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淮安市清江浦区市场监督管理局食品抽样检测项目竞争性磋商公告
招标江苏
发布时间：2017-10-30
招标内容
淮安市清江浦区市场监督管理局食品抽样检测项目
竞争性磋商公告
受淮安市清江浦区市场监督管理局的委托，淮安市公共资源交易中心清江浦分中心（政府采购中心）就该单位的食品抽样检测采购项目进行竞争性磋商采购，现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商。
一、项目名称及编号:
项目名称:淮安市清江浦区市场监督管理局食品抽样检测项目
项目编号: QJPZC-磋商2017019
二、招标项目简要说明:
食品抽样检测，具体详见竞争性磋商文件第一章第六部分。
三、磋商供应商应当具备下列资质要求:
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、本次项目不接受联合体供应商参加磋商；
3、采购人根据采购项目的特殊要求，规定磋商供应商还须具备的特定条件：
（1）具有独立签订合同的能力（提供有效的营业执照、税务登记证或有效的三证合一营业执照复印件加盖公章，原件带至现场备查，必须提供）；
（2）磋商供应商提供具备省级及以上质量技术监督部门组织的食品检测机构国家计量认证（CMA或CMAF）证书（复印件加盖公章，装订到响应文件中，原件带至现场备查，必须提供）。
（3）提供“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的书面承诺（格式按照示范格式三要求，必须提供）；
4、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（须在响应文件中提交书面承诺）
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（须在响应文件中提交书面承诺）
说明：
本次磋商采用资质后审方式，在整个采购过程中，由采购人或采购代理机构对磋商供应商的资质进行审查，若发现磋商供应商的资质条件不符合竞争性磋商文件要求，可取消其磋商或成交资格。
注:资质审查时要求提供的资格证明文件详见磋商文件第二章第五部分。
四、公告发布及磋商文件获取信息.：
（1）磋商公告在淮安市政府采购网清江浦区版块发布、淮安市公共资源交易网发布。
（2）报名时间及报名方式：请申请人于2017年10月31日至2017年11月 6日，上午9：00—12：00，下午2：00时至5：30时（公休日、假日除外）到淮安市清江浦区北京北路100号清江浦区政务服务中心五楼511室报名并获取磋商文件，现场报名时还需携带的资料：法定代表人或其授权委托代理人携带本人居民身份证原件及复印件（加盖公章）和授权委托书（加盖公章）；报名及磋商文件费用300元/份，售后不退。
五、响应文件接收信息：
响应文件接收截止时间:2017年11月10日上午9时30分
响应文件接收地点：淮安市北京北路清江浦区政务服务中心三楼
响应文件接收人: 郝芳 电话: 0517-83643302
六、磋商有关信息：
磋商时间: 2017年11月10日上午9时30分
磋商地点: 淮安市北京北路清江浦区政务服务中心三楼
七、本次磋商联系事项：
1、竞争性磋商文件询问（质疑）事项联系人:徐亮 电话:13952316668
2、采购人联系人（技术咨询）: 彭科长 电话: 13645232635
3、现场磋商事项联系人: 徐亮 电话:13952316668
采购中心联系地址: 淮安市北京北路清江浦区政务服务中心505室。
八、其他事项:
1、本次项目的磋商保证金金额为人民币壹万元整。磋商供应商必须在响应文件递交截止时间之前将磋商保证金缴纳至磋商文件中指定账号，保证金具体缴纳形式要求详见磋商文件第一章第二部分第12条。
2、本次项目采购预算为人民币陆拾万元整。
3、本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）
淮安市清江浦区市场监督管理局
市场监督局食品检测磋商文件修10.30定稿.doc
淮安市清江浦区市场监督管理局食品抽样检测项目 项目编号QJPZC磋商2017019
淮安市公共资源交易中心
清江浦分中心
项目名称 淮安市清江浦区市场监督管理局食品抽样检测
项目编号 QJPZC磋商2017019
淮安市公共资源交易中心清江浦分中心政府采购中心
二○一七年十月三十日
目 录
第一章 磋商文件
一磋商邀请
二供应商须知
三合同主要条款及通用条款
四合同格式
五项目采购需求
第二章 响应文件格式
一磋商函
二报价明细表
三人员配备
四服务承诺
五资质审查时磋商供应商必须提交的资格证明文件
六最终价格评审时磋商供应商需提供的证明文件
七磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料
八示范格式
尊敬的供应商
欢迎参加本次项目的竞争性磋商为了保证磋商顺利进行请在制作响应文件之前仔细阅读磋商文件的各项条款并严格按要求制作和递交响应文件谢谢合作
第一章 磋商文件
第一部分 磋商邀请
受淮安市清江浦区市场监督管理局的委托淮安市公共资源交易中心清江浦分中心政府采购中心就该单位的食品抽样检测采购项目进行竞争性磋商采购现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商
一项目名称及编号
项目名称淮安市清江浦区市场监督管理局食品抽样检测项目
项目编号 QJPZC磋商2017019
二招标项目简要说明
食品抽样检测具体详见竞争性磋商文件第一章第六部分
三磋商供应商应当具备下列资质要求
1具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
2本次项目不接受联合体供应商参加磋商
3采购人根据采购项目的特殊要求规定磋商供应商还须具备的特定条件
1具有独立签订合同的能力提供有效的营业执照税务登记证或有效的三证合一营业执照复印件加盖公章原件带至现场备查必须提供
2磋商供应商提供具备省级及以上质量技术监督部门组织的食品检测机构国家计量认证CMA或CMAF证书复印件加盖公章装订到响应文件中原件带至现场备查必须提供
3提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺格式按照示范格式三要求必须提供
4拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动
1供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得同时参加同一合同项下的政府采购活动须在响应文件中提交书面承诺
2凡为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加本项目的采购活动须在响应文件中提交书面承诺
说明
本次磋商采用资质后审方式在整个采购过程中由采购人或采购代理机构对磋商供应商的资质进行审查若发现磋商供应商的资质条件不符合竞争性磋商文件要求可取消其磋商或成交资格
注资质审查时要求提供的资格证明文件详见磋商文件第二章第五部分
四公告发布及磋商文件获取信息
1磋商公告在淮安市政府采购网清江浦区版块发布淮安市公共资源交易网发布
2报名时间及报名方式请申请人于2017年10月31日至2017年11月 6日上午9001200下午200时至530时公休日假日除外到淮安市清江浦区北京北路100号清江浦区政务服务中心五楼511室报名并获取磋商文件现场报名时还需携带的资料法定代表人或其授权委托代理人携带本人居民身份证原件及复印件加盖公章和授权委托书加盖公章报名及磋商文件费用300元份售后不退
五响应文件接收信息
响应文件接收截止时间2017年11月10日上午9时30分
