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济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯平台多媒体终端建设公开招标公告
招标山东
发布时间：2017-11-01
招标内容
济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯平台多媒体终端建设公开招标公告 采购项目名称济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯平台多媒体终端建设品目采购单位济宁市任城区食品药品监督管理局行政区域济宁市公告时间2017年11月01日 11:20获取招标文件时间详见公告正文招标文件售价详见公告正文获取招标文件的地点详见公告正文开标时间2017年11月24日 09:30开标地点预算金额详见公告正文联系人及联系方式：项目联系人详见公告正文项目联系电话详见公告正文采购单位济宁市任城区食品药品监督管理局采购单位地址详见公告正文采购单位联系方式详见公告正文代理机构名称济宁鼎信工程项目管理有限公司代理机构地址详见公告正文代理机构联系方式详见公告正文 济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯平台多媒体终端建设公开招标公告 一、采购人 （一）名称：济宁市任城区食品药品监督管理局 （二）地址：建设路原中区政府院内 （三）联系方法：(0537)Tel:3206610； 二、采购代理机构 （一）名称：济宁鼎信工程项目管理有限公司 （二）地址：山东省济宁市任城区环城北路10号 （三）联系方法：(0537)Tel:2391188；Fax:无；Email:358913590@qq.com 三、采购项目概况： （一）名称：济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯平台多媒体终端建设 （二）项目编号：RCCG-2017-0195 （三）采购内容：品目代码品目名称计量单位数量备注D0306播控设备台220F01系统运行维护服务项1 （四）招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：详见招标文件 四、项目预算：390万元，其中，预算资金390万元，借贷资金0万元，其他资金0万元。 五、采购项目需要落实的政府采购政策详见招标文件 六、投标人的资格要求：（Ⅰ）《采购法》要求具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（Ⅱ）其他法律、法规要求详见招标文件（Ⅲ）采购人规定的特定条件详见招标文件 七、获取招标文件 （一）时间：2017年11月1日9时51分至2017年11月8日17时30分（北京时间，法定节假日除外） （二）地点：详见招标文件 （三）方式：详见招标文件 （四）售价：300元/份 八、提交投标文件时间及地点 （一）时间：2017年11月24日8时30分至2017年11月24日9时30分（北京时间） （二）地点：详见招标文件 九、开标时间及地点 （一）时间：2017年11月24日9时30分 （二）地点：详见招标文件 十、采购项目联系人 (一)姓名：吴丽莎 (二)电话：15725379135 十一、公告期限：2017年11月1日至2017年11月6日 十二、其他说明事项无 十三、附件下载：食药局招标采购文件-定稿.pdf 1
济宁市任城区食品药品监督管理局
食品安全追溯及其在线服务平台建设项目
招标文件
项目编号RCCG20170195
采 购人济宁市任城区食品药品监督管理局
代理机构济宁鼎信工程项目管理有限公司
二〇一七年十一月2
目 录
第一章 招标公告3
第二章 供应商须知及前附表6
第三章 项目说明21
第四章 合同条款22
第五章 评分标准27
第六章 投标文件格式31
第七章 附件513
第一章 招标公告
济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯及其在线服务平台建设项目经有关部门
批准现采用公开招标方式选择中标供应商有关事宜公告如下
一项目基本信息
1项目名称济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯及其在线服务平台建设项
目
2项目编号RCCG20170195
3项目说明为保证济宁市任城区食品药品监督管理局对区食品安全追溯工作的进行
需建立食药安全追溯及其在线服务平台建设内容为四追溯三在线一服务一中心
的4311工程农贸追溯食堂追溯餐饮追溯药品追溯在线培训在线监管在线公开
综合服务数据中心共九部分采购内容详见第三章项目说明
4采购人济宁市任城区食品药品监督管理局
5代理机构济宁鼎信工程项目管理有限公司
6资金来源财政资金
7采购预算价390万元
二供应商资格要求
1在中国境内注册具有独立承担民事责任的能力
2供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定
3供应商须具备有效的营业执照
4遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律法规和规章
5一个供应商只能提交一个投标文件如果供应商之间存在下列互为关联关系国有控
股公司除外的情形之一的不得同时参加本项目报价
51法定代表人为同一人的两个及两个以上法人
52母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司
53均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司
6本项目为资格后审
7截止到开标当日投标人含法定代表人未被各地人民法院税务等国家行政机关
列入失信名单或诚信黑榜投标单位不必提供证明
8供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理
9所开发软件需与山东省食品药品监督管理局平台进行数据对接4
10为保证项目顺利实施中标单位在合同签订五日内需将项目中所列主要设备送至
甲方指定地点软件系统一个月内上线两个月内完成软件开发人员不少于3人硬件维
护人员不少于4人上述人员现场驻场不低于一年
三招标文件的获取
凡在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的投标人或已办理CA电子
密钥投标人使用注册的账号密码登录济宁市任城区公共资源交易服务中心网站济宁
市任城区政府采购中心网站响应本项目并下载招标文件
1凡未在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的投标人应先办理注
册注册不收取任何费用注册程序详见济宁市政府采购网站办公指南中的供应商注
册登记程序并按照普通供应商注册登记程序办理
2CA电子密钥的办理实行供应商自愿原则如需办理请到济宁市公共资源交易服务中
心一楼大厅济宁市建设路13号咨询办理
3招标文件费用300元开标时现场统一缴纳售后不退
四投标文件的上传
所有投标文件应于2017年11月24日09时00分北京时间之前上传到济宁市任城区公
共资源交易服务中心网站济宁市任城区政府采购中心网站
具体操作登录济宁市任城区公共资源交易服务中心网站济宁市任城区政府采购中心
网站选择投标报价>增加报价方案功能点上传投标文件
五递交纸质投标文件时间及地点
时间2017年11月24日08时30分09时00分北京时间
地点济宁市公共资源交易服务中心济宁市建设北路147号原师专院内5号楼
六供应商投标文件解密时间及地点
解密时间2017年11月24日09时00分北京时间
解密地点济宁市公共资源交易服务中心济宁市建设北路147号原师专院内5号楼
七公开报价时间及地点
时间2017年11月24日09时00分北京时间
地点济宁市公共资源交易服务中心济宁市建设北路147号原师专院内5号楼
八未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构
采购人济宁市任城区食品药品监督管理局
地 址济宁市建设路中段原中区政府院内5
联系人李科长 联系电话17553700776
代理机构济宁鼎信工程项目管理有限公司
联系人张工殷宪玳联系电话17562051890 15275376277
地 址济宁市太白湖新区新城发展B座1809
本项目公告将同时在中国山东政府采购网httpwwwccgpshandonggovcn发布本
项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的将在本网站及时发布请各潜在供应商及时
关注相关信息同时依据相关法律法规规定变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所
有潜在供应商
特别提醒除因不可抗力因素外中标供应商随意放弃中标的暂停其参加任城区政府采
购活动六个月中标公告期限届满无异议无正当理由5个工作日内不领取中标通知书或领
取中标通知书后无正当理由拒绝签订政府采购合同的暂停其参加任城区政府采购活动十二个
月擅自变更合同不履行合同的暂停其参与任城区政府采购活动十二个月
