(水库一级水源保护区管理)需求公示招标-分析测试百科网

招标内容

( 水库一级水源保护区管理 )需求公示项目名称水库一级水源保护区管理采购类型服务类采购人名称深圳市东部水源管理中心采购方式公开招标财政预算限额（元） 4169100元（一年）项目背景近年来，深圳市政府加大了水资源的开发利用力度，新建、扩建了一批饮用水源工程。为了防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，深圳市东部水源管理中心根据《深圳市人民政府关于调整深圳市饮用水水源保护区的通知》(深府〔2015〕74号)、深水源〔2017〕475号文的要求，拟计划对所属4个一级水源保护区（共计25.85km2）实施委托社会化管理服务，通过具有水利工程管理、水源保护、土地管理、森林防火等方面知识和技术的人员保障一级水源保护区的安全。投标人资质要求（1）已在深圳市政府采购中心注册为注册供应商；（2）投标人须具有水利工程咨询乙级以上（含乙级）或水利工程设计乙级以上（含乙级）资质（可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务）；（3）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；（4）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。服务类清单序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元) 1 PLAN-2017-202024-000004 水库一级水源保护区管理 1.0 项 4169100.0 具体技术要求一、执行的法律法规及技术标准 1、《中华人民共和国水法》； 2、《中华人民共和国防洪法》； 3、《中华人民共和国水污染防治法》； 4、《广东省水利工程管理条例》； 5、《深圳经济特区饮用水源保护条例》； 6、《深圳市国有未出让土地日常管理暂行办法》； 7、《深圳市人民政府关于调整深圳市饮用水水源保护区的通知》(深府〔2015〕74号)； 8、市财政委要求的项目绩效考核目标。二、项目服务范围本项目服务范围是所属深圳市东部水源管理中心的清林径水库、赤坳水库、东涌水库和洞梓水库共四个水库一级水源保护区(共计25.85 km2)的管理服务工作，以及11个一级水源保护区管理哨所的设置及维护工作(具体如下表所示)。深圳市东部水源管理中心一级水源保护区哨所管理维护统计表主管部门序号保护区名称所属街道面积(km2) 哨所设置深圳市东部水源管理中心 1 清林径水库一级水源保护区龙岗 19.93 8 2 赤坳水库一级水源保护区坪山 3.65 1 3 东涌水库一级水源保护区南澳 1.48 1 4 洞梓水库一级水源保护区葵涌 0.79 1 合计 25.85 11 三、项目服务要求 1、管理要求 (1)管理方案：调查了解一级水源保护区现状，按照《深圳经济特区饮用水源保护条例》及绩效目标要求，提出切实可行的管理办法，编写《深圳市东部水源管理中心一级水源保护区管理工作方案》，作为本项目管理依据。 (2)管理考核：接受一级水源保护区所在水库管理所的监督管理，管理工作须获得上述单位的考核通过。 (3)人员配备：本项目共需配备55名人员，根据管理需要分配至11个管理哨所，每个哨所5人，其中至少2名中级职称或以上专业技术管理人员提供业务指导、技术培训、人员管理等项目支持工作。中标单位应严格保证招标文件规定的人员数量，若因个别人员辞职或被辞退造成人员缺失，中标单位应在十个工作日内补充到位。 (4)设备配备：提供办公设施、设备、用品，巡逻机动车2辆（含油费、保险、保养等）；根据项目工作需要和绩效考核目标配备相关设备，包含但不限于若干巡查设备、养护设备、清洁设备、应急抢险设备等，具体数量根据需要在管理工作方案中明确。 (5)培训宣传：组织管理人员上岗前培训及每年两次专业知识学习、防污染演练、防洪演练、防火演练、军事训练，配合采购方、水库管理单位开展相关培训工作，制作警示牌、横幅、宣传单、海报等。 (6)劳动保护：严格执行国家劳动法和深圳市的有关规定，保证管理人员享有五险一金和辞退补偿金，提供劳动保障需配备的巡查工具、工作服装、生活设施等。（管理员的食宿等费用以及所有法定节假日的加班费用由中标单位自行承担） (7)哨所设置：中标方负责哨所管养房主体建筑的设置和哨所水电的日常基本维护，修补渗漏、外墙脱落、外接电线老化维护等（哨所需满足管理人员日常的办公、生活）。 (8)禁止行为：未经批准，不得在管理区域内私自建设任何设施。 (9)其它要求：配合采购方做好项目的总结汇报、审查审计、绩效评估以及相关会议交流等工作。 2、技术要求一级水源保护区管理服务项目需要具有水利工程管理、水源保护、土地管理、森林防火等方面的知识和技术的人员，专业技术较强。项目具体技术要求如下： (1)技术服务：对一级水源保护区管理边界进行复核，对一级水源保护区水文与水情资料进行收集整编。 (2)人员要求：承包方必须对55名人员进行专业培训，通过考核后方能正式上岗，其中取得水工监测工、水土保持监测工、水域环境养护保洁员、水文勘测工、地籍测绘员、大地测量员、森林防火员、护林员等与工作相关的职业技能证书(初级或以上)的人数占总人数比例不低于20%。 (3)日常管理：建立日常巡查制度，按要求填写日常巡查记录；建立及时报告制度，发现问题及时以报告形式报送给水库管理单位、采购方和有关部门，建立月报、年报制度，每月5日前将上个月管理工作月报报送给采购方，年终撰写管理工作年报报送给采购方。 (4)水源保护：针对水源保护区的特点，24小时加强对水源保护区范围内的地表径流、水体、边坡、水源涵养林等巡查监控，及时发现污染源、水土流失、污染水体行为，并及时上报水库管理单位、采购方或有关部门，保障水源保护区内无大面积水土流失或滑坡现象发生，保护水源不受污染或将污染降到最低。 (5)土地管理：在管理期间，及时发现并制止一级水源保护区内违法占地，并及时上报水库管理单位、采购方或有关部门，协助保护国有土地不被侵占。 (6)防火管理：在管理期间，配合相关部门做好库区绿化与森林防火工作，在紧急或异常情况出现时，采取适当措施避免损失发生和扩大。 (7)治安管理：制止三无人员或其他无关人员进出一级水源保护区，对保护区内人员活动进行管理。 (8)应急抢险技术依托：作为水库水源水质水污染、三防应急抢险的技术依托单位协助水库管理单位处理水源应急突发事件。四、项目提交成果 1、一级水源保护区巡查记录； 2、一级水源保护区发现问题报告； 3、一级水源保护区管理月报和年报； 4、验收资料及成果汇编； 5、其它关于水源保护工作需要总结的材料；以上成果要求一式三份（同时提交电子版）。商务需求一、项目报价要求：本项目财政预算限额4169100元（上限），费用主要包括一级水源保护区管理人员费用、项目运行配套费用等相关费用。 1、投标人的投标报价应包括为完成本项目所需的所有费用，且不得超过4169100元，超过作废标处理。 2、月服务费用：指每月完成招标文件规定的全部管理内容所需的费用。 3、本报价为一年期报价。二、项目服务期限要求：本项目服务期限一年，自2018年1月1日起至2018年12月31日止，计12个月。合同延期：本项目服务期满后，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过3年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。若政府采购主管部门发现项目有异常情况，以主管部门意见为准。三、项目验收要求：项目完成后由采购方组织进行验收，管理工作须通过一级水源保护区所在的水库管理单位考核。四、发生问题处理：中标单位在履约期间每收到采购方开出的整改通知书时，需按照合同条款在十个工作日内整改到位，逾期拒不按要求整改或整改工作未得到采购方认可，采购方有权按每张整改通知书扣除服务费人民币5000元，该扣款采购方直接在次月支付服务费时扣除。五、付款方式：该项目费用以人民币结算，按月包干，单价不做调整。中标单位给采购单位开具合法的等额发票及各辖区配备验收证明等相关资料，采购单位按照市财政有关规定按月据实核付管理服务费用。评标信息评标信息评标方法：综合评分法平均价格下浮比例： 5% 评标方法说明：评标方法价格分计算方法可分两种：方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价] 价格权重 100 当价格分方法二：价格分= [1-A │１－投标报价／Z│] 价格权重 100 Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。当价格分序号评分项权重 1 价格 20 2 技术部分 35 序号评分因素权重评分方式评分准则 1 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 10 专家打分根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。 2 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 5 专家打分根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。 3 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 10 专家打分根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。 4 项目完成（服务期满）后的服务承诺 5 专家打分根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。 5 违约承诺 5 专家打分考察内容：违约后的补救措施及承诺根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。 3 综合实力部分 33 序号评分因素权重评分方式评分准则 1 投标人资格情况及通过相关认证情况 4 专家打分投标人具有在有效期内水利部水利建设市场主体（设计或咨询类）信用评价等级结果：企业信用等级评价AAA级得100%分数；企业信用等级评价AA级得50%分数；企业信用等级评价A级得20%分数；企业信用等级评价A级以下和无评价的不得分。（提供信用评价结果公告文件扫描件或水利部网页查询截图）评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 2 拟安排的项目负责人情况 5 专家打分 1、拟派本项目负责人具有水利相关专业高级（或以上）工程师职称得30%分数； 2、拟派本项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程）或注册咨询工程师（水利工程）资格证书的得30%分数； 3、拟派项目负责人具有水库、水源类管理服务业绩得40%。以上3项累加计分，满分100%分数。要求提供资格证书、项目负责人在投标截止日前仍在投标单位缴纳社保的社保资料（养老保险证明即可，网页截图或窗口打印资料均可，少于3个月的人员不予计分）、工作经验（提供项目合同关键信息或提供合同甲方出具的证明文件，须体现出其为项目管理人员）等（均要求扫描件，原件备查）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 3 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 10 专家打分 1、除项目负责人外，要求团队成员总人数不少于2人，要求成员有中级或以上职称人员，... 查看详情

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