响应文件接收地点淮安市北京北路清江浦区政务服务中心三楼
响应文件接收人 郝芳 电话 051783643302
六磋商有关信息
磋商时间 2017年11月10日上午9时30分
磋商地点 淮安市北京北路清江浦区政务服务中心三楼
七本次磋商联系事项
1竞争性磋商文件询问质疑事项联系人徐亮 电话13952316668
2采购人联系人技术咨询 彭科长 电话 13645232635
3现场磋商事项联系人 徐亮 电话13952316668
采购中心联系地址 淮安市北京北路清江浦区政务服务中心505室
八其他事项
1本次项目的磋商保证金金额为人民币壹万元整磋商供应商必须在响应文件递交截止时间之前将磋商保证金缴纳至磋商文件中指定账号保证金具体缴纳形式要求详见磋商文件第一章第二部分第12条
2本次项目采购预算为人民币陆拾万元整
3本项目仅采购非进口产品注本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品
第二部分 供应商须知
友情提醒磋商供应商应认真阅读磋商文件中全部内容如果磋商供应商未按照磋商文件第二章响应文件格式规定和要求提交响应文件及要求提供的全部资料或者磋商供应商未对磋商文件的要求作出实质性响应将导致响应文件被拒绝接受
一总 则
1适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所述项目的采购
2合格的磋商供应商
21磋商供应商必须符合第一部分磋商邀请中磋商供应商资质要求
22凡有能力按照磋商文件规定的要求交付货物工程和服务的磋商供应商均为合格的磋商供应商
3磋商费用
31磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用不论磋商的结果如何淮安市公共资源交易中心清江浦分中心政府采购中心以下简称政府采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
32磋商代理费
本次磋商代理服务费共计人民币玖仟元由成交供应商支付成交供应商必须在成交通知书发出前向代理公司交纳成交代理费此费用须包含在磋商报价中但无须单独列项计取
4法律适用
41本次磋商活动及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国法律法规的制约和保护
5磋商文件的约束力
51磋商供应商一旦参加磋商即被认为接受了本磋商文件中的所有要求和规定
二磋商文件
6磋商文件构成包括
第一章 磋商文件
响应文件格式
7磋商文件的澄清
71任何对磋商文件要求进行澄清的磋商供应商均应在磋商时间五日前以书面形式通知采购人或采购代理机构采购人或采购代理机构对磋商时间前五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复邮寄或传真由于磋商供应商所留联系方式有问题而导致采购人或采购代理机构无法通知的其责任由磋商供应商自行承担逾期递交对磋商文件要求进行澄清的采购人或采购代理机构将不予收理
8磋商文件的更正或补充
81在磋商截止时间五日前采购人或采购代理机构可主动或在解答磋商供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正
82对磋商文件的更正将在淮安市政府采购网清江浦区版块及淮安市公共资源交易网进行公告同时通知所有报名的磋商供应商由于磋商供应商所留联系方式有问题而导致采购人或采购代理机构无法通知的其责任由磋商供应商自行承担更正公告将作为磋商文件的组成部分对所有参加本次磋商的磋商供应商都具有约束力
83为使磋商供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件采购人或采购代理机构有权按照相关法定的要求推迟响应文件递交截止时间和磋商日期
三响应文件
9响应文件的语言及计量单位
91磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购人或采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文
92除磋商文件中另有规定外响应文件所使用的计量单位均须采用国家法定计量单位
10响应文件构成
101磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分有关格式按磋商文件第二章响应文件格式要求
1011磋商函
1012报价明细表
1013人员配备表
1014服务承诺
1015资质审查时磋商供应商必须提交的资格证明文件
1016最终价格评审时磋商供应商需提供的证明文件
1017磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料
11磋商报价
111本次采购采用总承包方式因此磋商供应商的报价应包括全部服务的价格及相关税费人工工资等其他有关的所有费用报价表必须加盖磋商供应商公章且必须经磋商供应商法定代表人或其委托受托人签署
112采购人或采购代理机构不接受备选的磋商方案或有选择的报价
113本次磋商项目报价均须以人民币为货币单位
12磋商保证金
121本次项目磋商保证金金额为人民币壹万元整磋商供应商必须在响应文件接收截止时间之前将磋商保证金缴纳至磋商文件中指定账号磋商保证金是为了保护采购中心及采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失采购中心及采购人在因磋商供应商的行为受到损害时可根据第128条规定没收磋商供应商的磋商保证金
122磋商保证金应采用下列形式之一
1221磋商保证金应当采用进账单电汇网上银行支付等非现金形式缴纳至磋商文件中指定账号磋商保证金的缴纳主体必须是磋商供应商本身 123磋商保证金交纳信息
账户名称淮安市公共资源交易中心清江浦分中心
账号105301880000934430000356请在英文状态下输入
开户银行江苏银行淮安城北支行
1231保证金缴纳必须打入完整的子账号里面子账号的号在输入法英文模式下输入
1232磋商供应商在缴纳磋商保证金时应按照上述银行账号缴纳磋商保证金否则出现磋商保证金无法按规定时间到账从而导致无效响应文件的其后果自负如在缴纳保证金时遇到技术上问题可与江苏银行咨询联系电话 18052381013技术人员 18952306116城北支行
1233磋商保证金到账截止时间统一为响应文件接收截止时间因保证金缴纳及银行进账期间需一定的时间因此请各磋商供应商提前做好交纳磋商保证金的工作以确保保证金按期到账
124在磋商时对于未按要求提交磋商保证金的作无效响应文件处理
125未成交供应商的磋商保证金在正常情况下采购人或采购代理机构将在成交通知书发出后五个工作日内予以退还不计利息
126未成交供应商的磋商保证金在特殊情况下按第132条规定执行
127当发生下列情形之一的其磋商保证金不予退还
1磋商供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件
2磋商供应商在响应文件中提供虚假材料的
3磋商供应商之间被证实有串通统一哄抬价格欺诈行为
4磋商供应商被证明有妨碍其他人公平竞争损害采购人或者其他磋商供应商合法权益的
5磋商供应商与采购人其他供应商或采购人或采购代理机构恶意串通的
6成交供应商在规定期限内未能根据第32条规定签订合同
7成交供应商在规定期限内未能根据第34条规定交纳履约保证金
128成交供应商若发生本条第128款中的任何一种行为一经查实采购人或采购代理机构有权取消其成交资格
13磋商有效期
131磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天磋商有效期短于此规定的将被视为非响应磋商而予以拒绝
