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杭州市萧山区环境卫生管理处北干区域公厕保洁服务政府采购项目采购公告
招标浙江
发布时间：2017-11-20
招标内容
杭州市萧山区环境卫生管理处北干区域公厕保洁服务政府采购项目采购公告 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，杭州博望建设工程招标投标代理有限公司受杭州市萧山区环境卫生管理处的委托，对北干区域公厕保洁服务政府采购项目进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。 一、招标编号：XZCGDL2017-GK-142 二、项目名称：杭州市萧山区环境卫生管理处北干区域公厕保洁服务政府采购项目。 三、采购内容：北干区域公厕保洁服务，1项，详见采购需求。 预算金额：标项一：81.00万元 四、投标人应具备的资格要求： 1、符合政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。 2、本项目不接受联合体投标。（因市场上单个潜在供应商的数量能引起足够竞争且多家单个潜在供应商具备独立承担采购项目的能力，故本项目不接受联合体投标，以防止潜在供应商利用组成联合体降低竞争效果。） 五、采购方式：公开招标 六、公告期限：自公告发布之日起5个工作日。 七、投标报名： 1、报名与获取招标文件时间：2017年11月20日上午8时30分至2017年12月12日上午11时止（双休日及法定节假日除外）。 2、报名与获取招标文件地点：杭州市萧山区宁围街道振宁路600号D幢杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼大厅,杭州博望建设工程招标投标代理有限公司。 联系人：冯小姐，电话：0571-83881208。 3、招标文件获取方式：网上下载或招标组织机构领取。 4、报名所需资料（均须加盖投标人公章）： (1)营业执照副本复印件或事业单位法人证书（符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的，按相关规定提供相应资料）； (2)投标人代表的有效身份证件原件与复印件，如授权委托的，还须提供有效的授权委托书原件（投标人代表必须亲自到场）； (3)保证金递交函或杭州市公共资源交易中心萧山分中心出具的浙江省行政事业单位（社会团体）资金往来结算票据（款项内容须明确年度保证金，仅供缴纳当年年度保证金的投标人使用）。 八、投标保证金： 1、本项目投标保证金15000.00元，以银行汇票、本票或电汇形式缴纳，投标保证金必须从投标人帐户汇出。 2、开户银行、账户名称、账号： 开户银行：建行萧山支行； 帐户名称：杭州市公共资源交易中心萧山分中心； 银行帐号：3300 1617 0350 5300 0389 3、保证金缴纳截止时间：2017年12月12日上午11时止，以实际到帐并获取银行提供的投标保证金递交函为准，逾期缴纳者投标将被拒绝。 4、投标保证金一经缴入均需中标公示期满无异议后方可转帐退付。 5、投标保证金缴纳联系电话：0571 83812512（建行）、82899321（保证金窗口） 九、投标文件递交时间：2017年12月13日上午8：30 9：00止。 十、开标时间（投标截止时间）：2017年12月13日上午9：00。 十一、投标文件递交地点、开标地点：杭州市萧山区宁围街道振宁路600号D幢杭州市公共资源交易中心萧山分中心二楼，开标 三 厅。 十二、本项目投标人在报名后未前来参加开标活动的，将予以记录，记录次数达到两次的，将在杭州市萧山区招投标管理信息网上公示1个月，公示期内投标人将可能被采购人拒绝投标。 十三、采购人、招标组织机构及项目联系人： 采购人名称：杭州市萧山区环境卫生管理处 采购人地址：杭州市萧山区通惠路 采购人项目联系人姓名：张小姐 电话：0571-82701247 招标组织机构名称：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司 招标组织机构地址：杭州市萧山区金城路433号天汇园1幢A座5楼 招标组织机构项目联系人姓名：高华萍 电话：0571-83881208传真：0571-83881208 采 购 人：杭州市萧山区环境卫生管理处 招标组织机构：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司 二○一七年十一月十七日 注：投标人未在 浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn) 上注册登记的，应自投标报名起至中标通知书发放前，按照《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》的规定进行注册。 相关附件： 采购文件(11.17）.doc 杭州市萧山区政府采购公开招标文件
杭州市萧山区政府采购公开招标文件
杭州市萧山区环境卫处管理处
北干区域公厕保洁服务政府采购项目
编号XZCGDL2017GK142
公
开
招
标
文
件
采 购 人加盖公章杭州市萧山区环境卫生管理处
招标组织机构加盖公章杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
本招标文件为2017年10月新制版本请各位投标人详细阅读各项条款
二○一七年十一月十七日
投标人注意事项
一投标人在制作投标文件前务必仔细阅读投标人须知中的前附表评标程序被拒绝投标无效投标废标等条款及有关表格样张投标文件必须按要求胶装装订
二如遇开标截止时间推迟招标需求变动等招标组织机构将会在网上发布更正答疑请投标人及时关注杭州市萧山区招投标管理信息网政府采购的答疑补充信息板块动态并请投标人在阅读更正答疑后将更正答疑内容打印并盖上投标人公章传真或书面反馈至招标组织机构未传真或书面反馈的视为默认
三投标人应按照招标文件的规定和要求在投标文件中附上所有的资格证明文件要求提供的复印件须加盖投标人单位公章
四投标文件中应当包含投标人代表的有效身份证明材料投标人代表的有效身份证件复印件及社会保险证明复印件如委托的还需提供有效的授权委托书投标文件未提供上述材料或提供无效者将做无效标处理详见1121和2414条款
五投标人代表是指法定代表人或负责人特指符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的情形或经授权的委托人
六投标文件中应提供检察机关出具的关于投标人投标人法定代表人有无行贿犯罪行为记录的告知函详见1124和2414条款行贿犯罪行为记录萧山区检察院查询地点杭州市萧山区宁围街道振宁路600号D幢内杭州市公共资源交易中心萧山分中心三楼12号窗口联系电话82899073
七投标人应尽可能避免因资料不全等原因导致延误报名建议提前到招标文件约定的受理处递交报名资料
八开标时间投标截止时间以开标厅悬挂时钟的提示时间为准投标人应当在开标时间前到达开标厅并递交投标文件否则投标文件将被拒绝接收
九开评标期间投标人未经同意擅自离开开评标现场的将可能被作自动弃权处理
十凡使用区级财政性资金且单项合同金额在20万元含以上的或使用镇街道平台财政性资金且合同金额在50万元含以上的货物类项目须由区市场监管局所属的质量计量监测中心进行验收并出具验收报告采购人凭验收报告和其他相关资料结算货款
萧山区招投标管理信息网网址 HYPERLINK httpwwwxszbjywcom httpwwwxszbjywcom
浙江政府采购网网址 HYPERLINK httpwwwzjzfcggovcn httpwwwzjzfcggovcn
目 录
TOC o 13 f u 第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第一节 投标人须知之通用条款
