖投标人公章为准 不提
供不得分
3
业绩情况
8分
投标人在 2012 年 1 月 1 日至投标截止之日前以合同签订时
间为准具有的同类项目业绩
1单项合同金额在人民币 1000 万元或以上含人民币
1000 万元每提供一项得 2 分
2单项合同金额在人民币 500 万元人民币 1000 万元以
下不含人民币 1000 万元每提供一项得 1分
3单项合同金额在人民币 100万元人民币500 万元以下
不含人民币 500 万元每提供一项得 05分
4单项合同金额在人民币 100万元以下不含人民币 100
万元每提供一项得 02 分
本项评分可累计计算满分为 8分以提供合同书的原件和
复印件加盖投标人公章为准不提供不得分合同期内签订的
补充协议所增减的金额都计算在合同金额内
4
创文及考评
经验
6分
1投标人曾参与创建国家文明城市相关活动得 3 分无
则不得分
2投标人曾参与城市管理考核评比相关活动得 3 分无
则不得分
提供合同书或其他相关证明材料复印件加盖投标人公章为
准须提供原件核对不提供不得分上述证明资料需镇级
5
或以上相关职能部门出具的方为有效
5
服务便利性 5分
对各投标人现有固定办公场所与本项目服务范围的便利性 响
应速度等进行综合评审
优5 分良4 分中3 分合格2 分差1分
如办公场所为自有的 以提供房产证明的原件和复印件加盖
投标人公章为准如办公场所为租赁的以提供租赁合同的原
件和复印件加盖投标人公章为准不提供不得分
3
技术部分
评分准则
序号 评分因素 权重 47
1
项目响应程
度
5分
优完全响应有正偏离得 5 分
良完全响应无负偏离得 3 分
可部分响应有负偏离得 1 分
2
项目组织方
案
17 分
对各投标人所提供的项目组织方案完整性合理性可行性进
行综合评审主要内容包括
1投标人对本项目片区现状的熟悉了解程度优 3分
良 25 分中 2 分合格 15 分差 1 分
2针对项目的特点及重点难点部分管理的分析及制定
措施优 3分良 25分中 2 分合格 15分差 1 分
3服务实施方案岗位人员分布项目实施方案和管理
方案优 2分良 15分中 1 分合格 05分差 02分
4安全生产管理方案优 3 分良 25 分中 2 分合
格 15 分差 1 分
5投标人保护环卫工人权益和福利保障方案优 3 分
良 25 分中 2 分合格 15 分差 1 分
6服务承诺与质量保障措施应急保障措施优 3 分
良 25 分中 2 分合格 15 分差 1 分
3 服务队伍
10 分
服务队伍实力人员素质及经验
优10 分良8 分中6 分合格4 分差2分
4
企业管理制
度
3分
对各投标人所提供的各项规章制度的完善 可行 科学 先进
完整进行综合评审
优3 分良2 分中1 分
5 服务承诺
5分
对各投标人所提供的服务承诺书及相关的应急措施内容进行
综合评审
优5 分良4 分中3 分合格2 分差1 分
6
6
投入车辆情
况
7分
对各投标人投入的设备和车辆情况 自有和租赁 车辆年限
数量进行综合评审
优7 分良5 分中3 分合格1 分
本项评分满分为 7 分①如设备和车辆为自有的必须以投
标单位的名义购买 以提供设备发票复印件加盖投标人公章为
准不提供不得分②如设备和车辆为租赁的以提供设备租
赁合同复印件加盖投标人公章为准不提供不得分
注以上要求提供相关的证明材料的复印件或扫描件且必须加盖投标单位公章所提供的资料
必须清晰可辨否则不予计分所有投标资料包括原件资料的递交截止时间同为投标截止时间
迟交的投标资料包括原件资料将被拒绝
评分汇总
技术部分得分＝评委评分总和去掉一个昀高分和一个昀低分÷评委人数2
商务部分得分＝评委评分总和去掉一个昀高分和一个昀低分÷评委人数2
报价得分＝统一公式计算得分
综合总分＝技术部分得分+商务部分得分+报价得分
3中标候选人确定标准评标委员会将综合得分排名昀高的投标人推荐为中标候选人本项目每个分包
只推荐 1 名候选人总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术