132在特殊情况下采购人或采购代理机构于原磋商有效期满之前可向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求这种要求与答复均应采用书面形式如信件传真或电报等磋商供应商可以拒绝接受采购人或采购代理机构的这种要求而放弃磋商采购人或采购代理机构在接到磋商供应商书面答复后将在原磋商有限期满后五天内无息退还其磋商保证金同意延长的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件但须相应延长磋商保证金的有效期同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期
14响应文件份数和签署
141磋商供应商应严格按照供应商须知第10条的要求编制一式三份响应文件包括一份正本和两份副本每份响应文件必须清楚地标明正本或副本字样一旦正本和副本不符以正本为准
142 响应文件的正本和所有副本均须打印正本须由磋商供应商法定代表人或其委托受托人签字委托受托人必须将以书面形式出具的授权委托书附在响应文件中
143 除磋商供应商对错处做必要修改外响应文件不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处必须由磋商供应商法定代表人或其委托受托人签字
144本磋商文件所表述的公章是指刻有磋商供应商法定名称的印章不包括合同财务税务发票等形式的业务专用章
四响应文件的递交
15响应文件的密封及标记
151磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封信封箱封口处应加盖骑缝章
152信封箱封面注明采购项目名称编号采购人名称磋商供应商名称
153响应文件未按第151和152条的要求密封和加写标记采购人或采购代理机构不对响应文件被错放或先期启封负责
16响应文件递交截止时间
161采购人或采购代理机构收到响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间
162采购人或采购代理机构可按第8条规定通过修改磋商文件自行决定酌情延长响应文件截止时间在此情况下磋商供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准
17迟交的响应文件
171采购人或采购代理机构将拒绝并原封退回在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件
18响应文件的修改和撤回
181磋商供应商在提交响应文件后可以修改或撤回其响应文件但这种修改和撤回必须在规定的磋商开始时间前以书面形式通知采购人或采购代理机构
182响应文件的修改文件应按第14条规定进行编制和签署并按第15条规定进行密封标记同时还应加注修改字样修改文件同样必须在响应文件递交截止时间前送达
183在响应文件递交截止时间之后磋商供应商不得对其响应文件做任何修改
184磋商供应商不得在响应文件递交截止时间起至磋商活动结束前撤回响应文件否则磋商保证金将被没收
五磋商推荐成交候选人
19磋商
191采购人或采购代理机构将在磋商邀请中规定的时间和地点组织磋商采购人磋商供应商应委派代表准时参加财政部门及有关部门可以视情况到现场监督磋商活动参加磋商的供应商代表需签名以证明其出席
20磋商小组
201采购人或采购代理机构根据项目特点组建磋商小组磋商小组三人含以上奇数组成
202磋商小组由行业专家采购人代表组成且人员构成符合政府采购有关规定
203磋商小组应以科学公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人磋商小组在评审过程中不受任何干扰独立负责地提出评审意见并对自己的评审意见承担责任
204 磋商小组应对磋商供应商的商业技术秘密予以保密
21 磋商程序
211磋商开始前由磋商小组对磋商供应商的资质先进行审查对于符合磋商文件资质要求的磋商供应商可继续参加磋商若磋商供应商资质条件不符合磋商文件要求的可取消其继续参加磋商的资格
212磋商小组应当对响应文件进行评审并根据磋商文件规定的程序评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理磋商小组应当告知有关供应商
213磋商供应商法定代表人参加磋商的按响应文件的相关格式填写资格证明文件并将法定代表人的身份证原件带至磋商现场以备验证
234磋商供应商授权委托人参加磋商的按响应文件的相关格式填写授权委托书并将授权委托人的身份证原件带至磋商现场以备验证
215由磋商小组成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商磋商可以是多轮次进行
216磋商中磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加磋商供应商的技术资料价格和其他信息磋商文件有实质性变动的磋商小组将通知所有参加磋商的供应商如果参加磋商供应商试图向采购人和磋商小组人员施加任何影响都将会导致其磋商被拒绝
217磋商小组根据磋商情况可以要求磋商供应商进行两次或两次以上的磋商报价磋商结束后磋商小组将要求所有参加磋商的供应商在规定时间内所进行的最终报价最终报价将作为评审的依据
22对响应文件的初审
221对响应文件的初审包括审查磋商供应商的资质响应文件的完整性以及对磋商文件的响应程度
2211磋商小组将审查每份响应文件组成是否齐全文件签署是否合格是否有计算错误
2212磋商小组还将审查每份响应文件对磋商文件的要求是否作出了实质性的响应实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的所有条款条件和要求相符而没有重大偏离或保留重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期供货范围质量和性能或者在实质上与磋商文件不一致或限制了买方的权力和磋商供应商的义务而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响重大负偏离的认定必须经磋商小组三分之二以上同意
2213如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求磋商小组将予以拒绝
222初审中对价格计算错误按下述原则修正
2221如果单价与数量的乘积和总价不一致时应以单价为准修正总价
2222如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时应以文字表示的金额为准进行修正
2223如果磋商供应商提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时以折扣率计算为基准进行修正
2224若磋商供应商不同意以上修正则其响应文件将被拒绝其磋商保证金将被没收
223无效响应文件条款
241应交未交磋商保证金的
242未按照磋商文件规定要求密封签署盖章的
243不具备磋商文件中规定资质要求的
244经磋商磋商供应商仍不承诺满足磋商文件要求的
245报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的
246响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的
247法律法规和磋商文件规定的其他无效情形
248经查实提供虚假材料谋取成交的
224出现下列情形之一的采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动
1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
磋商终止后采购人应当将磋商终止的理由通知所有磋商供应商在特殊情况下采购人有权在向采购监督管理部门申请批准的情况下与两家或一家磋商供应商进行磋商