第二节 投标人须知之专用条款
第三部分 采购需求
第四部分 投标文件格式
第五部分 杭州市萧山区政府采购合同及相关表单样本
第一部分 招标公告
根据中华人民共和国政府采购法等有关规定杭州博望建设工程招标投标代理
有限公司受杭州市萧山区环境卫生管理处的委托对北干区域公厕保洁服务政府采购项目进行公开招标采购欢迎符合要求的投标人前来投标
一招标编号XZCGDL2017GK142
二项目名称杭州市萧山区环境卫生管理处北干区域公厕保洁服务政府采购项目
三采购内容北干区域公厕保洁服务1项详见采购需求
预算金额标项一8100万元
四投标人应具备的资格要求
1符合政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定
2本项目不接受联合体投标因市场上单个潜在供应商的数量能引起足够竞争且多家单个潜在供应商具备独立承担采购项目的能力故本项目不接受联合体投标以防止潜在供应商利用组成联合体降低竞争效果
五采购方式公开招标
六公告期限自公告发布之日起5个工作日
七投标报名
1报名与获取招标文件时间2017年11月20日上午8时30分至2017年12月12日上午11时止双休日及法定节假日除外
2报名与获取招标文件地点杭州市萧山区宁围街道振宁路600号D幢杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼大厅杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
联系人冯小姐电话057183881208
3招标文件获取方式网上下载或招标组织机构领取
4报名所需资料均须加盖投标人公章
1营业执照副本复印件或事业单位法人证书符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的按相关规定提供相应资料
2投标人代表的有效身份证件原件与复印件如授权委托的还须提供有效的授权委托书原件投标人代表必须亲自到场
3保证金递交函或杭州市公共资源交易中心萧山分中心出具的浙江省行政事业单位社会团体资金往来结算票据款项内容须明确年度保证金仅供缴纳当年年度保证金的投标人使用
八投标保证金
1本项目投标保证金1500000元以银行汇票本票或电汇形式缴纳投标保证金必须从投标人帐户汇出
2开户银行账户名称账号
开户银行建行萧山支行
帐户名称杭州市公共资源交易中心萧山分中心
银行帐号3300 1617 0350 5300 0389
3保证金缴纳截止时间2017年12月12日上午11时止以实际到帐并获取银行提供的投标保证金递交函为准逾期缴纳者投标将被拒绝
4投标保证金一经缴入均需中标公示期满无异议后方可转帐退付
5投标保证金缴纳联系电话057183812512建行82899321保证金窗口
九投标文件递交时间2017年12月13日上午830900止
十开标时间投标截止时间2017年12月13日上午900
十一投标文件递交地点开标地点杭州市萧山区宁围街道振宁路600号D幢杭州市公共资源交易中心萧山分中心二楼开标 三 厅
十二本项目投标人在报名后未前来参加开标活动的将予以记录记录次数达到两次的将在杭州市萧山区招投标管理信息网上公示1个月公示期内投标人将可能被采购人拒绝投标
十三采购人招标组织机构及项目联系人
采购人名称杭州市萧山区环境卫生管理处
采购人地址杭州市萧山区通惠路
采购人项目联系人姓名张小姐 电话057182701247
招标组织机构名称杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
招标组织机构地址杭州市萧山区金城路433号天汇园1幢A座5楼
招标组织机构项目联系人姓名高华萍 电话057183881208传真057183881208
采 购 人杭州市萧山区环境卫生管理处
招标组织机构杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
二○一七年十一月十七日
注投标人未在浙江政府采购网 HYPERLINK httpwwwzjzfcggovcn httpwwwzjzfcggovcn上注册登记的应自投标报名起至中标通知书发放前按照浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法的规定进行注册
第二部分 投标人须知
前附表
条款内 容 规 定1
项目名称杭州市萧山区环境卫生管理处北干区域公厕保洁服务政府采购项目
本项目属 服务 类采购
项目内容北干区域公厕保洁服务1项详见采购需求
项目实施地点采购人指定地点内
本次采购标项划分本项目分为 1 个标项同一标项不得拆分
工 期详见采购需求2投标有效期自投标截止日起90日历天如招标组织机构认为必要可延长至总计最长不超过120日历天3投标保证金数额见招标公告投标人在投标报名截止时间前将投标保证金缴至杭州市萧山区招投标中心一楼建行窗口并获取保证金递交函帐户名称杭州市公共资源交易中心萧山分中心开户银行建行萧山支行 帐号3300 1617 0350 5300 03894投标文件份数正本 壹 份副本 肆 份 5投标文件递交时间开标时间详见招标公告
投标文件递交地点开标地点详见招标公告6资金来源财政性资金7评标方法采用综合评分法8履约保证金中标金额的 10
凡本招标文件中打★内容为实质性要求不允许有负偏差否则将涉及无效标条款作无效投标处理
第一节 投标人须知之通用条款
一总则
1项目说明
11项目说明见投标人须知前附表第1项所述
12采购本项目的单位为采购人受采购人委托组织实施本次采购的单位为招标组织机构自愿参加本次项目投标的公司等为投标人经评审产生并经中标公告的投标人为中标人签订合同后的中标人为供应商合同中的乙方
13投标人一旦参与本次招标活动即被视为接受了本招标文件的所有内容如有任何异议均已在法定时间内提出
14投标人须对所投产品方案技术服务等拥有合法的占有和处置权并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责保证不伤害采购人的利益给采购人造成损失的投标人应承担相应后果并负责赔偿在法律范围内采购人对上述可能的侵权行为概不负责供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有
2采购方式
公开招标
3投标人应具备的资格要求
见本招标文件第一部分招标公告第四条
4定义
41货物
系指供方按招标文件规定须向采购人提供的一切设备备品备件工具手册及其它有关技术资料和材料
42服务
系指合同规定供应商须承担的运输装卸仓储安装调试验收技术支持校准培训技术指导等类似义务及交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务
5投标费用
投标人需自行承担涉及投标的一切费用
二招标文件
6招标文件的构成
投标人应认真审阅招标文件中所有的内容包括投标人注意事项招标公告投标人须知采购需求投标文件格式及其附件合同等如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求其投标将被认定为无效投标
7招标文件的解释
71已获取招标文件的潜在投标人若有问题需要询问应以书面形式送达招标组织机构或采购人采购人与招标组织机构经研究对确需回答的问题将以书面形式对有关问题进行解答同时传真到所有参与投标的单位
72不论招标组织机构向投标人发送的资料文件还是对投标人提出的问题均采用书面形式口头答复一律无效
73招标组织机构视招标项目的具体情况组织全部潜在的投标人进行现场考察或召开答疑会的时间另行通知
8招标文件的修改
81从招标文件发出至投标截止日前五个工作日招标组织机构可能会对已发出的招标文件进行澄清答复修改或补充该内容为招标文件的组成部分招标组织机构将在萧山区招投标管理信息网上发布
82招标文件澄清答复修改或补充都应该经萧山区招投标管理办公室备案后通过招标组织机构发布采购人非通过招标组织机构不得擅自澄清答复修改或补充招标文件