二〇一七年 11月1 日6
第二章 供应商须知及前附表
一 前附表
序
号
项目 内容
1
项目名称项
目编号包组
划分
项目名称济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯及其在线服务
平台建设项目
项目编号RCCG20170195
2 采购人
采购人济宁市任城区食品药品监督管理局
联系人李科长 联系电话17553700776
3
采购代理
机构
代理机构济宁鼎信工程项目管理有限公司
联系人张工殷宪玳联系电话1756205189015275376277
地 址济宁市太白湖新区新城发展B座1809
4 项目说明
为保证济宁市任城区食品药品监督管理局对区食品安全追溯工作的进
行需建立食药安全追溯及其在线服务平台建设内容为四追溯三在线
一服务一中心的4311工程农贸追溯食堂追溯餐饮追溯药品追溯
在线培训在线监管在线公开综合服务数据中心共九部分采购内
容详见第三章项目说明
5 地点 济宁市任城区
6 资金来源 财政资金
7 采购方式 公开招标
8 采购范围 详见第三章项目说明
9 采购预算价
人民币390万元供应商投标报价不得高于采购预算价否则按无效投
标处理
10 付款方式
合同签订一周内付至合同金额的20主要设备到场后付至合同金
额的80设备及软件安装调试完毕通过甲方验收后付至合同金额的
100
11 交付周期 自签订合同起60日历天
12 质量要求 达到国家相关规定及行业相关标准
13 安全要求 符合国家相关规定及标准7
14 报价方式 总价报价
15
是否接受
联合体投标
不接受
16
采购需求
调研
不统一组织
供应商自行进行需求调研费用自理
17 投标预备会 不召开
18 偏 离 不允许
19 投标有效期 90日历天自报价截止之日起
20
纸质投标
文件份数
正本壹份副本肆份
21
签字或
盖章要求
供应商的投标文件应按投标文件格式要求进行签字或盖章否则其
投标文件作无效投标处理
22
纸质报价
文件的密封
1密封袋应标注项目名称供应商名称等内容套封口处应加盖供应商单
位公章
2未按照上述要求密封及在密封袋标注的其投标文件将被拒绝
23
纸质投标文
件装订要求
1投标文件的正本与副本应分别装订成册
2投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订装订须牢固不易拆散和
换页不得采用活页方式装订
24
电子投标文
件的上传
1所有投标文件应于2017年11月24日09时00分 北京时间之前上
传到济宁市任城区政府采购网站 未上传投标文件电子文档或截止时间后
上传的电子文档将不予公开唱价及评审具体操作为登录济宁市任城区
政府采购网并插入CA电子密钥用投标报价>增加报价方案功能点
网上报价并上传投标文件
2报价方案名称为供应商的简称
3电子投标文件上传系统共分为7个部分供应商应将电子标书分成七
个文档没有的部分建立空文档每个文档的大小不能超过100M且七个
文档必须同时上传缺一不可
4 标书图片的压缩办法详见济宁市任城区政府采购中心网站通用表格
网上供应商操作指南
5投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不一致的导致无法评
审的按无效投标处理为了便于评审电子文档与纸质投标文件应当保
持一致并统一使用Word2003版本投标文件电子文档不必签章8
25
投标文件递
交截止时间
及公开报价
时间地点
2017年11月24日09时00分北京时间
济宁市公共资源交易服务中心济宁市建设北路147号原师专院内5号楼
26
供应商资格
要求
1在中国境内注册具有独立承担民事责任的能力
2供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定
3供应商须具备有效的营业执照
4遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律法规和规章
5一个供应商只能提交一个投标文件如果供应商之间存在下列互为关联
关系国有控股公司除外的情形之一的不得同时参加本项目报价
51法定代表人为同一人的两个及两个以上法人
52母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司
53均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司
6本项目为资格后审
7截止到开标当日投标人含法定代表人未被各地人民法院税务等
国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜投标单位不必提供证明
8供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理
9所开发软件需与山东省食品药品监督管理局平台进行数据对接
10为保证项目顺利实施中标单位在合同签订五日内需将项目中所列
主要设备送至甲方指定地点软件系统一个月内上线两个月内完成软
件开发人员不少于3人硬件维护人员不少于4人上述人员现场驻场不
低于一年
27
资格审查及
递交投标文
件时需携带
的证件
1本项目为资格后审供应商应在投标文件递交截止时间前将需要评标委
员会验证的相关资格证件原件营业执照副本原件密封包装在递交投
标文件时一并提交以上证件及材料不提供原件或者提供不全者按无效投
标处理
2供应商还应将须评标委员会验证的相关业绩信誉证件原件相关人员证
书等原件或公证件与上述资格证件密封包装在递交投标文件时一并提交
3投标截止时间后提交的原件文件不予接受
4以上原件和2份原件清单具体格式详见附件应密封包装其中原件
清单将作为数量核对原件退还的依据请供应商务必按格式填写9
28
开标时供应
商需要携带
的证件
1供应商的法定代表人或授权委托人应按时参加投标会议
2企业法定代表人参加开标会议的需提交其身份证原件委托代理人参
加开标会议的需提交其身份证原件及授权委托书原件
3供应商需提交缴纳投标保证金时银行的缴纳凭据回执单复印件加盖单位
公章
未按规定提交证件的供应商其投标文件将被拒绝
以上证件无需密封单独递交
29 投标保证金
1投标保证金的金额?39000大写叁万玖仟元整
2投标保证金递交形式
投标保证金以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函
等非现金形式提交
21采用金融机构担保机构出具的保函形式交纳的按山东省财政厅关于
政府采购信用担保的相关规定执行并在以下截止时间和地点提交
提交时间2017年11月24日09时00分前交纳
提交地点济宁市公共资源交易服务中心济宁市建设北路147号原师
专院内5号楼
22采用支票汇票本票电汇等其他非现金形式提交的投标保证金必须
从供应商账户转出以其他名义或账户交纳的其投标文件不予接受
2017年11月24日09时00分北京时间前到达以下账户
户名济宁市公共资源交易服务中心
开户银行中国农业银行济宁市运河支行
账 号495101040011510
注投标保证金的交纳时间以到中心账户时间为准银行资金划转需
要一定时间请各投标人向相关银行了解保证金到账所需的时间提前到相
关银行办理有关手续
23咨询电话05372653217资金管理部
053732021192653277电子信息部
3未中标供应商的投标保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还
中标供应商的投标保证金将在采购人与中标人签订合同后5个工作日内退
还
4请各供应商在交纳保证金时备注项目名称
30 履约保证金
中标金额的5合同签订前以支票汇票本票或者金融机构担保机
构出具的保函等非现金形式提交履约完成系统运行一年后一次性无
息返还10
在任何评标环节中需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的由评标委员会全体成员
按照少数服从多数的原则以记名投票方式表决
32 质疑
供应商如有质疑可按照山东省政府采购供应商质疑处理办法鲁财
采201327号的规定向采购人或代理机构提出质疑
32 投诉
供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复
的可按照政府采购供应商投诉处理办法2004年财政部20号令和
山东省政府采购供应商投诉处理操作规程鲁财库200739号规定
投诉
需要补充的其他内容供应商如有疑问可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理
机构提出
二供应商须知
1采购人
采购人系济宁市任城区食品药品监督管理局
2合格供应商详见前附表
4资金来源详见前附表
5对供应商的要求
经审查符合招标文件相关要求
6采购需求调研
61供应商应对本项目进行采购需求调研以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉
及相关的资料无论供应商是否进行采购需求调研均被认为在递交投标文件之前已经采购
需求调研对本合同项目的风险和义务已作了解并在其投标文件中已充分考虑了相应的条
件供应商承担采购需求调研所发生的自身费用