23响应文件的澄清
231在磋商期间磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件进行澄清磋商供应商应派法定代表人或其授权委托人和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受咨询
232磋商小组认为有必要可要求磋商供应商对某些问题作出书面答复书面答复必须由磋商供应商法定代表人或其授权委托人签署并作为响应文件的补充
233磋商中磋商文件有实质性变动的磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商
24推荐成交候选人
241磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较
242磋商小组在推荐成交候选人时将考虑以下因素
1磋商货物服务的最终报价
2货物服务的质量性能技术参数响应
3参加磋商供应商承诺的售后服务等
243评标办法
2431本次项目采用综合评分法评委会仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较
2432综合评分法是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的供应商作为成交候选人或者成交人的评标方法在满足采购基本要求的前提下所报产品是经国家认定的节能环保分别给予最终总报价22的价格扣除特别说明节能环保产品必须纳入中国政府采购网httpwwwccgpgovcn官方网站节能环保产品查询系统并且属于网站公布的最新一期以提供的证书复印件为准
2433针对小微型企业的评审
根据财政部关于印发的通知财法函2011181号的规定
如磋商供应商属于小型企业且提供该企业制造的货物或者提供其他小型微型企业制造的货物的对其报价给予6的扣除如磋商供应商属于微型企业且提供该企业制造的货物或者提供其他微型企业制造的货物的对其报价给予8的扣除扣除后的价格参与价格评审如部分产品满足上述价格扣除条件则在响应文件中注明该部分产品明细及价格占比评审时按比例进行扣除
中小企业划分标准详见工信部联企业2011300号通知
各磋商供应商若为小型或微型企业必须提供书面承诺及相关材料详见示范格式四中小企业声明函
2434在满足磋商文件要求的条件下磋商小组将按第262条所列各项因素对磋商供应商及其供应货物服务进行评审最后是通过对采购需求质量和服务综合评审后按得分由高到低来确定并推荐出3名成交候选人
具体评标分值如下100分
序号评标项目分值具体指标评分标准1报价30分以满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价其价格分为满分其他供应商的价格统一按照下列公式计算
报价得分=基准价磋商报价×30分2综合覆盖率10分提供有效的计量认证CMAFCMA证书资质证书完整的附表检验项目对照清江浦区2017年食品抽检项目明细表全项目资质覆盖率以清江浦区2017食品抽检项目表中列出的各产品检验项目表计算覆盖率100得10分每降低05扣1分磋商供应商提供计量认证证书原件对照清江浦区2017食品抽检项目表制作表格检测覆盖表格式自拟不提供原件及覆盖表不得分3实验室规模10分磋商供应商具有独立的食品检验实验室实验室面积1000 平方米以下得4 分10002000平方米得6分2000平方米及以上的10分提供房屋在合同期间有效使用的证明原件如提供产权证明得全分提供房屋租赁合同得一半分4仪器设备15分磋商供应商实验室具备以下设备的HPLC高效液相色谱仪GC气相色谱仪UV紫外可见分光光度计AFS原子荧光分光光度计AAS原子吸收光谱仪GCMS气相色谱质谱联用仪IC离子色谱仪微波消解仪GCMS气相色谱质谱联用仪LCMSMS液相色谱串联质谱联用仪ICPS电感耦合等离子体质
谱ICP电感耦合等离子体光谱仪IR近红外光谱仪GPC凝胶渗透色谱仪荧光定量PCR须提供仪器设备的计量证书为准复印件加盖公章装订标书缺一项扣1分5服务方案10分磋商小组对各磋商供应商服务方案进行评审服务方案包含检测方案服务期间与其他单位部门的综合协调方案服务期间人员配备方案服务所需的车辆设备工具等所投入的数量及保养维修使用方案等方面进行评价优10分良6分一般 4分6应急响应方案10分磋商小组对各磋商供应商应急响应方案进行评审应急响应方案包含突发事件应急措施其它活动配合措施承担抽检任务的响应程度等方面进行评价优10分良6分一般 4分7人员配备10分为本项目食品安全监督抽检配备的专职抽样人员和检验人员10名须提供人员岗位证明学历证明职称证明社保证明复印件加盖公章装订标书
注满分10分每少配备一人扣一分人员配备缺少证明不得分8业绩5分磋商人自2015年1月1日以来承担过类似项目合同金额不少于50万元及以上的业绩有一个得一分类似项目提供合同复印件加盖公章装订在文件中时间以合同签订日期为准总得分100分244磋商结束后成交结果将在淮安市政府采购网清江浦区版块淮安市公共资源交易网进行公示公示期为三个工作日磋商供应商对采购过程和成交结果有质疑的必须在相关法律法规规定的时间内一次性提出
245成交候选人在公示期间如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内在经营活动中有行贿犯罪记录的采购人将取消其成交候选人资格
25磋商过程保密
251在宣布确定成交之前凡属于审查澄清磋商比较响应文件和确定成交意向等有关信息均不得泄露给任何与磋商工作无关的人员
252磋商供应商不得探听上述信息不得以任何行为影响磋商过程否则将被取消成交资格
253在磋商期间采购人将指定联络员与磋商供应商进行联络
六确定成交及签订合同
26确定成交供应商
261采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选人中按排名先后确定成交供应商
27货物和服务的减少
271采购结束后采购人若由于各种客观原因必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时在双方协商一致的前提下可以按照磋商采购时的价格水平做相应的调减并据此签订补充合同
28质疑处理
281 磋商供应商认为采购文件采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起三个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑非书面形式三个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理
282 磋商供应商提出书面质疑必须有理有据不得恶意质疑或提交虚假质疑否则一经查实采购人或采购代理机构有权依据政府采购的有关规定报请淮安市清江浦区财政局政府采购管理科对该磋商供应商列入失信行为或不良行为记录名单进行相应的行政处罚
283 质疑必须由磋商供应商的法定代表人或授权代表响应文件中所确定的如递交质疑者不是响应文件中确定的授权代表须由磋商供应商另行出具授权授权中必须载明具体权限和事项以送达或邮寄的方式提交未按上述要求提交的质疑函含传真电子邮件等采购人或采购代理机构有权不予受理
284 质疑函应当包括以下主要内容并按照谁主张谁举证的原则附上相关证明材料否则采购人或采购代理机构不予受理
1质疑磋商供应商的名称地址邮编联系人联系电话
2具体的质疑事项及事实根据具体条款
3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料
4提起质疑的日期
5质疑函应当署名应当由法定代表人签字并加盖单位公章
285 采购人或采购代理机构收到质疑函后将对质疑的形式和内容进行审查如质疑函内容格式不符合规定采购人或采购代理机构将告知质疑人进行补正质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函拒不补正或者超... 查看详情