指标得分高低顺序排列若上述因素均相同时由评标委员会投票推荐中标候选人
4 中标候选人放弃中标资格或因为质疑投诉其中标资格被否决因不可抗力提出不能履行合同采购
人将按规定重新组织招标评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人审批审批通过后由
招标机构发出经采购人确认的中标通知书中标人应按采购文件规定向采购人和招标机构提交相应文
件并在规定时间内与采购人签订合同
7
目 录
第一章 投标邀请函 9
第二章 采购项目内容 13
一投标人资格要求 14
二采购项目服务要求 15
第三章 投标人须知 37
一说明 38
1 资金来源 38
2 采购人 38
3 采购代理机构 38
4 合格的投标人 38
5 合格的货物和相关服务 38
6 投标费用 39
二招标文件 39
7 招标文件构成 39
8 招标文件的澄清 39
9 招标文件的修改 39
三投标文件的编制 40
10 投标的语言 40
11 投标文件构成 40
12 投标文件格式 40
13 投标报价和货币 41
14 投标人资格的证明文件 41
15 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 41
16 投标保证金 41
17 投标有效期 43
18 投标文件的式样和签署 43
四投标文件的递交 43
19 投标文件的密封和标记 43
20 投标截止期 44
21 迟交的投标文件 44
22 投标文件的修改与撤回 44
23 评标委员会 44
五开标与评标 45
24 开标和资格审查 45
25 投标文件的澄清 45
26 投标文件的符合性检查 45
27 评标 46
28 保密及其它注意事项 50
六授予合同 50
29 授标时更改采购货物和服务数量的权力 50
30 中标通知书 50
31 中标结果公告 50
32 签订合同 51
33 中标服务费 51
34 接受和拒绝任何或所有投标的权力 51
第四章 合同格式 52
第五章 投标文件格式 57
一自查表 60
8
二资格性文件 62
三同类项目业绩一览表 67
四企业经营状况 68
五投标报价一览表 69
六分项价格表 72
七项目服务要求响应表 73
八项目实施组织方案 74
九拟派本项目的人员情况证明材料 75
十响应招标文件要求的其他证明材料 76
十一其他文件说明资料 77
十二投标文件密封袋封面 78
9
第一章 投标邀请函
10
狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四五六标段外包服务项目采购公告
佛山市建宇工程招标代理有限公司受佛山市南海区狮山镇官窑社会管理处的委托 对狮山镇市政管理一
体化环卫保洁大市政三期第四五六标段外包服务项目进行公开招标采购欢迎符合资格条件的供
应商投标
一采购项目编号SSZ2017G058
二采购项目名称狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四五六标段外包服务项目
三采购项目预算金额元4677269397
四采购数量1 项三年
五采购项目内容及需求 采购项目技术规格参数及要求需要落实的政府采购政策
1本次招标各投标人可以选择一个分包或多个分包进行投标但必须对整个分包内容物进行投标不得
进行拆分投标人必须具备独立完成本项目的能力中标后不允许分包转包
2本次项目只接受低于或等于控制金额即预算金额的投标报价如投标人投标报价高于控制金额
的视为无效投标明细详见如下附表
包号 项目内容 服务期限 预算金额人民币元
01
狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期
第四标段外包服务项目
3年 1905311055
02
狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期
第五标段外包服务项目
3年 1367446128
03
狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期