62采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料是采购人现有的能被供应商利用的资
料采购人对供应商做出的任何推论理解和结论均不负责任
7 供应商投标费用
71无论投标过程中的方法和结果如何供应商自行承担所有与参加投标有关的费用
72代理服务费的收取参照国家发展改革委员会发改价格2015299号文件金额为
人民币肆万柒仟元整由中标供应商支付
73本项目招标文件工本费300元售出不退在递交投标文件时交于采购代理机构
三招标文件
8招标文件组成
本招标文件由招标文件目录所列内容组成
供应商获取招标文件后应仔细检查招标文件的所有内容如有残缺等问题应在获
得招标文件当日向采购人提出否则由此引起的损失由供应商自己承担供应商同时11
应认真审阅招标文件中所有的事项格式条款和规范要求等若供应商的投标文件没
有按招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应其风险
由供应商自行承担并根据有关条款该投标文件有可能被拒绝
9招标文件的澄清或修改
供应商对招标文件提出的澄清要求应以书面形式通知到采购代理机构采购代理
机构对已发出的招标文件进行必要的澄清时或者修改的将在招标文件要求提交投标文
件截止时间15日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告并通过
区政府采购电子运行管理系统通知所有确定参与本次投标活动的供应商该澄清或者修
改的内容作为招标文件的组成部分对所有供应商具有约束力
四投标文件编写
10投标语言及计量单位
101供应商和采购人就投标交换的文件和来往信函使用中文
102除招标文件的技术规格中另有规定外投标文件中所使用的计量单位应使用中华人
民共和国法定计量单位
11投标文件组成
1报价函及报价一览表
2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
4项目管理机构
5资格审查材料
6技术部分
7服务方案
8同类业绩一览表
9中小企业声明函
10由企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型微型企业制造的
产品证明文件
11近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
12供应商认为需要提交的其他材料
13附件
①原件清单格式
②封面格式
14本项目开发平台要求与山东省食品药品监督管理局平台实现数据对接供应商应
提供平台演示软件现场展示相关功能
12投标文件装订
121供应商将投标文件正本副本中的有关文件按上述顺序排列装订成册并在首12
页编制投标文件目录含二级目录
122为方便评标委员会对本项目进行评审供应商在装订投标文件时请勿使用活页装订
而使用胶装
13投标报价
131 本项目报价仅限于人民币供应商在投标时只允许提供一个方案
132 本项目报价共一次报价
133 本项目不接受负偏离接受正偏离
134本项目投标报价为含税报价项目实施过程中发生的一切费用由中标供应商自行负
责
135本项目为交钥匙项目报价包括项目所需的一切费用供应商的报价应是实
施完成本采购项目以及履行招标文件中约定的所有责任和义务所发生的全部费用供应商无
论何种原因造成报价各项的遗漏其风险自担一旦发生不作为调价依据除国家法律行
政法规另有规定的
136本次报价为总价报价最终结算时单价不予调整
137供应商在上传投标文件电子文档时须按要求填写报价该报价将在公开报价仪式时
公开唱价如电子唱标系统唱出的报价与纸质投标文件正本的价格不一致的则以电子唱标
的报价为准
138如果大写的金额和小写的金额不一致时以大写的金额为准
139如果单价汇总金额与总价金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数
点有明显错位的应以总价为准并修改单价
1310供应商所报价格不因市场变化及政策性上调等因素而变动供应商在报价时应充
分考虑风险因素
1311本项目报价采用的币种为人民币
1312本项目报价为含税报价
14投标文件编写方式
141投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印
15投标文件签署
151供应商代表必须按招标文件的规定签署投标文件正本副本及各附件并在投
标文件封面及重要部位加盖单位公章
152供应商代表未按招标文件要求签署投标文件及未加盖单位公章视为无效投标文件
16投标文件密封和标记
161供应商应准备伍份投标文件一份正本和肆份副本并在每一份投标文件上要注明
正本或副本字样一旦正本和副本有差异以正本为准
162供应商应将投标文件正本副本分别密封并在封面明显处注明以下内容封面格13
式见第六章附件
1项目编号项目名称
2正本或副本
3供应商名称加盖公章地址电话传真
163 每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明于2017年11月24日09时00
分之前不准启封字样
17 投标保证金
171投标保证金及递交形式详见前附表
172供应商未按规定交纳投标保证金其投标文件不予接受
173未中标供应商的保证金在发出中标通知书后5个工作日内无息退还中标供应商的
保证金将在与采购人签订采购合同后5个工作日内无息退还
174供应商退还投标保证金时须携带供应商开具的退还投标保证金收据
175供应商的投标文件出现本须知第302条情形之一时被视为无效投标济宁市政府采
购中心将其投标保证金不予退还并列入不良行为记录名单在三年内禁止参加我市政府采
购活动
18投标有效期
181从投标之日起有效期为90日历天投标文件的有效期比本须知规定的有效期短
的将被称为非响应投标采购人有权拒绝
182特殊情况下在投标有效期满之前采购人可以以书面形式要求供应商同意延长投
标有效期供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求拒绝延长投标有效期的供应商有权收
回投标保证金同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期
19备选投标方案
供应商对本项目只能有一个投标方案采购人不接受供应商的备选方案
五投标文件递交
20 投标文件递交
201供应商代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点如因特殊原因需推迟
投标截止日期的则按采购人另行通知规定的时间递交
202采购人将拒绝接收未办理获取招标文件相关手续的供应商递交的投标文件
203采购人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件
21 投标文件签收
211采购人收到投标文件后向供应商出具投标文件签收证明
212电报电话传真电子邮件等形式的投标不予接受
213对供应商提交的投标文件在投标截止时间后不予退还
22投标文件的补充修改与撤回14
221 供应商在提交投标文件以后在规定的投标截止时间之前可以以书面形式补充
修改或撤回已提交的投标文件并以书面形式通知采购人补充修改的内容为投标文件的
组成部分
222 供应商对投标文件的补充修改应按本须知第16条有关规定密封标记和提交
并在投标文件密封袋上清楚的标明补充修改或撤回字样
223 在投标截止时间之后供应商不得补充修改投标文件
23电子标书的上传
详见前附表
六开标与评标
24 开标
241按照招标文件规定的时间地点开标开标由采购人主持监督人员采购人供
应商参加
242到投标截止时间采购代理机构工作人员宣布投标截止等有关事项
243供应商按照签到顺序依次解密电子投标文件
244公开报价时由供应商相互检验检查投标文件的密封情况并签字确认
245监督人员依次拆启密钥CA并解密工作人员开启开标程序
246唱标系统公开唱标
247记录员将唱标内容分项记录并由供应商法定代表人或委托代理人当场签字确认
248开标仪式结束进入评审阶段
25 评标委员会
251采购人将根据本项目的特点组建评标委员会其成员由采购人及有关方面的专家等
组成评标委员会人数为五人及以上单数其中专家不得少于成员总数的三分之二采取随
机抽取的方式产生评标委员会负责对投标文件进行评审推荐中标候选人
252评标委员会成员有下列情形之一的应当回避
1采购人或供应商的主要负责人的近亲属
2项目主管部门或者行政监督部门的人员
3与供应商有经济利益关系可能影响对投标公正评审的
4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的
253评标委员会完成评标后应当提出书面评审报告评审报告应当包括开标日期和地
点下载招标文件的供应商名单和评标委员会成员名单评审方法和标准评审记录和评审
情况及说明包括投标无效的供应商名单及原因评审结果和中标候选供应商排序表需要
澄清或者说明的其他情况等
评审报告应当由评标委员会全体成员签字评标委员会成员对评审报告有异议的应当15
以书面方式阐明其不同意见和理由拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的视为同意评审
报告并以附件的形式计入评审报告评标委员会向采购人提交书面评审报告后评标委员
会即告解散
26 评审原则