83采购人可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间并在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将变更时间书面通知所有招标文件收受人并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告
9投标报价及供货
91投标报价
投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现包括投标人完成本项目所需的一切费用投标报价应是唯一的任何有选择或有条件的报价将不予接受
92其它费用处理
招标文件未列明而投标人认为必需的费用也需列入报价
93投标货币
投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价
94签订合同后供应商按照其与采购人的事先约定将所供货物运至规定地点
95投标人应明确供货期供货期是指合同生效后供应商将所供货物按合同清单所列的品种数量等运至合同规定地点安装运行验收合格后交付使用的期限
三投标文件的编制
10投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知函件和文件均应使用中文投标文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面否则外文资料不予认可翻译的中文资料与外文资料不符的以中文文本为准翻译严重错误的将视同提供虚假资料不予退还投标保证金
11投标文件的组成加★的资料为必须提供
投标人的投标文件应包括报价文件商务文件技术文件
111 投标人的报价文件应单独密封内容应当包含
★1 投标函
★2 投标报价明细表
3投标人需要说明的其它文件和资料
112投标人的商务文件应当包含
★1投标人代表身份证明资料包括有效身份证件复印件及连续3个月指投标截止日所在月之前最近的连续3个月具体详见投标人须知的专用条款35投标文件组成的特别要求的社会保险证明如委托的还需提供有效的授权委托书 注连续3个月社会保险证明需由投标人或其分公司或投标人整体委托缴纳的社会机构注册所在地社会劳动保障部门出具社会保险证明可使用复印件但需加盖投标人公章投标人为事业单位的可不提供投标人代表为投标人的法定代表人的可不提供社会保险证明
★2诚信承诺书
★3根据招标公告要求证明投标人具备资格所必须提交的资料包括营业执照副本或事业单位法人证书投标保证金递交函或杭州市公共资源交易中心萧山分中心出具的浙江省行政事业单位社会团体资金往来结算票据款项内容须明确年度保证金仅供缴纳当年年度保证金的投标人使用其它特定证明材料
★4投标人投标人法定代表人或符合浙财采监201324号第六条规定的投标人营业执照上注明的负责人提供的萧山区检察院或投标人注册所在地出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函告知函可使用复印件但需加盖投标人公章投标截止日前2个月内出具的告知函方为有效投标人为事业单位的可不提供
5 投标人基本情况
投标人基本情况表提供公告发布日前一月的资产负债表利润表投标人认为有必要提供的诸如企业经营状况优势传媒报道有关荣誉等资料
6 有关投标人资质资格的其他证明材料
组织机构代码证复印件投标人银行资信等级证书复印件荣誉证书复印件或投标人认为需要说明的其他资料
7项目人员情况
a项目负责人情况项目负责人的学历资格从业经验等资料
b项目组人员情况投标人认为需要的诸如项目组人员资格证书等其他资料
★8商务偏离表
9各种优惠承诺优惠条件事项不包括采购项目本身所涉及的事项投标人不能以赠送赠予等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束
10类似项目业绩
类似项目业绩一览表成功应用实例和类似项目实施成功的经验的证明材料如合同复印件中标通知书或用户证明等
11投标人需要说明的其它文件和资料
12招标文件要求提供的其他资料
113投标人的技术文件应当包括
A货物类项目的投标技术文件
★1技术规范偏离表
★2货物具体配置表详细列明所投项目主要设备清单完整配置方案及技术指标项目的核心产品必须明确所投品牌规格型号及具体技术指标任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任
3项目实施计划详细的项目组织实施方案工作时间进度表工作程序或步骤管理和协调方法等
4货物或设备存放安装和调试的技术要求
5售后服务技术支持承诺
6投标人需要说明的其它文件及资料复印件生产厂家的有关资格文件产品有效检测和鉴定证明进口产品合法手续有效证明产品销售授权书或代理证书等
B服务类项目的投标技术文件
1对本项目系统总体要求的理解
★2项目总体架构及技术解决方案
★3保证项目质量的技术力量及技术措施
4保证工期的施工组织方案及人力安排
5项目实施人员一览表
6 工程量原材料人工配置清单均不含报价
7技术服务技术培训售后服务的内容和措施
8 投标人对本项目的合理化建议和改进措施
9 投标人认为需要提供的其他文件及资料格式自拟
12投标有效期
121投标文件合格投递后自投标截止日期起至前附表第2项所列的日期内有效
122在原定投标有效期之前如果出现特殊情况招标组织机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期
13投标保证金
131投标保证金必须以招标公告规定的形式缴纳不接受银行保函或现金等其它形式的投标保证金
132 招标组织机构将拒绝未能按规定时间和金额缴纳投标保证金的投标人
133无特殊情况未中标人的投标保证金在本项目中标通知书发出之日起五个工作日内由银行自动退还原账号投标保证金均以银行自动转账形式退付
134中标人的投标保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还须凭采购人出具的证明及投标保证金递交函复印件到杭州市公共资源交易中心萧山分中心综合科电话057182899321办理退付手续投标保证金均以银行自动转账形式退付恕不退还现金
135 投标人有下列情况的投标保证金将不予退还
1 投标文件递交时间截止后撤销投标文件的
2 中标后无故拒签合同或转让中标的
3 投标人在投标过程中弄虚作假提供虚假资料的
4 投标人对招标组织机构和评标机构施加影响的任何行为
5 其他严重扰乱招投标程序的
14投标文件的编制
141投标人按本须知第10条规定的语言和前附表规定的份数编制投标文件并明确标识各部分内容投标文件标识不清编写不完整编排混乱导致投标文件被误拆误读漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担
142全套投标文件应无涂改和行间插字除非这些删改是根据招标组织机构要求进行或者是投标人造成的必须修改的错误所修改处应由投标人代表签字予以确认否则修改处不予认可
143投标文件提倡A4幅面双面打印并按顺序统一编目编码装订成册
四投标文件的递交
15投标文件的密封装订签署盖章
★151投标文件须密封包装并在包装封面上加盖投标人公章投标文件提交的总份数应按照招标文件前附表的规定
投标文件外层包装封面的参考格式详见本招标文件第四部分
★152投标文件必须胶装装订报价文件含封面为3张纸及以下的可不胶装装订
★153投标人须在投标文件封面上标明正本与副本字样项目名称与标项号并加盖投标人公章正本内容与副本不一致时以正本为准
参考格式详见本招标文件第四部分
★154报价文件必须与商务文件和技术文件分开装订单独密封采用最低评标价法的报价文件可不单独装订与密封密封袋上须注明项目名称标项号及类似报价文件或商务文件或技术文件字样并加盖投标人公章不同标项的报价文件须各自单独密封与标注采用最低评标价法的可不单独密封与标注任何其他投标文件中不得出现投标报价
参考格式详见本招标文件第四部分