第六标段外包服务项目
3年 1404512214
3狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四五六标段外包服务项目 共 3 个分包进行
招标各投标人可以选择一个或多个分包进行投标为保证服务质量已获得上述其中一个分包的中标
候选人资格的投标人将不参加另外一个分包的评审每个项目分包只推荐一个中标候选人 开标评标
顺序按预算金额的大小为序①01 包狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四标段 ②
03 包狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第六标段③02 包狮山镇市政管理一体化
环卫保洁大市政三期第五标段
六供应商资格
1 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件
2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构且具有涵盖保洁或清洁
等同类的相关经营范围
3 投标人具有行业主管部门核发的城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证书且在有效
11
期内
4 投标人具有城市道路交通运输主管部门核发的道路运输经营许可证且在有效期内
5 投标人未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人或重大税收违法案件当
事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单未处于中国政府采购网wwwccgpgovcn政
府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间 以采购代理机构于投标截
止日当天在信用中国网站wwwcreditchinagovcn及中国政府采购网wwwccgpgovcn查询
结果为准如相关失信记录已失效投标人需提供相关证明资料
6 参加投标的投标人代表必须是法定代表人或法定代表人授权代表本项目不接受联合体参加投标
7 投标人必须按照本邀请函规定的时间地点和要求登记并购买招标文件
备注若工商营业执照中未能准确反映该单位相关经营范围内容的请投标单位提供已在工商行政
主管部门的信用信息公示系统中能体现经营范围内容的网页打印件并加盖投标单位公章
采购文件的领取方式
1本招标文件每套每包售价为 500 元人民币售后不退
2购买招标文件时需提供下列文件的复印件加盖公章
①工商营业执照副本的复印件
②法人授权委托书和授权人身份证的复印件
3投标人必须凭银行出具的现金存款凭证方可获取招标文件存款账户①户名佛山市建宇
工程招标代理有限公司 ②开户银行 中国建设银行佛山禅城中心支行 ③账号 44001668842050965476
④款项来源SSZ2017G058 包采购文件费请填上包号
七符合资格的供应商应当在 2017 年 月 日起至 2017 年 月 日期间上午 0830 至1200
下午 1430至 1700法定节假日除外不少于5个工作日到佛山市南海区狮山镇公共资源交易所详
细地址佛山市南海区狮山镇政府副楼联系人杨小姐联系电话075786680001购买招标文件
招标文件每套售价 500元人民币售后不退
八投标截止时间2017 年 月 日09时30分
九提交投标文件地点详细地址佛山市南海区狮山镇公共资源交易所开标室佛山市南海区狮山
镇政府副楼
十开标时间2017 年 月 日09时30 分
十一开标地点详细地址佛山市南海区狮山镇公共资源交易所开标室佛山市南海区狮山镇政府
副楼
十二 本公告期限5 个工作日自 2017 年 月 日至2017年 月 日止
十三联系事项
一 采购项目联系人代理机构陈工 联系电话075782258808
12
采购项目联系人采购人 何先生 联系电话075781190843