公平公正效益为本次招标的基本原则评标委员会按照这一原则的要求公正
平等地对待各供应商同时在评标过程中恪守以下原则
261客观性原则评标委员会将严格按照招标文件要求的内容对供应商的投标文件进
行认真评审评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身而不依靠投标文件以外的
任何因素
262统一性原则评标委员会将按照统一的评标原则和方法用同一标准对各供应商的
投标文件进行评审
263独立性原则评审工作在评标委员会内部独立进行不受外界任何因素的干扰和影
响评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任
264保密性原则保证评审在严格保密的情况下进行
265集体决定的原则中标供应商由评标委员会集体推荐
266综合性原则评标委员会将综合分析评审供应商的各项指标而不以单项指标的
优劣推荐中标候选人
267集体决定的原则中标候选人由评标委员会集体推荐并由监督人宣布中标候选人
27评标方法
本次评标采用综合评分法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照招
标文件规定的评分标准进行打分并按得分由高到低顺序每包组分别推荐前3名中标候选人
28 评审标准
281评标委员会从质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的供应商中按照得分
由高到低的顺序推荐前3名中标候选人
282初步评审
评标委员将依据招标文件规定的关键性因素进行投标文件的符合性评审确定合格的投标
人投标文件应实质性响应招标文件的所有条款条件所谓实质上响应是指投标文件应与
招标文件的所有实质性条款条件和规定相符无显著差异或保留或者对合同中约定的济
宁市政府采购中心招标人的权力和投标人的义务方面未造成重大的限制纠正这些显著差
异或保留不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响投
标文件能实质性响应招标文件的投标人进入技术评审阶段
如出现下列情形之一的视为对招标文件没有做出实质性响应按照无效投标处理
1投标文件不完整16
2未按规定报价
3投标文件未按招标文件要求签署
4法定代表人或授权代表不参加开标会议
5不符合招标文件中规定的其他实质性要求
评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的微小的非正规不一致或
不规则的地方但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容投标人修改的内容以书面
文件为准评标委员会拒绝投标人主动提出澄清修改
283详细评审
评标委员会根据评标标准对投标人进行综合分析比较并打分为了落实促进中小企业发
展节能环保政府采购政策本项目将根据投标人情况所报产品情况给予适当价格折减或
加分具体详见评分标准
评标委员会依据评标方法及评标细则对投标文件进行评标和比较向招标人提出书面
评标报告并按得分高低排列顺序推荐前3名合格的中标候选人
29特殊情况下的评审方法
如出现供应商达不到法定数量串标全部不符合招标文件要求以及供应商互相诋毁
导致评标委员会无法评标时评标委员会有权否决所有报价停止评审采购人依法重新组织
采购
30无效投标
301有下列情形之一的应当按照无效投标处理
一在规定的递交投标文件截止时间之后递交的
二未按招标文件规定要求密封签署盖章的
三未按招标文件规定交纳保证金的
四不具备招标文件中规定的资格要求的
五未经财政部门核准提供进口产品的
六报价超过招标预算的
七未全部响应招标文件规定的实质性要求的
八法定代表人或授权代表不参加投标仪式
九因投标人自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档解密投标文件
十不符合法律法规规定的其他情形
302有下列情形之一的也按照无效投标处理其保证金不予退还
一投标人在递交投标文件截止时间后撤回投标文件的
二投标人在投标文件中提供虚假材料的
三除因不可抗力或招标文件认可的情形以外中标人不与招标人签订合同的
四投标人与招标人其他投标人或者招标代理机构恶意串通的17
五招标文件规定的其他情形
303供应商有下列情形之一其投标将被视为无效投标由财政部门依照法律法规的规
定进行处罚法律法规未规定的处1万元以上3万元以下的罚款列入不良行为记录名
单在1至3年内禁止其参加政府采购活动构成犯罪的依法追究刑事责任
一在采购活动中有恶意串通行为的
二无正当理由不与招标人签订合同的
三捏造事实进行虚假投诉的
四拒绝配合财政部门处理投诉举报事项的
五违反法律法规规定的其他行为
304中标供应商有下列情形之一的责令限期改正情节严重的列入不良行为记录名单
在1至3年内禁止参加政府采购活动并予以通报
一未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同或者与采购人另行订立背离合同实
质性内容的协议的
二中标后无正当理由不在招标文件规定时间内与采购人签订合同的
三拒绝履行合同义务的
305有下列情形之一的视为串通投标作无效投标处理
①不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制
②不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜
③不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人
④不同供应商的投标文件异常一致或者报价呈规律性差异
⑤不同供应商的投标文件相互混装
⑥不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
⑦不同供应商的投标文件由同一台电脑编制的
⑧不同供应商的投标文件由同一台电脑上传的
⑨法律法规文件规定的其他情形
31废除本次采购项目
311采购项目出现下列情形之一的采购人将予以废除本次采购项目
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的投标报价均超出控制价范围的
4因重大变故采购任务取消的
312废除本次采购项目后采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商
七授予合同
32接受或拒绝任何或所有投标的权力18
中标供应商的投标行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的经相关部门依法认
定后采购人在授予合同前将依法拒绝其中标
33确定中标供应商
331评标委员会依据招标文件对投标文件进行评审向采购人提出书面评审报告采购
人应当在收到评审报告5个工作日内确定排名第一的中标候选人为中标供应商排名第一的
中标候选人或直接确定的中标供应商放弃中标因不可抗力不能履行合同或者被查实存在
影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的采购人可以按照评标委员会提出的中
标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标供应商也可以重新组织采购
332确定中标结果后采购人在规定时间内发出中标通知书并按规定公告中标结果
333中标通知书将作为合同的组成部分中标通知书发出后采购人改变中标结果
的或者中标供应商放弃中标的应当依法承担法律责任
34合同协议书的签订
341中标通知书发出之日起30日内按照招标文件确定的事项签订合同
342招标文件中标供应商的投标文件以及投标过程中的最终书面报价有关澄清承
诺文件等均为合同的组成部分
35履约保函
详见前附表
八解释权
36本招标文件的最终解释权归采购人当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释
为准招标文件未做须知明示采购人将依据相关法律法规做出解释
九质疑和投诉
371供应商对招标文件采购过程和中标中标结果使自己的权益受到损害的可以
在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑
372质疑实行实名制供应商不得虚假质疑和恶意质疑并对质疑内容的真实性承担责
任供应商有以下情形之一的被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告财政部门审查
属实的应当依照有关法律法规规章规定进行处罚
一捏造事实或者提供虚假质疑材料的
二借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的
三具有其他虚假恶意质疑情形的
任何单位和个人不得指使教唆供应商进行虚假恶意质疑
373质疑文件应包括以下主要内容
一供应商和被质疑人的名称法定代表人住所电话邮编等
二采购项目名称项目编号及包号
三具体质疑事项与请求19
四事实与理由并提供事实依据及相关证明材料证明材料中有外文资料的应当
将与质疑相关的外文资料完整客观真实地翻译为中文翻译人员签名并注明工作单位
联系方式等信息
五提出质疑的日期
质疑书应当加盖公章与签字供应商为自然人的应当由本人签字并附有效身份证明