竞争性磋商公告
受淮安市清江浦区市场监督管理局的委托，淮安市公共资源交易中心清江浦分中心（政府采购中心）就该单位的食品抽样检测采购项目进行竞争性磋商采购，现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商。
一、项目名称及编号:
项目名称:淮安市清江浦区市场监督管理局食品抽样检测项目
项目编号: QJPZC-磋商2017019
二、招标项目简要说明:
食品抽样检测，具体详见竞争性磋商文件第一章第六部分。
三、磋商供应商应当具备下列资质要求:
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、本次项目不接受联合体供应商参加磋商；
3、采购人根据采购项目的特殊要求，规定磋商供应商还须具备的特定条件：
（1）具有独立签订合同的能力（提供有效的营业执照、税务登记证或有效的三证合一营业执照复印件加盖公章，原件带至现场备查，必须提供）；
（2）磋商供应商提供具备省级及以上质量技术监督部门组织的食品检测机构国家计量认证（CMA或CMAF）证书（复印件加盖公章，装订到响应文件中，原件带至现场备查，必须提供）。
（3）提供“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的书面承诺（格式按照示范格式三要求，必须提供）；
4、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（须在响应文件中提交书面承诺）
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。（须在响应文件中提交书面承诺）
说明：
本次磋商采用资质后审方式，在整个采购过程中，由采购人或采购代理机构对磋商供应商的资质进行审查，若发现磋商供应商的资质条件不符合竞争性磋商文件要求，可取消其磋商或成交资格。
注:资质审查时要求提供的资格证明文件详见磋商文件第二章第五部分。
四、公告发布及磋商文件获取信息.：
（1）磋商公告在淮安市政府采购网清江浦区版块发布、淮安市公共资源交易网发布。
（2）报名时间及报名方式：请申请人于2017年10月31日至2017年11月 6日，上午9：00—12：00，下午2：00时至5：30时（公休日、假日除外）到淮安市清江浦区北京北路100号清江浦区政务服务中心五楼511室报名并获取磋商文件，现场报名时还需携带的资料：法定代表人或其授权委托代理人携带本人居民身份证原件及复印件（加盖公章）和授权委托书（加盖公章）；报名及磋商文件费用300元/份，售后不退。
五、响应文件接收信息：
响应文件接收截止时间:2017年11月10日上午9时30分
响应文件接收地点：淮安市北京北路清江浦区政务服务中心三楼
响应文件接收人: 郝芳 电话: 0517-83643302
六、磋商有关信息：
磋商时间: 2017年11月10日上午9时30分
磋商地点: 淮安市北京北路清江浦区政务服务中心三楼
七、本次磋商联系事项：
1、竞争性磋商文件询问（质疑）事项联系人:徐亮 电话:13952316668
2、采购人联系人（技术咨询）: 彭科长 电话: 13645232635
3、现场磋商事项联系人: 徐亮 电话:13952316668
采购中心联系地址: 淮安市北京北路清江浦区政务服务中心505室。
八、其他事项:
1、本次项目的磋商保证金金额为人民币壹万元整。磋商供应商必须在响应文件递交截止时间之前将磋商保证金缴纳至磋商文件中指定账号，保证金具体缴纳形式要求详见磋商文件第一章第二部分第12条。
2、本次项目采购预算为人民币陆拾万元整。
3、本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）
淮安市清江浦区市场监督管理局
市场监督局食品检测磋商文件修10.30定稿.doc
淮安市清江浦区市场监督管理局食品抽样检测项目 项目编号QJPZC磋商2017019
淮安市公共资源交易中心
清江浦分中心
项目名称 淮安市清江浦区市场监督管理局食品抽样检测
项目编号 QJPZC磋商2017019
淮安市公共资源交易中心清江浦分中心政府采购中心
二○一七年十月三十日
目 录
第一章 磋商文件
一磋商邀请
二供应商须知
三合同主要条款及通用条款
四合同格式
五项目采购需求
第二章 响应文件格式
一磋商函
二报价明细表
三人员配备
四服务承诺
五资质审查时磋商供应商必须提交的资格证明文件
六最终价格评审时磋商供应商需提供的证明文件
七磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料
八示范格式
尊敬的供应商
欢迎参加本次项目的竞争性磋商为了保证磋商顺利进行请在制作响应文件之前仔细阅读磋商文件的各项条款并严格按要求制作和递交响应文件谢谢合作
第一章 磋商文件
第一部分 磋商邀请
受淮安市清江浦区市场监督管理局的委托淮安市公共资源交易中心清江浦分中心政府采购中心就该单位的食品抽样检测采购项目进行竞争性磋商采购现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商
一项目名称及编号
项目名称淮安市清江浦区市场监督管理局食品抽样检测项目
项目编号 QJPZC磋商2017019
二招标项目简要说明
食品抽样检测具体详见竞争性磋商文件第一章第六部分
三磋商供应商应当具备下列资质要求
1具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
2本次项目不接受联合体供应商参加磋商
3采购人根据采购项目的特殊要求规定磋商供应商还须具备的特定条件
1具有独立签订合同的能力提供有效的营业执照税务登记证或有效的三证合一营业执照复印件加盖公章原件带至现场备查必须提供
2磋商供应商提供具备省级及以上质量技术监督部门组织的食品检测机构国家计量认证CMA或CMAF证书复印件加盖公章装订到响应文件中原件带至现场备查必须提供
3提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺格式按照示范格式三要求必须提供
4拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动
1供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得同时参加同一合同项下的政府采购活动须在响应文件中提交书面承诺
2凡为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加本项目的采购活动须在响应文件中提交书面承诺
说明
本次磋商采用资质后审方式在整个采购过程中由采购人或采购代理机构对磋商供应商的资质进行审查若发现磋商供应商的资质条件不符合竞争性磋商文件要求可取消其磋商或成交资格
注资质审查时要求提供的资格证明文件详见磋商文件第二章第五部分
四公告发布及磋商文件获取信息
1磋商公告在淮安市政府采购网清江浦区版块发布淮安市公共资源交易网发布
2报名时间及报名方式请申请人于2017年10月31日至2017年11月 6日上午9001200下午200时至530时公休日假日除外到淮安市清江浦区北京北路100号清江浦区政务服务中心五楼511室报名并获取磋商文件现场报名时还需携带的资料法定代表人或其授权委托代理人携带本人居民身份证原件及复印件加盖公章和授权委托书加盖公章报名及磋商文件费用300元份售后不退
五响应文件接收信息
响应文件接收截止时间2017年11月10日上午9时30分
响应文件接收地点淮安市北京北路清江浦区政务服务中心三楼
响应文件接收人 郝芳 电话 051783643302
六磋商有关信息