二 采购代理机构 佛山市建宇工程招标代理有限公司
地址佛山市禅城区汾江中路 121号东建大厦 27E27F27G27H
联系人陈工 联系电话075782258808
传真075782132609 邮编528000
三 采购人佛山市南海区狮山镇官窑社会管理处
地址广东省佛山市南海区狮山镇
联系人何先生 联系电话075781190843
传真075781190843 邮编528216
附件
1委托代理协议
2招标文件
发布人佛山市建宇工程招标代理有限公司
发布时间 2017年 11 月 日
13
第二章 采购项目内容
14
一投标人资格要求
1 供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件
2 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构且具有涵盖保洁或清洁
等同类的相关经营范围
3 投标人具有行业主管部门核发的城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证书且在有效
期内
4 投标人具有城市道路交通运输主管部门核发的道路运输经营许可证且在有效期内
5 投标人未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn失信被执行人或重大税收违法案件当
事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单未处于中国政府采购网wwwccgpgovcn政
府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间 以采购代理机构于投标截
止日当天在信用中国网站wwwcreditchinagovcn及中国政府采购网wwwccgpgovcn查询
结果为准如相关失信记录已失效投标人需提供相关证明资料
6 参加投标的投标人代表必须是法定代表人或法定代表人授权代表本项目不接受联合体参加投标
7 投标人必须按照本邀请函规定的时间地点和要求登记并购买招标文件
备注若工商营业执照中未能准确反映该单位相关经营范围内容的请投标单位提供已在工商
行政主管部门的信用信息公示系统中能体现经营范围内容的网页打印件并加盖投标单位公章
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二采购项目服务要求
一商务要求
项目名称 商务要求说明
1报价要求
11 本项目投报总价为总包干报价本项目包括的费用服务费服务人员费包
括人员工资社保工伤意外保险全勤补助节假日补助加班费高温
费补助年终奖励金劳保用品等清洁所需材料或工具费用垃圾桶
设备车辆各种税费中标服务费不可预见费及完成招标内容所需的一切
费用如出现任何遗漏内容需产生额外费用均由中标人自行承担采购人
将不再另支付任何费用
2服务期限
21 自签订合同生效之日起三年
22 合同每年签订一次以后年度合同根据当年财政预算安排情况执行
3付款方式
31 采购人以中标价月平均数为基数每月核定服务费后以银行转账方式拨付给中
标人中标人收款时必须持有效发票
32 每月核定服务费方法合同按月均中标价作业量变动和验收扣减款确定当月
的服务费
33 月服务费的支付时间在每个月的 30 号前支付上一个月的服务费
4履约保证金
41 中标人应在合同签订前将履约保证金中标价的 10划拨至采购人指定账
户合同终止后在满足合同相关条款规定且中标人已切实履行与本项目有关
的涉及人财物事的所有责任与义务且合同期满并完成结算和移交工
作并经采购人确认后 60 天内采购人应将履约保证金不计利息划回中标人账
户
42 合同终止后若中标人有意拖延拒绝履行与本项目有关的涉及人财物
事等方面责任与义务或处理不力时采购人有权动用履约保证金解决前述
相关事项问题中标人不得有异议若履约保证金不足以解决相关事项问题
时缺额资金仍由中标人负责相关经济法律责任由中标人承担
43 中标人必须在签订合同生效后 15 个日历天内按采购人要求配置齐全全部人