供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章同时一
并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明无法提供证件原件的应当提
供真实有效的复印件并签字或者盖章
供应商可以委托代理人办理质疑事项代理人办理质疑事项时除提交质疑书外还应
当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明授权委托书应当载明委托代理的具体
权限和事项
374被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复并以书面形式通知供应商和其
他有关供应商答复内容仅限于供应商所质疑的内容不得涉及以下内容
一国家秘密和商业秘密
二开标前质疑的已获取招标文件的供应商名称数量
三中标成交结果确定前质疑的关于评审专家信息及评审情况
四预中标成交供应商情况
五其他供应商的投标响应文件
375供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的可以在
答复期满后十五个工作日内向同级人民政府财政部门进行投诉
376其他规定详见中华人民共和国政府采购法山东省政府采购供应商质疑处理办法
等相关法规20
第三章项目说明
一 项目意义
近年来我国政府采取了一系列措施保障舌尖上的安全但由于我国处于发展阶段面
临的食品安全问题仍不容忽视我国已经积极推行食品安全检测等制度的实施但任何制度
的推广也有其局限从源头到餐桌我们食品安全的食物链特别长任何环节出现问题都会
导致食品安全问题
追溯体系可通过增加食品生产加工过程的透明度控... 查看详情
济宁市任城区食品药品监督管理局
食品安全追溯及其在线服务平台建设项目
招标文件
项目编号RCCG20170195
采 购人济宁市任城区食品药品监督管理局
代理机构济宁鼎信工程项目管理有限公司
二〇一七年十一月2
目 录
第一章 招标公告3
第二章 供应商须知及前附表6
第三章 项目说明21
第四章 合同条款22
第五章 评分标准27
第六章 投标文件格式31
第七章 附件513
第一章 招标公告
济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯及其在线服务平台建设项目经有关部门
批准现采用公开招标方式选择中标供应商有关事宜公告如下
一项目基本信息
1项目名称济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯及其在线服务平台建设项
目
2项目编号RCCG20170195
3项目说明为保证济宁市任城区食品药品监督管理局对区食品安全追溯工作的进行
需建立食药安全追溯及其在线服务平台建设内容为四追溯三在线一服务一中心
的4311工程农贸追溯食堂追溯餐饮追溯药品追溯在线培训在线监管在线公开
综合服务数据中心共九部分采购内容详见第三章项目说明
4采购人济宁市任城区食品药品监督管理局
5代理机构济宁鼎信工程项目管理有限公司
6资金来源财政资金
7采购预算价390万元
二供应商资格要求
1在中国境内注册具有独立承担民事责任的能力
2供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定
3供应商须具备有效的营业执照
4遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律法规和规章
5一个供应商只能提交一个投标文件如果供应商之间存在下列互为关联关系国有控
股公司除外的情形之一的不得同时参加本项目报价
51法定代表人为同一人的两个及两个以上法人
52母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司
53均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司
6本项目为资格后审
7截止到开标当日投标人含法定代表人未被各地人民法院税务等国家行政机关
列入失信名单或诚信黑榜投标单位不必提供证明
8供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理
9所开发软件需与山东省食品药品监督管理局平台进行数据对接4
10为保证项目顺利实施中标单位在合同签订五日内需将项目中所列主要设备送至
甲方指定地点软件系统一个月内上线两个月内完成软件开发人员不少于3人硬件维
护人员不少于4人上述人员现场驻场不低于一年
三招标文件的获取
凡在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的投标人或已办理CA电子
密钥投标人使用注册的账号密码登录济宁市任城区公共资源交易服务中心网站济宁
市任城区政府采购中心网站响应本项目并下载招标文件
1凡未在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的投标人应先办理注
册注册不收取任何费用注册程序详见济宁市政府采购网站办公指南中的供应商注
册登记程序并按照普通供应商注册登记程序办理
2CA电子密钥的办理实行供应商自愿原则如需办理请到济宁市公共资源交易服务中
心一楼大厅济宁市建设路13号咨询办理
3招标文件费用300元开标时现场统一缴纳售后不退
四投标文件的上传
所有投标文件应于2017年11月24日09时00分北京时间之前上传到济宁市任城区公
共资源交易服务中心网站济宁市任城区政府采购中心网站
具体操作登录济宁市任城区公共资源交易服务中心网站济宁市任城区政府采购中心
网站选择投标报价>增加报价方案功能点上传投标文件
五递交纸质投标文件时间及地点
时间2017年11月24日08时30分09时00分北京时间
地点济宁市公共资源交易服务中心济宁市建设北路147号原师专院内5号楼
六供应商投标文件解密时间及地点
解密时间2017年11月24日09时00分北京时间
解密地点济宁市公共资源交易服务中心济宁市建设北路147号原师专院内5号楼
七公开报价时间及地点
时间2017年11月24日09时00分北京时间
地点济宁市公共资源交易服务中心济宁市建设北路147号原师专院内5号楼
八未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构
采购人济宁市任城区食品药品监督管理局
地 址济宁市建设路中段原中区政府院内5
联系人李科长 联系电话17553700776
代理机构济宁鼎信工程项目管理有限公司
联系人张工殷宪玳联系电话17562051890 15275376277
地 址济宁市太白湖新区新城发展B座1809
本项目公告将同时在中国山东政府采购网httpwwwccgpshandonggovcn发布本
项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的将在本网站及时发布请各潜在供应商及时
关注相关信息同时依据相关法律法规规定变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所
有潜在供应商
特别提醒除因不可抗力因素外中标供应商随意放弃中标的暂停其参加任城区政府采
购活动六个月中标公告期限届满无异议无正当理由5个工作日内不领取中标通知书或领
取中标通知书后无正当理由拒绝签订政府采购合同的暂停其参加任城区政府采购活动十二个
月擅自变更合同不履行合同的暂停其参与任城区政府采购活动十二个月
二〇一七年 11月1 日6
第二章 供应商须知及前附表
一 前附表
序
号
项目 内容
1
项目名称项
目编号包组
划分
项目名称济宁市任城区食品药品监督管理局食品安全追溯及其在线服务
平台建设项目
项目编号RCCG20170195
2 采购人
采购人济宁市任城区食品药品监督管理局
联系人李科长 联系电话17553700776
3
采购代理
机构
代理机构济宁鼎信工程项目管理有限公司
联系人张工殷宪玳联系电话1756205189015275376277
地 址济宁市太白湖新区新城发展B座1809
4 项目说明
为保证济宁市任城区食品药品监督管理局对区食品安全追溯工作的进
行需建立食药安全追溯及其在线服务平台建设内容为四追溯三在线
一服务一中心的4311工程农贸追溯食堂追溯餐饮追溯药品追溯
在线培训在线监管在线公开综合服务数据中心共九部分采购内
容详见第三章项目说明
5 地点 济宁市任城区
6 资金来源 财政资金
7 采购方式 公开招标
8 采购范围 详见第三章项目说明
9 采购预算价
人民币390万元供应商投标报价不得高于采购预算价否则按无效投
标处理
10 付款方式
合同签订一周内付至合同金额的20主要设备到场后付至合同金
额的80设备及软件安装调试完毕通过甲方验收后付至合同金额的
100
11 交付周期 自签订合同起60日历天
12 质量要求 达到国家相关规定及行业相关标准
13 安全要求 符合国家相关规定及标准7
14 报价方式 总价报价
15
是否接受
联合体投标
不接受
16
采购需求
调研
不统一组织
供应商自行进行需求调研费用自理
17 投标预备会 不召开
18 偏 离 不允许
19 投标有效期 90日历天自报价截止之日起
20
纸质投标
文件份数
正本壹份副本肆份
21
签字或