磋商时间 2017年11月10日上午9时30分
磋商地点 淮安市北京北路清江浦区政务服务中心三楼
七本次磋商联系事项
1竞争性磋商文件询问质疑事项联系人徐亮 电话13952316668
2采购人联系人技术咨询 彭科长 电话 13645232635
3现场磋商事项联系人 徐亮 电话13952316668
采购中心联系地址 淮安市北京北路清江浦区政务服务中心505室
八其他事项
1本次项目的磋商保证金金额为人民币壹万元整磋商供应商必须在响应文件递交截止时间之前将磋商保证金缴纳至磋商文件中指定账号保证金具体缴纳形式要求详见磋商文件第一章第二部分第12条
2本次项目采购预算为人民币陆拾万元整
3本项目仅采购非进口产品注本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品
第二部分 供应商须知
友情提醒磋商供应商应认真阅读磋商文件中全部内容如果磋商供应商未按照磋商文件第二章响应文件格式规定和要求提交响应文件及要求提供的全部资料或者磋商供应商未对磋商文件的要求作出实质性响应将导致响应文件被拒绝接受
一总 则
1适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所述项目的采购
2合格的磋商供应商
21磋商供应商必须符合第一部分磋商邀请中磋商供应商资质要求
22凡有能力按照磋商文件规定的要求交付货物工程和服务的磋商供应商均为合格的磋商供应商
3磋商费用
31磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用不论磋商的结果如何淮安市公共资源交易中心清江浦分中心政府采购中心以下简称政府采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
32磋商代理费
本次磋商代理服务费共计人民币玖仟元由成交供应商支付成交供应商必须在成交通知书发出前向代理公司交纳成交代理费此费用须包含在磋商报价中但无须单独列项计取
4法律适用
41本次磋商活动及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国法律法规的制约和保护
5磋商文件的约束力
51磋商供应商一旦参加磋商即被认为接受了本磋商文件中的所有要求和规定
二磋商文件
6磋商文件构成包括
第一章 磋商文件
响应文件格式
7磋商文件的澄清
71任何对磋商文件要求进行澄清的磋商供应商均应在磋商时间五日前以书面形式通知采购人或采购代理机构采购人或采购代理机构对磋商时间前五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复邮寄或传真由于磋商供应商所留联系方式有问题而导致采购人或采购代理机构无法通知的其责任由磋商供应商自行承担逾期递交对磋商文件要求进行澄清的采购人或采购代理机构将不予收理
8磋商文件的更正或补充
81在磋商截止时间五日前采购人或采购代理机构可主动或在解答磋商供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正
82对磋商文件的更正将在淮安市政府采购网清江浦区版块及淮安市公共资源交易网进行公告同时通知所有报名的磋商供应商由于磋商供应商所留联系方式有问题而导致采购人或采购代理机构无法通知的其责任由磋商供应商自行承担更正公告将作为磋商文件的组成部分对所有参加本次磋商的磋商供应商都具有约束力
83为使磋商供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件采购人或采购代理机构有权按照相关法定的要求推迟响应文件递交截止时间和磋商日期
三响应文件
9响应文件的语言及计量单位
91磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购人或采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文
92除磋商文件中另有规定外响应文件所使用的计量单位均须采用国家法定计量单位
10响应文件构成
101磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分有关格式按磋商文件第二章响应文件格式要求
1011磋商函
1012报价明细表
1013人员配备表
1014服务承诺
1015资质审查时磋商供应商必须提交的资格证明文件
1016最终价格评审时磋商供应商需提供的证明文件
1017磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料
11磋商报价
111本次采购采用总承包方式因此磋商供应商的报价应包括全部服务的价格及相关税费人工工资等其他有关的所有费用报价表必须加盖磋商供应商公章且必须经磋商供应商法定代表人或其委托受托人签署
112采购人或采购代理机构不接受备选的磋商方案或有选择的报价
113本次磋商项目报价均须以人民币为货币单位
12磋商保证金
121本次项目磋商保证金金额为人民币壹万元整磋商供应商必须在响应文件接收截止时间之前将磋商保证金缴纳至磋商文件中指定账号磋商保证金是为了保护采购中心及采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失采购中心及采购人在因磋商供应商的行为受到损害时可根据第128条规定没收磋商供应商的磋商保证金
122磋商保证金应采用下列形式之一
1221磋商保证金应当采用进账单电汇网上银行支付等非现金形式缴纳至磋商文件中指定账号磋商保证金的缴纳主体必须是磋商供应商本身 123磋商保证金交纳信息
账户名称淮安市公共资源交易中心清江浦分中心
账号105301880000934430000356请在英文状态下输入
开户银行江苏银行淮安城北支行
1231保证金缴纳必须打入完整的子账号里面子账号的号在输入法英文模式下输入
1232磋商供应商在缴纳磋商保证金时应按照上述银行账号缴纳磋商保证金否则出现磋商保证金无法按规定时间到账从而导致无效响应文件的其后果自负如在缴纳保证金时遇到技术上问题可与江苏银行咨询联系电话 18052381013技术人员 18952306116城北支行
1233磋商保证金到账截止时间统一为响应文件接收截止时间因保证金缴纳及银行进账期间需一定的时间因此请各磋商供应商提前做好交纳磋商保证金的工作以确保保证金按期到账
124在磋商时对于未按要求提交磋商保证金的作无效响应文件处理
125未成交供应商的磋商保证金在正常情况下采购人或采购代理机构将在成交通知书发出后五个工作日内予以退还不计利息
126未成交供应商的磋商保证金在特殊情况下按第132条规定执行
127当发生下列情形之一的其磋商保证金不予退还
1磋商供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件
2磋商供应商在响应文件中提供虚假材料的
3磋商供应商之间被证实有串通统一哄抬价格欺诈行为
4磋商供应商被证明有妨碍其他人公平竞争损害采购人或者其他磋商供应商合法权益的
5磋商供应商与采购人其他供应商或采购人或采购代理机构恶意串通的
6成交供应商在规定期限内未能根据第32条规定签订合同
7成交供应商在规定期限内未能根据第34条规定交纳履约保证金
128成交供应商若发生本条第128款中的任何一种行为一经查实采购人或采购代理机构有权取消其成交资格
13磋商有效期
131磋商有效期为从磋商之日起计算的九十天磋商有效期短于此规定的将被视为非响应磋商而予以拒绝