★155 投标文件中授权委托书投标函投标报价明细表诚信承诺书须按招标文件第四部分格式要求签署盖章
16投标截止时间
161 投标人应按前附表第5项规定的时间地点向招标组织机构递交投标文件招标组织机构拒绝接受逾期送达的投标文件及其该项目的投标
162 招标组织机构可以按本须知第8条规定以补充通知的方式酌情延长递交投标文件的截止时间在上述情况下招标组织机构与投标人此前在投标截止时间方面的全部权利责任和义务将适用于延长后新的投标截止时间
163不论投标人中标与否已拆封的投标文件均不予退回
17投标文件的修改
171 投标人递交投标文件以后在规定的投标截止时间之前可以书面形式对投标文件进行补充修改并由投标人代表签字确认在投标截止时间以后不能修改补充投标文件修改补充文件的密封装订签署与盖章要求与15投标文件要求一致
172 投标人的修改补充通知如果一份标书有几份函件时应注明哪一份有效否则所作修改补充视为无效
173 自投标截止时间起至招标文件中规定的有效时间止投标人不能撤回投标文件否则其投标保证金将不予退还
五开标
18开标
181招标组织机构将在前附表规定时间指定地点开标投标人代表需提供本人的有效身份证件原件
本招标文件中所指的有效身份证件指的是居民户口薄居民身份证临时居民身份证护照港澳同胞回乡证港澳居民来往内地通行证台湾居民来往大陆通行证外国人居留证外国人出入境证驾驶证市民卡有期限规定的证件在有效期内方为有效
182 开标程序
1821 采用最低评标价法项目的开标程序
1开标会由招标组织机构主持主持人宣布开标会议开始
2主持人介绍参加开标会议的成员
3主持人宣布开标期间的有关事项
4招标组织机构请参与的投标单位代表或其委托的公证机构检查投标文件的密封情况
5主持人按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件并宣布投标文件份数宣读报价文件中投标人名称投标报价以及招标组织机构认为有必要宣读的其他内容
6招标组织机构做开标记录投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误并签名确认同时由记录人监督人当场签名确认投标人代表未到场签名确认或拒绝签名确认的不影响评标过程与结果
7投标文件送交评标委员会评审评审结束后主持人公布无效投标的投标人名单投标无效的原因及其他有效投标的评审结果
8主持人宣布开标会议结束
1822采用综合评分法项目的开标程序
1开标会由招标组织机构主持主持人宣布开标会议开始
2主持人介绍参加开标会议的成员
3主持人宣布开标期间的有关事项
4招标组织机构请参与的投标单位代表或其委托的公证机构检查投标文件密封情况
5按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件并宣布投标文件份数并送交评标委员会评审
6商务技术标评审结束后由主持人宣布无效投标的投标人名单投标无效的原因及其他有效投标的评审结果
7主持人打开报价文件并宣布投标文件份数宣读报价文件中投标人名称投标报价以及招标组织机构认为有必要宣读的其他内容
8招标组织机构负责开标记录投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误并签名确认同时由记录人监督人当场签名确认投标人代表未到场签名确认或拒绝签名确认的不影响评标过程和结果
9报价文件送交评标委员会评审
10主持人公布评标结果并宣布开标会议结束
183开评标时投标报价明细表总价合计与投标函报价不一致的以投标函报价为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价经投标人代表签字确认后调整后的报价对投标人起约束作用如投标人不接受修正后的报价则其投标将作为无效投标处理
184有下列情况之一者投标文件将被拒绝接受
1841在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达投标文件的
1842投标人代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的
1843其他应当被拒绝投标的事项
19投标文件响应情况
191开标时若投标人被拒绝投标招标组织机构将及时通知该投标人
192就本条款而言实质上响应要求的投标文件应该与招标文件的规定要求条件条款和规范相符无显著差异或保留
193如果投标文件实质上不响应招标文件的要求评标委员会将不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标
六评标
20评标组织
招标组织机构依照相关法规组建由5人及以上奇数人员组成评标委员会其中招标人代表不得超过1人且不能担任评标委员会组长相关专家不少于成员总数的23评标委员会负责对投标文件进行审查质询评审和比较等并形成书面的评标结果
21评标原则
211 认真贯彻国家有关政府采购的法律法规和政策维护国家利益
212 维护采购人的合法权益
213 客观公正地对待投标人对所有投标人的投标评审均采用相同的程序和标准
214评标要严格按照招标文件的要求和条件进行
215 评标过程中及评标结束后评标委员会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容
22评标程序
221 本项目评标一般将按以下程序进行投标文件初审澄清有关问题投标文件技术与商务部分的比较与评价报价文件的比较与评审推荐中标候选人和编写评标报告等
222投标文件初审包括资格性检查和符合性检查
2221资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明等进行审查以确定投标人是否具备投标资格资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查并且投标文件初审结论不合格
2222符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的商务技术文件有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应符合性检查不合格的投标人投标文件初审结论不合格
2223投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序投标文件初审不合格结论及其理由需通知所有投标人
223投标文件的澄清对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者纠正应当采用书面形式由投标人代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
224 比较与评审按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务技术价格比较和评审
225 推荐中标候选人根据评标情况确定中标候选人
226 编写评标报告
23评标方法
231综合评分法在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的投标人作为中标候选人
2311 评标委员会对投标文件初审合格的投标人进行综合评分投标人的综合得分为技术商务和价格部分的总计分得分采用百分制
2312评标中先进行商务技术部分评分评标委员会每人一张记名评分表分值保留至小数点后一位评标委员会成员的有效评分的算术平均值保留至小数点后两位为各投标人商务技术部分的最终评分值招标组织机构在公布商务技术部分得分后再开启报价文件进行唱标使用综合评分法的采购项目全部核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定
2313评标委员会将综合得分最高的投标人作为中标候选人向采购人推荐并提交评标报告得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列