员车辆和设备同时承诺上述全部人员车辆和设备必须专门用于本项目
否则采购人有权没收中标人的履约保证金
注商务需求所述内容和条款如本文未有特别声明均作为投标实质性响应内容投标人投标时必须
响应满足或实质性优于否则其投标将被认定为不能满足投标文件要求而作为无效投标处理本商
务需求的招标时陈述所称的采购人投标人在中标后合同签订时须转换为合同语言的甲方乙方或
买方卖方
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二技术要求
村居大市政
1 人员车辆投入配置要求
01 包狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第四标段外包服务项目
序号 项目 人员配置标准 备注
1 保洁人员 不少于 100 人 含司机项目管理人员
2 密封式自卸垃圾车绿标 不少于 5 辆 5 吨或以上
3 自有巡查车 不少于 1 辆
4 平板货车 不少于 1 辆 15 吨或以上
02 包狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第五标段外包服务项目
序号 项目 人员配置标准 备注
1 保洁人员 不少于 74 人 含司机项目管理人员
2 密封式自卸垃圾车绿标 不少于 3 辆 5 吨或以上
3 自有巡查车 不少于 1 辆
4 平板货车 不少于 1 辆 15 吨或以上
03 包狮山镇市政管理一体化环卫保洁大市政三期第六标段外包服务项目
序号 项目 人员配置标准 备注
1 保洁人员 不少于 84 人 含司机项目管理人员
2 密封式自卸垃圾车绿标 不少于 4 辆 5 吨或以上
3 自有巡查车 不少于 1 辆
4 平板货车 不少于 1 辆 15 吨或以上
1各社区居委会环卫工人数量配置要求不包括项目负责人垃圾车司机跟车办公室人员杂工
中标人对聘用保洁人员发放工资时必须按不低于佛山市昀低工资标准发放基本工资不包括节假
日补贴年终奖励金加班费高温费等
2为确保服务项目高标准高质量所有服务本项目的人员设备车辆必须在签订合同生效后15
个日历天内全部配齐中标人必须为全部自有车辆安装 GPS动态监控系统并预留两个以上端口以便与
采购人的电脑系统联网以满足采购人对作业车辆实施动态监控的需要该系统必须能够储存 3个月以
上的动态监测信息并允许采购人随时调阅相关历史资料中标人不得更改系统的原始数据并保证该
系统能不间断有效工作该系统的开发设备安装维护及升级费用由中标人负责中标人自有的 GPS
动态监控系统的技术指标必须满足接入采购人监控系统的技术指标要求费用由中标单位负责各种车
辆必须保持车容车貌必须整洁证件齐全车身需印有狮山市政明显的字样标识并按上级或镇主
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管部门的要求统一印上卫生宣传的字句设置明显的安全作业指示牌逾期不配置好的采购人有权扣
罚中标人 10000 元天日后如垃圾量增加的中标人需按实际增加清运车辆
3本项目的人员车辆和设备必须专用于本项目若发现中标人有违反该规定的采购人有权没收
履约保证金日后采购人若启用城市精细化管理系统中标人应无条件配合安装相关设备并承担全部费
用
2服务内容
1承包辖区所有公共道路包括主干道人行道大街小巷泥路沙路消防通道等的清扫
保洁垃圾上门收集乱张贴乱涂鸦的清理包括路牌灯杆等等果皮箱的清洗包含果皮箱维
修及更换公厕的维护保养包含维修鱼塘垃圾的清理绿化树木花草垃圾的清理承包区域
内垃圾的收集清运
2所有承包全部工作地域的明渠清理沙井盖座及地漏清理更换补充维修包括化粪池设置
在公共道路街巷的化粪池盖损坏或被盗由中标人维修及补充更换所需费用由中标人负责
3乱张贴乱涂鸦的清理
3服务要求
1按南海区城市管理考评标准执行如标准修改则按昀新修订的考评标准执行
2按附件 1 狮山镇环卫保洁标准执行
3以上两标准如有不一致处按附件 1 狮山镇环卫保洁标准执行
一公厕
1村居委会辖区所有公厕详见采购项目清单如有错漏以实际数量为准