132在特殊情况下采购人或采购代理机构于原磋商有效期满之前可向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求这种要求与答复均应采用书面形式如信件传真或电报等磋商供应商可以拒绝接受采购人或采购代理机构的这种要求而放弃磋商采购人或采购代理机构在接到磋商供应商书面答复后将在原磋商有限期满后五天内无息退还其磋商保证金同意延长的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件但须相应延长磋商保证金的有效期同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期
14响应文件份数和签署
141磋商供应商应严格按照供应商须知第10条的要求编制一式三份响应文件包括一份正本和两份副本每份响应文件必须清楚地标明正本或副本字样一旦正本和副本不符以正本为准
142 响应文件的正本和所有副本均须打印正本须由磋商供应商法定代表人或其委托受托人签字委托受托人必须将以书面形式出具的授权委托书附在响应文件中
143 除磋商供应商对错处做必要修改外响应文件不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处必须由磋商供应商法定代表人或其委托受托人签字
144本磋商文件所表述的公章是指刻有磋商供应商法定名称的印章不包括合同财务税务发票等形式的业务专用章
四响应文件的递交
15响应文件的密封及标记
151磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封信封箱封口处应加盖骑缝章
152信封箱封面注明采购项目名称编号采购人名称磋商供应商名称
153响应文件未按第151和152条的要求密封和加写标记采购人或采购代理机构不对响应文件被错放或先期启封负责
16响应文件递交截止时间
161采购人或采购代理机构收到响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间
162采购人或采购代理机构可按第8条规定通过修改磋商文件自行决定酌情延长响应文件截止时间在此情况下磋商供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准
17迟交的响应文件
171采购人或采购代理机构将拒绝并原封退回在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件
18响应文件的修改和撤回
181磋商供应商在提交响应文件后可以修改或撤回其响应文件但这种修改和撤回必须在规定的磋商开始时间前以书面形式通知采购人或采购代理机构
182响应文件的修改文件应按第14条规定进行编制和签署并按第15条规定进行密封标记同时还应加注修改字样修改文件同样必须在响应文件递交截止时间前送达
183在响应文件递交截止时间之后磋商供应商不得对其响应文件做任何修改
184磋商供应商不得在响应文件递交截止时间起至磋商活动结束前撤回响应文件否则磋商保证金将被没收
五磋商推荐成交候选人
19磋商
191采购人或采购代理机构将在磋商邀请中规定的时间和地点组织磋商采购人磋商供应商应委派代表准时参加财政部门及有关部门可以视情况到现场监督磋商活动参加磋商的供应商代表需签名以证明其出席
20磋商小组
201采购人或采购代理机构根据项目特点组建磋商小组磋商小组三人含以上奇数组成
202磋商小组由行业专家采购人代表组成且人员构成符合政府采购有关规定
203磋商小组应以科学公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人磋商小组在评审过程中不受任何干扰独立负责地提出评审意见并对自己的评审意见承担责任
204 磋商小组应对磋商供应商的商业技术秘密予以保密
21 磋商程序
211磋商开始前由磋商小组对磋商供应商的资质先进行审查对于符合磋商文件资质要求的磋商供应商可继续参加磋商若磋商供应商资质条件不符合磋商文件要求的可取消其继续参加磋商的资格
212磋商小组应当对响应文件进行评审并根据磋商文件规定的程序评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理磋商小组应当告知有关供应商
213磋商供应商法定代表人参加磋商的按响应文件的相关格式填写资格证明文件并将法定代表人的身份证原件带至磋商现场以备验证
234磋商供应商授权委托人参加磋商的按响应文件的相关格式填写授权委托书并将授权委托人的身份证原件带至磋商现场以备验证
215由磋商小组成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商磋商可以是多轮次进行
216磋商中磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他参加磋商供应商的技术资料价格和其他信息磋商文件有实质性变动的磋商小组将通知所有参加磋商的供应商如果参加磋商供应商试图向采购人和磋商小组人员施加任何影响都将会导致其磋商被拒绝
217磋商小组根据磋商情况可以要求磋商供应商进行两次或两次以上的磋商报价磋商结束后磋商小组将要求所有参加磋商的供应商在规定时间内所进行的最终报价最终报价将作为评审的依据
22对响应文件的初审
221对响应文件的初审包括审查磋商供应商的资质响应文件的完整性以及对磋商文件的响应程度
2211磋商小组将审查每份响应文件组成是否齐全文件签署是否合格是否有计算错误
2212磋商小组还将审查每份响应文件对磋商文件的要求是否作出了实质性的响应实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的所有条款条件和要求相符而没有重大偏离或保留重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期供货范围质量和性能或者在实质上与磋商文件不一致或限制了买方的权力和磋商供应商的义务而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响重大负偏离的认定必须经磋商小组三分之二以上同意
2213如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求磋商小组将予以拒绝
222初审中对价格计算错误按下述原则修正
2221如果单价与数量的乘积和总价不一致时应以单价为准修正总价
2222如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时应以文字表示的金额为准进行修正
2223如果磋商供应商提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时以折扣率计算为基准进行修正
2224若磋商供应商不同意以上修正则其响应文件将被拒绝其磋商保证金将被没收
223无效响应文件条款
241应交未交磋商保证金的
242未按照磋商文件规定要求密封签署盖章的
243不具备磋商文件中规定资质要求的
244经磋商磋商供应商仍不承诺满足磋商文件要求的
245报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的
246响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的
247法律法规和磋商文件规定的其他无效情形
248经查实提供虚假材料谋取成交的
224出现下列情形之一的采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动
1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
磋商终止后采购人应当将磋商终止的理由通知所有磋商供应商在特殊情况下采购人有权在向采购监督管理部门申请批准的情况下与两家或一家磋商供应商进行磋商
23响应文件的澄清
231在磋商期间磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件进行澄清磋商供应商应派法定代表人或其授权委托人和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受咨询