2314如果评标委员会认为本次投标不具有竞争性可不予推荐本次招标的中标候选人
232最低评标价法即在全部满足招标文件实质性要求前提下依据统一的价格要素评定价格以提出最低报价的投标人作为中标候选人的评标方法
2321最低评标价法的投标报价为一次性最终报价
2322提供的全部核心产品均为相同品牌的不同投标人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标
2323投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人投标报价相同的并列
2324报价是中标的一个重要因素但最低报价不是中标的唯一依据
2325如果评标委员会认为本次投标情况不具有竞争性不予推荐本次招标的中标候选人
24无效投标
241投标文件属于下列情况之一的应当在资格性符合性检查时按照无效投标处理
2411 投标文件未提供有效的授权委托书或投标人代表身份与授权书内容不一致的应交未交投标保证金的
2412投标文件未按照招标文件15要求密封装订签署盖章的投标文件份数未按招标文件前附表规定提供的
2413 资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的参见招标公告之四投标人应具备的资格要求具体提供资料参见招标公告之七4报名所需资料
2414 投标文件中未提供检察机关出具的告知函或告知函内容未能满足招标文件要求的投标人有行贿犯罪记录但未提供有关职能部门处置意见的或根据相关职能部门处置意见在限制或取消投标资格期内的或投标文件未按招标文件要求提供有效社会保险证明
2415投标文件不响应招标文件的实质性规定与采购需求的实质性内容的投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义评标委员会不能确认为有效的
2416有证据证明投标人违背有关法律法规投标的
2417不符合法律法规或投标文件有招标方不能接受的附加条件的
2418 根据招标文件要求评标委员会认为应当作无效投标的其他情况
2419有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
2不同投标人委托同一单位或者个人办事投标事宜
3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异
5不同... 查看详情
杭州市萧山区政府采购公开招标文件
杭州市萧山区环境卫处管理处
北干区域公厕保洁服务政府采购项目
编号XZCGDL2017GK142
公
开
招
标
文
件
采 购 人加盖公章杭州市萧山区环境卫生管理处
招标组织机构加盖公章杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
本招标文件为2017年10月新制版本请各位投标人详细阅读各项条款
二○一七年十一月十七日
投标人注意事项
一投标人在制作投标文件前务必仔细阅读投标人须知中的前附表评标程序被拒绝投标无效投标废标等条款及有关表格样张投标文件必须按要求胶装装订
二如遇开标截止时间推迟招标需求变动等招标组织机构将会在网上发布更正答疑请投标人及时关注杭州市萧山区招投标管理信息网政府采购的答疑补充信息板块动态并请投标人在阅读更正答疑后将更正答疑内容打印并盖上投标人公章传真或书面反馈至招标组织机构未传真或书面反馈的视为默认
三投标人应按照招标文件的规定和要求在投标文件中附上所有的资格证明文件要求提供的复印件须加盖投标人单位公章
四投标文件中应当包含投标人代表的有效身份证明材料投标人代表的有效身份证件复印件及社会保险证明复印件如委托的还需提供有效的授权委托书投标文件未提供上述材料或提供无效者将做无效标处理详见1121和2414条款
五投标人代表是指法定代表人或负责人特指符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的情形或经授权的委托人
六投标文件中应提供检察机关出具的关于投标人投标人法定代表人有无行贿犯罪行为记录的告知函详见1124和2414条款行贿犯罪行为记录萧山区检察院查询地点杭州市萧山区宁围街道振宁路600号D幢内杭州市公共资源交易中心萧山分中心三楼12号窗口联系电话82899073
七投标人应尽可能避免因资料不全等原因导致延误报名建议提前到招标文件约定的受理处递交报名资料
八开标时间投标截止时间以开标厅悬挂时钟的提示时间为准投标人应当在开标时间前到达开标厅并递交投标文件否则投标文件将被拒绝接收
九开评标期间投标人未经同意擅自离开开评标现场的将可能被作自动弃权处理
十凡使用区级财政性资金且单项合同金额在20万元含以上的或使用镇街道平台财政性资金且合同金额在50万元含以上的货物类项目须由区市场监管局所属的质量计量监测中心进行验收并出具验收报告采购人凭验收报告和其他相关资料结算货款
萧山区招投标管理信息网网址 HYPERLINK httpwwwxszbjywcom httpwwwxszbjywcom
浙江政府采购网网址 HYPERLINK httpwwwzjzfcggovcn httpwwwzjzfcggovcn
目 录
TOC o 13 f u 第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第一节 投标人须知之通用条款
第二节 投标人须知之专用条款
第三部分 采购需求
第四部分 投标文件格式
第五部分 杭州市萧山区政府采购合同及相关表单样本
第一部分 招标公告
根据中华人民共和国政府采购法等有关规定杭州博望建设工程招标投标代理
有限公司受杭州市萧山区环境卫生管理处的委托对北干区域公厕保洁服务政府采购项目进行公开招标采购欢迎符合要求的投标人前来投标
一招标编号XZCGDL2017GK142
二项目名称杭州市萧山区环境卫生管理处北干区域公厕保洁服务政府采购项目
三采购内容北干区域公厕保洁服务1项详见采购需求
预算金额标项一8100万元
四投标人应具备的资格要求
1符合政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定
2本项目不接受联合体投标因市场上单个潜在供应商的数量能引起足够竞争且多家单个潜在供应商具备独立承担采购项目的能力故本项目不接受联合体投标以防止潜在供应商利用组成联合体降低竞争效果
五采购方式公开招标
六公告期限自公告发布之日起5个工作日
七投标报名
1报名与获取招标文件时间2017年11月20日上午8时30分至2017年12月12日上午11时止双休日及法定节假日除外
2报名与获取招标文件地点杭州市萧山区宁围街道振宁路600号D幢杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼大厅杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
联系人冯小姐电话057183881208
3招标文件获取方式网上下载或招标组织机构领取
4报名所需资料均须加盖投标人公章
1营业执照副本复印件或事业单位法人证书符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的按相关规定提供相应资料
2投标人代表的有效身份证件原件与复印件如授权委托的还须提供有效的授权委托书原件投标人代表必须亲自到场
3保证金递交函或杭州市公共资源交易中心萧山分中心出具的浙江省行政事业单位社会团体资金往来结算票据款项内容须明确年度保证金仅供缴纳当年年度保证金的投标人使用
八投标保证金
1本项目投标保证金1500000元以银行汇票本票或电汇形式缴纳投标保证金必须从投标人帐户汇出
2开户银行账户名称账号
开户银行建行萧山支行
帐户名称杭州市公共资源交易中心萧山分中心
银行帐号3300 1617 0350 5300 0389