盖章要求
供应商的投标文件应按投标文件格式要求进行签字或盖章否则其
投标文件作无效投标处理
22
纸质报价
文件的密封
1密封袋应标注项目名称供应商名称等内容套封口处应加盖供应商单
位公章
2未按照上述要求密封及在密封袋标注的其投标文件将被拒绝
23
纸质投标文
件装订要求
1投标文件的正本与副本应分别装订成册
2投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订装订须牢固不易拆散和
换页不得采用活页方式装订
24
电子投标文
件的上传
1所有投标文件应于2017年11月24日09时00分 北京时间之前上
传到济宁市任城区政府采购网站 未上传投标文件电子文档或截止时间后
上传的电子文档将不予公开唱价及评审具体操作为登录济宁市任城区
政府采购网并插入CA电子密钥用投标报价>增加报价方案功能点
网上报价并上传投标文件
2报价方案名称为供应商的简称
3电子投标文件上传系统共分为7个部分供应商应将电子标书分成七
个文档没有的部分建立空文档每个文档的大小不能超过100M且七个
文档必须同时上传缺一不可
4 标书图片的压缩办法详见济宁市任城区政府采购中心网站通用表格
网上供应商操作指南
5投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不一致的导致无法评
审的按无效投标处理为了便于评审电子文档与纸质投标文件应当保
持一致并统一使用Word2003版本投标文件电子文档不必签章8
25
投标文件递
交截止时间
及公开报价
时间地点
2017年11月24日09时00分北京时间
济宁市公共资源交易服务中心济宁市建设北路147号原师专院内5号楼
26
供应商资格
要求
1在中国境内注册具有独立承担民事责任的能力
2供应商须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定
3供应商须具备有效的营业执照
4遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律法规和规章
5一个供应商只能提交一个投标文件如果供应商之间存在下列互为关联
关系国有控股公司除外的情形之一的不得同时参加本项目报价
51法定代表人为同一人的两个及两个以上法人
52母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司
53均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司
6本项目为资格后审
7截止到开标当日投标人含法定代表人未被各地人民法院税务等
国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜投标单位不必提供证明
8供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理
9所开发软件需与山东省食品药品监督管理局平台进行数据对接
10为保证项目顺利实施中标单位在合同签订五日内需将项目中所列
主要设备送至甲方指定地点软件系统一个月内上线两个月内完成软
件开发人员不少于3人硬件维护人员不少于4人上述人员现场驻场不
低于一年
27
资格审查及
递交投标文
件时需携带
的证件
1本项目为资格后审供应商应在投标文件递交截止时间前将需要评标委
员会验证的相关资格证件原件营业执照副本原件密封包装在递交投
标文件时一并提交以上证件及材料不提供原件或者提供不全者按无效投
标处理
2供应商还应将须评标委员会验证的相关业绩信誉证件原件相关人员证
书等原件或公证件与上述资格证件密封包装在递交投标文件时一并提交
3投标截止时间后提交的原件文件不予接受
4以上原件和2份原件清单具体格式详见附件应密封包装其中原件
清单将作为数量核对原件退还的依据请供应商务必按格式填写9
28
开标时供应
商需要携带
的证件
1供应商的法定代表人或授权委托人应按时参加投标会议
2企业法定代表人参加开标会议的需提交其身份证原件委托代理人参
加开标会议的需提交其身份证原件及授权委托书原件
3供应商需提交缴纳投标保证金时银行的缴纳凭据回执单复印件加盖单位
公章
未按规定提交证件的供应商其投标文件将被拒绝
以上证件无需密封单独递交
29 投标保证金
1投标保证金的金额?39000大写叁万玖仟元整
2投标保证金递交形式
投标保证金以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函
等非现金形式提交
21采用金融机构担保机构出具的保函形式交纳的按山东省财政厅关于
政府采购信用担保的相关规定执行并在以下截止时间和地点提交
提交时间2017年11月24日09时00分前交纳
提交地点济宁市公共资源交易服务中心济宁市建设北路147号原师
专院内5号楼
22采用支票汇票本票电汇等其他非现金形式提交的投标保证金必须
从供应商账户转出以其他名义或账户交纳的其投标文件不予接受
2017年11月24日09时00分北京时间前到达以下账户
户名济宁市公共资源交易服务中心
开户银行中国农业银行济宁市运河支行
账 号495101040011510
注投标保证金的交纳时间以到中心账户时间为准银行资金划转需
要一定时间请各投标人向相关银行了解保证金到账所需的时间提前到相
关银行办理有关手续
23咨询电话05372653217资金管理部
053732021192653277电子信息部
3未中标供应商的投标保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还
中标供应商的投标保证金将在采购人与中标人签订合同后5个工作日内退
还
4请各供应商在交纳保证金时备注项目名称
30 履约保证金
中标金额的5合同签订前以支票汇票本票或者金融机构担保机
构出具的保函等非现金形式提交履约完成系统运行一年后一次性无
息返还10
在任何评标环节中需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的由评标委员会全体成员
按照少数服从多数的原则以记名投票方式表决
32 质疑
供应商如有质疑可按照山东省政府采购供应商质疑处理办法鲁财
采201327号的规定向采购人或代理机构提出质疑
32 投诉
供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复
的可按照政府采购供应商投诉处理办法2004年财政部20号令和
山东省政府采购供应商投诉处理操作规程鲁财库200739号规定
投诉
需要补充的其他内容供应商如有疑问可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理
机构提出
二供应商须知
1采购人
采购人系济宁市任城区食品药品监督管理局
2合格供应商详见前附表
4资金来源详见前附表
5对供应商的要求
经审查符合招标文件相关要求
6采购需求调研
61供应商应对本项目进行采购需求调研以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉
及相关的资料无论供应商是否进行采购需求调研均被认为在递交投标文件之前已经采购
需求调研对本合同项目的风险和义务已作了解并在其投标文件中已充分考虑了相应的条
件供应商承担采购需求调研所发生的自身费用
62采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料是采购人现有的能被供应商利用的资
料采购人对供应商做出的任何推论理解和结论均不负责任
7 供应商投标费用
71无论投标过程中的方法和结果如何供应商自行承担所有与参加投标有关的费用
72代理服务费的收取参照国家发展改革委员会发改价格2015299号文件金额为
人民币肆万柒仟元整由中标供应商支付
73本项目招标文件工本费300元售出不退在递交投标文件时交于采购代理机构
三招标文件
8招标文件组成
本招标文件由招标文件目录所列内容组成
供应商获取招标文件后应仔细检查招标文件的所有内容如有残缺等问题应在获
得招标文件当日向采购人提出否则由此引起的损失由供应商自己承担供应商同时11
应认真审阅招标文件中所有的事项格式条款和规范要求等若供应商的投标文件没
有按招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应其风险
由供应商自行承担并根据有关条款该投标文件有可能被拒绝
9招标文件的澄清或修改
供应商对招标文件提出的澄清要求应以书面形式通知到采购代理机构采购代理
机构对已发出的招标文件进行必要的澄清时或者修改的将在招标文件要求提交投标文
件截止时间15日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告并通过
区政府采购电子运行管理系统通知所有确定参与本次投标活动的供应商该澄清或者修
改的内容作为招标文件的组成部分对所有供应商具有约束力
四投标文件编写
10投标语言及计量单位
101供应商和采购人就投标交换的文件和来往信函使用中文
102除招标文件的技术规格中另有规定外投标文件中所使用的计量单位应使用中华人
民共和国法定计量单位
11投标文件组成
1报价函及报价一览表
2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