232磋商小组认为有必要可要求磋商供应商对某些问题作出书面答复书面答复必须由磋商供应商法定代表人或其授权委托人签署并作为响应文件的补充
233磋商中磋商文件有实质性变动的磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商
24推荐成交候选人
241磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较
242磋商小组在推荐成交候选人时将考虑以下因素
1磋商货物服务的最终报价
2货物服务的质量性能技术参数响应
3参加磋商供应商承诺的售后服务等
243评标办法
2431本次项目采用综合评分法评委会仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较
2432综合评分法是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的供应商作为成交候选人或者成交人的评标方法在满足采购基本要求的前提下所报产品是经国家认定的节能环保分别给予最终总报价22的价格扣除特别说明节能环保产品必须纳入中国政府采购网httpwwwccgpgovcn官方网站节能环保产品查询系统并且属于网站公布的最新一期以提供的证书复印件为准
2433针对小微型企业的评审
根据财政部关于印发的通知财法函2011181号的规定
如磋商供应商属于小型企业且提供该企业制造的货物或者提供其他小型微型企业制造的货物的对其报价给予6的扣除如磋商供应商属于微型企业且提供该企业制造的货物或者提供其他微型企业制造的货物的对其报价给予8的扣除扣除后的价格参与价格评审如部分产品满足上述价格扣除条件则在响应文件中注明该部分产品明细及价格占比评审时按比例进行扣除
中小企业划分标准详见工信部联企业2011300号通知
各磋商供应商若为小型或微型企业必须提供书面承诺及相关材料详见示范格式四中小企业声明函
2434在满足磋商文件要求的条件下磋商小组将按第262条所列各项因素对磋商供应商及其供应货物服务进行评审最后是通过对采购需求质量和服务综合评审后按得分由高到低来确定并推荐出3名成交候选人
具体评标分值如下100分
序号评标项目分值具体指标评分标准1报价30分以满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价其价格分为满分其他供应商的价格统一按照下列公式计算
报价得分=基准价磋商报价×30分2综合覆盖率10分提供有效的计量认证CMAFCMA证书资质证书完整的附表检验项目对照清江浦区2017年食品抽检项目明细表全项目资质覆盖率以清江浦区2017食品抽检项目表中列出的各产品检验项目表计算覆盖率100得10分每降低05扣1分磋商供应商提供计量认证证书原件对照清江浦区2017食品抽检项目表制作表格检测覆盖表格式自拟不提供原件及覆盖表不得分3实验室规模10分磋商供应商具有独立的食品检验实验室实验室面积1000 平方米以下得4 分10002000平方米得6分2000平方米及以上的10分提供房屋在合同期间有效使用的证明原件如提供产权证明得全分提供房屋租赁合同得一半分4仪器设备15分磋商供应商实验室具备以下设备的HPLC高效液相色谱仪GC气相色谱仪UV紫外可见分光光度计AFS原子荧光分光光度计AAS原子吸收光谱仪GCMS气相色谱质谱联用仪IC离子色谱仪微波消解仪GCMS气相色谱质谱联用仪LCMSMS液相色谱串联质谱联用仪ICPS电感耦合等离子体质
谱ICP电感耦合等离子体光谱仪IR近红外光谱仪GPC凝胶渗透色谱仪荧光定量PCR须提供仪器设备的计量证书为准复印件加盖公章装订标书缺一项扣1分5服务方案10分磋商小组对各磋商供应商服务方案进行评审服务方案包含检测方案服务期间与其他单位部门的综合协调方案服务期间人员配备方案服务所需的车辆设备工具等所投入的数量及保养维修使用方案等方面进行评价优10分良6分一般 4分6应急响应方案10分磋商小组对各磋商供应商应急响应方案进行评审应急响应方案包含突发事件应急措施其它活动配合措施承担抽检任务的响应程度等方面进行评价优10分良6分一般 4分7人员配备10分为本项目食品安全监督抽检配备的专职抽样人员和检验人员10名须提供人员岗位证明学历证明职称证明社保证明复印件加盖公章装订标书
注满分10分每少配备一人扣一分人员配备缺少证明不得分8业绩5分磋商人自2015年1月1日以来承担过类似项目合同金额不少于50万元及以上的业绩有一个得一分类似项目提供合同复印件加盖公章装订在文件中时间以合同签订日期为准总得分100分244磋商结束后成交结果将在淮安市政府采购网清江浦区版块淮安市公共资源交易网进行公示公示期为三个工作日磋商供应商对采购过程和成交结果有质疑的必须在相关法律法规规定的时间内一次性提出
245成交候选人在公示期间如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内在经营活动中有行贿犯罪记录的采购人将取消其成交候选人资格
25磋商过程保密
251在宣布确定成交之前凡属于审查澄清磋商比较响应文件和确定成交意向等有关信息均不得泄露给任何与磋商工作无关的人员
252磋商供应商不得探听上述信息不得以任何行为影响磋商过程否则将被取消成交资格
253在磋商期间采购人将指定联络员与磋商供应商进行联络
六确定成交及签订合同
26确定成交供应商
261采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选人中按排名先后确定成交供应商
27货物和服务的减少
271采购结束后采购人若由于各种客观原因必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时在双方协商一致的前提下可以按照磋商采购时的价格水平做相应的调减并据此签订补充合同
28质疑处理
281 磋商供应商认为采购文件采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起三个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑非书面形式三个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理
282 磋商供应商提出书面质疑必须有理有据不得恶意质疑或提交虚假质疑否则一经查实采购人或采购代理机构有权依据政府采购的有关规定报请淮安市清江浦区财政局政府采购管理科对该磋商供应商列入失信行为或不良行为记录名单进行相应的行政处罚
283 质疑必须由磋商供应商的法定代表人或授权代表响应文件中所确定的如递交质疑者不是响应文件中确定的授权代表须由磋商供应商另行出具授权授权中必须载明具体权限和事项以送达或邮寄的方式提交未按上述要求提交的质疑函含传真电子邮件等采购人或采购代理机构有权不予受理
284 质疑函应当包括以下主要内容并按照谁主张谁举证的原则附上相关证明材料否则采购人或采购代理机构不予受理
1质疑磋商供应商的名称地址邮编联系人联系电话
2具体的质疑事项及事实根据具体条款
3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料
4提起质疑的日期
5质疑函应当署名应当由法定代表人签字并加盖单位公章
285 采购人或采购代理机构收到质疑函后将对质疑的形式和内容进行审查如质疑函内容格式不符合规定采购人或采购代理机构将告知质疑人进行补正质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函拒不补正或者超... 查看详情
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