3保证金缴纳截止时间2017年12月12日上午11时止以实际到帐并获取银行提供的投标保证金递交函为准逾期缴纳者投标将被拒绝
4投标保证金一经缴入均需中标公示期满无异议后方可转帐退付
5投标保证金缴纳联系电话057183812512建行82899321保证金窗口
九投标文件递交时间2017年12月13日上午830900止
十开标时间投标截止时间2017年12月13日上午900
十一投标文件递交地点开标地点杭州市萧山区宁围街道振宁路600号D幢杭州市公共资源交易中心萧山分中心二楼开标 三 厅
十二本项目投标人在报名后未前来参加开标活动的将予以记录记录次数达到两次的将在杭州市萧山区招投标管理信息网上公示1个月公示期内投标人将可能被采购人拒绝投标
十三采购人招标组织机构及项目联系人
采购人名称杭州市萧山区环境卫生管理处
采购人地址杭州市萧山区通惠路
采购人项目联系人姓名张小姐 电话057182701247
招标组织机构名称杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
招标组织机构地址杭州市萧山区金城路433号天汇园1幢A座5楼
招标组织机构项目联系人姓名高华萍 电话057183881208传真057183881208
采 购 人杭州市萧山区环境卫生管理处
招标组织机构杭州博望建设工程招标投标代理有限公司
二○一七年十一月十七日
注投标人未在浙江政府采购网 HYPERLINK httpwwwzjzfcggovcn httpwwwzjzfcggovcn上注册登记的应自投标报名起至中标通知书发放前按照浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法的规定进行注册
第二部分 投标人须知
前附表
条款内 容 规 定1
项目名称杭州市萧山区环境卫生管理处北干区域公厕保洁服务政府采购项目
本项目属 服务 类采购
项目内容北干区域公厕保洁服务1项详见采购需求
项目实施地点采购人指定地点内
本次采购标项划分本项目分为 1 个标项同一标项不得拆分
工 期详见采购需求2投标有效期自投标截止日起90日历天如招标组织机构认为必要可延长至总计最长不超过120日历天3投标保证金数额见招标公告投标人在投标报名截止时间前将投标保证金缴至杭州市萧山区招投标中心一楼建行窗口并获取保证金递交函帐户名称杭州市公共资源交易中心萧山分中心开户银行建行萧山支行 帐号3300 1617 0350 5300 03894投标文件份数正本 壹 份副本 肆 份 5投标文件递交时间开标时间详见招标公告
投标文件递交地点开标地点详见招标公告6资金来源财政性资金7评标方法采用综合评分法8履约保证金中标金额的 10
凡本招标文件中打★内容为实质性要求不允许有负偏差否则将涉及无效标条款作无效投标处理
第一节 投标人须知之通用条款
一总则
1项目说明
11项目说明见投标人须知前附表第1项所述
12采购本项目的单位为采购人受采购人委托组织实施本次采购的单位为招标组织机构自愿参加本次项目投标的公司等为投标人经评审产生并经中标公告的投标人为中标人签订合同后的中标人为供应商合同中的乙方
13投标人一旦参与本次招标活动即被视为接受了本招标文件的所有内容如有任何异议均已在法定时间内提出
14投标人须对所投产品方案技术服务等拥有合法的占有和处置权并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责保证不伤害采购人的利益给采购人造成损失的投标人应承担相应后果并负责赔偿在法律范围内采购人对上述可能的侵权行为概不负责供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有
2采购方式
公开招标
3投标人应具备的资格要求
见本招标文件第一部分招标公告第四条
4定义
41货物
系指供方按招标文件规定须向采购人提供的一切设备备品备件工具手册及其它有关技术资料和材料
42服务
系指合同规定供应商须承担的运输装卸仓储安装调试验收技术支持校准培训技术指导等类似义务及交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务
5投标费用
投标人需自行承担涉及投标的一切费用
二招标文件
6招标文件的构成
投标人应认真审阅招标文件中所有的内容包括投标人注意事项招标公告投标人须知采购需求投标文件格式及其附件合同等如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求其投标将被认定为无效投标
7招标文件的解释
71已获取招标文件的潜在投标人若有问题需要询问应以书面形式送达招标组织机构或采购人采购人与招标组织机构经研究对确需回答的问题将以书面形式对有关问题进行解答同时传真到所有参与投标的单位
72不论招标组织机构向投标人发送的资料文件还是对投标人提出的问题均采用书面形式口头答复一律无效
73招标组织机构视招标项目的具体情况组织全部潜在的投标人进行现场考察或召开答疑会的时间另行通知
8招标文件的修改
81从招标文件发出至投标截止日前五个工作日招标组织机构可能会对已发出的招标文件进行澄清答复修改或补充该内容为招标文件的组成部分招标组织机构将在萧山区招投标管理信息网上发布
82招标文件澄清答复修改或补充都应该经萧山区招投标管理办公室备案后通过招标组织机构发布采购人非通过招标组织机构不得擅自澄清答复修改或补充招标文件
83采购人可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间并在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将变更时间书面通知所有招标文件收受人并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告
9投标报价及供货
91投标报价
投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现包括投标人完成本项目所需的一切费用投标报价应是唯一的任何有选择或有条件的报价将不予接受
92其它费用处理
招标文件未列明而投标人认为必需的费用也需列入报价
93投标货币
投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价
94签订合同后供应商按照其与采购人的事先约定将所供货物运至规定地点
95投标人应明确供货期供货期是指合同生效后供应商将所供货物按合同清单所列的品种数量等运至合同规定地点安装运行验收合格后交付使用的期限
三投标文件的编制
10投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知函件和文件均应使用中文投标文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面否则外文资料不予认可翻译的中文资料与外文资料不符的以中文文本为准翻译严重错误的将视同提供虚假资料不予退还投标保证金
11投标文件的组成加★的资料为必须提供
投标人的投标文件应包括报价文件商务文件技术文件
111 投标人的报价文件应单独密封内容应当包含
★1 投标函
★2 投标报价明细表
3投标人需要说明的其它文件和资料
112投标人的商务文件应当包含
★1投标人代表身份证明资料包括有效身份证件复印件及连续3个月指投标截止日所在月之前最近的连续3个月具体详见投标人须知的专用条款35投标文件组成的特别要求的社会保险证明如委托的还需提供有效的授权委托书 注连续3个月社会保险证明需由投标人或其分公司或投标人整体委托缴纳的社会机构注册所在地社会劳动保障部门出具社会保险证明可使用复印件但需加盖投标人公章投标人为事业单位的可不提供投标人代表为投标人的法定代表人的可不提供社会保险证明
★2诚信承诺书
★3根据招标公告要求证明投标人具备资格所必须提交的资料包括营业执照副本或事业单位法人证书投标保证金递交函或杭州市公共资源交易中心萧山分中心出具的浙江省行政事业单位社会团体资金往来结算票据款项内容须明确年度保证金仅供缴纳当年年度保证金的投标人使用其它特定证明材料