4项目管理机构
5资格审查材料
6技术部分
7服务方案
8同类业绩一览表
9中小企业声明函
10由企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型微型企业制造的
产品证明文件
11近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
12供应商认为需要提交的其他材料
13附件
①原件清单格式
②封面格式
14本项目开发平台要求与山东省食品药品监督管理局平台实现数据对接供应商应
提供平台演示软件现场展示相关功能
12投标文件装订
121供应商将投标文件正本副本中的有关文件按上述顺序排列装订成册并在首12
页编制投标文件目录含二级目录
122为方便评标委员会对本项目进行评审供应商在装订投标文件时请勿使用活页装订
而使用胶装
13投标报价
131 本项目报价仅限于人民币供应商在投标时只允许提供一个方案
132 本项目报价共一次报价
133 本项目不接受负偏离接受正偏离
134本项目投标报价为含税报价项目实施过程中发生的一切费用由中标供应商自行负
责
135本项目为交钥匙项目报价包括项目所需的一切费用供应商的报价应是实
施完成本采购项目以及履行招标文件中约定的所有责任和义务所发生的全部费用供应商无
论何种原因造成报价各项的遗漏其风险自担一旦发生不作为调价依据除国家法律行
政法规另有规定的
136本次报价为总价报价最终结算时单价不予调整
137供应商在上传投标文件电子文档时须按要求填写报价该报价将在公开报价仪式时
公开唱价如电子唱标系统唱出的报价与纸质投标文件正本的价格不一致的则以电子唱标
的报价为准
138如果大写的金额和小写的金额不一致时以大写的金额为准
139如果单价汇总金额与总价金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数
点有明显错位的应以总价为准并修改单价
1310供应商所报价格不因市场变化及政策性上调等因素而变动供应商在报价时应充
分考虑风险因素
1311本项目报价采用的币种为人民币
1312本项目报价为含税报价
14投标文件编写方式
141投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印
15投标文件签署
151供应商代表必须按招标文件的规定签署投标文件正本副本及各附件并在投
标文件封面及重要部位加盖单位公章
152供应商代表未按招标文件要求签署投标文件及未加盖单位公章视为无效投标文件
16投标文件密封和标记
161供应商应准备伍份投标文件一份正本和肆份副本并在每一份投标文件上要注明
正本或副本字样一旦正本和副本有差异以正本为准
162供应商应将投标文件正本副本分别密封并在封面明显处注明以下内容封面格13
式见第六章附件
1项目编号项目名称
2正本或副本
3供应商名称加盖公章地址电话传真
163 每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明于2017年11月24日09时00
分之前不准启封字样
17 投标保证金
171投标保证金及递交形式详见前附表
172供应商未按规定交纳投标保证金其投标文件不予接受
173未中标供应商的保证金在发出中标通知书后5个工作日内无息退还中标供应商的
保证金将在与采购人签订采购合同后5个工作日内无息退还
174供应商退还投标保证金时须携带供应商开具的退还投标保证金收据
175供应商的投标文件出现本须知第302条情形之一时被视为无效投标济宁市政府采
购中心将其投标保证金不予退还并列入不良行为记录名单在三年内禁止参加我市政府采
购活动
18投标有效期
181从投标之日起有效期为90日历天投标文件的有效期比本须知规定的有效期短
的将被称为非响应投标采购人有权拒绝
182特殊情况下在投标有效期满之前采购人可以以书面形式要求供应商同意延长投
标有效期供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求拒绝延长投标有效期的供应商有权收
回投标保证金同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期
19备选投标方案
供应商对本项目只能有一个投标方案采购人不接受供应商的备选方案
五投标文件递交
20 投标文件递交
201供应商代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点如因特殊原因需推迟
投标截止日期的则按采购人另行通知规定的时间递交
202采购人将拒绝接收未办理获取招标文件相关手续的供应商递交的投标文件
203采购人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件
21 投标文件签收
211采购人收到投标文件后向供应商出具投标文件签收证明
212电报电话传真电子邮件等形式的投标不予接受
213对供应商提交的投标文件在投标截止时间后不予退还
22投标文件的补充修改与撤回14
221 供应商在提交投标文件以后在规定的投标截止时间之前可以以书面形式补充
修改或撤回已提交的投标文件并以书面形式通知采购人补充修改的内容为投标文件的
组成部分
222 供应商对投标文件的补充修改应按本须知第16条有关规定密封标记和提交
并在投标文件密封袋上清楚的标明补充修改或撤回字样
223 在投标截止时间之后供应商不得补充修改投标文件
23电子标书的上传
详见前附表
六开标与评标
24 开标
241按照招标文件规定的时间地点开标开标由采购人主持监督人员采购人供
应商参加
242到投标截止时间采购代理机构工作人员宣布投标截止等有关事项
243供应商按照签到顺序依次解密电子投标文件
244公开报价时由供应商相互检验检查投标文件的密封情况并签字确认
245监督人员依次拆启密钥CA并解密工作人员开启开标程序
246唱标系统公开唱标
247记录员将唱标内容分项记录并由供应商法定代表人或委托代理人当场签字确认
248开标仪式结束进入评审阶段
25 评标委员会
251采购人将根据本项目的特点组建评标委员会其成员由采购人及有关方面的专家等
组成评标委员会人数为五人及以上单数其中专家不得少于成员总数的三分之二采取随
机抽取的方式产生评标委员会负责对投标文件进行评审推荐中标候选人
252评标委员会成员有下列情形之一的应当回避
1采购人或供应商的主要负责人的近亲属
2项目主管部门或者行政监督部门的人员
3与供应商有经济利益关系可能影响对投标公正评审的
4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的
253评标委员会完成评标后应当提出书面评审报告评审报告应当包括开标日期和地
点下载招标文件的供应商名单和评标委员会成员名单评审方法和标准评审记录和评审
情况及说明包括投标无效的供应商名单及原因评审结果和中标候选供应商排序表需要
澄清或者说明的其他情况等
评审报告应当由评标委员会全体成员签字评标委员会成员对评审报告有异议的应当15
以书面方式阐明其不同意见和理由拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的视为同意评审
报告并以附件的形式计入评审报告评标委员会向采购人提交书面评审报告后评标委员
会即告解散
26 评审原则
公平公正效益为本次招标的基本原则评标委员会按照这一原则的要求公正
平等地对待各供应商同时在评标过程中恪守以下原则
261客观性原则评标委员会将严格按照招标文件要求的内容对供应商的投标文件进
行认真评审评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身而不依靠投标文件以外的
任何因素
262统一性原则评标委员会将按照统一的评标原则和方法用同一标准对各供应商的
投标文件进行评审
263独立性原则评审工作在评标委员会内部独立进行不受外界任何因素的干扰和影
响评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任
264保密性原则保证评审在严格保密的情况下进行
265集体决定的原则中标供应商由评标委员会集体推荐
266综合性原则评标委员会将综合分析评审供应商的各项指标而不以单项指标的
优劣推荐中标候选人
267集体决定的原则中标候选人由评标委员会集体推荐并由监督人宣布中标候选人
27评标方法
本次评标采用综合评分法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照招
标文件规定的评分标准进行打分并按得分由高到低顺序每包组分别推荐前3名中标候选人
28 评审标准
281评标委员会从质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求的供应商中按照得分
由高到低的顺序推荐前3名中标候选人
282初步评审
评标委员将依据招标文件规定的关键性因素进行投标文件的符合性评审确定合格的投标
人投标文件应实质性响应招标文件的所有条款条件所谓实质上响应是指投标文件应与
招标文件的所有实质性条款条件和规定相符无显著差异或保留或者对合同中约定的济
宁市政府采购中心招标人的权力和投标人的义务方面未造成重大的限制纠正这些显著差