日后居委会新增加的公厕由中标人负责清洁维修承包期内不增加承包款
2指示牌标志牌设置规范明显
3保持水龙头和冲水器的出水量充足
4公厕内采光照明和通风良好无明显臭味
5公厕内地面光洁无积水
6内墙面天花板门窗和隔离板无积灰污迹蛛网无乱涂乱画外墙面整洁
7蹲位整洁大便槽两侧无粪便污物槽内无积粪洁净见底
8小便槽斗无水锈尿垢垃圾基本无臭味沟眼管道保持畅通
9门窗照明灯具洗手器具镜子冲水设备等完好无积灰污物
10公厕外环境整洁无乱堆杂物公厕保洁器具需放到工具房正常情况下公厕内不
能见有保洁器具特殊情况没有工具房的请设置保洁工具摆放区域并设置工具摆放区
标示牌
11定时喷洒灭蚊蝇蟑螂药物有效控制蝇蛆滋生有真实的喷药时间和数量记录
12室内绿化及天台立体绿化保洁良好
13化粪池不得满溢定期抽吸要求一年不少于 2 次并提供抽粪数据同时要负责
公厕的水电费用
14不能有其它影响环境卫生市容市貌的现象存在
15公厕维修由中标人负责中标人负责支付水费抽粪费等费用水表由中标人负责
报装费用由中标人支付如公厕进行提升改造的费用由采购人负责
二 人力清扫
及保洁
1每日清扫两次时间分别为早上 830 前完成第一次普扫下午 1430 前完成第二
次普扫其余的时间为巡回保洁时间社区居委会办公楼路段需增加专用人员保洁
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2保洁产生的垃圾必须日产日清运到指定的收集站点或由收集车落实无缝接
运不得偷倒擅自设点及裸露堆放
3因下雨天造成道路水浸应急人员必须在 30分钟内到达现场作业遇雷电时要及时
躲避在确保人身安全前提下及时清理排水口的树叶和垃圾及时排涝排渍避免
出现水浸现象
4闲置空地不能存在卫生死角不能有裸露堆积垃圾要及时清除有碍市容环境的杂
草杂树
5行道树的树穴要进行保洁清除树穴内的杂草垃圾城区各公园内的园建道路两
旁 50 厘米内的漂浮垃圾清扫
6及时清理各种原因造成的道路污染和路障并视实际需要或应采购人要求进行降尘
或冲洗
7由于部分社区现时仍然有村民自行种植蔬菜瓜果等蔬菜瓜果采摘后会留下
部分植物垃圾中标人负责清运所有蔬菜垃圾
8在承包工作区域内要求无乱张贴乱写乱画现象
9不能有其它影响环境卫生市容市貌的现象存在
三果皮箱垃
圾箱保洁与维
护
1服务范围内所有果皮箱实行一天一洗两倒一天清倒不少于两次上下午各一次
2果皮箱垃圾箱内垃圾及时清倒不能有满溢现象
3果皮箱垃圾箱体光洁无明显积垢箱体周围无垃圾堆积无积水地面无污迹
4果皮箱垃圾箱应随时保持正常完好状态完好率不低于 95不能东倒西歪
5果皮箱垃圾箱出现歪斜松脱或不能使用的要及时维修或更换
6采购人将设置的果皮箱垃圾箱移交中标人管理新增加保洁路段或日后因损坏
被盗的果皮箱垃圾箱维修更换而产生的所有费用全部由中标人负责
7工业园区的道路可考虑设置环卫专用铁桶由中标人负责购买投放
四 垃圾收集
1中标人负责承包区域内的生活垃圾超市垃圾鱼塘垃圾市场垃圾丢弃的家具
床垫杂物花盆各村小组蔬菜种植基地弃置在路旁的烂菜叶蔬菜垃圾绿化垃圾
等的收集清运工作日产日清上门收集垃圾每天不少于 2 次由人力车拉到收集点
或与机动垃圾收运车接驳装运机动垃圾收运车把垃圾运至收集站不得擅自设点及裸
露堆放服务期内余泥垃圾建筑垃圾工业垃圾等任何垃圾经确认无人认领的
必须在 1 天内清理完毕绿化垃圾归堆后或装袋后要及时清理不得归堆在显眼处影响
市容环境
2按要求配置密闭自卸垃圾收集车车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常
使用的要求
3服务期内所有用于环卫作业车辆必须按照采购人要求密闭运输垃圾在运输过程中
不得有漏洒车体外侧不得加挂杂物污染道路现象垃圾车在运输过程中必须加盖后
板
4严禁乱倾倒垃圾如因违规偷倒垃圾受到有关部门处罚的一切责任包括罚款
扣车由中标人负责与采购人无关
5不得收运剧毒易燃易爆医疗等有危险性的特种垃圾
五 人机配合
道路 栏栅清洗
本采购项目不需进行该项作业
六收水口
井盖 井座维护
1负责对公共区域的排水检查井和收水口格栅设施进行日常的检查维护工作