★4投标人投标人法定代表人或符合浙财采监201324号第六条规定的投标人营业执照上注明的负责人提供的萧山区检察院或投标人注册所在地出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函告知函可使用复印件但需加盖投标人公章投标截止日前2个月内出具的告知函方为有效投标人为事业单位的可不提供
5 投标人基本情况
投标人基本情况表提供公告发布日前一月的资产负债表利润表投标人认为有必要提供的诸如企业经营状况优势传媒报道有关荣誉等资料
6 有关投标人资质资格的其他证明材料
组织机构代码证复印件投标人银行资信等级证书复印件荣誉证书复印件或投标人认为需要说明的其他资料
7项目人员情况
a项目负责人情况项目负责人的学历资格从业经验等资料
b项目组人员情况投标人认为需要的诸如项目组人员资格证书等其他资料
★8商务偏离表
9各种优惠承诺优惠条件事项不包括采购项目本身所涉及的事项投标人不能以赠送赠予等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束
10类似项目业绩
类似项目业绩一览表成功应用实例和类似项目实施成功的经验的证明材料如合同复印件中标通知书或用户证明等
11投标人需要说明的其它文件和资料
12招标文件要求提供的其他资料
113投标人的技术文件应当包括
A货物类项目的投标技术文件
★1技术规范偏离表
★2货物具体配置表详细列明所投项目主要设备清单完整配置方案及技术指标项目的核心产品必须明确所投品牌规格型号及具体技术指标任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任
3项目实施计划详细的项目组织实施方案工作时间进度表工作程序或步骤管理和协调方法等
4货物或设备存放安装和调试的技术要求
5售后服务技术支持承诺
6投标人需要说明的其它文件及资料复印件生产厂家的有关资格文件产品有效检测和鉴定证明进口产品合法手续有效证明产品销售授权书或代理证书等
B服务类项目的投标技术文件
1对本项目系统总体要求的理解
★2项目总体架构及技术解决方案
★3保证项目质量的技术力量及技术措施
4保证工期的施工组织方案及人力安排
5项目实施人员一览表
6 工程量原材料人工配置清单均不含报价
7技术服务技术培训售后服务的内容和措施
8 投标人对本项目的合理化建议和改进措施
9 投标人认为需要提供的其他文件及资料格式自拟
12投标有效期
121投标文件合格投递后自投标截止日期起至前附表第2项所列的日期内有效
122在原定投标有效期之前如果出现特殊情况招标组织机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期
13投标保证金
131投标保证金必须以招标公告规定的形式缴纳不接受银行保函或现金等其它形式的投标保证金
132 招标组织机构将拒绝未能按规定时间和金额缴纳投标保证金的投标人
133无特殊情况未中标人的投标保证金在本项目中标通知书发出之日起五个工作日内由银行自动退还原账号投标保证金均以银行自动转账形式退付
134中标人的投标保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还须凭采购人出具的证明及投标保证金递交函复印件到杭州市公共资源交易中心萧山分中心综合科电话057182899321办理退付手续投标保证金均以银行自动转账形式退付恕不退还现金
135 投标人有下列情况的投标保证金将不予退还
1 投标文件递交时间截止后撤销投标文件的
2 中标后无故拒签合同或转让中标的
3 投标人在投标过程中弄虚作假提供虚假资料的
4 投标人对招标组织机构和评标机构施加影响的任何行为
5 其他严重扰乱招投标程序的
14投标文件的编制
141投标人按本须知第10条规定的语言和前附表规定的份数编制投标文件并明确标识各部分内容投标文件标识不清编写不完整编排混乱导致投标文件被误拆误读漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担
142全套投标文件应无涂改和行间插字除非这些删改是根据招标组织机构要求进行或者是投标人造成的必须修改的错误所修改处应由投标人代表签字予以确认否则修改处不予认可
143投标文件提倡A4幅面双面打印并按顺序统一编目编码装订成册
四投标文件的递交
15投标文件的密封装订签署盖章
★151投标文件须密封包装并在包装封面上加盖投标人公章投标文件提交的总份数应按照招标文件前附表的规定
投标文件外层包装封面的参考格式详见本招标文件第四部分
★152投标文件必须胶装装订报价文件含封面为3张纸及以下的可不胶装装订
★153投标人须在投标文件封面上标明正本与副本字样项目名称与标项号并加盖投标人公章正本内容与副本不一致时以正本为准
参考格式详见本招标文件第四部分
★154报价文件必须与商务文件和技术文件分开装订单独密封采用最低评标价法的报价文件可不单独装订与密封密封袋上须注明项目名称标项号及类似报价文件或商务文件或技术文件字样并加盖投标人公章不同标项的报价文件须各自单独密封与标注采用最低评标价法的可不单独密封与标注任何其他投标文件中不得出现投标报价
参考格式详见本招标文件第四部分
★155 投标文件中授权委托书投标函投标报价明细表诚信承诺书须按招标文件第四部分格式要求签署盖章
16投标截止时间
161 投标人应按前附表第5项规定的时间地点向招标组织机构递交投标文件招标组织机构拒绝接受逾期送达的投标文件及其该项目的投标
162 招标组织机构可以按本须知第8条规定以补充通知的方式酌情延长递交投标文件的截止时间在上述情况下招标组织机构与投标人此前在投标截止时间方面的全部权利责任和义务将适用于延长后新的投标截止时间
163不论投标人中标与否已拆封的投标文件均不予退回
17投标文件的修改
171 投标人递交投标文件以后在规定的投标截止时间之前可以书面形式对投标文件进行补充修改并由投标人代表签字确认在投标截止时间以后不能修改补充投标文件修改补充文件的密封装订签署与盖章要求与15投标文件要求一致
172 投标人的修改补充通知如果一份标书有几份函件时应注明哪一份有效否则所作修改补充视为无效
173 自投标截止时间起至招标文件中规定的有效时间止投标人不能撤回投标文件否则其投标保证金将不予退还
五开标
18开标
181招标组织机构将在前附表规定时间指定地点开标投标人代表需提供本人的有效身份证件原件
本招标文件中所指的有效身份证件指的是居民户口薄居民身份证临时居民身份证护照港澳同胞回乡证港澳居民来往内地通行证台湾居民来往大陆通行证外国人居留证外国人出入境证驾驶证市民卡有期限规定的证件在有效期内方为有效
182 开标程序
1821 采用最低评标价法项目的开标程序
1开标会由招标组织机构主持主持人宣布开标会议开始
2主持人介绍参加开标会议的成员
3主持人宣布开标期间的有关事项
4招标组织机构请参与的投标单位代表或其委托的公证机构检查投标文件的密封情况
5主持人按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件并宣布投标文件份数宣读报价文件中投标人名称投标报价以及招标组织机构认为有必要宣读的其他内容
6招标组织机构做开标记录投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误并签名确认同时由记录人监督人当场签名确认投标人代表未到场签名确认或拒绝签名确认的不影响评标过程与结果
7投标文件送交评标委员会评审评审结束后主持人公布无效投标的投标人名单投标无效的原因及其他有效投标的评审结果
8主持人宣布开标会议结束
1822采用综合评分法项目的开标程序
1开标会由招标组织机构主持主持人宣布开标会议开始
2主持人介绍参加开标会议的成员
3主持人宣布开标期间的有关事项