异或保留不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响投
标文件能实质性响应招标文件的投标人进入技术评审阶段
如出现下列情形之一的视为对招标文件没有做出实质性响应按照无效投标处理
1投标文件不完整16
2未按规定报价
3投标文件未按招标文件要求签署
4法定代表人或授权代表不参加开标会议
5不符合招标文件中规定的其他实质性要求
评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的微小的非正规不一致或
不规则的地方但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容投标人修改的内容以书面
文件为准评标委员会拒绝投标人主动提出澄清修改
283详细评审
评标委员会根据评标标准对投标人进行综合分析比较并打分为了落实促进中小企业发
展节能环保政府采购政策本项目将根据投标人情况所报产品情况给予适当价格折减或
加分具体详见评分标准
评标委员会依据评标方法及评标细则对投标文件进行评标和比较向招标人提出书面
评标报告并按得分高低排列顺序推荐前3名合格的中标候选人
29特殊情况下的评审方法
如出现供应商达不到法定数量串标全部不符合招标文件要求以及供应商互相诋毁
导致评标委员会无法评标时评标委员会有权否决所有报价停止评审采购人依法重新组织
采购
30无效投标
301有下列情形之一的应当按照无效投标处理
一在规定的递交投标文件截止时间之后递交的
二未按招标文件规定要求密封签署盖章的
三未按招标文件规定交纳保证金的
四不具备招标文件中规定的资格要求的
五未经财政部门核准提供进口产品的
六报价超过招标预算的
七未全部响应招标文件规定的实质性要求的
八法定代表人或授权代表不参加投标仪式
九因投标人自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档解密投标文件
十不符合法律法规规定的其他情形
302有下列情形之一的也按照无效投标处理其保证金不予退还
一投标人在递交投标文件截止时间后撤回投标文件的
二投标人在投标文件中提供虚假材料的
三除因不可抗力或招标文件认可的情形以外中标人不与招标人签订合同的
四投标人与招标人其他投标人或者招标代理机构恶意串通的17
五招标文件规定的其他情形
303供应商有下列情形之一其投标将被视为无效投标由财政部门依照法律法规的规
定进行处罚法律法规未规定的处1万元以上3万元以下的罚款列入不良行为记录名
单在1至3年内禁止其参加政府采购活动构成犯罪的依法追究刑事责任
一在采购活动中有恶意串通行为的
二无正当理由不与招标人签订合同的
三捏造事实进行虚假投诉的
四拒绝配合财政部门处理投诉举报事项的
五违反法律法规规定的其他行为
304中标供应商有下列情形之一的责令限期改正情节严重的列入不良行为记录名单
在1至3年内禁止参加政府采购活动并予以通报
一未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同或者与采购人另行订立背离合同实
质性内容的协议的
二中标后无正当理由不在招标文件规定时间内与采购人签订合同的
三拒绝履行合同义务的
305有下列情形之一的视为串通投标作无效投标处理
①不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制
②不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜
③不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人
④不同供应商的投标文件异常一致或者报价呈规律性差异
⑤不同供应商的投标文件相互混装
⑥不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
⑦不同供应商的投标文件由同一台电脑编制的
⑧不同供应商的投标文件由同一台电脑上传的
⑨法律法规文件规定的其他情形
31废除本次采购项目
311采购项目出现下列情形之一的采购人将予以废除本次采购项目
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的投标报价均超出控制价范围的
4因重大变故采购任务取消的
312废除本次采购项目后采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商
七授予合同
32接受或拒绝任何或所有投标的权力18
中标供应商的投标行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的经相关部门依法认
定后采购人在授予合同前将依法拒绝其中标
33确定中标供应商
331评标委员会依据招标文件对投标文件进行评审向采购人提出书面评审报告采购
人应当在收到评审报告5个工作日内确定排名第一的中标候选人为中标供应商排名第一的
中标候选人或直接确定的中标供应商放弃中标因不可抗力不能履行合同或者被查实存在
影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的采购人可以按照评标委员会提出的中
标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标供应商也可以重新组织采购
332确定中标结果后采购人在规定时间内发出中标通知书并按规定公告中标结果
333中标通知书将作为合同的组成部分中标通知书发出后采购人改变中标结果
的或者中标供应商放弃中标的应当依法承担法律责任
34合同协议书的签订
341中标通知书发出之日起30日内按照招标文件确定的事项签订合同
342招标文件中标供应商的投标文件以及投标过程中的最终书面报价有关澄清承
诺文件等均为合同的组成部分
35履约保函
详见前附表
八解释权
36本招标文件的最终解释权归采购人当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释
为准招标文件未做须知明示采购人将依据相关法律法规做出解释
九质疑和投诉
371供应商对招标文件采购过程和中标中标结果使自己的权益受到损害的可以
在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑
372质疑实行实名制供应商不得虚假质疑和恶意质疑并对质疑内容的真实性承担责
任供应商有以下情形之一的被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告财政部门审查
属实的应当依照有关法律法规规章规定进行处罚
一捏造事实或者提供虚假质疑材料的
二借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的
三具有其他虚假恶意质疑情形的
任何单位和个人不得指使教唆供应商进行虚假恶意质疑
373质疑文件应包括以下主要内容
一供应商和被质疑人的名称法定代表人住所电话邮编等
二采购项目名称项目编号及包号
三具体质疑事项与请求19
四事实与理由并提供事实依据及相关证明材料证明材料中有外文资料的应当
将与质疑相关的外文资料完整客观真实地翻译为中文翻译人员签名并注明工作单位
联系方式等信息
五提出质疑的日期
质疑书应当加盖公章与签字供应商为自然人的应当由本人签字并附有效身份证明
供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章同时一
并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明无法提供证件原件的应当提
供真实有效的复印件并签字或者盖章
供应商可以委托代理人办理质疑事项代理人办理质疑事项时除提交质疑书外还应
当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明授权委托书应当载明委托代理的具体
权限和事项
374被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复并以书面形式通知供应商和其
他有关供应商答复内容仅限于供应商所质疑的内容不得涉及以下内容
一国家秘密和商业秘密
二开标前质疑的已获取招标文件的供应商名称数量
三中标成交结果确定前质疑的关于评审专家信息及评审情况
四预中标成交供应商情况
五其他供应商的投标响应文件
375供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的可以在
答复期满后十五个工作日内向同级人民政府财政部门进行投诉
376其他规定详见中华人民共和国政府采购法山东省政府采购供应商质疑处理办法
等相关法规20
第三章项目说明
一 项目意义
近年来我国政府采取了一系列措施保障舌尖上的安全但由于我国处于发展阶段面
临的食品安全问题仍不容忽视我国已经积极推行食品安全检测等制度的实施但任何制度
的推广也有其局限从源头到餐桌我们食品安全的食物链特别长任何环节出现问题都会
导致食品安全问题
追溯体系可通过增加食品生产加工过程的透明度控... 查看详情
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