2每天安排人员对道路上的井盖进行日常巡查工作如发现井盖丢失破损等排水问
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及管理 题必须在 30 分钟内派人员到达现场进行处理完善并做好记录
3对井盖设施进行维护中要求所更换的井盖原则上与原有的材质一致需要更改
材质的需经采购人同意后才能更改井盖质量要符合国家相关标准如损坏缺失井
盖的属非标准规格的可用厚度 12mm以上的钢板代替
4要求落实好井盖格栅疏水孔的疏通工作每月清理一次保证排水功能正常
5针对投诉反映或巡查发现的存在问题处理反应时间不得超过 1 小时并在 48小时
内处理完成并做好记录回复
6各类调查验收表格必须如实填写并积极配合做好日常管理资料的搜集积累工作
七
安全生产
1定期对员工进行安全生产教育落实责任制落实有关安全措施
2车辆行驶必须严格遵守交通规则
3路面作业人员必须统一穿着带反光标志和中标人公司标志的工作服
4路面作业时作业人员必须必须持证上岗和落实警示标志及防护措施
5清扫斗车必须沿马路侧石或路边摆放不得妨碍交通
6必须密切掌握车辆的性能状况及时维修杜绝事故隐患
7做好车辆年审购买保险行车记录等相关工作完善车辆档案
8不得存放易燃易爆剧毒等危险品
9落实防火措施配足性能良好的消防器材
10落实安全用电措施不得乱拉乱挂乱接电线不使用非生产性大功率电器不
得超线路负载使用电器
11在各类作业期间必须按各工种的操作特性落实各类的安全防护措施确保人
员及财产的安全使用专业的环卫设备工具按规范作业
12发生安全生产事故的要在 24小时内上报
八 垃圾中转
站管理与维护
1积极配合收运公司工作垃圾必须做到日产日清不得在站内外裸露堆放生活垃圾
2站内设施基本保持完好无缺损负责站场设施维护
3站场整体清洁干净垃圾中转站及周边要保持清洁
4车辆进出有序不得争先恐后
5不得存放废旧物品不得堆积杂物劳动工具定点有序摆放
6沟渠畅通无垃圾积聚及时清排污水
7下班前必须把站场清理干净保持站场整体清洁干净
8负责站内厕所管理每年抽粪不少于两次并负责抽粪费用
9要定期落实四害防治措施四害密度不能超标并做好资料记录
10不得收集化工有毒易燃易爆医疗等有危险性的特种垃圾
11在生产辗压过程中要做好喷淋防尘除臭工作工作人员必须佩戴口罩
12垃圾必须分类收集堆放
13车辆出入必须按要求进行分类登记
14实行 24 小时值班制度确保完成昀后一轮保洁垃圾的收运
15负责垃圾站除站内移动压缩设备水电抽粪及除四害的工作和费用
16不能有影响环境卫生市容市貌的现象存在
九垃圾房
点保洁
1垃圾日产日清每天冲洗不少于 2 次
2垃圾房点周围需无积水地面无污迹要保持清洁
3负责管理维护垃圾房点设施的完好
十 应急工作 1积极落实节假日期间重要检查大型活动突发公共事件及采购人特派任务时的
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及特别规定 公共环境卫生保障工作
2及时清理交通事故现场及各种路障
3及时清理卫生死角具体要求包括①城区及市政道路负责所有生活垃圾无人
认领的工业垃圾无人认领的装修垃圾无人认领的建筑垃圾等的所有卫生死角的清理
生活垃圾指引居民日常的生活垃圾包括花盆家具床垫杂物等也属于生活垃
圾装修垃圾建筑垃圾指引指乱倒在公共道路街巷停车场等的装修垃圾建筑
垃圾②市政道路两旁闲置空地及其他闲置空地负责清理所有类型的卫生死角包
括绿地绿篱树木边沿的卫生死角注市政道路与闲置空地以人行道路边沿或道路
有硬底部分与非硬底部分交界处分界 清理卫生死角产生的各类垃圾必须运到采购人指
定的不超出里水地域范围的地点
4采购人等相关单位交办的事件要在要求时限内处理回复积极配合采购人等相关单
位做好管理资料的搜集积累工作
5中标人必须成立由 6名或以上专职人员组成的质量管理队伍
6中标人必须成立由 6名或以上专职人员组成的应急队伍
7健全质... 查看详情
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