4招标组织机构请参与的投标单位代表或其委托的公证机构检查投标文件密封情况
5按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件并宣布投标文件份数并送交评标委员会评审
6商务技术标评审结束后由主持人宣布无效投标的投标人名单投标无效的原因及其他有效投标的评审结果
7主持人打开报价文件并宣布投标文件份数宣读报价文件中投标人名称投标报价以及招标组织机构认为有必要宣读的其他内容
8招标组织机构负责开标记录投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误并签名确认同时由记录人监督人当场签名确认投标人代表未到场签名确认或拒绝签名确认的不影响评标过程和结果
9报价文件送交评标委员会评审
10主持人公布评标结果并宣布开标会议结束
183开评标时投标报价明细表总价合计与投标函报价不一致的以投标函报价为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价经投标人代表签字确认后调整后的报价对投标人起约束作用如投标人不接受修正后的报价则其投标将作为无效投标处理
184有下列情况之一者投标文件将被拒绝接受
1841在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达投标文件的
1842投标人代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的
1843其他应当被拒绝投标的事项
19投标文件响应情况
191开标时若投标人被拒绝投标招标组织机构将及时通知该投标人
192就本条款而言实质上响应要求的投标文件应该与招标文件的规定要求条件条款和规范相符无显著差异或保留
193如果投标文件实质上不响应招标文件的要求评标委员会将不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标
六评标
20评标组织
招标组织机构依照相关法规组建由5人及以上奇数人员组成评标委员会其中招标人代表不得超过1人且不能担任评标委员会组长相关专家不少于成员总数的23评标委员会负责对投标文件进行审查质询评审和比较等并形成书面的评标结果
21评标原则
211 认真贯彻国家有关政府采购的法律法规和政策维护国家利益
212 维护采购人的合法权益
213 客观公正地对待投标人对所有投标人的投标评审均采用相同的程序和标准
214评标要严格按照招标文件的要求和条件进行
215 评标过程中及评标结束后评标委员会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容
22评标程序
221 本项目评标一般将按以下程序进行投标文件初审澄清有关问题投标文件技术与商务部分的比较与评价报价文件的比较与评审推荐中标候选人和编写评标报告等
222投标文件初审包括资格性检查和符合性检查
2221资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明等进行审查以确定投标人是否具备投标资格资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查并且投标文件初审结论不合格
2222符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的商务技术文件有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应符合性检查不合格的投标人投标文件初审结论不合格
2223投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序投标文件初审不合格结论及其理由需通知所有投标人
223投标文件的澄清对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者纠正应当采用书面形式由投标人代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
224 比较与评审按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务技术价格比较和评审
225 推荐中标候选人根据评标情况确定中标候选人
226 编写评标报告
23评标方法
231综合评分法在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的投标人作为中标候选人
2311 评标委员会对投标文件初审合格的投标人进行综合评分投标人的综合得分为技术商务和价格部分的总计分得分采用百分制
2312评标中先进行商务技术部分评分评标委员会每人一张记名评分表分值保留至小数点后一位评标委员会成员的有效评分的算术平均值保留至小数点后两位为各投标人商务技术部分的最终评分值招标组织机构在公布商务技术部分得分后再开启报价文件进行唱标使用综合评分法的采购项目全部核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定
2313评标委员会将综合得分最高的投标人作为中标候选人向采购人推荐并提交评标报告得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列
2314如果评标委员会认为本次投标不具有竞争性可不予推荐本次招标的中标候选人
232最低评标价法即在全部满足招标文件实质性要求前提下依据统一的价格要素评定价格以提出最低报价的投标人作为中标候选人的评标方法
2321最低评标价法的投标报价为一次性最终报价
2322提供的全部核心产品均为相同品牌的不同投标人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标
2323投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人投标报价相同的并列
2324报价是中标的一个重要因素但最低报价不是中标的唯一依据
2325如果评标委员会认为本次投标情况不具有竞争性不予推荐本次招标的中标候选人
24无效投标
241投标文件属于下列情况之一的应当在资格性符合性检查时按照无效投标处理
2411 投标文件未提供有效的授权委托书或投标人代表身份与授权书内容不一致的应交未交投标保证金的
2412投标文件未按照招标文件15要求密封装订签署盖章的投标文件份数未按招标文件前附表规定提供的
2413 资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的参见招标公告之四投标人应具备的资格要求具体提供资料参见招标公告之七4报名所需资料
2414 投标文件中未提供检察机关出具的告知函或告知函内容未能满足招标文件要求的投标人有行贿犯罪记录但未提供有关职能部门处置意见的或根据相关职能部门处置意见在限制或取消投标资格期内的或投标文件未按招标文件要求提供有效社会保险证明
2415投标文件不响应招标文件的实质性规定与采购需求的实质性内容的投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义评标委员会不能确认为有效的
2416有证据证明投标人违背有关法律法规投标的
2417不符合法律法规或投标文件有招标方不能接受的附加条件的
2418 根据招标文件要求评标委员会认为应当作无效投标的其他情况
2419有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
2不同投标人委托同一单位或者个人办事投标事宜
3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈现规律性差异
5不同... 查看详情
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